財會人員管理辦法精選(九篇)
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第1篇：財會人員管理辦法范文
山西省農(nóng)村財會人員教育培訓工作從2007年3月21日財政部干部教育中心(中華會計函授學校)在太原市召開中華會計函授學校工作座談會后，開始啟動的。在山西省財政廳的領導和支持下，山西省會計函授學校率先進行了農(nóng)村財會人員教育培訓的試點工作。他們廣泛深入基層，制定了抓典型、樹榜樣、以點帶面的工作思路；探索了成功的做法，積累了有益的經(jīng)驗，取得了明顯成效，培養(yǎng)出了候馬市、交口縣、陽泉市、右玉縣等一批典型縣市。通過財政支農(nóng)政策宣講、財會知識普及，提升了農(nóng)村財會人員的理論水平和專業(yè)技術(shù)能力，得到了農(nóng)村基礎組織的高度評價和廣大農(nóng)村財會人員的歡迎。
山西省農(nóng)村財會人員教育培訓工作的做法得到了財政部領導的關(guān)注和認可。為全面深入了解開展農(nóng)村財會人員教育培訓工作試點單位的做法和經(jīng)驗，2008年9月16日至18日財政部黨組成員、部長助理劉紅薇率領干部教育中心、中華會計函授學校、預算司、人事教育司、會計司的領導專程來到山西省調(diào)研農(nóng)村財會人員教育培訓工作，并在候馬市召開了河北、山西、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、云南、陜西、新疆等10個省(區(qū))中華會計函授學校校長參加的現(xiàn)場工作座談會。劉紅薇部長助理指出：開展農(nóng)村財會人員培訓工作是提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)，強化農(nóng)村財務管理的有效途徑，是關(guān)系到農(nóng)村基層廉政建設，創(chuàng)建和諧文明新農(nóng)村的一項重要舉措，山西的工作做得非常扎實、細致，走在了全國的先例，為全國開展此項工作提供了可借鑒的做法和經(jīng)驗。為此，財政部2008年12月29日下發(fā)了[2008]43號《財政部關(guān)于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的通知》，在全國啟動了開展農(nóng)村財會人員的教育培訓工作。
隨著財政部財辦[2008]43號《關(guān)于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的通知》的出臺，農(nóng)村財會人員教育培訓工作全面鋪開，全國各地立足實際、大力探索、不斷創(chuàng)新、扎實工作，積極開展了農(nóng)村財會人員教育培訓1工作，農(nóng)村財會人員的素質(zhì)和財務管理水平都得到了一定的提高，上訪告狀率明顯下降，農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境得以改善。但尚存在管理不規(guī)范、制度不健全、培訓不到位、財務不公開、監(jiān)督不力等問題，一定程度上影響了新農(nóng)村建設的發(fā)展，必須引起高度重視，需從廣度和深度上進一步推進農(nóng)村財會人員教育培訓工作，并將各項措施落到實處，以切實貫徹落實中央提出的加強農(nóng)村基礎建設工作的要求，全面促進基層黨風廉政建設的好轉(zhuǎn)和農(nóng)村工作的平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。
一、要夯實基礎。將培訓轉(zhuǎn)化為成果，不為培訓而培訓，不流于形式
進一步從廣度、深度夯實已開展培訓l的基礎，實現(xiàn)形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，使農(nóng)村財會人員能真正發(fā)揮管理和監(jiān)督的職責，促進文明和諧新農(nóng)村建設。通過農(nóng)村財會人員培訓達到：農(nóng)村會計人員持證上崗；提高業(yè)務水平和素質(zhì)；建立健全農(nóng)村財務制度；規(guī)范村務公開制度；實行民主決策程序。條件成熟時，出臺《農(nóng)村財會人員教育培訓管理辦法》和《農(nóng)村財會人員管理辦法》使培訓工作真正從內(nèi)容上形成一個長效機制，實現(xiàn)“給百姓一個明白，還干部一個清白”的良好局面，為維護農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
二、從體制、機制上確立中華會計函授學校的職責和地位
一要建立健全財政部、省、市、縣四級培訓組織，進一步明確機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費，形成財政主抓、紀委、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門支持參與，各級函校具體實施，齊抓共管的格局。二要落實領導責任。各級財政部門領導要高度重視此項工作，把它當成一項硬性任務納入各級財政目標考核之中，使培訓工作，責任到人，落到實處。
三、農(nóng)村財會人員教育培訓是完善基層黨風廉政建設的重要手段
據(jù)2007年8月《山西省農(nóng)村基層廉政建設工作座談會》上公布的數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村刑事案件中，90％與農(nóng)村財務管理制度混亂有關(guān)。而與之相對應的一組數(shù)據(jù)是：在山西省26860個村中，農(nóng)村財務人員有36432名。其中95％的人員沒有接受過正規(guī)、專業(yè)的知識培訓，這些不是會計的“會計”和沒有理清的財務制度，已成為新農(nóng)村建設的“攔路虎”。所以要進一步提升對農(nóng)村財會人員培訓工作意義的認識，要把加強農(nóng)村財會人員教育培訓工作做為農(nóng)村基層組織黨風廉政建設的重要內(nèi)容來抓，將其作為一項重要的政治內(nèi)容納入各級財政工作重要議事日程，切實加強領導，提高認識，從根本上改變農(nóng)村隨意更換會計、財務混亂、上訪告狀等混亂局面，從源頭上杜絕腐敗的滋生蔓延，實現(xiàn)基層黨風廉政建設的根本性好轉(zhuǎn)。
四、農(nóng)村財會人員教育培訓作為農(nóng)村基礎建設的重要內(nèi)容，要為農(nóng)村的各項建設創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境
要不斷創(chuàng)新工作，創(chuàng)新理念，在培訓內(nèi)容上、形式上要有所突破，有所創(chuàng)新；管理方式上要規(guī)范化、科學化、精細化；要把培訓轉(zhuǎn)化為效果，要真正讓農(nóng)村財會人員達到懂財務、會看賬、成為能實施財務監(jiān)審的行家里手。
五、對農(nóng)村財會人員教育培訓實行遠程網(wǎng)絡管理
網(wǎng)絡培訓打破了時間和地域的限制，農(nóng)村財會人員可以隨時隨地依個人時間和農(nóng)閑時間參加各種層次的培訓。學習方式要靈活多樣，從網(wǎng)上可以隨時答疑解難，可以有效解決務農(nóng)和學習的矛盾，激發(fā)他們的學習興趣，提高學習的主動性和參與性。
六、實現(xiàn)報名、培訓、考核、檔案全過程的科學化、精細化管理
研發(fā)一套遠程網(wǎng)絡管理軟件，將培訓的各個環(huán)節(jié)納入其中，實行遠程化、智能化管理，使部、省、市、縣四級管理者在網(wǎng)上同時獲得動態(tài)信息，做到科學化、精細化管理。
七、創(chuàng)新教育培訓管理模式，拓寬培訓途徑，夯實培訓內(nèi)容，落實培訓成果，實施有效的農(nóng)村財務管理，將各項培訓落到實處
要采取上下結(jié)臺的辦法，按照不同地區(qū)、不同的經(jīng)濟發(fā)展程度，分期、分批、分層次地進行培訓，要研究培訓對象的特點，因地制宜，因人施教。在培訓形式上要不拘一格，靈活多樣，把面授輔導與座談討論相結(jié)合，集中培訓與自覺學習相結(jié)合，著力提高培訓的質(zhì)量和效果。
第2篇：財會人員管理辦法范文
（一）對部分預算單位疏于監(jiān)管，未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，國有資產(chǎn)租賃收入未及時上繳財政專戶，仍存在隱瞞、截留、坐支應當上繳財政收入的問題。
（二）對政府采購監(jiān)管力度不夠，在實際采購工作中存在重采購輕管理的現(xiàn)象，政府采購評標費用、專家接送費用、業(yè)主單位項目招標所支付的差旅費用等政府采購的隱形成本在不斷增加。
二、承諾整改目標
通過突出問題的整改，以點帶面，推動全局依法行政工作全面提升。把加快依法行政擺在突出重要位置，著力解決依法行政突出問題，堅持以問題為導向，從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領域改起，求真務實，強化措施，落實責任。使法治思維有新變化，法治能力有新提高，法治氛圍有新提升，法治期待有新回應。
