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Key words: innovative content;investment and financing mode;core business
中圖分類(lèi)號(hào):F832.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)08-0004-02
0 引言
航運(yùn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈,是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、資金密集型的周期性行業(yè),其發(fā)展依賴(lài)于金融體系提供金融支持,航運(yùn)金融業(yè)務(wù)成為航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的有效戰(zhàn)略途徑。其業(yè)務(wù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)在于航運(yùn)產(chǎn)品的金融化及其風(fēng)險(xiǎn)控制。它包括三個(gè)層面的含義:一是設(shè)計(jì)一系列金融產(chǎn)品讓航運(yùn)具有可投資性,使其成為一種投資渠道;二是可投資性的金融衍生產(chǎn)品如何套期保值和投機(jī),三是金融對(duì)沖工具的風(fēng)險(xiǎn)控制。因此,推進(jìn)航運(yùn)金融建設(shè)已經(jīng)成為實(shí)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的主要目標(biāo),同時(shí)在學(xué)術(shù)界也形成了一個(gè)新興的學(xué)科方向。
但在具體實(shí)踐中,航運(yùn)金融業(yè)務(wù)的內(nèi)涵、重要的模式和基本結(jié)構(gòu)等還較為混亂,有必要對(duì)航運(yùn)金融的業(yè)務(wù)的創(chuàng)新內(nèi)涵進(jìn)行梳理,同時(shí)明確航運(yùn)金融中涉及資金最大、范圍最廣、風(fēng)險(xiǎn)非常高的船舶投融資業(yè)務(wù)的模式進(jìn)行文獻(xiàn)整理,以明晰今后的發(fā)展方向。
1 現(xiàn)階段航運(yùn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新內(nèi)涵及基本結(jié)構(gòu)
航運(yùn)金融是指航運(yùn)企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生的融資、保險(xiǎn)、貨幣保管、兌換、結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生的一系列相關(guān)業(yè)務(wù)的總稱(chēng),可分為船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、資金結(jié)算和航運(yùn)價(jià)格衍生品等四大類(lèi)業(yè)務(wù)。其創(chuàng)新內(nèi)涵是航運(yùn)金融業(yè)務(wù)縱深發(fā)展的必然和前沿。航運(yùn)金融業(yè)務(wù)貫穿于航運(yùn)業(yè)的不同階段,任何一家航運(yùn)企業(yè)在各個(gè)時(shí)期都伴隨著各種各樣的金融活動(dòng):初創(chuàng)期需要貸款、租賃、保險(xiǎn)等金融服務(wù);成長(zhǎng)期需要股權(quán)吸納、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、航運(yùn)衍生品業(yè)務(wù);成熟期會(huì)有一些境外的公開(kāi)債券、基金的發(fā)行。因此,金融機(jī)構(gòu)的“缺位”,無(wú)疑將極大影響航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。這些基本的業(yè)務(wù)形式在現(xiàn)階段可以組合成許多航運(yùn)金融的創(chuàng)新產(chǎn)品。
航運(yùn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的表現(xiàn)形式是航運(yùn)金融領(lǐng)域內(nèi)航運(yùn)金融市場(chǎng)、相關(guān)制度和航運(yùn)金融產(chǎn)品等各種要素的創(chuàng)新,這既有宏觀層次的變革,也有微觀層次的創(chuàng)新。宏觀航運(yùn)金融的創(chuàng)新業(yè)務(wù)著眼于分析整個(gè)航運(yùn)業(yè)市場(chǎng)與金融體系的關(guān)系,重點(diǎn)研究政府貨幣、財(cái)政政策及政府機(jī)制對(duì)航運(yùn)金融市場(chǎng)的影響,如利率、匯率變化、通貨膨脹、稅率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)周期等對(duì)投入航運(yùn)行業(yè)的資金量的影響等[1]。由此,引出航運(yùn)金融市場(chǎng)的產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等三個(gè)部分。而微觀航運(yùn)金融的創(chuàng)新業(yè)務(wù)主要研究在動(dòng)態(tài)時(shí)間和不確定環(huán)境下,單個(gè)航運(yùn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、投資者等投融資決策問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式,探討航運(yùn)金融市場(chǎng)各參與主體的資產(chǎn)定價(jià)及對(duì)資金在航運(yùn)中配置的影響,包括航運(yùn)業(yè)投資者或企業(yè)應(yīng)選擇何種投融資模式、如何針對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行監(jiān)控和規(guī)避等。航運(yùn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)在于航運(yùn)產(chǎn)品的金融化及其風(fēng)險(xiǎn)控制。結(jié)合航運(yùn)金融業(yè)務(wù)與航運(yùn)上下游之間連接的關(guān)系,可以突出三方面的重點(diǎn):在航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的上游,著重解決資金量巨大的船舶投融資問(wèn)題;在航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的中、下游,著重考慮航運(yùn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)特征與應(yīng)用金融產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的問(wèn)題。
2 船舶投融資業(yè)務(wù)研究
航運(yùn)金融用英語(yǔ)表達(dá)通常寫(xiě)做“Shipping Finance”,從涉及的內(nèi)容看最主要的就是船舶融資。只有在船舶融資和其他航運(yùn)金融項(xiàng)目同時(shí)出現(xiàn)時(shí),才用“Shipping and Ship Finance”的說(shuō)法加以區(qū)分,即“航運(yùn)與船舶融資”,其核心研究對(duì)象也是船舶融資。造船企業(yè)作為航運(yùn)業(yè)的最上游,與航運(yùn)業(yè)發(fā)展緊密,同時(shí)也離不開(kāi)完善的金融服務(wù)體系。建造一艘船舶需要幾千萬(wàn)上億美金,必然通過(guò)投融資渠道解決資金的需求和后續(xù)的營(yíng)業(yè)需要。因此,船舶投融資問(wèn)題是航運(yùn)金融中占有資金量超過(guò)90%、業(yè)務(wù)范圍最廣、風(fēng)險(xiǎn)非常高的一個(gè)主要問(wèn)題。
2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述 Bendall和Stent[2]運(yùn)用實(shí)物期權(quán)分析方法對(duì)船舶投資決策做了實(shí)證分析,通過(guò)引入明確的班輪航線建立期權(quán)模型。文章以傳統(tǒng)的現(xiàn)金流折現(xiàn)法構(gòu)建了潛在資產(chǎn)及其流動(dòng)性和相關(guān)性的價(jià)值模型,期權(quán)價(jià)值是一個(gè)多項(xiàng)樹(shù)形式,結(jié)果表明加入了期權(quán)價(jià)值的決策模型更有實(shí)際意義,能夠找出最優(yōu)解決方案。Alizadeh和Nomikos[3]介紹了一種在油輪市場(chǎng)進(jìn)行船舶買(mǎi)賣(mài)掌握時(shí)機(jī)的新方法。研究使用1976年1月至2004年9月的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,建立了用于投資的交易決策模型,并通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的偏差和模型的魯棒性。文章結(jié)果表明,基于收入價(jià)格比的交易策略在油輪市場(chǎng)上有良好的應(yīng)用前景。Liping Jiang和Jorgen T. Lauridsen[4]首次基于歷史造船合同價(jià)格數(shù)據(jù)研究中國(guó)造船業(yè)中干散貨船運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格形成機(jī)制。研究表明:租船期(time charter rate)在造船價(jià)格中具有最決定意義的影響;其次依次為造船價(jià)格、價(jià)格成本費(fèi)用率(price-cost margin)及造船產(chǎn)能利用率。同時(shí)指出,“中國(guó)因素”被認(rèn)為是決定租船期在價(jià)格形成機(jī)制中具有最直接意義的原因。
在船舶融資租賃風(fēng)險(xiǎn)方面,Liu Yi-bin等采用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債、現(xiàn)金流,主要營(yíng)業(yè)收入和支付的利息等四方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)通過(guò)對(duì)比和配對(duì)組成兩個(gè)模型,即船舶租賃模型和船舶貸款模型。文章通過(guò)實(shí)證對(duì)比發(fā)現(xiàn)在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,股東會(huì)選擇不同的操作模型,這可以作為船舶融資租賃的一個(gè)基本財(cái)務(wù)決策基礎(chǔ)。Cong Liu等研究了在能力和訂購(gòu)順序的約束下,針對(duì)包括承運(yùn)商和上游租租賃公司的兩層集裝箱服務(wù)鏈,通過(guò)引入靈活選擇的期權(quán)式集裝箱計(jì)劃?rùn)C(jī)制,來(lái)靈活解決集裝箱租賃合同的問(wèn)題。Jing-Xin Dong和 Dong-ping Song把多航線、多個(gè)內(nèi)陸運(yùn)輸時(shí)間的集裝箱租賃問(wèn)題作為動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)部分,考慮多個(gè)相互作用的因素,在各個(gè)路線優(yōu)化集裝箱租賃期的長(zhǎng)度。通過(guò)仿真和案例研究對(duì)租賃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,并得出優(yōu)化模型和結(jié)果。
2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述 國(guó)內(nèi)學(xué)者在船舶投融資和租賃方面也做了大量工作。其中,張仁頤以1.5萬(wàn)噸載重量的多用途二手船為例,分析了影響二手船購(gòu)置價(jià)格的各種因素,并用隨機(jī)模擬的方法分析了該船在各種營(yíng)運(yùn)條件下的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)概率,從而科學(xué)地確定購(gòu)置價(jià)格。張聯(lián)對(duì)中英美三國(guó)船舶投融資政策進(jìn)行定量的分析比較,揭示了中國(guó)船舶投融資存在的問(wèn)題。邵瑞慶在系統(tǒng)分析影響航運(yùn)投資決策的環(huán)境因素及其結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,運(yùn)用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)方法建立了船舶投資評(píng)價(jià)模型。孫銘文和張仁頤提出船舶融資決策涉及多個(gè)決策變量、多個(gè)目標(biāo)。文章通過(guò)采用多目標(biāo)多層次模糊優(yōu)選模型,建立了船舶融資決策的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,應(yīng)用在船舶融資決策中。李丹將封閉式期租船定價(jià)公式應(yīng)用于簡(jiǎn)單的歐式期租船合約中,解決國(guó)際航運(yùn)期租船定價(jià)問(wèn)題中選擇執(zhí)行期權(quán)的最佳時(shí)點(diǎn)。李丹在闡述行業(yè)收益差異基礎(chǔ)上,分析了影響航運(yùn)股權(quán)的融資因素,針對(duì)航運(yùn)企業(yè)IPO的不同表現(xiàn)特征選取了1984-2007年間,在主板證券交易所首次發(fā)行股票的143家全球航運(yùn)企業(yè),通過(guò)計(jì)算超常持有期收益率和累計(jì)超常收益率分析上市公司短期和長(zhǎng)期價(jià)格表現(xiàn),以期對(duì)船舶融資選擇提供建議。鄭士源建立了隨機(jī)波動(dòng)情況下干散貨和原油船舶的投資決策模型,通過(guò)運(yùn)用實(shí)物期權(quán)和博弈理論,得出了承運(yùn)人之間差異化競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)船舶的最優(yōu)投資法則。鄭士源應(yīng)用動(dòng)態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論與方法,研究了干散貨運(yùn)輸船舶訂購(gòu)的內(nèi)在影響機(jī)制,分析了3種主要干散貨船型的新船價(jià)格、二手船價(jià)格和期租金率與新船訂購(gòu)量之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。
3 結(jié)論與研究展望
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì);企業(yè);創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):F014 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2012)07-0003-01 全球金融化危機(jī)之后,2011年6月—9月又爆發(fā)了美國(guó)和歐洲債務(wù)危機(jī),現(xiàn)在正在發(fā)酵之中,希臘和西班牙再爆新危機(jī),引發(fā)全球股市暴跌。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化,企業(yè)需要重新調(diào)整自己的座標(biāo)定位,創(chuàng)新自身的發(fā)展戰(zhàn)略,抓住機(jī)遇加快發(fā)展。專(zhuān)家認(rèn)為,企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中要突出“七個(gè)注重”。
一、注重聯(lián)合重組,走集團(tuán)化之路
美歐債務(wù)危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大洗牌、大調(diào)整、大重組、大轉(zhuǎn)型的新動(dòng)向。為此,企業(yè)要順應(yīng)大勢(shì),突出強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,在兼并重組上把自己做大,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上把自己做強(qiáng),走集團(tuán)化之路。世界500強(qiáng)全是集團(tuán)化,大項(xiàng)目牽動(dòng),大集團(tuán)引領(lǐng),集群式發(fā)展,走集團(tuán)化之路是必然化選擇。今后要追求企業(yè)集團(tuán)化,技術(shù)集成化,經(jīng)營(yíng)集約化。過(guò)去企業(yè)布局分散,單打獨(dú)斗闖市場(chǎng),今后要聯(lián)合起來(lái),轉(zhuǎn)變觀念放寬視角,不求所有,但求所用,在聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng),敢于走創(chuàng)新重組之路,黑龍江省有哈量、哈電集團(tuán)都在與國(guó)外企業(yè)兼并重組中做出了樣子,趟出了路子,應(yīng)該好好總結(jié)推廣。
二、注重轉(zhuǎn)型升級(jí),走科學(xué)發(fā)展之路
全國(guó)經(jīng)濟(jì)正在加快轉(zhuǎn)型升級(jí),這是“十二五”規(guī)劃提出的必然選擇。現(xiàn)在,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有幾個(gè)導(dǎo)向,要由外延擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向內(nèi)涵增長(zhǎng)型,由速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,重新塑造兩個(gè)密集型企業(yè)。過(guò)去我們提倡“兩個(gè)密集”是資源密集型和勞動(dòng)力密集。資源密集是為了深加工,勞動(dòng)力密集是為了擴(kuò)大就業(yè)。現(xiàn)在回頭看這“兩個(gè)密集”是粗放發(fā)展模式,資源密集型高度消耗資源、污染環(huán)境,勞動(dòng)力密集型缺乏科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在我國(guó)正面臨資源和人口兩個(gè)紅利逐漸消失的局面,企業(yè)需要轉(zhuǎn)向新的密集型:技術(shù)密集型和資本密集型。技術(shù)密集型科技創(chuàng)新,資本密集型高投入產(chǎn)出,這才能塑造高端企業(yè)。所以現(xiàn)在要提倡發(fā)展新式密集型企業(yè),從資源密集、勞動(dòng)密集的粗放增長(zhǎng),轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型、資本密集型的新增長(zhǎng)模式。黑龍江有四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè):能源、化工、食品和裝備制造。今后要提倡發(fā)展新能源、新材料、生物科技、電子信息等產(chǎn)業(yè),要向新型產(chǎn)業(yè)靠攏,完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。
三、注重科技創(chuàng)新,打造核心競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,來(lái)自市場(chǎng)認(rèn)可的新技術(shù)和新產(chǎn)品,所以自主創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)群中最有成長(zhǎng)周期和成長(zhǎng)空間的企業(yè),都是科技創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的投入力度,組建高端人才集聚的研發(fā)隊(duì)伍,研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù),占領(lǐng)前沿市場(chǎng)份額,企業(yè)才能在市場(chǎng)上立于不敗之地,獲得長(zhǎng)久的發(fā)展。這就要求企業(yè)樹(shù)立新理念,從注重招商引資轉(zhuǎn)向注重招才引智,投放財(cái)力加快培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才,把企業(yè)打造成人才高地和資金洼地,依托科技創(chuàng)新體系,加快科研成果轉(zhuǎn)化,打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新,贏得市場(chǎng)份額,增大利潤(rùn)空間,推動(dòng)企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。
四、注重品牌戰(zhàn)略,占領(lǐng)高端市場(chǎng)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分為兩個(gè)階段的升級(jí)過(guò)程:第一階段是企業(yè)之間產(chǎn)品成本和價(jià)位的競(jìng)爭(zhēng),這是低檔次的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。第二階段是企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)品牌和服務(wù),這是高檔的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要提前完成這種轉(zhuǎn)變,進(jìn)入高端的競(jìng)爭(zhēng)階段,在品牌和服務(wù)上做足文章,敢于在打造品牌上下功夫,加大廣告投入力度,尤其在初期要耐得住寂寞,舍得巨額投入,注重培育企業(yè)的知名品牌,打造高端產(chǎn)品,瞄準(zhǔn)高端人群,搶占高端市場(chǎng),獲得高效回報(bào)。
