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當前進山入林、野外活動等現象增多,我市重點森林火險區鎮、街道辦事處林內風高物燥,氣溫偏高,森林火險等級迅速攀升。為切實抓好當前全市森林防火工作,結合我市實際,現將相關事項通知如下:
一、增強火患認識,全面落實森林防火責任措施
森林防火是當前全市應對應急突發事件的重中之重。各鎮、街道辦事處、市政府森林防火指揮部成員單位要從維護社會穩定的高度出發,充分認識當前森林防火的嚴峻形勢,增強責任感和使命感,高度重視森林防火工作。對森林防火工作要統籌安排,嚴格要求,落實責任制度,真正做到山有人管、林有人護,責有人擔。要全面進行再宣傳、再安排、再部署,加強對重點火險地段重點防范,及時消除火災隱患,查缺補漏,促使森林防火的各項責任目標和任務落到實處。要廣泛開展以《森林防火條例》為主題的宣傳教育活動,營造濃厚的防火氛圍,進一步提高廣大干部群眾森林防火意識,真正做到家喻戶曉,人人皆知。
二、抓好源頭管理,加強野外用火和監督檢查
各鎮、街道辦事處及市政府森林防火指揮部成員單位要迅速開展野外用火管理管控專項檢查,要突出重點部位,抓住關鍵環節,管住重點人群,嚴格管制野外用火,嚴格控制火源入山。特別要加大對癡、呆、傻、精神病患者及未成年人的監督和管護,防止用火、玩火而發生各類火災事件。對入山道路口等重點部位,要重點布防,加強巡查,增崗設卡,嚴防死守,堅決堵住火源進山。森林資源管護隊員要強化責任意識、大局意識,巡山護林執勤要全面到崗,責任要落實到專人,瞭望監測要全方位、多角度、大范圍,確保火情第一時間發現、及時組織撲救,確保不發生大的森林火災、火警。
三、樹立安全意識,全面搞好防火培訓與演練
各鎮、街道辦事處及相關單位要強化“安全第一,科學撲救”意識,加強森林火災撲救專業化培訓,要結合本地的火險形勢,制定和完善撲火預案,認真做好火災的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作。要搞好森林火災撲救演練,全面提高撲滅森林火災能力,一旦發生森林火災要科學指揮、精心組織,展開安全有序地撲救,提高撲救能力,降低火災損失,堅決杜絕森林火災人員傷亡事故的發生。
四、加大防火投入,做好撲火物資保障工作
按照森林火災預防和撲救工作屬地管理的原則,各鎮、街道辦事處及相關單位負責對本行政區域內的森林防火工作的統一領導,要按照市政府森林防火指揮部要求抓好森林資源管護隊伍建設,加大經費投入,切實做好物資儲備、車輛、機具后勤保障,抓好防火物資儲備,做到準備充分,有備無患,加強撲火機具檢修維護,確保關鍵時刻拿得出、用得上、效果好。
這次全區森林防火工作會議是區委、區政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是回顧總結去冬今春森林防火工作,認真分析當前森林防火形勢,全面部署今冬明春森林防火任務,確保我區森林資源和人民群眾生命財產安全。剛才,**同志代表區護林防火指揮部作了一個很好的報告,**同志宣讀了區護林防火指揮部成員單位職責,請各地各有關部門對照要求,認真抓好貫徹落實。下面,就進一步做好森林防火工作,強調三點意見。
一、認清形勢,統一思想,提高森林防火工作重視程度
盛世興林,防火為先,森林防火工作不僅關系到森林資源安全、生態安全,更關系到林區人民群眾的生命財產安全,不僅僅是經濟問題,更是社會、政治問題。去冬今春,通過全區上下的共同努力,我們較好地實現了“一控三確保”的森林防火目標,為全區經濟更好更快發展奠定了堅實基礎。但也應看到,我區森林防火工作還存在不少隱患,防火形勢依然嚴峻。
1、從客觀條件看,我區森林防火工作難度日益加大。一是防火任務不斷加重。隨著退耕還林力度的加大,我區林地面積在恢復增加,防火任務隨之加重。二是撲救難度不斷加大。當前,林下枯枝落葉等可燃物較多,防火形勢不容樂觀。三是氣候條件不利防火。我區秋冬少雨、風大且氣候干燥,不利于防火工作開展。此外,節日上墳燒紙、秋收秸桿焚燒、傳統煉山勞作等,也極易引發火災。
2、從**區情看,我區森林防火工作責任異常重大。一是作為全國首個生態經濟示范區,我區生態保護壓力巨大,森林防火抓不好,直接影響關系到綠色池州建設進程。二是目前我區面臨難得發展機遇,加速經濟發展與森林資源保護利用的矛盾日益加大。三是我區旅游資源和礦產資源十分豐富,旅游業在帶來經濟發展的同時,也給森林防火帶來更多隱患。此外,炸山、開礦也易引發山林火災。
3、從自身工作看,我區森林防火工作存在諸多問題。一是部分群眾防火意識比較淡漠,陳規陋習屢禁不止。二是宣傳教育有所欠缺,部分鎮(街道)村防火宣傳不扎實、不到位,防火教育工作有待加強。三是一些部門和單位工作落實不力,防火預案操作性不強,應急指揮系統不健全,撲火設施陳舊落后,快速反映能力不強。此外,林權制度改革后,森林防火責任有所轉移,林農防火主體意識有待增強。
對此,我們必須高度重視,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感,抓緊抓實森林防火各項工作,絕不能因思想麻痹或工作疏忽,致使發生森林火災,影響全區發展大局。
二、突出重點,強化措施,全面做好防火各項準備工作
當前,我區已進入森林防火期。各地要堅持“預防為主、積極消滅”的防火方針,立足于早抓、嚴抓,牢牢把握森林防火主動權,全面做好各項準備工作,確保今冬明春全區森林防火“一控三確保”目標順利實現。
1、建立應急預案,打牢防火工作基礎。我區林業用地200多萬畝,森林防火面積大、范圍廣、任務艱巨。森林防火的艱巨性、專業性和危險性,要求我們必須把強化火災處置能力、完善應急體系作為工作的重中之重,切實抓緊抓好。各鎮街道要嚴格按照區委、區政府部署和《**區處置重特大森林火災應急預案》有關規定,結合當地實際,認真修訂完善撲火預案,進一步強化責任,細化措施,確保防火預案拿得出、用得上。同時,森林防火部門要加強與城鎮公安消防部門的聯系,建立信息反饋和滅火求援聯動機制。
