森林防火道路建設方案精選(九篇)

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第1篇：森林防火道路建設方案范文

1 南陵縣區域概況和森林防火特點

1.1 位置及自然概況

南陵縣位于安徽省東南部，介于北緯3 0°38′一31°10′東經117°57′一118°30′之間。東鄰宣城市，西連銅陵、青陽，南接涇縣，北靠蕪湖、繁昌，總面積為126300公頃。其中：林地面積44033.6公頃，占總面積34.9%；有林地面積37309.5公頃，占林地面積的84.73%；森林覆蓋率30.18%，林木綠化率37.49%。活立木總蓄積190.9234萬立方米。

南陵縣地處皖南山區與平原的過渡地帶，地勢西南高、東北低。西部邊緣以低山、丘陵地貌組合為主，中部以丘陵、崗地和平原地貌結構占主導地位，東部則以圩區平原和洼地平原為主。低山海拔多為400～500米，其中戴公山海拔 558米，丘陵海拔為 100～250米，平原海拔10～12米。境內318、205國道縱橫交錯，銅南宣高速橫貫東西。森林防火區域為西南山區何灣、三里、煙墩、工山等鄉鎮。氣候屬北亞熱帶濕潤型氣候，溫暖濕潤，雨水充沛；四季分明，季風明顯，光照充足，雨熱同季。年平均無霜期 236天，年平均降水量 1460.2毫米，3月下旬至8月初降水量占全年降水總量的70%左右，秋末春初降水較少，草木干枯，干燥大風天氣極易發生森林火災，每年的重點防火期為當年的10月至翌年4月。

1.2 森林火災隱患大

1.2.1 根據2013年森林資源二類清查成果，全縣可燃、易燃類針葉林面積20132.7 hm2、占面積的58.53%，人工林面積26602.8公頃，占68.12%；幼齡林面積15069.7公頃中齡林面積12197.7公頃分別占面積的43.81%和35.46%；隨著農村液化石油氣、燃氣等普及，使得薪材采伐逐年減少，林下可燃物增多，加之商品林采伐，散落在林區的殘枝落葉增加了可燃物載量，成為森林火災隱患，從2012起實施安徽省千萬畝森林增長工程，人工中幼林面積更是大幅增加，林種結構主要以針葉純林和新增幼林為主，加上雨雪冰凍災害，林分衛生狀況較差，面積的增加和林種單一化，進一步加重了森林防火任務。

1.2.2南陵縣屬皖南黃山、太平湖風景區的邊緣地帶，為國家級生態示范區建設試點縣。境內山清水秀，擁有萬畝牡丹園和集溶洞、奇石、瀑布為一體的丫山花海石林風景區；古秘幽邃的烏霞寺風景區；位于南陵縣南部煙墩鎮境內的小格里森林公園，則以擁有地球上同一緯度唯一僅存的原始次生林區著稱，以及隨著美麗鄉村如家發鎮的“板石嶺”、煙墩鎮的“靄里”等一大批“森林村莊”“宜居村莊”建設，森林生態旅游業正蓬勃發展。雙休日和小長假林區景點人數激增，吸煙、燒烤等人為活動導致災害性火源成倍增加。

1.2.3農民傳統燒田埂草，燒地邊和燒灰積肥、煉山造林農事用火習慣以及清明、冬至、除夕有上墳燒紙，燃燭放鞭炮等祭祀習俗，及林區內工程建設呈上升趨勢，火源點多、線長、面廣，管理任務十分繁重。

1.2.4林區與居住生活地交織在一起，不按規定實行野外用火以及亂扔煙頭，一些癡、呆、傻等弱智群體和學生玩火等造成火源出現的種類多，隨機性大，加之地域廣、山區小道較多等原因，很難杜絕火種上山。

1.2.5森林防火意識有待加強。對森林防火工作的重要性、特殊性、艱巨性和長期性認識不夠，責任意識不強，存在僥幸心理，厭戰心態和麻痹意識，有“重撲輕防”的思想。等到火災發生時才采取補救措施，工作處于被動狀態。沒有形成群防群治的局面，監督懲戒措施不夠嚴格，責任制落實及追究不夠到位。基礎設施建設薄弱，制約了火災的有效撲救，受資金等因素的制約和影響，林區道路不暢，地形復雜，林區人員相對較少，一旦發生森林火災，很難組織撲救力量，再加上一些林區交通不便，撲救人員很難及時趕到火災現場，導致無法對森林火災開展及時有效的撲救。

