新型智慧城市建設精選(九篇)

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第1篇：新型智慧城市建設范文

關鍵詞：智慧城市；新型城鎮(zhèn)化；以人為本；產業(yè)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

一、智慧城市概述

智慧城市是把新一代信息技術充分運用在城市的各行業(yè)、各領域的基于知識社會下一代創(chuàng)新的城市信息化高級形態(tài)。智慧城市基于物聯網、云計算等新一代信息技術以及維基、社交網絡、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應用，營造有利于創(chuàng)新涌現的生態(tài)。智慧城市建設有助于提升整體社會的創(chuàng)造力。智慧城市促進城市和區(qū)域不斷學習和創(chuàng)新，并強化了城市之間的聯系網絡（Campbell，2012）。Caragliu 等指出，智慧城市將對智力和社會資本、包含傳統(tǒng)交通和現代信息通信技術的基礎設施的投入作為支撐經濟可持續(xù)增長的動力，并通過參與式治理對上述資本及自然資源進行智能化管理，進而實現高質量的宜居生活。利用信息和通信技術（ICT）令城市生活更加智能，高效利用資源，帶來成本和能源的節(jié)約，改進服務和生活質量。城市的智能工程和項目可以有效的改善城市空間的生活質量，并促進文化和經濟的發(fā)展（Renata and Camille，2014）。智慧城市不僅通過改變基礎設施來為居民提供更加高效的服務，同時帶來社會經濟創(chuàng)新能力的提升，以及城市與區(qū)域空間的改變。智慧城市提供了一個系統(tǒng)性認識城市化概念的機會，并將可持續(xù)發(fā)展理念整合到城市發(fā)展當中（Chourabi and Nam，2012）。因此，智慧城市對于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，促進城市社會經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是智慧城市建設的重要方向。

二、智慧城市與新型城鎮(zhèn)化的關系

（一）智慧城市建設是新型城鎮(zhèn)化的方向

新型城鎮(zhèn)化是我國現代化進程中的歷史重任，與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化相比，放棄了土地財政，以產業(yè)升級、優(yōu)化和產業(yè)空間結構調整為經濟增長手段，用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領城鎮(zhèn)化建設，不斷提升城鎮(zhèn)化建設的質量內涵，實現經濟社會發(fā)展的和諧與協調。為了實現這一目標，利用物聯網、傳感器網和互聯網，構建新型城鎮(zhèn)的信息基礎設施，在這一信息基礎設施上，基于云計算平臺，通過對感知數據的智能挖掘和分析，為城市發(fā)展提供科學和智能的決策依據，是新型城鎮(zhèn)化建設的必由之路，這實際上也就是智慧城市建設的核心技術和內容。因此，以建設智慧城市的方式完成新型城鎮(zhèn)化，是新型城鎮(zhèn)化的方向。

（二）新型城鎮(zhèn)化是智慧城市建設的內在需求

智慧城市建設是一項技術活動，從技術角度講，智慧城市更強調的是在物聯網這些信息基礎設施上的“協同運作、全面整合、激勵創(chuàng)新，并且具有一定的自我學習、自我成長和自我創(chuàng)新能力”。從結果和效果來看，智慧城市包括政治、管理、文化方面的東西，更強調以人為本、協調發(fā)展的理念。通過智慧城市建設一個和諧、美好的城市生活環(huán)境，讓城市更加智能，能夠為城市發(fā)展提供優(yōu)化的對策和創(chuàng)新，形成可持續(xù)的發(fā)展內生源動力，構建人性化、生態(tài)化、協同化、公平正義的城市環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化的結果同樣是創(chuàng)造一個功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的城鎮(zhèn)環(huán)境。從這一點來講，新型城鎮(zhèn)化是智慧城市建設的內在需求。

三、智慧城市建設推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展策略

（一）注重以人為本

新型城鎮(zhèn)化背景下的智慧城市建設，應當拋棄唯技術論，盡管技術是第一生產力，正是有了信息技術日新月異的變化，才有了建設智慧城市的根本支撐。但是，我們不能走向唯技術論的極端，在建設過程中一味追求高、新、特。將智慧城市建設簡單等同于技術創(chuàng)新、技術改造。無論是新型城鎮(zhèn)化，還是智慧城市，其核心都是以人為本，為人們提供不同層次、不同種類、不同要求的智慧化服務，實現人和社會的全面發(fā)展。因此，智慧城市建設，應當以新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展為導向，一切技術手段和方法都應當如何圍繞加大生態(tài)文明的建設力度、提高整個城鎮(zhèn)化管理水平和服務水平、提升為人們服務上開展工作，著力解決霧霾、食品安全、交通擁堵、城市型災害、環(huán)境權益等社會突出矛盾。

（二）引導產業(yè)發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，需要持續(xù)的資金投入。建設所需資金不可能長期依賴土地出讓金和財政補貼，關鍵在于培育城鎮(zhèn)自身的造血功能，以產業(yè)帶動新型城鎮(zhèn)化建設，是一條可行的道路。對智慧城市建設來說，物聯網、云計算等相關技術，將帶動大規(guī)模產業(yè)鏈的形成，包括上游的 RFID 和傳感器的呢過數據采集設備制造產業(yè)、中游的物聯網設備與終端制造業(yè)、物聯網網絡服務業(yè)、物聯網軟件開發(fā)與集成應用服務業(yè)等、下游的海量數據處理與信息管理服務業(yè)，這些產業(yè)的落地，可給當地城鎮(zhèn)帶來一次產業(yè)升級，也會帶來新產業(yè)的產生，為新型城鎮(zhèn)化建設帶來持續(xù)動力。因此，智慧城市建設，要注意相關產業(yè)的培育和發(fā)展，引導相關產業(yè)向城鎮(zhèn)地區(qū)落地，助力新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（三）引導高效、集約的區(qū)域和城鄉(xiāng)空間布局

區(qū)域協調發(fā)展和城鄉(xiāng)空間優(yōu)化布局是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進的重要方向，利用移動信息技術、智能交通網絡建設，提升城市和區(qū)域流動空間，加強區(qū)域內部的人流、物流、技術流、資本流、信息流等要素流動，縮短了城市之間相互作用和聯系的時空距離，實現城市之間要素的高效流動和服務質量提升。尤其是在長三

角、珠三角、京津冀等經濟發(fā)達地區(qū)，重點通過智能技術來強化城市之間的生產網絡、創(chuàng)新網絡聯系，來形成世界級的智能城市群。城市內部不同功能區(qū)和空間的要素流動，成為城市內部空間重構和轉型發(fā)展的重要動力。依托智慧城市的技術手段，提升城市不同功能空間的要素流動、生產效率和服務水平，從而提升城市空間發(fā)展質量和可持續(xù)發(fā)展程度。

