環境治理調研報告精選(九篇)

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第1篇：環境治理調研報告范文

鎮城鄉環境綜合治理工作在縣委政府的直接領導和縣級相關部門的大力支持幫助下，鎮黨委、政府高度重視，加強組織領導、強化宣傳動員、明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施、加大經費投入、強化檢查督促、狠抓工作落實，深入開展了集鎮環境衛生整治行動和交通、河道專項治理行動，廣泛開展了城鄉環境綜合治理進機關、進校園、進社區、進村社、進企業、進家庭等活動。通過各級干部職工的艱苦努力和廣大人民群眾的積極參與、共同配合，城鄉環境綜合治理工作取得了明顯成效。廣大干部群眾的環境衛生意識、公共道德意識大幅提高，城鄉環境衛生狀況明顯改善，基礎設施建設得到加強，長效管理機制建立并落實，全鎮城鄉環境綜合治理工作正向縱深推進。但是，我們必須清醒的看到，我鎮的城鄉環境綜合治理工作按照科學發展觀的要求，離人民群眾的期望，與其他先進地區相比還有很大差距，工作中還存在一些問題，面臨諸多困難，需要在今后的工作中認真加以解決。

一、我鎮城鄉環境綜合治理存在的問題和面臨的困難。

1、人民群眾的公共環境衛生意識普遍較差。在集鎮、社區和農村居民中，大部分家庭環境衛生較差，室內外不整潔、亂扔亂倒垃圾、人畜糞便污染，物品擺放零亂，污水隨意排放等現象較為突出。部分群眾沒有養成良好的公共衛生習慣，甚至有故意破壞環境、損害公共衛生的情況發生。

2、少數機關單位、部門和機關干部職工認識不統一、工作不到位。少數機關單位、部門未能認真履行城鄉環境綜合治理工作職責，工作不積極、工作措施不力、任務落實差。少數機關干部職工不積極參加城鄉環境綜合治理工作，未認真履行工作職責，消極被動的情況時有發生。

3、城鄉環境綜合治理工作長效機制未得到很好的落實。由于村（社區）和機關單位工作較多，任務繁重，抓城鄉環境綜合治理時間不夠充分，制度堅持和落實不好，有的地方和單位甚至流于形式。

4、城鄉環境綜合治理基礎設施建設應進一步加強。盡管鎮黨委、政府投入大量資金用于城鄉環境基礎設施建設，但由于我鎮過去公共設施基礎薄弱，需要完善的基礎設施涉及面寬、項目多、投入大，目前的基礎設施還不能滿足城鄉環境綜合治理要求，需進一步加大投入。

5、保潔人員待遇較低，工作積極性有待提高。由于保潔、清運人員每月僅有600元工資，且包含養老保險、工具等費用，每天人均工資不足20元，而保潔、運輸人員工作條件艱苦，環境污染較重，影響保潔、清運人員的穩定性和工作積極性。

6、“五亂”現象較為嚴重。企業和個人隨意向河道、公路兩側傾倒垃圾、煤硫矸石、建筑廢棄物、木料加工廢棄物等情況較為嚴重，需要加強綜合治理。

二、解決城鄉環境綜合治理工作中存在問題和面臨困難的對策。

1、強化宣傳、形成氛圍。各村（社區）、學校、老年協會、企業等組織，要采取召開群眾會、職工會、學生大會、舉辦專刊、書寫張貼宣傳標語等多種形式，廣泛宣傳城鄉環境綜合治理的重大意義，宣傳保護環境、愛護衛生對于提高人民生活質量、保障群眾身體健康的重要性；宣傳改善發展，樹立對外開放良好形象，對于促進全鎮經濟社會發展的重要作用；宣傳遵守社會公德、維護公共秩序、愛護公共環境衛生是每個公民最基本的道德標準。著力提高廣大人民群眾保護環境、愛護衛生的公德意識，形成家喻戶曉、人人皆知、戶戶參與、個個行動的良好社會氛圍。

2、嚴明紀律、嚴格問責。城鄉環境綜合治理涉及面寬、工作量大、任務艱巨，是一項長期的政治任務，必須齊抓共管、落實責任。要按照城鄉環境綜合治理問責要求，嚴明工作紀律、強化督促檢查、嚴格問責處罰，對工作不力、任務完成差的單位和個人要堅決予以處理，對工作積極主動、認真負責、完成任務好的單位和個人要予以表彰獎勵，以增強干部、職工的事業心和責任感，形成責任明確、齊抓共管、真抓實干、共同落實的工作格局。

3、落實制度、常抓不懈。對城鄉環境綜合治理工作建立的各項管理制度和機制要認真貫徹落實，做到常抓不懈。此項工作要做到經常性開展、經常性檢查、經常性評比、經常性曝光，通過經常性工作的開展，形成工作常態，變壓力為動力，促進城鄉環境綜合治理工作經常化、制度化，逐步改變群眾的不良習慣，逐步改善人民生產生活環境，逐步提高群眾生活質量。

4、加大投入、完善設施。采取政府加大資金投入、爭取上級支持、單位村社籌措、協調企業資助、收取衛生管理服務費等多渠道方式，加大資金投入力度，逐步提高保潔人員、清運人員工資福利待遇，充分調動他們的工作積極性，進一步建設和完善相關配套設施，發揮服務功能，為城鄉環境綜合治理工作提供必要的物質條件。

第2篇：環境治理調研報告范文

1、黨政重視，服務中心工作有新局面。黨工委高度重視，辦事處大力支持，為政協委員履行職能提供保障。今年以來，黨工委辦事處大力支持政協__街道活動組，納入了黨工委辦事處重要議事日程。政協委員參加街道黨政領導主持的重大事項調研次數明顯增多，黨政聯席會議多次研究政協工作，討論委員督促委員提案落實情況，黨政領導每季度一次參加政協委員活動組活動，并主動向政協委員通報街道三改一拆、五水共治、老小區改造工作。活動組以服務中心工作為參政議政第一要務，先后組織政協委員對三改一拆、五水共治、__老小區改造、危化企業環境治理等工作進行專項視察督查；組織政協委員參加區領導征求政府工作報告意見和建議會、行風監督會、民意座談會。政協委員提出的__工業綜合整治、重點企業環保治理，外來民工子弟讀書、老小區改造、企業文化建設以及街道文化設施建設等意見和建議，都納入了街道中心工作總體目標。部分涉及區級層面的工作，如__新村二區西片區舊房改造、__島聯合公園建設等意見建議得到了上級重視，目前__新村二區西片區舊房改造工程已于日前完成招投標程序，進入了實質性的建設階段，施工隊伍即將進場。

2、盡職履職，調研視察有了新成果。半年來，圍繞中心深入開展調研工作，專題調研堅持求精，關注民生，立足實際，取得了積極的成效。今年組織區政協__活動組委員，專門瞄準問題去，追著問題走，對__街道__社區道路交通現狀、三改一拆、五水共治等工作進行了“回頭看”等專項督查、視察活動。委員們深入__新材料公司、__社區、__社區、__社區和聯合中學、__小學、中心幼兒園，先后就重點企業環境治理、五水共治、外來民工子弟積分制讀書進行了調查研究，先后視察了小__治理工程、__老小區改造工程，委員們紛紛為街道“三改一拆”改造獻計獻策。今年已經組織調研活動4次，組織撰寫了關于基層公共文化服務體系建設等調研報告兩篇。

3、民主監督，提案辦理有了新進展。活動組從與百姓密切聯系中發現問題，運用社情民意、調研視察、協商督查等途徑，對事關全局、影響深遠、惠及百姓的重大問題，抓好持續跟蹤，不斷提升監督能力和力度，較好推動了問題的解決和落實，人民政協為人民的品牌效應在群眾中逐漸確立。今年，活動組高度重視提案辦理工作，召開相關會議親自動員，提出了辦好提案的具體要求，及時掌握辦理進度和質量。對人民群眾最關注的經濟社會的熱點、難點問題共同協商、共議對策，取得共識，解決問題，持續追蹤。今年共辦理政協委員提案20多件，已全部按時交由主辦單位辦理。三月份開始，我們利用街道全省首創的“智慧先鋒”app平臺網絡民意的開放性、參與性與人民政協履行職能的特色和方式有著緊密的關聯性和內在契合性，使政協委員作為平臺使用者能在第一時間把基層的問題按類別性質上傳，街道所有職能部門負責人實時在線辦理并上傳進度、街道組織辦工作人員進行督辦和評價考核，有效提升了解決問題的速度，也提升了透明度和美譽度，增強了政協委員民主監督的公信力和號召力。目前“__社區政協委員工作室”已通過該平臺解決了10多項服務訴求。

