農業經濟與政策精選(九篇)

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第1篇：農業經濟與政策范文

農業四化中產業化是基礎、市場化是途徑、標準化是條件、國際化是目的，而結構調整是實現四化的手段。隨著農業四化程度的提高，農業生產規模化和經營集約化已是大趨勢。小生產永遠沒有出路。必需擴大家庭經營規模，改變農業經營方式，實現農業產業化，從而逐步實現標準化，就可獲得規模效益，增強抗御市場風險的能力，并推動國際化進程。

首先，積極推進土地使用權流轉，加速農業生產的產業化。土地使用權的流動是擴大農業經營規模，進行產業化生產的渠道和前提，但實施過程中要處理好土地承包“穩”與土地使用權“動”的關系；“人”與“地”的關系；農戶與企業的關系。產業化的微觀基礎是企業，企業進入農業，第一步主要是進入農業產前、產后的經營領域，而不是直接的農業生產領域。農業產業化經營，是以企業帶農戶，發展訂單農業，向農戶推廣優良品種、先進技術、市場信息，購銷農產品，加快農業技術進步和提高農民進入市場的組織化程度。第二步才是大面積租賃農戶的承包地從事農業直接生產領域的經營。

目前中國農村企業及中介組織的現狀是，傳統的中介組織供銷社負重運行，市場化改造不夠。新生的中介組織數量短缺，且運行和發展面臨制度環境障礙。中介組織發育滯后，阻礙農業產業化發展。

農業產業化發展需要加快農業組織的創新，加強對家庭經營的改造，這就要求政府加強農業產業化的發展規劃，在政策上對企業和農戶提供指導；對有關參與主體加強綜合協調服務，形成統一開放和競爭有序的市場環境；加強農產品質量標準、檢驗檢測體系和信息體系建設；加快現代產業組織形式在農業中的引進。

農業產業化基于不同地區和農戶要區別對待，東部沿海地區在于實現企業的升級；中部地區和糧食主產區，在于扶持合作社和企業的發展；西部在于加強制度環境建設，消除農業產業化發展的制度障礙。

農業企業化屬于個量微觀經濟，農業產業化屬于總量宏觀經濟。推進農業產業化，需要農業企業形成專業分工，把競爭優勢和對農戶的輻射帶動能力作為行為依據，推進訂單農業，著眼于農業產業鏈，增強創新能力，追求利潤的最大化。目前農業企業特別要把加強農業產前支持、產后開發，作為增強競爭優勢的重點，產前要不斷提升農業科技的綜合發展和應用水平；產后重點進行農產品包裝、分級、營銷、品牌管理。

其次，外連市場內育產業聯合體，促進農業市場化進程。農業市場化是農業產業化經營的客觀要求，用法人組織形式招商引資、開拓國內外市場，是發展農業企業的一般模式和必然趨勢。農業企業根據國內外市場需求，確定自己的生產方向，并通過協議購銷、合同收購或股份合作生產等方式，與農戶結成合理穩定的協作利益關系，把農民與市場連接起來，加快農業市場化進程。

農業企業為農民提供優良種子、種畜、種禽以及化肥、農藥等生產資料，提供技術指導、培訓，農戶成為企業的具體生產單位，如此既使企業獲得符合質量標準的原料來源，又以利益調動農民按合同種養的積極性。

推進農業市場化進程，需要實施多元化戰略分散市場風險，即產品市場多元化戰略。這需要優化調整產品結構，由少品種向多品種、系列化發展；由原料產品、初加工產品向深加工產品發展；由窄市場單元化向寬市場多元化發展，建立銷售網絡，用多形式、多層次、多渠道開拓國內外市場。

第三，加快農業科技進步，提高標準化生產水平。提高動植物產品衛生水平是保障人民生活、實現生產目的以及確保出口獲得利的基礎。為此，要盡快提高動植物檢疫能力和水平，創造條件，逐步建立與動植物檢疫體制。應依法加強對農藥、獸藥及飼料添加劑生產、流通、使用的管理與監督，嚴格標準化程序，切實控制農藥殘留、獸藥殘留和重金屬離子等有毒有害物質殘留，從根本上提高產品質量。

標準化是提高人民生活水平的必然要求。要建立健全農業質量標準體系，制定規程，使產前、產中、產后各環節都有標準可循；要加強產品質量標準監測監督，健全監督、監測體系，完善質量檢測中心、化驗中心；科技示范基地園區要起示范作用，推進標準化生產。

第四，培養人才開拓市場，實施農業國際化戰略。培養農業標準化、市場化的管理專業人才，提高勞動者素質，是實現農業國際化的基礎。應盡快造就培養通外語、懂技術、善營銷的高素質隊伍，并逐步提高農民整體素質，按照國際市場標準組織生產，為農業全面與國際市場接軌打下堅實的基礎。要結合招商引資，積極引進國外先進設備和生產技術，努力提高產品的質量和深加工程度，培育一批名牌農產品，使農產品不僅具有成本優勢，同時也具有質量優勢和品牌優勢，全面提高國際市場競爭力。

圍繞基地建設堅持不懈地招商引資、引進世界先進技術和良種。引導資金投向農業綜合開發、農產品深加工、農業社會服務等項目。在提高與國外中小企業合作的基礎上，努力吸引大型跨國公司的投資，引進大客商、大項目、大資金，帶動農業國際化。

農產品科技含量是農業企業角逐國內外市場的基礎，要以農業高科技基地示范園區為載體，引進、開發、推廣在國際市場上適銷對路的農業新品種，引進無污染、高科技含量、投資回報大的高新技術項目和農業高新優良品種，大力發有機食品、綠色食品，提高農產品的科技含量，改善農產品品質。

傳統的農業發展戰略已經遠遠不能適應參與國際競爭進程的新形勢。中國農業應該選擇競爭性發展戰略，積極參與農業標準化進程，充分發揮中國農業的比較優勢，加快農業經濟結構調整，提升農業的整體素質和國際競爭力。實現從自給自足型農業向市場競爭型農業轉變，從增產型農業向質量效益型農業轉變，從依靠傳統技術轉向傳統技術與現代技術相結合轉變，從勞動密集向勞動密集與資本和知識密集相結合轉變，從依靠資源消耗型的增長方式向重視生態保護、可持續發展的增長方式轉變。

農業經濟在當前發展的內在四化要求，需要政府深化農業管理體制的改革，加大引導扶持力度。首先，政府要積極開展制度創新，培育具有市場競爭力的農業生產經營主體。鼓勵和規范農民專業合作經濟組織，著力培育農民自發興辦的各類生產和流通組織，提高農民的組織化程度；建立和發展農業行業協會等中介組織，提供信息技術服務，進行市場價格協調與行業管理，進行反傾銷反補貼調查、應訴，處理貿易糾紛；建立農產品進口監測與產業損害預警系統，限制敏感農產品過度進口；發展農業產業化經營，加快農產品加工企業的重組與技術改造，扶持和培育農業基地企業，建立農產品生產、加工和銷售一體化的產業化經營體系。

其次，改革農業管理體制，明確界定政府職能，加強統籌協調和宏觀調控的職能，清理和調整不符合WTO規則的法律、法規，建立健全農業法規體系，借鑒和利用有關國際農業法規保護和支持中國農業的發展。

第三，深化農產品流通體制改革，形成統一開放、競爭有序的農產品市場體系，加快農產品購銷市場化進程，重點抓好質量標準體系和市場信息網絡建設。

第四，引導農業院校、科研院所與企業組建聯合體，健全農業科技創新與推廣體系。

第2篇：農業經濟與政策范文

對于白酒企業來說，管理變革必須是一場基于觀念層面徹底的變革，任何不在觀念層面的管理變革都將很難根本性改變競爭不利局面。目前，三大濃香巨頭均需要在管理能力上提高市場化水平，同時，人力資源全國化，組織結構輕型化，績效考核結構化，市場管控規范化，業務單元戰略化等等都是未來濃香巨頭面臨的管理改革命題，需要濃香巨頭根據競爭需要及時進行戰略性調整。