通過傳感器以及各種移動終端和應用系統(tǒng)，來獲取和處理城市居民活動、企業(yè)運行、環(huán)境質量等方面大數據，并與城市規(guī)劃、建設和管理充分結合，來營造更加人本、綠色、集約的城市功能空間，提升城市規(guī)劃解決城市問題和服務企業(yè)、居民與政府的能力。在智慧城市建設中遵循集約高效、綠色低碳的發(fā)展理念，將智能技術與居住區(qū)、商業(yè)中心、產業(yè)園區(qū)、休閑游憩等空間融合，增強城市空間發(fā)展內涵。將智慧、人文等要素滲透到城市有機更新中，實現存量空間的轉型發(fā)展。大力推進智能公共交通，推廣使用綠色能源和可再生能源，建設便捷、高效、低碳的城市智慧交通網絡。同時，利用信息技術，加強區(qū)域和城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、建設情況進行實時動態(tài)監(jiān)督、評價、調控和管理，進而引導空間布局優(yōu)化和彈性有序發(fā)展。

（四）利用智慧應用提升城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力

智慧城市是綜合、統(tǒng)籌解決城市問題的一攬子方案，它為城市與區(qū)域規(guī)劃及管治提供了新的技術支撐與工具。提升城市管理服務是智慧應用的最主要目的。在城市發(fā)展理念和城市建設與管理模式方面，通過建立一個統(tǒng)一的電子政務和移動政務平臺，打破信息孤島，推動一體化的信息平臺建設。利用一體化信息平臺實現城市信息交流、資源共享和協同創(chuàng)新發(fā)展。

同時，智慧城市提供了一個新形式的工具去仔細觀察城市居民使用城市的方式，進而通過參與式治理，對人力資本、社會資本、傳統(tǒng)和現代的通信基礎設施進行投資，智慧城市能有效促進經濟的可持續(xù)增長、提高居民生活質量以及對自然資源明智的管理。建立城鄉(xiāng)一體的信息平臺，引導城鄉(xiāng)之間要素自由流動，為農民工市民化提供更加豐富的就業(yè)、生活服務等信息，通過鄉(xiāng)村電子商務發(fā)展促進鄉(xiāng)村經濟轉型。對于城市管理來講，有助于改變原有的條塊分割、層次分明的管理體制，立足于城鄉(xiāng)一體、部門整合、空間優(yōu)化的發(fā)展思路，實現資源的共享與高效利用。

結語

綜上，在建設內容和建設方法上，新型城鎮(zhèn)化建設和智慧城市建設大相勁庭，但就建設目標和效果上來看，都是為了滿足人的需求，實現人和社會、自然的和諧發(fā)展。在實踐過程中，應當把握二者之間的共性，通過智慧城市建設助力新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，同時，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，進一步推進智慧城市的建設力度和應用深度。

參考文獻

[1]鄒佳佳，馬永俊. 智慧城市內涵與智慧城市建設[J]. 無線互聯科技. 2012（04）

第2篇：新型智慧城市建設范文

當前內外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，現代農業(yè)發(fā)展及結構調整派生的新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現，機遇千載難逢；但同時，經濟金融不確定因素疊加，自身新老矛盾問題交織。

出路在哪里？每個行業(yè)都身處其中，尋找著答案。

“‘十三五’是我國全面建成小康社會的決勝期，是農信社全面完成轉型發(fā)展任務的關鍵階段。未來五年的改革經營發(fā)展，起點之高、挑戰(zhàn)之大和任務之重都是前所未有的。”當2016年的初雪還沒有完全消融，黑龍江省農村信用社聯合社理事長王建成就已經做出了這樣的判斷。“金融供給領域存在重大機遇，為提升金融核心地位、發(fā)揮金融拉動作用提供了廣闊空間。”在王建成看來，在人人都唱衰的經濟下行期，機遇才是銀行家更應該看到的。

透過經濟脈搏打量金融趨勢

強烈的時代色彩、不同以往的發(fā)展特色，王建成透過經濟的脈搏看到了金融的趨勢。他把已經到來的“十三五時期”，概括為“六期齊至”。

“‘十三五’正是現代農業(yè)發(fā)展的黃金機遇期。”王建成介紹說，黑龍江的農業(yè)發(fā)展勢頭很好，糧經飼統(tǒng)籌、農牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產融合發(fā)展有序推進。

優(yōu)質高效農業(yè)、高品質食品、乳畜產品、旅游養(yǎng)老等領域擁有巨大潛力。財政注入資本金25.5億元成立省農業(yè)信貸擔保有限公司，政策性承保面積9934萬畝。涉農“兩權”和活畜、牧場抵押貸款試點范圍逐步擴大。發(fā)展“互聯網+農業(yè)”行動計劃也在積極推進，5個縣213個村開建農村淘寶項目。

“‘十三五’也是農信社實現轉型發(fā)展的關鍵期。”王建成作出這樣的判斷是基于兩種因素的交織疊加：一邊是經濟發(fā)展速度放緩、利率市場化快速推進、市場競爭加劇的新常態(tài)；一邊是農信社規(guī)模驅動、經營粗放、創(chuàng)新不足的局面尚未根本改變。

不可回避的事實是，農信社仍過度依賴信貸規(guī)模擴張倒推盈利計劃，對綜合盈利能力、創(chuàng)新能力、要素效率和風險抵御能力等內涵發(fā)展指標重視不夠，扎實、高效、良性、上升的發(fā)展態(tài)勢還沒有形成。

“我們立于不敗之地的唯一途徑就是拼服務、拼成本、拼質量。”王建成認為，從現在開始，必須下決心通過調整優(yōu)化結構，培育增長新動能，提高全要素生產率，堅定走質量效益型發(fā)展道路。

“除了轉型發(fā)展迫在眉睫，‘十三五’也是推進產權改革的深化期。農信社要把產權制度改革作為重中之重，全力加快推進。”辯證思維是王建成工作中的慣性思維，他告訴筆者，在推進農信社產權改革工作中，“處理好黨的領導、行業(yè)管理和法人治理之間的關系”是改革成敗的關鍵。

擅長運用辯證法解決矛盾的王建成，對面臨的危機有著更加清醒和客觀的認識。“必須承認，應對困難與挑戰(zhàn)的阻力從未像今天這樣如此巨大。”他向筆者列舉了目前農信社的主要發(fā)展瓶頸：金融創(chuàng)新理念落后、創(chuàng)新能力不足，信貸供給不能有效滿足多樣化、個性化市場需求，支持實體經濟力度有所減弱，農信社自身積累的深層次矛盾正在顯現，這既是當前突出問題，更存在挖掘潛力空間。

“因此，‘十三五’既是提升核心競爭力的爬坡期、也是破解新老問題矛盾的攻堅期。”針對銀行業(yè)如何應對經濟逆周期，王建成給出了三條路徑選擇：一是去大而全的綜合經營，通過理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揚特色品牌優(yōu)勢。二是打造輕資產銀行或財富管理銀行，大力發(fā)展同業(yè)、理財業(yè)務，積極拓展委貸、投行和發(fā)行債券，減少高風險資產配置，增加涉外及表外等低風險、低資本占用業(yè)務。三是全面加強內部管理，收緊信貸政策，調整信貸權限，盤活存量資產，優(yōu)化新增結構。