4、發揮優勢，品牌建設有了新成效。今年，“委員直通車”和“__工作室”品牌從社區的實際出發，積極探索新形勢下政協委員履職新平臺，在“好”字上多做文章，堅持“少而精”、“小而實”。__社區委員直通車平臺，借4月份政協舉辦的“5+3”委員直通車觀摩會東風，新建立了回復責任制度，把收集的意見建議分解落實到人，確保企業和員工反映的事項能夠得到及時回復。截至目前，__社區委員直通車共開展活動10次，收集整理意見建議60條，解決問題40多個，其中，園區企業和職工呼聲最高的__路的拓寬和維修保養問題已得到了解決，獲得了職工群眾實實在在的點贊叫好。“__工作室”今年進一步完善“四定制度”：定日期，定地點，定人員，定主題。一是定時間，工作室確定每月的第三個星期周六為委員開放日，集中接待群眾。二是定地點，公開辦公場所。為方便外來務工群眾，接待地點設在他們集中居住所在地綠竹公寓活動中心二樓工作室。三是定人員，公開接待委員名單。為保證群眾到工作室反映意見建議有針對性，制定委員代表接待安排

計劃，定期安排委員到工作室接待黨員群眾。在接待日前，將接訪委員的姓名、單位、職務等基本情況公開，同時安排1-2名聯絡員，具體負責各類報表和資料的整理收集。四是定主題，集中聽取熱點問題。通過每次接待事先公布主題，使接待工作更有針對性，更容易聽到真知灼見，有利于群眾理性對待問題，達成雙向溝通。5、提高素質，自身建設有了新起色。圍繞“符合時代要求、立足自身實際、突出自己特色”的要求，活動組的政協委員半年來通過組織委員學習、專題講座、學習培訓、外出考察等各種方式組織委員學習黨的十和十八屆四中全會大精神、政協理論、政協章程、法律法規和現代經濟知識、科學知識、社會管理知識，進一步更新觀念、拓寬思路，提高了委員理論政策和參政議政水平。增強了凝聚力，樹立和諧政協的良好形象。

回顧今年的工作，我們雖然取得了一定成績，但和人民群眾的期望相比，仍存在一些不足需要加以改進，如委員調研提案的質量尚需進一步提高，民主監督方式還需進一步拓寬，委員的學習培訓質量還要進一步加強等。我們將在今后的工作中積極探索，認真加以改進。

一是堅持調查研究，為促進經濟社會發展建言獻策。圍繞服務中心工作，一方面積極推進社情民意采集工作，通過廣撒網多撈魚，針對區政協八屆五次會議開展提案調研，為高質量提案撰寫做好準備。另一方面完善社情民意流轉機制，繼續完善委員走訪和約談制度，定期開展基層政情通報。開展環境治理、群租房專題調研，跟蹤落實八屆四次會議提案辦理情況。

第3篇：環境治理調研報告范文

__縣政府辦口黨委

__縣環保局按照縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排部署，立足當前工作，結合環保實際，著眼長遠發展，積極主動、認真扎實地開展學習實踐活動，取得了“認識上水平、工作出特色、踐行見實效”的階段性成果，全局各項工作在科學發展觀的指導下，展示了新活力，開創了新局面。

一、加強組織領導，提高思想認識

3月28日，縣委召開了全縣第一批學習實踐科學發展觀活動動員大會后，__縣環保局行動快、安排早、抓得實，3月30日前就相繼召開了黨組會、局務會和學習實踐活動動員大會，成立了領導小組、組建了辦公室、綜合服務組、督查協調組、宣傳報道組等工作機構，制定了《實施方案》和《學習計劃》，建立了領導分片包干聯系制度，編發了學習資料和輔導報告，整個學習實踐活動有組織、有計劃、有檢查地順利開展，掀起了大學習、大調研、大討論、大服務的熱潮。從干部職工的心得體會、班子成員的調研報告和專題討論的意見建議中，集中體現了全局上下對科學發展觀的全面深入的理解。一是科學發展觀是做好新形勢下環保工作的思想武器。科學發展觀是立足社會主義初級階段基本情況，總結我國發展實踐，借鑒外國發展經驗，適應新的發展要求提出來的，其精神實質就是要把我國發展成為“資源節約型，環境友好型”的社會主義國家。因此，環保工作扮演著主要的角色，肩負歷史的使命，只有堅持科學發展觀，環保事業才能健康的全面進步，只有自覺地把科學發展觀貫穿于工作的始終，環保工作才能沿著正確的方向，發揮應有的作用。二是環保工作者應該成為學習實踐科學發展觀的排頭兵。衡量科學發展的重要標志就是“人與自然的和諧”，為實現這一目標，環保工作被推上了發展的前沿和時代的舞臺，賦予了義不容辭、責無旁貸的使命。環保工作者更應該當仁不讓、做識時務、顧大局，學習貫徹科學發展觀的帶頭人，更應該盡職盡責、活學活用，勇當推動科學發展的促進派。三是正確處理經濟發展與環境保護的關系是踐行科學發展觀的具體體現。經濟發展與環境保護是一對互相制約，又相互促進的矛盾共同體，環保部門要用科學發展觀的金鑰匙來處理它們的關系，既要在圍繞“發展第一要務”的服務上做文章，也要在促進經濟可持續又好又快發展上下功夫，真正實現經濟發展與環境保護同步、同向和同贏。

二、講求工作方法，豐富活動內容

縣環保局在統一思想認識的基礎上，嚴格按照學習實踐活動的安排要求，從自身工作實際出發，做到了履行程序到位，方法靈活機動，內容特色突出。一是學科學理論與學業務知識相結合。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。縣環保局在學習形式和學習內容上確保了學習實踐活動的有序開展，科學地將每周的業務知識學習與學習實踐活動有機地結合起來，將環保業務知識的集中學習融入到科學發展觀理論學習的行動中去，加深了干部職工對科學發展觀理論的通俗易懂地理解，同時以科學發展觀理論作指導，促進干部職工對環保業務知識的深刻領會與掌握，使學習實踐活動達到了兩融合、兩促進、兩提高的效果。二是專題調研與綜合調研相結合。在學習實踐活動中，縣環保局結合工作實際，具體確定了“加強礦山環境綜合治理，推動我縣礦產資源整合工作;強化環保監管職能，實現我縣節能減排目標；加強農村環境保護，加快我縣社會主義新農村建設；解放思想，轉變觀念，優化服務，促進我縣經濟發展”等四個課題，每個局領導嚴格按照責任分工，帶著調研課題，深入基層、深入群眾、深入企業，積極開展了“力促污染減排，改善環境質量，構建和諧社會”的專題調研活動，廣泛征求了社會各界對促進我縣環保工作和學習實踐活動的意見和建議。同時，經過專題調研成果交流、相互探討后，對事關我縣環保事業全面協調可持續發展的熱點、難點問題又深入展開了綜合調研。綜合調研組先后深入到大坪、三星、延壽、馬橋、外沙等23個鄉鎮，走訪了大坪鎮五桂村，三星鎮西黃村、秀溪村，延壽鄉留觀村，馬橋鄉金寶村、石泉村，外沙鄉外沙村等20余個鄉村，調查走訪人員達100余人，走訪人員有鄉鎮黨政領導、村支兩委成員、縣鄉人

大代表和政協委員、農民代表、企業主等，形成了《我縣環境保護的現狀及對策》的調研論文，為推動我縣社會經濟和環境保護全面協調可持續發展提供了科學依據。三是把握重點內容與緊貼工作實際相結合。解放思想大討論是學習實踐活動的重點內容，縣環保局緊扣科學發展主題，同時又把科學發展觀貫穿于環保工作的各個方面，將綜合治理礦山污染，推進污染減排、促進機關作風建設和優化環保執法等作為討論主題，同時活躍討論的形式，如召開了干部職工集中討論大會，召集了部分鄉鎮領導、企業主進行討論，邀請人大代表、政協委員座談討論，廣泛收集了各方面的意見建議，增強了分析檢查的針對性。三、把握總體要求，注重工作實效