其一，白酒管理改革必須去政府化，強化市場競爭主體地位，濃香型白酒巨頭管理變革最大的阻力來自于思想觀念變革。客觀地說，白酒企業市場化水平普遍不高，濃香型白酒也不例外，面對如火如荼濃香大戰，管理觀念變革帶來的企業成長性往往不可限量。五糧液、洋河、瀘州老窖均系國有控股白酒巨頭，其決策背后政府的影子深重。五糧液是宜賓市政府財柱子，其經營業績直接影響當地政府政績，五糧液戰略定位，戰略目標乃至于戰略路徑選擇都有深厚的政府影子，這種行政力影響使得五糧液觀念變革舉步維艱，五糧液在戰略管理上真正做到去政府化，決策上強化市場主體性，才能完成真正意義上實現市場化改革；洋河股份對于蘇北宿遷來說同樣意義非凡，盡管洋河營銷中心已經搬遷至省會南京，但其納稅依然在宿遷，其決策也浮現出政府的影子，只是由于江蘇屬于經濟發達地區，政府經濟杠桿手段較多，對洋河深度介入不大，使得洋河在原則性問題擁有很大發言權；瀘州老窖則是瀘州市政府招財進寶的招牌，地方經濟對于瀘州老窖招商引資功能高度依賴，使得老窖在戰略構建上也存在嚴重政府導向，瀘州老窖之所以形成如此冗長的產業鏈不得不說與瀘州老窖戰略引資功能息息相關；面對日益激烈市場競爭，濃香巨頭必須在價值觀上真正樹立起大市場戰略觀，以市場化手段解決市場化問題，那種綁架政府進行營銷行為絕對不具備可持續性。其二，白酒企業必須實現人力資源多元化，使白酒企業實現人力資源與企業發展相匹配。縱觀白酒企業高管團隊，基本上清一色本土化人才，即使準備進軍國際市場貴州茅臺、五糧液這樣一線名酒，也很難看到國際化人才身影。濃香巨頭這場曠日持久大戰實際上是人才之間競爭，白酒企業要破解人才地域化瓶頸。如，瀘州老窖強調的國有企業執行力問題，實際上完全可以通過人力資源全國化加以解決；如，五糧液多品類、多品牌、多商業模式戰略性擴張，很顯然需要類似于寶潔這樣國際化操盤手參與決策；如，江蘇洋河多元化品牌管理，也需要借力具備多品牌管理國際化人才介入等；其三，組織結構變革與戰略業務單元裂解高度匹配。研究發現，目前濃香巨頭組織結構調整更多是基于效率層面改革，基于戰略業務單元重組的組織變革仍然很少，某種意義上反映了白酒企業組織結構調整全面性與深刻性嚴重不足，白酒管理模式改革任務依然艱巨。

最近兩年時間里，濃香巨頭為應對市場競爭需要，對組織結構與管理模式進行了一定層面改革，如五糧液面向區域市場營銷中心與分公司層面改革，品牌管理模式變革等，產生了一定市場效果；如江蘇洋河強化大區制與事業部制，取消營銷中心設置；如瀘州老窖推行事業部制改革，弱化銷售公司職能等等，均顯示了濃香型白酒企業應對競爭現實需要。未來相當長時間里，三大濃香巨頭面臨的管理上調整仍然十分艱巨，市場價格管理、市場銷售管理，企業文化關系，品牌戰略管理等等，濃香型白酒競爭最終一定會倒逼企業進行更深層次管理變革，管理對于企業競爭持續影響也必將顯現。

五、 濃香大戰帶來的產業版圖變化

由五糧液、洋河、瀘州老窖等三大濃香白酒巨頭主導的濃香大戰必將給濃香白酒版圖帶來深刻變化，而中國白酒行業也將在濃香巨頭引領下走向產業升級，五糧液、洋河、瀘州老窖能夠在這場濃香大戰中收獲什么？我們認為，有可能會出現千億級企業，并導致戰略性板塊將更加清晰。

首先，濃香型白酒企業絕對數量仍然最多，濃香型白酒市場競爭越來越形成殘酷資源消耗戰，這種此消彼長資源消耗戰必然導致產業整合步伐進一步加快。中國號稱1.8萬家白酒企業中，90%以上企業仍然屬于濃香型企業；2013年度中國白酒實現產能規模1150萬千升，濃香占據85%份額；2013年度中國白酒實現銷售收入5018億元，濃香同樣占據了75%，濃香型白酒絕對數量上達到了巔峰！未來相當長時間，濃香型白酒企業數量、產能規模、銷售收入都將會進一步萎縮，而單個濃香型白酒企業體量將進一步提高，濃香白酒產業集中度將得到大幅度提升，濃香白酒核心企業戰略突圍從內涵式增長普遍表現為戰略性并購與外延式擴張，濃香型白酒將誕生真正的王者與霸主。從產區維度看，中國白酒金三角產區濃香型白酒銷售規模達到1400億元左右規模，占整個白酒行業銷售規模三分之一強，川酒板塊五糧液與瀘州老窖將擁有巨大成長空間；黃淮名酒帶江蘇洋河將獲得巨大成長；從中國名酒維度看，濃香型白酒企業銷售規模達850億元，占整個中國白酒銷售規模四分之一弱，我們判斷，濃香型白酒將形成更進一步產業集中，濃香型白酒在結構提升下規模仍將有擴張；從上市公司維度看，中國濃香型白酒銷售規模達800億元，占整個中國白酒銷售規模五分之一強。濃香型白酒具備橫向與縱向產業整合基礎，產區、名酒與資本將構成中國濃香型白酒整合的核心維度，從而使得濃香型白酒率先完成高產業集中度。

其次，濃香大戰必然帶來濃香型白酒深度細分，濃香型白酒在產區、技術等層面將發生深刻的變革。實際上，在白酒結構調整之前，中國濃香型白酒技術創新從活躍期進入到成熟期，技術成為推動濃香型白酒快速發展十分重要動力引擎。濃香白酒技術創新同時，也面臨著技術開發上很多誤區，濃香型白酒要更加重視技術在產業整合中戰略地位，推動濃香型白酒技術健康穩定發展。由于濃香型白酒市場競爭十分激烈，濃香型白酒技術創新能力不斷增強，單糧發酵、多糧發酵、工藝創新、原生態技術運用等等，這些技術創新推動了濃香型白酒市場健康穩定發展。僅從中國濃香白酒重度產區------四川省來看，瀘州老窖的單糧發酵、五糧液的五糧發酵、沱牌舍得的六糧發酵等等，不同程度上帶動了四川濃香產區產業升級與市場升級；黃淮名酒帶企業則著力的消費者口感上進行提升，其推出的綿柔型、淡雅香、低度濃香、濃醬復合等均是大濃香創新的典范，極大地豐富了濃香產品技術含量，推動了濃香市場持續健康發展。

進入新世紀，濃香型白酒企業技術創新呈現三個趨勢，其一是品類雜交，開創亞品類。如湖南酒鬼酒的馥郁香、湖北白云邊的兼香、安徽口子窖和諧兼香等等；其二是濃香型創新已經從生產性領域邁向消費性領域，以五糧液、瀘州老窖、洋河等濃香龍頭白酒企業開始重視加冰，加水等自由勾調式飲酒，創造了濃香型白酒技術新體驗。濃香型白酒技術創新也面臨著新的挑戰，其三，現代技術與復古工藝的挑戰。作為傳統的糧食深加工行業，中國白酒一直在傳統與現代之間游離。老牌的中國名酒企業，特別是四川濃香中國名酒企業更加強調傳統復古工藝，強調釀造技術手工性；而黃淮名酒帶企業則更加重視現代技術運用。走進很多黃淮名酒帶核心企業，生產自動化與信息化獲得長足進步，白酒向真正工業化邁進，這種傳統復古工藝與現代技術之間探索，對濃香型白酒影響將逐漸顯現；其四，濃香型白酒飲料化與原度化兩級分化趨勢更加明顯。實際上，黃淮名酒帶白酒度數越來越低了，如作為濃香型白酒重度消費市場---山東省，32度，34度，36度白酒已經是比比皆是，濃香型白酒飲料化趨勢日益明顯；這種低度化風潮同樣在江蘇、安徽市場上演，安徽市場上已經出現了38度，40.2度等超低度數濃香白酒核心品牌，也使得濃香型白酒飲料化趨勢逐漸蔓延；但來自于白酒金三角核心企業產品研究表明，白酒金三角白酒企業更加追求原度化，即高度白酒。如五糧液最暢銷濃香產品是52度普五；瀘州老窖國窖1573主流度數也是52度，白酒度數上兩極化發展趨勢是否會影響濃香型白酒技術研發方向？濃香型白酒這種工藝與技術上長期分野，飲料與原度化趨勢是否會從根本上影響兩大名酒帶濃香型白酒戰略制定方向與競爭模式選擇？

第3篇：農業經濟與政策范文

 

一、對中國農業經濟學有重要影響的三種農業經濟理論

 

目前對中國農業經濟學影響較大的理論大致有三種:一是由前蘇聯農業經濟學教科書演變而來的中國農業經濟學，也被稱為“傳統農業經濟學”;第二種是以美國的農場管理理論和西方農業理論為代表的西方農業經濟理論;第三種是二戰以后興起的發展經濟學中的農業理論。

 