作為一位銀行家，對未來挑戰(zhàn)的艱巨性要有足夠的心理準備，依照王建成的判斷，未來的金融風險與以往有很大不同。

“各類風險相互疊加后，會加大對農信系統(tǒng)的沖擊。因此，‘十三五’更是堅守風險底線的考驗期。”王建成說，我們要從過去防范信用、操作單一性風險，向防范信用、道德、市場、跨行業(yè)、盈利、聲譽和流動性等綜合性風險轉化，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。農信社依農而生、被農所養(yǎng)不能丟了根本

“農信社發(fā)展到今天，很大程度上共享了‘三農’事業(yè)改革發(fā)展成果，農信社依農而生，被農所養(yǎng)，不能丟了根本。”王建成強調：必須堅持服務“三農”及實體經濟發(fā)展的本質要求。

說到服務“三農”這一根本，王建成直指一種必須摒棄的錯誤認識：“絕不單純是金融支持‘三農’和實體經濟的問題，歸根結底是他們通過勞動創(chuàng)造價值后，將部分勞動成果轉移給了我們，支持了我們發(fā)展，實現了共享發(fā)展。”正是基于這樣的認識，王建成認為，在遵循商業(yè)可持續(xù)原則下，要真正形成一種共榮共生、共建共存的良性銀企關系。金融機構應根據不同的客戶類別、規(guī)模或成長的不同階段向客戶提供不同的融資工具。“如果失去了這種關系，我們也就失去了核心價值、失去了增長動能，失去了成長空間。”王建成說。

為了讓這種“共生共榮的關系”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，他提出：“重新回歸銀行經營信用的本質，重新回歸傳統(tǒng)核心業(yè)務”。而且不是簡單的回歸，是通過理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術創(chuàng)新之后的回歸升華。

“堅持服務實體經濟的本質要求，是衡量改革發(fā)展成功與否的關鍵。”王建成強調說。堅定走質量效益型發(fā)展道路

“堅持‘穩(wěn)中求進、進中求好’總基調；堅持規(guī)模與挖潛同步、外延與內涵并重。”這是王建成在確定黑龍江農信社“十三五”時期發(fā)展思路時，重點強調的。

循著這一思路，“堅定走質量效益型發(fā)展道路”自然成為今后發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

“走質量效益型發(fā)展道路”的基本原則是――必須向內挖潛，即：向應收利息要效益；向全資產全負債管理要效益；向表外資產要效益；向閑置資產、不生息資產要效益。

對如何走好內涵式發(fā)展道路，黑龍江省聯社提出了具體的要求和指引：真正領會資產負債綜合管理實質內涵，掌握好結構、價格、期限、成本、效益及交易對手等要素配置的核心管理技術，全面推升綜合盈利能力，實現成本收入比壓降、資產利潤率提升的目標。按照“合理控制費用、優(yōu)化資負結構、實施科學定價、增加運營效率、有效盤活資產”原則，全面實施資產負債綜合管理。

知易行難。

王建成很清楚，綜合資產負債管理除了需要做出制度性安排，更需要信息科技的支撐以及核心和財管系統(tǒng)的改造，應在原始數據錄入中就開始加以控制，在實現分類科學、核算準確、形態(tài)真實的基礎上，通過基礎數據資源的科學分析，實現資產負債綜合管理的科學性、有效性。為此，黑龍江省聯社將進一步強化服務平臺建設，盡最大努力創(chuàng)造一個良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

第3篇：新型智慧城市建設范文

“涇渭大講堂”心得體會

聽了范俊峰所長和李新作部長通俗易懂又理論豐富的報告，我受益良多，思路更加清晰，視野更加開闊，對我區(qū)新型智慧城市建設工作也有了更多的理解和想法。

新型智慧城市是現階段全面落實新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和綠色化同步發(fā)展的最佳平臺，也是深化信息化發(fā)展的重要抓手。新型智慧城市進一步強化跨部門、跨行業(yè)的組織統(tǒng)籌力度，提升信息資源整合水平、全面加快城市信息資源的有序匯聚、深度共享、關聯分析，并通過共建共享基礎設施、集約共建核心交換平臺、整合利用新舊資源、統(tǒng)籌設計智慧應用、為我區(qū)群眾、企業(yè)和各級部門，提供跨層次、地域、系統(tǒng)、部門、業(yè)務間的協同服務，實現城市的“智慧”。

當前我區(qū)要做好的是新型智慧城市建設的第一步，即打通城市中樞脈絡，構建從支撐、平臺到應用的新型智慧城市“123”一體化建設格局。“1”即是“一個中心”，搭建智慧城市公共信息平臺，打造大數據樞紐中心，建立智慧城市“大腦”；“2”即是社會服務創(chuàng)新和政府服務創(chuàng)新，實現“互聯網+政府服務”； “3”即是善政工程、興業(yè)工程和惠民工程，包括智慧政務、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、智慧交通智慧醫(yī)療等多個方面。

當然，我區(qū)現在還處于智慧城市建設的初期階段，扎實的做好智慧城市建設規(guī)劃和智慧城市運作的各類標準規(guī)范很重要，要避免在智慧城市漫長、復雜建設過程中的重復建設和反復協調、修改，要有前瞻性的做好我區(qū)新型智慧城市的規(guī)劃設計，并一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打做好建設工作。

第4篇：新型智慧城市建設范文

浙江省智慧城市示范試點項目驗收啟動

2016年11月，浙江省信息辦啟動智慧城市示范試點項目建設的考核驗收，對工作方法、考核理念、工作機制、評分內容都作了充分準備，驗收對象是根據浙江省政府【2012】41號文件啟動建設的20個示范試點項目。通過這次驗收，將對浙江省智慧城市頂層設計和戰(zhàn)略實施效果逐一評估，并作為今后項目復制和經驗推廣，乃至新型智慧城市建設實施的重要依據；同時總結經驗教訓，縮小與先進智慧城市的差距。投資回報方面，期待一些基于云計算的“平臺型”應用，直接復制移植后可期減少未來城市項目的建設投資。

考核驗收過程中，筆者深感建立符合本省智慧城市示范試點建設實際的評價體系至關重要。一方面，政策上對智慧城市建設的考核驗收作了規(guī)定；另一方面，國家和各地也開始編制和采用新型智慧城市評價體系，但直接拿來評價早在2012年開始的試點項目可能有失公允；同時，浙江省有自己的智慧城市建設特點，而在國家的《新型智慧城市評價指標》中，或尚未獲得表達，或指標權重未必合適。例如作為信息經濟的主要省份，信息產業(yè)、智慧產業(yè)和網絡經濟對浙江省的經濟發(fā)展起到了較大的帶動作用，示范試點均要求具有一定的前瞻性，從而滿足當今“可復制和可推廣”的需求。因此，思考建立符合本省智慧城市建設實際的評價方法已經勢在必行。

