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建立企業能源管理體系有利于推進國家能源方面法律法規、政策、標準和其他要求的實施,同時能夠有效地將企業現有的能源管理制度與能源有關的法律法規、能源節約和鼓勵政策、能源標準,如能效標準、能耗限額標準、計量和監測標準等,以及其他的能源管理要求有機結合,形成規范合理的一體化推進體系,使組織能夠科學的強化能源管理,降低能源消耗和提高能源利用效率,促進組織節能減排目標的實現。通過能源管理體系的建設和運行,在提高職工節能意識、規范能源管理、節能技術的應用、提高能源利用效率、減少能源浪費等方面,用系統的思想來指導和開展工作,而且,高度重視能源的源頭控制,超前謀劃。
2煙草工業企業建立能源管理體系的必要性
能源管理體系作為一種先進的節能管理模式,早已引起了國家有關部門及國際標準化組織的關注和重視,國家標準已頒布實施。因此,我省煙草系統要加快推進企業能源管理體系建設,有利于更好地貫徹國家標準,有利于推動節能技改項目的實施。
2.1企業內、外部環境對建立能源管理體系的需求目前,我國煙草企業能耗問題嚴重,國家、行業、公司對能耗的要求也越來越上升到工作日程中,全面推行能源管理體系,是煙草工業企業節能工作走向科學、系統、全面、持續的重要途徑。目前,能源管理體系建設還面臨著相當大的難題。一個重要原因就是煙草行業能源體系粗放管理模式導致實際生產中企業各生產單位為完成生產計劃而忽視產品單耗這一現象現象的長期存在。這主要是因為大多數煙草企業在能源管理方面的制度不夠完善,有些企業雖然建立能源管理制度,但只在職能和機構上規定“誰”、“做什么”,而對于“如何做”“、做到什么程度”沒有進一步完善。新的形勢下,企業內外部環境越來越依賴能源管理體系的建設,因此,誰抓住了這一環節,誰就會受到更多更大的社會效益和經濟效益。
2.2把實施能源管理體系與工作實際相結合就開展能源管理體系建設項目,推動能源管理體系建設項目,開展企業能源消費全過程的科學管理,對于促節能、降成本、增效益意義重大。要提高認識,明確目標,加強協作,確保能源管理體系建設順利推進。要以“煙草行業十二五節能減排綱要”的要求作為指導,按照“統一策劃、明確主體、分步實施”為原則,有步驟、分階段推進各單位的能源管理體系建設工作。為此,各企業要加強這方面的工作,健全機構,保障運行。要建立健全組織機構,自上而下有序有效開展工作。同時要強化培訓,營造氛圍。要廣泛宣傳能源管理體系建設的意義和作用,強化員工對節能減排工作和能源管理體系建設重要性認識。省公司要適時對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評價,各單位、各部門應該抓好抓實,制定有效的考核辦法。在工作中要結合實際,注重實效。能源管理體系的建設要“可理解、可操作、可執行、可評價”,將實施管理體系與各項實際工作有效結合。
2.3努力提升能源體系管理水平能源管理是卷煙工業企業戰略管理的重要組成部分。扎實開展能源管理工作,是企業爭先創優、打造標桿企業及爭創優秀卷煙工廠的必要保障。應圍繞企業的工作方針目標,結合企業的實際情況,扎實開展能源管理,需要更加注重提高能源管理體系建設水平及體系架構的完整性、能源管理方法的系統性及科學性、能源信息系統建設的全面覆蓋率及數據分析的即時性及準確性、設備經濟運行的合理性、節能降耗關鍵節點的準確把握及嚴格監控、能源計量考核監督,以充分發揮好管理、技術、人才的關鍵作用,不斷提升企業的管理水平。
3企業能源管理體系建設中的幾個重要環節
企業各部門要提高認識,切實履行職責,加強對能源管理體系建設工作的領導,精心組織實施能源管理體系建設工作,加強調度,及時掌握工作進展情況,做好信息收集和工作,強化督促檢查,落實好各個環節的工作,確保企業能源管理體系建設工作取得實效,為促進全省節能減排做出貢獻。
3.1要有明確的指導思想、工作原則和總體目標以科學發展觀為指導,以降低能源消耗和提高能源利用效率為目的,通過開展企業能源管理體系建設,建立持續改進的節能工作機制,全面提升企業節能管理水平和技術水平,促進全省節能工作深入開展。堅持企業主體原則,充分發揮企業積極性與創造性,建立起切合企業實際的能源管理體系;堅持政府引導原則,通過政策激勵、創造氛圍、搭建平臺等措施,營造開展企業能源管理體系建設的內外環境;堅持持續創新原則,在推進企業能源管理體系建設過程中,不斷創新工作機制和工作方法;堅持循序漸進原則,采用示范帶動、逐步推進的辦法,扎實開展企業能源管理體系建設。建立完善的能源管理體系。要有明確的總體目標,要細化階段性任務,通過能源管理體系建設,使企業節能管理水平有較大改善,節能技術水平有較大提高,能源消耗水平有較大降低。
3.2認真制定工作計劃,落實工作步驟認真制定工作計劃,逐一落實工作步驟。組織對企業能源管理骨干人員進行培訓,使其全面掌握能源管理體系標準要求和企業能源管理體系建立、實施、保持、改進的方法步驟,保證能源管理體系建設取得實效。企業內部應該組織能源管理體系標準培訓,使各級管理人員了解能源管理體系的思想,熟悉和掌握標準要求,強化能源管理意識,為企業建立體系奠定基礎。要及時利用能源審計、能效對標等工具,全面剖析能源管理和利用現狀,針對能源管理和利用過程,策劃管理控制措施;針對重要能源因素,提出節能改進建議。建立能源管理體系。確定企業能源方針,針對能源利用過程建立能源目標、指標體系,確定機構和職責,配置資源,制定管理工作程序和方法,編制能源管理體系文件。各部門管理者對能源管理體系文件要認真閱讀研究,按照體系文件的要求,實施運行控制,制定并實施節能改進方案。三是監測改進。加強體系運行過程中的監視測量,針對薄弱環節,改進完善體系,實現體系的自我提升。對管理體系的實施效果和符合性進行分析、評價,發現問題,及時采取糾正和預防措施,提出完善體系的建議。
(臨沂市節能監察支隊,山東 臨沂 276000)
摘要:敘述了能源管理體系的含文,分析了建立和運行能源管理體系的意義,即:促進用能單位提高效益和管理水平;提高用能單位的市場競爭力與促進用能單位樹立良好的社會形象。最后提出了能源管理體系建設中應注意的問題,主要是充分識別用能環節和用能機會;制定和實施符合實際的綜合節能方案;充分識別法律法規和政策要求以及做好數據統計分析等方面。
關鍵詞 :能源管理;體系建設
中圖分類號:F206 文獻標識碼:A 文章編號:1008-9500(2015)03-0047-02
收稿日期:2014-12-10
作者簡介:宋笑笑(1983-),女,山東臨沂人,大學本科,主要從事能源管理工作。
能源管理體系是借鑒質量管理體系、環境管理體系等成功體系模式,為用能單位進行能源管理提供的一種優化模式,其目的是帶動和促進用能單位最大限度地降低能源消耗,提高能源利用效率。
1 能源管理體系的含義
能源管理體系是建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現能源績效目標的一系列相互關聯或相互作用的要素的有機組合。包括組織機構、職責、慣例、程序、過程和資源等,使能源利用過程和能源管理活動始終處于受控狀態,確保能源管理持續有效。
能源管理體系基于策劃—實施—檢查—改進的模式,使能源管理融入用能單位的日常活動中,根據法律法規要求和主要能源使用的信息來制定和實施能源方針,建立能源目標、指標及能源管理實施方案。根據用能單位能源利用特點,對能源利用全系列相互關聯的管理控制活動,形成一個有機整體;將策劃結果文件化,規范并確保各項能源管理活動和利用過程有效實施運行,使用能單位能源管理形成自我約束、自我完善、自我改進的運行機制,以實現用能單位的能源方針、目標。
2 建立和運行能源管理體系的意義
能源管理體系的建立和實施,不僅可以有效促進用能單位節約能源、降低成本,還有利于用能單位完善組織、規范管理、轉變理念、提高形象。
2.1 促進用能單位提高效益和管理水平
能源管理體系的實施解決了傳統的能源管理方式中“職責不清、結果不明、程序不規范”等問題,可建立和完善相互聯系、相互制約和相互促進的能源管理結構;可以幫助用能單位采用低成本甚至無成本的管理手段來降低能源消耗,提高能源利用效率。促使用能單位有效地貫徹相關法律法規、政策、標準等,促進節能目標的實現。能源管理體系標準要求用能單位產品和過程設計中,充分考慮能源的合理利用,借鑒節能新技術和方法、最佳節能實踐和經驗等,促進用能單位能源管理技術水平的提升。同時將用能單位管理能源的視角從單一的產品或者用能單位單元的效率轉向整個用能單位的能源效率,從而拓寬了視野,有利于促進用能單位整體能源效率的提高。
2.2 是提高用能單位市場競爭力的重要保障