第4篇：環境治理調研報告范文

關鍵詞:城鎮建設;環境;對策

1. 引言

自改革開放以來,我國經濟不斷發展,城鎮建設水平不斷提高。從世界城鎮建設與經濟發展的進程來看,城鎮建設也必須與經濟發展相協調。而城鎮建設帶來的環境問題也常常用來衡量一個國家生活的質量。本文探討了我國城鎮建設過程中產生的環境問題,針對目前城鎮建設進程中的這些問題,本文總結歸納并提出了一些可行性的建議。

2. 我國城鎮建設的發展現狀

隨著我國經濟的發展,城鎮建設水平逐步提高,取得了顯著的成績。統計數字表明從七十年代到本世紀頭十年,中國城鎮建設水平提高到接近50%,城鎮人口從1.72億人提高到5.94億,各具特色的小城鎮發展迅速,在吸納農村富余勞動力和為農業產業化服務方面發揮了重要作用,并形成了現代化進程中工業化與城鎮建設的互動機制,但是隨著城鎮建設發展的同時,問題也開始突現出來。具體表現為城鎮建設滯后于工業化、城鎮基礎設施投入不足、城鎮發展面臨嚴峻的資源和環境等問題。在眾多城鎮建設過程中所暴露出的問題,最值得關注的就是環境問題。就城鎮環境建設而言,隨著城鎮建設的不斷發展,生活質量也不斷提高的同時也帶來了對城鎮環境的破壞,并逐漸成為城鎮建設中最令人頭痛的問題。城鎮建設發展中,工農業粗放增長使土地等資源受到嚴重污染,每年都有大量農田被建設用地所占有。而且農村同樣存在生產和生活污染。城鎮建設所帶來的環境問題雖然己引起了廣泛關注,但由于經濟和地域等原因,城鎮建設發展對生態環境問題重視還遠遠不夠,只有在城鎮建設的同時做好環境問題的工作,才能夠使得城鎮建設得以順利和健康的發展。

3. 城鎮建設發展中存在的環境問題

我國城鎮建設進程中的環境問題首先是對城鎮原有的歷史自然景觀的破壞和土地資源的浪費,隨著城鎮建設的不斷發展,一些地方在舊區改造和新區建設過程中對歷史文化底蘊缺乏認識,歷史文化遭到破壞。有的地方急功近利,破壞了風景的整體形象,也有城鎮不重視發揮原有的歷史等優勢,而熱衷于建新區。

其次是城鎮生態環境惡化,隨著城鎮建設的進程加快,城鎮中的生態系統也面臨著嚴峻的考驗。大氣污染與酸雨問題十分突出,水污染與缺水問題嚴重。同時城鎮垃圾污染日益突出,噪聲污染仍有增無減。噪聲污染成為繼水污染、大氣污染后最嚴重的污染,隨著城鎮建設中的工業進程,城鎮水土流失、植被減少等生態惡化與日俱增。

最后是對環境問題的重要性缺乏正確的認識,城鎮的環境保護沒有引起高度重視。城鎮建設的根本目的是提高人們的生活質量,而環境問題卻恰恰是影響人們生活質量的重要方面,無法解決的環境問題會讓城鎮建設失去真正意義。由于城鎮地域范圍小,環境容量較小,容易出現環境問題。同時城鎮環境管理工作薄弱,城鎮環境管理機構不健全,缺乏開展城鎮環境治理的有力手段和污染防治的基礎設施建設投入不足。

4. 城鎮建設環境問題對策探討

解決城鎮建設中的環境問題,首先要加大投入,加快城鎮環境基礎設施建設,在城鎮建設的過程中,環境基礎設施滯后的主要原因是由于投入嚴重不足。應多渠道籌集資金,加快小城鎮環境設施建設,采取國家、集體、個人多元投資方式,保證環保資金投入。同時引入市場機制,擴大社會參與,增強環境保護意識,營造建設環境的良好社會氛圍。

其次要大力加強城鎮環境保護隊伍建設和建立多重環境治理監督機制,因地制宜地設立環保機構,配備必要的工作人員,要加強人員業務培訓,逐步提高隊伍素質。成立群眾性的環保監督組織,,建立完善的環境舉報和監督機制。

再次要限制現有城鎮的發展規模并引入先進技術,對于城鎮建設用地受到了地形及農田保護制約,要考慮能夠容納人口數量,城鎮建設規模擴大必將導致城鎮內的資源不足,從而使現有的環境惡化和生活質量下降。

要注意優化土地資源保護,嚴格把好土地規劃關,優化污水治理的政策措施,對生活污水采取相對集中的處理方式。同時結合農村現有排水設施等因素進行綜合考慮,通過技術經濟比較及優化設計實施。對城鎮建設的規劃要以獲取持續、高效的經濟社會效益為目的,充分運用生態工程和環境工程等多學科知識合理規劃,同時在城鎮建設過程中要重點整改和關閉污染嚴重、產生大量廢氣的企業,完善固體廢棄物處理措施,一般固廢盡可能實施回收利用或綜合利用,沒有再利用價值的進行衛生填埋或安全焚燒處理,倡導居民養成良好的衛生習慣,提高居民生態環境意識,注意實行防治噪聲機制降低居民區的噪聲污染,采取措施,降低企業生產和工程建設引發的噪聲。

最后是強化政府城鎮建設中解決環境問題的主導地位,建立政府環境問題責任機制,在宏觀主導力量上主要是加大對于環境基礎設施的建設,加強政府監督機制,建立環境問題的各項制度,完善相關機制。

5. 結語

我國城鎮建設發展至今,對提升城市化水平有著不容忽視的作用。同時,我們也應該清醒地看到一些環境問題表現比較突出,環境質量明顯下降,也威脅著城鎮居民的環境與健康,制約了城鎮經濟發展,本文對城鎮建設中存在的問題進行了初步的探討,并對相關對策進行了闡述。

參考文獻:

[1]鮮祖德.中國農村經濟調研報告.北京:經濟科學出版社,2002.131.

[2]馮海發.農村城鎮化發展探索.北京:新華出版社,2004:309.

第5篇：環境治理調研報告范文

2009年11月份礦領導班子調整后，我擔任礦長兼黨委副書記至今。負責行政管理工作，主管人事、財務、審計、監察、檔案工作，分管財務部。

下面，就本人在開展學習實踐科學發展觀活動以來的學習認識、工作調研、問題查找等情況作以總結匯報，歡迎批評指正。

一、參加學習實踐科學發展觀活動的做法

自從我礦學習實踐科學發展觀活動全面啟動以來，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動方案規定的方法、步驟、手段、內容，認真完成每一項“規定動作”。一是端正學風，刻苦研讀政治理論。認真學習中央、省、市和公司領導關于科學發展觀的一系列經典論述、重要文獻，通讀了集團公司統一配發的學習資料匯編，重點復習了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團公司、股份公司黨政領導的重要講話，做了1.6萬字的學習筆記，在此基礎上，撰寫了兩篇學習心得，并參加了全市黨員干部科學發展觀理論知識考試。二是學以致用，深入實際，帶頭搞好調查研究。先后參加了2次班子集中學習討論，3次中心組學習會和一次理論對談活動，多次下基層開展調研，完成了《關于**煤礦實行原煤洗選調整商品煤品種結構的調研報告》，并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進行了認真梳理和深入思考，針對礦井管理中存在的問題開展個案分析，進一步理清了工作思路，明確了當前礦井工作中最迫切、最實際、最需要的重點工作。通過一段時間的學習實踐，自己對開展這次學習實踐活動的重要性和必要性，對如何牢固樹立和全面落實科學發展觀，以及對構建社會主義和諧社會的本質與內涵都有了更加深刻的認識，自己的政治素質得到了提高，服務職工群眾的意識和進一步履行好崗位職責的信心得到了進一步增強。