三、主要整改措施
（一）繼續(xù)加強財政監(jiān)督檢查工作。深化正風肅紀工作，落實中央、省、州八項規(guī)定，與紀委、審計等部門開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，重點督查“是否存在違規(guī)報銷有關(guān)費用、違規(guī)發(fā)放獎金補貼、財務管理不規(guī)范、三公經(jīng)費控制不嚴”等問題，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，維護正常的財經(jīng)秩序。嚴肅查處隱瞞、截留、坐支應當上繳財政收入等違反財經(jīng)法紀的行為，切實規(guī)范經(jīng)濟秩序，維護財經(jīng)紀律。
（二）繼續(xù)加強業(yè)務培訓。加大對州級行政事業(yè)單位財會人員專業(yè)技能知識培訓力度，今年7月將舉辦州級行政事業(yè)單位財會人員會計基礎知識的培訓班，提高各預算單位財務人員的業(yè)務知識水平和依法處理經(jīng)濟業(yè)務能力，提升自覺遵守財經(jīng)紀律的意識，進一步規(guī)范財會人員職業(yè)道德。
（三）建章立制，促進規(guī)范管理。針對財政實際工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，認真查找制度和管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。一是為完善全州非稅收入管理，適應我州經(jīng)濟發(fā)展的需要，今年我局制定《州非稅收入管理辦法》進一步規(guī)范財政非稅收入管理。二是為規(guī)范“三公”經(jīng)費使用及管理，制定《州直機關(guān)會議費管理辦法》、《州級行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《州直機關(guān)公務用車經(jīng)費管理暫行辦法》、《州州級單位因公出國(境)經(jīng)費預算管理暫行辦法》。三是為提高政府采購評審工作質(zhì)量，規(guī)范我州政府采購評審勞務報酬支付行為，維護采購人、集中采購機構(gòu)和評審專家的合法權(quán)益，根據(jù)省財政廳政府采購評審專家勞務報酬標準，結(jié)合我州實際，制定出臺《我州政府采購評審專家勞務報酬支付標準》，規(guī)范政府采購評審專家勞務報酬支付行為。使我州財政監(jiān)督管理工作邁入科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。
(四)強化政府采購監(jiān)管力度。一是對采購計劃和方式的申請進行嚴格審核把關(guān)，提高監(jiān)管質(zhì)量，及時審核和登記，并根據(jù)批準的采購計劃和方式委托集中采購機構(gòu)或機構(gòu)組織實施采購。二是依法處理供應商的質(zhì)疑和投訴，加大對違法違紀行為的處罰力度，規(guī)范政府采購的行為。三是通過政府采購網(wǎng)和州人民政府網(wǎng)站等宣傳政府采購法律法規(guī)和政府采購工作情況，增加公眾對政府采購工作的了解度，為強化政府采購監(jiān)管工作營造良好的外部環(huán)境；四是加強對政府采購的履約驗收工作。
四、責任科室
承諾整改責任科室為：監(jiān)督檢查室、采購監(jiān)督管理科、會計科、非稅科、行政政法科、經(jīng)建科等各支出科室。各科室按照工作職責，各司其職，齊抓共管，緊密配合，整體推進。
第3篇：財會人員管理辦法范文
一、農(nóng)村財務管理產(chǎn)生問題的主要原因
(一)農(nóng)村財務監(jiān)督渠道不明確
首先，司法機關(guān)上的監(jiān)督力度不能得到有效的施展，根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村干部在工作運行管理中存在的很多貪污枉法行為，公安機關(guān)不能插手對此立案偵查，這種案件的構(gòu)成與民事案件沒有任何的相關(guān)性，這就直接導致了村級干部的經(jīng)濟問題成為法律規(guī)定上的空白，對此，相關(guān)管理部門也一直沒有找到一個可以對此問題進行解決的好辦法。
其次， 紀律檢查機關(guān)在監(jiān)督上的力度沒有達到相應的標準， 由于權(quán)利管理上的分層機制，村干部如果是黨員的話，紀委可以運用相應的權(quán)利對其進行查處，但如果遇到其他的情況，那么紀檢委上檢察機構(gòu)就沒有與之對應的管理辦法了。
最后， 群眾在監(jiān)督上的作用無法得到有效的實施， 分散的家庭經(jīng)營模式讓村民的集體觀念以及管理意識非常淡薄。許多村民在日常生活中對集體的事項基本不做關(guān)心與過問， 這就導致許多集體事項無法得到有效的群眾監(jiān)督，許多事物在村干部領導班子中間直接被內(nèi)部消化了。
(二)農(nóng)村財務管理監(jiān)督透明度不高
許多村級的財務管理制度缺乏公開性的透明度，導致財務在公開力度上不能達到規(guī)定的標準，有些農(nóng)村雖然定期將財務收支情況進行櫥窗形式的公開，但是在公開內(nèi)容上不完整，并對許多重要的公開事項進行模糊處理，這就致使群眾根本無法直接對資金的用途進行全面的了解，還有一些村會對村民關(guān)心的熱點問題進行延后性的公布處理，這也致使村民無法在問題發(fā)生時，及時行使自己的民主上的監(jiān)督權(quán)利。
我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，致使許多村屯進行了合并和精簡，很多基層經(jīng)管站會與其他部門進行聯(lián)合部署上的管理，這在很大程度上將辦公的人員進行了縮減處理，村級財務的管理職能也會被相應的削弱。
(三)農(nóng)村財務問題重視程度不夠
基層干部在工作過程中普遍存在管理上的問題，許多村干部的想法是對上級下達的命令進行簡單的處理就算是完成了任務。對于自身對業(yè)務管理上的作用，根本做不到積極的重視，并且許多管理人員認為村級自治不應該過多的插手流程上的問題，這種認識上的片面化，就會導致鎮(zhèn)村干部對于財務管理上缺乏足夠的重視。與此同時，群眾在對上級反映財務方面出現(xiàn)的問題時，往往也得不到及時的調(diào)查與解決，很大程度上助長了財務混亂問題的擴展，并且也會使得許多不法人員鉆了制度上的空子。農(nóng)村財務管理部門在對村級賬務進行管理時，不能一貫堅持認真仔細的工作態(tài)度，對于財務收支上的票據(jù)，有時沒有進行充分的了解，就直接蓋章了事，這也是直接導致農(nóng)村財務管理混亂的直接原因。
財務管理工作在實施過程中許多政策與規(guī)章制度都沒有得到很好運行與貫徹，這就會直接導致許多財務上的管理人員根本無心學習，沒有全面掌握財務法規(guī)以及相關(guān)的管理制度，在工作的開展上也不能按照規(guī)章制度對業(yè)務進行處理，不能及時接納財會人員的意見與建議，造成財物管理上的舊問題沒有得到解決的同時又產(chǎn)生了新問題。
(四)村級財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低
財務管理工作對于財務人員有著嚴格的要求， 財務人員的穩(wěn)定性是農(nóng)村財務管理規(guī)范化、制度化的根本保證。但是目前農(nóng)村的財務管理人員有很多都是由村干部來確定的，在這樣的情況下，有很多的村干部在村委會和黨支部換屆的時候。會計或者是出納人員也會跟隨著換屆， 從而形成了財會人員流動性大的現(xiàn)象。同時，農(nóng)村的財會人員普遍存在著學歷低、業(yè)務素質(zhì)差的現(xiàn)象， 隊伍很不穩(wěn)定，隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，很多的年輕人不愿意在農(nóng)村工作而外出打工， 農(nóng)村的財會人員找不到比較合適的人選，這樣村干部就造成了一些對于財務比較生疏的人員來擔任會計或者是出納的現(xiàn)象， 這些財務人員是沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓，專業(yè)性不強、職業(yè)素質(zhì)較差，基本是無證上崗。
二、解決問題的對策
(一)提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部對財務管理重要性的認識