五、注重管理創(chuàng)新,打造企業(yè)文化軟實(shí)力
在市場(chǎng)上企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)位、品牌競(jìng)爭(zhēng),是企業(yè)硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)文化是企業(yè)的軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),軟實(shí)力更有硬效益。企業(yè)文化的內(nèi)涵很深刻,包括企業(yè)精神的提煉,企業(yè)哲學(xué)的歸納,發(fā)展戰(zhàn)略的確定,員工理念的整合,給全體員工樹(shù)立統(tǒng)一的價(jià)值觀,整合員工的行動(dòng)和理念,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以企業(yè)的管理創(chuàng)新要向打造企業(yè)文化轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)員工要以人為本,給予人性化關(guān)懷,調(diào)動(dòng)人性、維護(hù)人權(quán)、發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮企業(yè)文化的磁場(chǎng)作用,對(duì)內(nèi)增加凝聚力,對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)注重打造企業(yè)自身特色的文化,企業(yè)員工世代傳承,在市場(chǎng)中保持永不衰竭的生命力。
六、注重銀企合作,提升融資能力
今后企業(yè)管理理念要從封閉式轉(zhuǎn)成開(kāi)放式,更加注重研究和金融業(yè)的合作,拓展發(fā)展的空間。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈,金融活則經(jīng)濟(jì)活,金融強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)。加強(qiáng)銀企合作,改善金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款難和貸款貴的問(wèn)題,以此根治企業(yè)長(zhǎng)期存在的貧血癥。另外企業(yè)要更新理念,研究到資本市場(chǎng)直接融資,減輕企業(yè)到銀行貸款的壓力,瞄準(zhǔn)上市融資才能做大做強(qiáng),借助股市融資加快自身發(fā)展。世界500強(qiáng)企業(yè)都是通過(guò)上市直接融資發(fā)展起來(lái)的。企業(yè)還可以在資本市場(chǎng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易變現(xiàn)和發(fā)行企業(yè)債券等方式進(jìn)行直接融資。企業(yè)學(xué)會(huì)資本化運(yùn)作,才能真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弄潮兒。
七、注重信息化建設(shè),打造數(shù)字化企業(yè)
Keywords:digitaleconomy;institution;innovation
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)數(shù)字技術(shù)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)革命。這場(chǎng)數(shù)字化革命正在以數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新為推動(dòng)力,以開(kāi)放的知識(shí)為基礎(chǔ),從制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的數(shù)字化擴(kuò)展到包括政府宏觀調(diào)控的一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,逐漸形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。
一、新自由主義思潮是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素之一
在美國(guó),自20世紀(jì)70年代以來(lái),為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問(wèn)題,新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢(shì)。美國(guó)傳播學(xué)者丹·席勒(DanSchiller)指出,以“應(yīng)該讓市場(chǎng)自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來(lái)重新被奉為美國(guó)國(guó)內(nèi)的正統(tǒng)理論[1]。80年代的里根時(shí)代和90年代的克林頓時(shí)代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年,新自由主義思潮成為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。
首先,作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動(dòng)力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面,因特網(wǎng)的設(shè)計(jì)思想避免了壟斷集中,體現(xiàn)分散自由;另一方面,因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動(dòng)的空間。因此,因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持,更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國(guó)的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長(zhǎng)的土壤,孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次,新自由主義思潮的自由市場(chǎng)觀點(diǎn)和理念滲透到了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中,特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起,美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)通過(guò)一系列程序?qū)﹄娮佑?jì)算機(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定,將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來(lái)越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊,促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后,主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)原理的作用的思想,在美國(guó)電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì),更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年,在《有關(guān)計(jì)算機(jī)的第二次調(diào)查》中,美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)決定,作為美國(guó)電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分,受政府管理的電訊公司也可以成立分公司,不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場(chǎng)自由權(quán)的專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個(gè)電信市場(chǎng)擴(kuò)展[2]。1996年,美國(guó)通過(guò)了《1996年電訊法》,消除電信行業(yè)的壟斷,開(kāi)放所有的電信市場(chǎng),放松了對(duì)不同種類(lèi)的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制,允許不同的媒體市場(chǎng)相互滲透,促使美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營(yíng)到硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)新的競(jìng)爭(zhēng)和重組,從而推動(dòng)高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[3]。由此可見(jiàn),新自由主義思潮的廣泛滲透,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。
二、美國(guó)政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障
為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,美國(guó)政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā),而且還通過(guò)政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先,美國(guó)政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性,提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國(guó)政府通過(guò)《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國(guó)家計(jì)劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式,推動(dòng)公眾與民營(yíng)之間的自愿合作,以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門(mén)共同合作,開(kāi)發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng),專(zhuān)用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法,對(duì)網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于網(wǎng)上的欺詐行為,司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次,美國(guó)政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月,美國(guó)通過(guò)了《域名權(quán)保護(hù)法案》,規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一,不得冒用、非法注冊(cè)或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)。在域名的管理上,將過(guò)去的政府負(fù)責(zé)注冊(cè)登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊(cè)登記,大大降低了域名的注冊(cè)管理費(fèi)。最后,積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底,克林頓親自倡導(dǎo)成立美國(guó)政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境,并具體提出五項(xiàng)原則:(1)私營(yíng)部門(mén)必須發(fā)揮主導(dǎo)作用;(2)政府應(yīng)避免對(duì)電子商務(wù)的不當(dāng)限制;(3)政府必須參與,并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測(cè)的、受影響最小的、持續(xù)簡(jiǎn)單的法律環(huán)境;(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性;(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《全球和全國(guó)商務(wù)電子簽名法案》,使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫(xiě)簽名具有同樣的法律效力,進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。
三、官—產(chǎn)—學(xué)—公眾創(chuàng)新模式是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉
數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國(guó)興起和繁榮,最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類(lèi)主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展,帶動(dòng)整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場(chǎng)需求的存在或者技術(shù)機(jī)會(huì)的存在都不能促成技術(shù)革新,單獨(dú)看來(lái),這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時(shí)成立的時(shí)候,技術(shù)革新才成為可能[4]。也就是說(shuō),脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求,單純技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國(guó)蘋(píng)果電腦為例,就可以清楚地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。蘋(píng)果在PC發(fā)展過(guò)程中,一直扮演著先行者的角色。過(guò)去十年,蘋(píng)果獲得了1300項(xiàng)專(zhuān)利,相當(dāng)于微軟的一半,幾乎相當(dāng)于戴爾的1.5倍。但是,創(chuàng)新能力并沒(méi)有使蘋(píng)果公司置身于食物鏈的頂層。1981年,該公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率高達(dá)20%,而目前僅有0.4%,遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前,該公司在全球PC市場(chǎng)的份額僅有2%,無(wú)法與戴爾和IBM相匹敵。蘋(píng)果公司充分說(shuō)明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價(jià)格銷(xiāo)售商品和服務(wù)模式,迎合更多的消費(fèi)者[5]。因此,美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求相互推動(dòng)。
事實(shí)上,傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國(guó)科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動(dòng),促成了美國(guó)產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果,并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國(guó)家投入基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)企業(yè)積極支持和參與的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過(guò)程中,機(jī)構(gòu)和國(guó)家的界限被打破。相反,原來(lái)互不聯(lián)系的三類(lèi)機(jī)構(gòu),即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作,相互交織作用,進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個(gè)階段建立了相互聯(lián)系,形成了“三線螺旋體”。
但是,“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求,還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋(píng)果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要,而且這些歸根結(jié)底取決于對(duì)公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向,引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上,公眾積極廣泛地參與在線購(gòu)物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂(lè)等都構(gòu)成推動(dòng)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。而且,當(dāng)前美國(guó)的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí),都對(duì)公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。蘭德公司在加強(qiáng)美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識(shí)到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動(dòng)的重要性以及民眾通過(guò)什么方式來(lái)支持創(chuàng)新。這些都說(shuō)明公眾是推動(dòng)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此,公眾與“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用,形成“官—產(chǎn)—學(xué)—公眾”創(chuàng)新模式,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,成為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。
四、風(fēng)險(xiǎn)資本是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”
美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險(xiǎn)資本的互動(dòng)式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險(xiǎn)資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險(xiǎn)投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長(zhǎng)的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟(jì)重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本,風(fēng)險(xiǎn)資本是初創(chuàng)公司重要的資金來(lái)源[6]。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險(xiǎn)資本投資的運(yùn)行特點(diǎn)包括三方面:一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè);二是風(fēng)險(xiǎn)資本還通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè);三是風(fēng)險(xiǎn)資本具有良好的退出機(jī)制。正是這三個(gè)特點(diǎn)使得風(fēng)險(xiǎn)資本能夠通過(guò)獨(dú)特的創(chuàng)新試錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,把資本、技術(shù)和知識(shí)聯(lián)系起來(lái),賦予美國(guó)經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代,風(fēng)險(xiǎn)資本投資在美國(guó)發(fā)展迅猛(見(jiàn)表1),相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋(píng)果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。