能源管理體系的實施,有助于能源的節約和合理利用,降低生產過程的能源使用成本,提高經濟效益,在能源價格上漲時保持競爭力。在市場競爭日趨激烈、能源資源日趨緊張的形勢下,通過實施能源管理工作降低能源成本,對提升用能單位競爭力尤為重要。
2.3 是用能單位標準化體系的重要組成部分
用能單位在管理方面建立完善的用能單位標準化管理體系,對于改善用能單位經營管理、穩定和提高產品質量、促進用能單位技術進步、增加用能單位經濟效益、促進用能單位的生存與發展具有重要意義。能源管理體系的實施能夠使用能單位收集、落實能源管理相關標準,將用能單位日常的管理工作和操作規范沉淀為自身的管理、工作、技術標準,并可促進用能單位其它相關標準的實施,逐步建立起以技術標準為核心、管理標準為措施、工作標準為保障的用能單位標準化體系。
2.4 能夠促進用能單位樹立良好的社會形象
能源管理體系的實施,既可以促使用能單位形成現代化科學管理氛圍,建立透明、公開的管理機制,增強用能單位凝聚力,又能夠增強職工節能意識,提高員工素質,使其具備良好的精神面貌和較強的業務能力。同時,還可以使用能單位通過宣傳其為降低能源消耗、減少能源和環境壓力所遵循的管理承諾及制定的能源方針,體現用能單位的社會責任,增進用能單位與社會的相互了解,增強政府和社會對用能單位的認可,提供用能單位的知名度和美譽度,從而使用能單位樹立良好的社會形象。
3 應注意的主要問題
3.1 充分識別用能環節和節能機會
識別重要能源使用的區域和改進能源績效的機會是建立能源管理體系的重要環節。企業要按照生產系統、輔助系統、附屬系統的劃分,組織相關技術和專業人員對各工序環節進行評估識別,然后再以整個用能過程為對象,統籌評估各環節情況,充分尋找節能空間。對組織的用能系統和動力供給系統進行匹配評估分析,探討生產與動力平衡最佳調度方案尋找節能機會。
在節能機會的識別中可采用能量平衡測試、節能監測、能源審計及清潔生產評估結果、專家診斷、經驗總結、員工合理化建議、參考行業節能技術信息等方式方法。要考慮能源轉化效率、能源損耗、能源浪費、系統匹配情況、余熱余壓循環梯次利用、耗能設備效率、設備運行效率及節能指標、生產工藝節能參數、能源質量、生產原料和人員能力等因素。
3.2 制定和實施符合實際的綜合節能方案
節能方案是實現組織節能目標的具體節能措施。節能方案包括:節能先進技術應用與節能技術改造(如改進工藝設計和產品設計);運行方式優化(如參數控制范圍調整);生產組織優化(如提升生產效率以及動力與生產配合度)以及能源結構調整等。
企業應當根據識別的節能機會開展方案研究,結合實際,充分應用國家的節能技術。方案要明確責任部門、具體措施和完成的時間表;方案實施后要進行節能量驗證,確認其節能績效,并將成熟的運行方法納入運行規程。
3.3 充分識別法律法規和政策要求,做好合規性評價
我國已經了多項與節能有關的法律、法規、規劃、政策、標準、規程等企業要結合本組織的產品、服務和實際情況,識別這些要求,并運用到企業的能源管理體系中。在確定方針、識別節能改進機會、制定目標和方案、運行控制、監視測量和分析、合規性評價、內部審核和管理評審中充分考慮并遵守這些要求,定期依據監視測量的結果做好合規性評價,特別是強制性要求的符合性評價。
3.4 做好數據統計分析
【中國電力建設股份公司】7月14日,中國電力建設股份公司企業文化核心價值理念、規劃和實施意見。核心價值理念包括企業使命、企業愿景、核心價值觀、企業精神、經營理念、員工行為理念6個方面內容,是股份公司企業文化的核心和靈魂。企業使命:服務全球能源和基礎設施建設,引領行業綠色發展。企業愿景:建世界一流企業,創國際著名品牌。核心價值觀:責任,創新,誠信,共贏。企業精神:自強不息,勇于超越。經營理念:誠實守諾,變革創新,科技領先,合作共贏。員工行為理念:忠誠盡責,規范守紀,團結包容,文明友善,開拓進取,拼搏奉獻。
【部委動態】7月17日,國家能源局批準164項行業標準。其中,核電相關行業標準占到約一半。國家能源局表示,這是按照《國家能源局關于印發〈能源領域行業標準化管理辦法(試行)〉及實施細則的通知》的規定所批準的行業標準,其中能源標準158項、電力標準6項。164項行業標準涉及核電、水電、火電、風電、太陽能、生物質能、煤層氣等多個領域。
【國家政策】7月21日,國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》。《意見》共提出6個方面、25條具體政策措施,再次明確發展新能源汽車以純電驅動為主要戰略取向,重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。《意見》要求以市場主導和政府扶持相結合,建立長期穩定新能源汽車發展政策體系,創造良好發展環境,加快培育市場,促進新能源汽車產業健康快速發展。《意見》明確提出堅決破除地方保護,統一標準和目錄。此外,《意見》稱,要研究出臺公開透明、操作性強的新建新能源汽車生產企業投資項目準入條件。
【中國長江三峽集團】日前,中國第二大水電站溪洛渡水電站和第三大水電站向家壩水電站全部投產,西電東送西南電源建設創下階段性成果。兩座電站總裝機2026萬千瓦,相當于2012和2013年全國水電投產裝機的近一半,平均每年可以為全國提供大約880億千瓦時的清潔電能,相當于又投產一座三峽電站,減少二氧化碳排放7500多萬噸,創造近3萬億元的產值。
1.1企業能源審計要從促進企業建立能源管理體系入手長期以來,由于企業單純追求經濟效益,一些企業認為能源成本占生產成本比例低,節約能源意識仍然較差。一些重點用能單位沒有能源管理負責人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級能源管理網絡。沒有能源方針和節能目標。沒有建立節能目標責任制與考核制度。能源計量、能源統計、能源定額管理、節能技改管理、節能培訓、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業能源管理制度流于形式,只應付檢查。企業能源計量器具配備率、完好率低;計量統計原始記錄和統計臺賬不完整,使部分能源的消耗無法計量,能源統計信息不全、不準確。企業財務成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業對余熱余能回收后轉換的能源又用于生產時,不計入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎工作不到位,就可能使產品能耗統計不準確,從而使能效指標,特別是單位產品產量綜合能耗、單位工藝產出綜合能耗等能效指標失真。一定程度上影響了能源審計報告數據的準確度,也給對標帶來困難。要保證能源審計中企業能源信息完整有效,必需對企業建立能源管理體系中的問題進行細致的調查與分析。雖然工作量大,但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整,檢查、分析并提出執行中的問題,逐條提出有針對性的改進建議。只有這樣才能促進企業加強能源管理體系建設,促進節能工作上臺階。
1.2能源審計技術仍不成熟能源審計是研究能源系統管理與節能技術的一門科學。它有一套科學、系統和操作性很強的程序。它包括三個層次(能源浪費在那里、為什么會產生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低)、八個方面(能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、管理、員工、廢棄能)、四個環節(購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用),其運用的原理有物質和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計屬能源管理范疇,因此要提高工作水平,必須采用PDCA循環。目前,能源審計技術不成熟表現為在能源審計過程中,相當一部分企業并沒有一個完整符合國家標準要求的能源計量器具的配備與管理體系;缺少高效可行的檢測方法。因此,難獲得生產過程中的能耗完整、確切數據。如缺少針對生產工藝技術所需的能源加工轉換設備,供電和供熱管網及設備的運行狀況。主要耗能通用設備、工藝設備運行狀況、企業能源的階梯利用狀況、企業資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節能檢測。能源審計機構如果再沒有節能檢測能力與技術,缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計只能停留在能源使用量調查。能源審計技術不提高,也限制了能源審計的發展。
