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第二條本辦法適用于*市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山、余杭區(qū))城市揚塵污染防治管理工作。
第三條本辦法所稱揚塵污染,是指因建筑工程、拆房、市政設(shè)施施工、物料運輸及堆放和道路挖掘、養(yǎng)護、保潔等造成的大氣環(huán)境污染。
第四條*市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)城市揚塵污染防治的綜合管理工作。
建設(shè)行政主管部門負責(zé)建筑工程、市政設(shè)施施工揚塵污染防治的管理工作。
房產(chǎn)、土地管理部門按照各自職責(zé)負責(zé)拆房施工揚塵污染防治的管理工作。
市政市容管理部門負責(zé)物料運輸、堆放和道路挖掘、養(yǎng)護、保潔揚塵污染防治的管理工作。
園林文物、公安、交通、林水等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本辦法規(guī)定負責(zé)揚塵污染防治的管理工作。
第五條建設(shè)單位的工程概算應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治費用。
第六條建筑工程、拆房施工工地周圍應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置不低于2.5米、2.1米的遮擋圍墻,市政設(shè)施、道路挖掘施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1米的硬質(zhì)密閉圍檔。
第七條建筑工程、拆房、市政設(shè)施、道路挖掘施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)施工方案中應(yīng)當(dāng)有明確的揚塵污染防治措施,并嚴(yán)格遵守和實施;
(二)工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政主管部門的要求,設(shè)置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施和排水、泥漿沉淀設(shè)施,運輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后出場,并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的整潔;
(三)施工中產(chǎn)生的物料堆應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施;
(四)施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)及時清運,不能及時清運的,應(yīng)當(dāng)在施工場地內(nèi)設(shè)置臨時性密閉堆放設(shè)施進行存放或采取其他有效防塵措施;
(五)工程高處的物料、建筑垃圾、渣土等應(yīng)當(dāng)用容器垂直清運,禁止凌空拋擲,施工掃尾階段清掃出的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)裝袋扎口清運或用密閉容器清運,外架拆除時應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施;
(六)易產(chǎn)生揚塵的天氣應(yīng)當(dāng)暫停土方開挖、拆房施工作業(yè),并對工地采取灑水等防塵措施,停止施工的通告由市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)擬定,報經(jīng)市政府同意后予以公布;
(七)禁止在施工現(xiàn)場從事消化石灰、攪拌石灰土和其他有嚴(yán)重粉塵污染的施工作業(yè);
(八)從事拆房、平整場地、清運建筑垃圾和渣土等施工作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取邊施工邊灑水等防止揚塵污染的作業(yè)方式。
第八條從事建筑工程、拆房施工時,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目網(wǎng),防止和減少施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸,避免粉塵、廢棄物和雜物飄散。
建筑工程的工地路面應(yīng)當(dāng)實施硬化,工地出入口5米范圍內(nèi)用砼、瀝青等硬化,出口處硬化路面不小于出口寬度。
第九條建筑工程停工滿1個月未進行建設(shè)施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對工地內(nèi)的地面采取硬化、覆蓋等防止揚塵污染的措施。
建設(shè)單位在拆遷完畢后6個月內(nèi)不能開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)對拆遷地塊實施臨時綠化。
第十條施工單位對城市主要道路施工時,同步通行機動車輛的臨時道路應(yīng)當(dāng)實施硬化,并配備灑水設(shè)備,指定專人負責(zé)灑水和清掃;采取逐段施工方式的施工道路,已完工的道路部分應(yīng)當(dāng)保持整潔。