2、加強火源管理,杜絕火災事故發生。違規用火是引發森林火災的主要原因。森林防火期間,各地要嚴格執行火源管理制度和野外生產用火批準制度,積極引導和科學規范農事用火,林區防火重點部位要全面封山清山。進入防火緊要期,林區內要嚴禁一切野外用火,杜絕火種進山。各地要全面開展火災隱患大排查,發現問題,就地解決,消滅隱患。要加強林間、林緣防火隔離帶建設,變堵為疏,變被動為主動,切實做到預防第一、常備不懈。要根據實際情況,適時森林防火令,劃定區和地段,采取必要的防范措施,嚴防山火發生。要加大監管力度,確保森林防火措施真正落到實處。森林公安機關要把森林火案作為大事、要事來抓,加大查處力度,嚴懲肇事者,警示違章用火人,保障森林資源安全。
3、完善應急機制,做好應對火災準備。根據當前防火嚴竣形勢,從現在起,各地要全面進入臨戰狀態,在思想認識、組織領導、撲火隊伍、通訊聯絡、撲火機具、運輸工具、后勤供給等方面做好充分準備,特別要做好各類撲火物資的補充和儲備,以滿足撲救火災的需要。當前,一方面要抓緊落實撲火專門工具,每個鎮街道要準備二號撲火工具(撲火把)50把,儲備滅火彈不少于30枚,重點林區的鎮街道應配備油鋸、風力滅火機各2臺,滅火水槍2枝以上;一方面要抓緊落實撲火專項經費,確保每年度每個鎮街道財政預算不少于5萬元,以備搶險救災。
4、強化隊伍建設,提高專業撲火水平。加強防撲火專業隊伍建設,是切實搞好森林防火工作的有力保障和堅強后盾,這既是市、區統一要求,更是實際工作需要。要按照專群結合、以專為主的原則,全面加強地方森林專業撲火隊伍建設,不斷提高撲火隊伍的正規化、專業化水平和協同滅火作戰能力。當前要重點建好三支隊伍:一是建立區級森林專業撲火隊;二是各地成立專業或半專業撲火隊;三是各村組成立巡邏隊。各鎮街道要高度重視森林防火隊伍建設,按照每個鎮街道至少建立一支半專業撲火隊伍的要求,加快專業撲火隊伍建設,增強快速反應能力,使之召之即來,來之能戰,戰之能勝。同時,要堅持以人為本,本著安全第一的原則,嚴防撲火戰斗中意外事故發生。
三、加強領導,明確責任,狠抓森林防火工作任務落實
森林防火是一項社會系統工程,也是一項公益性事業,必須在黨委政府的統一領導下,組織全社會各方面的力量共同參與、齊抓共管。
1、強化領導,認真落實森林防火責任制。森林防火責任重大。各地要按照有關法律規定和文件要求,全面落實森林防火行政首長負責制,各行政主要領導要親自抓、負總責,分管領導要深入抓、具體抓。要對照去年簽訂的《**年10月至**年10月森林防火目標管理責任書》,層層分解任務,明確目標,細化責任,落實措施。要嚴格獎懲措施,對領導得力、預防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的地方、單位和個人要予以表彰獎勵;對失職、瀆職或森林防火責任制不落實引起森林火災和造成重大損失的,要依法追究當地政府和有關部門領導的責任。
2、強化宣傳,力促群眾防火意識再提高。護林防火工作必須堅持預防為主,突出防火宣傳。各地各有關部門要把宣傳教育作為防火工作的第一道防線,充分利用各種媒體,采用各種宣傳手段,開展大規模、全方位的森林防火宣傳活動,尤其要加強對林緣區村莊、入山人員和中小學生的重點宣傳,使之防火宣傳縱向到底、橫向到邊,努力營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。同時,要加強撲火安全教育,提高撲火人員的避險意識,科學組織撲救,嚴禁老弱病殘、中小學生和孕婦兒童上山撲火,確保人身安全。
3、強化調度,嚴格執行防火值班全天候。進入防火期,各級防火辦要堅守崗位,堅持24小時值班和領導帶班制度。對國家通報的林火熱點信息,要認真做好上傳下達,及時反饋信息,強化調度指導。要切實加強火情監測和火險預警預報,確保信息快速傳遞,真正做到一有火情,就能及時發現并快速、有效處置,實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。要嚴格按照區防火指揮部要求,及時、準確地歸口報告火情,不得遲報、瞞報。對因工作失職、貽誤撲火時機、釀成重大損失的,要依法追究有關人員的責任。
【關鍵字】新形勢;森林防火工作;應對措施
森林是當今世界中十分寶貴的自然資源和社會財富,并且隨著現代社會的不斷發展,世界森林資源也越來越緊缺,因此,工作人員要高度重視森林防火工作。我國一直堅持社會主義發展的特色理論,尤其是近年來,我國進一步強調深入落實科學發展觀以及可持續發展戰略,構建社會主義和諧友好型社會。森林防火工作人員要利用新形勢下,社會上研發的高科技,加強森林防護工作,避免出現森林火災。
一、森林防火工作的重要性及現狀
(一)森林防火工作的重要性
新形勢下,加強森林防火工作具有很強的重要性,首先加強森林防火工作是實現自然資源與產業相協調發展的保障,也是推動世界各國共同合作和交流的重要舉措。世界各國可以針對森林防火工作的重要性和如何進一步強化森林防火工作進行交流和討論,促進國際關系的和諧發展。同時,加強森林資源的防火工作,能實現社會效益和生態資源的統一協調發展,在推進社會和諧發展的同時,保護自然環境。此外,加強森林防火工作能有效推進現代林業發展,實現林業的可持續發展。目前我國林業發展堅持可持續發展觀念,在爭取經濟效益的同時,以建設生態為重點,將社會支持和共同參與作為發展的前提,在這種經濟效益和生態發展兼容的情況下,森林防火工作能促進產業的健康和諧發展。總之做好森林防火工作對社會和自然的和諧發展有著至關重要的作用和意義,我國相關工作人員一定要高度重視森林防火工作,要敢于面對挑戰,在工作中認真職守,尋在工作中存在的問題,并且積極尋求應對措施。
(二)森林防火工作的現狀