所謂的“傳統農業經濟學”是在中國長期計劃經濟體制下，對中國農業經濟現象進行解釋的過程中形成的。從形成的淵源上看，它有兩個理論來源。一個是來自前蘇聯的農業經濟學，這是以政治經濟學為理論基礎，融進了前蘇聯農業政策解釋。到20世紀50年代己經演變成了一個教條體系。第二個淵源則來自中國經濟建設政策的詮釋，是在中國農業政策尋求理論解釋過程中對引進的理論的改造結果。“傳統農業經濟學”就是這個體系較常用的稱謂。

 

也正因為這個體系有上述兩個主要的理論淵源，所以，這個體系理論形式上一方面注重理論的邏輯演繹，注重從“經典”出發進行理論的推演，表現出極強的思維理性特征;另一方面，它又偏重于對現行政策的解釋，這種解釋往往又與己有的理論嚴重脫節，顯得十分牽強而缺乏理性。這種理性與非理性的矛盾，幾乎貫穿了傳統農業經濟學體系的全部，成為它的一個主要特征。

 

另一個對中國有較大影響的農業經濟理論是西方的農業經濟理論。作為現代農業經濟理論，它是近二十年才引入中國并發展起來，對中國農業經濟理論的發展產生了較大影響。該種理論基本上是以新古典主義經濟學為理論基礎，具有強烈的經濟理性。就其理論本身而言，它由兩方面的內容構成:一是以美國的農場管理理論為代表的農業經濟微觀理論。這種研究是以既定的宏觀農業政策為前提，立足于農業微觀行為的研究和分析，致力于農業企業(農場)的微觀經濟資源的有效配置。西方農業經濟學的這種微觀研究己經有越來越多的微觀管理理論滲透其中，出現了與管理學理論合流的傾向。另一方面，在西方國家農業政策的研究者更多的是理論經濟學者，也就是說，農業的宏觀經濟理論在西方己經融于一般的經濟理論之中，任何農業經濟政策的研究都是以更大的經濟系統的運行狀況為背景，而農業經濟理論只是理論經濟學的一個內容或方面。所以，在西方的經濟學理論中，沒有相對獨立的農業經濟學。

 

發展經濟學是第三個對中國農業經濟理論有重大影響的經濟理論。發展經濟學是以發展中國家的開發與發展為目標，用西方的經濟理論和方法，研究發展中國家的經濟増長與發展，并在這個研究過程中逐漸成為一個新的經濟學領域。嚴格地說，發展經濟學是一個“理論群%它是由眾多學說集合而成的。在發展理論中，農業經濟理論都是一個不可或缺的重要部分，因為發展中國家幾乎都是不發達的農業國，農業在這些國家的國民經濟中占有較大份額。研究這些國家的經濟増長與發展，不可能不以農業的増長與發展為其開端和立足點。發展經濟學是西方經濟理論系統中的一個內容，它的理論源于西方的經濟學理論。但從另一方面看，它又直接研究發展中國家的經濟開發與社會發展。發展經濟學的進展己經越來越多地引起發展中國家農業理論研究者的關注。

 

20世紀80年代后期以來，隨著研究的深入，發展經濟學越來越多地與其他相關學科融匯在一起。西方學者在研究發展問題時更傾向于使用“發展理論’，他們主張將經濟開發與社會進步的研究融于一體從社會發展和進步的視角研究經濟開發，成為發展理論的一個重要內容。特別應該提到的是，從20世紀80年代中后期以來，由于其他相鄰學科一如社會學、文化人類學等學科對發展問題的積極介入，引致發展理論在研究方法和分析工具上的創新，使發展理論的研究進入了微觀領域所提出的宏觀政策主張更注意其微觀基礎和可操作性。

 

二、三種農業經濟理論的評價

 

對經濟理論的評價如果離開了特定的背景、目標和準則，評價將不可能科學地進行。對三種農業經濟理論評價的目的在于探索中國農業經濟理論發展趨向和路徑，這個探索應該植根于中國現實的經濟運行和深遠的歷史文化背景之中，因此，對這三種農業經濟理論評價也是立足于中國經濟的現實和中國的文化價值觀。這個評價應該在三個層面上的進行:理論的目標、研究方法和經濟學的價值觀。

 

“傳統農業經濟學”是建立在馬克思的政治經濟學之上的，受到政治經濟學追求社會公平的價值取向強烈影響。因此，它作為“社會主義農業經濟學”，將注意力集中在建立新的農業經濟體系，并為此進行了大量的探索。這個探索因深受蘇聯模式的影響而帶有強烈的意識形態色彩。

 

50年代初，中國從前蘇聯引進經濟學理論以及原封不動地復制過來，并在以后的本土化過程中不斷地被強化和走向極端。相反，蘇俄時期那些有價值的農業經濟理論，如恰亞諾夫的農民經濟理論(或被稱為小農經濟理論)卻從未為中國的農業經濟理論研究者們所關注。因此，中國農業經濟理論探索從開始就進入了一個人為的誤區，這個探索除了人為的設置了許多禁區外，在研究方法論上也帶有強烈的主觀傾向，即從“經典著作”中找到既定的“最優解”，然后設法尋求達到這個最優解的路徑，而從根本上忽視了這個‘最優解”的基本前提。在這種方法論引導下的理論探索，只能越來越遠地脫離中國農業經濟運行的實際狀況，不可能對中國農業經濟運行作出準確的描述、分析和判斷，最終必然遠離中國農業經濟理論研究的目標。

 

中國農業經濟之所以在50年代能迅速地接受前蘇聯的農業經濟理論，中國傳統價值體系中固有的平均主義特質是一個重要原因。前蘇聯的農業經濟理論中突出的追求社會公平的價值取向，和中國傳統的平均主義價值觀有較高的一致性。前蘇聯的經濟理論在中國沒有遭到任何排斥和抵抗，價值觀的暗合在其中發揮了很大的潛在功能。

 

“傳統農業經濟學”在中國經過幾十年的演變，到今天己經具有了更多的政策解釋傾向，這種越來越強的政策解釋和政策解釋取向，使中國農業經濟理論陷入停滯和封閉，日益脫離作為其母體的理論經濟學的發展。

 

西方農業理論(在中國被稱為西方農業經濟學)是以西方理論經濟學為基礎的，它甚至沒有相對獨立的理論體系。西方經濟學是在西方國家的工業化過程中逐漸完善起來的。也就是說，西方的經濟學理論是在解決其工業化的問題中完善起來的。因此，西方的經濟理論從其開端即具有較廣闊的視野，它隨著國民經濟的一體化逐漸將其理論延伸的國民經濟的各個領域。在西方經濟理論的形成與發展過程中，由于較早地完成了國民經濟一體化過程，很少有前蘇聯和中國這樣的條塊分割的經濟現實，所以，不可能有相對獨立的“部門經濟學”如工業經濟學、農業經濟學等，但卻不乏將一般的、抽象的經濟理論運用于部門經濟分析的理論框架。西方的農業理論就是以一般的經濟理論為基礎的農業經濟研究框架，它就是理論經濟學的一部分。

 

在西方的農業理論被引進中國時，人們往往愿意農業經濟理論的時候，斯大林模式的農業經濟理論被將西方的農業理論“拿來”直接解釋中國的農業經濟現實，企圖在這種解釋中完成對傳統農業經濟學的改造。這種努力多歸于失敗。在傳統的思維模式引導下，將經濟學理論體系中一個部分的農業理論割裂出來作為“西方農業經濟學”學習和應用是不可能收到預期效果的。

 

效率優先是西方經濟理論的一個基本價值取向，這種價值取向不可能不影響西方的農業經濟理論和農業微觀管理理論。20世紀80年代在中國經濟學領域曾發生過的關于“公平與效率”的討論，其實質就是傳統經濟學面臨西方經濟學大舉“入侵”時的一種必然的、本能的反應，即兩種價值觀的沖突，并不是真正的經濟學意義上的“公平與效率”的討論。在研究的技術路線上，西方的農業理論更傾向于用實證的方法，以效率為目標去選擇技術途徑，而不是企圖用制度去創造技術。

 

發展經濟學沿襲了西方經濟理論的基本方法。在早期的發展經濟學理論中，同樣表現出強烈的經濟學理性，這種經濟理性以西方的價值觀為基礎。所以，在早期的發展經濟理論中蘊涵著根本的、甚至是致命的矛盾，即價值沖突。這種沖突在發展理論切入了發展中國家較深層次問題時就凸現出來。一些發展中國家在早期發展理論引導下，雖然獲得了短暫的經濟増長，卻付出了沉重的社會發展代價，最終延遲了經濟増長。

 