為此，筆者對合格的智慧城市示范項目及其驗收工作，提出一個討論框架：

第一項目規(guī)劃目標明確。“智慧城市戰(zhàn)略目標”符合城市未來發(fā)展方向，規(guī)劃方案針對城市建設主要問題，設置可量化的關鍵指標。

第二建設效果。包括選擇或組建有效的項目建設單位和監(jiān)理單位、建設資金的籌措、政策性資助的績效目標、對資金使用的監(jiān)控措施等比較齊備的智慧城市建設技術要求、工程實施要求和測試認證方法。例如金華市車聯網項目采用PPP模式，由航天科技集團（35%）、本地民營企業(yè)（26%，26%，8%）、地方國資管理部門（5%）形式組建了“浙江省智慧車聯網公司”，同時與京杭高校組建“智慧交通研究院”。

第三是智慧項目運營效果。應具有專業(yè)的運營主體，技術保障上建有智能運營中心。關注項目提供了哪些智慧城市服務，特別是對城市的經濟發(fā)展起到何種作用。我們認為，對具有某種業(yè)務“全覆蓋”能力的項目，可予較高的評價。例如金華市車聯網平臺容納了全市所有停車場的業(yè)務需求。

第四是較大范圍采用新興技術。應當強調先進技術的理解力和表達力，即利用先進的信息技術來最大化地提高城市經濟效率和城市生活品質。例如物聯網技術的應用，基于云計算技術的核心“平臺”架構（如智慧能源監(jiān)測示范項目的“全省一朵云”模式），數據資源的獲取、分析和決策模型等。較高標準則包括展示某種“智慧”的能力，例如通過人工智能技術和大數據決策分析的“城市計算”及其交通治堵、智慧能源監(jiān)測項目基于運營數據的“經濟和能源預測”等。

第五可持續(xù)的業(yè)務模式及“智慧產業(yè)”。評價項目是否具有初步的收入和營利模式、是否帶動相關產業(yè)發(fā)展，乃至行業(yè)內值得推廣的商業(yè)模式。

第六體制機制創(chuàng)新的成果。示范試點屬于探索性的先行先試，必然會遇到一系列難點和試點問題。例如，化解“新技術應用的復雜性”及其“高昂的成本”難題、PPP模式的探索、政務數據共享開放、建立跨部門的協同治理機制。同時，應該倡議對智慧項目領域，實施強制性的數據分享與開放。

第七應用效果好。能展示最佳實踐水平，展示惠民舉措的可感知度；能夠通過數據分析和資源整合提供各類城市服務，同時，具備技術和業(yè)務模式的可復制、可推廣性，包括帶動相關產業(yè)發(fā)展；系統(tǒng)具技術上的可移植性，可以復制到城市的其他領域或推廣到其他城市。

第八社會效果的評估。包括環(huán)境綠色、交通治堵、居住安全的提高等。

浙江省啟動智慧城市示范試點項目的驗收工作，給我們一個難得的機會，思考浙江省智慧項目的效果評價。從初步的驗收工作來看，這次項目驗收具有以下特點：

一是驗收不同于評價，服從項目驗收規(guī)范，例如寧波鎮(zhèn)海區(qū)“智慧水務”建設提供的驗收規(guī)范；二是關注新興技術的應用，“智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式”（發(fā)改委《關于促M智慧城市健康發(fā)展的指導意見》），因此需要保證對示范項目“信息技術應用”的評價權重；三是關注示范項目的適度前瞻性，主要是可復制、可推廣性。事實上，國家對浙江省下達的“兩化深度融合示范區(qū)”建設和“國家信息化建設示范區(qū)”建設任務，都包含了可復制和可推廣的要求。初步的驗收中注意到，良好設計的“平臺級應用”易于具備可推廣條件，例如浙江省智慧能源監(jiān)測示范項目制訂了3項省級標準，其研發(fā)的系統(tǒng)設計已中標國家發(fā)改委的全國相關建設項目，并已承擔了天津等5個省市的智慧能源監(jiān)測項目建設；金華車聯網項目，構建了跨區(qū)域的平臺系統(tǒng)，具有一定的數據獲取能力和資源整合能力，在2016年9月G20峰會期間，承擔杭州市區(qū)全部6000輛出租車的監(jiān)控中心平臺的技術支持與運行保障工作，已被省內外、境內外多個城市采用；四是關注可持續(xù)的業(yè)務模式及智慧產業(yè)發(fā)展，包括項目對相關產業(yè)的帶動能力。可以看到，對于以“惠民”（評分占比高達57%以上）為主的國家評價體系來說，浙江省難以完全套用《新型智慧城市評價指標》所指定的評價范疇，事實上也提出了一些新的指標建設要求。

國家發(fā)改委、網信辦和國家標管委部署新型智慧城市評價工作

2016年11月，國家發(fā)改委、網信辦和標管委發(fā)文，組織全國各省市自治區(qū)開展新型智慧城市評價工作，并要求撰寫本省新型智慧城市經驗總結，編制新型智慧城市優(yōu)秀實踐案例，要求體現創(chuàng)新性和可推廣性。

與此同時，頒發(fā)了國家標準《新型智慧城市評價指：2016》，包括8項一級指標，21項二級指標，54項二級指標分項。一級指標為（括弧數字表示權重）：惠民服務（37%）、精準治理（9）、生態(tài)宜居（8%）、智能設施（7）、信息資源（7%）、網絡安全（8）、改革創(chuàng)新（4%）和市民體驗（20）。評價指標中80%屬客觀評價，含7個一級指標。其中惠民服務、精準治理、生態(tài)宜居3個為“成效類”指標，旨在客觀反映智慧建設實效；智能設施、信息資源、網絡安全、改革創(chuàng)新4個“引導性”指標，旨在發(fā)現具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校?0%屬主觀評價，指“市民體驗問卷”，關注公眾滿意度和社會參與度。

考慮到惠民服務和市民體驗合占57%權重，其中惠民服務由政務服務（8%）、交通服務、社保服務、醫(yī)療服務、教育服務、就業(yè)服務（各3%）、城市服務（7%）、幫扶服務（5%）、電商服務（2%）構成，應該說是一份高度“惠民”引導的智慧城市建設評價方案。

關于評價組織方式，除了完成8個“必選的”一級指標相關內容之外，還包括地方自評價和市民體驗調查兩部分。市民體驗調查委托相關機構，調查結果反饋至各地方參考；“地方自評價”合計總分值為10分（占整體評價的10%），各省自選評價指標，要求體現現有指標中未涵蓋的領域和方向，并選擇可測量、可獲取客觀數據的領域。

除此之外，國家各部委此前還頒發(fā)了諸多智慧城市試點項目（最廣泛的統(tǒng)計包括多達597個市縣區(qū)），其中浙江省參與的部分市縣區(qū)如下表，多數將面臨一次新標準的考核評價。我們期待通過若干年的努力，有較多的試點市縣區(qū)能夠獲得較高水平的新型智慧城市評價。