進(jìn)入新世紀(jì),美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)遭遇挫折,風(fēng)險(xiǎn)資本投資的絕對(duì)數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì),但這并沒(méi)有削弱其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)表明,2000—2003年期間曾經(jīng)接受過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷(xiāo)售收益增長(zhǎng)方面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然超過(guò)其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)這一現(xiàn)象更為明顯(見(jiàn)表2),比如2000—2003年期間,計(jì)算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%,銷(xiāo)售額僅增長(zhǎng)5%,而風(fēng)險(xiǎn)資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機(jī)會(huì),銷(xiāo)售額高達(dá)31%。因此,風(fēng)險(xiǎn)資本投資正在很大程度上拉動(dòng)當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
總之,無(wú)論是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮或復(fù)蘇階段,風(fēng)險(xiǎn)資本都對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn),是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。
參考文獻(xiàn):
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一、新自由主義思潮是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素之一
在美國(guó),自20世紀(jì)70年代以來(lái),為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問(wèn)題,新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢(shì)。美國(guó)傳播學(xué)者丹席勒(DanSchiller)指出,以“應(yīng)該讓市場(chǎng)自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來(lái)重新被奉為美國(guó)國(guó)內(nèi)的正統(tǒng)理論。80年代的里根時(shí)代和90年代的克林頓時(shí)代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。
最近幾年,新自由主義思潮成為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。
首先,作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動(dòng)力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面,因特網(wǎng)的設(shè)計(jì)思想避免了壟斷集中,體現(xiàn)分散自由;另一方面,因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動(dòng)的空間。因此,因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持,更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國(guó)的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長(zhǎng)的土壤,孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次,新自由主義思潮的自由市場(chǎng)觀點(diǎn)和理念滲透到了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中,特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起,美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)通過(guò)一系列程序?qū)﹄娮佑?jì)算機(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定,將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來(lái)越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊,促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后,主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)原理的作用的思想,在美國(guó)電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì),更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年,在《有關(guān)計(jì)算機(jī)的第二次調(diào)查》中,美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)決定,作為美國(guó)電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分,受政府管理的電訊公司也可以成立分公司,不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場(chǎng)自由權(quán)的專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個(gè)電信市場(chǎng)擴(kuò)展。1996年,美國(guó)通過(guò)了《1996年電訊法》,消除電信行業(yè)的壟斷,開(kāi)放所有的電信市場(chǎng),放松了對(duì)不同種類(lèi)的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制,允許不同的媒體市場(chǎng)相互滲透,促使美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營(yíng)到硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)新的競(jìng)爭(zhēng)和重組,從而推動(dòng)高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。由此可見(jiàn),新自由主義思潮的廣泛滲透,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。
二、美國(guó)政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障
為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,美國(guó)政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā),而且還通過(guò)政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先,美國(guó)政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性,提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國(guó)政府通過(guò)《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國(guó)家計(jì)劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式,推動(dòng)公眾與民營(yíng)之間的自愿合作,以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門(mén)共同合作,開(kāi)發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng),專(zhuān)用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法,對(duì)網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于網(wǎng)上的欺詐行為,司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次,美國(guó)政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月,美國(guó)通過(guò)了《域名權(quán)保護(hù)法案》,規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一,不得冒用、非法注冊(cè)或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)。在域名的管理上,將過(guò)去的政府負(fù)責(zé)注冊(cè)登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊(cè)登記,大大降低了域名的注冊(cè)管理費(fèi)。最后,積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底,克林頓親自倡導(dǎo)成立美國(guó)政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境,并具體提出五項(xiàng)原則:(1)私營(yíng)部門(mén)必須發(fā)揮主導(dǎo)作用;(2)政府應(yīng)避免對(duì)電子商務(wù)的不當(dāng)限制;(3)政府必須參與,并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測(cè)的、受影響最小的、持續(xù)簡(jiǎn)單的法律環(huán)境;(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性;(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《全球和全國(guó)商務(wù)電子簽名法案》,使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫(xiě)簽名具有同樣的法律效力,進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。
三、官—產(chǎn)—學(xué)—公眾創(chuàng)新模式是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉
數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國(guó)興起和繁榮,最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類(lèi)主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展,帶動(dòng)整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場(chǎng)需求的存在或者技術(shù)機(jī)會(huì)的存在都不能促成技術(shù)革新,單獨(dú)看來(lái),這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時(shí)成立的時(shí)候,技術(shù)革新才成為可能。也就是說(shuō),脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求,單純技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國(guó)蘋(píng)果電腦為例,就可以清楚地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。蘋(píng)果在PC發(fā)展過(guò)程中,一直扮演著先行者的角色。過(guò)去十年,蘋(píng)果獲得了1300項(xiàng)專(zhuān)利,相當(dāng)于微軟的一半,幾乎相當(dāng)于戴爾的1.5倍。但是,創(chuàng)新能力并沒(méi)有使蘋(píng)果公司置身于食物鏈的頂層。1981年,該公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率高達(dá)20%,而目前僅有0.4%,遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前,該公司在全球PC市場(chǎng)的份額僅有2%,無(wú)法與戴爾和IBM相匹敵。蘋(píng)果公司充分說(shuō)明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價(jià)格銷(xiāo)售商品和服務(wù)模式,迎合更多的消費(fèi)者。因此,美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求相互推動(dòng)。
事實(shí)上,傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國(guó)科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動(dòng),促成了美國(guó)產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果,并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國(guó)家投入基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)企業(yè)積極支持和參與的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過(guò)程中,機(jī)構(gòu)和國(guó)家的界限被打破。相反,原來(lái)互不聯(lián)系的三類(lèi)機(jī)構(gòu),即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作,相互交織作用,進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個(gè)階段建立了相互聯(lián)系,形成了“三線螺旋體”。
但是,“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求,還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋(píng)果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要,而且這些歸根結(jié)底取決于對(duì)公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向,引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上,公眾積極廣泛地參與在線購(gòu)物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂(lè)等都構(gòu)成推動(dòng)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。而且,當(dāng)前美國(guó)的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí),都對(duì)公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。蘭德公司在加強(qiáng)美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識(shí)到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動(dòng)的重要性以及民眾通過(guò)什么方式來(lái)支持創(chuàng)新。這些都說(shuō)明公眾是推動(dòng)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此,公眾與“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用,形成“官—產(chǎn)—學(xué)—公眾”創(chuàng)新模式,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,成為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。
四、風(fēng)險(xiǎn)資本是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”
美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險(xiǎn)資本的互動(dòng)式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險(xiǎn)資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險(xiǎn)投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長(zhǎng)的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟(jì)重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本,風(fēng)險(xiǎn)資本是初創(chuàng)公司重要的資金來(lái)源。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險(xiǎn)資本投資的運(yùn)行特點(diǎn)包括三方面:一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè);二是風(fēng)險(xiǎn)資本還通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè);三是風(fēng)險(xiǎn)資本具有良好的退出機(jī)制。正是這三個(gè)特點(diǎn)使得風(fēng)險(xiǎn)資本能夠通過(guò)獨(dú)特的創(chuàng)新試錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,把資本、技術(shù)和知識(shí)聯(lián)系起來(lái),賦予美國(guó)經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代,風(fēng)險(xiǎn)資本投資在美國(guó)發(fā)展迅猛,相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋(píng)果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。
全球化語(yǔ)境與中國(guó)寫(xiě)作話語(yǔ)
中國(guó)傳統(tǒng)文化終極觀之溯源
區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)——以北京區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系為例
知識(shí)創(chuàng)新與我國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力研究
企業(yè)的契約性與企業(yè)價(jià)值理論探討
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織結(jié)構(gòu)變遷分析
中小企業(yè)組織管理評(píng)審中模糊綜合評(píng)價(jià)模型
論政府在制度變遷中的角色轉(zhuǎn)換及定位——兼論三元制度創(chuàng)新主體的構(gòu)建
武漢市可持續(xù)發(fā)展面臨的形勢(shì)及對(duì)策
股票指數(shù)期貨定價(jià)與套利實(shí)務(wù)研究
產(chǎn)業(yè)依存的灰關(guān)聯(lián)評(píng)估模型及其應(yīng)用
我國(guó)外資銀行危機(jī)處理與救助機(jī)制
世界高等教育中的中國(guó)高等教育——來(lái)自中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇的啟示
對(duì)傳統(tǒng)教育投資收益計(jì)量方法的思考與改進(jìn)
發(fā)展民辦高等教育的若干策略
澳大利亞塔斯瑪尼亞大學(xué)的地質(zhì)學(xué)教育
論章太炎經(jīng)學(xué)詮釋思想淵源——《齊物論釋》與佛學(xué)的關(guān)聯(lián)意義
從絕對(duì)理性到經(jīng)驗(yàn)主義——叔本華對(duì)康德倫理學(xué)的批判
論自首制度的本質(zhì)
松花江污染:不能被遺忘的法律話題
中國(guó)環(huán)境公益訴訟的立法建議
行政問(wèn)責(zé)——規(guī)范如何舞動(dòng)?
