森林防火風險點精選(九篇)
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第1篇：森林防火風險點范文
關鍵詞：林區森林防火 火源 預報 撲救隊伍 法制建設 火險等級 基礎設施
中圖分類號： S762 文獻標識碼：A 文章編號1672-3791（2015）02（b）-0000-00
1林區森林防火的現狀
在林區的各項工作中森林防火一直處于核心的地位，近些年隨著社會對林區森林防火工作的重視，林區森林防火機構得到加強，領導和組織體系得到健全，初步的林區森林防火輿論和意識得到強化，林區森林防火隊伍得到壯大和發展，消除火災隱患逐步成為林區森林防火的核心，這一系列工作和措施的落實使林區森林防火工作得到巨大的提升，火災的發生次數和危害正在得到初步控制，成為近些年林區森林防火的主要成果。但是也應該看到各類負面因素和制約條件依然存在，使林區森林防火工作出現組織、管理和落實方面的問題，為了更為客觀地描述林區森林防火的實際，本研究將林區森林防火的主要問題總結為如下幾個方面：
1.1長效機制建立困難
林區森林防火需要有長期的眼光，既需要廣大職工和干部的積極參與，同時也需要林區群眾的積極配合，只有這樣才能夠建設起護林防火的體系和機制，做到對火災控制、火源管理、科學撲救、合理指揮、實時決策等重要工作的支撐。但是很多林企將林區森林防火看做是日常性的一般工作，采用短期的眼光看待林區森林防火工作，由于對林區森林防火的長期性、特殊性和重要性存在認知方面的不足，導致對林區森林防火的安排和部署難于形成系統化和長期化，失去對林區森林防火艱巨性的預判和估計，導致林區森林防火責任難于落實到具體的崗位和細節，出現林區森林防火浮于表面，防火工作和管理工作都表現出懈怠和散漫，一旦發生火災將會出現無法應對、手足無措的局面，只能坐視火災的擴大和蔓延。
1.2宣傳教育不徹底
林區森林防火需要良好的社會氛圍和企業文化，當前林區受到國家環保政策和資源政策的影響，經濟條件和物質條件不甚理想，導致對森林防火的投入得不到基本的保證，造成社會上對林區森林防火出現意識淡薄，在林企企業文化建設上對林區森林防火沒有重點強調，導致林區森林防火失去社會環境與企業共識的支持，落實林區森林防火工作要點就成為空話。
1.3基礎設施落后
在林企經濟條件困難的今天，很多林區存在有大量老舊、性能低下的防火器材和防火設備，特別是對火災預報和預測的手段缺乏現代化技術和設備的支持，只能依靠傳統t望塔、撲火器材進行滅火，出現火災發生后難于控制和撲滅火災的不良后果。此外，很多林區消防通道和防火道路建設嚴重滯后，通道多年不能得到修繕，防火道路密度達不到二級消防標準，容易在森林火災發生后帶來更大的風險和后果。
1.4火源控制不嚴格
很多林區處于偏遠地域，生產和生活中需要大量使用火源，特別是少數民族農牧民在放牧、耕種、宗教等活動中用火頻繁，導致林區森林防火工作出現重大隱患，出現火源管理中點多、面廣，難于管理、難于控制的實際局面，一旦發生火災，既不利于控制，也不利于撲救，更難于確定火災的責任，帶來對林企和林區的嚴重威脅。
1.5火險等級過高
我國大部分林區處于季風氣候帶，每年春秋是多風、干燥、局部高溫的頻發季節，特別是近些年推行的封育政策和資源保護措施使林區內可燃物數量增加，進而提升了林區火災風險的等級，不但給林區森林防火造成實際的困難，而且給林區生產和生活帶來火災隱患，影響林業長期的穩定發展和資源的有效保護。
2提高林區森林防火的對策
2.1落實林區森林防火責任
要以組織結構為中心落實林區森林防火的組織領導責任，建立起行政領導和技術領導負責的林區森林防火責任制，把森林防火任務層層分解、級級落實，不但局與站負責人簽訂《森林防火目標管理責任書》，各站與轄區所在鄉（鎮）、行政村、護林員、學校、工礦企業等之間也要層層簽訂責任書，形成層層抓森林防火的工作局面。同時，建立起林區森林防火的長效機制，加強林區森林防火的宣傳，完善林區森林防火基礎設施，使林區森林防火得到意識、觀念、組織、設施方面的落實。
2.2加強森林火災的火監測預警
依靠科技支持，利用林火監控技術和網絡通信指揮系統，建立先進的森林防火指揮中心，實現局、站、個人三級聯網、信息數據共享，提供最新、快捷、準確的信息，為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎。同時，健全嚴格的值班調度制度，建立以護林員為主體的巡山查火護林隊，查禁違章用火，監督經審批的林區用火。
2.3加強林區范圍內的火源管理
堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，實行野外用火管理審批規定。探索野外火源管理規律，根據農、林事活動情況，養成有禁有放、疏堵結合的用火習慣。護林員要認真履行職責，把好入林“第一道關”。
2.4加強林區森林防火隊伍建設
加強林區森林防火隊伍的培訓，既要進行理論知識培訓，也要組織進行實戰演練和日常器具檢修。同時，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應急撲救隊伍，配置必要的撲救機具，以應對本轄區范圍內突發的森林火災和火災初期的撲救工作。
2.5加強林區森林防火法制建設
要廣泛深入地宣傳和普及防火法規規章，使廣大人民群眾建立依法防火的意識，同時加強防火監督和執法檢查，建立森林消防監督機制，以消除各種森林火災隱患。嚴格執法，對違反防火法規的行為絕不姑息遷就。
參考文獻
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第2篇：森林防火風險點范文
關鍵詞：新時期；森林防火；工作方法實踐證明，在森林火災的撲救過程中，保障人民生命財產的安全與保證森林資源安全相輔相成，安全撲救和有效撲救統一，只有實現了安全撲救，才能最大限度地減少損失，更有效地保護森林資源。
1 解決農林矛盾問題，構建農林和諧穩定
森林防火工作必須兼顧林區農民利益，把農民的利益與保護森林資源工作有機結合，變管理對象為管理主體，吸收農民參與森林資源管護承包，通過林權制度改革解決農林矛盾。積極開展吸收農民參與森林資源管護承包的試點工作，針對施業區農林交錯地帶，林業施業區與行政管轄區交叉、森林資源管理權與行政管理權不統一而造成的森林資源難于管理、森林火災和林政案件頻發的實際，引入利益聯動機制，實行農林交錯地帶跨區域、跨身份吸收農民參與森林資源的管護經營，取得了國家得生態、企業卸包袱、農民得利益、社會得穩定等“多贏”目標，為從根本上解決林農交錯地區野外火源管理難的問題趟出了路子。
2 計劃燒除，保證森林系統的和諧
計劃燒除作為減輕森防工作壓力與保證森林系統和諧的一項重要措施，在清除可燃物，降低森林火險等級、促進森草更新、增加和改良動植物資源的同時，也伴隨一種風險很大的野外用火行為。為保證計劃燒除的安全實施，提出了三級風以下燒，三級風以上不燒；通知毗鄰單位，落實防范措施的燒，未通知毗鄰單位的不燒；有縣級森林草原防火部門批準的燒，未經縣級森林草原防火部門批準的不燒；有領導在場負責的燒，沒有領導在場負責的不燒；已組織好撲火隊的燒，沒有組織好撲火隊的不燒；打好防火隔離帶的燒，沒有打好防火隔離帶的不燒。
3 加強森林消防建設，提高部隊的戰斗力
當前，把提高武警森林部隊的現代化水平和地方森林消防隊的專業化水平作為重點，加大資金投入和政策扶持，促進部隊戰斗力的全面提高。特別是地方森林消防專業隊大多以退役的森林部隊官兵為主，人員相對穩定，經驗豐富，熟悉林情社情，在歷年來的撲火戰斗中發揮出撲火主力軍的作用。