1.3能源審計與當前節能工作脫節目前,天津市各級節能主管部門要考核重點用能企業節能目標責任制完成情況。對執行能耗限額制度的單位產品產量綜合能耗進行考核。對節能技改項目節能量核查。合同能源管理項目執行情況審核。還要對固定資產投資節能評估完工項目等進行節能驗收。企業除了所涉及上述的考核審查以外,還有需要對企業所確定的節能目標,如單位產值能耗、單位工業增加值能耗、單位產品產量能耗、節能技改項目節能量等進行審定。但目前能源審計與這些考核和驗收工作脫節,有的能源審計報告對這些相關問題只字不提。不能為企業提出適用、可行的節能管理與節能技改建議。影響能源審計發揮應有的作用。沒有發揮好能源審計成果的原因:一是行業管理職能的下降。有些標準或者指標沒有考慮到行業內部的不同情況,使產品能耗指標的可比性受到削弱;許多行業缺乏耗能指標的評價體系,單位產值能耗指標與單位工業增加值能耗指標的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計機構素質低,滿足不了審計要求。審計機構不能深入企業,不了解企業節能目標責任制建立與執行的情況。缺乏對企業產品工藝技術、節能技術與節能技改項目的了解。也忽略了這些應該審計的內容。
1.4能源審計服務機構的市場準入條件和能源審計人員素質需提高天津市能源審計機構準入條件低,有實力的能源審計服務機構經常因審計成本高,在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計機構。由于相關審計人員缺乏企業管理經驗,缺乏能源管理與節能技術理論與實踐,部分機構參加審計的工作人員的業務素質較低,企業給什么寫什么,造成審計報告質量較差。
2對能源審計工作提出以下建議
2.1明確審計類別與審計內容,加大能源審計資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業能源審計技術通則》GB/T17166-1997,明確審計分類與不同類型的審計內容要求,更好指導能源審計工作。繼續抓好重點用能單位的能源審計工作,加大政府能源審計資金的投入和能源審計單位節能技改項目政策與資金的支持力度。將濱海新區補貼50%審計費用的政策擴大到全市,對能源審計企業提出的重點節能技改項目給予專項資金支持。鼓勵企業借助能源管理公司的技術,實現合同能源管理,幫助企業開展能源審計。
2.2提高能源審計機構準入條件與能源審計人員素質建議提高能源審計機構準入條件,能源審計機構應具備節能檢測能力、節能項目設計能力、合同能源管理能力。能源審計人員要有全心全意為企業服務的精神,不斷地學習和掌握能源管理與節能技術知識。提高整合企業信息,綜合分析和審計能力。當好企業領導改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議,發揮能源審計的診斷作用。能源審計人員也要在工作中,不斷提高自己。
2.3堅持能源審計報告內容的完整性與差異性原則在保證審計質量的前提下,企業能源審計應處理好內容全面與重點的關系,完整與特色的關系。要根據能源審計報告內容與深度要求,保持其完整性;也要根據不同行業,不同工藝與產品突出報告的差異性。在審計過程中,應選擇性的進行設備的現場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監測也要注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設備,不面面俱到,合理評價企業能源、資源利用狀況,科學地配置審計資源,讓有限的資源發揮出最大的效益。避免報告內容空洞、重復、冗長。要運用系統工程的觀點和方法,做到能源審計資源利用的最優化。要加強對企業建立能源管理體系的審計,加強節能技改項目可行性分析,還要重視結合當前節能工作,將企業節能目標責任制、能源總量控制、能耗限額產品單耗、節能項目節能量、固定資產投資節能評估完工項目節能驗收等納入審計范圍。
2.4加強能源審計,構建企業能源信息共享平臺在完善企業能源管理,建立能源管理體系,提高能源審計質量基礎上,建立企業能源審計信息共享平臺。加大對節能先進企業的經驗交流,公布節能先進企業的能效指標,對能效領跑企業予以獎勵。通過信息公開促進落后企業采取節能措施。
3結語
一、企業概況
山東榴園水泥有限公司是一個擁有先進技術和設備的國有控股大一型企業,下設南分廠、北分廠,年水泥生產能力130萬噸。企業獲得了產品質量認證、質量管理體系認證,化驗室合格證書等榮譽,是山東省資源綜合利用企業。為認真貫徹執行節能法律、法規,落實國家發改委、省政府、市政府的相關要求,加強企業節能管理,推進節能技術進步,提高能源利用效率。公司作為千家企業重點耗能單位之一和省控重點用能企業,深知企業是節能降耗的主體,積極響應國家和省政府、市區政府號召,大力推進公司節能減排,順利完成省政府、市政府下達的節能目標,并將節能減排工作開展的有聲有色。
二、20xx年的經營情況及節能目標責任完成情況
20xx年,全年計劃生產水泥110萬噸,20xx年1-12月份,公司實際生產水泥108.2萬噸,完成年計劃的98.36%,實現銷售收入190426萬元,上繳稅金2343萬元。單位產品標煤耗83.49kg/t,XX年單位產品標煤耗86.54kg/t,同比下降了3.05 kg/t。20xx年1-12月份,累計節約標煤0.33萬噸。與20xx年省政府下達給公司的節能目標0.29萬噸標煤相比,超出目標值0.04萬噸。由此可見,公司順利并超額完成了省政府下達的節能目標。
三、節能組織機構及能源管理工作開展情況
為進一步貫徹執行和落實國家節能減排政策,強化企業節能主體責任, 20xx年初,公司在去年能源管理組織、機構基礎上,進一步完善了企業能源管理工作,調整了能源計量、節能領導小組和節能工作小組,積極采用節能新技術等,加強企業能源管理工作。
(一) 進一步完善健全節能管理、組織、標準體系。
公司責成一名副總具體負責節能管理和領導工作,各相關部門負責人為成員的節能管理和領導小組,設立了公司節能辦公室,各職能部門、單位明確了節能專、兼職負責人,形成了三級節能管理網絡,由生產綜合處相關人員具體負責節能工作,同時,建立了節能工作機構和管理體系,成立了節能工作管理和領導小組,公司總經理任能源管理領導小組組長;在完善組織體系的基礎上進一步貫徹執行國家的能源政策、法規及標準,組織貫徹、制定能源管理標準,編制節能規劃及計劃,貫徹執行能源管理中的技術標準,負責組織節能檢查,對用能計量、統計進行監督,組織節能技術培訓和宣傳,發出節能倡議,進一步完善公司能源管理制度。
(二) 分解節能目標,落實節能職責制定產品消耗定額,并對各部門進行考核。
對生產中各項工序、產品的能源消耗進行定額管理,簽訂節能目標責任書,將節能任務目標層層分解,把能源消耗與工資薪酬、效能掛鉤,力爭噸熟料、噸水泥能耗達到同行業先進水平;節能技術管理部門建立成本控制管理體系,制定成本考核評價制度,考核指標細化分解到有關車間、部門、責任人,定期評價和考核;制定車間消耗指標,考核指標執行情況;設立能源統計崗位,專人負責建立能源消耗和成本臺帳。對現有生產工藝系統進行優化平衡改造,窯溫熱效率利用、單機臺時較上年有明顯提高;在立窯安裝變頻器,對磨機選粉系統進行改造,制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施,并付諸實施,相關部門進行監督和定期檢查。
(三) 加強能源計量管理,嚴格執行高耗能產品能耗限額標準。
能源的管理和節約離不開計量,能源消耗以計量檢測為基礎,而能源計量檢測以能源的消耗和供能為服務對象,兩者密切結合,互相協調。公司利用計算機技術、erp網絡通信技術和dcs集散控制技術實現對諸多能源數據的自動采集、統計,并在重要計量崗位安裝監控系統,保證計量的準確性與客觀性。通過公司電腦局域網實現信息共享,提高了工作效率。公司認真貫徹落實《加強能源計量工作的意見》,進一步完善能源計量組織機構加強能源計量管理,制定了《能源測量和監控裝置管理制度》,按照《企業能源計量器具配備和管理通則》要求配置計量器具,設專人負責能源計量和測試及計量器具的日常管理,計量部門采用一級管理的管理機制,由公司專門成立組織機構承擔公司的生產、辦公所需要的能源及載能工質的節能降耗的管理和推進工作,實行對供配電、煤炭的統一調配和計量統計。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,進一步完善主要耗能崗位、設備的計量器具配備,以滿足能源計量和管理考核的要求。加強了計量管理人員業務培訓,增強其工作責任心,完善了能源計量器具、原始記錄、基礎臺帳,加強用能的計量和檢測,提高企業計量檢測的能力,充分發揮計量檢測數據在節能降耗中的作用等,計量部門負責能源計量器具測量的適應性配備、檢定、校驗、計量確認工作,計量管理體系的審核由節能辦公室統一制定,通過有效實施,不但增強了全體員工的能源計量意識,提高了員工對節能降耗的積極性,提升了企業能源計量的地位。