公司的環(huán)境責(zé)任
信息不對(duì)稱(chēng)與人的經(jīng)濟(jì)行為
集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)研究
國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng)利率期限結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)能力研究
基于行業(yè)細(xì)分的上市公司經(jīng)營(yíng)失敗預(yù)警研究
基于反向誤差傳播的企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)研究
寡占型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的模型分析
生態(tài)視角下的《墨子》節(jié)儉消費(fèi)理論探究
湖北省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析與優(yōu)化
比較視野下安全生產(chǎn)的政府管制研究
我國(guó)小煤礦發(fā)展問(wèn)題及政策分析
區(qū)域教育人口與經(jīng)濟(jì)的分布特征與聯(lián)動(dòng)模式——以浙江省為例
高校學(xué)籍管理中學(xué)生學(xué)業(yè)管理的深層次反思
的心理學(xué)思想及其貢獻(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下緩解外語(yǔ)焦慮感的口語(yǔ)教學(xué)模式研究
魏瑪共和國(guó)政治教育思想述評(píng)
從詩(shī)意闡述到邏輯言說(shuō)——試析現(xiàn)代白話的生成
人工影響天氣損害的法律救濟(jì)與預(yù)防
澳大利亞能源安全的法律政策保障及其借鑒
生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的實(shí)證與規(guī)范分析——以嘉興市排污權(quán)有償使用案為例
服務(wù)貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì):日本經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展
論我國(guó)礦產(chǎn)資源資本化改革的新思路
中國(guó)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度剖析
自主招生公平問(wèn)題探析
論康德的大學(xué)教學(xué)思想
試論和合學(xué)視閾中我國(guó)研究生導(dǎo)師制度的本土創(chuàng)新
內(nèi)化論視閾中大學(xué)通識(shí)教育的現(xiàn)實(shí)困境與變革
環(huán)境新聞社會(huì)效應(yīng)的傳播動(dòng)力學(xué)分析
一、目標(biāo)任務(wù)
把握數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),加快研究開(kāi)發(fā)數(shù)字對(duì)講機(jī)關(guān)鍵技術(shù),形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芯片技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,建設(shè)數(shù)字對(duì)講機(jī)專(zhuān)業(yè)人力支撐體系,加快建設(shè)對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地(孵化基地)、生產(chǎn)基地和電子產(chǎn)品聚散市場(chǎng),發(fā)展數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),壯大數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)(數(shù)字對(duì)講機(jī))示范基地,推進(jìn)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力提升我市數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)的整體水平。力爭(zhēng)至2015年,數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元,年均增長(zhǎng)38.0%,培育2家以上上市公司。
二、政策措施
貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持在開(kāi)展對(duì)講機(jī)“模擬”轉(zhuǎn)“數(shù)字”試點(diǎn)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的支持,鼓勵(lì)我市加快數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)對(duì)講機(jī)企業(yè)回歸我市,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng)對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間從扶持規(guī)模以下成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)資金中每年切出30%,集中用于扶持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)芯片開(kāi)發(fā)和對(duì)產(chǎn)業(yè)有重大促進(jìn)作用的技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備改造及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。
(一)支持企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造
1、支持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)芯片科技創(chuàng)新與生產(chǎn)。支持對(duì)數(shù)字對(duì)講機(jī)芯片、嵌入式基帶軟件、安全及加密技術(shù)等方面的攻關(guān),加快推進(jìn)樣機(jī)原型設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)數(shù)字多模通信制式、聲碼器的引入、算法設(shè)計(jì)與仿真和樣機(jī)測(cè)試等研發(fā)工作。對(duì)經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)鑒定認(rèn)可,攻克數(shù)字對(duì)講機(jī)芯片關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè),從扶持規(guī)模以下成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)資金中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)于一般納稅人在隨同數(shù)字對(duì)講機(jī)一并銷(xiāo)售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的嵌入式軟件,凡能夠分別核算嵌入式軟件與數(shù)字對(duì)講機(jī)硬件的銷(xiāo)售額,經(jīng)行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)核定后,可以享受軟件產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo),大力培育一批國(guó)家、省、市創(chuàng)新型企業(yè),對(duì)獲得“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”、“省創(chuàng)新型企業(yè)”、“市創(chuàng)新型企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè),按規(guī)定分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、支持制定數(shù)字對(duì)講機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持制定以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為基礎(chǔ)的技術(shù)體系、架構(gòu)、性能指標(biāo)、檢測(cè)方法規(guī)范,把握數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中取得標(biāo)準(zhǔn)研制重大成果,成為數(shù)字對(duì)講機(jī)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)直接提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);對(duì)參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(排名前8位)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(排名前5位)的單位,按規(guī)定分別給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。
3、支持產(chǎn)業(yè)其他科技創(chuàng)新。符合相關(guān)規(guī)定條件的數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技局等部門(mén)要優(yōu)先納入上報(bào)國(guó)家和省級(jí)扶持項(xiàng)目計(jì)劃。鼓勵(lì)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè),對(duì)通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定,取得高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)的數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),按規(guī)定分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,對(duì)被列入國(guó)家、省、市專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位的企業(yè),按規(guī)定分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新,對(duì)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,給予研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%進(jìn)行攤銷(xiāo)。
4、鼓勵(lì)數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)改造。對(duì)企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,符合國(guó)家稅收規(guī)定的,不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購(gòu)進(jìn)軟件符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的,可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),其折舊或攤銷(xiāo)年限可以適當(dāng)縮短,最短為2年。
(二)完善產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
5、延伸發(fā)展數(shù)字集群產(chǎn)業(yè),形成完整的包括數(shù)字對(duì)講機(jī)、數(shù)字集群系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈。每年組織一批帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、支撐產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)作用顯著的項(xiàng)目作為科技開(kāi)發(fā)重大專(zhuān)項(xiàng)或技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先推薦享受?chē)?guó)家、省、市專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。一是支持發(fā)展手持機(jī)、車(chē)載臺(tái)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集臺(tái)等各種數(shù)字對(duì)講終端設(shè)備,以及后臺(tái)控制、管理、轉(zhuǎn)發(fā)等應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建完整的數(shù)字對(duì)講機(jī)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。二是支持發(fā)展適用于大型企業(yè)、行業(yè)、公安、武警、軍隊(duì)使用的專(zhuān)業(yè)指揮調(diào)度等數(shù)字集群系統(tǒng),主要發(fā)展指揮和調(diào)度管理系統(tǒng)、交換子系統(tǒng)、基站子系統(tǒng)、無(wú)線傳輸系統(tǒng)和應(yīng)用終端等模塊,形成完整的專(zhuān)業(yè)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈。三是支持發(fā)展為上述整機(jī)、系統(tǒng)配套服務(wù)的軟件、配件企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚效益,做大做強(qiáng)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)。
6、加快數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江南園)、豐澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和(南安)光電信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域載體建設(shè)步伐,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃,完善園區(qū)配套公共設(shè)施,支持引入和培養(yǎng)芯片設(shè)計(jì)制造、模塊和整機(jī)設(shè)計(jì)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、配件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、客戶(hù)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)和功能定制服務(wù)、終端銷(xiāo)售及相關(guān)技術(shù)服務(wù)等企業(yè)。
7、加快數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基地建設(shè)。以豐澤區(qū)高新技術(shù)企業(yè)孵化基地為基礎(chǔ),建設(shè)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地,承擔(dān)數(shù)字對(duì)講機(jī)標(biāo)準(zhǔn)編制的具體工作,作為數(shù)字對(duì)講機(jī)芯片技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化的核心載體,建設(shè)全國(guó)數(shù)字對(duì)講機(jī)高科技產(chǎn)品展示廳、多功能報(bào)告廳、培訓(xùn)中心等公共展示與服務(wù)平臺(tái)。
8、支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持公共信息服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),建設(shè)數(shù)字對(duì)講機(jī)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),積極引入具備資質(zhì)的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)搭建公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室,為企業(yè)提供快捷方便、具備法定效力的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。對(duì)符合《市人民政府關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的意見(jiàn)》(政文〔〕1號(hào))規(guī)定的給予扶持。
(三)推動(dòng)數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)回歸我市
9、大力引進(jìn)數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)。吸引和支持國(guó)內(nèi)外知名數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)我市投資,對(duì)新增投資超過(guò)1000萬(wàn)元且年納稅超100萬(wàn)元的數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè),由受益財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì),前2年給予獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所得稅地方留成部分的50%,后3年給予獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所得稅地方留成部分的30%。對(duì)新增投資超過(guò)1億元的,實(shí)行“一企一議”,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
10、扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)新設(shè)立的對(duì)講機(jī)企業(yè)總部、地區(qū)總部,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)立的年銷(xiāo)售收入超過(guò)5億元的數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)總部、地區(qū)總部,實(shí)行“一企一議”,受益財(cái)政給予加大扶持力度。
11、培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。確定一批較具規(guī)模的數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,推動(dòng)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)在的發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套。推進(jìn)龍頭企業(yè)縱向兼并重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行橫向兼并重組,通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張,引導(dǎo)數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)積極申報(bào)中國(guó)名牌、馳名商標(biāo),加速打造國(guó)際品牌,加快上市步伐,規(guī)范企業(yè)管理,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。放寬數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)集團(tuán)登記條件,母公司注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上,擁有3家以上控股子公司,母子公司注冊(cè)資本2000萬(wàn)元以上的,允許申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán);母子公司注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上的,允許申請(qǐng)不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱(chēng)。對(duì)獲得經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)定的中國(guó)世界名牌產(chǎn)品的數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè),按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。對(duì)取得上市的數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè),按規(guī)定給予相應(yīng)的扶持。