二、自己對實踐科學發展觀的粗淺認識

科學發展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。通過學習思考，我清醒地認識到，我們生產礦井要體現“以人為本”，一是要大力發揚煤礦職工的優良傳統，調動好全體職工的生產工作積極性，凝聚全體職工的力量和智慧，全面推進公司各項工作快速健康發展。二是要不斷創新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產管理模式，不斷提高生產安全保障水平，切實保護職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發利用，重視職工職業技能培訓，用先進的企業文化塑造新型的煤礦職工，實現人與企業共同發展。四是要堅決貫徹落實黨的依靠方針，切實維護好職工當家作主的權利，不斷改進工作作風，密切黨群干群關系，創造風正氣順的勞動從業環境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創造良好的工作生活環境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業改革發展成果。六是要認真擔負社會責任，科學合理的開發礦產資源，高度重視環境保護，做好礦區環境治理，建設綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實現集團公司提出的“科學發展、安全發展、和諧發展”的目標。

三、今年以來礦井各項工作開展情況

今年以來，我們在集團公司和股份公司黨政的正確領導下，認真落實公司黨委擴大會和職代會精神，堅持以科學發展觀為統攬，以經濟效益為中心，以安全生產為保證，以管理創新為手段，緊扣“轉變發展方式，提高發展質量，建塑強勢文化，打造**品牌”的主題，克服一切困難，認真執行上級各項工作部署和安全生產指令，前四個月完成原煤產量**萬噸，掘進總進尺**米，達到歷史最高水平，安全無重傷以上人身事故，實現了全年工作的開門紅。目前，**廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，**設備安裝工程基本完成，**采區接續工程進展加快，礦井安全專項工程逐步推開，管理創新成果進一步得到鞏固，企業文化建設各項工作按照排定計劃有序開展，科學發展觀學習實踐活動前兩個階段進展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應和支持。

下一步，我們要以這次學習實踐活動為動力，牢固樹立“科學發展、安全發展、和諧發展”的理念，積極響應**公司增產促銷的號召，繼續全力以赴抓好礦井生產安全，確保電煤供應，力爭上半年產量達到***萬噸，實現安全零傷亡。按照排定時間表抓緊**、**、**和礦井安全生產專項工程的實施。同時要結合實際、突出特色，扎實開展礦井管理創新、企業文化建設和科學發展觀學習實踐活動，努力做到兩不誤、兩促進，以優異的工作成績，向各級領導、廣大黨員和全體職工交上一份實踐科學發展觀的滿意答卷。

四、個人開展“五查五看”的收獲

通過前兩個階段的活動，在班子研討、基層調研、意見征集的基礎上，結合“五查五看”，我自己梳理出當前工作中存在的主要矛盾和問題是：

1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質量事故有上升趨勢，深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質量標準化工作開展不夠均衡，本質安全型礦井建設任務還十分繁重，職工的安全技術素質尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。

2、礦井采掘接續比較緊張。超產保量的產量目標與較低的掘進效率形成一定矛盾，努力提高掘進工效、提高工程質量、保證礦井正常接續是當前一項迫切任務。

3、材料管理尚需進一步加強。基層隊材料消耗控制把關不嚴，個別環節責任落實不到位，少數單位核算工作比較粗放，甚至發生了巨額材料超支的不正常現象。質量環境管理體系運行尚需努力改進。

4、產品品種結構單一，市場競爭力和提價增收能力薄弱。

5、產品管理存在一定漏洞，內部工作人員監守自盜、運煤車輛堵門壓磅、擾亂生產經營秩序的事件時有發生。

6、地面工業廣場擁擠，生產車間機房十分缺乏，設備材料存放缺乏合理規劃。

7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設施維修更新不及時。

8、礦區環境治理還存在較多問題。排矸山現場管理不善，煤場灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規范，下廣場工業衛生面貌長期以來未得到有效改善。

解決以上這些問題，歸根結底還是要以科學發展觀來指導我們的行動。

首先，科學發展觀的第一要義是發展，加快發展是我們解決大多數問題的根本途徑。比如建成了**廠，就能實施礦井原煤品種結構的調整，就能解決煤場揚塵問題，就能在很大程度上緩解南環路車輛擁擠問題，地面工業廣場機房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。

其次，以人為本是科學發展觀的核心。建設本質安全型礦井首先就是要培養本質安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個核心因素，來抓好現場管理、職業培訓、后勤保障、思想政治工作和企業文化建設等各項工作，就能夠較好的解決安全生產以及其他多方面的矛盾和問題。

第6篇：環境治理調研報告范文

【關鍵字】環境污染，環境財務會計，構建 

一、環境財務會計的研究背景及現實意義 

隨著我國受霧霾影響的城市越來越多，有關環境污染與環境保護的話題也就引起人們越來越重視。隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻。 

在環境問題的日益突出的背景下，針對環境與經濟之關系的環境核算越來越重要。環境問題不僅需要考慮其在資源管理和環境保護中對經濟活動所產生的影響，更重要的是，要將環境因素引入現有經濟核算制度，在經濟核算中充分考慮經濟活動所引起的環境后果，也就是對經濟活動的環境成本進行核算，環境會計通過核算企業的社會資源成本能較準確地反映經濟活動的成本，并且能夠引導和監督企業通過一定的社會經濟活動保護資源維護生態平衡促進我國經濟的可持續發展。目前世界上許多國家已將環境問題納入會計核算范圍而我國卻尚未建立起相關的環境會計體系這種現狀不能滿足會計國際化的要求，有礙于會計的國際間交流與合作。所以建立完整的環境會計體系適應交易國的環保要求將有利于我國與其他國家的經濟交流和貿易活動。因此，無論是從國家層面來講，還是從企業自身角度來說，都應當構建并完善我國的環境財務會計體系。 

二、構建環境財務會計的原則 

（一）強制與主動相結合 

政府會計管理部門、環境保護部門必須對企業最低限度的披露做出明確的和強制性的規定。企業進行環境會計核算時要體現國家的方針、政策、法律和法規的要求。當然如果企業主動地披露盡可能多的環境信息政府及社會公眾應給予支持和鼓勵。 

（二）法律監督與行業自主監督相結合 

政府部門和行業部門的自主監督指導是實施環境會計的重要保證。我國推進環境會計體系實施的主要指導監督機關應是政府有關職能部門，包括財政部、國家環保總局、國家統計局等，各部門協調合作，通過制定環境會計準則、指南及有關制度、標準，可以為環境會計的實施提供遵循依據。同時，還應充分發揮行業協會和研究機構的作用，通過深入進行相關調查研究，促進環境會計體系實施的科學化。 

（三）不斷加大企業信息披露范圍 

企業環境會計信息披露是一個循序漸進的過程，可以逐步提高環境會計信息披露的范圍和程度。比如從污染嚴重、核算體系健全的上市公司及大型企業開始，逐步過渡到全部企業；先在補充資料或附注中用文字說明的方式，逐步過渡到量化環境信息并在正規報表中進行披露；先在企業個別的重要環節上考慮環境因素影響，逐步過渡到企業建立健全的環境管理體系。 

三、環境財務會計體系的構建 

（一）環境財務會計含義及會計目標 

環境財務會計是以貨幣為主要計量單位，以有關環境法律、法規為依據研究經濟發展與環境資源的關系計量、記錄環境污染和環境防治、開發、利用的成本費用并對企業經營過程中對社會環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告綜合放映環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。 

環境財務會計以經濟可持續發展為目標，一是向有關單位提供相關的環境信息。二是向有關單位提供有用的環境會計信息。 

（二）會計假設 

會計主體假設。環境會計將傳統會計主體假設內涵擴展將會計主體置于環境系統中而游離于核算系統之外的環境資源的價值損耗和補償納入會計核算系統，以此來界定環境會計主體的空間范圍。 

持續經營假設。環境會計將持續經營假設進行拓展將其建立在可持續發展的基礎上。可持續發展戰略可指導環境會計主體在自然資源使用不枯竭、生態資源損耗不降級的基礎上保證社會、經濟持續、不間斷地協調發展。 

多元計量假設。由于環境資源在計量上具有模糊性特征所以環境會計不能機械地套用傳統貨幣計量假設而應采用多元計量。 

（三）會計確認與計量 

環境財務會計的確認和計量是指判斷一項有關環境交易或事項的數據是否應當予以記錄并以何種要素多少金額何時予以記錄。確認的會計要素要圍繞和滿足環境會計報告所披露的環境信息的需要來設立。環境財務會計核算對象分為六大要素環境資產、環境負債、環境所有者權益、環境收入、環境支出以及環境收益。其中環境資產可以分為環境保護資產和環境資源兩類。環境支出又分為環境費用和環境成本兩部分其中環境成本是核心賒環境成本之外的支出就是環境費用包括環境補償費、環境治理費、環境損失等。 