第十一條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用商品混凝土。按規(guī)定可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的,攪拌設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝除塵裝置或采取有效封閉措施,防止揚塵污染。
第十二條城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實保潔責(zé)任制,確保道路整潔,并遵守下列規(guī)定:
(一)城市道路清掃前,應(yīng)當(dāng)進行灑水或噴霧,每日不少于2次,雨天及氣溫在攝氏4度以下的天氣除外;
(二)每日早晨8時前應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃;
(三)在氣溫攝氏4度以上的連續(xù)5天晴天或風(fēng)速4級以上的天氣條件下,市區(qū)主要道路應(yīng)適當(dāng)增加灑水或噴霧次數(shù)。
第十三條有關(guān)單位和個人對交通標(biāo)志、護欄、廣告牌、報刊亭、公用電話亭、候車亭、公交站牌等公共設(shè)施和建筑物外墻應(yīng)當(dāng)定期清洗,保持清潔。高層建筑物外墻的清洗每年不少于1次。
第十四條綠化養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)落實保潔責(zé)任制,定期清洗城市道路綠化帶,保持城市道路綠化帶清潔。
綠化帶圍檔應(yīng)當(dāng)高于綠化帶內(nèi)邊緣地面5厘米,綠化帶、行道樹下的地面應(yīng)當(dāng)實施綠化或鋪裝;城市其他地面應(yīng)當(dāng)及時實施綠化、鋪裝或硬化,防止揚塵污染。
第十五條火車站、長途汽車站、廣場、市場、停車場、碼頭等公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,落實保潔責(zé)任制,確保公共設(shè)施和場所的清潔,防止揚塵污染。
第十六條煤炭、礦石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣等易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆放場地,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或設(shè)置硬質(zhì)密閉圍檔等防塵措施,確保環(huán)境的整潔。
第十七條車輛運輸砂石、土方、灰漿、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染的物料,應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸,不得沿路泄漏、遺撒。
第十八條因建設(shè)需要整體爆破建筑物的,施工單位應(yīng)當(dāng)制定防止揚塵污染的施工方案,并采取有效措施,方可施工。
第十九條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市環(huán)境保護行政主管部門可在特殊時期,對特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
第二十條建設(shè)行政主管部門對違反本辦法規(guī)定的單位,可責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并按以下規(guī)定處以罰款:
(一)建筑工程、市政設(shè)施施工單位違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的,可處以500元以上5000元以下的罰款;
(二)建筑工程施工單位違反本辦法第八條第一款規(guī)定的,可處以500元以上5000元以下的罰款;
(三)建筑工程施工單位違反本辦法第八條第二款規(guī)定的,可處以2000元以上20000元以下的罰款;
(四)建設(shè)單位違反本辦法第九條規(guī)定的,可處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十一條拆房施工單位違反本辦法第六條、第七條、第八條第一款規(guī)定的,由房產(chǎn)或土地管理部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十二條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,按以下規(guī)定實施處罰:
(一)建筑工程、市政設(shè)施、道路挖掘施工單位違反本辦法第六條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款;
(二)道路挖掘施工單位違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,給予警告,對公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人可處以200元以上2000元以下的罰款,對高層建筑物的產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位可處以500元以上5000元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十七條規(guī)定的,責(zé)令其立即改正,限期清理或采取補救措施,給予警告,并可處以2000元以上20000元以下的罰款;