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部要端正思想，擺正態(tài)度，提高對財務管理重要性的認識。要把加強財務管理放在農(nóng)村經(jīng)濟管理的首要地位來抓，將財務公開和政務公開有效結(jié)合起來，加強財務管理公開透明度，利用社會監(jiān)督職能，提高廣大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的思想認識，從而密切干群關(guān)系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強農(nóng)村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
(二)整章建制，規(guī)范農(nóng)村財務管理體系
要進一步貫徹執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟三資管理體制，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等各項管理制度，制定村級財會人員工作守則， 公開招聘村級財會人員，競聘上崗，擇優(yōu)錄用。要建立和完善財務管理制度，如民主理財制度、現(xiàn)金管理制度、財務審批制度等，通過制度來規(guī)范財務工作。實行村會計委托服務制，將村級財務全部集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理中心管理，實行縣、鄉(xiāng)、村三級管理，重大事項的財務開支報請縣經(jīng)管部門審批，日常開支報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審批，從源頭上杜絕鋪張浪費，貪污、挪用等行為。
(三)提高財會人員素質(zhì)
要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班， 定期進行各級財務人員業(yè)務培訓講座， 讓每個財會人員明白自己的職責所在。作為財務會計人員必須要從自身的職責出發(fā)， 充分地遵守相關(guān)的會計法律法規(guī)， 按照正確的程序進行會計管理工作，否則就會出現(xiàn)上述的問題，而且如果不及時的進行糾正， 這一現(xiàn)象就會急劇的惡化，因此必須要重視財會人員隊伍不穩(wěn)定和業(yè)務水平較低這一問題。
第4篇：財會人員管理辦法范文
年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神為指導，以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)三大民生目標”的總體要求，以深化完善農(nóng)村財務管理機制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務體制為重點，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設力度，進一步強化農(nóng)民負擔監(jiān)管、村級債權(quán)債務化解、穩(wěn)控和農(nóng)村黨風廉政建設等各項農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化建設，堅定信心，克難而上，扎實工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設中的積極作用。
一、深化和完善農(nóng)村財務管理機制
對農(nóng)村財務實行“”管理機制，即一個審核（民主理財組審核）、一個簽批（村委主任簽批）、兩個復審（鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計核算服務中心復審把關(guān)）、一個公開（財務賬目公開）和一個通報（對農(nóng)村財務管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報）是我區(qū)在農(nóng)村財務管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財務管理機制，切實規(guī)范了農(nóng)村民主理財、村鄉(xiāng)兩級審核和財務公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財務“”管理機制各項制度的基礎上，重點抓好以下工作：
1、加強村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ鳌σ褜徟拇箢~支出，特別是重大工程建設開支，要深入到村檢查工程實施及完工情況。對沒有申報大額支出的村，要重點檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。
2、積極開展農(nóng)村財務管理規(guī)范化示范點建設工作。今年要重點培育5至6個農(nóng)村財務管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財、財務公開等各項制度，財務管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。
3、加強農(nóng)村經(jīng)濟審計工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）情況要開展經(jīng)常性審計檢查工作，對大型工程支出情況及決算情況、村集體經(jīng)濟年度財務收支情況要積極開展審計，確保財務賬目規(guī)范化。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心抓好重點村的審計工作以及對村級財務年度審計工作檢查驗收，通過審計切實規(guī)范農(nóng)村財務管理。
4、加強農(nóng)經(jīng)法規(guī)政策培訓工作。搞好一年一度全區(qū)農(nóng)村財會人員培訓工作，培訓重點內(nèi)容是村集體大額資金程序?qū)徟木唧w要求、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等新出臺的農(nóng)經(jīng)法規(guī)和政策，切實提高全區(qū)農(nóng)村財會人員的專業(yè)理論水平和業(yè)務工作能力。
5、進一步加強對農(nóng)村財會人員的管理。加強農(nóng)村財會人員的日常工作考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站每月要上報一次所轄村財會人員的報賬情況。對工作扎實認真的農(nóng)村財會人員要通報表彰，對不能按時到鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計核算服務中心報賬、不正常履行工作職責的農(nóng)村財會人員，要及時指出問題，促其改正。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要掌握各村財會人員的動態(tài)情況，對村級財會人員年齡偏大或身體原因不能履行職責的要配備村級財務助理人員。嚴格執(zhí)行農(nóng)村財會人員任免程序，確保農(nóng)村財會人員隊伍相對穩(wěn)定。
二、建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務體制
做好二輪土地延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，在確保現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。
6、加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動態(tài)管理。認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，指導農(nóng)民簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同，并依法鑒證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站要掌握土地流轉(zhuǎn)有關(guān)情況，對所有鑒證的土地承包流轉(zhuǎn)合同都要建檔,并報區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦登記。對農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)堅持經(jīng)常性檢查指導和調(diào)研，重點要抓好規(guī)模流轉(zhuǎn)的典型，及時總結(jié)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的先進經(jīng)驗，通過樹立典型促進和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