（四）會計報告 

環境財務會計報告的主要特點是定量與定性描述相結合、價值量基礎和自然量基礎相結合。現行的環境財務會計報告主要有兩種模式獨立財務會計報告和補充報告模式。獨立環境會計報告是獨立于現有的財務報表，增加新的報表來披露環境會計信息。同時為了滿足環境會計信息質量要求應當在附注中披露一些內容。非獨立的環境會計報告是將環境會計信息借助于傳統會計的資產負債表等主要報表予以披露。 

第7篇：環境治理調研報告范文

路明副主席以“發展中國農業科學，為改善農業生態環境，提高中國農產品的國際競爭能力而奮斗”發言。他介紹了我國農業科技取得的成就，分析了當前我國農業科技面臨的形勢，指出在我國農業生產當中環境問題十分突出。目前在農業生產相對發達的地區，普遍推行集約農業，靠提高復種指數，開采地下水，過量使用化肥來提高產量，影響水體質量，造成農產晶化學污染嚴重，影響人民身體健康和農產品的出口。而采取傳統的粗放式農業生產的地區，由于生產水平低，滿足不了農民的需求，導致大量采薪毀林，破壞草原和植被，水土流失嚴重，帶來洪澇、沙塵暴等災害。針對集約和粗放農業，提出了“生態農業”、 “可持續農業”的理念，中國應當走一條與生態友好的有自己特色的現代農業之路。

路明強調，改善生態環境，提高農產品的國際競爭力是新世紀農業科學的農業生產的重要目標。他介紹了健康安全農產品的概念，認為生產健康安全農產品有三個重要的現實意義：一是保護消費者的身體健康；二是改善生態環境，促進農業可持續發展；三是應對綠色壁壘，增強我國農產晶的國際競爭力。在生產健康安全農產晶的過程當中，應當注重解決以下問題：

第一，保證安全農產品生產的四個環節，建立農產品安全管理的五個體系。在安全農產品的生產中，要保證最佳生態環境，農業投入品達到安全標準，實行清潔生產，產品的加工、儲存、包裝達到安全標準四個環節。要建立健全農產品的安全標準、監督檢測、質量安全執法、質量安全認證、質量安全市場五個體系。

第二，提高資源特別是水分和肥料的利用率，降低農產品的生產成本。

第三，可持續地利用自然資源，要發展現代生態農業，做到物質循環使用，能量平衡開發，采取與環境友好的作物生產方式。

第四，拓寬農業發展領域，開發能源農業和化工農業。

吳曉青委員以“關于生態環境保護與建設的幾點建議”為題，從分析云南省生態環境的現狀，總結生態環境保護與建設的經驗教訓，就我國新世紀生態環境保護與建設闡述了意見和看法。

他總結我國多年來在生態環境保護方面的經驗教訓，得出幾點啟示：第一，生態保護與建設多部門分割的管理體制，已不能適應新時期生態環境保護與建設的需要。新時期生態環境保護與建設必須從實際出發，放棄部門利益，順應發展的需要，切實解決管理體制不順的問題。第二，生態保護與生態建設要平衡發展。第三，生態環境保護與建設要與經濟社會發展目標協調。第四， 自然保護區由政府單一管理的模式，已不適應新時期生態環境保護與建設的需要。保護自然保護區的建設和管理，需要全社會的重視、全民的參與，才能達到保護的目的。第五，環境保護部門要發揮生態保護與建設的主導作用。不僅要履行“統一規劃、統一法規、統一監管”的職能，加強生態保護工作的領導、監督和管理，同時還要參與生態建設的綜合協調和服務。

他認為，為有效推進生態環境保護與建設，從根本上改變我國的生態環境面貌，必須推進以下五個方面的工作：

第一，改進和完善生態環境保護與建設的管理機制。

第二，推進生態環境保護與生態建設的全面發展。

第三，生態建設要與人民群眾的經濟發展特別是貧困地區老百姓的脫貧致富相結合。

第四，必須高度重視和依靠非政府組織和環保志愿者隊伍的力量。

第五，引進和推動自然資源管理模式的轉變。

吳曉青委員還介紹了我國當前環境保護的現狀和形勢，以及相關的對策。

蔡建成委員以“三峽庫區生態環境保護與建設問題”為題發言。

隨著長江三峽水利工程的進展，三峽庫區的生態環境問題越來越受到國內外的廣泛關注。他針對目前三峽庫區的生態環境現狀，分析了存在的問題，提出了建議和具體措施。

他認為，目前三峽庫區仍然面臨嚴峻的污染問題，表現為：一，庫區廢水達標率低，污水處理設施嚴重不足，水體污染趨勢加重；二，庫區生活垃圾、工業固體廢物岸邊隨意堆放，處理率低；三，三峽庫區由于各個支流沿江城鎮的生活污水和垃圾基本未處理，沿岸堆放垃圾現象普遍，水污染問題日趨嚴重。目前三峽庫區及其上游生態環境惡化存在的主要問題是：一、水土流失嚴重，河流含沙量高；二、生態環境退化現象普遍。

為此，他提出對三峽庫區生態環境建設的建議，并提出實施建議的具體措施。

第一，必須統籌庫區、影響區和上游區的水污染防治和生態保護工作。三峽庫區應在大規模削減現有污染的基礎上，合理控制人口規模，嚴格控制不合理的開發活動，禁止新建污染嚴重的企業。影響區應以水質改善為重點，加大污染防治和工業結構調整力度。上游區在控制水體污染的同時，重點加強生態環境保護工作，減少泥沙人河量。

第二，生態環境保護的重點是控制三峽庫區上游的水土流失，減少入庫的泥沙量。優先實施國家天然林保護工程、退耕還林還草工程及水土保持等工程，通過建立自然保護區、生態示范區、生態功能保護區和重點資源開發監管區，采用適當措施，使三峽庫區及其上游水土流失重點區域得到強制性保護，盡快恢復原有的生態環境。

錢弘道委員引用“外部不經濟性”理論，從經濟和法律的角度分析了生態環境保護。

空氣、河流、海洋和森林都是生態環境財富，生態環境是關系到全體社會成員福利的公共財產。這些公共的財富被少數人的生產行為所侵害，使得生態環境污染和破壞日益嚴重。外部不經濟性是由廠商在生產和經營過程中所造成的對環境的損害和資源的破壞。廠商在生產和經營過程中對生態環境產生的外部不經濟性與企業的生產經營成本和收益沒有直接的關系，這種不經濟性未計人企業的生產成本，而被轉移給了社會，即全體受害的社會成員承擔了少數企業對生態環境的損害結果。

他認為，生態環境污染問題源于兩個基本因素：一是沒有人擁有產權或沒有人強迫他們處于被污染的生態環境中；二是正在被污染的生態環境具有集體消費特征。

隨著經濟的發展，負外部性正逐漸發展為巨大的威脅，這就要求政府必須進行積極的干預，控制外部性。現實生活中，解決外部性問題主要采取政府管制、懲罰性稅收或補助、頒發經營許可證等辦法。

他認為，沒有法律的保護，生態環境的發展無從談起。從經濟分析角度講，法律在生態環境的保護中應當起一個降低成本、提高收益、促進資源使用效率的作用。

他介紹了利用稅收控制污染的優點，一是可以給污染者提供激勵，促使其尋求改進的方法和手段來避免或清除其排放物。二是防止污染者把其生產成本(污染成本)轉嫁給其他人。他認為利用稅收控制污染與其他管制相比，有很大的優越性。它不要求管理機構衡量包含在稅金中的遵守污染控制標準的成本，而只是估計減除污染的收益，這使稅收不像排污標準那樣容易出現錯誤。