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位違反本辦法,未按規(guī)定履行清掃保潔任務(wù)或清掃保潔質(zhì)量不符合要求的,責(zé)令其限期改正,給予警告,并可處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十三條對違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定的單位和個人,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期改正,給予警告,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
北京市職稱評審專家管理暫行辦法內(nèi)容全文第一章總則
第一條為規(guī)范 職稱評審專家的選聘、管理及評審行為,維護公平、透明的評審環(huán)境,保證科學(xué)、公正的評審結(jié)果,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條凡參加北京市職稱評審工作的評審專家,適用本辦法。本辦法所稱職稱評審專家(以下簡稱專家),是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,被北京市人力資源和社會保障局聘任,以獨立身份從事和參加北京市職稱評審工作的人員。
第三條專家管理堅持社會征集,分級使用,隨機抽取,嚴(yán)格監(jiān)督原則。
第二章專家的選聘
第四條專家應(yīng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),在評審活動中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則;
(二)精通本專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉行業(yè)人才隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀和方向,了解職稱評審有關(guān)政策,具有一定的人才評價工作經(jīng)驗,在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽;
(三)具有所評審級別職稱3年以上,或具有更高級別職稱;
(四)身體健康,年齡一般在70周歲以下,特殊情況可以適當(dāng)放寬;
(五)本人愿意以獨立身份從事和參加北京市職稱評審工作,并自覺接受北京市人力資源和社會保障局以及相關(guān)專業(yè)職稱評審服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督與管理;
(六)沒有違法違紀(jì)等不良記錄;
(七)各評審服務(wù)機構(gòu)要求的其它條件。
第五條北京市人力資源和社會保障局通過公告,向社會統(tǒng)一征集專家。專家候選人主要采取組織推薦、專家推薦或自我推薦的方式申報,各評審服務(wù)機構(gòu)負責(zé)受理專家候選人申報的具體工作。
第六條專家候選人應(yīng)提交以下材料:
(一)通過報名程序生成,經(jīng)單位審核的申報表;
(二)學(xué)歷、學(xué)位及職稱證書;
(三)研究或工作成就的證明材料;
(四)證明本人身份的有效證件;
(五)本人所在單位、專業(yè)學(xué)會(協(xié)會)或3名以上具有正高級職稱的行業(yè)內(nèi)知名專家出具的推薦意見。
第七條各評審服務(wù)機構(gòu)對候選專家進行資格審查,提出審查意見,報北京市人力資源和社會保障局審核。經(jīng)核準(zhǔn)獲取資格的專家,其信息錄入北京市職稱評審專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?。專家?guī)熘械膶<野磳W(xué)科領(lǐng)域和專業(yè)方向進行分類。
北京市人力資源和社會保障局也可根據(jù)評審需要直接遴選專家進入專家?guī)臁?/p>
第八條北京市人力資源和社會保障局組建全市職稱評審委員會,并根據(jù)系列、專業(yè)分類,組建職稱評審專業(yè)委員會,對專家統(tǒng)一頒發(fā)聘書,實行聘期管理。每屆聘期3年,可以連聘。聘期屆滿,進行換屆調(diào)整,專家?guī)炜筛鶕?jù)實際工作需要適時調(diào)整和補充。
第三章專家的權(quán)利、義務(wù)與紀(jì)律
第九條在職稱評審工作中,專家享有以下權(quán)利:
(一)受邀參加北京市職稱評審,接受評審業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(二)對有關(guān)評審制度、政策以及相關(guān)情況的知情權(quán);
(三)了解評審人員具體情況,并可要求查閱與評審有關(guān)的材料;
(四)在評審過程中,不受任何單位或個人的干預(yù),充分發(fā)表個人意見;
(五)作為評委參加評審會議過程中,獨立行使投票表決權(quán);
(六)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。
第十條在職稱評審工作中,專家承擔(dān)下列義務(wù):