4 強化首次撲救的成功率
首次撲救成功，防止小火釀成大災的關鍵，其核心就是要確保做到打早。盡可能在第一時間全力做好火情處置工作。首先，是確保火情早發現，充分利用通訊、塔（臺）了望和地上巡護等手段，及時發現突發森林火情，及時報告上級。對遲報、漏報和瞞報的從嚴處理。其次，是確保重兵快速撲救。撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本要求，在第一時間做出果斷決策，確保快速用兵；同時迅速集結足夠的專業森林消防隊伍，實施重兵撲救。最后，是確保火場清理徹底。明火撲滅后要迅速清理火場，保證達到“三無”的要求，防止死灰復燃。
5 加強應變能力
近年來，受全球氣溫變暖的影響，全國各地的暖冬現象越來越明顯，對森林防火工作提出更加嚴峻的挑戰。首先，是要準備應對好高火險時段火情集中爆發的情況。認真落實預警響應機制，完善預警響應預案，對可能出現的火情提前做好處置準備，針對不同火險情況，做好相應分級響應行動。堅持靠前布兵，科學合理地布防有限的撲救力量，把隊伍特別是基層單位的隊伍駐防在最易發生火情的部位。其次，是要準確應對好可能發生的重特大森林火災。認真完善處置重特大森林火災預案。
6 堅持預防為主，建長效機制
要建立起森防工作的長效機制，必須在三個方面多下功夫。首先，要從思想上重視預防，相關政策、資金等要向預防方面傾斜。要認真研究森林防火工作中的機會成本問題，加大對森林火災預防的資金投入和政策扶持力度，加強森林防火組織體系建設。要積極探索有效途徑，實現全社會共享森林資源帶來的效益，共同承擔保護森林資源的神圣責任。其次，要在實踐中體現預防，把預防工作做細、做全、做實。特別是林區領導干部要以身作則，嚴格落實各項規章制度，把野外火源管理的責任明確到人，不能有任何死角和盲區。同時要把森林防火工作的關口前移，提升森林火災預警能力，進一步完善森林火險預警信息機制，進一步落實預警響應預案，撲火隊伍要按照黃、橙、紅等不同森林火險等級，進入相應臨戰狀態。最后，要在戰略上謀劃預防，積極推進生態移民把生態移民與新農村和小城鎮建設有機地結合起來，在深山區農林混居的小村屯及零散居民點可以率先進行整體搬遷，對山區耕地實施退耕還林，對平原區進行林地轉換。
參考文獻
第3篇：森林防火風險點范文
關鍵詞：森林防火工作 教育管理 宣傳教育 防火督查 火源控制 放回投入
中圖分類號：P426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0129-01
當前森林防火工作在各級政府的不斷督促和高度重視下，在林企廣大職工的積極參與性取得了長足的發展和進步，森林火災的數量呈現下降的趨勢，森林火災的影響越來越小。但是人們應該看到森林火災的嚴重威脅，要繼續嚴格和全面的進行森林防火工作。當前在森林防火工作依然存在領導和職工防護意識不強烈，森林防火教育、組織和宣傳工作存在漏洞，森林防火工作的資金和政策方面的投入和支持存在不足，森林防火工作準備還有細節性和結構性的漏洞。新時期，林企應該建立起常規的森林防火工作體系，以此來加強森林防火的日常工作，同時林企還要建立起超常規的森林防火工作機制，以此來確保森林防火工作對特殊情況的處理，形成縱橫交織、彼此互動的森林防火工作組織形式，實現森林防火工作的綜合目標。
1 森林防火工作實際存在的典型性問題
1.1 領導者對森林防火工作存在重視程度不足
一些領導者在森林防火工作存在盲目樂觀的心理和麻痹大意的思想，沒有對森林防火工作采用針對性的管理和創新性的措施，使森林防火工作失去應有的規范和指導，造成森林火災隱患的積累與爆發。
1.2 宣傳教育工作存在不全面問題
森林防火工作需要宣傳教育作為基礎，而當前的森林防火宣傳和教育存在方法不靈活、持久性差、形式單調、范圍不普及、內容枯燥等問題，使職工和群眾難于接受森林防火宣傳工作的理念方面，影響森林防火工作的效果。
1.3 火源管理存在漏洞
火源管理工作中存在對進入林區的人員和車輛沒有詳細認真登記和檢查的問題，出現林業生產野外用火、吸煙、取暖等現象，出現對林區火源的失控風險。一些火源管理的聯防制度沒有落實，導致森林防火工作存在嚴重的漏洞。
1.4 防火投入不足
森林防火工作中沒有對防火器材和設備的投入，也沒有防火消防人員的資金投入，導致森林防火設備和設施存在嚴重的老化和失靈，不能滿足森林防火工作的規范和需要，在森林火災真正發生的時候不能及時撲滅和控制，進而導致森林火災的迅速擴大。
1.5 森林防火準備工作存在不足
沒有森林防火工作的實施計劃和森林防火工作緊急坑坑的應急預案，只能根據森林火災的警報，采用火災控制的措施，出現了對森林火災被動防范的局面。特別是沒有足夠的潛在森林防火動員理論，使森林防火人員出現數量不足和質量不高的問題，影響森林防火工作的開展，也影響實際森林火災的防范。
2 森林防火工作的常規方法
2.1 森林防火工作的教育管理
森林防火工作應該以教育和管理作為基礎，要落實領導者的教育和管理責任，使其強化森林火災的危機意識，為指導森林防火工作打下基礎，利用領導者組織和管理方面的優勢實現對森林防火工作的支持作用。
2.2 森林防火工作的宣傳教育
林企應該加大對森林防火和防火意識的宣傳與教育工作，從豐富宣傳工作內容，創新森林防火工作宣傳手段出發，造出重視森林防火工作的聲勢，徹底將“護林防火人人有責”的意識落入到森林防火工作的細節和林企職工內心深處。
2.3 森林防火工作的火源管理
要落實林區火源管理的責任，對火源管理的難點展開全面的分析，有效控制生活、生產用火的火源管理問題，要結合森林防火的重點時間和區域展開火源的重點管理，以達到對火源更為嚴格而全面的控制。
2.4 加大森林防火投入
要加強防火公路建設，提高路網密度，便于機動運送撲火兵力。建設蓄水池、購置水車、水泵、水帶，提升以水滅火能力，努力實現手持對講機由模擬向數字化的轉變，加強火場指揮、通訊聯絡，控制火災的繼續蔓延。
2.5 時刻做好撲火準備
撲火隊伍布防不能遠離重點防火區域，要靠前駐防，保證快速用兵。同時要加強紀律作風建設，提高撲火技能和戰斗力，要積極開展撲火模擬演練，熟悉撲火預案，掌握程序，明確責任，做到反應迅速、行動有力。要保證車輛、機具、裝備良好，物資裝備齊全。
3 森林防火工作的超常規措施
3.1 充分進行森林防火工作準備
如遇到特殊的嚴峻的氣候形勢，森林防火工作要搶前抓早，提前半個月進入防火期，做到工作早部署、人員早到位、機具早檢修、物資早儲備。方方面面做好充分準備，真正做到嚴陣以待、嚴防死守。
3.2 加強森林防火工作督查
防火督查可以成立工作督查組，不間斷地開展防火督查工作。由領導帶隊，相關部門組成，積極有效地開展工作，促進防火各項工作真正落實。
3.3 嚴格森林防火工作的獎懲
對有下列情形之一的進行懲處：森林防火工作總體嚴重滯后或某一主要方面存在嚴重問題的；發現火情瞞報、誤報、漏報的處置火情組織不力、措施不當、貽誤戰機而造成重特大森林火災的。有下列情形之一的進行表彰獎勵：森林防火工作總體水平突出、成效顯著的；森林防火工作某些主要方面成績優異的；發生森林火情在極端困難條件下迅速撲滅的。
4 結語
森林防火工作應該立足于林企的實際，以發展和長遠的目光重新審視森林防火工作，根據林業火災發生規律和森林資源成長規律，找到林企做好森林防火工作的切入點。在具體的森林防火工作中應該對具體的問題進行實際性和發展性的研究與分析，探尋森林防火工作薄弱點及其產生的原因，建立起森林防火工作的常規體系和森林防火工作的超常規措施，做到對森林防火工作的重新整合和持續強化。