2 主要對策

2.1 加大森林防火宣傳

針對性地開展宣傳進村、進校園、進社區活動，不留死角，使防火宣傳工作做到“鄉鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人”，切實增強全社會的森林防火和安全撲火意識。通過宣傳標語口號、警示標牌、防火宣傳冊、電視廣播、高音喇叭、短信、有獎競猜、知識問答等多種形式，多種渠道，深入到各鄉鎮、重點火險區、森林旅游區，增強全民防火意識，使“森林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。對火源管理進行著重宣傳，并結合相應的典型案例進行分析，充分發揮輿論工具的特殊作用，提高森林防火的危害性認識，起到警示和震懾作用。引導林農群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立組與組、村與村、鎮與鎮、鄰縣的各種聯防、聯保、聯控的護林組織，聯防護林，實行不定期情況通報，同時加強森林火災的預防和撲火知識進行宣傳。明確撲火安全必須擺首位，實現安全撲救，才能最大限度地減少損失，更有效地保護森林資源。

2.2 加強森林火災的預報和實時監測，堅持24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。森林火災的預測預報依據天氣的變化及氣候的濕潤情況，對森林火災發生的可能性進行預測，它不僅是森林防火工作開展的有效措施，而且能夠有利于對于火源進行管理，并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。從實際出發，通過氣象站觀察林區實際的各項指標數據，從而形成更為可信和科學的評價結果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。利用地面巡護、t望塔、衛星監測3個空間層次進行監測。堅持24小時值班和領導帶班制度，特別是高火險天氣和重點時段的查崗，防止脫崗、漏崗，保證森林防火值班人員到位在崗盡職。及時發現，及時報告。對遲報、漏報和瞞報的從嚴處理。確保快速撲救。各級撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本的要求。確保火場清理徹底。明火撲滅后要迅速清理火場，防止死灰復燃。實現“打早、打小、打了”目標，防止小火釀成大災。同時建立相應的森林防火數據信息庫，進行地球地理信息處理系統和森林火險等級的實時自動監測，為森林防火工作提供更為科學和及時的決策。

2.3 加強組織領導，層層落實責任，健全森林防火責任制和追究制，完善獎懲考核辦法。森林防火關系著林區的生存和發展，因此對于森林防火要加強組織領導能力，完善林區防火的行政首長負責制，部門負責制和群防群治責任制。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門從上到下權責分明，各司其職，統籌協調，確保森林防火工作的有序開展。

2.4 強化火源管理，排除隱患。按照“整治要堅決、責任要落實、防范要嚴密、處罰要嚴格”的要求，盯死看牢，切實加強火源管理，堅持把減少林地人為活動和控制火種作為火源管理的關鍵環節，“打、防、控、查”多管齊下，嚴防閑雜人員攜帶火種進入林區，見煙就查，見火就罰，從源頭上制止了火災發生，做到未雨綢繆、防患于未然。

2.5 加強護林員隊伍建設和專業、半專業和兼職撲火隊伍建設和崗前培訓，掌握安全撲火知識和避險技能，增強應對突變情況的自救能力。禁止沒有經過撲火安全培訓、不懂撲火安全知識的群眾上山撲火，嚴禁動員中小學生和老弱病殘人員撲火。完善“撲火預案”和“撲火前線指揮規范”。各種撲火戰術的制定，必須以確保撲火人員生命安全為前提。制定人員緊急疏散避險預案，保證森林大火危及林區群眾生命安全時，能夠做到有組織、有秩序地將群眾及時疏散到安全地帶。

2.6 加大生物防火林帶等工程建設，使森林防火工作由被動撲救向主動預防轉變。沿山脊按照“因害設防，注重實效；因地制宜，分區施策；突出重點，循序漸進；合理布局，形成網絡；防火效果與多種效益相兼顧”的建設原則栽植木荷等防火樹種為主的防火林帶，引導群眾在山腳田邊坡耕地栽植茶葉、桃、梨等經濟林，在林緣山腳局部形成經濟林防火林帶。筑起牢固的防火屏障，由被動撲救向主動預防轉變。2014年度根據《蕪湖市生物防火林帶工程建設實施方案》全縣共實施防火林帶36條83公里。力爭5年內建設林火阻隔網絡化為目標，逐步形成布局合理，功能有效，自然、工程、生物相結合的的綜合林火阻隔網絡。