目前隨著我國國民素質水平的整體提升,人們越來越重視與自然的和諧相處,并且我國也堅定不移的要求各崗位工作人員堅持科學發展觀以及可持續發展戰略,在科學理論的指導下,我國森林防火工作已經取得一定的成就。但是由于我國森林資源豐富,覆蓋面比較大,要實現對森林的全面防護管理工作具有一定的難度。在森林防火工作中,防范工作還沒有達到理想的效果,這方面的問題主要表現在工作人員沒有重視宣傳工作,對落實森林防火工作的監督力度也不夠。造成這方面問題的主要原因就是森林防火單位領導對森林防火工作的重視程度不夠,對內部工作人員的工作監督和考核要求不夠高,導致工作人員松懈和怠慢。其次,森林防火工作中還存在一些問題,如森林防火基礎設備的質量和先進程度都沒有達到相關標準,這種現象的主要原因是領導的不重視,進而在采購森林設備時,不夠重視質量的選擇,而是為了節約成本使用一些比較落后防火設備。由此可見,森林防火工作具有很重要的地位和作用,工作人員必須要針對當前森林防火工作中還存在的問題,盡快找出解決問題的策略,使得我國森林自然能得到更好的保護。
二、提升森林防火工作質量的應對措施
(一)加強森林防火宣傳工作
加強宣傳工作的目的就是提升全民森林防火意識,只有全民注重森林防火,才能達到事半功倍的效果,森林防火工作只有實現全民的共同監督管理,才能達到理想的工作效果。工作人員要加大宣傳力度,在社會上形成一種森林防火的共識和氛圍,贏得全體國民的幫助和支持,借助社會民眾的力量監督社會個人和集體的危害行為。加強森林防火宣傳工作需要相關單位領導和管理人員制定明確的宣傳細則,并且指定工作人員認真落實宣傳工作,要監督和考核工作人員防火宣傳工作,尤其是要對其過程進行監督,對其宣傳結果進行調查和分析,針對不同的反響,單位要不斷吸收和總結成功的經驗和例子。只有不斷的反思和總結,才能制定更好地宣傳方案,提升宣傳工作的質量和效率。通過宣傳工作可以增強社會以及工作人員森林防火意識,使人們時刻保持高度的警惕思想,克服人們的粗心大意造成的森林火災,讓全體社會成員都積極參與到森林防火工作中。宣傳工作要達到理想的效果需要工作人員創新宣傳手段,突出宣傳重點,并且要選擇合理的時間、地點以及人物,進行宣傳工作。某地在宣傳工作時,嚴格按照總理提出的關于森林防火“五條標準”責任制,向工作人員傳達工作要求,并且開展森林防火宣講會,收集森林火災的視頻資料,讓廣大民眾通過觀看更加直接的了解森林火災的危害。通過這種方式能提升人們的警覺性,達到宣傳的效果。
(二)做好森林防火措施
森林一旦發生火災其危害是很大,森林活一般燒毀的面積比較大,因此,為了避免發生森林火災時撲救不及時,工作人員首先要做好森林綠化帶的建設工作,從火源管理上著手,處理好森林防火工作的重要環節。工作人員要根據多年來發生火災的高峰時期、地點以及容易發生火災的人群的實際情況,制定具有針對性的森林防火措施。某地為了提升森林防火工作質量,加大林區阻隔體系以及林區公路建設,在林區與居住區、村組交界處等林火易發地和區域,統一規劃管理,科學合理的布局,修建以生物防火林帶為主體的森林防火阻隔帶體系。并且單位需要做好阻隔帶維護工作,確保阻隔帶的質量和安全,避免因長久失修導致失去防火功能。防火措施是重要的工作內容,只有做好森林防火工作,才能避免出現森林火災。
(三)整合森林防火技術和裝備,提升撲火能力
森林火災一旦發生所涉及的面積和范圍比較廣,只有不斷完善和整合森林防火裝備,提升森林撲火能力,才能有效的防治森林火災帶來的危害。某地工作人員在森林防火工作中,設置了一套完整的防火設備,該地開通了森林火災報警電話,購置了火場應急通訊設備,并且配備了森林防火宣傳指揮車輛2臺。同時,工作人員還在每一個鄉鎮防火辦事處配備防火巡邏車兩輛,共計10臺,電腦1臺、傳真機1臺、風力滅火機40臺、撲火2號工具2000把。通過這些裝備的不斷完善,該地森林一旦發生火災,附近民眾就已經具有基本的撲火能力,能盡量控制和撲滅火源。工作人員要開展現場展示工作,將基本的撲技巧和裝備使用方法告訴廣大民眾,讓廣大民眾能應對森林火災,尤其是要提升民眾的綜合素質水平,面對火災要冷靜,能淡定的使用滅火器等相關撲火裝備,及時撲滅火源。
結束語
綜上所述,在新形勢下,做好森林防火工作具有一定的重要性和意義,只有做好森林防火工作,才能確保社會森林資源的安全,實現人與自然的和諧發展。在當今社會科技水平不斷提升的基礎上,我國森林防火工作也需要進一步強化。工作人員要加強防火宣傳力度,同時要引用現代化科技成果,做好森林防火工作。同時,我國技術研究專家,還需要不斷整合森林防火技術和設備,提升撲火能力,及時保護有限珍貴的森林資源,實現人與自然的可持續、和諧友好發展。
參考文獻
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為切實抓好我縣當前森林防火工作,縣政府決定召開全縣森林防火工作電話會議。會議的主要內容是:深入貫徹落實全國、全省森林防火工作電視電話會議精神,通報近期全縣森林防火工作情況,分析森林防火工作面臨的形勢,進一步安排部署當前的森林防火工作。下面,我講兩點意見。
一、前一階段森林防火工作回顧
我縣去冬以來的森林防火工作,在縣委、政府的正確領導下,通過各鄉鎮黨委、政府的精心組織、周密安排,各級森林防火指揮部成員單位的密切配合、通力協作,森林防火戰線廣大干部職工的真抓實干,取得了明顯成效。主要表現在:
一是防火責任落實到位。繼續實行了四線四級森林防火責任機制,層層簽訂了《*年森林防火目標管理責任狀》。縣政府與16個鄉鎮、藥山自然保護區管理局、國營躍進林場簽訂了18份;縣森林防火指揮部與成員單位簽訂了20份;各鄉鎮與鄉鎮單位簽訂了240份,與教師簽訂了1082份;各鄉鎮政府與村民委員會、機關站所簽訂了353份;同時,林業站(場、所)與護林員簽訂了《*年森林管護責任書》639份。進一步明確了各級各部門的職責,做到責有人擔,事有人管,在全縣形成了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,確保了森林防火工作的順利開展。