參考文獻
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第4篇：森林防火風險點范文
通過開展平安創建活動，創新林區社會治理方式，提升林區治理能力，實現國家級森林公園國家自然保護區、片口省級自然保護區“發案少、秩序好，資源安全，平安和諧”的總目標。
二、工作重點
(一）加強單位內部綜治工作。縣林業、綜治部門要按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，根據“平安林區”創建目標，抓好貫徹落實，認真組織實施，有針對性地開展“平安林區”創建工作，妥善解決單位安全穩定等方面的問題，防止把矛盾和問題推向社會。
（二）加強基層基礎建設，提升林區綜合治理能力。一是通過規范標志標牌，采取多種形式和手段，制作《進入林區人員須知》、導游圖等標牌，開展法律“七進”活動，強宣傳，造氛圍。堅持把依靠群眾、發動群眾貫穿“平安林區”建設全過程，重視思想道德建設和輿論宣傳工作，及時宣傳報道“平安林區”創建活動，引導群眾有序開展創建工作，努力營造全社會共同關心、全員參與社會管理的良好氛圍，最大限度地調動社會各界、廣大群眾參與創建工作的積極性和主動性，形成平安創建的強大合力。廣泛宣傳林業法律法規及“平安林區”創建的重要意義，增強人民群眾的生態保護意識。二是加強園區基礎建設和公共安全設施設備建設，依靠物防、技防手段，落實防范措施和責任，不斷提升森林火災、林業有害生物及破壞森林資源違法犯罪和各類安全事故的防控能力，最大限度地減少各類不安全事故和違法犯罪案件的發生。三是建立巡山護林制度，配備專職或兼職巡山護林員，與周邊村、社及基層組織簽訂聯防協議，做到人員、報酬、制度、責任四落實。四是通過建立基層治保組織，組織開展群防群治，建立保護資源舉報獎勵制度等措施。加強林區卡口、旅游景區警務室和“天網”建設，開展山情、林情、社情調查，掌握園區不穩定因素動態。
（三）開展矛盾糾紛排查化解，及時消除林區社會不穩定因素。一是定期開展園區矛盾糾紛和社會不穩定因素排查化解工作，實現矛盾糾紛排查調處工作常態化、規范化、制度化，將問題解決在第一時間，將矛盾化解在基層。二是做好重大事項、重大項目的風險評估，圍繞合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面，全面真實反映風險情況，劃定風險等級，提出穩控措施，并將評估結果作為作決策、上項目的前置條件，確保決策科學性，提前防范社會穩定風險。三是預防并依法妥善處置林權糾紛，防止林權糾紛引發園區穩定風險。四是按照條例和有關要求，做好接處訪，暢通群眾訴求表達渠道，妥善處理歷史遺留問題，及時掌握、正確對待群眾的各種利益訴求，依法維護群眾利益，防止矛盾激化和非正常上訪事件發生。
（四）繼續保持嚴打高壓態勢，大力推進打防控一體化建設。深入研究新形勢下破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的規律，適時開展林業嚴打整治斗爭，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，大力推進打防控一體化建設，繼續開展以“三情”、“四網”、“兩管理”為重點基層基礎建設，增強打防控工作主動性、針對性和實效性。進一步改革和完善警務運行機制、警務保障機制、績效考核機制和群防群治機制，充分發揮現有警力，科學調整警務模式，積極推進警力下沉，提高防范和便民服務，有效保護森林資源安全，有效預防案件發生。
（五）完善應急預案，提高園區應急處置能力。制定并不斷完善關于游客安全、森林火災、自然災害、公共安全、交通安全、突發等方面的應急處置預案，組建應急處置隊伍，準備相關救援物資裝備，定期組織開展培訓和實戰演練，加強各種自然災害和公共安全的監測預警，提高科學應對各種突發事件的能力，確保突發事件發生后響應及時、處置科學、損失危害程度最低。
三、職責分工
（一）廣泛宣傳發動。由縣林業局綜合辦公室、縣森林公安局牽頭負責。要求將創建“平安林區”的工作作為宣傳的一項中心內容，充分利用報紙、電臺、電視臺等社會新聞媒體進行重點宣傳。結合開展社會治安綜合治理宣傳月活動，開展創建“平安林區”宣傳活動，總結經驗和典型做法，及時加以推廣和宣傳。
（二）加強林政資源監督管理。由資源林政股、野生動植物保護辦、自然保護區、木材檢查站負責。嚴格執行林木采伐限額制度，加強森林資源的管理，強化森林采伐限額的監督檢查。加強林木采伐、林木流轉的管理，把好林木伐前、伐中、伐后關。加強對木竹流通領域的監管和植物檢疫管理工作，加大對非法運輸的檢查力度。認真做好對木材加工企業的管理、監督、服務工作，為企業發展創造良好的環境。加強對野生動物及珍稀植物的保護，規范我縣野生動物馴養繁殖管理工作；加強對集貿市場、賓館飯店等場所的檢查監督，組織做好“愛鳥周”等主題宣傳活動。
（三）維護林區治安秩序。由縣森林公安局負責。切實改進和加強情報信息、偵查控制工作，加快建立健全全方位、多層次的情報信息網絡，及時掌控林情和發現不穩定因素，林區治安防范體系更加完善，突出治安問題和治安亂點得到有效整治，實現我縣林區社會治安進一步好轉；維護林區治安秩序，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，重點打擊有組織的盜伐、濫伐林木和非法收購林木以及非法占用林地的違法犯罪行為；在重點林區適時開展“嚴打整治”活動，確保重點地段林區治安秩序穩定；加大路面巡查力度，嚴查木材的非法運輸；加大對違規用火及森林火警火災的查處力度，嚴懲森林火災肇事者。
第5篇：森林防火風險點范文
一、明確森林防火工作目標
一要嚴格執行《省森林防火條例》的各項規定，堅持“預防為主，積極消滅”的方針；二要堅持行政首長負責制、依法治火和以人為本、綜合治理、分級負責、屬地管理的原則；三要確保不發生重特大森林火災，不發生因撲救火災引發群體性傷亡事故；四要千方百計將森林火災損失率控制在0.1‰以內。
二、扎實開展森林防火“三進”工作
（一）開展好森林防火進校區工作
發揮學校教書育人的優勢，大力開展森林防火進校區“六個一”活動，著力抓好“兩周”（開學第一周，放假前一周）森林防火知識進校園活動。鄉各中小學要把森林防火的安全教育納入學校綜合安全教育計劃，落實防火知識宣傳教育和責任。各村（居）委會要加強對本轄區學校森林防火安全教育的監督和管理力度，形成齊抓共管的良好局面。
（二）開展好森林防火進社區工作
各村、組要在森林防火重點區域集中開展森林防火“進村入戶”宣傳教育，繼續實行森林防火小組成員包村、村包組、組包戶的形式，廣泛開展森林防火法律法規的宣傳；各村（居）務必要建立森林防火知識宣傳常態機制，認真落實“五必須”要求。一是在每年11月至次年5月動員社會力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳月活動；二是抓住春耕、秋播季節農事用火特點，高頻率宣傳野外火源管理、防撲火科學知識。擴大森林防火宣傳輻射面，提高社會公眾參與森林防火工作的積極性和主動性。
（三）開展好森林防火進林區工作