2.7 加大可燃和易燃林分改造以及營造混交林，從而降低森林火災的危險性。提高闊葉樹比例，營造針闊混交林，遵循森林自然演替規律，依靠科技，采取撫育、補植、封育、保護相結合的措施，建設成多林種、多樹種、多層次，提高生物多樣性。

2.8 加大森林撫育力度，清理林下可燃物。提高林木生長，改善林層結構。

2.9 在森林火險天氣較低的時期，對重點火災隱患點進行有計劃清除地面、路邊、林緣邊的雜草灌木，以減少和避免森林火災的發生。

2.10 因預防祭祀而引發的森林火災，在墳墓集中區域和上山主要路口、較大村莊上山路邊，位置醒目，交通方便，與林緣有一點距離的地方建設焚燒池，引導定點焚燒。

2.11 加強林區公路建設 林區公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。同時還具有木竹運輸，森林資源管護，方便出行等多種功能。近幾年來，全縣多渠道籌集資金，將村村通工程，糧食千萬畝增長田間工程道路建設，生產生活道路、旅游道路與森林防火道路建設結合起來，逐步提高林區道路密度和通達能力。

2.12 依法治火。依法及時查處森林火災案件，依法嚴厲打擊各種涉火違法犯罪行為，堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必究。同時對失職、瀆職引發森林火災或貽誤撲火時機，防火責任不落實，組織撲火不得力造成重大損失的，要依法依紀追究責任。

第2篇：森林防火道路建設方案范文

同志們：

XX月XX日開始，我省已進入秋季森林防火期。為切實做好今秋的森林防火工作，我市及時組織召開秋防工作會議，全面安排部署秋防工作。下面我代表市防火指揮部講兩點意見。

一、春防工作的簡要回顧

春防期，我市的森防工作在局市委、市政府的正確領導及指揮部的科學指揮下，市委、市政府主要領導把森防工作作為第一位的任務齊抓共管;市森防指成員及包場單位責任明確，認真履職;廣大一線指戰員遵循市森防指工作部署和要求積極開展工作。通過全局上下精心組織、周密布防，克服了各種不利因素，及時處置突發險情，較好地完成了森防工作，取得了無火災發生的良好成績，并圓滿完成遠赴大興安嶺外援撲火任務。

一是超前部署森防工作。

針對日益嚴峻的氣候形勢和政治要求，春防期，市森防指提早部署森防工作，進入防期，全市森防專業人員按要求全員上崗到位，及早做好撲火機具、通訊設備的維修、調試、保養和報務員、瞭望員崗前培訓工作。市森防指適時組織召開全市森防工作會議，貫徹落實上級森防會議精神和工作部署。各林場分公

司及時召開轄區聯防會議，落實工作措施。全市森防工作做到了“早安排、早部署、早落實”。

二是認真落實森防責任。

各級領導明確森防職責，真抓實管，認真把以行政首長負責制為主體的森林防火責任落到實處。通過層層簽訂森林防火責任狀，落實責任，嚴明獎懲。市森防指黨政主要領導及主管領導多次深入林場分公司檢查指導森防工作。帶班市森防指領導和值班科室認真執行防火值班制度，掌握森防動態，督導各林場分公司做好森防工作。包場局領導和科室干部認真執行包保責任制，督促檢查森防工作，排查火險隱患。

三是積極營造宣傳氛圍。

春防期，全局上下認真開展聲勢浩大的防火彩旗工程，布設防火宣傳一條街。醒目的標語牌和飄揚的彩旗對過往行人起到良好的警示宣傳作用。廣電局的專題片宣傳，各林場分公司和轄區村屯的廣播宣傳，局防火檢查站、林場分公司防火宣傳哨卡以及森防工作人員，都發揮了積極有效的宣傳作用。通過多種形式的森防宣傳和濃烈的宣傳氛圍，進一步增強了林區居民的防火意識和守法意識。