茍少華委員分析了當前在食品、住房裝修等生活中使用的化學產品的污染問題，闡述了化學工業與生態環境建設的關系。

20世紀是化學工業蓬勃發展的世紀，上個世紀中葉，由于化學品產量的劇增，化工產品種類的增多，其對人類健康的危害性和對環境、生態的破壞也逐漸暴露出來。

我國人均資源和能源占有量位于世界平均水平以下，改革開放以后，雖然國民經濟每年以高增長率速度持續發展，但經濟格局仍以粗放型經營為主，不僅造成能源和資源消耗強度巨大，還帶來了嚴重的環境污染問題。伴隨著我國化學工業的經濟規模擴大，其帶來的危害如環境污染和危害健康實例不斷出現。他結合國外環保治理經驗和教訓以及我國現階段的經濟特征，對協調好化學工業發展和保護生態環境的關系提出建議：

一是要合理立法和嚴格執法，使環境治理工作納入法制管理軌道；二是加強行業管理，規范企業生產過程。隨著我國加入WTO，如何以國際通用標準進行行業管理，規范企業生產行為，監督市場產品，已是我國環保工作中急需解決的重要問題；三是大力宣傳環保理念，提高全民環保素質。建議將有關環保方面的知識納入全民義務教育體系中；四是增加科研投入，鼓勵科研人員開發新技術對于治理生態環境是十分重要的。

另外，張季綸委員介紹了國外的“環保警示教育”，提出環保不僅是政府和企業的意識問題，強制性的環保措施是針對當前環境惡化的形勢的，而環保教育才是永恒的、持續的。應著眼于提高全民的環保素質和意識，從基礎教育、專業教育和全民教育人手，將環保滲透到教育的各個方面和學科當中，環保教育的立法需要加以重視。

倪晉仁委員提交了題為《面向生態的水資源合理配置與調控》的書面報告。介紹了用生態系統原理來合理調配水資源的水資源系統概念。他認為，傳統的水資源利用模式多以取得最大的經濟收益為目標，面向生態的水資源利用目標則是水資源系統的整個生命周期內，為自然一社會一經濟這一復合生態系統提供最優的生態服務；傳統水資源利用以“供給管理”作為核心，面向生態的水資源利用則強調“需求管理”，面向生態的水資源利用、配置與調控模式關注水資源從輸入自然一社會一經濟復合生態系統到輸出該系統的全過程。

面對我國惡劣的自然環境，必須尋找用較少的水資源滿足發展需求的新途徑。面向生態的水資源開發利用是尊重自然規律的客觀體現。

面向生態的水資源開發利用和管理模式是提高水資源利用效率、治愈水資源浪費的良方。面向生態可以使水消耗和水污染更少，并使人們生活得更好。越是生態脆弱的地區，越需要面向生態；越是需要調水的地方，越需要面向生態。面向生態，應該變水資源供需導向為水資源生產率提高導向，變單純的分配定額制度為水資源的有償轉讓制度，按照面向生態的市場機制利用水資源、出租水資源、回收水資源，轉讓水資源、管理水資源，使節水者獲益。在現有經濟技術條件下，以不同地區的生態需求定開發利用的水資源量，以水定糧、以水定產、以水定草、以水定林、以水定發展。

他認為，面向生態是解決中國水問題的根本出路。面向生態是一個觀念的轉變，也是一個方向，它的目的是讓社會受益，而且是更多地受益和更持久地受益。面向生態追求物耗最小，即在現有技術經濟水平和滿足同樣服務的條件下盡可能地降低物耗、限制污染物排放和減少生態系統的影響。面向生態與一般的“考慮生態”有本質不同，面向生態不是暫時的，而是需要持續的。

他說，面向生態的水資源合理配置和調控是一個新的探索，它將使得水資源配置研究的視角更加廣闊。

委員們還對民建中央科教委員會、社會服務部2002年調研課題報告一《我國退耕還林工程中存在的問題及對策》，提出了修改意見和建議。

第8篇：環境治理調研報告范文

一、精心組織，周密部署，學習調研階段取得明顯成效

我市學習實踐活動于3月6日正式啟動。活動開展以來，全市各參學單位和試點單位緊緊圍繞“打造魅力敦煌，建設藝術之都”這一主題，牢牢把握“規定動作不走樣、自選動作有特色”這一要求，做到了思想重視、行動及時、措施有力，使學習調研階段取得了明顯成效。歸納起來，主要有以下五個方面的特點：

一是組織發動全面到位。*市召開學習實踐活動動員大會以后，市委高度重視，認真研究，及時成立了學習實踐活動領導小組，自上而下建立了相應的組織機構，制定了活動實施方案，層層召開了動員大會，明確了活動的目標要求、方法步驟和具體任務，并確定了54個市級黨員領導干部聯系點和7個第二批學習實踐活動試點單位，實行了市級領導干部聯系幫扶和包掛制度，建立健全了領導機制和工作機制，進一步強化了領導責任，形成了分工明確、責任到人、上下聯動、整體推進的工作格局。同時，市級領導干部積極深系點抓指導，指導檢查組認真巡回督查抓落實，學習實踐活動辦公室加強組織協調抓進度，形成了強大的工作合力，確保了學習實踐活動扎實有序開展。

二是學習培訓扎實有效。堅持把深化學習作為學習實踐活動的基礎和保證，合理安排時間，突出學習重點，創新學習形式，努力在學習的廣度和深度上有所進展，在學習的質量和效果上有所提高。以必讀的三本書和中央、省、市主要領導重要講話精神為基本內容，融入旅游立市、工業強市、生態保護、城市建設、農業結構調整等相關知識，按照學分制管理的要求，在督促落實學習任務上動真格、來硬的，組織廣大黨員干部進行全面系統深入學習，著力解決了黨員干部理論學習不深不透的問題。精心策劃，靈活組織，采取領導帶頭講學、集中培訓促學、上門送教幫學、提供菜單選學、加強聯系督學、知識競賽測學等六種方式在全市開展了學習培訓工作，特別是積極創新載體，開辦了“周末課堂”，妥善解決了工學矛盾和學用矛盾，增強了學習的針對性和實效性，確保了參學率和覆蓋面，有效提升了黨員干部運用科學發展觀發現問題、解決問題、推進發展的能力。

三是調查研究重點突出。結合學習實踐活動，在市級和科級領導干部中深入開展了“科學發展，尋策問計”大型調研活動，圍繞制約我市發展的各種瓶頸問題，突出實踐特色，結合職責分工和工作實際，為28名市級領導選定了54個調研專題，為參學部門和試點單位確定了75個參考調研專題。全體市級領導和絕大多數科級、副科級領導干部都能夠深入基層，通過召開座談會、設立意見箱、入戶走訪、問卷調查等多種形式開展調查研究，聽取群眾意見，發現存在問題，總結新鮮經驗，問計尋策于民，全面掌握和認真分析了當前我市經濟社會發展的現狀及存在的突出問題，撰寫各類調研報告420多篇，評選出了27篇有份量、有價值的優秀調研報告，為推進我市經濟社會更好更快發展提供了科學詳實、富有創見的決策依據。

四是研討交流氛圍濃厚。在學習調研階段，堅持把研討交流作為深化思想認識的重要過程來抓，組織各參學單位圍繞“打造魅力敦煌、建設藝術之都”這一主題，緊密結合本單位、本部門工作實際，針對黨員干部的思想和作風狀況，細化討論專題，豐富討論載體，采取召開市級領導調研成果研討會、科級干部交流研討會、黨員干部懇談會、群眾意見征集會和行風政風評議會等多種形式，廣泛組織開展了解放思想大討論活動，交流了對解放思想的認識，找準了各方面存在的問題，征求到各類意見建議1200余條，歸納梳理出8類108條，形成了“人人參與大討論”的良好局面。通過開展大討論活動，有力促進了思維方式、工作方式和領導方式的轉變，達到了統一思想、提高認識、理清思路、加快發展的目的，在推進我市實現更長時間、更高水平、更好質量的發展上形成了新的共識。

五是邊學邊改成效顯著。按照邊學邊改、邊查邊改、即知即改的要求，根據征求到的意見建議，本著“什么問題突出就重點解決什么問題，群眾關心什么問題就優先解決什么問題”的原則，整改落實突出問題32個，正在整改落實的33個，積極創造條件或協調上級部門解決的43個，辦惠民實事126件，使學習實踐活動真正成為了群眾滿意工程。同時，在查找和解決突出問題的基礎上，注重在“立新規”上下功夫，從制度的層面上抓好破舊立新，重點圍繞項目建設、文化旅游開發、城市建設、工業發展、農業結構調整、生態環境治理、和諧社會建設、黨的執政能力建設等八個方面，及時啟動了建立健全符合科學發展觀的體制機制工作，為科學發展觀的貫徹落實營造了良好的政策制度環境，形成了有利于推動科學發展的正確導向。