二是防火技能得到提高。縣森林防火指揮部派出專人分片到16個鄉鎮和藥山自然保護區、國營躍進林場,對全縣165名專業撲火隊員、155支13612名半專業撲火隊員,進行了撲火技能和安全自救知識培訓,并動員廣大公民積極參加義務撲火隊,建成并培訓了義務撲火隊974支23706人。在縣城又對48名縣級森林防火撲火隊員進行了滅火技能及安全自救知識培訓,組織觀看了《撲救森林火災典型傷亡案例分析與安全常識》錄像和《吸取慘痛教訓,關注森林防火》展板,進一步提高了防火隊伍撲火技能,為高效安全滅火打下了堅實的基礎。
三是宣傳工作深入開展。全縣印制了《森林防火戶主通知書》9萬份、《致全縣公民的一封信》和《森林防火公民須知》3萬份分發到農戶家中,并在人員過往頻繁的林區或集貿市場的醒目位置進行張貼;在林區掛森林防火宣傳標語牌38塊,出動宣傳車102臺次,利用廣播電視宣傳森林防火法律法規463場次,通過宣傳,“12119”森林報警電話已深入人心;縣電視臺還在元旦、春節期間連續播出《*縣人民政府關于切實做好元旦(春節)期間森林防火工作的通告》和《森林防火虎威威》公益廣告;藥山自然保護區、國營躍進林場安排車輛進入轄區周邊鄉鎮集貿市場宣傳森林防火安全知識32場次;城鄉中小學校春季學期上森林防火課2321課時,寫森林防火作文38727篇、書寫森林防火標語731條、書寫致家長或親友的森林防火公開信38727封、出森林防火黑板報215期;林業員書寫臨時性森林防火標語5130條。通過行之有效的宣傳,使我縣的森林防火宣傳活動深入了村、組、林區、社區、學校、農戶,深入了城鄉公民,深入了人心,基本消除了森林防火宣傳的死角和盲區。
四是火災隱患整治有力。一是在縣城附近的白鶴灘鎮玉屏山燒除可燃物2.1公頃,提前消除了林區火險隱患;二是組織林區群眾在道路兩旁及墳塘周圍等容易著火的部位割除7米寬的隔離帶151.95公頃;三是清理枯枝落葉456.24公頃;四是安排林區建房群眾將采伐作業區的剩余物清理運出林區;五是下發《森林火險隱患整改通知書》16份,責成相關責任單位及時進行了整改;六是對縣內的1014名聾、啞、癡、呆及精神病人,落實了監護責任人。
五是防火經費保障到位。全縣森林防火經費已落實6.9萬元,其中,縣政府安排3.3萬元,省財政廳下達森林防火經費1.5萬元,縣林業局自籌2.1萬元。
六是火情次數明顯下降。進入今年防火期以來,全縣只發生荒火3起,過火面積12畝,均比去年同期明顯下降。山火主要發生在白鶴灘、金塘、紅山等3個鄉鎮,其余鄉鎮均未發生火情,為促進全縣經濟社會持續、快速、健康發展作出了積極貢獻。
在看到成績的同時,我們也必須清醒地看到我縣森林防火工作仍然面臨著許多不利因素,存在著不少薄弱環節。
一是部分群眾防火意識差,野外違規用火現象突出。分析今年起火的原因,不管是違規用火,還是未成年人玩火引起,都與基層森林防火宣傳教育不夠廣泛、不夠深入有密切關系。二是憂患意識不夠強,措施落實不夠有力。個別鄉鎮和護林員憂患意識不強,僥幸心理突出,經驗主義嚴重,面對嚴峻的森林防火形勢,沒有采取有針對性的、超常規的預防措施,林下倒損植被清理、受損防火設施修復等災后恢復重建工作進展緩慢,森林防火的管護責任、防范制度、隱患整治、隊伍建設等措施落實不力。三是應急保障還存在一定問題。目前,我縣專業撲火力量還很薄弱,應急處置森林火災的效率還較低,撲救安全保障難度較大,特別是村、村民小組的基礎應急撲救力量更為薄弱,應急物資的準備也很不充分。
上述問題如果解決得不好,極有可能導致大的森林火災,將會給森林資源和人民生命財產帶來難以挽回的損失。因此,各鄉鎮、各有關部門絕不可掉以輕心,要充分認識當前森林防火的嚴峻性和艱巨性,正確面對工作中存在的各種困難和面臨的嚴峻挑戰,切實增強森林防火的責任感和緊迫感,清醒認識所肩負的重大政治和社會責任,從思想上倍加重視,采取超常規辦法和比往年更嚴、更實、更有效的措施,在行動上狠抓落實,全面開創我縣森林防火工作新局面。
二、認清形勢,加強領導,強化措施,堅決打好期森林防火攻堅戰
盡管前一階段的森林防火工作整體上保持了平穩態勢,取得了顯著成績,森林火災防控水平和應急處置能力不斷提高,災害損失保持了整體下降的良好勢頭,但應當清醒地看到,我縣在經歷了低溫雨雪冰凍災害之后,森林防火面臨許多困難,形勢顯得更加嚴峻。一是氣溫轉暖回升,森林火險等級將持續高位發展。據氣象部門分析預測,今年雨季開始前,我縣大部分地區氣溫偏高,降水偏少,將出現中等強度的春旱及初夏連旱,并多大風天氣,森林火險等級較常年偏高,發生森林火災的危險性增大。二是低溫冷凍災害后,森林火災隱患明顯增多。今年1月以來,我縣遭受嚴重的雨雪冰凍災害,造成大量樹木折斷、凍死和干枯,林下可燃物載量急劇增加,加之森林防火基礎設施嚴重受損,森林火災的整體防控能力被嚴重削弱,災后進入林區抗災救災人員增多,森林火災隱患增大,森林防火形勢異常嚴峻。三是生產用火與森林防火的矛盾十分突出,野外火源管理難度加大。目前正處于春耕生產、煉山造林和災后恢復重建的繁忙時期,野外生產生活用火急劇增多,加之“清明”、“五一”等重要節日臨近,進入林區上墳燒紙和游玩人員增加,非生產性火源呈上升趨勢,火災隱患問題突出。為切實抓好當前的森林防火工作,我們一定要深入貫徹落實黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,準確把握形勢,突出工作重點,加強薄弱環節,增強應急能力,提高防控水平,真正做到防火宣傳教育全面到戶、防火責任落實全面到人、野外火源管理全面到點、巡山護林執勤全面到崗、防撲保障措施全面到位,確保不發生重大森林火災,確保不發生重大人員傷亡,努力奪取森林防火工作的全面勝利。為此,必須著力抓好以下六個方面的工作:
(一)提高認識,進一步落實責任。
今年,我縣林區出現了許多植被因災枯死、林內易燃物急劇增加的新情況,決定了森林防火工作任務比往年更加艱巨。為此,各鄉鎮、各有關部門務必深刻領會回副總理和孔副省長的重要講話精神,在森林防火期內,各鄉鎮必須加強對轄區內森林防火工作的統一領導、統一組織和統一指揮,解決好森林防火隊伍建設、防火值班、工作經費、物資儲備、后勤保障等問題;必須全面落實政府負總責、林業部門擔主責、森林防火指揮部成員單位、護林員各司其責的“四線四級”森林防火責任機制和鄉鎮人民政府主要領導是第一責任人、分管領導是主要責任人、林業部門領導是重要責任人、單位領導是直接責任人的“四個責任人”制度,層層把領導責任、部門責任、地塊責任和包片責任落實到鄉鎮長、村主任、村民小組長、家長、林權所有者這“五個”關鍵人身上,落實到基層林區,落實到山頭地塊,落實到防火一線;必須強化和完善森林防火行政領導負責制,特別是林區政府的主要領導,要把森林防火工作作為一項極端重要的工作,親自抓研究部署,親自抓檢查落實,親自抓薄弱環節整改,發生火災要親自到現場組織指揮撲救;必須加大依法治火、責任追究和火案查處力度,對發現火災隱患不作為、不整改、發生山火不報告而貽誤撲火戰機,對因、失職瀆職引發森林火災,對防火責任不落實、組織撲火不得力導致發生重特大森林火災或造成重大損失和影響的,要按照事故原因未查清不放過、事故責任者未處理不放過、整改措施未落實不放過、教訓未吸取不放過的原則,依法依紀從重從快嚴肅追究有關責任人的責任。
(二)精心組織,抓好災后火患清理。
一方面,要本著“輕重緩急、突出重點”的原則,組織技術人員,盡快修復損壞的森林防火基礎設施設備,使森林防火預測預報、了望監測、通訊指揮、防火道路、輸電線路、防火宣傳等各項設施設備恢復到災前水平,同時要合理調整布局,增加設備,以適應當前高火險需要,確保火災預防和應急處置工作不受大的影響。另一方面,要按照“統籌兼顧、先急后緩”的原則,充分依靠和廣泛發動群眾,采取積極措施,清除林下可燃物。縣林業主管部門和鄉鎮、村要明確一名領導專抓此項工作,制定科學的清理方案,有計劃、有步驟地開展工作,特別要做好林緣等關鍵地帶的斷木、枯枝和雜草等可燃植被的清理。對重點林區、重點火險區、聯防區的敏感部位、林區公路沿線、林村交界存在的可燃物,要采取掛牌督辦等方式,明確清理責任,組織專門力量,限期清除山腳林緣可燃物,切實降低可燃物載量,最大限度減少森林火災隱患,同時對林區重要場所和重點保護單位,要提前開設防火隔離帶,隔斷可燃物的連續性,最大限度降低森林火險的危險性,防止發生大面積、高強度的森林火災。同時,各鄉鎮、縣森林防火指揮部成員單位要組成檢查組深入林區一線,扎實開展全方位、多層次、拉網式的火災隱患大排查活動,對于排查出來的火災隱患,要明確整改責任、措施和時限,堅決進行整改治理,確保整改到位。
(三)防患未然,進一步抓好野外火源管理。
當前個別鄉鎮發生山火,究其原因主要是由于野外火源管理不到位、火災隱患整治不徹底。森林防火期內,各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格執行野外用火管理制度,嚴禁任何單位和個人在林區和林緣的一切野外用火,林區一律實行封山管理,嚴禁火種入山,明確守山責任,加大巡山力度,這是減少和預防森林火災的重要基礎,也是貫徹主動預防的首要前提,各鄉鎮和林業部門一定要把這項基礎性工作做深做實。一要全面落實野外火源管理五個100%的措施。做到林區農戶100%與村民小組長簽訂森林防火安全責任書、防火檢查站(哨、卡)對進入林區的人員100%進行實名登記、林區生產用火100%執行計劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等五種特殊人群和兒童要100%落實責任監護人、對違規用火要100%進行查處和責任追究,切實加強野外火源管理。二要全面執行野外用火管理制度。特別是“清明”、“五一”期間,要通過增設卡哨和火源檢查站、增加臨時護林員、增大巡護密度,做到路口有人把守、山頭有人看管、墳地有人守候,切實把火源堵在山下林外,防止掃墓和游玩人員失火引發森林火災。三要全面排查并消除火災隱患。這次電話會議后,各鄉鎮要立即組織一次森林防火工作大檢查、火災隱患大排查活動,檢查排查必須做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區。要安排人員對森林防火的重點部位、高火險區、敏感區和火情火災多發區進行管理,要派出工作組進行蹲點督察和巡回檢查宣傳,做到宣傳不到位、隱患不除,工作組不撤。各鄉鎮森林防火指揮所成員單位要深入到各自聯系掛鉤點進行檢查。藥山自然保護區、國營躍進林場附近的施工單位要切實履行森林防火職責,與鄉鎮一道,及時查清和消除火災隱患,切實加強用火監控管理,徹底杜絕違規施工引發森林火災現象的發生。森林公安、派出所要加大火案查處力度,組織人員進行專項治理,直接用身邊的案例開展警示教育,確保林區森林資源和群眾生命財產安全。縣森林防火指揮部辦公室要對這次檢查排查活動落實情況進行督查,防止出現重檢查輕整改的現象。四要全面開展森林防火宣傳教育。總結過去一個煙頭、一根火柴、一個疏漏、一個過失就招來一場山火的深刻教訓,根本問題在于森林防火宣傳教育不到位,部分群眾防范意識不夠強。當前,各鄉鎮、村(社區)組要加大森林防火宣傳教育工作力度,采取編寫宣傳提綱、印發宣傳通告、上防火課、開防火會、播放防火光碟(磁帶)等方式開展森林防火宣傳教育活動,采用群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,讓森林防火宣傳進鄉村入家門、進社區入單位、進學校入課堂,堅決消除防火教育的盲區死角,使森林防火安全知識家喻戶曉、人人皆知,不斷增強全民的森林防火法制觀念和責任意識,不斷提高群眾防范火災的應急避險和自救能力。尤其是要加強對兒童和中小學生的安全防火教育,對呆、傻、聾、啞和未成年人進行嚴格監護,防止非行為能力人引發山火。縣廣電局等新聞媒體要堅持正確的輿論導向,積極宣傳森林防火法律法規及防撲火知識,積極報道安全防范和處置森林火災的典型事例,并大力宣傳報道火災案件責任追究查處情況,建立健全社會對野外火源管理的監督機制,不斷增強全民的森林防火意識,營造濃厚的森林防火氛圍,從源頭上消除火災隱患。