7、逐步推進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設。從今年開始，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》將付諸實施，我們要進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)處程序，積極推行民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級仲裁和司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制，切實促進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開展。
三、加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設力度
通過建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社民主決策、財務管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制等各項制度，提高專業(yè)合作社的發(fā)展水平，切實發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的帶頭作用。
8、扶持培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社“358”工程（全省發(fā)展300個省級示范合作社，500個地市級示范合作社和800個縣級示范合作社）的要求，年我區(qū)要培育3個省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社，5個市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個區(qū)級示范農(nóng)民專業(yè)合作社。示范合作社要有明顯的主導產(chǎn)業(yè)，各項制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達到標準要求，能夠充分發(fā)揮合作社對農(nóng)民增收致富的帶動作用。
9、實施村村興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的戰(zhàn)略目標。從今年開始，要在全區(qū)314個行政村實施一村興辦一社，一社帶動一業(yè)或多業(yè)工程，通過興辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民收入增加。
10、堅持經(jīng)常性地調(diào)研總結(jié)。要經(jīng)常深入到各個專業(yè)合作社進行調(diào)研，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題；及時總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟促進農(nóng)民增收方面的典型經(jīng)驗，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的有效途徑。
11、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓交流。對發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社負責人及財務人員進行培訓，通過培訓提高專業(yè)合作社負責人和財務人員的業(yè)務水平，促進各專業(yè)合作社之間相互交流，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對各合作社進行業(yè)務技術(shù)培訓，使全區(qū)的合作社逐步達到生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、成員知識化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。
四、堅持不懈地開展減輕農(nóng)民負擔監(jiān)管工作
12、開展一次減輕農(nóng)民負擔工作大調(diào)研活動。重點對新農(nóng)村建設中需要農(nóng)民出工或出資有哪些方面、村集體通過向農(nóng)民籌資籌勞辦了那些實事、黨的惠農(nóng)政策農(nóng)民有沒有享受及享受的途徑等進行調(diào)研，通過調(diào)研切實解決農(nóng)民減負工作中存在的問題，不斷完善減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)管機制。
13、加強農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理。認真貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》（號）精神，積極參與和組織實施“一事一議”以獎代補試點，嚴格執(zhí)行《市村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞審議程序》,對“一事一議”籌資籌勞工作規(guī)范的典型村，要及時總結(jié)這些村的先進經(jīng)驗和做法并在全區(qū)推廣。嚴禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農(nóng)民負擔的口子。
14、建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)測體系。進一步做好農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測工作，建立全區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)點，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測質(zhì)量，使其在信息反饋方面做到全面、準確、及時，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。
五、搞好村級債權(quán)債務的化解工作
15、進一步澄清村集體債權(quán)債務的底子。對歷史遺留問題形成的債權(quán)債務，要查清形成原因，分類處置，澄清底子，規(guī)范財務手續(xù)。
16、建立村級債權(quán)債務動態(tài)管理制度。要及時掌握村集體新增的債權(quán)和債務，對新增債務要制定化解措施并認真落實，建立健全村級債權(quán)債務檔案，化解情況要及時登記并形成資料。
六、妥善處理好群眾的來信來訪
嚴格執(zhí)行接待值班制和包點責任制。認真接待群眾的來信來訪，嚴格執(zhí)行接待值班制度，對群眾的來信來訪要認真登記并及時轉(zhuǎn)交處理。中心機關(guān)干部要對包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的農(nóng)經(jīng)方面的案件負責，積極督促并認真解決案件。
七、大力推進農(nóng)村基層黨風廉政建設
第5篇：財會人員管理辦法范文
一、現(xiàn)狀概述
銀行結(jié)算工具的設計者，在潛意識中首先是保護銀行利益，降低銀行風險；對客戶方面，則往往只考慮到方便，對可能出現(xiàn)的客戶內(nèi)部、外部風險則考慮得比較少。作為客戶一方，受到銀行宣傳營銷引導，只看到方便、快捷及眼前利益，較少能主動考慮到潛在風險。甚至有的銀行以試用為名，不管客戶是否同意，一紙告示即為全部客戶開通某項服務，而客戶則蒙在鼓里，直至發(fā)案或銀行開始收費后才知曉到有該項服務。
上述論斷，并非危言聳聽，如：深圳某銀行景田支行客戶經(jīng)理與他人內(nèi)外勾結(jié)，盜開某公司網(wǎng)上銀行賬戶，轉(zhuǎn)走1500萬元巨款案；幾百名網(wǎng)上銀行用戶遭遇資金被盜，成立集體維權(quán)聯(lián)盟要求賠償事件。類似案件不勝枚舉，因此，對于客戶一方，有必要綜合研究各類商業(yè)銀行新興結(jié)算工具的潛在風險，以采取相應的對策。
二、商業(yè)銀行新興結(jié)算工具類別及潛在風險
（一）電子銀行業(yè)務
在電子銀行業(yè)務中，客戶面臨的風險有：未經(jīng)單位負責人授權(quán)，財會人員擅自進行網(wǎng)上對外支付；財會人員利用網(wǎng)上銀行偽造電子回單；因密碼保管不善造成存款信息泄密等。
（二）影像技術(shù)的應用
支票影像結(jié)算實施后，支票的電子影像從收票行通過結(jié)算中心傳送到出票行。由于電子影像同樣具有支付結(jié)算功能，但又易于復制，因此，影像結(jié)算將對票據(jù)交換的第三方――客戶的資金安全帶來難以預測的風險。這類風險由于客戶沒有參與影像結(jié)算項目的設計而可能得不到充份的保障。
（三）支付密碼技術(shù)與電腦驗印