(一)積極參加職稱評審工作,提供客觀、公正、具體、明確的評審意見,并對所簽署的意見負責(zé);
(二)如在評審活動中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,應(yīng)及時向評審服務(wù)機構(gòu)反映情況;
(三)積極參加北京市人力資源和社會保障局和評審服務(wù)機構(gòu)組織的職稱工作咨詢、研討、論證活動;
(四)專家工作單位、聯(lián)系方式等個人信息發(fā)生變化,應(yīng)及時告知所在評審服務(wù)機構(gòu);
(五)自覺接受北京市人力資源和社會保障局和評審服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督、管理;
(六)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。
第十一條在職稱評審工作中,專家應(yīng)遵守以下紀(jì)律:
(一)不得違反有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下接觸申報人員或收受財物、禮品;
(二)不得違反保密規(guī)定,向外界透露有關(guān)評審情況及信息;
(三)不得違背公正、公平原則,影響和干預(yù)評審結(jié)果;
(四)不得違反回避制度,干涉自己親屬或有利益關(guān)系人員的職稱評審工作;
(五)不得以職稱評審專家名義從事有損職稱評審工作的其他活動。
第四章專家的使用與管理
第十二條北京市職稱評審采取組建評審專家?guī)欤磕陱膶<規(guī)熘邪凑諏I(yè)類別隨機抽取專家,參加職稱評審工作。
北京市人力資源和社會保障局根據(jù)各評審服務(wù)機構(gòu)的申請,于評審答辯前10個工作日內(nèi)完成專家抽取工作。
在嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的前提下,評審服務(wù)機構(gòu)按照抽取結(jié)果的先后順序,排列遞補確定專家人選。專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當(dāng)場記錄備案,以備后查。
遇有特殊情況,庫內(nèi)專家不能滿足評審需求時,經(jīng)北京市人力資源和社會保障局同意,評審服務(wù)機構(gòu)可按照有關(guān)規(guī)定確定使用專家人選,并報送備案,向?qū)<規(guī)熘醒a充人選。
第十三條專家?guī)斐蓡T分為主任委員、副主任委員和評審委員三個層級,每年擔(dān)任評委會主任委員人選在主任委員層級中隨機確定,擔(dān)任評議組長人選在副主任委員層級中隨機確定,評審委員人選在評審委員層級中隨機確定。未被選中的主任委員和副主任委員,可向下層級延伸使用。
第十四條主任委員負責(zé)主持評委會會議,把握會議進度、平衡評價尺度;副主任委員負責(zé)主持答辯評議,參加評委會會議并向評委會匯報本組答辯評議情況,進行投票表決;評審委員負責(zé)對本組申報人員的具體評價考核。
評審專家應(yīng)以公正、負責(zé)的態(tài)度參加北京市職稱評審工作,在評審過程中不受任何干擾,獨立、負責(zé)地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。
專家接到評審服務(wù)機構(gòu)通知,并確定能夠參加評審工作后,應(yīng)及時對評審服務(wù)機構(gòu)提供的申報人員材料進行審核,從信息真實性、工作業(yè)績、專業(yè)能力等方面對申報人進行初步評價,并根據(jù)申報人的崗位、經(jīng)歷、工作業(yè)績、專業(yè)能力等內(nèi)容,按照所評審職稱級別的標(biāo)準(zhǔn)、要求,進行答辯命題。
在答辯評議環(huán)節(jié),專家應(yīng)對申報人的專業(yè)技術(shù)工作進行全面、深入的考核。對于申報人在回答問題時新出現(xiàn)的或未闡述清楚的問題,專家可以追加提問。
在評審表決環(huán)節(jié),專家應(yīng)在對所有參評人員進行詳細了解和充分評議的基礎(chǔ)上,獨立行使表決權(quán)。
因特殊情況不能按約定參加職稱評審工作的,應(yīng)及時與評審服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系,避免影響整體工作。
第十五條專家在參加評審工作時,有下列情形之一的,應(yīng)主動回避:
(一)與申報人員有親屬關(guān)系。
(二)與申報人員存在利益關(guān)系。
(三)與申報人員存在糾紛尚未解決。
(四)存在其它可能影響公正因素。
第五章專家的監(jiān)督與考核
第十六條北京市人力資源和社會保障局負責(zé)專家監(jiān)督考核的宏觀指導(dǎo);評審服務(wù)機構(gòu)負責(zé)對專家監(jiān)督考核的組織實施。
第十七條監(jiān)督考核主要內(nèi)容:
(一)監(jiān)督專家在評審工作中是否遵循客觀、公平、公正的原則;
(二)考核專家的評審工作質(zhì)量、工作態(tài)度和義務(wù)履行情況等。
第十八條對專家監(jiān)督考核的主要方式:
(一)評審服務(wù)機構(gòu)對專家評審工作進行旁聽并評價;
(二)評審服務(wù)機構(gòu)對專家評價結(jié)果進行分析、評價,對于量化結(jié)果與主觀評價不一致、評價結(jié)果與其他專家評價意見差異明顯的情況進行重點分析,形成考核意見;