早期發展經濟學是發展中國家的整體經濟結構的研究，而沒有進入微觀領域。這種研究其實是以發展中國家具有與發達國家相同或相似的微觀結構為隱含前提的，這個前提下的宏觀研究提出的政策，在發展中國家也許能暢行一時，但在進入更深層的經濟領域涉及到社會、經濟資源的重新分配等領域時，這個經濟理論就顯得力不從心了。

 

發展經濟學一旦進入了發展中國家微觀經濟結構，立即強烈地意識到對發展中國家的經濟研究，僅僅有經濟學的理性是不夠的。經濟學的理性可以解釋發展中國家的許多結構規律，但在結構的深處，卻可能遇到諸如價值觀這樣的非理性因素的強烈抵抗，這是經濟學的理性無法逾越的，也不能要求經濟學的理性具有解釋和消融這種非理性因素的擾動的能力。所以，現展理論的外延遠遠超過了“發展經濟學”所能覆蓋的范圍。影響經濟増長與發展的諸多非理性因素進入了這個理論的視野，強調基本價值觀的融合在經濟増長與發展中的意義;注意非經濟行為對微濟増長和發展的拉動或阻礙等等，這些都引起發展經濟學者的廣泛關注和興趣。發展理論的這種變化，己經對中國農業經濟理論產生了微妙的影響。近年來，中國的農業經濟學者越來越多地開始關注農村微觀社會的非經濟因素與經濟増長和發展關系，“農業經濟學”己經悄悄地演變成為“農村經濟學”。

 

與此同時，發展理論的研究方法也有了許多變化。古典經濟學的基本方法，如邊際分析在發展經濟學中的統治地位仍是不可動搖的。但是，現展理論除了一如既往地使用經濟學的經典方法外，越來越多鄰近學科的方法論被吸收成為發展理論方法論體系的內容。其中社會學和文化人類學對社會結構研究的方法大量地被經濟學研究者吸收，用以在微觀和宏觀的層面上研討社會結構與經濟結構的互動關系。這樣，發展經濟學在進入微觀領域后就突破了經濟學的傳統邊界，與其他社會人文學科相融合。這種方法論上的突破己經影響了中國的農業經濟學者，從而對中國農業(農村)經濟學研究產生了重大影響，帶動中國農業經濟學全面突破舊的理論和方法論框架。

 

三、中國農業經濟理論未來的展望

 

傳統的農業經濟在過去20中己經逐步地開始了對自身的理論改造。這個改造過程主要表現在三個方面:①將農業經濟作為國民經濟整體的一個產業部門，農業經濟學逐漸成為產業經濟學的一個部分，農業經濟學也因此漸漸融入理論經濟學之中;②將農業經濟現象與農村社會結構結合在一起研究，農業經濟學的研究逐漸由過去的“部門經濟學”演變成為區域經濟學，農業經濟學漸漸地演變為農村經濟學;③由政策解釋功能轉變為政策研究功能。

 

(1)農業經濟學融入理論經濟學。農業經濟學的研究對象是計劃經濟體制下的農業經濟。在舊的條塊分割體制下，特別是50年代以來形成的二元經濟格局中，農業經濟的運行相對地獨立于其它經濟部門，具有較強的封閉性。在對這種具有相對獨立性、封閉的農業經濟運行過程的解釋中形成的傳統農業經濟學，不可避免地形成了相對獨立的研究對象和封閉的研究方法。這種傳統的研究領域和方法對中國農業經濟理論研究產生了十分深刻的影響。雖然如此，現代經濟學在過去的十幾年中己經很深入的影響了傳統農業經濟學，并逐漸地改造了它，農業經濟學作為現代產業經濟學的一個部分正在融入現代經濟(2)由部門經濟學向區域經濟學轉變。傳統農業經濟學的研究對象是按國民經濟部門的分工來劃分的。這種學科劃分與計劃經濟體制下的條塊分割的經濟運行狀態是一致的。在農村經濟體制改革以后，這種條塊分割的局面被沖破，農業經濟的研究對象被擴展為農村經濟。傳統農業經濟學要繼續解釋農村經濟的新情況，就必須改變舊的研究框架，適應新形勢的要求。農業經濟學的研究在對改革過程的不斷跟進和解釋中，逐漸朝具有區域經濟理論特征的方向演變。

第4篇：農業經濟與政策范文

關鍵詞：新農村建設；農業經濟管理；農業經濟改革

農業經濟是國民經濟的基礎。我國充分重視農業經濟發展，各級政府高度重視“三農”工作。針對農業經濟管理，各地政府出臺了符合各地實際情況的惠農政策，并且加大了對農業經濟管理的監督力度。但是，在農業經濟實際發展中，仍存在部分限制條件，制約了農業經濟的發展。農業經濟缺乏完善的經濟管理體系，農業技術裝備和科研水平較為落后，沒有實現合理的資源分配，導致與新農村建設目標存在較大的差異。對農業經濟管理進行優化是當前的重點工作之一。應抓住根本，立足實際，合理分配資源，提高農業經濟發展綜合水平，更好地推動新農村建設。

1新農村建設背景下農業經濟管理現狀

我國人口眾多，而農業人口占全國人口的1/2以上。2020年，我國農業經濟增加值已超過8萬億元，占全民生產總值的比重達到8.25％。由此可見，農業經濟發展水平直接關系到我國經濟社會發展，關系到中華民族復興大計，對我國綜合國力提升具有重要作用。如今，隨著市場經濟和現代化建設逐漸深入，農業經濟發展面臨著管理模式老化、管理人才缺失、管理政策過時等問題直接影響農業經濟發展[1]。為了精準施策，必須分析并解決農業經濟管理現存的問題。

1.1農業經濟管理體制不健全、不完善

農業經濟管理將農業與經濟、自然和科技進行有機結合，通過規范農業生產活動，提高種植規模和種植技術，增強農民生產的積極性和專業性，進一步促進農業發展和經濟收益。農業經濟管理活動就是用科學的方法有效解決農業經濟建設中出現的問題和困難，通過專業的農業管理人員進行合理規劃和配置，幫助農業經濟可持續發展。目前，農業經濟管理停留在政策、制度層面，管理體制不健全，經濟增長與現實需求存在差異，生產關系不適應生產力發展的需要[2]。在這種情況下，必須進行經濟體制改革，健全和完善農業經濟管理體制，用體制、機制保障經濟發展的內在動力。這是因為如果體制、機制對農業經濟發展缺乏內在動力，將直接影響到執行者的執行力和推動力，對農業經濟發展造成非常不良的影響。

1.2農業經濟管理者對政策的認識程度和理解程度較低

我國政府十分重視農業經濟的發展，制定了一系列針對性強、易操作的指導性管理措施，提出了許多惠農經濟政策[3]。在基層農業經濟管理過程中，基層農業經濟管理負責人重業務、輕理論，對農業經濟發展方面的政策理解不到位，在現實工作推進中沒有將相關措施落到實處，甚至在管理方面存在漏洞。

1.3農業經濟管理專業化人才隊伍管理機制不健全

任何管理工作都需要人來具體操作實施。對農業經濟管理人員的要求，直接影響農業經濟管理隊伍的水平，直接反映在農業經濟收入指標中。地方政府和鄉村直接管理者的業務素質不太理想，知識結構比較單一，知識儲備比較薄弱[4]，沒有認識到人才的重要性，缺乏對專業人才的重視甚至忽視對人才的培養，導致人才無法在農業經濟管理中充分發揮作用，限制了新農村建設中經濟發展的能力和潛力，限制了地方農業經濟發展水平。

2新農村建設背景下農業經濟管理措施

針對新農村建設過程中農業經濟管理存在的問題，應從以下6個方面精準施策，解決農業經濟管理存在的短板，提高農業經濟發展水平。

2.1轉變管理思維，由傳統農業經濟管理模式轉變

為現代農業經濟管理模式首先，建立現代農業管理思想，深入理解新農村建設中推出的有關農業政策。在市場經濟大背景下，通過創新管理機制，以增加農民收入為主要目的，融合“走出去”和“引進來”的經驗優勢，建立現代化的、能夠適應市場經濟的農業經濟管理模式。轉變農業發展理念，改變農業經濟機構，提升地方農業經濟水平。其次，轉化農產品生產方式，由簡單加工走向深加工，實現農產品多元化發展，拓寬農業經濟產業鏈條，拓寬銷售渠道[5]。借助科技創新，提高生產力水平，增加農產品的競爭力。各級政府要加大對農業經濟的扶持力度，改善基礎設施，進一步提高農業經濟管理的水平和效率。