公司積極組織開展節能協議與能效對標活動。
(四) 加強能源統計管理。
完善能源統計管理體系,對各種能源的消耗進行統計。設立能源統計崗位,建立各種能源消耗臺帳;按照上級和能源管理部門的要求,定期填報能源報表;按照國家有關的統計管理規定,進行能源統計管理。統計部門對數據報送涉及部門、時間、內容、計算方法等做了明確界定與規范,并將該項工作納入日常考核范圍,與個人績效掛鉤,提高統計人員的積極性和工作責任心。公司還收集整理國家、省、市各類相關制度與規定,掌握相關信息,利用電腦使信息實現共享,對各分廠提供的基礎數據進行確認、匯總、整理,登記統計臺帳,編報能源報表。建立健全各種能源的購入量、消耗量、庫存量等記錄,能源質量的化驗記錄,建立和完善能源統計臺帳。
(五) 開展節能宣傳活動、能源計量和統計的培訓工作。
公司認真貫徹執行千家企業節能工作精神,深入開展“節能降耗、降本增效”和“節約光榮、浪費可恥”活動活動,將節能作為一項重要指標強力推動,同時對職工加強節能宣傳,增強了全體員工的節能意識,同時建立激勵機制,鼓勵節能降耗,充分發揮員工的積極性、主動性和創造性,使全體員工真正意識到節約能源與切身利益息息相關。20xx年4月份,公司從市安監局聘請專家來公司,對看火工煅燒理論和現場操作技能進行直到和考核,進一步提高了看火工的業務水平和操作技能;加強了能源管理、統計人員的業務培訓,公司先后兩次安排能源計量和能源統計人員外出學習,增強其工作責任心,提高了能源統計管理的能力;建立和完善能耗定額、能源計量與統計、節能獎懲、問責制、一票否決制等各項規章制度,并認真組織實施。
四、層層分解節能目標、逐月考核和落實。
公司將年初與省政府簽訂的節能目標層層分解到各分廠,分廠又層層分解到車間和班組,使人人肩上有擔子,有壓力、有責任,并逐月考核,優獎劣罰。
五、建立節能專項資金,進行節能技術改造。
(1)公司加大節能技術改造工作管理力度和節能研發資金投入力度。進一步優化工藝配方,采用無煙煤、天然焦搭配配料,立窯采用小料球、淺暗火煅燒,熟料煤耗由原來的160g/t降至150kg/t左右。熟料臺時產量也明顯增加,出廠水泥指標優于國家標準,節能也較為明顯。該方案經過試驗達到優質、高產、節能之目的,目前正在公司內推廣使用,年可節約原煤近0.3萬噸;
(2)針對各分廠進行節能技術改造,加大節能減排力度。在南分廠安裝2臺水泥大磨∮3.2×13m替代原∮2.2×7m水泥磨;20xx年初,公司投資144萬元,在南分廠1#、2#窯安裝磚混收塵器,由南京旋立集團設計安裝;20xx年7月至9月,投資358.2萬元,將原3#—11#窯使用濰坊除塵設備廠,型號:fscm8*127,大布袋除塵器,更換為先進淄博鑫鵬環保設備有限公司除塵器,型號:ldc-442-1000;與此同時,對兩磨和窯底熟料破碎收塵設施進行更換和改造,投資210.4萬元。以上技改工程于20xx年10底全部安裝完畢。
“xxx”期間節能目標:“xxx” 完成節能量1.43萬噸標準煤;20xx年完成1.15萬噸標準煤;主要產品單位能耗指標XX年達到省內先進水平,20xx年達到國內先進水平,并于20xx年12月與山東省人民政府簽訂了這一目標責任書。公司將該節能任務及目標層層落實到各個分廠,分解到車間、班組,使得人人身上有壓力、肩上有擔子,心中有目標、頭上有責任,形成全員參與、齊抓共管良好的節能氛圍,20xx年底,公司根據各分廠節能目標的完成情況,給予完成公司既定節能目標的北分廠和陰平分廠獎勵,并在全公司范圍內開展向其學習。
“xxx”期間公司節能思路:緊緊圍繞“節能降耗、降本增效、清潔生產”的主題、目標開展工作,認真分析自身存在的問題和制約生產的瓶頸,正視自身存在的差距,繼續發揮技改優勢,力爭通過扎實有效的節能管理和公司全體員工的共同努力,使公司處于全國同行業先進水平。追求公司利益最大化和綜合利用最大化,以技術改造、技術創新來支撐,以管理機制來保障,創建資源節約型、環境友好性企業。
六、明年工作措施
1、進一步完善節能的組織、管理體系,不斷完善能源組織機構,能源管理制度,明確各部門管理的職責,嚴格執行能源的考核制度,創新節能工作思路、加大節能改造措施工作力度
2、加強和提高能源計量器具的配備和管理,提高能源管理的方法;大力推進節能自愿協議工作。
公司憑借科學精細的企業管理,卓越的產品質量,誠實規范的經營管理,先后榮獲“2014廣東上市公司綜合實力10強”、“2014廣東上市公司最具盈利能力10強”、“2014年度全國‘安康杯’競賽安全文化宣傳工作先進單位”、“國家守合同重信用企業”、“全國質量工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”、“全國模范職工之家”、“廣東省節能先進集體”等多項國家和省、市級榮譽,實現了經濟效益、環保效益、社會效益和諧共贏。
公司在生產經營過程中,始終堅持與踐行“環境優先、綜合利用、清潔低碳、持續發展”的企業環境管理理念,全面貫徹科學發展觀,嚴格執行國家環境政策、法律、法規,以降低能源資源消耗,減少污染排放為目標,重視與強化環境保護管理體系與機制建設,依靠科技進步,大力推廣應用先進的節能減排技術、工藝、裝備,推行清潔生產;加大資源綜合利用,發展與推進循環經濟,強化科學管理,促進經濟效益、社會效益和環境效益協調發展,努力構建資源節約和環境友好型企業,促進水泥行業節約、清潔、低碳和可持續發展。
公司堅持生產發展與環境保護并重的原則,對新、改、擴建項目都經過嚴密論證,嚴格按照《中華人民共和國環境影響評價法》進行建設項目環境影響評價工作,在項目實施中嚴格執行環保設計方案,建設項目均按國家相關法規做到了環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。報告期內,公司各成員企業涉及的“新、改、擴建”項目均開展了環評并獲得相應環保部門的批復,環評執行率100%。
強化領導和管理機制,狠抓節能減排工作
為切實履行企業的環境保護主體責任,公司嚴格按照國家環境保護法律法規、技術規范、技術標準與制度等要求,建立與健全了環境保護管理體系,落實環境保護目標責任制,成立了由集團公司總經理掛帥的環境保護管理委員會,由集團生產技術副總經理任主任的安全環保辦公室,負責檢查監督集團公司屬下各企業環保管理落實工作。集團公司及各成員企業根據各企業情況制定了環保管理制度和內控標準,確立了環保目標責任制,將環境保護考核指標納入各公司、各分廠的目標責任書內,做到了環保目標任務層層分解,責任到人,嚴格考核,薪酬掛鉤。
公司加強企業污染預防與控制,主動接受當地環保管理部門及群眾等外部監督,及時排查治理企業生產經營運行中可能存在的環境風險、環境隱患,并采取定期、定責任人、定整改措施予以限期整改完成,切實做到環境保護管理“領導到位、責任到位、措施到位、投入到位”。
加強資源綜合利用,促進科學治理污染
公司積極開展綜合利用工業固體廢物用于水泥生產。公司技術中心及各企業試驗室積極研究開發與實施礦山廢石用于生產機制砂石及混凝土礦物摻合料技術、低品位無煙煤用于水泥窯煅燒技術、脫硫石膏與陶瓷石膏綜合利用技術、鋼鐵廠鋼渣與鐵渣、化肥廠氟石膏與磷石膏綜合利用技術,以及綠色水泥助磨劑開發利用技術,每年綜合利用各類工業廢渣200多萬噸,礦山開采基本實現廢石零剝離、零排放。公司水泥工業窯爐使用的耐火磚主要為尖晶石磚、高鋁磚,每次更換并經破碎后作為水泥混合材使用;生產過程中各收塵器收集的粉塵全部返回生產系統作為水泥生產材料使用,一般固體廢物安全處置率達100%。公司各企業的生產流程設備設施均配套有先進的收塵器和消聲器;旋窯企業生產線在窯頭和窯尾安裝有煙氣在線監測系統;配套有純低溫余熱發電和SNCR脫硝系統,投入運行以來一直保持安全穩定高效。
大力推廣節能減排技術,實現節能減排