12、建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。在接近高速鐵路或高速公路出口等交通便捷的區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)集元器件、配件和成品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、商貿(mào)、服務(wù)等功能為一體的數(shù)字通訊產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知名數(shù)字通訊器材企業(yè)、原輔材料供應(yīng)商入駐,形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我市數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的相關(guān)措施和優(yōu)惠政策,由該專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所在地縣級(jí)政府、管委會(huì)另行研究制定。
13、支持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)地產(chǎn)品采購(gòu)。在同等條件下,我市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購(gòu)置對(duì)講機(jī)的,應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)本市企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)品;加大產(chǎn)品推介力度,引導(dǎo)其它使用非財(cái)政性資金的單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)地產(chǎn)的數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)品。
(四)提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力
14、鼓勵(lì)我市數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)赴境外參展,對(duì)參加列入市重點(diǎn)支持的境外展銷(xiāo)會(huì),給予適當(dāng)?shù)恼逛N(xiāo)費(fèi)用補(bǔ)助;鼓勵(lì)數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)赴境外投資設(shè)立貿(mào)易公司、辦事處,以及設(shè)立品牌專(zhuān)營(yíng)店或收購(gòu)、兼并境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)在境外投資地注冊(cè)成立的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)木惩忾_(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助;支持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)赴境外投資開(kāi)展加工貿(mào)易,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)在境外投資地注冊(cè)成立的企業(yè),每個(gè)項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)木惩忾_(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助;鼓勵(lì)數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)工具,開(kāi)展保單融資貸款業(yè)務(wù),降低出口風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)出口業(yè)務(wù)當(dāng)年投保出口信用保險(xiǎn),按其保費(fèi)實(shí)際支出額的一定比例給與補(bǔ)助。支持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘,保障企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)企業(yè)參加反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的,按其實(shí)際發(fā)生律師費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年度市人民政府出臺(tái)的外經(jīng)貿(mào)扶持政策為準(zhǔn)。
(五)加大金融支持
15、改進(jìn)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,積極支持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對(duì)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開(kāi)展各類(lèi)以不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、出口退稅單證等為抵(質(zhì))押的信貸業(yè)務(wù),拓展銀行表外融資,通過(guò)開(kāi)具銀行承兌匯票、國(guó)內(nèi)外信用證、各類(lèi)保函等表外融資方式,通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和擔(dān)保方式創(chuàng)新等多種渠道提升金融服務(wù),拓寬融資渠道,努力滿足數(shù)字對(duì)講機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的融資需求。通過(guò)舉辦政銀企洽談會(huì)、數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)等形式,有效搭建政銀企共同參與的交流平臺(tái),加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)共贏。
16、推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè),拓寬企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、信用較高的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,拓寬數(shù)字對(duì)講機(jī)中小生產(chǎn)企業(yè)融資渠道。對(duì)為數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按《市人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(政文〔〕106號(hào))享受補(bǔ)助。推動(dòng)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債等方式進(jìn)行直接融資,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資資金作用,引導(dǎo)創(chuàng)司以股權(quán)投資方式,對(duì)我市種子型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型的未上市對(duì)講機(jī)企業(yè)進(jìn)行投資。
(六)加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與利用
17、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。以數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)生產(chǎn)需求為主導(dǎo),充分利用省內(nèi)外教育科研資源,支持產(chǎn)值億元以上數(shù)字對(duì)講機(jī)企業(yè)與廈大、華大、福大等高校、科研院所成立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,采取各種合作方式為我市培養(yǎng)、培訓(xùn)數(shù)字對(duì)講機(jī)前沿技術(shù)和高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)加快數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),建立一支進(jìn)入國(guó)內(nèi)前沿、掌握核心技術(shù)、擅長(zhǎng)頂層設(shè)計(jì)的技術(shù)帶頭人隊(duì)伍,培養(yǎng)一批工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)人才和具有不同專(zhuān)業(yè)背景、有市場(chǎng)觀念的復(fù)合型技術(shù)人才隊(duì)伍。
18、鼓勵(lì)引進(jìn)高級(jí)人才。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,對(duì)引進(jìn)的數(shù)字對(duì)講機(jī)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、企業(yè)總部負(fù)責(zé)人和高級(jí)管理人員等,符合有關(guān)規(guī)定的,按規(guī)定享受省、市有關(guān)資金補(bǔ)助、住房、配偶及其普通高校本科畢業(yè)的子女就業(yè)、隨遷子女就學(xué)和企業(yè)貼息、股權(quán)投資、營(yíng)業(yè)稅與所得稅等方面的優(yōu)惠政策。
(七)強(qiáng)化土地供應(yīng)保障
19、保障數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)用地。對(duì)于符合《省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》(國(guó)土資綜〔〕199號(hào))規(guī)定要求的數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)用地,用地指標(biāo)予以?xún)?yōu)先保障。在用地審批上,開(kāi)辟“綠色通道”,優(yōu)先辦理項(xiàng)目的用地相關(guān)審批手續(xù)。數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地,除符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目用地可以行政劃撥方式供地外,以‘招、拍、掛’方式實(shí)行有償使用。用于數(shù)字對(duì)講機(jī)生產(chǎn)和物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)且用地集約的建設(shè)用地,土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)土資發(fā)〔〕307號(hào))的70%確定(但不低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和)。用于數(shù)字對(duì)講機(jī)研發(fā)的企業(yè)總部用地及產(chǎn)品銷(xiāo)售的場(chǎng)所用地,可按不低于該類(lèi)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定出讓底價(jià)。數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定,出讓金按設(shè)定的出讓年限計(jì)收。土地出讓金全部付清的規(guī)定期限延長(zhǎng)至12個(gè)月;對(duì)總價(jià)較高或規(guī)模較大的地塊,其土地出讓價(jià)款支付期限可適當(dāng)延長(zhǎng)至18個(gè)月,首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。在軟件園周邊預(yù)留300畝、在臺(tái)商投資區(qū)預(yù)留3000畝的土地作為數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展和遠(yuǎn)期發(fā)展用地。
20、鼓勵(lì)合理有效利用土地資源。按“布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約”原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,對(duì)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè),實(shí)行園區(qū)供地價(jià)格、面積與項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、年度納稅額掛鉤制度,提高單位土地面積產(chǎn)出率。可采取租賃方式向其提供用地,并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)設(shè)定的建設(shè)期內(nèi)租金予以適度優(yōu)惠。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和不改變土地使用功能的前提下,在確保建設(shè)項(xiàng)目安全和質(zhì)量條件下,企業(yè)申請(qǐng)利用現(xiàn)有工業(yè)用地建設(shè)、改造,提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地出讓金。
(八)支持產(chǎn)業(yè)中介組織建設(shè)
21、支持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展,支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建立行業(yè)信用體系、行業(yè)信息。通過(guò)政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)授權(quán),委托信用好、具備條件的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),開(kāi)展行業(yè)相關(guān)調(diào)查工作,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式給予一定的資金支持。協(xié)調(diào)“省移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”和“對(duì)講機(jī)協(xié)會(huì)”,推動(dòng)創(chuàng)建“省數(shù)字對(duì)講機(jī)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”;支持“移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”積極爭(zhēng)取工信部“寬帶無(wú)線專(zhuān)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”對(duì)我市數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策扶持,以聚集全國(guó)資源推動(dòng)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
22、推動(dòng)臺(tái)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)合作。數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)投資,鼓勵(lì)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的數(shù)字對(duì)講機(jī)軟、硬件臺(tái)資企業(yè)入駐,建立臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)間的協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)的交流與合作。對(duì)來(lái)投資的臺(tái)資企業(yè),同等享受本意見(jiàn)扶持政策。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,定期與不定期召集各成員單位研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題,加大推動(dòng)力度,促進(jìn)數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。各有關(guān)縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,相應(yīng)成立“扶持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)本地?cái)?shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加快數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化項(xiàng)目策劃生成、招商選資工作,制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體,建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度督查評(píng)估機(jī)制。各相關(guān)縣(市、區(qū))要把數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),列入“十二五”規(guī)劃。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)(數(shù)字對(duì)講機(jī))示范基地。
3、加強(qiáng)宣傳推介。各相關(guān)縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門(mén)和“省移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”要充分運(yùn)用各種傳播資源、傳播渠道,集中宣傳推介市數(shù)字對(duì)講機(jī)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展動(dòng)態(tài)及取得的成果,努力提高市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度,進(jìn)一步提升對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力。對(duì)攻克數(shù)字對(duì)講機(jī)芯片關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè),要在市主要新聞媒體上給予通報(bào)表彰。
4、加強(qiáng)數(shù)字對(duì)講機(jī)科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的管理。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字對(duì)講機(jī)芯片、標(biāo)準(zhǔn)等重大科研成果產(chǎn)業(yè)化工作的管理,確保科研成果優(yōu)先在我市推廣與運(yùn)用,做大做強(qiáng)我市數(shù)字對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)。
四、附則
中國(guó)創(chuàng)業(yè)板,被當(dāng)成了“中國(guó)的納斯達(dá)克”。自創(chuàng)業(yè)板開(kāi)始申報(bào)以來(lái),大批成長(zhǎng)型中小企業(yè)蜂擁而至。截至8月初,經(jīng)證監(jiān)會(huì)證實(shí),前期報(bào)送創(chuàng)業(yè)板申請(qǐng)文件的108家企業(yè)中,已有105家收到證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)通知書(shū),申報(bào)受理的比例高達(dá)97%。然而,對(duì)于申報(bào)企業(yè)的確切身份,證監(jiān)會(huì)卻一直秘而不宣,并一再表示,“105家并不一定都能成功首批上市。”
最近,一些媒體競(jìng)相披露了一份創(chuàng)業(yè)板申報(bào)企業(yè)的部分名單,被曝光的企業(yè)數(shù)量在83~87家之間。而且炫耀著名單的媒體們還都不忘在報(bào)道中加上一句“上述申報(bào)企業(yè)正處于靜默期,此名單是本媒體多方求證得來(lái),獨(dú)家披露”,云云。
的確,“申報(bào)企業(yè)正處于靜默期”,那些被輪番熱炒的企業(yè),其申報(bào)消息的真?zhèn)文壳斑€很難辨別。然而,這并不妨礙人們借此對(duì)未來(lái)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行分析。記者仔細(xì)比對(duì)各版本的“非官方申報(bào)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)名單”和業(yè)界的各種傳聞發(fā)現(xiàn),與IT相關(guān)的企業(yè)占到了“疑似企業(yè)”的40%左右,成為未來(lái)創(chuàng)業(yè)板的絕對(duì)主力。而根據(jù)記者長(zhǎng)期采訪了解,大批IT中小企業(yè)都有到創(chuàng)業(yè)板上市的夙愿,其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了目前申報(bào)企業(yè)的總數(shù)。
其實(shí),首批登陸創(chuàng)業(yè)板的企業(yè)到底有多少家、名稱(chēng)是否叫得響亮都不重要,投資者真正關(guān)心的是,今后能夠成為創(chuàng)業(yè)板明星的IT企業(yè)們,應(yīng)該有著怎樣的基因?