鄉森林防火成員單位、各村（居）委會要把森林防火工作作為林區、景區發展的首要工作來抓，做到責有人擔、山有人管、林有人護、火有人打。設置防火標識標牌、林區永久性防火標語和防火臨時標語要醒目（各村（居）書寫標語10幅），要按照森林防火進林區“七到位”的要求，在春節、清明節等關鍵時段，積極倡導文明祭祀，盡量減少燒紙、放火炮，采取有益于保護生態環境的文明方式祭奠。鄉森林防火領導小組對各村（居）進行不定期的監督檢查。
三、切實抓好森林火災隱患排查治理
開展森林火災隱患排查整改是預防森林火災的重要手段，各地各部門要認真落實《省林區野外火源管理辦法》，全面開展森林火災隱患排查治理，要認真做好“五清”“十查”工作，各村（居）委會、組要全面落實智障人員的監護人，避免因肇火引發森林火災。電力、燃氣、鐵路等林區施工單位要深入工程作業沿線開展防火檢查，發現火災隱患，立即糾正或限期整改。
四、進一步落實森林防火綜合能力建設
（一）完善撲火預案和處置辦法。各村（居）委會、鄉級各單位、涉林經營單位要按照《市區人民政府辦公室〈關于印發市區森林火災應急預案〉的通知》和巴區金府發（2015）11號文件的要求，修訂完善森林火災處置辦法，添置撲火物資機具，保持撲火裝備數量充足，加強撲火物資機具管理，確保遇到火情能拿得出、用得上。
（二）加強組織領導。各單位要嚴格按照巴區金府發（2015）12號文件規定成立相應的森林防火處置領導小組，落實行政首長（村主任）負責制、專職指揮制度，按照森林防火責任規定，應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定，做好本轄區森林防火工作和森林火災應急處置工作。
（三）加強撲火隊伍建設。鄉成立了50人組建的森林防火應急處置隊伍。各村（居）民委員會要組建一支30人的兼職撲火隊、各組要組建一支20人的兼職撲火隊（2015年3月15日報鄉林業站備案）。鄉森林防火領導小組指導村（居）民委員會、業主、林業經營單位根據實際需要建立以青壯年為主的群眾撲火隊伍，承擔森林火災初始階段撲救，堅守火場，運送物資和清理余火等任務。
（四）嚴格森林火災管理信信息報告制度。各村（居）民委員會、涉林經營單位、森林防火應急處置領導小組和有關單位要實時監控重點山頭、地段，嚴格執行森林火災實行轄區管理和逐級報告制度，嚴禁隱報瞞報或不報火情，嚴格執行森林防火領導帶班和成員24小時值班制度，遇有重大情況隨時報告。森林火警舉報電話：
（五）科學處置森林火災。一旦發生森林火災，鄉森林防火領導小組領導和掛包領導要及時趕赴火場掌握火情動態，科學組織撲救。要堅持以人為本，始終把撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅決杜絕老人、孕婦、兒童參與撲火。
五、建立健全森林防火長效機制
（一）大力推進森林防火村規民約制度建設。各村（居）委會、村民小組要落實村民掛牌輪流值班、巡山護林員、森林防火信息員“三項制度”；嚴格執行“五不燒”“十不準”規定，制定并完善森林防火村規民約，讓村（居）民知規守約。
第6篇：森林防火風險點范文
防汛工作自檢自查報告范文(一)
根據縣防汛工作精神，我鄉早安排、早動手，及時對全鄉的防汛形勢進行認真分析，采取多項措施，做好防汛準備，確保汛期安全度汛。主要工作情況如下：
一、汛前檢查
近期，我鄉組織全鄉干部職工、村干和部分群眾對轄區內的防汛安全隱患點進行了嚴密的排查，重點是鄉內地質災害隱患點、低洼地帶以及各村屯的危房，切實做到排查不留死角，確保防汛工作有效開展。經過排查，發現存在的問題主要有：
一是xxxx村xxxx屯馮金源、劉明冠屋后山地質災害隱患點;二是崠僚村那派屯等低洼地帶;
三是各村排查出來的危房。
二、存在問題
(一)臺風期間，有時通訊會中斷，手機沒有信號。
(二)經過排查，各行政村都存在一定數量的危房，但由于受經濟條件、農村危房改造名額等因素的限制，部分農村危房不能立即整改。
(三)部分群眾防汛抗旱自救觀念淡薄，總是等靠要，缺乏主動性;部分干部風險防范意識不高。
三、下一步工作措施
針對以上問題，我們將從以下幾方面加強工作：
(一)統一思想、提高認識。牢固樹立防汛思想準備，增強責任感、使命感，克服僥幸心里，真正從思想上、組織上和行動上做好抗旱防汛的各項準備工作。
(二)加強領導，落實責任。全面落實行政首長負責制，及時調整鄉防汛抗旱指揮部領導小組人員，負責組織領導、督促檢查和指揮協調全鄉汛期防汛工作。同時，調整充實了鄉防汛搶險隊伍和人員，落實了搶險物資儲備，確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財力。
(三)以防為主，做好防汛預案。為使汛期安全，減少洪澇災害損失，制定了《xxxx年xxxx鄉防洪防汛應急預案》、充實調整了xxxx鄉防汛應急分隊，確保大洪來臨能實現有效調度，人、財、物齊全，最大限度降低人民群眾的損失，保證群眾的生命財產安全。
(四)做好值班安排，及時溝通信息。為保證防洪信息及時傳遞，落實了汛期24小時值班制度，每一輪值班均有值班領導帶班，要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監視水情、雨情、災情及天氣形勢，一旦發生災情，第一時間上報。災情發生時，立即疏散安置災民。
(五)進一步充實物資的儲備，切實做到未雨綢繆。加大與縣民政局的對接，進一步充實防災救災物資，為防汛工作打下堅實的基礎。
(六)做好存在問題的整改工作。一是加大與縣國土局的對接，爭取上級資金支持做好地質災害隱患點的整改工作。二是加大與縣住建局的溝通聯系，爭取更多的農村危房改造名額，解決農村危房問題。三是加大宣傳力度，提高群眾防災救災意識。四是做好通訊應急的準備。根據以往經驗，臺風期間，不是每個電信服務商的信號都中斷，只有個別中斷，因此要提前購買一些電信、移動、聯通的手機卡，以防不備。
總之，根據檢查情況，我鄉做到了形勢早分析、隱患早排查、預案早制訂、措施早落實、責任早明確，為全年的安全度汛工作奠定了堅實的基礎。
防汛工作自檢自查報告范文(二)
**年至**年，我鎮積極配合縣防火辦，主動作為，在本防火期內，未發生任何重大火災事故，森林防火取得良好效果，現將情況自查匯報如下：
一、宣傳到位，營造良好防火氛圍
我鎮制定了鎮規民約;在林區道路口、主要公路沿線設立警示牌;在人口密集醒目地方張貼了森林防火宣傳標語;森林消防專用車經常上山循環播放森林防火有關規定;向林農、群眾發送森林防火提示信息;護林防火員每日開展鳴鑼警示，確保宣傳到位，不出現任何一個宣傳死角。
二、責任落實到位，確保工作成效
我鎮與各村簽訂了森林防火責任書，鎮領導干部分片包干，落實責任制，并與村級護林防火員簽訂了聘用合同，建立健全考核辦法，制訂森林防火排班表，落實由領導帶班、一般干部值班制度，并嚴格執行24小時值班制度，鎮干部每日下鄉開展防火宣傳巡查，制訂宣傳標語，加大宣傳力度，森林防火專用車每日進山循環播放森林防火的有關規定。
三、經費落實到位，提供物質保障
鎮財政按0.6元/人。年落實森林防火預防和撲救經費納入年度財政預算，用于森林防火預防和撲救等工作經費支出。村級護林防火員經費按規定及時足額發放到位。
四、嚴格控制野外用火，保證用火安全
第7篇：森林防火風險點范文
關鍵詞:森林防火;預防;撲救;蒼南縣
中圖分類號: S762
文獻標識碼: A
文章編號:1005-569X(2009)06-0116-02
1 引言
森林防火工作是森林資源保護工作的一項重要內容,在新形勢下加強對森林防火工作的研究,對保護森林資源安全、改善生態環境、促進社會經濟可持續發展,具有十分重要的意義。