2014年度公司全面完成了新型干法旋窯生產降氮脫硝SNCR+低氮燃燒技術改造,并保持穩定運行,取得較好的成效。水泥窯煙氣氮氧化物排放濃度由原平均600—800mg/Nm3降至目前的250—320mg/Nm3,脫硝效率達60%以上,氨逃逸率小于10ppm。公司完成了下屬企業窯尾高溫風機、立磨循環風機等大風機的高壓變頻技術改造,實現年節電約468.66萬千瓦時。同時還完成福建區域的新型干法水泥生產線MFA自動控制系統改造,保持生產線整體穩定,降低煤耗與電耗值,并為系統的優化運行建立了便捷靈活的調整平臺,使水泥熟料燒成系統運行在最佳狀態,提高了燃燒效率,減少了有害氣體的排放。通過優化公司6條新型干法旋窯生產線余熱發電的操作管理,提高轉窯煙氣余熱綜合利用效率,實現余熱發電系統供電29869.2225萬千瓦時,比2013年度多供電1859.25萬千瓦時,實現節約標煤2285噸。
加強員工培訓,提高節約能源和環境治理保護意識
為加強企業節約型文化建設,提高資源憂患意識、節約意識和環境意識,增強社會責任感,公司通過企業報刊、黑板報及召開會議等方式開展節能與環境保護意識宣傳,有針對性地開展定期和不定期的培訓,學習國家有關環保法律法規、環保標準與技術規范、環境管理體系及企業內部環境管理文件,開展環保知識培訓和應急演練,進而提高相關崗位人員的專業技能和管理水平。同時還聘請國內專家和高等院校的教授到公司授課并到工廠生產現場結合理論進行實踐和工作指導。通過宣傳培訓,營造人人參與節約能源,做好環境治理保護的輿論氛圍。
能源一直是世界各國普遍關注的重大問題。經濟快速發展和人民水平不斷提高導致能源消耗迅猛增長,其中,工業耗能仍是拉動總體能源需求的主要因素。全球范圍來看,電動機驅動系統每年消耗的電量超過全球工業耗電總量的70%,而多數電機系統運行在低效率狀態下,能源浪費現象非常嚴重。為此,多數國家把節能工作的重點放在了工業系統(本文特指電動機驅動系統)的最優化上,通過制定系統經濟運行標準、開展系統經濟運行項目、推廣最佳工程管理實踐等途徑促進節能工作。從1989年至今,我國制定的能效標準達到22項,其中包括三相異步電動機、通風機、清水離心泵和容積式空氣壓縮機四種工業產品。為了貫徹實施《中華人民共和國節約能源法》,使節能標準相互協調,在市場經濟體制下進一步促進工業系統的節能工作,我國工業系統經濟運行標準的修訂工作已經全面展開,而如何有效地利用這些標準來推動高效工業市場的轉型將是今后節能工作面臨的重要問題。本文在參考相關國際經驗的基礎上,結合我國工業領域節能工作的現狀,提出新的工業標準框架,保障節能標準的有效實施,促進高效工業系統的建立和節能工作的深入開展。
1問題的提出
電動機是人們生產、生活的主要動力機械,廣泛應用于各個生產領域,并與人民生活密切相關。電動機所拖動的設備主要有泵類、風機、壓縮機、機床等,是各行業的主要動力配套設備之一。目前我國電機系統的裝機容量非常大,保守估計為5億千瓦,年消耗電量達7500億千瓦時,且運行效率普遍很低,電機系統中“大馬拉小車”的現象非常普遍。最近,聯合國工業發展署在我國上海、江蘇兩地搞的電機系統優化項目表明,國內電機系統的效率提升潛力在20%~50%,節能潛力相當巨大。另一方面,電機系統能效改進難以實現持續性,眾多因素促使電機系統的運行效率重新回落。例如:(1)采購與生產部門沒有統一管理,生產設備和系統組件的采購沒有考慮系統效率,只是一味地追求最低的初始投資費用;(2)產品、工藝的改變往往導致改進后的電機系統其運行效率再次降低;(3)員工對新生產工藝不夠熟悉,系統操作、維護不當;(4)人員工作的不合理調整導致系統運行低效。對一個企業來說,如果沒有合理的能源管理及優化體系,當初投入巨資改進電機系統的運行效率,很可能三五年后又面臨同樣的問題。這種反復的改造、再改造使得維護系統高效運行的費用急劇增加,而多數企業會對系統節能的經濟效益喪失信心。企業、政府以及市場需要一套有效的機制保障工業系統持續高效的運作。
2工業系統框架
2.1目的和意義以系統經濟運行為基本單元的工業系統框架是一套涵蓋標準、監督、審核、認證、培訓的綜合管理體系。該體系以節能管理與監督為重點,在政府、企業、技術專家以及獨立的認證認可機構之間進行有效的關聯,將工業市場的運作從產品交易轉變成工業系統優化服務,并結合IS09000/14000/ANSI/MEI2000等企業管理體系,將能源管理:效率與企業的商業實踐和增強全球競爭力、減少費用、提高生產力以及環境保護等企業核心價值融為一體,最終實現工業市場持續高效發展的目標。建立工業系統框架對推動我國高效工業市場的轉型、完善社會主義市場經濟節能管理體系起著非常重要的作用。框架的實施需要相關節能政策和節能標準的支持,同時也促進節能政策與標準的不斷發展和完善。另外,工業系統框架也將大幅度提升我國工業系統用能效率,提高系統運行的穩定性以及改善系統中產品和設備的能效結構,促進企業提高生產技術和科技水平,從而保證我國能源供需的平衡和國家經濟的不斷增長。
2.2分析討論
工業系統框架結構的主要元素包括政府、企業、系統優化專家、獨立認證機構等。政府開展自愿性的節能項目:協議,廣泛鼓勵并吸引企業參與制定產品能效標準、經濟運行標準以及相關的配套政策;系統優化專家負責評價企業能效狀況并提供專業技術支持,編寫系統優化數據庫和制修訂產品能效標準、系統經濟運行標準等;企業根據系統優化數據庫和自身系統運行狀況,在系統優化專家的指導下進行項目改造,建立管理體系模型并將系統能效納入其中;獨立認證機構主要負責定期的達標審核,判定系統運行的能源消耗狀況并給出意見和建議。截至2003年底,我國約有10萬家企業采用ISO環境質量管理體系;全球則有149個國家、56萬多家企業使用該體系。ISO管理體系被世界各國廣泛地采用,其體系的完善性和評價的獨立性已經得到廣泛的認可。從各方面考慮,實施ISO管理體系標準無疑是工業系統框架的最佳選擇。系統優化數據庫是上述要素以及整個工業系統框架的樞紐,良好的數據庫是工業系統優化的基礎和保障。收集所有電機驅動系統優化、運行、管理經驗,將簡單易懂的操作指南、程序以及項目保存在數據庫中,進行詳細的分類以方便企業受訓員工或其他專業人員進行查詢或檢索。數據庫中的資料應本著方便轉化的原則,使所有實施系統改進的企業能夠根據本身的特殊情況加以調整。
2.3實施途徑
2.3.1從上至下
(1)相關國家標準研究機構和政府機關制定并頒布電動機傳動系統經濟運行標準,對系統的高效運行廣泛的基礎標準。同時工業能源管理基礎標準,給企業提供一個管理框架,并在語言上與ISO相關標準兼容,包括MSE2000。
(2)省級政府機關對行政管轄內的企業進行系統優化培訓并提供培訓工具(工業系統最優化數據庫),指導企業如何達到國家標準和協議要求。
(3)國家和省級政府機關應該對那些在提高電機系統運行效率方面取得顯著成效的企業加以認可和表彰,積極開展政府和企業之間自愿性協議/項目;對沒有達到協議要求的企業建立一套合理的處罰機制。
(4)企業建立一套合適的管理系統模型,根據電機系統經濟運行國家標準提出企業電機系統改進計劃和目標,并將計劃、目標、管理規則、審核等內容納入到ISO管理體系中。
(5)對協議企業進行定期的ISO管理體系審核,對不合格的企業提出改進意見。
2.3.2從下至上
(1)企業評估電機系統的運行現狀,并與政府達成協議,在ISO的管理體系框架內承諾系統改進目標并制定詳細改進計劃。
(2)省級政府建立工業系統最優化數據庫和工作指南,使企業可以非常方便地將它整合到企業質量/環境管理手冊中,手冊中包含了電機系統效率的改進工程。
(3)政府機構向企業員工和能源效率組織提供培訓,指導他們如何評價系統運行效率以及如何使用工作指南數據庫。
(4)定期對協議企業所承諾的改進目標進行審核,確保每個電機系統、每個企業達到改進目標,并對沒有達標的企業提出相應的整改意見。
(5)政府表彰電機系統能效改進項目中成績突出的單位,并將成功經驗加以推廣,最終實現高能效市場轉型的目標。
2.4實施障礙和對策
系統框架主要的實施障礙在于:
(1)優化系統買賣的市場運行模式在短時間內難以形成。
(2)企業通常將生產質量、生產可靠性等因素排在首位,而對能源效率所帶來的利益沒有充分的認識。盲目追求初始投資/預算的最小化,忽視最佳工程實踐和壽命周期成本的意義。
(3)系統優化數據庫相當龐大,需要大量的人力物力。
(4)需要將系統能效管理納入企業ISO環境/質量管理體系并建立配套程序。
(5)管理、監督不到位,體系形同虛設。
對策和建議主要有:
(1)在全國范圍內發起一場工業系統優化的運動。通過各種媒體廣泛宣傳工業系統節能效益,并將重點放在經濟效益巨大的項目上,以吸引更多的企業參與到系統優化運動中。
(2)提高企業對系統優化的認識,拉動市場對系統優化服務的需求,從而促進市場運作的徹底改變。
(3)組織系統優化專家組對我國鋼鐵、冶金等高耗能企業(排名前100位)進行全面評估考察,并作出詳細的改進方案。選擇部分或全部企業作為示范企業,實施改進方案。