四是加大火源管控力度。

春防期，各林場分公司認真組織開展了“三清”

工作，與管護區責任人和聯防單位簽訂責任狀，嚴格按《森林防火條例》落實防火責任和義務。局、場防火檢查站和防火檢查哨卡加強防火檢查和宣

傳。“清明”、“五一”特別時段，市森防指對全市森防工作進行周密安排和統一部署，主要領導親自帶隊督導檢查，確保了全局高火險時段的平安度過。公安機關認真履行森防工作責任，加大了依法治火的力度。

五是迅速處置突發火情。

春防期，個別林場分公司突發火情。接到火情報告，市森防指迅速啟動撲火預案，調集局屬專業隊等撲火力量援助撲救。由于指揮有力，撲火隊伍趕赴火場快速及時，撲救措施得當，火情被有效控制，避免了火災的釀成。

六是切實提升綜合能力。

縣、場專業隊積極開展軍事、業務培訓和撲火演練，提高撲火戰斗力。市森防指給各林場分公司增補了必要的森防裝備，保證了森防工作的需要。按照市森防指要求，春防后期，各林場分公司相繼開展了森防專業隊標準化建設提檔升級，截止秋防前，標準化建設提檔升級工作已全部完工，各場專業隊基礎設施建設有了跨越式的提高，為實現全市森林消防隊伍正規化建設、規范化管理、實戰化訓練奠定了基礎，為實現高效指揮、快速反應，有效預防和撲救火災提供了保障。

春防，我們做了大量扎實有效的森防工作，取得了較好的成果，但工作中也還存在著個別不容忽視的問題，主要表現為：一是緊要時期個別林場分公司值班領導對森防工作重視程度不夠，思想麻痹，值班不堅守崗位。二是緊

要時期個別場長、書記用固定電話報崗制度執行得不好，不報崗。三是出現火情，瞭望員不主動上報，個別有瞞報現象。四是野外點燒秸稞行為制約不嚴，仍有發生，存在火險隱患。

以上問題，秋防工作中必須予以高度重視并認真加以解決。

二、秋防工作安排

嚴控森林火災的發生，是保護森林資源安全的第一要務，是生態文明建設和經濟社會可持續發展的重要保障。做好森防工作是我們義不容辭的責任。為確保我局實現“杜絕重、特大森林火災和較大森林火災，力爭不發生一般森林火災”的工作目標，我們要著力做好以下幾方面工作：

(一)加強領導

林場分公司主要領導作為森防第一責任人要從思想上高度重視森防工作，親自安排部署工作任務，親自檢查監督工作效果，親自解決落實工作問題，積極主動地抓好防火工作。分管領導要把全部工作精力放在抓防火上，保證森防工作的要求及措施及時落實到位，把森防工作抓出成效。

市森防指成員單位要切實履行本部門森防工作職責。包場森防指及科室、部門領導要深入責任區督導檢查防火

工作，反饋解決工作問題，高火險期，要坐陣督導。市森防指辦公室要認真完善森防工作的各項規章制度，強化檢查監督工作，防范森林火災的發生，及時有效處置突發的火情。各林場分公司要從上到下層層簽訂森林防火責任狀，把每個溝系、每個重點火險區域、地塊的防火責任落實到具體責任人，做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔，實現全方位的責任管理。

(二)強化宣傳

做好森防工作，必須首先立足于“防”。防火宣傳是預防工作的首要工作。各單位要按照林業局春防下發的宣傳方案，結合實際，充分利用各種宣傳媒介和宣傳方式，開展多形式、多層次、多內容的防火宣傳，并把宣傳工作貫穿于森防工作的全過程。要通過宣傳教育，有效地調動農戶參與森林防火的積極性。森防宣傳教育要拓寬宣傳的范圍，對施業區內部的所有村屯，都要進行廣泛的宣傳。要在入山道口、旅游景區設崗設卡，檢查入山人員，開展森防宣傳。要把森防宣傳工作融入到林區各項工作當中，處處時時不忘防火，在全林區營造出濃烈的森防氛圍。