由此引起的風險有：銀行及企業(yè)財會人員未將上述風險向企業(yè)負責人作充分提示，企業(yè)負責人仍然以為掌握了印鑒即可保證資金安全，而未將票據(jù)與支付密碼進行分管，造成了財會人員單方面即可辦理對外支付。
另外，由于電腦驗印技術(shù)的發(fā)展，銀行往往要求客戶預留圖章印鑒，拒絕手簽印鑒。殊不知，圖章印鑒既然能被銀行的電腦識別，那么通過影像技術(shù)偽造的假印鑒同樣也可能做到以假亂真，造成難以預測的風險。
（四）批量處理業(yè)務（包括工資、代收付費）
這方面存在的主要風險有：企業(yè)財會人員擅自將工資入賬的個人賬號更改為本人控制的賬號；在簽訂代收費協(xié)議時，將企業(yè)賬號提供給代收費單位，用于非本單位的扣費；批量虛開個人賬戶進行洗錢活動等。
三、主要成因分析
（一）銀行、客戶信息不對稱，形成客戶單方面的隱性風險
銀行在設計各類結(jié)算工具時，必定對其十分熟悉，在大量的應用過程中也能發(fā)現(xiàn)漏洞并及時修正。同時，銀行內(nèi)部還有專業(yè)部門對其風險進行評估，以最大程度地消除風險因素。而作為客戶一方，只是被動地接受銀行推出的產(chǎn)品，憑自身的一點經(jīng)驗進行判斷，難以預計到各種可能的隱性風險。
縱觀各家銀行的網(wǎng)上銀行服務協(xié)議，無一例外地加上“對于不可抗力、意外事件或銀行無法控制的其他情況所造成的損失，銀行不承擔責任”。言下之意，因此造成的損失應由客戶自行承擔。由于銀行在營銷時，極力推崇其安全性，對不可抗力條款則略過不提，而客戶基于對銀行的信賴，往往對該條款也不太在意，這樣在發(fā)生糾紛時將處于不利的位置。
（二）企業(yè)內(nèi)部管理風險和道德風險
企業(yè)內(nèi)部管理風險主要是由于內(nèi)部管理制度不完善或執(zhí)行不嚴密而導致的風險。
道德風險指財會人員自身的道德標準和行為規(guī)范。部分財會人員利用企業(yè)負責人、其他財會人員對銀行結(jié)算工具的不了解，違反財務制度，有意或無意制造案件，造成企業(yè)資金損失的風險。這類風險有：擅自開通某類服務如電話銀行、無支付功能的網(wǎng)上銀行等；或?qū)︺y行主動為企業(yè)開通的服務有意或無意地隱瞞，在離職后仍利用該類服務進行查詢存款等商業(yè)秘密的非法活動；利用工資數(shù)據(jù)使用明文格式的漏洞篡改工資入賬賬號等數(shù)據(jù)；在向銀行申請批量開立員工工資賬號時，虛開賬戶用于洗錢等非法活動。
（三）操作風險
操作風險主要是因人為或系統(tǒng)失誤造成損失的風險。近期國內(nèi)發(fā)生的某銀行網(wǎng)上銀行用戶遭遇資金被盜案件，其中部分發(fā)案原因即為客戶人為操作失誤，登陸偽造網(wǎng)站或中了木馬病毒造成密碼泄露，進而造成資金損失。
四、應對措施
（一）立法規(guī)范
由于各種商業(yè)銀行新興結(jié)算工具的迅速發(fā)展，《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)又滯后，而客戶處于弱勢群置，銀行往往利用格式條款將風險轉(zhuǎn)移到客戶身上，有違公平原則。因此，建議相關(guān)法律、法規(guī)應緊跟科技發(fā)展的步伐，及時修訂完善，明確銀企雙方的權(quán)利義務、責任認定標準等，減輕弱勢群體的風險。
為了防范銀行單方面推出新產(chǎn)品而對客戶造成的風險，建議修訂《銀行結(jié)算賬戶管理辦法》時，明確禁止銀行擅自為客戶開通各類新業(yè)務；在客戶申請開通新業(yè)務時，銀行有義務向客戶及其負責人（而不僅僅是財會人員）進行充分的風險提示；銀行有義務定期向客戶發(fā)送結(jié)算賬戶開通的各類服務項目清單，而不僅僅只是存款對賬單，以便客戶知悉各類潛在的結(jié)算支付工具及風險；增加銀企雙方對賬義務，以便及時發(fā)現(xiàn)錯賬，確保銀企雙方財務完整正確。
（二）完善企業(yè)內(nèi)控制度
企業(yè)要針對各類商業(yè)銀行新興結(jié)算工具及時完善內(nèi)控制度，包括結(jié)算憑證、印章、密碼、證書、機具等重要物品的分管分用制度、雙人復核制度、分級授權(quán)制度、強制休假制度、銀企對賬制度、經(jīng)辦與對賬分離制度等，從源頭上防范道德風險，以盡早發(fā)現(xiàn)已發(fā)生的案件，降低損失。
（三）提高企業(yè)財會人員素質(zhì)
企業(yè)財會人員應主動提高個人綜合素質(zhì)以適應網(wǎng)絡時代的需要。同時，銀行在推廣新技術(shù)、新業(yè)務的過程中，應定期對企業(yè)財會人員進行培訓，協(xié)助企業(yè)抗擊外部風險。
（四）引入第三方，建立強制責任保險制度
第6篇：財會人員管理辦法范文
關(guān)鍵詞：三個轉(zhuǎn)變；財務工作
一、認清形勢迎接挑戰(zhàn)
1 全面認識財政體制改革的意義，正確理解財政支持“三農(nóng)”的政策，高度重視農(nóng)業(yè)財務工作的重要性。自2000年以來，國家推行了財政改革，相繼出臺了多項改革措施。預算制度改革內(nèi)容十分豐富，國庫集中支付制度、政府采購制度和財政資金使用績效考核制度等，都現(xiàn)實地反映在我們的日常工作中。
2 努力做好各項涉農(nóng)項目的財務管理，結(jié)合實際，在國家財經(jīng)制度的框架下，及時研究制定和實行相關(guān)財務管理辦法，不斷提升管理水平和績效，腳踏實地地做好本職工作。
二、強化服務與監(jiān)督職能，做好財務管理工作
1 全面加強預算管理，切實做到預算先行
針對財政預算資金申請、使用和監(jiān)督檢查的要求，結(jié)合單位經(jīng)費收支狀況，財務處主動提出；一是實施全部資金的預算管理制度。建立此項制度重在理順財務管理各環(huán)節(jié)工作，做到預算先行。二是規(guī)范資金申請程序。爭取對業(yè)務工作計劃的先期掌握，實現(xiàn)提高財務服務效率與監(jiān)督質(zhì)量，減少資金使用漏洞和提高資金效益的目的。目前，我們已經(jīng)建立起一般經(jīng)費和各類(財政類和市場開發(fā)類)項目經(jīng)費的預算管理制度并實施。
2 既要嚴格財政類項目支出的管理，又要抓好對增收直接相關(guān)的市場和準市場類項目的管理。嚴格規(guī)范財政項目及市場創(chuàng)收項目的管理，同樣嚴峻地落到財務部門。認真做好單位市場創(chuàng)收項目財務收支管理同等重要。我們對此重點開展了加強項目收支預算管理、項目支出管理、項目收支結(jié)余有效管理和經(jīng)常性審核審批等方面的工作。在實施上述措施過程中，需不斷加強項目處和財務處等處室在項目管理方面的溝通。實踐證明，實施上述措施便于領導對中、長期項目財務支出安排做到早預計、早落實，也便于財務審核和領導審批，更重要的是通過項目涉及各方的有效銜接，促進了管理功能的發(fā)揮。
3 加強財務監(jiān)督和財務內(nèi)部控制制度建設。財務監(jiān)督和財務內(nèi)部控制是相互依存的關(guān)系，只有做好財務內(nèi)部控制，才能充分發(fā)揮財務在單位經(jīng)濟活動中的監(jiān)督作用，財務人員才能起到參謀助手作用。我們要緊緊抓住預算和資產(chǎn)保值增值這條主線，結(jié)合單位實際，在調(diào)研分析的基礎上提出有效可行的各種增收節(jié)支辦法，并依此開展監(jiān)督工作。
4 盤活存量資產(chǎn)
在開展資產(chǎn)管理的各項工作中，財務處一是要注意明確工作責任和制定工作方案，并加強對工作的檢查落實，確保資產(chǎn)管理工作能夠取得成效。二是要注重運用工作小組的形式，使財務處和相關(guān)處室進行必要的配合，合理調(diào)配人員、安排工作時間，解決集中性資產(chǎn)管理的需要。三是因地制宜，探索并采取各種積極措施盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。對資產(chǎn)管理中的對外債權(quán)、白用固定資產(chǎn)、對外投資和全資或參股興辦的實體，應不斷進行資產(chǎn)的內(nèi)部管理工作。
5 強化財務制度建設。做好單位財務工作還應切實加強各項財務制度建設，認真分析中心財務制度建設和制度用的實際狀況，對擬制定和完善的制度進行分類，提高制度的適用性。
三、加強會計基礎工作，提高財務管理水平
1 建立健全規(guī)章制度打牢財會基礎。財會工作必須遵循真實性、一致性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和全面性的原則，需要有扎實的工作基礎。財會基礎工作是會計核算的基本環(huán)節(jié)，也是財務管理的重要基礎。為了加強這方面的工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，要嚴格執(zhí)行財政部頒布的《會計基礎工作規(guī)范》，健全并嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度。就財務管理方面而言，也要健全基本的制度。一是財務管理制度，其中主要是明確和規(guī)范財務支出標準、報銷程序、審批權(quán)限等。二是項目管理制度，其中主要是明確和規(guī)范項目的申報、立項、實施、驗收以及項目資金管理等內(nèi)容。三是資產(chǎn)管理制度，主要是明確和規(guī)范資產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等。