第5篇：新型智慧城市建設范文

信息化是實現智慧城市的重要基礎，與企業(yè)it發(fā)展類似，智慧城市建設也難逃“信息孤島”牽絆，如何盡快適應快速發(fā)展的城市信息化建設，盡量減少“信息孤島”的羈絆，是目前智慧城市建設面臨的重要課題。

國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》，智慧城市被納入規(guī)劃之中。規(guī)劃明確要求，要推進智慧城市建設。據了解，僅住建部公布的2013年度國家智慧城市試點總數已達193個，80%以上的二級城市明確提出建設智慧城市的發(fā)展目標。

新型城鎮(zhèn)化的建設需要技術的充分集成，讓物聯網、云計算等智慧系統(tǒng)與新能源等低碳系統(tǒng)充分融合應用，從而發(fā)揮提升城市品位以及人們生存品質的價值。建設智慧城市是發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的重要舉措。據機構預測，“十二五”期間國內智慧城市建設規(guī)模將達2萬億元。智慧城市建設將催生跨領域、融合性的新興產業(yè)形態(tài)，還可以引發(fā)相關產業(yè)鏈的垂直整合，成為國內經濟長期增長的重要推動力。

目前，社會已經進入“大數據時代”，然而，現在許多城市數據很多都相對孤立和封閉。比如說城市建設的建筑、街道、交通、照明等數據，一般很少向外界開放，致使相關數據的價值未能充分利用。由于缺少這些城市數據的支撐和應用，一些智慧城市也顯得不太“智慧”。

之所以存在信息孤島、數據封閉現象，一方面是信息安全問題，擔心數據泄密；另一方面是管理問題，需要打破政府行政管理的條塊分割。智慧城市的智慧來自大數據。沒有大數據的充分應用，智慧城市就是一個空架子。對于爆炸式增長的政府信息，只有通過大數據處理技術的分析、挖掘、應用、管理，才能從海量、復雜、實時的信息中發(fā)現有用信息、提升應用。

從全球范圍來看，目前在大數據開放方面，美國已制定完整的數據開放計劃，歐盟、澳大利亞、新加坡等也都制定了相應的開放計劃。我國的進度相對還比較緩慢。

第6篇：新型智慧城市建設范文

城市讓生活更美好，智慧讓生活更幸福。如今，國內智慧城市建設如火如荼，2013年初，住房和城鄉(xiāng)建設部劃定了首批90個國家智慧城市試點，被視為中國城鎮(zhèn)化進程的新紀元和風向標。此外，三大網絡運營商也已經與300多個地方政府達成了智慧城市戰(zhàn)略合作協議，有關上市公司也紛紛行動起來，加入這一建設浪潮之中。預計“十二五”期間，我國智慧城市投資總規(guī)模有望達到5000億元。政府部門的強力推進和龐大的資金投入在震驚世界的同時，也吸引著人們去探究智慧城市所蘊藏的“魔力”。

提高城鎮(zhèn)化質量 治療“城市病”

工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，已成為全球性的發(fā)展趨勢。過去我國城鎮(zhèn)化所走的是高資源消耗、高環(huán)境沖擊的發(fā)展道路，與之而來的是結構性資源匱乏和環(huán)境破壞。加上我國特有的區(qū)域發(fā)展不平衡，導致了大量人口聚集在黑河一一騰沖線以東。這就加劇了人口、資源和經濟發(fā)展之間的矛盾，使人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”日益嚴重。

這些問題使用傳統(tǒng)的技術和管理方法已經難以有效解決，而目前發(fā)達國家正在研究和實踐如何創(chuàng)新地使用新一代信息技術、智能技術等手段，來重新審視城市發(fā)展的定位、城市功能的培育、城市結構的調整、城市形象與特色的塑造等一系列現代城市發(fā)展中的關鍵問題。對于我國而言，如何通過智慧傳感和城市智能決策平臺來妥善解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題已成當務之急。

住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋指出，“目前我國許多城市的環(huán)境承載力已經達到了極限，區(qū)域發(fā)展越來越不平衡，城市交通擁堵越來越嚴重，環(huán)境污染越來越嚴重，資源匱乏越來越嚴重，這嚴重影響到了城市的經濟與社會發(fā)展。”與此同時，還有大量的農民將要脫離土地進入城鎮(zhèn)，這給我國的城鎮(zhèn)化建設帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。如果我們繼續(xù)采用過去的發(fā)展方式，那么很可能會釀成嚴重的生態(tài)災難和社會災難，影響到國家的長遠發(fā)展。

在中國城鎮(zhèn)化進程加速后，傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式難以為繼，信息化日益成為化解城市發(fā)展難題的突破口。因此，智慧城市的出現為城市發(fā)展提供了全新的模式，它通過綜合運用現代科學技術、整合信息資源、統(tǒng)籌信息應用，以加強城市的規(guī)劃、建設和管理，是在物聯網、云計算等新一代信息技術的支撐下形成的一種新型的城市形態(tài)。可以說，建設智慧城市是在信息社會條件下治療“城市病”的必然選擇。

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興指出，中國在經歷了前幾輪大規(guī)模的投資刺激后，傳統(tǒng)項目的邊際效應已明顯下降，新型城鎮(zhèn)化成為未來國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要方向。而將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進理念融合到城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中是當前新型城鎮(zhèn)化建設最迫切的課題之一。發(fā)展智慧城市，已成為提高城鎮(zhèn)化質量、推進內涵型城鎮(zhèn)化建設的重要舉措。

賽迪集團城市信息化咨詢中心常務副總經理郭慧鵬告訴《經濟》記者，智慧城市以提升城市管理水平、促進經濟發(fā)展方式轉變、提高城市宜居水平作為最終目的，體現了更高的城市發(fā)展理念和創(chuàng)新精神。智慧城市的發(fā)展為城市理念的創(chuàng)新提供了新思路，成為未來城市的發(fā)展方向，其應該具備的條件主要體現在城市環(huán)境完備智能、城市經濟活躍創(chuàng)新、城市服務高效靈活、城市市民幸福現代、城市治理精準高效五個方面。

聚集新興產業(yè) 轉變發(fā)展方式

郭慧鵬告訴《經濟》記者，“智慧城市建設的一個很大特點就是能推動產業(yè)發(fā)展，特別是軟件服務、新一代信息技術等相關產業(yè)的發(fā)展，因而對城市經濟的發(fā)展具有重要的推動作用，這也是智慧城市建設引發(fā)大家廣泛關注的原因。”他分析指出，智慧城市建設涉及的領域非常廣泛，長期來看，許多重點領域在政府投入和市場化運作基礎上將持續(xù)高速增長，如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城市管理、智慧城市安防、智慧環(huán)保、智慧建筑、智慧應用等。以軟件業(yè)、電子信息制造業(yè)、云計算、物聯網、移動互聯網等為代表的新一代信息技術發(fā)展前景廣闊，所以集成廠商、運營商、互聯網企業(yè)、高端服務器、存儲、終端生產商、數據中心服務企業(yè)、數據智能分析、數據安全和管理類企業(yè)都可能在智慧城市的建設中獲益。