經過全市上下的共同努力，在學習調研階段的工作中，我市第一批深入學習實踐科學發展觀活動主要取得了三個方面的成效：一是思想認識有了新提高。通過學習調研，廣大黨員干部對開展深入學習實踐科學發展觀活動的目的、意義有了更加明確的認識，對“打造魅力敦煌、建設藝術之都”的奮斗目標有了更加深刻的理解，加快建設國際旅游名城的緊迫感、使命感有了進一步增強，“大發展、快發展、好發展”的理念深入人心。特別是結合學習討論，各參學單位和試點單位進一步理清了工作思路，明確了發展目標，完善了工作措施，服務發展、推進發展的能力進一步增強。二是工作作風有了新改進。通過學習調研活動的開展，廣大黨員領導干部堅持邊學習邊開展調研，深入研究分析工作中不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，積極尋求解決問題的有效措施，不但推動了問題的解決，而且也促進了黨員干部求真務實、真抓實干作風的形成。特別是市委常委親自下基層，深入調研，形成了20篇調研報告，從一個側面體現了作風轉變的成效；部分科級干部、年輕干部和后備干部自覺到全市重點工程建設、城市拆遷拆違、城市建設管理、企業改制等一線長期蹲點工作，發現問題、解決問題，迎難而上、克難攻堅，則更為全面地展示了我市干部作風的新變化。三是各項工作有了新突破。在學習實踐活動中，我們緊扣發展這一要務，始終堅持以學促干、以干促學，努力把學習實踐活動激發出的熱情轉化為推動工作的強大動力，有力推動了全市經濟社會又好又快發展。固定資產投資規模擴大，今年全市確定各類建設項目143項，計劃總投資17.2億元，其中包括敦煌機場擴建、敦格鐵路、10兆瓦光伏并網發電等46個投資在千萬元以上的項目。截至目前，已開工建設各類項目89項，完成投資2.84億元，占年計劃的17%，同比增長42%。敦格鐵路建設項目計劃年內動工建設，10兆瓦并網光伏發電項目已于3月20日在北京進行了特許權招標，城市外環路建設項目已完成前期勘察測量和施工圖設計。文化旅游開發勢頭強勁，組織參加了西安旅游博覽會、大連國內旅游交易會和津洽會,簽訂了《中國西部旅游城市合作協議書》；在德國成功舉辦了“敦煌花雨文化展”開幕式；陸續恢復、增加了敦煌至北京、西安、烏魯木齊、蘭州等航班航線；探索成立了旅游執法大隊，使全市40家星級賓館飯店、62家旅行社全部納入規范管理；經過積極匯報爭取，我市被甘肅省命名為全省首批文化產業示范園區，敦煌研究院文物保護技術服務中心和敦煌飛天文化產業發展有限責任公司被授牌命名為全省首批文化產業基地。城市特色化建設穩步推進，抓緊實施了立面改造、夜景燈光設置、道路建設工等工程，啟動實施了有礙觀瞻建筑物拆除改造工作。截至目前，2條道路建設、7幢建筑物立面改造、9幢夜景燈光工程已全面開工建設，完成了3處圍墻改造、3處圍墻拆除。同時，新建黨河大橋已全面開工，城市集中供熱工程已完成招投標，投資2億元的敦煌風情城已全面啟動運營。工業園區建設步伐加快，方山口工業園區石鑫公司輸電項目已全線架通；轉渠口工業園區已入住4家企業，3家企業開始生產；七里鎮工業園區確定的57家石棉廠已全部簽訂了搬遷協議，并完成了規劃選址工作，預計7月底前可整體搬遷入駐園區。同時，華夏水泥廠、西域礦業技改、敦煌石鑫鐵選廠等7個投資在千萬元以上的工業項目已全面開工建設。農業和農村工作進展順利，全面實施了雙215工程，全市已定植優質林果3.6萬畝，輸轉農村勞動力1.2萬人，新建節水滴灌1.02萬畝，完成小康住宅建設285套，種植瓜菜4.8萬畝，新增羊飼養量2.2萬只。狠抓了農業示范園區建設，萬畝高效節水示范園區已啟動實施，農業科技示范園區的日光溫室已全部投入生產，特菜示范園區和葡萄示范園區的日光溫室己全部完成安裝和定植。同時，積極做好了2次大風、沙塵暴災害性天氣的抗災救災工作，把災害損失降到了最低程度。生態環境保護取得初步成效，編制完成了《敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃》任務書，并通過國家水利部批復；經過積極爭取，敦煌生態保護規劃已列入2009年度國務院審批規劃；莫高窟保護利用設施項目全面實施，已完成風沙防護工程19.7萬㎡。同時，壓減荒地面積3.68萬畝，關閉城鄉自備水源井247眼，完成“千米”防護林310公里，綠色通道60公里，治沙造林面積2.05萬畝，義務植樹48萬株，使域內生態環境面貌得到了初步改善。

總的來看，全市學習實踐活動第一階段的工作，準備充分、啟動及時、開局良好、進展順利，取得了實實在在的效果。這得益于*市委第8指導檢查組的有力指導，得益于廣大黨員干部的辛勤工作，也凝聚了各參學單位領導班子的不懈努力。特別是學習實踐活動領導小組辦公室的同志，兢兢業業、工作努力、加班加點、任勞任怨，為搞好全市學習實踐活動發揮了重要作用。但我們也要清醒地認識到，我市學習實踐活動仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是個別單位和少數黨員對學習實踐活動的主動性、積極性還不夠高，理論學習的深度與活動要求還有一定差距；二是個別部門和單位實踐特色不夠鮮明，實踐主題不夠突出，學習的針對性和實效性不夠強；三是個別單位及領導干部開展學習調研工作的深度、廣度不夠，在創新活動載體、把握突出問題、完善體制機制、破除思想障礙等方面還需要進一步加強。對于這些問題，我們一定要高度重視，在下一步工作中采取有力措施，認真加以改進。

二、把握政策，抓實環節，確保分析檢查階段工作質量

從現在開始，我市第一批學習實踐活動全面轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是，對照學習實踐活動的目標任務，聯系思想和工作實際，深入分析檢查貫徹落實科學發展觀存在的問題和障礙。各參學單位一定要按照省委、市委的統一部署，突出“三個重點”，抓好“三個環節”，扎實推進分析檢查工作健康有序開展。

一是要以找準問題、深刻剖析為重點，嚴格組織召開專題民主生活會。各級領導班子民主生活會要充分利用深入調研和解放思想大討論兩個環節的成果，圍繞“旅游立市、工業強市、項目帶動、和諧發展，打造魅力敦煌，建設藝術之都”這個主題，查擺突出問題，開展自我檢查，深刻剖析問題產生的思想根源。重點開展“六查六看”活動，即：查思想，看科學發展的觀念牢不牢；查思路，看科學發展的路徑對不對；查措施，看科學發展的行動快不快；查機制，看科學發展的動力活不活；查實績，看科學發展的成效好不好；查作風，看科學發展的工作實不實。每位班子成員都要按照這一要求撰寫個人分析材料，在會上發言交流，班子成員間坦誠地開展批評與自我批評，真正把民主生活會開成診斷會、研討會、聚力鼓勁會。同時，要組織黨員開好專題組織生活會，黨員領導干部既要參加領導班子專題民主生活會，也要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

二是要以理清思路、解決問題為重點，認真撰寫分析檢查報告。民主生活會后，各級領導班子必須形成分析檢查報告。分析檢查報告的內容主要是三個方面：一是貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；二是深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，要從思想深處找原因；三是確定貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作措施和具體保障等。分析檢查報告要緊密聯系實際，重點突出第三部分，要把學習調研、征求意見和民主生活會的成果體現在如何“解決問題”上。各單位主要領導要對報告全過程嚴格把關，廣泛征求意見，反復討論修改，避免寫成一般的工作總結或工作報告。