2 依法理財增強單位實力財會人員要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和作用，努力完成3項主要工作任務。一是想方設法維持單位正常運轉(zhuǎn)，保證職工工資、基本福利發(fā)放和單位正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費。二是竭盡全力保證單位建設發(fā)展需要。三是力所能及地保證行業(yè)發(fā)展的需要。履行3項職責，一是堅持原則，依法理財，按規(guī)定做好財會工作。二是服從大局保證重點工作的落實。三是綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌支持事業(yè)發(fā)展具體講，財會人員要結(jié)合單位實際，以收定支，科學會理的安排預算，按制度要求管理、調(diào)度、使用資金；要整合資源，盤活資產(chǎn)，籌措資金，促進單位持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展；要多動腦筋，多想辦法，采取有效的方法和措施，切實增強單位自身的造血功能，完成好單位交給的各項工作。
3 加強自身建設提贏工作能力 財會人員的素質(zhì)是決定財會工作水平的重要因素之一。財會人員的素質(zhì)包括政治。素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)以及道德素養(yǎng)。財會人員要積極參加學習、培訓和教育活動，牢固樹立依法理財意識，自覺遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，加強會計職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，全面提高自身素質(zhì)。具備“8種能力”，即組織領導能力、運籌謀劃能力、協(xié)調(diào)爭取能力、調(diào)查研究能力、文語表達能力、應用科技能力、勤奮鉆研能力、躬身實踐能力*同時，財會部門要不斷學習、宣傳、貫徹有關(guān)時會法規(guī)，采取切實措施，認真查處財會工作中的違法違紀行為，保證財會工作有法可依，違法必究，正常開展。
第7篇：財會人員管理辦法范文
1．財務管理觀念陳舊、意識淡薄，未能充分認識到財務管理在企業(yè)管理中所能發(fā)揮的重要作用。大多數(shù)施工企業(yè)只重視施工任務的承攬、施工進度的完成和工程質(zhì)量的提高，片面認為搞好生產(chǎn)是關(guān)鍵，簡單的以為財務管理只是關(guān)于錢的管理問題，完全忽視了財務管理的重要作用。誠然，財務管理是企業(yè)管理中不可或缺的組成部分，并貫穿于企業(yè)管理的整個過程之中，財務管理主要關(guān)系到企業(yè)在投資、融資、營運資本及利潤分配等方面的管理。可以說企業(yè)財務管理水平的高低，最終會直接通過企業(yè)經(jīng)營成果的好壞體現(xiàn)出來。
2．組織機構(gòu)弱化。施工企業(yè)主要從事野外工作，施工地點多變，人員流動性大，對工程項目業(yè)務大多采用相對分散的管理模式，缺乏對工程項目全過程的監(jiān)督，尤其是合同金額較小的工程項目。另一方面，在每個工程項目中，財務制度規(guī)定至少應配有一名會計人員和一名出納人員，但在目前形勢下，通過全國統(tǒng)一考試，同時具備會計從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱的人員比較緊缺，從而導致了財會人員的業(yè)務能力與工程項目的要求不匹配，難以有效地完成工作任務。
3．預算管控體系不夠完善、執(zhí)行不到位。施工企業(yè)的年度全面預算編制大體來說較為合理，但是在預算編制過程中并沒有吸收相關(guān)業(yè)務部門人員進行參與，其結(jié)果是預算的編制沒有根據(jù)項目中標合同和項目評估報告編制，因此缺乏科學、合理的依據(jù)，這樣編制出來的預算可操作性差、利用價值較低。再者，一些施工企業(yè)的管理層未能對財務預算的編制給予足夠的重視，從而導致預算不能合理、有效地實施，并且存在重機關(guān)輕項目部和重經(jīng)費預算輕工程成本預算的現(xiàn)象。而在進行實際和預算的差異分析時，往往只是數(shù)字間的表面羅列比較，不能進行細致深入全面的分析，預算管理的剛性約束作用自然也不能得到充分的發(fā)揮。
4．財務管理體制不夠健全，財務監(jiān)督職能相對弱化。雖然大多數(shù)施工企業(yè)都有切合自身的財務管理辦法，但內(nèi)容過于單一，往往側(cè)重于成本費用支出審批程序等財務基礎工作，其收入管理、預算管理、物資設備管理、財務分析等重要職能均不能充分體現(xiàn)，財務人員幾乎不參與企業(yè)的經(jīng)營管理，只會“記賬、算賬、報賬”，財務部門只能是“理而不管”，財務監(jiān)督控制不到位，只是事后總結(jié)，不能很好發(fā)揮監(jiān)督作用。有的施工企業(yè)管理層權(quán)力過于集中，缺乏有效的監(jiān)督制約機制，財務人員根本無法參與企業(yè)的重大投融資決策，這在很大程度上弱化了財務監(jiān)督職能，給企業(yè)的經(jīng)濟造成了一定損失。
5．資金分散，缺乏統(tǒng)一有效管理，風險敞口較大。施工企業(yè)工程項目較為分散，流動性大，影響資金的籌集、調(diào)配和使用。一些施工企業(yè)設有過多的銀行賬戶，資金難以得到統(tǒng)一的管理，較為分散且沉淀嚴重。施工企業(yè)普遍存在負債過重，資產(chǎn)負債率偏高，盲目融資，銀行融資成本高，巨大的銀行利息使企業(yè)很難支撐。同時，資金的支付過程一般由項目經(jīng)理直接進行安排，沒有得到合理科學的統(tǒng)籌規(guī)劃，資金流向不能得到有效的管控，資金管理效率較低，導致企業(yè)面臨資金風險，尤其在實施新工程項目時，企業(yè)資金短缺問題較為嚴重。
6．工程項目結(jié)算滯后，工程款回收時間長、力度小。奮力做好工程項目的對上結(jié)算工作，是施工企業(yè)的重中之重，也是向業(yè)主回收工程款的前提。但是在實際工作中，工程項目結(jié)算工作卻困難重重、阻力頗大，一方面業(yè)主為了減緩自身的資金支付壓力，尋找種種理由一拖再拖，故意對工程結(jié)算不予辦理，另一方面，許多施工企業(yè)自身認識不到位，思想上不夠重視，拖拖拉拉，不抓緊時間并加大工程款的結(jié)算力度。由此導致工程項目結(jié)算嚴重滯后，工程款不能及時收回，施工企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動難以保證，并造成應收賬款賬面余額過大。工程款的結(jié)算滯后，且項目收入的確認依據(jù)不足，導致過于高估企業(yè)的應收賬款，與實際不符，進一步會影響到施工企業(yè)對債權(quán)的管控以及資產(chǎn)和損益的真實性。“潛盈”“潛虧”現(xiàn)象時常發(fā)生，從而很難從財務報表中看出施工企業(yè)或工程項目真實的財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量。
7．物資設備管理不當，設備重購置現(xiàn)象突出。一般來說，施工企業(yè)具有作業(yè)場所流動性和資產(chǎn)的固定性等特點，施工作業(yè)一般由項目部或分公司完成，公司對物資設備實施統(tǒng)一管理。市場競爭的加劇，使得公司對項目部和分公司不得不在物資設備的管理上進行部分放權(quán)，但相應的管理措施未能跟上，在實際工作中普遍存在資產(chǎn)重購置的現(xiàn)象。忽視對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的管理和使用，不重視對現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配與提高使用效率，產(chǎn)生了許多資源的浪費，這不僅會加大工程項目的成本，還會減少企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、現(xiàn)階段改善和加強施工企業(yè)財務管理的主要措施