他們都屬朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、數(shù)字電視軟件、行業(yè)高端管理軟件、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、地理信息服務(wù),以及網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲……這些行業(yè)聽(tīng)起來(lái)就讓投資人覺(jué)著帶勁,如今這些都是在中國(guó)市場(chǎng)上熱得燙手的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。而最近被追捧的那些“疑似”創(chuàng)業(yè)板申報(bào)企業(yè),幾乎都屬此類(lèi)。
自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),國(guó)內(nèi)外老牌IT業(yè)巨頭IBM、HP、Intel,以及聯(lián)想等都無(wú)一幸免地遭遇業(yè)績(jī)大幅下滑,盡管他們裁員、節(jié)流、重組,使盡渾身解數(shù),也只是勉強(qiáng)延緩滑落的勢(shì)頭。
“其實(shí),如PC、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、顯示器、傳統(tǒng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等傳統(tǒng)IT行業(yè),近些年來(lái)已經(jīng)觸到了天花板,那些抱著傳統(tǒng)業(yè)務(wù)無(wú)法轉(zhuǎn)型的企業(yè)只能在越來(lái)越拮據(jù)的戰(zhàn)場(chǎng)空間中,臉貼臉地與對(duì)手進(jìn)行白刃戰(zhàn)。金融危機(jī)只是他們?cè)跇I(yè)績(jī)下滑的道路上推了一把。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,即使沒(méi)有金融危機(jī),嗅覺(jué)靈敏的投資人也已經(jīng)開(kāi)始逃離傳統(tǒng)IT。
在一片慘綠的傳統(tǒng)IT業(yè)身旁,朝陽(yáng)型的IT領(lǐng)域卻一路飄紅,并受到投資人的垂青。在中國(guó)市場(chǎng)上,網(wǎng)絡(luò)游戲、SNS、動(dòng)漫、行業(yè)軟件,以及因3G而引爆的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和手機(jī)游戲、受三網(wǎng)融合與數(shù)字電視普及推動(dòng)的數(shù)字電視軟件等行業(yè),都成了投資人眼里的肥肉。
被傳申報(bào)創(chuàng)業(yè)板的“中青寶網(wǎng)”就是一家網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè),而且還是目前最紅的以民族文化為主要題材的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)。據(jù)了解,成立于2003年的深圳市中青寶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司的宗旨是“弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化,打造精品網(wǎng)絡(luò)游戲”,目前該公司出品的《大清帝國(guó)》、《戰(zhàn)國(guó)英雄》、《抗戰(zhàn)OnLine》、《天道》、《亮劍》和《千秋》等網(wǎng)游產(chǎn)品都是以中國(guó)本土文化為依托。2008年中青寶網(wǎng)的營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)分別達(dá)到5691萬(wàn)元和4092萬(wàn)元,并因《抗戰(zhàn)》和《亮劍》的成功而被玩家譽(yù)為“中國(guó)紅色網(wǎng)游掌門(mén)”。
同樣被指“疑似”的深圳市佳創(chuàng)視訊技術(shù)股份有限公司,則是中國(guó)最早投身于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的高科技企業(yè)之一,伴隨著中國(guó)數(shù)字電視普及的大潮,佳創(chuàng)視訊如今年已成為國(guó)內(nèi)主要的數(shù)字電視軟件系統(tǒng)供應(yīng)商和系統(tǒng)集成商之一。
他們都憑技術(shù)創(chuàng)新
這些創(chuàng)業(yè)板“準(zhǔn)明星”們不僅出身“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,而且還都靠技術(shù)創(chuàng)新起家。
“中青寶網(wǎng)是一家具有自主研發(fā)、運(yùn)營(yíng)能力、能力的專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)游戲公司。公司被評(píng)為深圳市重點(diǎn)文化企業(yè)、深圳市高新技術(shù)企業(yè)、深圳市重點(diǎn)軟件企業(yè)。”在中青寶網(wǎng)的網(wǎng)站上,該公司如此介紹自己。
“做自有品牌的網(wǎng)絡(luò)游戲,就是要靠技術(shù)創(chuàng)新。”中青寶網(wǎng)公司的工作人員介紹說(shuō),2004年中青寶網(wǎng)成功研發(fā)出國(guó)內(nèi)首款擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全3D網(wǎng)絡(luò)游戲《大清帝國(guó)》不是偶然的。公司成立就確定了技術(shù)創(chuàng)新路線,并為此積累了大批優(yōu)秀人才,在現(xiàn)有的300多名員工中,研發(fā)人員超過(guò)70%。
而佳創(chuàng)視訊也同樣是靠技術(shù)起家的。據(jù)了解,佳創(chuàng)視訊于2000年在鄭州建設(shè)開(kāi)通了中國(guó)第一套運(yùn)營(yíng)級(jí)數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。而后,經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)拓和發(fā)展,佳創(chuàng)視訊已自主研發(fā)出一系列的數(shù)字電視軟件系統(tǒng),如數(shù)據(jù)廣播、VOD/互動(dòng)電視、中間件等。而且,佳創(chuàng)視訊還先后獲得國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、深圳市軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)等榮譽(yù),并成為科技部火炬計(jì)劃承擔(dān)單位。
被認(rèn)為最有可能成為首批創(chuàng)業(yè)板上市公司之一的,還有北京超圖軟件股份有限公司,它更是有著雄厚的技術(shù)背景。雖然,目前處于靜默期的該公司不方便發(fā)表意見(jiàn),但記者在與其各部門(mén)員工的接觸中了解到,超圖計(jì)劃上市已經(jīng)不是一兩年的事了,自國(guó)家確定要推出創(chuàng)業(yè)板以來(lái),超圖公司就在積極地準(zhǔn)備。
超圖公司在地理信息系統(tǒng)(GIS)業(yè)內(nèi)有著令人羨慕的技術(shù)實(shí)力。據(jù)了解,超圖的背景有點(diǎn)像聯(lián)想,是由中科院地理所的研究人員創(chuàng)辦的。自1997年成立以來(lái),始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新,研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、面向?qū)I(yè)應(yīng)用的多種大型GIS基礎(chǔ)平臺(tái)軟件和多種應(yīng)用平臺(tái)軟件SuperMap GIS系列。
而超圖公司總裁鐘耳順博士,也是中國(guó)科學(xué)院地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任和中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、博士生導(dǎo)師,他在謀劃公司發(fā)展的同時(shí)也肩負(fù)著我國(guó)地理信息科研成果轉(zhuǎn)化的職責(zé)。
他們都在迅速成長(zhǎng)
良好的成長(zhǎng)性也是創(chuàng)業(yè)板準(zhǔn)明星們共有的基因之一。
2008年中青寶網(wǎng)的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率高達(dá)269.98%,營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率達(dá)218.11%; 佳創(chuàng)視訊,在由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中小企業(yè)研究中心、渣打銀行共同評(píng)選的“2008第三屆中國(guó)最具成長(zhǎng)性新銳企業(yè)獎(jiǎng)”活動(dòng)中,獲得最佳中型企業(yè)銀獎(jiǎng); 而同樣作為數(shù)字電視軟件企業(yè)、被指可能申報(bào)創(chuàng)業(yè)板的深圳市茁壯網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的發(fā)言人則表示,其銷(xiāo)售額連續(xù)4年保持100%的增長(zhǎng)。
在創(chuàng)業(yè)板準(zhǔn)明星企業(yè)中,從事城市軌道交通智能化系統(tǒng)、高速鐵路信息化數(shù)字化系統(tǒng)、建筑智能化系統(tǒng)業(yè)務(wù)的深圳市賽為智能股份有限公司相當(dāng)?shù)驼{(diào)。但其業(yè)績(jī)表現(xiàn)也極為不俗。據(jù)了解,2008年賽為智能凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為160.65%,營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率達(dá)32.73%,公司2007年和2008年的營(yíng)業(yè)收入分別為1.09億元和1.45億元,凈利潤(rùn)分別為1004.71萬(wàn)元和2618.73萬(wàn)元。
“雖然受全球金融危機(jī)的影響,中國(guó)GIS軟件市場(chǎng)在2008年還是實(shí)現(xiàn)了52.46億元銷(xiāo)售額,增長(zhǎng)率20.8%,高于軟件整體市場(chǎng)的16%。”談到GIS行業(yè)的增長(zhǎng)趨勢(shì),超圖公司的工作人員介紹說(shuō)。
“成長(zhǎng)性良好,是企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板的關(guān)鍵條件之一。同樣也是投資者出手的依據(jù)。”一位資深投資人分析指出,如今被曝光的創(chuàng)業(yè)板申報(bào)IT企業(yè),都是近些年來(lái)發(fā)展較快的IT行業(yè)中成長(zhǎng)較快的企業(yè),可以說(shuō)是“熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)”。
他們都曾追夢(mèng)納市
創(chuàng)業(yè)板準(zhǔn)明星們還有一個(gè)很容易被人忽略的基因,就是多年的上市夢(mèng)想――這些被曝光的眾多IT企業(yè),幾乎都曾經(jīng)試圖去納斯達(dá)克上市。
“創(chuàng)業(yè)板可以說(shuō)是我們這些中小企業(yè)做大的資本良藥。”中關(guān)村的一位軟件公司總裁說(shuō),2006年,有關(guān)部門(mén)對(duì)1012家中關(guān)村科技企業(yè)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),49.5%的企業(yè)認(rèn)為,資金是其發(fā)展的首要制約因素,其中58%的企業(yè)存在資金不足困難,平均資金缺口在1800萬(wàn)元左右。“IT產(chǎn)業(yè)是典型的資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè),有了充足資金,企業(yè)才可能不斷創(chuàng)新,用產(chǎn)品的升級(jí)拉動(dòng)市場(chǎng)的需求,而對(duì)于很多不知名卻在細(xì)分行業(yè)里做得非常成功的領(lǐng)頭企業(yè)來(lái)說(shuō),融資的渠道并不暢通。天使資金離他們太遠(yuǎn),主板上市的門(mén)檻對(duì)他們來(lái)說(shuō)又太高。”
在中國(guó)計(jì)劃推出創(chuàng)業(yè)板之前,登陸美國(guó)的創(chuàng)業(yè)板納斯達(dá)克,長(zhǎng)久以來(lái)就是中國(guó)IT企業(yè)們的夢(mèng)想,納市既培育了微軟、思科、英特爾、Google、甲骨文、蘋(píng)果電腦、戴爾等國(guó)際IT巨頭,也成就了新浪、網(wǎng)易、搜狐、攜程、百度等一批老牌中國(guó)IT明星。