2.2重視農業經濟管理信息化和市場化

了解農業經濟發展信息是進一步提高農業經濟管理水平和鞏固新農村建設成果的重要前提。各級政府要加大農業投入力度，部署更先進的設備，提升高質量發展能力，為農業機制和管理系統提供適當的支持。各級主管部門要提前做好分析，為科學決策提供依據，加強區域農業經濟管理的有效性[6]。地方政府還應大力實施人才戰略，通過人才工程加快區域農業高新技術發展，優化農業產業化經濟結構，提升科技創新水平，提高農業管理的科技含量和知識水平，促進區域農業向更大的產業規模發展。

2.3健全農業經濟管理人才隊伍建設

提高農業經濟管理人員的個人素質和業務技能是提升農業經濟的前提。各鄉鎮要積極推進農業經濟管理隊伍建設，培養一支政治素質高、責任心強的隊伍。重視對現代農業經濟管理團隊責任感和創新意識的培養，使其更加適應現代經濟社會的快速發展和轉型升級。政府相關部門要建立合理的制度，切實調解矛盾，鼓勵農民表達訴求，保障農民權益。要兼顧各方利益，妥善處理人民內部矛盾，強化政府的服務和經濟職能[7]。政府相關部門要加強對農村公共資金的管理，會同紀檢監察部門定期對村集體經濟進行清查，對村干部開展離任審計，通過加強區域農業經濟治理成效，促進區域經濟發展。

2.4采取規模化農業管理模式

集體化的農業生產方式，通過整合資源集聚農民的力量，實現了集體聯合生產，是目前農業經濟管理中擴大規模和提高產量行之有效的方法。與分散的小農生產方式相比，農民集體集中生產，大大提高了農業生產管理的效率。同時，集體化生產方便在鄉村中實現規模化生產，有利于實現集體富裕。規模化的生產模式更能迎合市場需要，方便農業生產和市場供應。大型企業將當地農產品作為基礎原料，既解決了銷路，又提高了農民靠農業生產致富的積極性。

2.5完善人才隊伍晉升機制，拓寬人才隊伍建設平臺

各鄉鎮要建立干部和人才激勵保障機制，為在農業經濟建設中表現優異和作出特殊貢獻的人才搭建晉升平臺，拓寬他們的發展空間和晉升通道。通過民意測評和層層推薦，將他們吸納進村“兩委”隊伍中，繼續為鄉村建設作出貢獻。對于在推進鄉村振興戰略中作出巨大貢獻且工作成效顯著的農業工作者，上級組織部門要派專人定期進行考察調研，將這些農業工作者專門建檔，以“一人一檔”的方式跟進了解。在年終考核后，將表現突出的干部納入各鎮黨委后備干部隊伍中。通過暢通激勵和提拔機制，最大程度鼓勵農業管理人員發揮專業優勢為鄉村振興作出應有的貢獻，為推動農業經濟發展添磚加瓦。

2.6積極創新管理方法

建立農業專業機構，設立熱線咨詢電話，結合當前資源，采取現代化管理方法，開發相關門戶網站，要求專家學者定期在網上解答疑難問題，為農戶提供解決問題的平臺。在互聯網平臺上不定期農產品信息，拓寬銷售渠道。對農戶提供點對點的技術培訓、現場教學和科技示范等服務，提高農戶對農業相關知識的儲備，幫助農戶應對突發的農業種植問題，在促進農業技術發展的同時，提高農民生產技術水平。

第5篇：農業經濟與政策范文

相關熱搜：農業經濟  農業經濟分析

隨著世界經濟的全球化發展，國家與國家之間的經濟聯系越來越緊密。農業經濟作為經濟活動的重要組成部分，成為各國加強經濟聯系的關鍵點所在。我國是一個農業大國，農業對于社會經濟的發展起到了根本的推動性作用。農業經濟管理工作，對于農業經濟的發展有重要影響，加強農業經濟產值的增加，加強農業經濟管理力度，才能讓農業發展方向更加清晰。

前言

農業經濟是我國經濟的重要組成部分，但與工業等行業相比，農業生產起步較晚。在改革開放政策實施之后，我國的農業經濟迎來了新的發展篇章。國家加大了對農業經濟的支持，明確了農業經濟發展的方向，給予了充足的資金支持。但是，農業經濟的發展仍然面臨一些問題，影響了農業經濟發展質量的提升。

1.農業經濟管理現狀分析

農業經濟管理存在問題，會直接影響農業的整體發展。在農業發展的今天，農業經濟管理問題仍然存在，具體問題如下：

1.1農業經濟管理方法與經濟發展不相符合

在社會快速進步的今天，我國的社會主義市場經濟體制已經得到有效建立與實施。但是，農業經濟管理制度并沒有進行及時更新，與現行的經濟體制不盡相符，同時也無法滿足農業結構優化的需求，使得農業經濟發展受到限制。不科學的農業經濟管理體制，極大地影響了農業經濟管理方法有效性的展示，也讓農業經濟的發展速度無法提高。農業經濟管理制度存在的問題較多，但其與經濟體制的不協調性是最明顯的一點。

1.2對農業經濟管理工作重視度不足

農業是我國主要的產業，一直受到國家的高度關注。我國針對農業出臺與實施了多項制度，也出臺了很多文件，對農業經濟的發展提出了明確的要求與指示，給農業經濟的發展提供了堅實的后盾。但是，在農業經濟管理的實踐中，許多農業經濟管理問題沒有得到重視。各項經濟管理制度執行性的不足，使得其優化效果無法得到發揮。相關部門對于農業經濟管理工作的不重視，體現在管理工作者的思想落后以執行力度不足上。在農業經濟發展的同時，相關管理人員的素質也應當進行有效提升。管理人員對于農業經濟發展的重要性認識不足，忽視農業經濟管理工作，會直接影響農業經濟管理的質量。

1.3農業經濟管理者工作能力不足

農業經濟管理工作者的業務能力以及綜合素質，對于農業經濟管理成效有直接影響。目前，許多農業經濟管理人員的管理水平不足，知識體系較為單一，無法滿足農業經濟發展的需求。社會主義市場經濟體制的建立，使得市場化思想成為農業經濟管理者的重要思想觀念之一。然而，許多農業經濟管理者沒有建立明確的市場意識，也沒有充足的執行能力，使得農業經濟管理工作的優勢無法得到發揮。

2.農業經濟管理的具體發展方法

做好農業經濟管理工作，就要對農業經濟管理工作的結構進行調整，加強管理方法的優化。下面，我們就來分析幾點農業經濟管理的具體方法：

2.1加強農業經濟管理信息化力度

信息技術的快速發展，讓信息技術與農業經濟的發展緊密結合在一起。將信息技術應用到農業經濟管理工作中，有利于農業經濟管理工作效率的提高。在未來的農業發展過程中，信息化是農業經濟管理的重要手段。目前，我國的農業經濟管理工作已經朝著信息化方向發展，信息技術讓農業技術快速轉化成為農業成果。農業經濟管理工作人員要加強對農業經濟管理信息手段的重視，明確提高管理效率。農業經濟信息化管理體制的建立，會讓農業科研成果的相關信息得到收集與保護，更能讓農業經濟發展具有良好的基礎。

2.2做好農業經濟管理產業化工作

農業產業化發展，是我國農業發展的重要目標與方向。產業化目標的達成，讓農業有了基本的生產基礎，也使得許多農業合作政策可以得到落實。在農業產業化發展的過程中，許多農業經濟組織得以建立，也催生了許多中介性的農業服務組成。而這些農業相關組合的產生，提高了農業生產的利益，也讓農業產業逐漸完善，加強了農業生產的市場化。農業生產基地的增多，讓農業生產的標準更加明確，也讓農民逐漸成為農業企業中的一員，在促進農業快速發展的同時，提高了農民的收入。

2.3做好農業經濟管理體制創新

讓農業與我國社會主義市場經濟制度和諧共處，是促進農業發展的重要環節。加強農業經濟管理體制的健全與，使其跟上時展的步伐，才能讓農業經濟管理上的障礙得以消除，促進農業經濟的平衡發展。農業經濟管理體制的改革，需要國家與政府部門的支持。農業相關部門要發揮自己的管理職能，加強農業經濟管理的宏觀調控，讓農業經濟發展得到必要的政策支持。明確農業技術的開發制度，培養大量的農業經濟管理人才，積極調整農業結構，提高農業經濟管理者的綜合素質，有利于現代化與產業化農業的發展，更能夠促進農業成為國民經濟發展的重要力量。

第6篇：農業經濟與政策范文

隨著我國經濟社會的不斷發展，政府越來越重視農業經濟的發展地位，并且出臺了一系列的措施來促進農業經濟的發展。但是農村在實際發展中，地方政府依然缺乏對農業經濟的重視、缺乏有效的扶持政策、商業銀行缺乏有效的資金扶持，諸多因素限制著農業經濟的發展，不利于我國農業產業和農村金融機構的升級，進而不利于我國經濟社會的發展進程。