(4)政府成立相關的管理部門,廣泛收集系統經濟運行的實踐經驗,組織專家開發系統優化數據庫并對協議企業相關員工進行培訓。
(5)由專門的機構定期審核。
馮小剛賀歲劇《私人訂制》的高票房低口碑惹得人們紛紛吐槽,而影片最后以向大自然道歉為結尾的公益環保片味道卻頗得人心。無疑,當下節能環保已經成為我國國民生產和生活的重中之重,煙草行業也不例外。
近年來,隨著我國煙草企業的不斷發展,一些省中煙工業公司相繼興建了一些現代化的卷煙廠,同時大部分舊的卷煙廠廠房也面臨改造,以適應國家對卷煙生產管理規范的要求。為落實國家節約能源的號召,四川煙草工業有限責任公司西昌分廠的整體技術改造“動力能源管理與監控系統”(簡稱能源信息監控系統)一期和二期的戰略目標也都是圍繞著企業節約能源和環境保護來設定的。
確立節能目標 明晰設計原則
從深層意義理解企業節能減排,筆者認為應主要包括三個方面:一是將企業舊有生產設備改造成為節能設備,即設備的節能改造;二是建立企業能源信息監控系統平臺,在該平臺上建立一個以“節能降耗”為優化目標的優化型生產系統;三是完善企業能源管理體系,即充分運用信息化手段,通過企業能源信息監控系統平臺,實現企業能源管理的科學化與現代化,最大限度地降低整個卷煙企業的生產能耗,使之成為節能型企業。
筆者通過參與西昌分廠能源信息監控系統的建設,充分體會到在改造卷煙廠廠區能源管理和監控系統建設中,其戰略目標應該是以服務卷煙工藝流程和滿足現代化管理要求為中心,以確保生產設備與裝置的安全、節能環保運行為宗旨,通過采用現代信息網絡技術(包括網絡通信技術、綜合信息集成技術、自動化控制技術,以及數字化、智能化技術)等,對系統進行周密設計、優化組合,最終確保卷煙廠實現生產、控制、管理和服務信息共享,節能環保,成本降低,效率提高。
為了能較好實現煙草企業能源信息監控系統的建設目標,西昌分廠能源信息監控系統設計,主要遵行了以下原則:(1)采用先進、成熟、實用的建設企業能源信息監控系統主流技術(尤其是節約能源與環境保護技術);(2)將企業能源信息監控系統按功能、按層次進行結構化和模塊化處理;(3) 企業能源信息監控系統的各子系統在實現各自自動化控制的同時,各子系統間可實現數據共享,且要求系統的“人機界面”做到友好、易于操作等;(4)企業能源信息監控系統的軟件均要求遵循國際化標準協議來進行開發;(5)各子系統具有開放性,在數據接口上能提供多種與其他系統銜接的工具;(6)系統具有可靠性和容錯性,并提供安全、快速的故障恢復功能;(7)系統具有可擴充性和靈活性,兼顧未來技術趨勢。
功能設計 六層結構
西昌分廠能源信息監控系統的功能設計,主要是以煙廠動力能源監控系統為核心,應用建筑智能化系統技術,實現生產全過程的節能環保。
該系統主要由動力能源監控中心、變配電子系統、空壓(真空)子系統、制冷子系統、給排水子系統、鍋爐子系統、空調子系統、污水處理系統等子系統組成。整個系統采用現場控制和計量層、數據采集層、數據存儲層、平臺層、應用層和交互層六層結構。
現場控制和計量層由為卷煙廠提供動力能源的配電系統、空壓系統、鍋爐系統、空調系統、給排水系統等自動化控制系統,加上為計量各生產工藝消耗能源情況而安裝的各種計量儀表所組成,完成對動力能源設備的現場控制,以及對能源消耗情況的精確計量。
數據采集層完成對卷煙廠所有能源相關數據的采集工作,能源相關數據有三種來源:利用PLC過程控制系統,通過RS485/PROFIBUS/FF總線等標準和私有通信協議,從現場控制設備和計量儀表上獲取;對于少部分不能直接通過計算機系統獲取的能源數據,可由人工定期抄錄后再通過PC終端或手持終端手工錄入系統;通過與外部系統的接口方式,接收來自外部系統的輸入數據,比如MES系統中的生產計劃和產量、ERP系統中的人員信息和成本數據、省級能源管理系統中的能耗基準輸入等。
數據存儲層負責對來自數據采集層的各類數據進行預處理和持久化存儲,根據不同類型數據的特點不同,數據預處理和持久化存儲有兩種不同的模式:PLC過程控制系統通過OPC 2.0協議的能源實時數據,由于其采集頻率高和數據量大等特點,采用專門開發的實時數據采集處理器快速采集相關數據,將數據壓縮后進行持久化存儲,同時對實時數據進行簡單的統計、分類和計算后,將預處理結果寫入到關系型數據庫當中。通過管理信息系統產生的數據和來自外部系統的輸入數具備典型的結構化特征,直接存儲在關系型數據庫當中。
平臺層為構建管理信息化應用提供強大的平臺支撐,它通過內建一個合理、高性能、高質量和高可靠的系統架構,提供一系列可復用的業務構件和快速開發工具,幫助開發人員快速高質量地實現上層管理信息化應用。針對傳統的面向PC終端的應用,平臺層提供信息系統平臺。平臺層對數據存儲層提供的數據存儲方式,分別封裝相應的API訪問接口,供應用層調用。
應用層是面向系統的最終用戶所提供的各種業務功能,用以支撐卷煙廠能源管理業務的開展。根據應用性質的不同,我們將應用劃分為能源管理Web應用、能源信息應用、能源決策分析應用幾種類型。
交互層是企業能源管控一體化信息平臺提供給用戶的人機交互界面,系統可支持通過PC的瀏覽器和部署在移動終端上的應用實現與企業能源管控一體化信息平臺之間的交互。
三級管理結構下效益顯現
在動力能源監控中心,企業管理人員可集中、全面地了解全廠整個能源信息監控系統運行情況,并進行分析、調整和遠程控制,從能源宏觀管理上為全廠生產組織方式、節能技術改造等工作提供基礎數據信息,全部動力能源系統均實現完全的計算機自動控制,在條件允許的情況下,對系統實行優化處理,可保證系統在最優化節能的狀態下運行,從而達到企業全年節約耗能預設的目標。
一、總體思路和實施范圍
(一)總體思路
認真貫徹落實國家發展改革委等部門《關于印發能效“領跑者”制度實施方案的通知》(發改環資[2014]3001號)要求,在全面執行國家政策的基礎上,突出山東特色,進一步擴大實施范圍,定期遴選我省終端用能產品、高耗能產品生產企業、民用建筑、交通運輸企業、商貿企業、星級酒店和公共機構中能源資源管理最優化、能源資源利用最高效的“領跑者”名單及其能效指標,并積極推薦我省符合條件的終端用能產品、高耗能產品生產企業和公共機構進人國家能效領跑者目錄,通過政策扶持,標準引領,加強宣傳,鼓勵相關用能單位學習、趕超能效“領跑者”,帶動全省能源資源利用效率提升。
(二)實施范圍
我省能效“領跑者”制度實施范圍除國家確定的終端用能產品(以下簡稱用能產品)、高耗能行業和公共機構等三類之外,根據工作實際,增加民用建筑、交通運輸企業、商貿企業和星級酒店。
1.終端用能產品。按照發改環資[2014]3001號文件要求,我省實施能效“領跑者”制度主要是變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視、太陽能家用熱水系統等家電類產品,并根據國家部署逐步擴展到辦公設備、商用設備、照明產品、工業設備以及交通運輸工具等產品。
2.高耗能行業。根據我省高耗能行業實際情況,在國家確定實施能效領跑者制度的火電機組、原油加工、鋼鐵、乙烯、合成氨、電解鋁、平板玻璃、水泥等高耗能行業基礎上,將造紙和焦化行業納入我省能效“領跑者”制度實施范圍,并根據國家部署逐步擴展到其他高耗能行業。
3.民用建筑。根據我省建筑節能實際情況,重點對商品住宅、公寓、保障性住房等居住建筑及寫字樓、商務中心等商用建筑實施能效“領跑者”制度。
4.交通運輸企業。根據國家和省交通運輸領域有關標準規范要求,結合我省實際,重點在能耗和生產經營指標達到一定規模,并納入重點用能單位考核范圍的道路運輸企業和港口實施能效“領跑者”制度。
5.商貿企業。納入省商務部門節能管理范圍或重點用能單位考核范圍,達到一定規模和營業收入、能耗量相對較大且直接面向最終消費者的商貿零售和餐飲服務企業,包括直接從事綜合商品銷售的百貨商場、超級市場、零售商店和經營餐飲服務的飯店、連鎖餐飲店等。
6.星級酒店。旅游部門評定的三星級及以上飯店,主要包括賓館、酒店、旅館、旅社、賓舍、度假村、俱樂部、大廈、培訓中心等,能夠達到一定的食宿條件和規模,能耗量相對較大。
7.公共機構。按照同類可比原則,對公共機構進行合理分類。考慮到數據的可得性、評價的規范性,先以學校、醫院等公共機構為重點,實施能效“領跑者”制度,逐步涵蓋各類型公共機構。
二、用能產品能效“領跑者”制度的主要內容
(一)用能產品能效“領跑者”要求
1.能效水平達到1級國家能效標準,且為同類型可比產品中能源效率領先的產品;能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.采用先進高效的節能技術和零配件,產品的全生命周期能耗較低。