(四)嚴陣以待,進一步做好應急保障準備。
森林火災突發性強,破壞性大,特別是重特大森林火災的發生往往伴隨著惡劣的極端天氣條件,撲救極為困難。各鄉鎮要本著屬地管理、嚴密防范、分級響應和以人為本、科學指揮、安全撲救的處置原則,結合當前森林火情火險特點,進一步完善處置森林火災應急預案,充分做好撲火隊伍、撲火經費、撲火物資和通訊聯絡、后勤保障等各項準備。要管好阻燃服、撲火工具等森林火災防撲救戰備物資。各鄉鎮要加強撲火設備建設,不斷提高森林防火的綜合防控能力。今年,縣森林防火指揮部在已有森林防火隊伍的基礎上,還要組建不少于50人的縣級防火專業隊伍,并全力做好防火服裝、器械的保障工作,切實提高森林防火的保障力。各專業撲火隊以及公安、民兵應急分隊,務必高度戒備、嚴陣以待,做到召之即來、來之能戰。一旦發生火情,能夠迅速集結,全力以赴,速戰速決,堅決“打早、打小、打了”,力爭當日將山火災情消滅在初發階段,并全面推行火場清守責任制,做到余火有人清、火場有人守,堅決避免山火復燃,保證首次撲救成功,防止和避免因火災初發時的輕視和僥幸而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重的情況發生。
(五)以人為本,進一步做好防撲火安全管理。
撲救火災技術性強,危險性大,我們一定要把以人為本放在首位,切實做好防撲火安全管理。一要牢固樹立以人為本、科學撲救的思想,按照《云南省處置森林火災安全規范》健全完善森林防火安全責任制,確保防撲火安全保障措施落實到位。二要針對林改后防撲火危險因素增多、風險增大的實際,采取多種形式抓好對森林防火指揮部成員、鄉鎮、村組、林場干部的防撲火業務知識培訓,強化防撲火科學指揮,熟練掌握安全撲火的基本戰術、火場組織指揮要領,防止盲目指揮、盲目撲火引發人員傷亡。同時,還要加強對各類防撲火人員和林農的安全教育培訓,讓他們掌握森林火災基本規律和安全避險基本技能。三要加強火場一線管理。撲救森林火災要堅持以森林消防專業隊伍為主,其它撲救力量積極配合。所有一線撲火隊員必須經過崗前培訓,掌握安全撲火知識和避險技能,具備應對突變情況的自救能力。嚴禁安排無撲火經驗的干部帶隊到火場一線指揮,嚴禁組織婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火。還要防止村民無組織上山撲火,嚴防群死群傷事件發生。
(六)堅守崗位,密切監控森林火情火災。
在森林防火期間,各鄉鎮政府分管領導、森林防火指揮部所領導、林業站、場、所值班人員人必須堅守崗位,履行職責,恪盡職守、勤奮工作,無特殊情況一般不得外出。要嚴格執行24小時值班帶班和重要火情火災報告制度,并加強森林火情火災信息歸口管理,所有火情火災信息和撲救情況上報都要經縣森林防火指揮部辦公室統一核實、統一上報、統一,防止多頭自行上報而影響防火政令和火情信息暢通,影響正常工作和火情處置。火情監測上,巡山護林員、瞭望監測員要加大火情巡查和監測的范圍和密度,全方位、全天候地對重點林區、重點火險區、火情頻發區實施準確監控,做到火險早預報、火情早發現、火災早處置,力求把火災消滅在萌芽狀態。
(七)加強督查,確保森林防火各項措施的落實。
清明期間,歷來都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期,也是森林火災易發的高峰期。特別是今年入春以來,久睛少雨,極其干燥,森林火險氣象等級居高不下,森林防火形勢非常嚴峻,務必引起各級各部門和全縣廣大干部群眾的高度重視。
二、要切實加強對清明期間森林防火工作的領導
各級各部門一定要從講政治、講大局、講穩定的高度出發,充分認清當前森林防火工作面臨的形勢,把當前森林防火工作擺在突出位置,切實加強領導,進一步明確職責,落實責任,確保各項防范措施落到實處。要嚴格實行森林防火工作鄉鎮行政領導負責制,全面落實好領導包片,駐村干部包村,村組干部包農戶,農戶包到山頭地塊的一級抓一級,層層抓落實的防火工作機制。4月1日起至4月30日止,是森林防火的特別期,縣森林防火指揮部成員單位和各鄉鎮機關要堅持到崗到位,認真落實好各項森林火災防范措施。
三、要嚴格執行巡山管火巡查制度
各級各部門要抓好防火巡查人員的落實,加強對防火巡查人員的督促和檢查,確保其認真履行職責;要對癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進行重點防范,落實監護人的責任,嚴防他們在林區野外用火;要對主要進山道口重點區域設立防火檢查卡,嚴防火源進山。要嚴禁在林區野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產性用火。上墳燒紙、燒香、點蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動,必須先開設防火隔離帶,做好必要的撲火應急準備,要保證用火安全熄滅后才能離開。
四、要加大宣傳力度,營造濃厚的森林防火氛圍
各級各部門、各類學校要運用機關干部會、村組干部會、村民大會、學校的班會、廣播、宣傳車、黑板報、標語等多種宣傳形式,多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災的危害性及廣大群眾的防火責任和義務,使“森林防火、人人有責”,家喻戶曉,人人皆知。
五、要組建應急撲火隊伍,隨時撲救森林火災