二、金融約束現狀

（一）體制改革不到位

隨著經濟社會的不斷發展，我國政府一直致力于經濟體制改革，雖然效果顯著，但是農村經濟發展仍然存在較大程度的欠缺，不利于農村經濟的合理發展。農業金融體制中，其貸款額度期限和還款方式不適用于農村的產業化發展，不利于推動農業產業的升級。

（二）銀行發展的局限性

在我國農村經濟發展中，農業銀行和農村經濟屬于共同發展的經濟體。但是由于農村經濟發展不景氣，難以給農業銀行到來較高的利潤，致使農業銀行的貸款難以滿足中小企業的需求，銀行通常將貸款發放給較大的企業，不利于農村經濟的均衡發展。另外，我國政府缺乏對農業銀行的扶持力度，難以提升農業銀行的積極性，進而不利于我國農業經濟的發展。

（三）國有銀行戰略方向的變化

在我國經濟體制改革的過程中，國有銀行隨著經濟體制的改革，已經逐漸向著集約化方向發展，其發展方向更加傾向于城市，對于農村經濟的貸款雖然條件略有降低，但是依然高于農業經濟發展的預期，約束著農業經濟的發展。并且國有金融機構對農村的貸款多注重龍頭企業，對于中小企業和中介機構缺乏有效的扶持力度，進而導致我國農村諸多中小企業紛紛面臨著資金鏈斷裂的問題，最終導致企業的破產。

（四）政府支持度較低

在我國農業經濟的發展中，不但需要金融機構的扶持，還需要政府的政策支持。但是我國政府缺乏對農業經濟的重視程度，過于重視城市化的發展進程，致使農業經濟難以得到高速的發展。同時在大型金融機構的借貸方面，政府缺乏對金融機構的優惠政策，致使金融機構的利潤較低，甚至負利潤，導致金融機構紛紛調整自身的發展方向。另外，對于民間借貸機構，政府缺乏有效的扶持和監管力度，致使其發展混亂，難以保證企業的資金借貸安全。諸多因素對農村經濟的發展形成了金融約束，限制著農村經濟的增長。

三、金融約束成因分析

（一）制度變遷的主體變化

在我國經濟體制的改革中，雖然政府已經對農業經濟的發展制定了相關的政策，但是農業經濟發展信息的反饋者是商業銀行。在市場經濟體制的影響下，銀行過于重視自身的利益，由于農村經濟發展帶來的利潤較為薄弱，不利于銀行的利潤，因此，銀行會在一定程度上放棄對中小企業的扶持，進而導致農業經濟發展遲緩。

（二）制度變遷的動因變化

在我國經濟制度的變遷中，政府將發展農村經濟列為發展戰略的一部分，并且將促進農村經濟發展的重任發在金融機構上，但是作為聯系政府與農業經濟的紐帶，金融機構未能真正的面向農業經濟。致使農業經濟發展緩慢，難以有效地促進我國經濟社會的發展。

四、消除金融約束影響的對策

（一）促進農村經濟體制多元化發展

在農村經濟的發展中，其經濟體制一直處于單一化狀態，制約著農村經濟形勢的多樣化發展，不利于農村經濟的改革。針對這種現象，我國應該制定合理的措施來促進農村經濟體制多樣化的發展。在小金融機構的發展方面，由于農村經濟和地域的限制，得不到較好的發展，因此，小金融機構應該努力拓寬業務范圍，開拓農村市場，以便可以促進農村經濟和金融機構的共同發展；在國有金融機構方面，應該籌建正規的貸款公司，擴充農業經濟的資金來源，并且要制定一系列的優惠政策來促進經濟的發展。只有農村經濟呈現多元發的發展形式，才可以最大程度的推進農村經濟的改革進程。

（二）農村經濟特殊化發展

在農村經濟的發展中，我國政府未制定合理的優惠政策來促進農村的經濟發展，并且農村經濟形勢相對薄弱，諸多因素限制著農村經濟的發展。針對這種現象，我國政府應該制定一系列的優惠政策來促進農村經濟的發展，待到農村經濟走向正常的發展軌道時，才可以任由其自由發展。首先在經濟方面，我國政府應該著重發展信用社等金融機構，并且給予一定的資金和政策支持，以便其可以擁有足夠的資金和動力來推動農村經濟的發展。

（三）加強金融中介機構的發展

在農村金融機構的發展中，由于政府相關部門缺乏對中介機構的認知，致使大部分金融中介機構紛紛倒閉或者離開農村地區，不利于農村地區經濟的發展進步。針對這種現象，我國政府應該積極制定合理的措施來促進中介機構的發展。首先，政府應該成立專門的機構來擔保中介，使其可以放心大膽的經營，從而可以增加農村中小企業對金融機構的信任。其次，政府應該建立大型企業與中介機構的橋梁，使中介結構可以獲得更多的資金渠道，繼而可以更好地服務于農村企業。最后，政府要建立專門的監督機制，加強對中介機構的監管力度，使其可以正規、全面的發展。

（四）加強政府的扶持力度

在農業經濟的發展中，由于政府缺乏對農村經濟的重視程度，致使其缺乏相應的扶持力度，導致農村經濟發展緩慢，繼而不利于促進我國經濟社會的發展進程。針對這種現象，我國政府應該加強對農村經濟的扶持力度，以便可以更好的促進農村經濟的發展。首先，政府應該建立明確的管理體系，要規范農業經濟的正常運營，并且要制定合理的對策來促進農村經濟的多元化發展。其次，我國政府應該明確規定農業設施的使用權和收益權，以便可以提升農業人員的積極性。最后，我國政府應該積極的挖掘農業經濟的商業價值，要不斷開發農業經濟體系，以便可以推動部分農業產業的轉型。因此，在農業經濟的發展中，政府加大扶持力度，可以更好的促進農業經濟的發展。

五、結語

第7篇：農業經濟與政策范文

關鍵詞：農業經濟；轉型期；農業經濟管理

中圖分類號：F30 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

一、農業經濟轉型期的主要特點

工農產業結構的質性變動。農業經濟進入轉型期的一個典型標志是工業與農業這一產業結構內部開始變化，由原來的利用剪刀差犧牲農業發展換取工業發展轉變為工業反哺農業。國家出于產業結構均衡發展的考慮，會加強相應的宏觀調控，力求通過工業的發展促進農業發展，從而完成以工促農這一反哺過程。我國的工業已經獲得了很大發展，已經具備了支持農業發展的能力，目前我國正處在以工促農的新階段。

城鄉二元結構的質性變化。我國經過30年快速的城市化，造就繁榮的城市的同時，也造成城鄉的差距拉大，農村在城鄉收入、文明水平、公共服務、社會保障、經濟增速等各個方面都落后于城市。目前我國城市化的水平已經具備帶動農村發展的能力，國家以城帶鄉的戰略開始付諸實踐，城鄉由二元割裂開始走向一體化。這一質性變化將極大地改變農村生產要素的流動模式，促進農村生產要素在城鄉一體化中自由高效地流通，極大地提高農村生產要素的優化組合水平。

二、農業經濟轉型期對農業經濟管理學科研究帶來的新變化

工農產業結構的質性變動對農業經濟管理學科發展產生的新變化。農業產業鏈的拉長將是今后農業經濟管理學科研究的重點，特別是由于工業對農業全面反哺的鋪開，傳統學科研究的農業結構將隨之打破，取而代之的是更加注重從產前、產中、產后對農業經濟進行全局性探究，對農產品的精細化加工、農業大物流的構建、農村綠色生態食品、農產品質量安全體系的健全等等都將是今后學科研究的重點。

城鄉二元結構的質性變化對農業經濟管理學科發展產生的新變化。城鄉二元結構的逐漸解除，城鄉一體化進程的逐漸加快，農業經濟管理學科必須對這一變化予以足夠重視，才能跟上實踐的變化并更好地服務于實踐。伴隨著城鄉一體化在城鄉各個發展領域的陸續展開，城鄉生產要素的大循環大流通將是今后學科研究的一個重要領域。

農業現代化戰略性驅動對農業經濟管理學科發展產生的新變化。這主要表現在兩個方面的新變化：一方面，由于農業現代化的基本內涵是要實現發展生態化，這種可持續發展略的革新式的提出，直接導致農業經濟管理學科對農業發展方式領域的研究將更加注重在環境保護和維護經濟可持續發展方面增加研究力量，并直接倒逼農業經濟管理思維方式的革命式的顛覆和再生。另一方面，由于我國農業現代化進程比較緩慢，我國農業經濟在國際先進農業經濟面前缺乏競爭性，如何應對國際化帶來的挑戰也將成為今后相當長一段時間里我國農業經濟管理學科的研究重點。