3.產品獲得國家采信的節能產品認證證書,具有國家認可實驗室的第三方能源效率檢測報告。
4.產品質量性能優良,近一年內產品質量國家和省級監督抽查中,該品牌產品無不合格。
5.產品為量產的定型產品。
6.生產企業為省內合法的獨立法人,具備完備的質量管理體系、健全的供應體系和良好的售后服務能力,承諾“領跑者”產品在主流銷售渠道正常供貨。
7.認真遵守國家和省相關節能法律、法規和標準,近一年內沒有節能違法違規行為。承擔國家或省節能目標任務的企業,應完成節能進度目標任務。對有行業聯盟標準的產品,要達到聯盟標準要求。
8.近一年內沒有損害消費者利益的重大產品質量責任事故。
(二)用能產品能效“領跑者”的入圍和
用能產品能效“領跑者”的入圍,采用企業自愿申報、專家評審、社會公示等方式。用能產品生產企業逐級將入圍申請材料報所在地的設區市節能主管部門、質監部門,經設區市節能主管部門、質監部門審核后,上報省經信委(省節能辦)、省質監局。省經信委(省節能辦)、省質監局組織專家對上報的能效“領跑者”入圍申請材料進行評審,專家評審結果在省經信委、省質監局網站等指定媒體向社會公示,公示時間不少于10個工作日。對公示無異議的產品,省經信委(省節能辦)、省質監局公告能效“領跑者”生產企業、產品目錄及其能效指標。
用能產品能效“領跑者”目錄每年兩次。
(三)用能產品能效“領跑者”享受的優惠政策
入圍省用能產品能效“領跑者”目錄的,省里將根據國家部署積極推薦進入全國能效“領跑者”目錄;對生產企業在省節能考核、評優樹先、表彰獎勵、政府采購等方面給予政策傾斜;企業實施的節能改造和技術裝備產業化項目,符合有關條件的,優先推薦申報國家和省專項資金項目。
三、高耗能行業能效“領跑者”制度的主要內容
(一)高耗能行業能效“領跑者”的基本要求
1.單位產品能耗水平達到國家和地方能耗限額標準的先進值,且為行業領先水平;能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節能考核的重點用能單位,要完成政府下達的節能量進度目標任務,未使用落后的用能設備和產品,近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.按照國家標準《能源管理體系要求》(GB/T23331),建立了能源管理體系;建立了完備的能源統計和計量管理體系,能源計量器具配備滿足國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB 17167)要求,已經通過能源計量審查;建立了節能獎懲制度;開展能耗在線監測等能源管理信息系統建設。
4.年能源消費量超過5000噸標準煤的獨立法人。
5.近一年內未發生重大安全、環境等事故。
(二)能效“領跑者”的入圍和
企業逐級將入圍申請材料報所在地的設區市節能主管部門、統計和質監部門,經設區市節能主管部門、統計和質監部門審核后,上報省經信委(省節能辦)、省統計局、省質監局。省經信委(省節能辦)會同省統計局、省質監局委托有關單位開展高耗能行業能效“領跑者”企業入圍遴選工作。有關單位通過數據征集、資料審查、現場核驗、同行評議、專家座談等方式,遴選出上一年度的高耗能行業能效“領跑者”名錄和單耗指標,報省經信委(省節能辦)、省統計局、省質監局。
省經信委(省節能辦)、省統計局、省質監局在本部門官方網站等指定媒體對能效“領跑者”名錄和單耗指標進行社會公示,公示時間不少于10個工作日。對公示無異議的企業,省經信委(省節能辦)、省統計局、省質監局公告高耗能行業能效“領跑者”名錄、單耗指標。
高耗能行業能效“領跑者”每年一次。
(三)高耗能行業能效“領跑者”享受的優惠政策
入圍省高耗能行業能效“領跑者”目錄的,省里將根據國家部署積極推薦進入全國能效“領跑者”目錄;對企業在評優樹先、表彰獎勵、能評審查等方面給予政策傾斜;在重點企業節能考核方面適當給予加分;企業實施的節能改造項目,符合有關條件的,優先推薦申報國家和省節能專項資金項目。
四、民用建筑能效“領跑者”制度的主要內容
(一)民用建筑能效“領跑者”的基本要求
1.按照同類可比原則,能源效率為同一氣候類型中同類民用建筑的領先水平;能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.項目建設符合基本建設程序和管理規定,符合有關產業政策、技術要求和標準規范,已建成投入使用。
3.項目規劃設計先進合理,建設質量優良,管理科學規范,無工程質量安全事故、拖欠工程款等情況。
4.住宅小區(組團)建筑面積3萬平方米以上,商務中心、寫字樓等建筑面積5000平方米以上。已取得2星級及以上綠色建筑評價標識(含評審通過),并經建筑能效測評,單位面積能耗優于現行建筑節能標準30%以上。
5.因地制宜地采用“四節一環保”(節地、節能、節水、節材、減少環境污染)技術、設備、工藝與產品,綜合效果顯著。
6.申報主體為工程建設單位或建筑使用單位,鼓勵參與項目建設的設計、施工、監理等企業聯合申報。
(二)民用建筑能效“領跑者”的入圍和
符合條件的項目申報單位逐級將入圍申請材料報所在地設區市建設主管部門,經市級審核后,上報省住房和城鄉建設廳。省住房和城鄉建設廳會同省經信委(省節能辦)、省質監局依據國家和省有關標準、政策要求,通過資料審核、現場調研、專家評審等方式,對每種類型的民用建筑評選出能效“領跑者”,在指定媒體向社會公示,公示時間不少于10個工作日。經公示無異議后,省住房和城鄉建設廳、省經信委(省節能辦)、省質監局公告能效“領跑者”單位和能效指標。
民用建筑能效“領跑者”每年一次。
(三)民用建筑能效“領跑者”享受的優惠政策
入圍省民用建筑能效“領跑者”目錄的,在建設領域評優樹先、示范立項等方面給予優先安排,申報單位可被計為市場信用體系優良行為;符合有關條件的,優先享受省建筑節能與綠色建筑發展專項資金獎勵。
五、交通運輸領域實施能效“領跑者”制度的主要內容
(一)運輸企業能效“領跑者”的基本要求
1,按照同類可比原則,道路運輸、水上運輸類企業運輸周轉量能耗等相關指標處于同行業領先水平;能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節能考核的重點用能單位,要完成國家和地方節能主管部門下達的節能量進度目標任務,近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.未使用落后的車船等運輸工具。
4.近一年內沒有節能環保違法、違規行為。
5.建立了完善的節能管理制度和能源管理體系,具有完備的能源統計和計量管理體系,能源計量器具配備滿足國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB 17167)要求。
6.年能源消費量一般不低于100噸標準煤。
7.近一年內未發生重大安全事故。
(二)港口企業能效“領跑者”的基本要求
1.按照同類可比原則,港口企業單位吞吐量能耗等相關指標處于同行業領先水平;能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節能考核的重點用能單位,要完成國家和地方節能主管部門下達的節能量進度目標任務,近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.未使用落后的用能設備和產品。
4.近一年內沒有節能環保違法、違規行為。
5.建立了完善的節能管理制度和能源管理體系,具有完備的能源統計和計量管理體系,能源計量器具配備滿足國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB 17167)要求。
6.年能源消費量一般不低于1000噸標準煤。
7.近一年內未發生重大安全事故。
(三)交通運輸企業能效“領跑者”的入圍和
符合條件的交通運輸企業逐級將入圍申請材料報所在地設區市交通運輸局(委),經市級審核后,上報省交通運輸廳。省交通運輸廳會同省經信委(省節能辦)、省質監局依據相關國家和省有關標準、政策要求,通過資料審核、現場調研、專家評審等方式,對每種類型的交通運輸企業評選出能效“領跑者”,在指定媒體向社會公示,公示時間不少于10個工作日。經公示無異議后,省交通運輸廳、省經信委(省節能辦)、省質監局公告能效“領跑者”單位和能效指標。
交通運輸領域能效“領跑者”每年一次。
(四)交通運輸領域能效“領跑者”享受的優惠政策
入圍省交通運輸領域能效“領跑者”目錄的,省里在開展交通運輸企業評優樹先等方面給予政策傾斜;在交通運輸企業節能考核方面適當給予加分;對交通運輸企業實施的節能改造項目,符合有關條件的,優先推薦申報國家和省交通運輸節能專項資金項目。