由于智慧城市并不是通過單一的技術及裝備來實現的，其整體建設將是多種最新科研成果的綜合體現，將會帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產業(yè)帶動大、就業(yè)機會多、綜合效益好的產業(yè)發(fā)展。對于宏觀經濟而言，積極穩(wěn)妥地推進智慧城市建設將能促進產業(yè)鏈升級，為一大批新興技術、新興產業(yè)提供“用武之地”。

目前，在全球智慧城市建設浪潮和國家政策的鼓勵下，很多城市都將智慧城市作為城市下一步發(fā)展的新名片和提升城市品牌的重要手段，北京、上海、廣東、南京、武漢等多個省市已相繼掀起了智慧城市建設的熱潮，并希望通過創(chuàng)建智慧城市，帶動物聯網、軟件產業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，從而拉動地方經濟。

根據已披露的數據顯示 ，截止到2012年底，全國開建智慧城市的數量超過300個，預計前期網絡和數據平臺等基礎設施建設投資規(guī)模將超過5000億元。安信國際預測，“十二五”期間中國將有600至800個城市建設智慧城市，加上后期各種數據中心、分析設備和服務設備的投資，市場總規(guī)模將達2萬億元。

第7篇：新型智慧城市建設范文

關鍵詞：智慧城市；武漢

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.49

自2008 年IBM 公司提出“智慧地球”的概念以來，全球范圍內建設“智慧城市”的浪潮方興未艾，作為新一代知識社會創(chuàng)新環(huán)境下的高級城市管理形態(tài)，“智慧城市”自誕生起就以“更透徹感知、更廣泛互聯互通、更深入智能化”的口號引起了社會的普遍關注。從國內外實踐情況來看，“智慧城市”建設已成為繼數字城市、信息城市、智能城市之后城市化的新增長點，也是謀求人地和諧的重要出路，這一理念的提出，是信息技術、知識經濟和信息社會快速發(fā)展和高度融合的結果，是人類城市發(fā)展史上的標志性理念。

一、智慧城市的內涵

智慧城市的概念由“智慧地球”演化而來。2008年11月，IBM公司在紐約召開的國際關系理事會上提出了“智慧地球”這一概念，隨后在世界各國引發(fā)了建設智慧城市的熱潮。關于智慧城市的確切含義，目前學術界尚無定論，國內外學者、研究機構也從理論層面、技術層面給出了不同的定義。例如，IBM公司對“智慧城市”的定義是：“運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能響應。”①中國通信標準化協會在《智慧城市術語和定義》一文中對智慧城市的定義是：“智慧城市是指以物聯網、云計算、寬帶網絡等信息通信技術為支撐，通過信息感知、信息傳遞及信息利用，實現城市信息基礎設施和系統(tǒng)間的信息共享和業(yè)務協同，提高市民生活水平和質量，提升城市運行管理效率和公共服務水平，增強經濟發(fā)展質量和產業(yè)競爭能力，實現科學發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的信息化城市。”《中國智慧城市體系結構與發(fā)展研究報告》則認為，智慧城市“是一種全新的城市形態(tài)，構建了支撐城市發(fā)展的智慧化環(huán)境。它運用物聯網、云計算、光網絡、移動互聯網等前沿信息技術手段，把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)整合起來，提升為一個具有較好協同能力和調控能力的有機整體，對公眾服務、社會管理、產業(yè)運作等活動的各種需求做出智能的響應。” 筆者認為，智慧城市是2l世紀以來在世界展開的關于未來城市的新實踐、新理念，是城市信息化發(fā)展的高級階段，也是城市現代化的發(fā)展方向。智慧城市是綜合利用物聯網、云計算等新一代信息技術，獲取分析整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能的響應，創(chuàng)造更美好的城市生活。智慧城市的實質是運用先進的信息技術，創(chuàng)新經濟社會發(fā)展模式，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

二、建設智慧城市的意義

智慧城市是城市信息化從數字化、網絡化向智慧化發(fā)展的新階段，是信息時代的必然產物。智慧城市將可持續(xù)發(fā)展理念整合到城市發(fā)展當中，對于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，促進城市社會經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

（一）有利于產業(yè)結構優(yōu)化升級。智慧城市建設涉及到諸多前沿產業(yè)領域，如物聯網、云計算、傳感技術等，這些高科技資本密集型產業(yè)將成為新的經濟增長點和產業(yè)升級的引擎，推動相關的設備制造、網絡信息傳輸等關鍵技術的發(fā)展。同時，網絡技術同旅游、醫(yī)療、交通、商貿、制造業(yè)的深度融合，使得這些行業(yè)的面貌發(fā)生了巨大的改變，促進了傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，培育了新的經濟增長點。總之，智慧城市建設與高新技術產業(yè)的發(fā)展相輔相成，高新技術產業(yè)的發(fā)展為智慧城市建設提業(yè)條件，智慧城市建設又進一步拉動和催化高新技術產業(yè)的發(fā)展，建設智慧型城市，有利于推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。

（二）有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。我國過去的城市化進程多體現為粗放型、外延式的城市化模式，這種模式在加速城鎮(zhèn)化進程的同時也帶來了一系列問題，如資源型、勞動密集型工業(yè)發(fā)展導致資源短缺、環(huán)境污染問題突出，城鎮(zhèn)空間快速擴張導致土地資源浪費和集約集聚利用水平低下等。智慧城市建設以整合、節(jié)約資源和創(chuàng)造宜居、綠色生活為宗旨，能夠促進我國城市化模式向提高資源利用效率、優(yōu)化生存環(huán)境的集約型、生態(tài)型模式轉變，是實現新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑。

（三）有利于城市治理模式變革。智慧城市通過一體統(tǒng)籌、協同聯動、智能服務、互聯互通的信息技術，使物聯網、云計算等信息技術融合到城市管理當中，推動政府信息化建設從傳統(tǒng)的“電子政府”過渡到“整合的政府”、“無處不在的服務性政府”，最終達到“智慧政府”，提高了政府提供公共服務的能力。智慧城市所提供的智慧化城市服務手段，能有效解決城市發(fā)展過程中的諸多問題、打破既有的管理藩籬和消解責權利過度交叉重疊的問題，從根本上提高城市管理運行的效率和水平。

（四）有利于提升市民生活質量。智慧城市建設，就是借助于全面集成的智慧技術，建立統(tǒng)分結合、協同運行的城市管理智慧應用系統(tǒng)，通過更全面的互聯互通、更有效的交換共享、更協作的關聯應用、更深入的智能化，促進城市的人流、物流、信息流、交通流的協調高效運行，使我們的城市運行更安全、更高效、更便捷、更綠色、更和諧。智慧城市將改變我們已有的生存環(huán)境和生活方式，為公眾提供安定、有序、文明的生活環(huán)境，提升居民生活質量與幸福指數，形成穩(wěn)定的社會與高質量的生活，最終形成市民、企業(yè)、政府三位一體的多層級、多元化、和諧、高效、低碳的城市系統(tǒng)。