三、積極面對新特點、應對新變化，促進農業經濟管理學科發展

差異化學科戰略。針對上述分析的處在農業經濟轉型期的三大特點以及對農業經濟管理學科研究帶來的新變化，可以實施差異化學科戰略，即把農業經濟管理的研究的重點放在對產業結構質性變化、城鄉結構的質性變化、農業現代化戰略驅動這三個方面，著重從產前、產中、產后對農業經濟進行全局性探究，著重加大城鄉生產要素大循環大流通方面的科研力度，著重加大對環境保護和維護經濟可持續發展以及如何應對農業國際化方面的研究。

科研人才戰略。要根據差異化學科戰略，有選擇性地按照上述研究重點進行有針對性的人才培養工程設計和實施。對農業經濟管理學科的教材、教輔資料以及理論的更新引進，也應根據研究重點的調整進行相應的調整，將契合研究重點的新知識、技術和理念融入到具體的人才培養和農業經濟管理中去。同時，從國家層面來講，要加大教育規劃力度，出臺扶持性的農業經濟管理人才培養政策，加大培養投入力度，對有突出貢獻的學科帶頭人和長期在農業經濟管理一線從事研究工作的優秀人才進行重點支持和培養。

學科互補性戰略。農業經濟管理學科本身就是一門綜合性學科，它融合了經濟學和管理學兩門學科，與之有直接聯系的學科就有數學、法學、金融學、環境學、社會學、政治學等。這些學科間不能割裂開來進行研究。農業經濟管理學科在應對由農業經濟轉型期催生的新特點并由此對科研帶來的新變化時，“關起門”來搞研究，只有死路一條，只做簡單的“1+1=2”的疊加研究也是沒效果的。正確科學的路徑應該是以農業經濟管理這一學科確定的研究重點為核心來確定所涉及的學科的知識和理論并由此綜合起來進行分析，在此過程中，不斷付諸實踐，在大量的鮮活的農業經濟管理現象和事件中達到理論聯系實踐的目的。

四、結語

應對農業經濟轉型期產生的農業經濟管理學科的新變化是一項系統工程，本文只是從理論上進行了粗略的分析，要真正有效地解決農業經濟轉型期條件下農業經濟管理學科面臨的一系列重大理論和實踐課題，還是要集合廣大科研專家和農業經濟管理學科研究者的智慧，并在付諸大量實踐的基礎上才能實現，從而適應轉型期新特點新變化，服務于農業經濟的全面、協調、可持續發展。

參考文獻：

[1]何忠偉,王艷霞.夏龍.新時期農業經濟管理學科發展的思考[J].北京農學院學報,2008(S2).

[2]任保平.工業反哺農業:我國工業化中期階段的發展戰略轉型及其政策取向[J].西北大學學報(哲學社會科學版),2005(04).

第8篇：農業經濟與政策范文

關鍵詞：農業經濟學；培養模式；德國

農業經濟學是以農業生產、農村經濟發展以及農民經濟行為為研究對象的應用社會學科。雖然古代中國和歐洲都出現過一些農業經濟思想，但作為一個專門的學科，則是伴隨著農業中資本主義的發展而逐步形成。隨著經濟社會的發展演變，農業經濟學的研究對象也在不斷調整，與此同時，農業經濟學科的培養目標也在發生相應變化。早期農業經濟學主要關注農業生產狀況、生產要素的合理配置、農業生產的區位配置等問題，從20世紀早期開始，農業經濟學開始關注農場經營管理如農場主如何調整生產方式以獲得最大利潤問題，這個階段農業經濟學的培養目標是培養大量優秀的、懂得農場經營管理的農場主。在經濟起飛階段，農業在國民經濟中承擔的主要功能是為城市產業工人提供便宜的食物，而農業經濟學的研究對象也轉變到以農業政策為核心，即研究政府如何制定政策抑制食物價格上漲，通過榨取農業資本以促進非農產業擴張（于曉華、郭佩，2015）。在“食物問題”解決之后，農業又面臨城鄉收入擴大的“貧困問題”。解決這些問題需要農業經濟學科培養出大量農業政策研究人才。進一步，當城市化、工業化結束之后，如何減少農業政策對市場扭曲，同時調整農業經營方式，拓展農業環境生態、文化傳承、教育等功能成為政府面臨的新問題，即“農業調整問題”（YuandZhao，2009）。在這一階段，市場對農業政策研究人才的需求下降，但涉農企業對農業經營管理人才的需求不斷上升，農業經濟學科的培養目標開始向農業企業經營管理人才傾斜（周應恒、盧凌霄，2009）。當前中國正處在通過各種政策補貼解決農民收入過低的“貧困問題”階段，但隨著城市化、工業化的進一步推進，未來農業占國民經濟的比重會持續下降；隨著城鄉勞動力市場的不斷完善，農村貧困問題逐步解決，如何調整農業生產功能，緩解政策對市場的扭曲，減少政府財政支農負擔必將成為農業經濟學科新的研究重點。研究對象和重點的改變要求學科的培養方案進行相應調整，否則必然無法適應市場的需求而趨于萎縮。當前中國的農經學科正面臨關鍵的歷史轉折點，而歐洲的農業已經進入最后的產業調整階段，農經學科也經歷了大量的調整重組過程，通過研究他們農經學科的培養，有助于幫助我們設定農經學科的改革方向，緩解學科發展與市場需求的脫節，提高學生的就業情況。有鑒于此，本文首先總結當前我國農經學科的特點與挑戰，之后以德國幾所開設農經學科點的大學為例，簡要介紹德國農經學科專業與課程設置以及碩士生和博士生的培養方案，希望能夠為我國的農經學科改革提供借鑒。

一、當前我國農經學科培養模式與挑戰

當前我國大部分高校農業經濟學學科培養模式依然以為政府相關部分以及高校等科研機構輸送政策分析執行人才為目標，培養內容與方法也注重宏觀政策問題、忽視具體農業經營、農產品市場營銷、農產品物流與供應鏈管理、農業信息化等市場亟需人才，導致培養出來的學生往往熟悉體制和政策等宏觀問題，但管理實務和操作技能極為缺乏（毛迎春、黃祖輝，2006）。相應的，科研工作者也大多關注勞動力、土地制度、糧食安全等宏觀問題，而對農場經營、農產品營銷、食品消費等具體現實問題不太關心（馮開文等，2014）。受培養模式的限制，當前我國農經學科面臨日益嚴重的挑戰，主要體現在兩個方面：第一，伴隨著工業化城市化的進程，農業占國民經濟比重不斷萎縮，市場對以擅長農業政策分析的農業經濟學畢業生需求不斷下滑，相關專業學生就業形勢日趨嚴峻，由此導致農經專業對學生的吸引力不斷下降（于曉華、郭佩，2015）。其次，傳統農業經濟學研究對象正不斷被經濟學、管理學、環境科學等顯學擠壓（張露等，2016），而這些學科擁有更完善的培養模式和更廣的就業市場，農經學科缺乏特色，喪失競爭力。

二、市場導向的專業與課程設置

德國是一個高度市場化工業化的國家，農業GDP占GDP總量不足1%（國家統計局，2016）。由于農業在經濟中比重太小，傳統以政策研究為中心的學科設置難以滿足市場需求，因此相關大學以市場為導向，不斷調整專業與課程設置。例如，隨著收入的增長，居民對奶制品的需求不斷提高，基爾大學據此設置了牛奶生產專業，開設奶制品生產、銷售以及產業鏈管理等相關課程；歐洲居民對養馬以及賽馬運動尤為熱衷，針對這一需求，哥廷根大學在農學院下面設置了馬學，除了教授馬匹飼養之外，還開設賽馬運動以及體育經濟等相關課程。此外，狹義農業雖然不斷萎縮，但與之相關的食品加工、銷售、餐飲產業、農業資源管理、棉紡木材加工利用等生物經濟產業則蓬勃發展。部分大學針對這些新興產業開設了食品經濟、農業可持續發展、生物經濟等新興專業與課程。從課程設置角度來看，德國農業學科課程設置安排非常廣泛，不僅有農業經濟、國民經濟、食品經濟等專業課程，還需要了解企業管理、社會學、法律等相關課程。由于德國實行學分制，學生可以根據市場需求和個人興趣自主選擇各種課程。