各級各部門要有撲救森林火災預案,要抓好撲火隊伍的組建、培訓以及撲火器具的準備。在清明期間,撲火隊伍必須集中待命,做好隨時撲救的準備,做到一旦發生森林火災,迅速出擊,把森林火災撲滅在初發階段,在撲火救災過程中,要嚴格按照撲火應急預案執行,加強組織協調,杜絕人員傷亡事故的發生。
六、要從快查處火災和違章用火案件
森林公安、檢察、法院要從快偵破火災案件,從嚴懲處火災肇事者和責任者,做到該罰的罰,該拘留的拘留,該判刑的判刑,決不手軟。同時要密切配合防火巡查隊伍,及時查處林區野外違章用火案件,要做到發現一起,從快制止一起,從嚴處理一起。
七、要加強防火值班,隨時掌握防火工作動態
清明期間,各鄉鎮和縣林業部門要嚴格執行森林防火領導帶班、24小時值班制度,隨時掌握森林防火工作動態,一旦發生森林火災,迅速組織撲救。要嚴格執行森林火災報告制度,不得虛報、瞞報。
一、采取的方法
一是查軟件資料;
二是抽查;
三是到基層了解情況。
二、檢查的情況各鄉鎮和林業企事業單位對森林防火工作很重視,納入了工作的議事日程,具體表現在:
一是機構健全。各鄉鎮和林業企事單位都成立了護林防火領導小組。
二是責任落實。從鄉鎮到各村、廠礦、林場(廠)和工區、護林員層層簽定了森林防火責任書,并納入了年度工作目標考核。
三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報、標語、各種會議宣傳森林防火工作,提高全民的防火意識。
四是根據轄區實際制定了防火預案。
五是加強了護林員的責任落實,堅持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護林員人,其中國有林區人,集體林區人。
六是防火工作有安排、部署、總結。
七是加強火源管理。在森林防火警戒期,在林區禁止切非生產性用火,確需生產用火的報主管部門批準。
八是各單位成立了撲火隊伍。全縣有半專業打火隊個人,義務撲火隊(應急分隊)個,共人。
九是堅持三不放過原則。對今年以來發生的火警進行了查處,對肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理,真正做到了火案不查清不放過,肇事者得不到處理不放過,發生火案的原因不查清不放過,達到了查處案、教育片的目的。
三、存在的主要問題雖然我縣各鄉鎮及林業企事業單位通過不懈努力,全縣月共發生火警次,未發生森林火災,但還存在不容忽視的問題。
是個別單位領導對森林防火工作重視不夠,沒有把此項工作真正納入議事日程。
二是宣傳不到位,還存在死角。
三是各別單位責任不落實,工作流于形勢。
四是防火經費緊缺,基礎設施建設薄弱,撲火工具嚴重缺乏、落后,給撲火帶來困難。
五是防火值班堅持的不夠,漏崗的現象時有發生。
六是火源管理難度大,特別是北山的生產用火難以管理,通過幾次火警的發生,都是人為引起的。
七是群眾的防火意識不強。對以上存在的問題,我們以防火指揮部的名義發了整改通知書并限期整改到位。
四、對策和措施
一是加大森林防火宣傳力度,提高全民的防火意識。
二是加大檢查監督力度,發現隱患及時發整改通知書,并限期整改到位。
當前,由于久旱少雨,天干物燥,森林火險等級持續攀升,我縣絕大多數鄉鎮多處發生森林火警、火災。,全國公務員公同的天地據天氣預報,我縣將持續出現晴朗天氣,全縣森林防火已進入最關鍵的時期。月日,縣人民政府緊急了《森林防火令》,劃定月日至月日為森林防火期。現在,我代表縣委、縣人民政府就當前森林防火工作提出如下要求:
一、切實加強森林防火工作的組織領導。各級行政主職領導為森林防火第一責任人,實行一級抓一級,一級對一級負責。面對森林防火的嚴峻形勢,各單位要高度統一思想認識,主要領導親自掛帥,工作專班責任到人,緊急行動起來,把做好森林防火工作作為當前農村工作的重中之中來抓,確保不發生大的森林火災和人員傷亡事故。
二、落實森林防火的各項措施。第一是要加強森林防火宣傳。各鄉鎮要出動宣傳車,對重點地區進行反復宣傳。各村要固定個以上鳴鑼示警員,堅持不間斷鳴鑼示警。農村、機關、廠礦、學校等單位要及時開展學習《縣人民政府森林防火令》和《護林防火十不準》,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,禁止和杜絕燒荒“煉山”、燒香點蠟燒紙燃放鞭炮祭祖、燒田埂地坎等野外用火習慣,消除火災隱患。第二是要堅決管死野外用火行為。鎮村兩級要組建專班,小時值班巡邏,深入山區、林區,嚴格巡查野外用火,并要求建立了望哨,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。各林場、森林公園和林區鄉鎮,要制定防火預案,要在主要進山路口設置森林防火檢查哨卡,嚴禁一切火種進山。對比較集中的墳地,要安排專人看管。第三是要加強癡呆傻人員的監管。各鄉鎮要以村為單位,對癡呆傻人員和歲以上懵懂老年人進行普查登記,分別落實監護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監管,被監管人員引發森林火災,要追究監管人員的責任。第四是要加大對森林防火工作的督查力度。縣委、縣政府派出的三個督查組,要對各鄉鎮進行輪番督辦,對森林防火工作措施的落實情況,特別是包保干部吃住在村和野外用火管理情況進行督查,發現問題予以曝光,并追究責任。
三、科學組織森林火災的撲救工作。縣專業森林消防隊、縣直民兵撲貨應急分隊和各鄉鎮、村的撲火隊伍,要時刻處于臨戰狀態,一旦發生森林火災,要迅速出擊,積極組織撲救,因救火之需,當地政府和森林護火指揮部有權優先使用交通、通訊工具和撲火物資,立足于打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態。全體公民要無條件地服從當地政府和森林防火指揮機構的指揮和調遣,不服從指揮者,當地政府可以強制執行。要貫徹“以人為本,安全第一”的思想,嚴禁動用殘疾、孕婦和學生等人員撲救山火,確保不發生人員傷亡事故。凡發生森林火災,鄉鎮主要負責同志一定要趕赴現場親自指揮,同時必須立即報告縣護林防火指揮部;過火時間超過小時的,縣包保鄉鎮領導要親臨現場,靠前指揮,科學撲救。