2 蒼南縣森林防火亟需加強的工作
蒼南地處浙江省最南端,依山面海,七山一水二分田的格局決定了林業在全縣整個經濟發展和社會進步中所處的地位和作用。近年來由于林下可燃物不斷增加,經營者用粗放形式經營林業,增加森林防火工作隱患。為此,我們應始終保持嚴防態勢,爭取了森林防火工作的主動。
2.1嚴格森林防火責任制
嚴格執行《蒼南縣森林火災責任追究制度》,牢固樹立“守土有責”理念,在防火期內,縣森林防火指揮部多次組織督察組與巡邏組到全縣各地檢查,并以森林防火通報的形式向省、市森林防火指揮部以及各鄉鎮及時通報有關情況。
2.2 加強森林防火宣傳
堅持從實際出發,以宣傳教育為導向,把宣傳教育作為預防森林火災的重要手段和措施,貫穿整個防火期的始終,充分運用各種宣傳媒體,采取動靜結合,全方位、多渠道、深層次地開展宣傳教育活動,出動宣傳車,張貼森林防火通告,制作宣傳牌,發《致學生和家長的公開信》,貼防火標語,大大增強了全民的森林防火意識。
2.3加強撲火隊伍建設
在人力物力上加大對撲火隊伍的投入,更新設備,訓練撲火人員,對撲火隊伍進行了調整充實,農民撲火隊作為撲救森林火災的主力,防火期內在各鄉鎮待命,做到一有火情,馬上集合,立即出動,快速撲滅,能夠隨時拉得出、打得贏。同時,GIS、GPS和遙感技術在森林防火中得到廣泛應用。
2.4加強對野外火源管理
針對農耕時節燒田坎草、燒泥灰現象日漸增多的趨勢,進一步落實野外生產生活用火申報、審批、監燒制度和森林火險限期整改制度。縣森林防火指揮部在不同時段組織防火檢查組深入林區進行專項檢查,消除火災隱患,并對違章用火的單位和個人發放整改通知書,促進野外生產生活用火的有效管理。
2.5加強森林防火意識
年年防火,年年有火。由于近幾年來天然氣等能源取代了柴草,山上柴木年復一年沒人割除,這給森林防火造成了極大不利。同時由于留在當地都是年老體弱村民,森林防火意識淡薄,如果發生森林火災根本做不到“打早、打小、打了”目的 。從主觀上究其根源,是森林防火的長效機制還沒有真正形成,保守的防撲火模式還沒有有效突破,麻痹大意的思想結癥還沒有根本解決所致。
3 新時期森林防火工作的對策
筆者在長期的森防實踐中不斷總結、思考、探索,得出要做好森防工作,需高度注重6個方面的工作。
3.1 明確森林火災預防撲救原則
實踐證明,在森林火災的撲救過程中,保障人民生命財產的安全與保證森林資源安全是相輔相成的,安全撲救和有效撲救是統一的,只有實現了安全撲救,才能最大限度地減少損失,更有效地保護森林資源。
3.1.1注重撲救隊伍的專業化建設
林火的撲救必須要以森林消防專業隊為主,所有一線撲火隊伍必須進行崗前培訓,掌握安全撲火知識和避險技能,增強應對突變情況的自救能力。
3.1.2完善“撲火預案”和“撲火前線指揮規范”
各種撲火戰術的制定,必須以確保撲火人員生命安全為前提。各主要林區特別是重點林區的鄉鎮、村、林場,要有人員緊急疏散避險預案,保證森林大火危及林區群眾生命安全時,能夠做到有組織、有秩序地將群眾及時疏散到安全地帶。
3.1.3加強城鎮、村周圍火險環境治理
村莊周圍要按照要求開設100~200m寬的隔離帶,清除隔離帶內的子垛、木耳椴及雜草等,確保真正隔斷可燃物的連續性。
3.1.4調整林種結構,營造闊葉混交林
闊林混交林能改變林下可燃物,從而減少火種的漫延,并且在大片林區還需開辟防火隔離帶。
3.2 落實好森林防火工作制度
進入森林防火期,制定完善各種森林防火制度:《森林防火責任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預案》、《森林防火工作制度》。由行政領導親自抓各項制度的落實,并且要簽訂森林防火責任狀,層層抓落實,責任到村、到戶、到人。進入防火期后,由防火指揮部不定期地對各村進行森林防火檢查,發現問題及時糾正。把森林火災消滅在萌芽狀態。
3.3充分發揮村干部和護林員的作用
進入防火期,首先召開各村干部的聯誼會,使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中,雇用一名有影響力的村民,作為森林防火護林員,由他一個影響到他的整個家庭,由整個家庭影響到他的親戚和朋友,一個護林員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。一旦發生火情,能夠及時發現,做到打早、打小、打了。
3.4慎重對待計劃燒除問題
計劃燒除作為減輕森防工作壓力與保證森林系統和諧的一項重要措施,在清除可燃物,降低森林火險等級、促進森草更新、增加和改良動植物資源的同時,也伴隨一種風險很大的野外用火行為。為保證計劃燒除的安全實施,要做到“六燒六不燒的原則”:①三級風以下燒,三級風以上不燒;②通知毗鄰單位,落實防范措施的燒,未通知毗鄰單位的不燒;③有經縣級森林防火部門批準的燒,未經縣級森林防火部門批準的不燒;④有領導在場負責的燒,沒有領導在場負責的不燒;⑤已組織好撲火隊的燒,沒有組織好撲火隊的不燒;⑥打好防火隔離帶的燒,沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,無論從實踐上還是理論上看,把計劃燒除作為預防森林火災發生的措施,其可操作和科學性都還需要深入的研究和探討。
3.5重視首次撲救的成功率
首次撲救成功,是實現“打早、打小、打了”目標,防止小火釀成大災的關鍵,其核心就是要確保做到打早。總結以往的經驗教訓,我們嚴肅要求各地要按照“火情發生3h內,將過火面積控制在5hm2以內”的首次撲救成功標準,盡可能在第一時間全力做好火情處置工作,努力提高首次撲救成功率。①確保火情早發現。充分利用衛星監測、塔(臺)t望和地空巡護等手段,及時發現突發森林火情,及時報告上級。對遲報、漏報和瞞報的從嚴處理。②確保重兵快速撲救。各級撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本的要求,在第一時間做出果斷決策,優先使用武警森林部隊和直升飛機,確保快速用兵;同時迅速集結足夠的專業森林消防隊伍,實施重兵撲救。③確保火場清理徹底。明火撲滅后要迅速清理火場,保證達到“三無”的要求,防止死灰復燃。
3.6 積極建立森林防火長效機制
要建立起森防工作的長效機制,必須在2個方面多下功夫。
(1)思想上重視預防,相關政策、資金等要向預防方面傾斜。政府和森林防火工作部門在高度重視火災撲救工作的同時,更要認真研究森林防火工作中的機會成本問題,加大對森林火災預防的資金投入和政策扶持力度,加強森林防火組織體系建設。森林火災預防上應“堅持教育管理相結合和利益共享責任共擔”的原則。要積極探索有效途徑,實現全社會共享森林資源帶來的效益,共同承擔保護森林資源的神圣責任。
(2)在實踐中體現預防,把預防工作做細、做全、做實。各級領導干部,特別是林區領導干部要以身作則,嚴格落實各項規章制度,把野外火源管理的責任明確到人,不能有任何死角和盲區。同時要把森林防火工作的關口前移,提升森林火災預警能力,進一步完善森林火險預警信息機制,進一步落實預警響應預案,撲火隊伍要按照黃、橙、紅等不同森林火險等級,進入相應臨戰狀態。
4 結 語
做好森林防火工作需要全社會的共同努力,只要全民上下心往一處想,勁往一處使,積極參與森林防火工作,提高全社會防火意識相信,我們的森林會更加茂盛,我們的家園會更加美麗,經濟社會會更加繁榮和諧。
參考文獻:
[1]姚樹人,文定元.森林消防管理學[M].北京:中國林業出版社,2002.