三、我國智慧城市建設的現狀及問題

近年來，隨著云計算、物聯網、大數據等新技術在城市各領域的廣泛應用，我國城市信息化迎來了以“智慧化”為特征的新階段。2013年8月，國務院的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》明確提出“加快智慧城市建設”。同年，工業(yè)和信息化部等八部委聯合起草了《關于促進我國智慧城市健康發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》。2014年，國家發(fā)展和改革委等八部委聯合下發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，提出到2020 年建成一批特色鮮明的智慧城市，進一步推動和規(guī)范了智慧城市建設進程。在新型城鎮(zhèn)化建設迅速發(fā)展的背景下，智慧城市已成為拉動城市升級、經濟轉型和改善民生的重要戰(zhàn)略選擇。2013年1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設部公布首批國家智慧城市試點共90個；8月5日，公布了第二批試點名單共103個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）試點。截至目前共277個國家智慧城市試點，包含省會城市8個，地級市90個，縣級市（縣）81個，區(qū)和新區(qū)85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，覆蓋我國31個省（ 自治區(qū)、直轄市）。根據對外的年度報告總結情況看，三批試點共建設3600多個智慧城市建設項目，總投資預算約為1.3 萬億元。

盡管國內眾多城市和地區(qū)紛紛啟動了“智慧城市”戰(zhàn)略，相關規(guī)劃、項目和活動層出不窮，但就整體而言，我國的智慧城市建設仍處于起步階段，還面臨著一些問題和不足：

第一，盈利的商業(yè)模式尚未形成，資金來源不足。智慧城市建設具有高技術、高投入的特征，涉及面廣、前期投入大、回報周期長，加之我國智慧城市建設處于起步階段，成熟的商業(yè)盈利模式尚未形成，因此，社會資本并不樂于過早介入，由政府承擔的財政投入是目前智慧城市建設的主要資金來源。然而，隨著智慧城市建設規(guī)模的不斷擴大，由政府作為單一投資主體往往造成建設資金來源不足、后續(xù)乏力，尤其對于原本該由企業(yè)和社會力量參與投資的智慧應用類項目，若完全依靠政府投資建設，會對政府財政造成沉重負擔，也會影響到智慧城市的建設進程。第二，部分核心技術依賴國外，信息安全存在隱患。智慧城市建設需要龐大的技術體系作為支撐，例如計算機技術、網絡技術、通信技術、人工智能技術等，其中的核心技術是物聯網技術和云計算技術。然而，正是在這些關鍵技術領域，我國本土化企業(yè)的整體實力相對較弱，部分核心技術依然需要國外研發(fā)部門的支持與幫助，這就給國家信息安全帶來了隱患，在遇到技術和系統(tǒng)不可控問題時，信息和數據安全將會面臨一定的風險。第三，數據開放壁壘未突破，合作平臺未形成。城市中個人、組織與政府的數據交互共享，是智慧城市的內在要求和重要特征，但目前我國智慧城市信息平臺建設相對滯后，雖然在政府及各行業(yè)內部實現了一定程度的交互共享，但促進數據開放的體制機制尚未建立，各個領域之間依然各自為政，并未形成有效的信息交互系統(tǒng)。

四、促進智慧城市建設的對策建議

（一）完善信息基礎設施，構建城市信息服務平臺。完善的智慧基礎設施是智慧城市運行的基礎和保障。2014年中央網絡安全和信息化領導小組提出了把我國建成網絡強國的戰(zhàn)略目標，指出“要促進信息消費、實施寬帶中國戰(zhàn)略、推進寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅度提高互聯網的網速。”因此，智慧城市建設要按照適度超前的目標，建設寬帶、泛在、融合、安全的信息化基礎設施。首先，加快城市光纖寬帶網和下一代廣播電視網（NGB）建設，積極推進互聯網、電信網、廣電網“三網”融合，促進網絡運營商之間的相互準入、對等開放、合理競爭。其次，以信息基礎設施建設為先導，建設全面覆蓋、高速運算的智慧感知、傳輸信息網絡，為智慧城市的運營提供信息化保障。第三，在智慧城市信息網絡的基礎上，抓緊建設基于物聯網、云計算、SOA的電子政務、電子商務、城市公共服務平臺，以及城市數據交換與共享平臺，積極進行政府信息資源的開發(fā)和利用，為企業(yè)和公眾提供更加便捷開放的信息服務。

（二）創(chuàng)新管理體制，為智慧城市建設提供制度保障。智慧城市建設廣泛涉及政府多個部門，需要統(tǒng)一、高效的協調推進機制，以形成合力、減少阻力、廣拉助力，要從體制機制上予以保障，并要求智慧城市建設的領導機構具有權威性。因此，各級政府應建立以黨政領導為主要負責人，有關領導、相關部門為主要成員的中心領導機構，負責從發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策等方面統(tǒng)籌協調重大問題。明確重點部門，特別是有具體項目的責任單位的職責，做到分工明確、任務具體、責任到位。將重點項目和推進目標層層分解，研究建立評估考核體系，做到“事前有計劃、事中有管控、事后有評估”。切實強化“黨政同責”，分層次、分階段考核各級黨政領導干部在智慧城市建設工作中的績效。同時，可以將智慧城市建設規(guī)劃和階段性目標向社會和民眾進行公示，或由各級黨政領導向公眾作出發(fā)展建設承諾，通過各類媒體定期公告建設投入和計劃、目標完成情況，主動接受社會公眾監(jiān)督，并征求公眾對智慧城市建設方向、具體項目的意見，以民眾需求為發(fā)展動力，形成政府和民眾的良性互動，確保智慧城市建設的實效。

（三）完善投融資機制，多渠道獲取資金保障。加大政府的財政支持力度是世界各國智慧城市建設的共同經驗，在建設初期，財政投入應當突出扶持重點，通過政府與相關服務提供商、科研機構和產業(yè)重點單位簽訂戰(zhàn)略合作協議，引進建設資金，以公共服務領域為重點，起好步、帶好頭。但是，財政資金最主要還是起到帶動和引導作用，要保證智慧城市建設不斷深化，穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就必須通過完善投融資機制，充分發(fā)揮相關產業(yè)的建設主體作用。首先，應當打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，支持民間資本參與智慧城市基礎設施建設，將智慧醫(yī)療、教育、環(huán)保、交通、養(yǎng)老等基礎領域全面開放，在保證公平競爭的同時，從政策、資金上加大對中小企業(yè)智慧產業(yè)創(chuàng)新的支持力度，多點開花，獲取廣闊的投融資渠道。同時，盡快完善智慧城市建設相關風險投融資機制，運用市場運作，提高風險資金在智慧城市建設上的投入回報率，出臺有關市政建設的財政信貸擔保政策，調動各類風險投資資金和社會閑散資金在智慧城市建設投資方面的積極性。并通過加快科研成果快速產業(yè)化和成果應用，將風險投資資金引導向有一定風險但具有較高價值的項目，促使智能城市建設提速發(fā)展。