三是要以集思廣益、完善措施為重點，深入開展群眾評議活動。領導班子分析檢查報告形成后，要采取“群眾評班子、基層評機關”等形式，廣泛征集“兩代表一委員”、黨員干部群眾、歸口或業務聯系單位、服務或工作對象等方面代表的意見，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議，進一步完善分析檢查報告。要主動把群眾評議引入到學習實踐科學發展觀活動的各個階段、各個層面，根據群眾的正確評議，將問題一個一個解決，將工作一步一步推進。

三、加強領導，嚴格要求，推動學習實踐活動向縱深發展

分析檢查階段是一個承上啟下的階段，也是鞏固擴大學習調研階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保學習實踐活動取得實效的關鍵階段。各參學單位一定要統一思想，周密安排，扎實推進，確保分析檢查階段取得扎扎實實的效果。在這里，我重點向大家提四點要求：

一要加強組織領導，克服厭倦情緒，切實增強黨員干部學習實踐的主動性。分析檢查階段的深度和廣度，決定整個學習實踐活動的實度和力度。各參學單位領導班子一定要克服厭倦、松懈傾向，克服重工作、輕學習的傾向，克服重理論、輕實踐的傾向，要從講政治的高度出發，深刻認識抓好分析評議工作的重要性和必要性，自覺加強對分析評議階段工作的組織領導和具體指導工作，緊密聯系實際，制定科學合理的工作方案，組織發動黨員干部積極投身于學習實踐活動。同時，要把學習貫穿于學習實踐活動的始終，繼續深化學習調研，在真學真用上下功夫，努力解決廣大黨員干部思想認識不清、能力素質不強、發展思路不暢的問題，為分析檢查階段工作的順利開展奠定思想基礎。

二要突出查擺問題，梳理意見建議，切實增強分析檢查階段的針對性。在分析檢查階段，一定要找準存在的突出問題，問題找準了就找到了病根，就可以治病救人、輕裝上陣。一定要坦坦蕩蕩，懇懇切切，不回避矛盾，不諱言差距。找問題要真心實意，要有決心和勇氣，不怕揭短，不怕亮丑，不回避矛盾和問題，只有這樣才能找準問題。問題找準了就有了解決問題的辦法，工作才能有一個正確的方向和目標，才能真正從根本上解決問題。各參學單位一定要抓住召開領導班子民主生活會、專題組織生活會和開展群眾評議的有利契機，廣開言路，廣納良策，更加深入、更加廣泛地征求方方面面的意見建議，分析找準制約科學發展的突出問題，影響社會和諧的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，進一步理清發展思路，充實完善整改措施，高標準高質量地撰寫班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告。

三要立足達成共識，認真開展批評，切實增強黨內民主生活的嚴肅性。坦誠深入的談心活動，是開好民主生活會的重要前提。在專題民主生活會和組織生活會上前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，黨員領導干部與部門負責人、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間也要普遍開展談心活動，開誠布公地談問題、找原因、提意見，在溝通思想、增進團結、理清思路、推動科學發展等方面形成共識。對專題民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，其目的就是要達到增強班子的凝聚力和戰斗力，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。班子分析檢查報告形成后，全體黨員要本著對黨的事業高度負責的精神，客觀真實地評議班子的分析檢查情況，要體現群眾意愿和集體智慧，形成黨員干部在科學發展上的共識。對群眾評議中的正確意見要進行專題研究，修改和完善分析檢查報告，使之成為我市科學發展的指導性文件。

第9篇：環境治理調研報告范文

記者從天津市發改委了解到,當地監管機構正在用“特定目的公司”取代城司的提法。根據其對投融資平臺的新定義,“特定目的公司”是指以政府出資和資源為基礎,以市場化方式運作,承擔城鄉和經濟功能區基礎設施開發建設任務的公司。

這一概念的涵蓋面,除包括現有的城市投資公司以及各經濟功能區基礎設施建設開發公司之外,還包括土地整理公司(中心)和其他各類由政府出資的建設開發公司。

根據天津市銀監局的統計,去年末天津地區共有融資平臺221家,6月末的貸款余額約3800億元。

地方政府希望,通過對現有融資平臺的全新闡釋與全面整合,最終實現各區縣只設定一家土地整理公司、一家城司。

2004年方才起步的天津融資平臺,似乎更多學習了“重慶模式”。目前除了市級“投”之外,重慶市下面每個區縣僅有一兩家投資平臺。

“這個概念的提出,是希望政府出資的各類投資公司在整合的過程中,加大對經營性項目的轉化,并建立規范的信用評級制度和貸款評估制度。”天津市發改委財金處的一名官員對記者表示。

為了促進對“特定目的公司”的管理,天津市政府、市發改委、市金融辦和市財政局最近均密集出臺了一系列新規定。

根據運作項目的不同,“特定目的公司”分為非經營性、準經營性和經營性三類。

非經營性項目,是指項目本身沒有經營性收入,但納入市年度建設投資計劃的基礎設施項目,主要包括城市路橋、河道改造、環境治理和綠化等項目。

準經營性項目,則指具有較強公益性、同時具有一定可經營成分,但自身收入難以平衡投入的項目,主要包括地鐵、城市綜合開發等項目。

而經營性項目,是指企業根據自身可持續發展和市場的需要自行組織經營的與城市基礎設施相關的項目,如高速公路等。

“區別非經營性項目和準經營性項目、經營性項目,主要是規范資金籌集來源,從而分類構建風險管控系統。”據該市發改委的上述人士說,非經營性項目的建設資金來源于財政撥款,準經營性項目資金則由建設交通部門和財政局配合安排,而經營性項目則由特定目的公司自行籌措。

根據由發改委下發的《天津市特定目的公司投資項目管理暫行辦法》規定,特定項目公司項目投資計劃要遵循“借用管還”的原則,量入為出。

“今后無明確現金流收益保障的純公益性項目,如城市美化或環保,將很難通過經營性投融資平臺進行貸款融資。”上述人士表示,今后的項目投資計劃,將會首先強調第一還款來源。

一位近期赴天津調研投融資平臺的研究人士認為,當地監管機構提出“特定目的公司”的概念和分類,是意圖與當下各地的“混合型政府融資平臺”加以區分。

“目前各地城司所經營的項目,很多是難以有明確現金流收益的公益性項目。”這位人士表示,天津意圖從項目的盈利性質進行分類,從而分別確定資金來源和運作方式。

記者了解到,天津市政府希望通過加大“特定目的公司”向經營性項目的轉化,引入更多的社會資金。不過從目前的市場反應來看,由于經營性特定目的公司的項目大多產生現金流的速率較慢、回報周期較長,因此社會資金的參與熱情還比較低。

“在各方關注地方融資平臺風險、加大防控的情況下,天津和重慶等地正在尋找一種機制,使得平臺債務償付和政府財政能隔離開來,設立一道政府和企業之間的債務風險防火墻。”中國社科院中國經濟評價中心主任劉煜輝表示。

不過,天津或重慶的風險管控和籌資多元化模式,能否得到推廣,尚存疑問。

“這兩座直轄市的要素市場發育、融資平臺的行政層級、經濟區位的優勢,都是很多地區所不能比擬的。”劉煜輝認為。

“盡管能否全面推廣尚存疑問,但天津將融資平臺進行分類監管的原則完全可以適用于其他地方。”劉煜輝表示,就是要使償付本身和財政能夠區隔開來,如此就是一個正常的企業獨立市場主體的融資行為。

目前地方融資平臺的主要風險,正是由于政府為籌集資金而發起不少用于非經營性、準經營性項目,這些項目缺乏良好的經濟效益,有的項目經營期限內產生的現金流甚至不能覆蓋貸款本息,第一還款來源存在嚴重不足,還貸只能依賴各級政府財政統籌安排。

記者獲得的一份由銀信聯作出的《2010年地方政府融資平臺調研報告》表明,未來兩年,新增的地方融資平臺貸款主要包括“老項目后續融資”和“新項目融資”兩部分。

老項目后續融資主要是指地方融資平臺貸款多為中長期的基建類貸款,其建設周期通常長達2-3年,因此在隨后兩年有進一步的融資需求;根據其測算,未來兩年的新老項目貸款占比國有商業銀行為二八開,股份制銀行三七開;平均而言,新老項目融資占比約為23∶77。

而中金公司的測算表明,融資平臺貸款余額將在目前7.2萬億的基礎上進一步上升,直到2011年達到峰值,為9.8萬億。之后逐步回落,2014年為4.9萬億,接近于2008年底的水平。