第8篇：森林防火風險點范文
一、主要工作開展情況
（一）落實森林防火責任。一是進入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區鄉鎮及林區經營單位森林草原防火會、雅安、八縣護林防火會，先后4次組織督查組到鄉（鎮）、爐城街道辦進行防火工作督查。二是分別與各鄉鎮簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學、廠礦、寺廟、林區各水電、旅游開發建設單位簽訂《森林防火責任書》，把防火責任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負總責，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責任體系。
（二）切實加強宣傳教育。堅持把重點林區、高火險區的居民點和旅游景區、林區村寨和水電、礦產開發企業等作為重點宣傳區域，把中小學生、林區群眾、寺廟僧尼、務工人員、智障人員監護人等列為重點學習對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災情況、火險等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉（鎮）滾動播放，并在重點林區、重要路口、景區、村寨等人口密集地刷寫標語800余條，書寫防火宣傳標語500條，發放宣傳資料15000余份。
（三）加大火災隱患排查。嚴格執行野外火源管理規定，開展火災隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區，及時《縣人民政府關于加強森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關于加強跑馬山、木格措景區森林防火工作的通告》、《致城區公民嚴防跑馬山景區森林火災的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質物等，及時清除火災隱患。
（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預案、撲救預案》、《縣處置森林火災應急預案》、《縣重點景區森林防火工作預案》等3個應急預案。二是加快三期建設正在積極推進中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設。三是投入16萬元購置相關撲火工具，向各鄉（鎮）發放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業撲火隊2支120人，鄉鎮半專業撲火隊21支635人。完善專業撲火隊員聯絡、集中、運輸等制度，組織開展專業培訓1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴格執行24小時值班、領導帶班和森林火災報告制度，及時處理森林火災信息和衛星林火監測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達及時準確。
（四）及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯鄉、“4.18”沙德鄉森林火災，核查衛星林火監測、火情遙感監測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴懲火災肇事者和嚴肅追究有關責任人的責任。截止3月1日，共調查森林火案2起，刑事拘留2人。
（五）科學增雨，減少森林草原火災發生率。進入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發射器進行了檢修，通過4次實施人工增雨作業，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災發生的風險，為我縣的森林草原防火的預防工作奠定了一定基礎。
（六）嚴格管理任務明確。專業撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴格按照建制化、系統化和梯隊化進行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔全縣應急救災機動力量，參加抗震救災、應急搶險救災、維穩等應急救援任務。通過參加抗震救災演練，提高了的快速機動和應急處置能力。
二、存在的主要問題
（一）防火形勢日趨嚴峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風干燥，出現極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風力風向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。
（二）防火工作重視不夠。個別地方鄉（鎮）、部門、開發企業對防火形勢認識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護和野外用火，特別是對農事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應付。
（三）防火設施基礎薄弱。專業撲火隊伍建設較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備等裝備設施與森林火災應急撲救要求還有較大差距。
（四）森林火案查處困難。森林火災大部分都發生偏僻山區，縱火嫌疑人不易被發現，火場容易破壞，給查處森林火災案件帶來困難。
（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關要求森林草原防火資金要納入同級財政預算，但我縣在防火經費沒納入地方財政預算，森林防火經費缺乏，難以適應防大火、救大災的需要。
三、下步工作安排
（一）全面推進組織體系建設。一是全面落實森林草原防火行政首長負責制。實行縣級領導包片、縣級部門包鄉、鄉鎮干部包村、村組干部和管護人員包山頭地塊的管護責任制度，逐步規范管護人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產經營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責任。二是建全聯動責任機制。與周邊縣簽訂聯防、聯動協議，建立緊急互助機制，不斷加強區域聯防和撲火力量建設。毗鄰鄉鎮確定重點聯防區區域，落實聯防互援措施，形成嚴密的防范網絡。三是健全完善森林草原防火工作目標考核機制，探索建立森林草原防火獎懲機制。
（二）不斷增強火災防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉鎮要結合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點地區和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區內有條幅。
（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標、每日巡山。各鄉鎮、村在重點林區、重要景點和重點地段增設臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉鎮要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責任，并對轄區內“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監護責任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責任落實、預警響應、火源管控、隊伍建設、物資保障、基礎設施及宣傳教育等方面進行全面排查，對火災隱患進行限期整改。
第9篇：森林防火風險點范文
1.1編制目的
深入貫徹森林防火“預防為主、積極消滅”的方針，切實做好處置重、特大森林火災的工作，確保在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。規范和強化政府對突發公共事件應急工作的管理，促進全縣形成組織指揮統一、聯動機制有序、決策科學正確、系統保障周密、應急行為高效、部門資源共享、社會廣泛參與，與我縣經濟社會發展相適應的應急管理體制，為建設新*創造良好的生態環境。
1.2基本原則
1.2.1統一領導、分組負責，落實各項責任制的原則；
1.2.2密切配合、通力合作，確保快速反應的原則；
1.2.3以人為本、科學撲救，最大限度地減少森林火災對人民生命財產危害的原則；
1.2.4堅持“打早、打小、打了”的原則。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國務院關于重特大安全事故行政責任追究的規定》、《遼寧省森林防火實施辦法》等有關規定，結合我縣實際，制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于*縣行政區域內發生的森林火災。
1.5預案啟動條件