（四）合理規(guī)劃統(tǒng)一標準，推動智慧政務項目。智慧城市建設，必須合理規(guī)劃，整體布局、統(tǒng)一標準、互聯互通，才能充分發(fā)揮總體效能，避免重復建設。而智慧政務項目建設，將面向黨政機關的各個方面，集“智能辦公、智能監(jiān)管、智能服務、智能決策”四位一體，需要整合網上審批、電子監(jiān)察、數字都市、應急指揮等各類信息系統(tǒng)，并最終形成“大數據”、“云計算”的無縫連接智能政務平臺。這一項目，既能為提升政務效能、建設服務型政府和政務公開建設提供強大助力，在建設的過程中，也有利于整合現有各類數字化信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一標準，合理規(guī)劃和布局。因此，在智慧城市建設初期，應當首先推動智慧政務項目建設，一方面建立完善智慧政務的基礎設施，以需求為引導，逐步打造涵蓋各職能部門的統(tǒng)一平臺，首先實現協同辦公、移動辦公、數據共享全覆蓋。另一方面，構建面向全社會的對外服務接口，將包括行政審批、監(jiān)管監(jiān)察、社會保障、警務交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、應急救援等涉及政府服務的全部項目納入智慧政務應用體系，在方便公眾的同時，形成社會信息的實時數據捕獲和分析體系，全面提升公共管理和服務能力。

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第8篇：新型智慧城市建設范文

在很長一段時間里，衡量城鎮(zhèn)化的標準就是農轉非，即農民大規(guī)模地轉入城市。2011年，中國的城鎮(zhèn)化率雖然首次超過50%，但是從2000年至2010年全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴張了60%多，城鎮(zhèn)面積的擴張明顯高于城鎮(zhèn)人口增長速度，這讓人擔憂。

正如《物聯網?智慧城市》雜志執(zhí)行主編馬建陽所言，作為一個相對抽象的概念，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展雖撐起了中國當下的經濟，但可能會拖垮中國的未來。城市人口增多、交通擁堵、環(huán)境惡化、能源緊張等問題，如果不通過科學的手段對城市的發(fā)展進行長遠地規(guī)劃，將會影響我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，激化社會矛盾。

十報告中明確指出，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展；同時，還強調要“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系”。由此，國家關于“新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略日益清晰。隨著我國經濟發(fā)展模式由外需拉動轉向內需推動、從粗放到集約，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也將契合未來經濟發(fā)展的新模式。推進新型城鎮(zhèn)化、刺激經濟增長將成為未來的重點。

2012年國家出臺了一系列指導政策和經濟措施。其中，國家住房和城鄉(xiāng)建設部的《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，為2013年智慧城市的落地發(fā)展奠定了基礎。截至2012年底，國內已有近400個城市或地區(qū)在建設智慧城市上進行了投資和戰(zhàn)略布局；更有相關數據統(tǒng)計表明，在2012年智慧城市投資總規(guī)模已超2萬億元，如此漂亮的數據無疑為2013年的市場提前注入了強心劑。

經過近幾年來的探索及實踐，智慧城市這一全新的概念逐漸從概念走向了現實，但城市的智慧化一定是建立在產業(yè)智慧化、管理智慧化、城市服務智慧化等基礎之上的，如果僅是為了智慧而智慧，智慧城市將會成為空中樓閣。未來數年，城鎮(zhèn)化的發(fā)展無論是涉及教育、醫(yī)療、民生領域，還是在安防監(jiān)控、智能交通、智能建筑等領域，智慧城市都將是最好的應用平臺。

2012年，《物聯網?智慧城市》雜志走訪了全國各地提出智慧城市規(guī)劃的城市，經過與各領域專家的交流，以及與政府部門、企業(yè)的合作，對中國智慧城市的發(fā)展進行了深入調查。在環(huán)渤海、長三角、珠三角等經濟活躍的城市及地區(qū)，經濟理念、信息化理念都比較先進，特別是在智慧城市建設方面比中西部更具有較強的城市基礎和經濟優(yōu)勢，形成了一批真正落地的智慧城市項目，且具有不同的特點。

在《物聯網?智慧城市》雜志2012年11月刊總第15期的《專題策劃》欄目中，對上海浦東新區(qū)經濟和信息化委員會、上海浦東智慧城市發(fā)展研究院及中國移動上海分公司等政府部門、研究機構、企業(yè)進行采訪，并從上海浦東新區(qū)的城市化發(fā)展紀實、智慧城市的發(fā)展路徑以及建設智慧浦東的思考三個維度出發(fā)，全面向讀者展示了智慧城市建設的一個樣板。此外，2012年12月14日，物聯網?智慧城市傳媒機構還承辦了由中國科學院上海高等研究院、智慧中國（控股）有限公司、上海浦東智慧城市發(fā)展研究院主辦的“2012中國（上海）智慧城市高峰論壇”，邀請了來自政府、企業(yè)、研究機構等相關領域的領導及專家300余人，就智慧城市的相關政策、產業(yè)鏈、設計方案、標準體系等進行全面的經驗交流及分享。

第9篇：新型智慧城市建設范文

截至目前，東勝、康巴什、伊旗已經完成城市核心區(qū)的自有管網建設，視頻資源整合方面，東勝、伊旗已完成治安卡口、電子警察、林業(yè)監(jiān)控和部分小區(qū)監(jiān)控的全面整合；城市公共基礎數據庫方面，全市人口庫、法人庫和空間地理庫初具規(guī)模，全市信息資源整合共享規(guī)劃編制調研工作已經啟動；重點項目建設方面，鄂爾多斯市政務服務網，政府權力清單，行政審批系統(tǒng)和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)均已上線運行；智慧民生方面，以“政務服務、公共事業(yè)、金融服務”為功能主體的市民卡已經覆蓋了核心區(qū)近50%的常住人口，服務內容涉及醫(yī)療、公共交通、食品安全等；智慧能源方面，目前，已投資1500余萬元，在基礎設施建設方面，已建成覆蓋全市各旗區(qū)煤炭局、煤管站、所有煤礦雙鏈路煤炭專網；同時，在智慧公安、智慧園區(qū)、智慧城管等方面也得到了良好發(fā)展。

智慧城市建設要打破信息“孤島”和部門壁壘，避免重復建設。實現數據共享，就要建立良好的工作機制和強有力的組織保障。同時，大數據產業(yè)發(fā)展和智慧城市建設需要大量的財政資金投入，但目前政府財政緊張已成為大數據產業(yè)發(fā)展和智慧城市建設的關鍵制約因素。

因此，大數據產業(yè)發(fā)展和智慧城市建設，要發(fā)揮市場機制，全面推動智慧城市建設融資模式創(chuàng)新，通過市場化的方式來解決智慧城市建設過程中的資金需求問題。發(fā)展多種融資模式，吸引社會資本參與智慧城市項目建設與運營；選擇智慧城市建設內容中，適合以市場化方式運營的公共服務事項，推動此類建設內容先行先試，試點推廣，逐步探索建立“政府引導、市場主導、多元主體、全民參與”的新型投資模式。