1．更新財務管理理念，提升企業(yè)財務管理水平，充分發(fā)揮財務管理的核心作用。財務管理貫穿于企業(yè)管理的全過程中，對企業(yè)的資金流動進行全過程的決策、計劃及控制，它是企業(yè)管理的核心，也是企業(yè)運營中的關(guān)鍵控制點，財務管理的目標應與企業(yè)整體目標保持一致。施工企業(yè)要不斷的提升、拓展先進的財務管理理念，將財務管理充分滲透到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與組織管理的各層面中去，并對各工程項目在事前、事中及事后都進行有效監(jiān)控，構(gòu)建全方位的企業(yè)財務監(jiān)控體系。為了實現(xiàn)體制化、科學化的財務管理，企業(yè)要以“低成本、高效益”的原則為指引，以財務管理為核心，全面提升企業(yè)財務管理水平和企業(yè)整體經(jīng)濟效率。
2．加強企業(yè)財務隊伍建設，注重財務人員培訓學習，努力提升財務隊伍總體素質(zhì)。在人才選取上，施工企業(yè)應引入具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識并具備責任心的財會人員；企業(yè)需提前做出人員培訓計劃，定期組織財會人員參加相關(guān)業(yè)務學習；為了更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平，企業(yè)應鼓勵財會人員通過學習相關(guān)專業(yè)知識，參加會計資格考試；為增強企業(yè)財務隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)，企業(yè)也可派本單位的財會人員到其他企業(yè)進行業(yè)務交流與學習。針對企業(yè)財會人員短缺的問題，企業(yè)可招收財會專業(yè)的本科生或研究生，擴充自身的財務隊伍；也可對一些合同金額小、施工時間短的工程項目部實行財務統(tǒng)一管理的模式，即由上級財務部代管，幾個項目部依次輪流處理財會業(yè)務。這類項目可以只設立一個出納崗位，不額外增派其他專職的財會人員。
3．完善全面預算管理體系，努力推進預算管理工作有序、有效進行，加大預算管控執(zhí)行力度。施工企業(yè)各級領導應轉(zhuǎn)變觀念，高度重視全面預算管理工作，各相關(guān)業(yè)務部門也應竭力配合、積極加入到全面預算管理工作中來，以提高財務預算的精確性、相關(guān)性、合理性及科學性。施工企業(yè)全面預算管理必須關(guān)注國家政策的變化情況，并以企業(yè)的市場開發(fā)、在手任務、成本費用控制、毛利率水平以及人力、物力、財力等資源情況為基礎。預算一經(jīng)批復下達，即具有嚴肅性和剛性特征，所屬預算單位必須認真組織實施和執(zhí)行，公司要加大預算管控力度，并嚴格要求所屬預算單位定期對預算執(zhí)行情況進行詳細深入的分析。最后，施工企業(yè)要建立有效的考核激勵機制及硬化預算約束機制。
4．建立健全財務管理體制，加強財務監(jiān)督職能。財務管理作為企業(yè)管理重要的組成部分，一直是我國企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存發(fā)展下去，就必須隨時掌握國家最新的財稅、法律政策，及時更新自身的財務管理制度，加強自身的財務管理工作和建立健全自身的財務管理體制。各級領導必須帶頭堅決執(zhí)行企業(yè)的各項財務管理制度，自覺接受財務監(jiān)督，各職能部門同樣也要嚴格按照規(guī)定的程序運行，以防范施工企業(yè)財務風險，提高施工企業(yè)財務管理水平。
5．強化資金集中管理，提高資金使用效率，減小資金風險。施工企業(yè)應根據(jù)自身特點和條件制定具體可行的資金管理辦法，實行資金的集中管理與集中控制，加強資金的預算管理。施工企業(yè)的各內(nèi)部單位要以量入為出為原則，以施工計劃為基礎，編制科學、合理的年度、月度資金預算，上報公司審批，并根據(jù)審批結(jié)果嚴格執(zhí)行。根據(jù)施工企業(yè)多年來的運營情況，企業(yè)應成立資金結(jié)算中心，以加強對資金的統(tǒng)一管理。這樣既降低了資金閑置量，又提高了資金利用效率，同時也對各單位的經(jīng)營運作，尤其是資金運作進行了有效的監(jiān)控，資金風險相應的也得到了降低。
6．加快工程項目結(jié)算工作，及時足額回收項目工程款，緩解企業(yè)資金緊張壓力。近年來，工程項目的規(guī)模逐步在擴大，企業(yè)應收工程款余額也大幅增加，因此，施工企業(yè)目前首要問題就是加速工程款的回收。而工程結(jié)算是收款的前提，工程結(jié)算嚴重滯后，給工程款的回收帶來了極大困難，特別是收尾項目和完工待結(jié)算項目，企業(yè)要想盡各種辦法、采取有效措施，快速推進收尾項目和完工待結(jié)算項目的對上結(jié)算工作。同時，企業(yè)必須通過建立具體的考核辦法來加強對工程款的回收管理，并且將責任落實到各個工程項目的負責人。項目經(jīng)理是第一責任人，要成立清欠小組對工程款進行清收，以保證工程資金的回籠，加速資金周轉(zhuǎn)，緩解企業(yè)資金緊張壓力。
第8篇：財會人員管理辦法范文
一、財會工作使用計算機的前期準備
1、從思想認識方面打破舊的傳統(tǒng)觀念，樹立改革創(chuàng)新精神，并了解計算機處理會計數(shù)據(jù)具有安全性、保密性、可靠。領導對企業(yè)財務部門運用計算機要給予支持與肯定，這樣財務部門使用電子計算機能夠得到保證，也是能夠購買計算機硬件的基礎。
2、培養(yǎng)一批既懂財務專業(yè)業(yè)務又懂計算機語言的復合型人才。
3、選擇適應本企業(yè)使用的應用軟件，優(yōu)秀的應用軟件至關(guān)重要。選擇軟件方面主要應考慮如下幾點：
（1）財務記賬模塊。首先看是否符合財政部會計核算軟件基本功能規(guī)范的要求，然后看是否適應本企業(yè)的賬務處理要求，記賬方法以及科目的設置范圍等。
（2）報表模塊。適應內(nèi)部報表以及對外報表的要求。
（3）打印模塊。賬簿打印方面能夠滿頁打印的全年連續(xù)打印，會計報表的打印除了能打印規(guī)定的報表外，還能打印各種特殊報表和有關(guān)的分析資料。
（4）安全性和保密性。系統(tǒng)要有各權(quán)限的密碼設置，起到保密作用，同時防止數(shù)據(jù)被隨意篡改。安全方面主要是數(shù)據(jù)的備份，以防止電子計算機硬件的損壞以及電腦病毒的破壞。能夠用備份軟盤迅速恢復損壞丟失的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
（5）跨年處理。年終結(jié)賬后，跨年度時能夠自動將年末余額，結(jié)轉(zhuǎn)到年初余額，并清除有關(guān)賬戶科目的發(fā)生額。使用到年終時，年初的數(shù)據(jù)能夠順利及時結(jié)轉(zhuǎn)。
（6）查賬功能。能夠按記賬憑證編號查、按時間查、按余額查、按賬戶查，以及選擇某個條件或選擇多個條件查詢。
二、實際使用階段
1、電子計算機初次在財務部門運用時，應考慮賬戶科目代號設置的科學性。為防止由于賬戶科目代碼隨意變動，引起數(shù)據(jù)錯亂，確定后的賬戶科目不要隨意變更。另外，科學設置賬戶科目代號便于記憶，以便輸入?yún)R總分析各種數(shù)據(jù)和信息。如，甲車間的代號為001，乙車間的代號為002，應付工資、管理費用的賬戶代號為0211－001，0211－002，0511－001、0511－002，以此類推。
2、建立必要的使用制度和管理辦法。如崗位人員職責、操作程序、軟盤備份、保管、計算機硬件的保管、維護，嚴禁外來軟盤隨意進行拷貝等，防止計算機病毒的感染，確保計算機運行的可靠性和安全性。
3、人員培訓要求全部財會人員都能上機進行賬務查詢操作。大部分財會人員都會進行記賬憑證的錄入，以及會計報表的編制，避免會計人員不會操作計算機而影響正常的業(yè)務工作。
4、經(jīng)過一段時間試用，計算機處理的數(shù)據(jù)與手工計算的數(shù)據(jù)都能夠相符，達到最基本的條件后，通過總結(jié)、提高、驗證后，可脫手工處理賬務、報表，正式轉(zhuǎn)入運用計算機處理賬務、報表，以達到預期目的。
三、鞏固發(fā)展，提高階段
通過一至二年的實際應用，結(jié)合計算機理論的學習，對計算機的功能有了較全面的了解，并積累了一定的經(jīng)驗，較全面掌握了計算機軟件的功能，財會人員可根據(jù)本企業(yè)、本部門的特點，自行編制某些應用軟件，來彌補專業(yè)軟件某些不適用的方面。因為計算機中已儲存了財會的基本數(shù)據(jù)和信息，利用這些數(shù)據(jù)和信息就非常方便和及時，不必再花時間去歸集原始數(shù)據(jù)，自編軟件能適合本企業(yè)需要，使用整個企業(yè)軟件運用系統(tǒng)更完善，更能及時提供綜合反映本企業(yè)的全面信息（如編制責任成本、資金控制、成本分析、資金分析、材料成本核算等軟件），使財會人員的工作從繁忙、單調(diào)的計算機中擺脫出來，真正為企業(yè)起到參謀的作用。
第9篇：財會人員管理辦法范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務管理；問題；原因；對策