(三)嚴控火源

火源管控是火災預防工作的關鍵環節。在火源管控上，要認真開展“三清”工作，林場分公司主要領導要親自組織，精心安排，主管領導要親自帶隊，駐場公安派出

所要密切配合，要深入重點區域徹底清理林內閑散人員。各林場分公司要加強對入山秋收和采山人員的火源管控，做好入山前警示教育，并劃區專人負責。要嚴格實行野外用火審批制度，防火緊要期，嚴禁一切野外用火。

各防火檢查站和檢查哨卡要認真把好入山關口，對入山人員及車輛嚴格檢查登記，堅決執行“三不放過”規定，提示入山人員注意防火，對非法入山人員，堅決擋在山門之外。

各駐場公安派出所，要嚴肅查處違規野外弄火者，依法嚴厲打擊森林火災的肇事者。對故意放火案要從速偵破，依法從重處罰。對典型案例，要將對火災肇事者的處罰和有關責任人的責任追究公開曝光，以起到教育和震懾的作用。

要堅決按照關于禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定的要求，嚴控野外點燒秸稈行為，沒有各級黨委政府正式文件許可，任何單位施業區內嚴禁露天焚燒秸稈，否則依據規定嚴肅追責。各林場分公司務必要在聯防會議上貫徹好此項要求，并與轄區內聯防單位簽訂責任書，尤其是地方村委會。

(四)強化預警

局氣象站要及時上報火險預報。局防火辦要依據火險預報，及時森林火險預警信息。各林場分公司和檢查

站要依據預警信息及時懸掛相應級別預警信號旗。各林場分公司要按照林業局撲火預案規定，同步落實好相應級別的預警行動。各林場分公司要立足于撲火的實戰需要，完善和制定撲火預案，落實好撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作。要根據預案進行有針對性的撲火演練，檢驗預案的可行性及實戰能力。防火瞭望塔和地面巡護人員要加強瞭望，緊密配合，做到全方位監測火情，確保有火早發現、早報告。高火險天氣，各林場分公司要合理布防撲救力量，對遠離林場分公司的重點區域實施兵力靠前駐防，進入臨戰狀態。發生火情要快速反應，采取科學撲救方案，控制火勢蔓延，集中優勢兵力打殲滅戰，實現首撲成功。市森防專業隊作為機動力量必須隨時待命。各林場分公司要將損毀的重要防火道路和橋涵及時修復，務必保障發生火情時能夠實現快速運兵，打早、打小。各林場分公司要備好撲火資金，保障撲火物資供給。

(五)完善制度

各包場領導要認真履行防火工作包保責任制，檢查指導好森防工作。林場分公司要及時將包場領導責任區工作反饋表上報局防火辦存檔。林場分公司分公司黨政主要領導緊要時期要認真執行用固定電話報崗制度，不報崗即視為脫崗。場長、書記、主管場長要嚴格執行外出分別向董

事長、總經理、主管副總經理請假制度，并報公司防火辦備案。公司、林場分公司要認真執行24小時領導帶班和工作人員值班制度。林場分公司值班領導每日早八點必須用對講機或防火值班電話報崗。瞭望員要適時上塔，并通過對講機向局指揮中心報崗。要嚴格執行火情報告制度，發現火情必須立即報告局指揮中心。局防火辦要適時開展森防工作大檢查，深入重點溝系、檢查站點、瞭望塔等防火一線，查人員是否在崗、措施是否落實，發現問題立即督促整改。對因值班脫崗、火情發現不及時、瞞報火情及防范措施不當、指揮不力、貽誤撲火戰機造成火災損失的，堅決追究領導和相關人員的責任。

(六)創新管理

近年來，隨著國家重點火險區工程建設的不斷實施和林業局防火資金的投入，我局的瞭望、通訊系統不斷加強，火情監測能力、撲火機具裝備水平不斷提高。我們要充分發揮現有的防火設施設備和裝備的功用，服務于森防工作。森防專業隊是火災撲救的主力軍，各林場分公司要切實加強專業隊伍的素質建設，通過持續的開展體能、軍事訓練，業務培訓及撲火演練，有效提升綜合防撲能力，并做到一專多能。要強化管理，勇于創新，不斷增加森防工作的科技含量，更好地適應現代森防工作的需要。

全局公司各森防專業隊要充分做好局內撲火和外援撲火的準備工作，接到撲火命令，必須按要求配備撲火機具及裝備，按時到達指定地點集結。

(七)鞏固聯防