在當(dāng)今工業(yè)技術(shù)革命的新發(fā)展時(shí)期,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)日新月異的結(jié)果,也是新技術(shù)、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,因其本身所具有的知識(shí)密集型的特點(diǎn),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新趨勢(shì)。隨著英國(guó)政府在 1997 年提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想被國(guó)際社會(huì)普遍接受后,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正被越來(lái)越多的國(guó)家和城市所重視和大力扶持,中國(guó)也不例外。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為沒(méi)有污染的可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè),是能衍生很廣的產(chǎn)業(yè)。它由動(dòng)畫(huà)漫畫(huà)等衍生出的人物、配樂(lè)、文具、玩具、授權(quán)產(chǎn)品,游戲軟件和服裝、漫畫(huà)書(shū)吧、電子玩具、娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫電影、動(dòng)漫電視錄像帶、電視專(zhuān)門(mén)頻道主題公園等形成一個(gè)巨大的“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈”,囊括了美術(shù)、設(shè)計(jì)、服裝、電腦技術(shù)、美學(xué)、文學(xué)、社會(huì)學(xué)、營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、電影學(xué)、表演等最為廣泛的要素,是最具有多科性和互融性的學(xué)科綜合體。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)GDP,成為使區(qū)域增長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)之一。而推動(dòng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于創(chuàng)新。
研究動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,可以明顯發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新是帶動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)向前的動(dòng)力:傳統(tǒng)的動(dòng)畫(huà)制作過(guò)程是一個(gè)非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力而且復(fù)雜的過(guò)程,先由數(shù)位經(jīng)驗(yàn)豐富的動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)者畫(huà)出動(dòng)畫(huà)系列中的關(guān)鍵畫(huà)面(早期主要是手畫(huà)),然后由其他輔助的動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)者畫(huà)出那些位于兩個(gè)關(guān)鍵畫(huà)面之間的畫(huà)面,為了使這些畫(huà)面既符合指定的動(dòng)作時(shí)間,又要讓動(dòng)作體現(xiàn)自然、流暢,往往需要數(shù)以萬(wàn)記的畫(huà)紙。這種手工繪制動(dòng)畫(huà)有時(shí)需要幾百萬(wàn)張?jiān)?huà)、背景,歷時(shí)長(zhǎng),耗紙量大。比如國(guó)內(nèi)動(dòng)畫(huà)的代表作《大鬧天宮》從1960 年到 1964 年,沒(méi)有現(xiàn)代的特技、電腦和數(shù)字技術(shù),完全憑手工制作出來(lái),歷時(shí) 4 年時(shí)間,繪制了近 7 萬(wàn)幅畫(huà)作,50 分鐘的上集和 70 分鐘的下集,僅繪制的時(shí)間就投入了近 2 年。低效的制作過(guò)程不能滿足日益巨大的市場(chǎng)需求,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高速度、高質(zhì)量的制作流程,計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)與應(yīng)用是解決動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的救星,在迪斯尼的動(dòng)畫(huà)大片《花木蘭》中,一場(chǎng)匈奴大軍廝殺的戲僅用了 5 張手繪士兵的圖,電腦就變化出三、四千個(gè)不同表情士兵作戰(zhàn)的模樣。這就是使用電腦技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷創(chuàng)新,動(dòng)畫(huà)制作的技術(shù)創(chuàng)新也不斷發(fā)展,如三維動(dòng)畫(huà)的應(yīng)用。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一直處于世界領(lǐng)先地位,保持這種優(yōu)勢(shì)的背景就是日本發(fā)達(dá)的技術(shù)平臺(tái),三維的場(chǎng)景以及亮麗無(wú)比的背景讓觀眾有了親臨其境的感覺(jué),比如日本漫畫(huà)界著名的動(dòng)漫制作者——小林光一郎,首先將“動(dòng)態(tài)漫畫(huà)”的概念與數(shù)碼合成技術(shù)、高科技光學(xué)材料結(jié)合,創(chuàng)造出“使畫(huà)面在平面上展現(xiàn)動(dòng)態(tài)效果”的技術(shù),從而將生活細(xì)節(jié)和運(yùn)動(dòng)魅力融入進(jìn)四維空間技術(shù)所產(chǎn)生的中。伴隨著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,動(dòng)漫技術(shù)的創(chuàng)新推動(dòng)著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為以動(dòng)畫(huà)卡通、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、多媒體產(chǎn)品為代表的新興產(chǎn)業(yè)。
2 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)要求政府創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境
(1) 從理論基礎(chǔ)上而言,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要求政府制定政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展是有一定理論研究的。由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),因此將用內(nèi)生增長(zhǎng)理論的觀點(diǎn)來(lái)加以論述①。假設(shè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)函數(shù)為 ,式中 Y,N 和 K順次為總產(chǎn)出,投入的勞動(dòng)量和投入的資本量。A 代表經(jīng)濟(jì)的技術(shù)狀況,在一些文獻(xiàn)中,A 又被稱(chēng)為全要素生產(chǎn)率(totalfac-tor productivity,簡(jiǎn)稱(chēng)為 TFP)。若勞動(dòng)變動(dòng) N,資本變動(dòng) K,技術(shù)變動(dòng) A,則可得產(chǎn)出的變動(dòng)為:即:產(chǎn)出增長(zhǎng)=(勞動(dòng)份額勞動(dòng)增長(zhǎng))+(資本份額資本增長(zhǎng))+技術(shù)進(jìn)步②由此增長(zhǎng)核算方程知,政府可以影響決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)因素,即技術(shù)進(jìn)步,資本形成和勞動(dòng)投入。創(chuàng)新是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,創(chuàng)新包括知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是一個(gè)理論性與應(yīng)用性并存的產(chǎn)業(yè),在理論上突破的同時(shí)要求馬上應(yīng)用到實(shí)際的制作中,有時(shí)甚至要求先在實(shí)際中有所突破,再尋求理論的支持,所以對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),技術(shù)創(chuàng)新尤為重要,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)函數(shù)的推導(dǎo)變形,得出的增長(zhǎng)核算方程證明政府可以在技術(shù)創(chuàng)新上對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起推動(dòng)作用。換言之,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的特點(diǎn),使得政府可以在政策上加以推動(dòng)。
(2)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的假設(shè)性要求產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展有政府的政策進(jìn)行支持。
1)只有反映市場(chǎng)的需求并接受市場(chǎng)檢驗(yàn)的技術(shù)創(chuàng)新的最終成果,才能帶來(lái)收益和生產(chǎn)的可行性,這就會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)檢驗(yàn)方面的假設(shè)性:在現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主要以中小企業(yè)(SMEs)發(fā)展為主,由于動(dòng)漫企業(yè)規(guī)模有限,固定資產(chǎn)額低,較難在商業(yè)銀行得到融資支持。盡管目前政策扶植下,市場(chǎng)對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的期待利率高,但畢竟它是新興產(chǎn)業(yè),風(fēng)險(xiǎn)大、企業(yè)規(guī)模小,較難獲得上市資格,從而也就無(wú)法籌措資金,要取得發(fā)展,只能依靠風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。因此,風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)是否完善以及完善程度,對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)而言,是區(qū)位選擇的關(guān)鍵。而風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的是否完善以及完善程度就需要政府制定相應(yīng)的政策、規(guī)定,從宏觀上對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控,這不是靠幾個(gè)大型的金融公司或銀行可以做到的。政府必須創(chuàng)造有利的金融框架環(huán)境,以便促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,疏導(dǎo)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的資金渠道。
2)由于技術(shù)創(chuàng)新具有“知識(shí)外溢”性的特點(diǎn),即與 R&D 相聯(lián)系的外部性使得像動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)這樣以技術(shù)創(chuàng)新為基底的高新知識(shí)產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)壟斷的假設(shè)性:“知識(shí)外溢”首先由羅默提出,羅默(Romer,1986)擴(kuò)展了阿羅的分析,提出了知識(shí)溢出模型。在此模型中,羅默首先假定知識(shí)是追逐利潤(rùn)的廠商進(jìn)行投資決策的產(chǎn)物,又因?yàn)橹R(shí)具有溢出效應(yīng),使知識(shí)不同與普通商品,廠商所生產(chǎn)的知識(shí)都能提高全社會(huì)的生產(chǎn)率。同時(shí),因?yàn)橹R(shí)溢出的存在,廠商的私人收益率將低于社會(huì)收益率,此時(shí),追求利潤(rùn)最大化的廠商會(huì)減少用于生產(chǎn)知識(shí)的投資,從而使分散經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性均衡增長(zhǎng)率低于社會(huì)最優(yōu)增長(zhǎng)率。目前以中小企業(yè)為主的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新壟斷的依賴(lài)性尤為顯著,而“知識(shí)外溢”存在會(huì)在減少企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí),降低企業(yè)對(duì) R&D 的投資熱情。所以,政府作為保證動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁支持者和推動(dòng)者,需要建立融資平臺(tái),對(duì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新投資的廠商提供補(bǔ)貼,并同時(shí)對(duì)其他使用同類(lèi)技術(shù)者繳收懲罰性稅收。