三、德國農業經濟學碩士學位培養方案

德國授予農業經濟學碩士學位的學校較少，最為知名的是以農業科學為主的霍恩海姆大學（Universit覿tHohenheim），接下來我們以該大學的農業經濟學碩士學位培養方案為例來了解德國的情況。霍恩海姆大學的農業經濟學碩士（agriculturaleconomics）是全英文授課的碩士項目，學習時間4個學期，合格之后授予理學碩士學位（MasterofScience）。該項目分成兩個階段，第一年主要是必修課程（compulsorymodules）與半選修課程（semi-electivemodule）的學習，第二年主要是研究方向選修課程（electivemodules）與論文寫作。必修課程包括農業與食品政策（AgriculturalandFoodPoli-cy）、應用計量經濟學（AppliedEconometrics）、環境與資源經濟學（EnvironmentalandResourceEconomics）、農場系統建模（FarmSystemModeling）、微觀經濟學（Microeconomics）等五門課程；另外，學生還可以從農業發展（AgriculturalDevelopment）、國際農業貿易（In-ternationalAgriculturalTrade）、糧食安全（FoodSecurity）等半選修課程里面選擇一些課程。除了課堂學習外，學生還要求參與上機操作、小組討論、學術研討會以及案例分析等訓練。第二個學年學生依然要從一系列課程中選修10門與自己研究方向相關的課程，這些課程的目的是為了強化學生農業經濟學教育，并保證學生能夠獲得與意向工作相關的訓練。碩士導師會對學生的選課和研究方向提供建議。根據每個學生的研究方向，第二學年還必須完成碩士論文的寫作。該碩士項目的培養目標是培養學生的自然科學和社會科學雙重視角、跨學科分析復雜系統、交流、談判、促進以及團隊合作能力。學生就業領域包括政府部門、NGO、國際組織、以及私人企業，具體目標職位包括農業產業的上下游、食品產業鏈管理、政府和非政府涉農部門、國家與國際涉農組織、研究與教學機構。

四、德國農業經濟學博士的培養方案

德國能夠授予農業經濟學博士的學校較少，一共只有十幾個，2005年德國開設農業經濟學博士學位的幾所大學聯合成立了農業經濟學博士學位項目（Doc-toralCertificatePrograminAgriculturalEconomics，以下簡稱PAE項目），聯合為農業與食品經濟學的博士生提供培訓。這個項目通過大學聯合開設課程，制定統一的學位要求，組織對相關理論與方法的系統學習來提高農經專業博士生的教育質量與效率。此后相關學校陸續加入該項目，截至2016年，一共有柏林洪堡大學、波恩大學、哥廷根大學等13所大學和研究所參與該項目，基本涵蓋德國境內以奧地利所有能夠授于農業經濟學博士學位的大學和研究機構。接下來我們將以PAE項目為代表介紹德國農業經濟學博士學位的培養方案。PAE項目的博士培養要求至少修滿30個學分，每個學分相當于30個小時的學習。具體學分主要通過三個模塊構成：理論方法模塊18個學分（Methodologi-cal-theoreticalmodules），軟技術模塊6個學分（Softskills），學術研討會模塊6個學分（Colloquia）。其中理論方法模塊又包括理論（Theory）、實證（Empirics）、專業課程（Focustopics）三個部分，理論與實證至少需要各自修滿6個學分。具體每個模塊課程的選擇由博士生與自己導師商量決定。課程的開設由各大學相關專業教授自行組織，通過統一的選課網站向所有13所大學和研究所農經博士生開放，學生注冊登記之后會收到授課老師的郵件通知具體上課時間和地點。由于課程由不同大學開設，所以上課地點分布在13所大學，這給全德國農經專業博士提供了一個共同學習和交流的平臺。具體課程的設置根據教授的情況會有所變化，以2016年為例，當前一共開設有家庭行為分析、消費者行為分析、經濟數學等9門理論課程，農業與食品經濟時間序列分析、生產率與生產效率分析、高級計量經濟學等15門實證課程，農業部分技術與創新、高級供應鏈管理、農業與資源經濟學中的建模模型等6門專業課程。軟技術模塊主要包括農業經濟學學術論文寫作等相關課程。學術研討會模塊則取決于不同學校，以哥廷根大學為例，農業經濟學博士畢業要求至少參加18次學術研討會，并做3次學術報告。每次學術研討會都要提供一份證明，由導師簽字；學術報告則需要事先向學院提出申請，由學院安排時間地點并公告，屆時需要邀請導師之外的其他教授做正式點評。修滿30個學分之后方能申請進行博士答辯，答辯論文需首先提交學院，自己負責聯系包括導師在內的3個答辯委員會成員，論文會首先由交給三個評審委員評審，評審委員寫好意見之后交給學院密封，答辯前一周告知申請博士生，要求按照意見做好答辯準備，答辯時三個委員會以提交的評審意見為基礎提出問題，要求博士生現場辯解。整個答辯持續1個半小時左右。答辯結束后答辯委員開閉門會議討論答辯結果并給出等級，當前的等級包括五個：完美（0分），非常優秀（1—1.5分），優秀（1.6—2.5分），及格（2.6—4分），不及格（4.1—5分）。

五、總結

伴隨著城市化和工業化的推進，農業在國民經濟中的地位和作用不斷發生變化，農業經濟學也需要做出相應調整以適應市場需求。本文通過比較分析中國與德國農業經濟學學科課程與專業設置以及研究生培養方案，為我國的農經學科改革提供參考。德國經驗表明，食品經濟、生物經濟、農村可持續發展等必將成為農業經濟學科未來的發展方向，農經學科的人才培養也應該適應市場需求，培養涉農企業經營管理、食品市場營銷、產業鏈管理等相關的領域人才。

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第9篇：農業經濟與政策范文

1.管理體制不能適應社會經濟的發展

目前，農業經濟體制中還沒有達到完善，經濟體制與經濟觀念還不能夠適應市場機制的發展，同時，農業經濟管理制度還不能夠適應社會經濟體制的發展，與各個先進發展機制不適應。這種不完善的經濟管理制度不僅影響經濟管理活動的正常執行，給農業發展造成一定的滯后性。同時，農業經濟體制管理中出現的不足導致由于利益產生的矛盾加深，使利益的協調不合理。

2.農業管理人員對農業經濟的管理缺乏一定的重視

我國針對農業經濟發展提出了重要的規章制度，并頒布了一些列的管理規定。但是，在農業經濟管理中，這些規定沒有得到管理人員的重視，也沒有被充分利用到實踐當中，使管理上規范化的缺乏，導致農業經濟管理的執行力度較薄弱。

3.農業管理人員的執政能力較差

農業管理人員執行能力薄弱。主要由于農業管理人員存在知識掌握不完全，知識更新量少，對于先進技術的利用不夠明確，自身知識及執行能力跟不上農業經濟的發展與市場化的發展需求。因此，必須提高管理人員的執行能力與知識水平，增強農業管理。

二、當前我國農業經濟管理的發展趨勢

1.農業經濟管理思維向現代農業管理轉變

農業經濟的不斷發展使我國的農業經濟管理開始不斷發展創新。目前，農業經濟管理逐漸重視農業生產中各個部分的管理。面臨激烈的市場競爭，農業經濟管理將農產品的深加工與產品的質量安全方面逐漸提高，堅持農產品的可持續發展，并遵循我國環保的原則。農業經濟管理模式逐漸由傳統的模式轉為現代管理模式，逐漸追求科技的創新與管理方式的改變。因此，必須重視我國農業經濟管理方式與思維發轉變，以適應社會發展的需求。

2.農業經濟管理信息化

農業管理信息化就是將農業生產和管理以及農業科研信息的收集和處理，農業管理信息化除了能夠服務于農業經濟的生產、管理和科研，還可以作為農業經濟決策的輔助系統。農業管理信息化是農業信息化的重要組成部分，也是提高農業經濟的重要工具，也能實現農業科技的高效開發。

3.農業經濟產業化管理

農業產業化帶動了農業經濟的快速發展，使得農業產品基地建設取得了較快發展。隨著農業合作政策的出臺，農業經濟合作組織迅速發展，以及相關的中介服務組織也得到較快發展，通過利用利益政策連接起來的農業經濟產業化機制進一步發展，農業經濟市場化的組織形式得到提高。在一些大型企業的帶動下，農業產品開始標準化生產，農業產品質量得到有效提升，產生了一大批優質農業產品生產基地，滿足大型企業的生產需求，而且帶動了農業經濟標準化生產水平，通過讓更多的農民參與進來，進而促進農業經濟效益增強。

三、新農村建設中農業經濟管理的有效措施

1.提高管理人員對農業管理的重視程度

為了促進新農村建設，加強農業經濟管理，必須對農業經濟管理人員進行培訓，同時加大管理力度，使管理體制規范化，對農業管理工作進行合理的調整。對于農業人員的培訓，應該建立專業的教育培訓機構，增強人員的專業知識及能力，促進管理的合理化、加強管理人員對于農業經濟管理的重視。

2.建立完善的農業經濟管理體制