重要火情報告縣政府后，縣森林防火指揮部密切注視火情動態變化，如果火場3小時內仍未得到有效控制；威脅居民區、自然保護區、風景名勝區及重要設施安全；造成重大財產損失或發生嚴重人員傷亡并有繼續發展趨勢；鄉級政府、鄉級森林防火指揮部請求緩助或向縣政府提出請求時，按照有關程序立即啟動本預案，采取應急處置措施。
2.組織指揮機構和職責
按照“精簡、統一、高效”的原則，成立*縣森林防火指揮部，作為全縣應對森林火災的指揮機構，負責全縣森林火災綜合預防管理和組織撲救工作。
縣森林防火指揮部辦公室，負責指揮部的日常工作，履行綜合協調、系統保障和組織森林火災撲救職能。主要職責是：執行指揮部決定；負責全縣森林火災預防、撲救和協調及其相關組織管理工作；組織森林火災預防規劃和撲救應急預案的編制工作；組織建立森林火災預防和撲救應急信息綜合保障體系；組織建立森林消防隊伍體系；督促檢查森林火災預防和撲救工作；督促檢查森林防火科研、宣傳、教育、火源管理、責任制落實、撲救等工作。
本預案啟動后，在縣政府的統一領導下，縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱“縣防火辦”）積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，協助地方政府盡快撲火災。縣森林防火指揮部成員單位及有關部門按照預定方案立即行動，積極支持配合縣森林防火指揮部做好各階段撲救工作。
縣森林防火指揮部成員單位職責：
（1）縣法院、縣檢察院
對火災肇事者和造成重、特大森林火災責任事故的行政領導依法追究法律責任。
（2）縣公安局
負責協調消防、通訊、治安等部門參加火災撲救工作，做好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制及協助森林公安機關偵破火案等工作，保證火災撲救工作順利進行。
（3）縣經委、縣發改委
發生重、特大森林火災造成人員傷病需要緊急調撥醫療器械、藥品時，根據規定積極落實調撥工作。協助制定災后基礎設施建設規劃，協助做好災區重建相關工作。
（4）縣財政局
負責為撲火救災提供經費保障，需緊急物資購置和資金時，應全力負責解決。
（5）縣民政局
發生重、特大森林火災造成大量災民需要及時轉移時，負責協調災民臨時安置、生活保障和災區重建相關工作。
（6）縣交通局
負責保障火災發生地區道路暢通，并及時協助快速運送撲火物資和增援人員。
（7）縣衛生局
因森林火災造成人員傷亡，且火災發生地的醫療部門無法滿足求助需要時，負責協調衛生系統相關部門做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員的救治工作。在發生重、特大森林火災時，應派出救護車和醫療人員到火場待命。
（8）縣消防大隊
負責組織和協調消防隊伍參加森林火災的撲救工作；做好火場附近居民區、工礦企業及軍事設施的防范工作；進入119的森林火警電話，應及時將火情信息傳遞到縣森林防火指揮中心，指揮中心電話：5822639、12119。
（9）縣氣象局
及時提供火場天氣預報和天氣實況，適時實施人工降雨作業，在防火期做好火險預報和高火險警報的制作工作。
（10）縣武警支隊
做好撲救森林火災武警突擊隊訓練工作，發生森林火災時調動武警突擊隊參加森林火災撲救工作；配合火災發生地公安機關維持火災現場治安秩序。
（11）縣網通公司
負責火場應急通信保障和與撲火相關的其他信息傳遞保障工作。
（12）縣農經委、縣畜牧局
協調基層農業和動物衛生監管部門共同做好森林火災的撲救工作，保證人員、居民點房屋設施和牧牲畜的安全。
（13）縣城建局
做好太陽山等風景名勝區森林防火工作，發生森林火災時組織撲火力量，在縣森林防火指揮部指揮下撲救森林火災。
（14）縣教育局
負責組織中小學校在校生開展森林防火教育活動；當森林火災直接威脅中不學校時，參與應急處置工作。
（15）縣廣電局
負責火災現場的正面報道和宣傳工作；在森林防火期要在廣播、電視中播放森林防火公益廣告，以提高全民的森林防火意識；森林火險天氣預報和高火險天氣警報。
（16）縣武裝部
負責全縣民兵突擊隊的組織和調度。做好撲救森林火災民兵突擊隊訓練工作，發生森林火災時調動民兵突擊隊參加森林火災撲救工作。
2.1撲火前線指揮部
發生重、特大森林火災應設立撲火前線指揮部（以下簡稱“仆火前指”，并成立相應配套的組織指揮體系。負責指揮安排部署兵力，下達撲火命令，指揮森林消防隊員最大限度地降低火災造成的損失。及時和縣、鄉政府溝通火場情況，滅火后清理火場，安排人員看守火場、調查火因、查破火案。
“撲火前指”的組成：
2.1.1“撲火前指”總指揮：全面負責火場的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實施方案，調度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。“撲火前指”總指揮由縣防火辦副主任、森林公安分局局長擔任。
2.1.2總調度長：負責“撲火前指”的各項協調工作，監督、落實各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調度情況報告。總調度長由總指揮臨時任命。
2.1.3撲火指揮組：負責火場情況調度，協調組織撲火力量，落實具體的撲救措施。火場撲滅后，負責火場的檢查驗收。
2.1.4工作任務：
（1）火情偵察、了解火場火情動態、、通訊聯絡、撲火措施、撲火準備、起火原因和天氣實況，及時向縣森林防火指揮中心報告。
（2）傳達縣委、縣政府和縣森林防火指揮部對撲火工作的指示，了解貫徹情況。
（3）及時向縣森林防火指揮中心報告有關情況。
（4）督查參加撲火工作的單位和人員執行任務情況，督辦各項任務的落實。
2.1.4.2工作人員職責：
（1）按領導的要求做好各項工作；
（2）參加有關會議，做好會議記錄；
（3）協調縣森林防火指揮部及撲火前線指揮部有關具體工作；
（4）搜集、掌握火場全面情況；
（5）提供當地天氣、風力、風向、氣溫、火勢等情況；
（6）提供全縣撲火人員數量，森林消防隊位置、數量、設備、工具等相關資料；
（7）起草《火場工作組情況報告》。
2.1.4.3撲火現場工作組應攜帶以下設備和備品：
衛星電話、數碼相機、數碼攝像機、筆記本電腦及其他應用備品（GPS、地圖、望遠鏡、藥品）。
2.1.5后勤保障組：負責落實撲火工具、車輛和燃油；保障運送撲火人員、物資車輛暢通無阻；保障食品、藥品等物質供給；保障通訊線路暢通；及時提供氣象和火險預防，做好居民疏散和安置工作；為指揮部當好參謀。
以縣森林公安分局為主體，由縣財政、交通、通信、商業、衛生、發展改革、民政等指揮部成員單位組成。
2.1.6火案調查組：負責火災案件調查、火案查處及“撲火前指”安全保衛工作，由縣森林公安分局人員組成。
2.1.7救護安置組：負責協調救護傷員和安置災民工作，由縣防火辦領導及縣衛生、民政部門組成。
2.1.8火場通訊聯絡系統包括：有線通信（電話），無線通信（包括短波單邊帶通信網和超短波無線電通信網），有線、無線結合通信（手機電話），并要制定有效的網絡通信紀律，確定專人負責并做好通信記錄。
2.2第二線指揮部：
由縣林業局局長任指揮長，并由縣通信、氣象、交通、財政等指揮部成員單位組成指揮部。設在距火場較近的鄉鎮或村莊，組織后續人力、物力支援前線；組織醫護人員救護傷員；保障信息暢通，使火場和上級機關承時溝通情況；組織危險區居民后撤和疏散。
2.3第三線指揮部：
設在縣森林防火指揮中心，由分管副縣長任總指揮，由武警支隊、公安局等領導組成，在縣森林防火指揮中心坐鎮指揮，全面掌握火場動態，調動指揮全縣撲火兵力增援火場，保障物質供應，向臨近縣（市）區通報和有關指令，并向上級報告火情，請求支援。
3.預警、監測、信息報告和處理
3.1*縣重點火險區域
全縣共有13個林區鄉鎮，分布在我縣東部山區和西部風沙區。共有國營林場2個。
*縣重點火險區：
3.1.1*鎮地區：*鎮、泉頭鎮、下二臺鄉、泉頭林場、雙廟子鎮、毛家店鎮、太平鄉、馬仲河鎮；
3.1.2傅家地區：傅家林場、傅家鎮、三江口鎮、古榆樹鎮、長發鄉、后窯鄉、七家子鎮；
3.2林火預警與監測
森林火災的監測與報告要堅持“打早、打小、打了”和科學撲救的原則，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。縣防火辦要依據氣象部門提供的氣候中長期預報和市森林防火指揮部高火險警報預報，向全縣高火險天氣警報；氣象部門要依據天氣預報信息制作24小時森林火險天氣預報，并在*電視臺天氣預報欄目中向全縣。森林火險預測預報分為五個等級：
縣森林防火指揮部建立應急值班系統，堅持24小時值班，受理森林火災火警報告，按程序處警，及時向有關領導報告火情。
3.3信息報告和處理
3.3.1各級森林防火部門要與各級消防部門相互配合，互通信息，各級消防部門接到森林火災報警電話要立即與當地森林防火部門聯系通報情況。
3.3.2一般火情由鄉級森林防火指揮部辦公室按照森林火災日報或月報規定進行統計并上報縣防火辦。
3.3.3如發生下列森林火災，各鄉（鎮）場應在情況核準后30分鐘內上報縣防火辦。
（1）受害森林面積10畝以上的（含10畝）；
（2）距省界、縣界5公里且火熱仍有繼續蔓延趨勢的；
（3）省級以上自然保護區、森林公園、風景區和名勝古跡地、革命紀念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區居民區等發生森林火災；
（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財產重大損失的；
（5）明火2小時未撲滅且有繼續發展趨勢的；