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，黨和國家提出對農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展方向進行確立的新思想，財務管理上的工作能否得到有效的開展對于農(nóng)村經(jīng)濟管理體系的完善具有非常重要的影響作用。為了更好的解決農(nóng)村財務管理工作中存在的問題，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應該對會計的基礎工作進行制度上的規(guī)范，同時還要加強群眾監(jiān)督以及審計監(jiān)督，堵塞財務管理漏洞，這樣才能讓農(nóng)村財務管理上的工作效率得到真正意義的提高。
一、農(nóng)村財務管理產(chǎn)生問題的主要原因
（一）農(nóng)村財務監(jiān)督渠道不明確首先，司法機關(guān)上的監(jiān)督力度不能得到有效的施展，根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村干部在工作運行管理中存在的很多貪污枉法行為，公安機關(guān)不能插手對此立案偵查，這種案件的構(gòu)成與民事案件沒有任何的相關(guān)性，這就直接導致了村級干部的經(jīng)濟問題成為法律規(guī)定上的空白，對此，相關(guān)管理部門也一直沒有找到一個可以對此問題進行解決的好辦法。其次，紀律檢查機關(guān)在監(jiān)督上的力度沒有達到相應的標準，由于權(quán)利管理上的分層機制，村干部如果是黨員的話，紀委可以運用相應的權(quán)利對其進行查處，但如果遇到其他的情況，那么紀檢委上檢察機構(gòu)就沒有與之對應的管理辦法了。最后，群眾在監(jiān)督上的作用無法得到有效的實施，分散的家庭經(jīng)營模式讓村民的集體觀念以及管理意識非常淡薄。許多村民在日常生活中對集體的事項基本不做關(guān)心與過問，這就導致許多集體事項無法得到有效的群眾監(jiān)督，許多事物在村干部領導班子中間直接被內(nèi)部消化了。
（二）農(nóng)村財務管理監(jiān)督透明度不高許多村級的財務管理制度缺乏公開性的透明度，導致財務在公開力度上不能達到規(guī)定的標準，有些農(nóng)村雖然定期將財務收支情況進行櫥窗形式的公開，但是在公開內(nèi)容上不完整，并對許多重要的公開事項進行模糊處理，這就致使群眾根本無法直接對資金的用途進行全面的了解，還有一些村會對村民關(guān)心的熱點問題進行延后性的公布處理，這也致使村民無法在問題發(fā)生時，及時行使自己的民主上的監(jiān)督權(quán)利。我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，致使許多村屯進行了合并和精簡，很多基層經(jīng)管站會與其他部門進行聯(lián)合部署上的管理，這在很大程度上將辦公的人員進行了縮減處理，村級財務的管理職能也會被相應的削弱。
（三）農(nóng)村財務問題重視程度不夠基層干部在工作過程中普遍存在管理上的問題，許多村干部的想法是對上級下達的命令進行簡單的處理就算是完成了任務。對于自身對業(yè)務管理上的作用，根本做不到積極的重視，并且許多管理人員認為村級自治不應該過多的插手流程上的問題，這種認識上的片面化，就會導致鎮(zhèn)村干部對于財務管理上缺乏足夠的重視。與此同時，群眾在對上級反映財務方面出現(xiàn)的問題時，往往也得不到及時的調(diào)查與解決，很大程度上助長了財務混亂問題的擴展，并且也會使得許多不法人員鉆了制度上的空子。農(nóng)村財務管理部門在對村級賬務進行管理時，不能一貫堅持認真仔細的工作態(tài)度，對于財務收支上的票據(jù)，有時沒有進行充分的了解，就直接蓋章了事，這也是直接導致農(nóng)村財務管理混亂的直接原因。財務管理工作在實施過程中許多政策與規(guī)章制度都沒有得到很好運行與貫徹，這就會直接導致許多財務上的管理人員根本無心學習，沒有全面掌握財務法規(guī)以及相關(guān)的管理制度，在工作的開展上也不能按照規(guī)章制度對業(yè)務進行處理，不能及時接納財會人員的意見與建議，造成財物管理上的舊問題沒有得到解決的同時又產(chǎn)生了新問題。
（四）村級財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低財務管理工作對于財務人員有著嚴格的要求，財務人員的穩(wěn)定性是農(nóng)村財務管理規(guī)范化、制度化的根本保證。但是目前農(nóng)村的財務管理人員有很多都是由村干部來確定的，在這樣的情況下，有很多的村干部在村委會和黨支部換屆的時候。會計或者是出納人員也會跟隨著換屆，從而形成了財會人員流動性大的現(xiàn)象。同時，農(nóng)村的財會人員普遍存在著學歷低、業(yè)務素質(zhì)差的現(xiàn)象，隊伍很不穩(wěn)定，隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，很多的年輕人不愿意在農(nóng)村工作而外出打工，農(nóng)村的財會人員找不到比較合適的人選，這樣村干部就造成了一些對于財務比較生疏的人員來擔任會計或者是出納的現(xiàn)象，這些財務人員是沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓，專業(yè)性不強、職業(yè)素質(zhì)較差，基本是無證上崗。
二、解決問題的對策
（一）提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部對財務管理重要性的認識鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部要端正思想，擺正態(tài)度，提高對財務管理重要性的認識。要把加強財務管理放在農(nóng)村經(jīng)濟管理的首要地位來抓，將財務公開和政務公開有效結(jié)合起來，加強財務管理公開透明度，利用社會監(jiān)督職能，提高廣大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的思想認識，從而密切干群關(guān)系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強農(nóng)村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
（二）整章建制，規(guī)范農(nóng)村財務管理體系要進一步貫徹執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”管理體制，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等各項管理制度，制定村級財會人員工作守則，公開招聘村級財會人員，競聘上崗，擇優(yōu)錄用。要建立和完善財務管理制度，如民主理財制度、現(xiàn)金管理制度、財務審批制度等，通過制度來規(guī)范財務工作。實行村會計委托服務制，將村級財務全部集中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理中心管理，實行縣、鄉(xiāng)、村三級管理，重大事項的財務開支報請縣經(jīng)管部門審批，日常開支報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批，從源頭上杜絕鋪張浪費，貪污、挪用等行為。
（三）提高財會人員素質(zhì)要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班，定期進行各級財務人員業(yè)務培訓講座，讓每個財會人員明白自己的職責所在。作為財務會計人員必須要從自身的職責出發(fā)，充分地遵守相關(guān)的會計法律法規(guī)，按照正確的程序進行會計管理工作，否則就會出現(xiàn)上述的問題，而且如果不及時的進行糾正，這一現(xiàn)象就會急劇的惡化，因此必須要重視財會人員隊伍不穩(wěn)定和業(yè)務水平較低這一問題。
三、結(jié)語
通過以上的論述可以知道農(nóng)村財務管理工作的開展對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的影響作用。這項工作能否得到有效的開展，主要依賴于各級政府重視程度，所以各級政府的管理人員應該對農(nóng)村財務管理事務進行嚴格的監(jiān)督與處理。與此同時，各級干部還應該對當前農(nóng)村財務管理上的出現(xiàn)問題予以重視，積極對問題產(chǎn)生的原因進行分析，在分析過程中制定出科學的解決措施。只有這樣才能讓農(nóng)村財務管理上的問題得到有效的解決，確保農(nóng)村經(jīng)濟可以穩(wěn)定運行的發(fā)展。
作者:王桂文 單位:黑龍江省肇州縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站
參考文獻：