在這些政策的激勵(lì)想,能提高私人廠商技術(shù)創(chuàng)新的熱情,從而提高經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3)技術(shù)創(chuàng)新收益分配特點(diǎn)對(duì)政策要求存在著假設(shè)性:雖然企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,但是僅僅依靠企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是不夠的,在沒(méi)有健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的市場(chǎng)環(huán)境中,一旦某個(gè)企業(yè)所進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)取得了成功,從而獲得了高回報(bào)率,其他企業(yè)、包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就會(huì)千方百計(jì)地獲得有關(guān)創(chuàng)新技術(shù)的信息資料,并將其應(yīng)用于本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中,這就使原始創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新收益遭到流失,企業(yè)失去創(chuàng)新的動(dòng)力。因此技術(shù)創(chuàng)新收益分配的流失可能性使企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新時(shí)顧慮重重,而不愿成為技術(shù)創(chuàng)新的首創(chuàng)者,這成為制約中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素之一。在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)框架中進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè),需要有外部環(huán)境對(duì)它的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行保護(hù),這種外部環(huán)境將直接參與到技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程之中,對(duì)其發(fā)展的速度、方向以及結(jié)果產(chǎn)生巨大影響。如果政策、法規(guī)的制定不能滿足快速發(fā)展的產(chǎn)權(quán)要求或者環(huán)境制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠或者,不僅會(huì)降低技術(shù)創(chuàng)新的積極性,造成市場(chǎng)混亂,同時(shí)也不利于形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的局勢(shì),因此政府不僅要從宏觀上制定能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,而且還要親自參與到技術(shù)創(chuàng)新中去,成為技術(shù)創(chuàng)新的牽引者。
2012――一份靚麗的成績(jī)單
技術(shù)創(chuàng)新提能力。2012年,作為國(guó)防科技工業(yè)軍工核心能力體系化建設(shè)的試點(diǎn),兵器工業(yè)全面完成了五個(gè)領(lǐng)域的體系化建設(shè)論證方案,并以此為綱領(lǐng),科研創(chuàng)新能力建設(shè)取得重大進(jìn)展,重大專(zhuān)項(xiàng)科研和技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)拓取得新成果;一大批軍民融合技術(shù)項(xiàng)目取得了豐碩成果;研制生產(chǎn)的四臺(tái)多品種國(guó)產(chǎn)重大裝備與極限制造新產(chǎn)品交付用戶(hù),標(biāo)志著我國(guó)在超重型機(jī)床研發(fā)領(lǐng)域進(jìn)入世界領(lǐng)先行列,也標(biāo)志著我國(guó)在能源、交通等領(lǐng)域關(guān)鍵裝備的生產(chǎn)能力大幅提升;成功研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的NTE260電動(dòng)輪礦用車(chē),打破了國(guó)外礦車(chē)企業(yè)巨頭長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)重型礦車(chē)高端技術(shù)的壟斷;研發(fā)的高分辨率OLED微型顯示器實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平,部分達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型。2012年,兵器工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面頻頻出招,不停地做著“加減法”――通過(guò)對(duì)外部資產(chǎn)、資源的并購(gòu)整合,同時(shí)逐步退出價(jià)值創(chuàng)造能力低的產(chǎn)品領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)新布局方面,西安軍民融合產(chǎn)業(yè)園新獲土地指標(biāo)1072畝,落實(shí)8個(gè)項(xiàng)目共18億元投資,安全氣囊項(xiàng)目建成投產(chǎn),西北工業(yè)集團(tuán)、光電集團(tuán)2個(gè)整體調(diào)遷項(xiàng)目和鋰離子動(dòng)力電池、絲束、彩色液晶等項(xiàng)目正在建設(shè)。盤(pán)錦精細(xì)化工與原料工程項(xiàng)目報(bào)告已報(bào)國(guó)家發(fā)改委,C5/C9深加工、環(huán)氧乙烷衍生物2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。包頭高端裝備產(chǎn)業(yè)園5萬(wàn)臺(tái)重車(chē)總裝、10萬(wàn)臺(tái)車(chē)架和橡膠彈性元件3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),蓬萊新增2.5萬(wàn)輛整車(chē)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完成收購(gòu)德國(guó)凱毅德公司資產(chǎn)交割,在車(chē)鎖領(lǐng)域獲得了全球領(lǐng)先的技術(shù)地位和市場(chǎng)地位。馬鋼晉西軌道交通裝備、高品級(jí)工業(yè)鉆石、北方客車(chē)2500輛規(guī)模生產(chǎn)線、5萬(wàn)噸高精度銅板帶、特種光學(xué)材料及元件生產(chǎn)線等項(xiàng)目順利推進(jìn);稀土永磁電機(jī)、北斗二代應(yīng)用、NTE260電動(dòng)輪礦用車(chē)、超重極限機(jī)床等特色產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓取得階段性成果。清理145個(gè)投資項(xiàng)目,退出22項(xiàng)問(wèn)題產(chǎn)品,當(dāng)年減少經(jīng)營(yíng)損失1.6億元。
精細(xì)管理鑄質(zhì)量。精益生產(chǎn)、精細(xì)管理、合理化建議活動(dòng)有序推進(jìn),集團(tuán)整體初見(jiàn)成效,部分單位成效明顯。31家生產(chǎn)制造單位全部啟動(dòng)精益生產(chǎn)工作,16家單位完成精益生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部資金統(tǒng)籌運(yùn)作、重點(diǎn)成本管理、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)集中投保、物資集中采購(gòu)等措施,降本增效效果明顯。財(cái)務(wù)公司積極發(fā)揮金融支撐作用,完成金融服務(wù)總量436億元,為子集團(tuán)、直管單位節(jié)約融資成本1億元以上。開(kāi)展了財(cái)務(wù)決算、存貨、應(yīng)收款項(xiàng)、內(nèi)部控制、能源環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和項(xiàng)目監(jiān)督檢查,以及重組、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。通過(guò)推動(dòng)審計(jì)整改促進(jìn)管理水平提升,僅能源審計(jì)整改就節(jié)約1億多元。
2013――歷經(jīng)艱辛破繭成蝶
兵器工業(yè)集團(tuán)2013年度工作會(huì)議提出,今年繼續(xù)以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、精益管理三條工作主線。一場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,兵器工業(yè)歷經(jīng)改革的艱辛,即將破繭成蝶。
持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。今年,兵器工業(yè)將著重推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。積極推進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,從單純賣(mài)產(chǎn)品、賣(mài)裝備向提供設(shè)計(jì)、承接項(xiàng)目、實(shí)施工程、項(xiàng)目控制、設(shè)施維護(hù)和管理運(yùn)營(yíng)等一體化增值服務(wù)轉(zhuǎn)變。有條件的裝備制造、光電信息子集團(tuán)要圍繞產(chǎn)品功能拓展,發(fā)展故障診斷、遠(yuǎn)程咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)維修、在線商店、位置服務(wù)等新型服務(wù)形態(tài)。發(fā)揮集團(tuán)公司在節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、民爆等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、民爆服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合,積極推進(jìn)汽車(chē)金融公司組建和運(yùn)行,為加快重車(chē)和裝備制造業(yè)發(fā)展提供金融支撐。
持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和兵器工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),一要全力推進(jìn)高新裝備信息化;二要大力發(fā)展軍民融合的信息化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè);三要以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)物流等環(huán)節(jié)的滲透融合,強(qiáng)力推動(dòng)兵器工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)加快民品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,堅(jiān)定不移地加快三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展有技術(shù)能力作支撐的“專(zhuān)、精、特、優(yōu)”亮點(diǎn)民品。要把是否有技術(shù)能力支撐作為投資決策和對(duì)外并購(gòu)的主要依據(jù)。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)“問(wèn)題產(chǎn)品”的退出,逐步實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題產(chǎn)品”退出常態(tài)化。著力解決部分軍品能力調(diào)整、軍品全成本核算定價(jià)、提高能力建設(shè)國(guó)撥資金比例、為能力建設(shè)自籌資金積累的負(fù)債等長(zhǎng)期困擾彈藥、火炸藥企業(yè)的突出問(wèn)題。從2013年起,集團(tuán)公司連續(xù)5年、每年安排3000萬(wàn)元資金,支持火炸藥企業(yè)每年引進(jìn)重點(diǎn)院校專(zhuān)業(yè)對(duì)口本科及以上學(xué)歷的人員300名左右、5年累計(jì)引進(jìn)不少于1500名。
持續(xù)推進(jìn)精益管理。加強(qiáng)全員、全過(guò)程精益管理。一要在設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、物流、質(zhì)量、安全、節(jié)能環(huán)保等環(huán)節(jié)全面推進(jìn)精益管理;二要全員發(fā)動(dòng),自上而下樹(shù)立市場(chǎng)觀念和成本競(jìng)爭(zhēng)觀念,大力培育全體員工以企為家的主人翁意識(shí),采取更有效的激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)基層單位和一線員工的積極性和創(chuàng)造力;三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,準(zhǔn)確把握精益管理的核心是減少無(wú)效勞動(dòng)、消除浪費(fèi)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本最低化和企業(yè)利潤(rùn)最大化,以是否提高生產(chǎn)效率、是否降低“兩金”占用、是否降低主要產(chǎn)品可比成本、是否改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流狀況、是否縮短研發(fā)周期、是否降低成本費(fèi)用率、是否提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等可以量化檢驗(yàn)的指標(biāo),作為考核和評(píng)價(jià)一個(gè)單位是否真正取得精益管理實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。
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