（6）需要縣森林防火指揮部支援或有必要向縣森林防火指揮部報告的。
3.3.4各鄉（鎮、場）上報的火情信息內容包括火災發生的時間、具體地點、過火面積、火場信息以及天氣條件等，需要援助的車輛、人員、撲火工具、物資等。
3.3.5各級防火辦在森林防火期，要堅持24小時值班制度，嚴禁擅離職守。對森林防火工作要實行一級對一級負責，層層落實責任制，對發生的各種森林火災要在規定時間內逐級上報，不得遲報、瞞報、漏報。
4.火災撲救
4.1應急響應
一旦發生森林火災，知情單位或個人有義務通過森林防火報警電話5822639、12119，公安報警電話110，消防報警電話119，或其他途徑，迅速報告和反映火情信息；110、119報警臺接到森林火災報警后要立即轉到縣森林防火指揮中心（5822639、12119），由縣防火辦統一處置；縣森林防火指揮部接警后，根據火情性質、威脅危害程度和范圍，立即啟動相應預案。重、特大森林火災發生后，要在第一時間內迅速報告縣委、縣政府。
4.1.1響應機制
根據火災發展態勢，按照分級響應的原則，火災響應級別由高到低分為三級。
4.1.1.1Ⅰ級響應
當出現受害森林面積10公頃以上，火勢仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或造成重大影響和財產損失；嚴重威脅或燒毀林區居民地、重要設施和原始森林；以及需要縣森林防火指揮部支援時，縣政府將根據實際情況組織指揮火災撲救工作。
4.1.1.2Ⅱ級響應
當火場持續1小時仍未得到有效控制；受害森林面積5公頃以上（含5公頃）；造成1人及以上死亡或造成重大影響和財產損失；距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續蔓延趨勢的；威脅省級以上自然保護區、森林公園、風景區和名勝古跡地、革命紀念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區居民區的相關縣（市）區政府要立即進入緊急工作狀態，縣森林防火指揮部成立工作組趕赴火場。
4.1.1.3Ⅲ級響應
發現火情后，當地森林防火部門要立即組織撲救，0.5小時內火勢未得到有效控制的，縣級森林防火指揮部“撲火前指”要迅速到位。
4.1.2建立第一響應隊伍
全縣建立森林火災撲救第一響應隊伍3支。
*縣森林消防隊分布明細表
4.2撲火指揮
撲救森林火災由當地人民政府森林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從“撲火前指”的統一指揮。各級領導靠前指揮，要堅持由上到下逐級指揮體系，下級“撲火前指”必須服從上級“撲火前指”的命令。駐昌部隊在執行撲火任務時，內部要設立相應的撲火指揮機構，在當地政府撲火前線指揮部統一領導下，具體負責部隊的組織指揮工作。
4.3撲火原則
4.3.1堅持“以人為本”的原則，重點保護人民群眾和撲火隊員的生命財產以及居民地、基礎設施等重點部位安全；
4.3.2堅持科學撲救，“阻、打、清”相結合，努力做到快速出擊，科學補救，集中優勢兵力打殲滅戰；
4.3.3堅持整體圍控，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；
4.3.4實行“專群結合、以專為主”的原則，堅持以專業（半專業）森林消防隊、武警部隊等專業力量為主，其他經過訓練的或有組織的非專業力量為輔；
4.3.5實行分片包干、劃區包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場的責任機制。
4.4撲火安全
現場指揮員必須認真分析氣象、自然地理環境和火場動態，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火隊員的安全。
4.5居民點和群眾安全防護
各級人民政府應在林區居民周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當地居民受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效措施阻止火勢蔓延，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命財產安全。
4.6醫療救護
因森林火災造成人員傷亡時，火災發生地政府要積極開展救護工作。傷員由當地醫療部門進行救治，必要時由縣衛生局組織醫療專家協助進行救治；死難者由當地政府根據有關規定進行妥善安置。
4.7應急通信
在充分利用當地森林防火通信網的基礎上，調集縣內應急通信保障隊伍，建立火場應急通信系統，保障在緊急情況下撲救森林火災時的通信暢通。必要時申請市森林防火指揮部派通信指揮車到火場提供應急通信輔助保障。
4.8撲火力量組織
4.8.1撲火力量組成
撲救森林火災以當地專業（半專業）森林消防隊、武警部隊、駐軍、民兵、預備役部隊等專業撲火力量為主，必要時可動員當地林區職工、機關干部及群眾等非專業力量參加撲救工作。
對于由武警部隊和地方消防隊組織的森林消防隊伍，各相關單位積極協調配合，及時配備、檢修和補充撲火機具。
4.8.2跨鄉鎮增援機動力量組成
如森林火災發生地區撲火力量不足時，縣森林防火指揮部可調動其他鄉鎮的森林消防隊、突擊隊支援撲火。
4.8.3兵力調動程序
森林消防隊的調動由縣森林防火指揮部下達調動命令，由森林消防隊所在地的森林防火指揮部負責組織實施。突擊隊的調動由縣森林防火指揮部協商縣武警支隊按有關規定組織實施。
4.9火案查處
縣公安局森林公安分局負責指導當地森林公安機關進行森林火災案件的查處工作。
4.10信息
重、特大森林火災的信息應及時、準確、客觀、全面。各種撲火動態等信息由縣森林防火指揮部。形式主要包括組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
4.11應急結束
重、特大森林火災得到有效控制后，根據實際情況，由縣森林防火指揮部總指揮開副總指揮適時宣布結束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。
4.12火場善后處理
4.12.1看守火場
在清理火場和看守火場期間，撲火隊換防時，必須經過火場總指揮批準辦理交接手續，在交接單上要寫明責任區范圍與職責，以及雙方單位名稱、帶隊人姓名、交接時間等有關事項。
4.12.2驗收火場
森林火災撲滅后，火場總指揮要對整個火場進行驗收，火場要達到“三無”（無煙、無火、無氣），同時，做好驗收記錄，并由負責人簽字。驗收記錄要交縣森林防火指揮部備案存檔。
4.12.3撤離火場
必須在消滅明火后堅守24小時，并經森林防火指揮部驗收合格后方可撤離火場，撲火指揮員必須認真組織好撲火隊伍的撤離工作。
5.后期處置
5.1火災評估
火災發生地的森林防火指揮部辦公室要在火災撲滅后的4日內，及時將火災造成的過火面積、森林受害面積、評估森林資源損失等情況，以書面形式上報縣防火辦。
5.2災民安置和災后重建
火災發生地的人民政府要根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作。
5.3工作總結
撲火工作結束后，要及時進行全面總結撲救工作，重點分析總結火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，并提出防火改進措施。
6.保障措施
6.1撲火力量保障
加強各級森林消防隊伍建設，做好森林消防隊伍的培訓演練工作。各級森林防火指揮部要有計劃地開展撲火指揮員、森林消防隊員及林區干部、群眾的撲火技能、戰術和安全避險知識培訓，加強實戰訓練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。同時，為駐軍和武警部隊配備一定數量的撲火機具，開設撲火知識講座，提高其技戰術水平和整體戰斗力。
6.2撲火物資保障
要建立撲火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備，作為撲救重、特大森林火災所需物資的補充。
6.3資金保障
處置森林火災突發事件所需財政經費，按照《財政部應急保障預案》（財預〔2005〕328號）執行。
6.4技術保障
各級林業部門和森林防火機構的森林防火專家提供滅火技術咨詢和火場指導。氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障。
6.5通訊信息保障
要建立森林防火通信網絡，配備與火場需要相適應的通信設備。要充分利用現代化通信手段，把有線電話、衛星電話、移動電話、無線電臺及互聯網等有機結合起來，發揮社會基礎通信設施作用，為撲火工作提供通信與信息保障。
7.附則
7.1術語說明
本預案所稱“重、特大森林火災”是指出現下列火情之一的森林火災：
（1）受害森林面積20公頃以上（含20公頃）尚未撲滅的森林火災；
（2）距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續蔓延趨勢的；
（3）省級以上自然保護區、森林公園、風景區和名勝古跡地、革命紀念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區居民區等發生森林火災；
（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財產重大損失的；
（5）明火2小時未撲滅且有繼續發展趨勢的。
7.2獎勵與責任追究