六、商貿領域實施能效“領跑者”制度的主要內容
(一)商貿企業能效“領跑者”的基本要求
1.按照同類可比原則,單位主營業務收入能耗和單位營業面積能耗等能源效率指標為同一氣候類型中同類商貿企業的領先水平;能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節能考核的重點用能單位,要完成國家和地方節能主管部門下達的節能量進度目標任務,近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.未使用落后的用能設備和產品。
4.近一年內沒有節能環保違法、違規行為。
5.建立了完善的節能管理制度和能源管理體系,在本地區同類型商貿零售和餐飲企業中節能管理水平領先。建立了完備的能源統計和計量管理體系,能源計量器具配備滿足國家標準《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》(GB/T 29149)要求。
6.商貿零售企業年能源消費量一般不低于100噸標準煤,餐飲服務企業年能源消費量一般不低于50噸標準煤。
7.近一年內未發生重大安全事故。
(二)商貿領域能效“領跑者”的入圍和
符合條件的商貿零售和餐飲企業逐級將入圍申請材料報所在地設區市商務局,經市級審核后,上報省商務廳。省商務廳會同省經信委(省節能辦)、省質監局依據國家和省有關標準、政策要求,通過資料審核、現場調研、專家評審等方式,對每種類型的商貿企業評選出能效“領跑者”,在指定媒體向社會公示,公示時間不少于10個工作日。經公示無異議后,省商務廳、省經信委(省節能辦)、省質監局公告能效“領跑者”單位和能效指標。
商貿領域能效“領跑者”每年一次。
(三)商貿企業能效“領跑者”享受的優惠政策
入圍省商貿企業能效“領跑者”目錄的,省里在開展商貿零售和餐飲企業評優樹先等方面給予政策傾斜;對納入節能考核范圍的,給予適當考核加分;鼓勵商貿零售和餐飲企業利用合同能源管理模式實施節能改造項目,符合有關條件的,優先推薦申報國家和省節能專項資金項目。
七、星級酒店實施能效“領跑者”制度的主要內容
(一)星級酒店能效“領跑者”的基本要求
1.按照同類可比原則,單位主營業務收入能耗和單位營業面積能耗等能源效率指標為同一氣候類型中同類星級酒店的領先水平;能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節能考核的重點用能單位,要完成國家和地方節能主管部門下達的節能量進度目標任務,近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.未使用落后的用能設備和產品。
4.近一年內沒有節能環保違法、違規行為。
5.建立了完善節能管理制度和能源管理體系,在本地區同類型星級酒店中節能管理水平領先。建立了完備的能源統計和計量管理體系,能源計量器具配備滿足國家標準《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》(GB/T 29149)要求。
6.年能源消費量一般不低于50噸標準煤。
7.近一年內未發生重大安全事故。
(二)星級酒店能效“領跑者”的入圍和
符合條件的星級酒店逐級將入圍申請材料報所在地設區市旅游局,經市級審核后,上報省旅游局。省旅游局會同省經信委(省節能辦)、省質監局依據相關國家和省有關標準、政策要求,通過資料審核、現場調研、專家評審等方式,對每種類型的星級酒店評選出能效“領跑者”,在指定媒體向社會公示,公示時間不少于10個工作日。經公示無異議后,省旅游局、省經信委(省節能辦)、省質監局公告能效“領跑者”單位和能效指標。
星級酒店能效“領跑者”每年一次。
(四)星級酒店能效“領跑者”享受的優惠政策
入圍省星級酒店能效“領跑者”目錄的,省里在星級酒店星級提升、評優樹先、政府采購、行業試點示范等方面給予政策傾斜;鼓勵星級酒店利用合同能源管理模式實施節能改造項目,符合有關條件的,優先推薦申報國家和省節能專項資金項目。
八、公共機構能效“領跑者”制度的主要內容
(一)公共機構能效“領跑者”的基本要求
1.按照同類可比原則,能源效率為同一氣候類型中同類公共機構的領先水平;能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節能考核的重點用能單位,要完成國家和地方節能主管部門下達的節能量進度目標任務,近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.未使用落后的用能設備和產品。
4.近一年內沒有節能環保違法、違規行為。
5.建立了完善節能管理制度和能源管理體系,在本地區同類型公共機構中節能管理水平領先。建立了完備的能源統計和計量管理體系,能源計量器具配備滿足國家標準《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》(GB/T 29149)要求。
6.年能源消費量一般不低于50噸標準煤。
7.近一年內未發生重大安全事故。
(二)公共機構能效“領跑者”的入圍和
公共機構逐級將入圍申請材料報所在地設區市公共機構節能主管部門,經市級審核后,上報省機關事務管理局。省機關事務管理局會同省經信委(省節能辦)、省質監局依據國家和省有關標準、政策要求,開展入圍評審工作。通過資料審核、現場調研、專家評審等方式,經征求省教育廳、省衛生計生委等部門的意見,對每種類型的公共機構評選出能效“領跑者”,在指定媒體向社會公示,公示時間不少于10個工作日。經公示無異議后,省機關事務管理局、省經信委(省節能辦)、省質監局公告能效“領跑者”單位和能效指標,并擇優向國管局、國家發展改革委推薦申報全國公共機構能效“領跑者”。
公共機構能效“領跑者”每年一次。
(三)公共機構能效“領跑者”享受的優惠政策
入圍省公共機構能效“領跑者”目錄的,省里將根據國家部署積極推薦進入全國能效“領跑者”目錄,爭取享受國家相關鼓勵政策;在創建節約型公共機構、開展評優樹先等方面給予政策傾斜;在公共機構節能考核方面適當給予加分;對公共機構實施的節能改造項目,符合有關條件的,優先推薦申報國家和省節能專項資金項目。
九、保障措施
(一)強化統籌協調
各市節能主管部門要發揮組織協調作用,會同有關部門實施好能效“領跑者”制度,組織有關企業和單位按要求報送能效“領跑者”申報材料。省經濟和信息化委(省節能辦)負責全省能效“領跑者”制度的組織協調。省發展改革委、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省統計局、省質量技術監督局、省旅游局、省機關事務管理局要根據職責分工,進一步制定和細化工作方案,各司其職、各負其責,密切配合、通力協作,確保能效“領跑者”制度落到實處、取得實效。注重發揮行業中介組織的作用,建立健全能效“領跑者”遴選第三方評價機制。
(二)完善激勵政策
各有關部門要在認真落實現有激勵政策的同時,進一步研究制定基于市場化機制的能效“領跑者”扶持政策,加大對能效“領跑者”指標的采信力度。嚴格落實節能評估和審查制度,各類固定資產投資項目要優先選用能效“領跑者”產品、設備和服務。中央預算內投資、中央財政資金和省財政資金支持的節能項目要優先選用能效“領跑者”產品、設備和服務。
(三)強化標準引導
強化終端用能產品、高耗能行業、民用建筑、交通運輸、商貿、星級酒店和公共機構等領域能源資源利用標準化工作,鼓勵制定實施能效“領跑者”制度配套標準規范。根據實際情況,將能效領跑者指標納入能效、能耗限額地方標準。鼓勵我省能效領跑者積極參與國家相關標準制修訂工作,完善標準動態更新機制,不斷提高能效準入門檻,逐步推動我省相關標準上升為國家標準。根據能效“領跑者”指標和終端用能產品、高耗能行業、民用建筑、交通運輸企業、商貿企業、星級酒店和公共機構能效整體水平,及時將能效“領跑者”指標轉化成確定節能目標、開展考核評價的標準和依據。加大對現有標準的宣傳培訓、貫徹實施力度,規范企業的生產、經營和服務。
(四)加強監督管理
加強對能效“領跑者”的監督管理,對“領跑者”產品能效、質量等性能定期進行監督檢查,將能效“領跑者”列為產品質量監督抽點,加大對違規行為的處罰力度。對能效虛標、認證不符合、產品質量不合格的產品,撤銷入圍資格、能源效率標識備案和節能產品認證證書,并予以曝光。將提供虛假材料、開展虛假宣傳的生產企業列入負面清單,三年內不得申報用能產品能效“領跑者”。加強用能單位能源資源消耗管理,引導用能單位定期開展能源審計、編制節能規劃和計劃,依法報送能源利用狀況報告,強化能耗監測分析。