一、加強領導,健全機制
為確保2014年度森林防火督查工作順利開展,經縣人民政府研究決定,成立2014年度森林防火督查工作領導小組(以下簡稱領導小組)。組成人員如下:
二、督查時間
2014年4月3日至2014年12月31日,其中:“三月三”、“清明節”“勞動節”等重要節日期間為重點督查時間。
三、督查內容
(一)森林防火行政領導負責制落實情況;是否落實好鄉(鎮、街道)、村、組(寨)干部和護林員分片包干責任制;是否層層簽訂森林防火責任狀;主要領導是否親自組織召開森林防火工作會議,親自安排部署森林防火工作;預防和撲救工作責任是否真正落實到人、落實到山頭地塊。
(二)宣傳教育情況。一查森林防火宣傳資料發放張貼情況;二點部位、重點林區、村寨主要路口宣傳碑牌、標語是否到位;三查是否召開村組森林防火群眾大會;四查是否利用群眾集中時機開展森林防火宣傳;五查撲火人員的安全常識培訓情況。
(三)火源管控情況。是否制定了野外火源管理措施,村組干部、護林員是否開展巡山護林工作;是否對山邊林內的耕地和稻田進行登記并發放禁火通知書;對野外用火是否進行審批登記;違規用火是否受到查處;重點區域和地帶是否安排人員監控;是否定期或不定期進行火災隱患排查,智障人員和重點人群是否有專人監管。
(四)是否制定森林火災鄉、村、組三級聯動應急預案,發生火情能否及時啟動應急預案;是否組建森林消防隊伍并部署到位;撲火物資是否準備充分。
(五)火災統計上報情況。森林火情(災)發生起數和損失是否有記錄(過火面積、過火有林面積、林木損失情況),數據是否真實;火災原因是否排查;是否書面報告火情火災;發生森林火災后,相關領導是否按要求及時組織人員開展撲救工作,并到達現場指揮撲救(有火災與撲救情況記錄)。
(六)森林防火值班和帶班制度是否健全,是否嚴格執行森林火災報告和歸口管理制度;是否堅持24小時值班和領導帶班(有交接班記錄、值班記錄、值班安排表);有無瞞報、遲報森林火情(災)現象;
(七)護林隊伍是否健全,是否按要求落實管護范圍,并開展巡山護林工作;鄉(鎮、街道)、村組是否組建護林隊伍開展森防巡查工作(有巡邏檢查記錄和處罰野外用火記錄)。
(八)森林防火指揮部聯系單位是否與鄉(鎮、街道)、村組共同開展森林防火工作。
(九)其它應督查事項。
四、督查方法
根據防火期各階段的特點,采取定期與不定期相結合、明察與暗訪相結合的方式深入各鄉(鎮、街道)、村(寨)、重點林區,對森林防火工作的落實情況進行監督檢查。對“三月三”、“清明節”、“勞動節”等關鍵時段,有針對性地開展督促檢查,切實查找森林防火工作存在的隱患,找出當前森林防火工作亟待解決的問題。具體方法:
(一)聽:由被檢查單位負責人匯報森林防火工作開展情況;
(二)查:查看森林防火各項制度、措施是否齊全,內容是否真實,到現場檢查資料與現場是否吻合;實地檢點林區、重點地帶監控人員到位和監管情況;檢查村組森林防火各項責任制落實情況。
(三)督:督促各鄉(鎮、街道)、村組、縣森林防火指揮部成員單位工作開展好森林防火工作。
(四)報:認真匯總督查情況并及時如實上報檢查情況。
為進一步全面落實森林防火責任,切實治理林區野外非法用火,確保森林資源安全,全面貫徹落實《州森林防火指揮部關于印發州森林防火行政執法年活動實施方案的通知》文件精神,結合交通行業實際,全面做好今冬明春森林草原防火工作,現就做好森林草原防火工作作如下通知:
一、提高認識,加強領導
做好森林草原防火工作事關人民群眾生命財產安全,對建設美麗生態、和諧幸福具有重要意義。各縣、各單位、各項目指揮部要高度重視森林草原防火安全工作,認真分析當前森林草原防火工作形勢,充分認識做好森林草原防火工作的極端重要性,切實加強領導,認真安排,周密部署,采取有力措施,確保各項預防措施落實到位。
二、增添措施,全面做好森林草原防火工作
一是落實護林防火責任。要采取有力措施,按照“誰主管、誰負責”原則,層層落實防火責任,切實將防火責任落實到具體科室、班組、個人,形成橫向到邊、縱向到底的完整責任鏈,嚴防因責任不落實引發火災事故。
二是加強護林防火安全檢查。各縣、各單位、各施工項目指揮部要將野外用火納入項目管理,嚴禁無序用火。全面開展防火安全大檢查,重點加強施工場所、民工駐地、野外料場火源管控安全檢查,通過自查互查,全力排除火災隱患。同時,各施工項目指揮部在停止施工前,要對用電進行全面清理,對暫時不用的線路,要切斷電源,對老舊線路要及時清理。要加強機具、油料登記管理,嚴防油料管理不慎引發火災事故。要加強野外用火管理,嚴防管理不到位引發草原森林火災。要加強對在建項目護林防火工作的監督檢查,發現問題,督促及時整改到位。
三是加強防火宣傳教育。全面宣傳和執行《森林防火條例》、《省林區野外火源管理辦法》、《藏族自治州林區野外用火管理辦法》、《藏族自治州森林防火工作責任追究暫行規定》等森林防火相關法律法規,重點強化民工安全用電、用火教育,對看守工棚人員要進行專題防火培訓,增強防火意識。防火教育要堅持知識性和實用性相結合,既要宣傳防火有關法律法規及防火知識,又要針對火災案例和我州防火形勢和特點,有針對性的講解日常生活、道路施工中怎樣安全用火、用電,通過多角度、多形式、多層次宣傳教育,不斷提高防火意識,營造全社會重視防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。
四是強化火源管理。要認真貫徹“預防為主”的方針,加強火源管理,針對民工駐地、施工場所等重要部位火源管理任務重、難度大的特點要采取有效措施,強化源頭管理,堅決做到人走火滅。