(三)北京市人力資源和社會保障局通過評審結(jié)果驗收對評審質(zhì)量進行評價。對于申報材料所反映的業(yè)績、能力情況與評審結(jié)果出入較大的,向評審服務(wù)機構(gòu)提出質(zhì)詢,并由評審服務(wù)機構(gòu)進行調(diào)查、分析,形成調(diào)查報告。
(四)評審服務(wù)機構(gòu)綜合上述3方面意見,設(shè)置合理權(quán)重比例和標(biāo)準(zhǔn),對專家提出綜合考核意見,報北京市人力資源和社會保障局備案。
第十九條對于工作認真、業(yè)務(wù)精湛且連續(xù)2次考核優(yōu)秀的評審委員,可調(diào)整為副主任委員人選;對于在業(yè)內(nèi)知名度高,能夠發(fā)揮領(lǐng)軍作用,且連續(xù)3次考核優(yōu)秀的副主任委員,可調(diào)整為主任委員人選。對于考核不合格的專家,予以降級使用直至解聘。
第二十條對于違反第十一條所規(guī)定的職稱評審工作紀(jì)律或通過弄虛作假騙取評審專家資格的,取消其北京市職稱評審專家資格。專家有下列違規(guī)行為之一的,將作為不良行為予以批評或記錄,并暫停評審專家資格。
(一)已接受邀請參加評審,未按規(guī)定時間出席且不及時通知評審服務(wù)機構(gòu),影響整體工作的;
(二)在評審工作中,有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的;
(三)未按規(guī)定履行職責(zé),對職稱評審工作造成不良影響的。
第六章附則
現(xiàn)將北京市建設(shè)項目用地全程管理規(guī)程(以下簡稱“規(guī)程”)發(fā)給你們。
該“規(guī)程”是加強我市建設(shè)項目用地管理,保證“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地”這一基本國策具體實施的一項新舉措,請認真貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行過程中遇到的問題,要及時總結(jié)經(jīng)驗提出意見,使該“規(guī)程”不斷完善,以利于建設(shè)項目用地管理工作的不斷提高。
北京市建設(shè)項目用地全程管理規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地”的基本國策,強化建設(shè)用地程序化、規(guī)范化、制度化管理,做好系統(tǒng)服務(wù),依據(jù)“北京市實施《中華人民共和國土地管理法》辦法”制定本規(guī)程。
第二條 凡需報市或區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地,均適用本《規(guī)程》。
第三條 建設(shè)項目用地全程管理包括:前期管理、審批管理和后期管理。
前期管理要做好建設(shè)項目用地審查,基本做到“三參與”,即參與建設(shè)項目可行性研究;參與建設(shè)項目選址;參與建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書審查。
審批管理,建設(shè)項目用地立項后,建設(shè)單位持有關(guān)文件,按照法定批準(zhǔn)權(quán)限,向市或區(qū)、縣土地管理局申請用地,核定用地面積、簽訂征地協(xié)議書、落實勞動力安置方案和建設(shè)資金,按土地審批權(quán)限,逐級上報審批,批準(zhǔn)后核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
后期管理,做好建設(shè)項目用地使用情況檢查和驗收,對征而未用的土地收取土地荒蕪費;批準(zhǔn)后兩年未用土地的,收回土地使用權(quán);擅自改變用途或未經(jīng)批準(zhǔn)出、轉(zhuǎn)讓土地作用權(quán)的,由區(qū)、縣土地管理局報市土地管理局批準(zhǔn)后注銷《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
第四條 市土地管理局負責(zé)重點項目的批后管理工作。各區(qū)、縣土地管理局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目批后的統(tǒng)一管理。
第二章 建設(shè)項目用地的前期管理
第五條 建設(shè)項目用地前期管理是全程管理的基礎(chǔ),努力做到超前到位,主動配合,系統(tǒng)服務(wù),做到合理利用土地,充分體現(xiàn)建設(shè)用地的社會、經(jīng)濟、環(huán)境綜合效益。
第六條 凡在我市范圍內(nèi)的國家建設(shè)項目,需征用農(nóng)村集體所有土地的,在其報批設(shè)計任務(wù)書和可行性研究時,均應(yīng)對建設(shè)項目用地列專章評述,有關(guān)部門在審批可行性研究和設(shè)計任務(wù)書時,應(yīng)征求市土地管理局意見。
第七條 建設(shè)用地評述的內(nèi)容和要求
一、選址方案要有選擇性,對方案進行評述、說明擬定方案在節(jié)約和充分利用土地方面的有利條件。
二、對項目用地數(shù)量、土地利用系數(shù),建筑密度,建筑容積率,綠化面積,廠區(qū)道路,廠前區(qū)等應(yīng)該說明確定的依據(jù)。
第三章 建設(shè)項目用地的審批管理
第八條 建設(shè)用地的審批管理是依法進行建設(shè)用地審查、報批的核心工作,土地管理部門要積極主動,為國家建設(shè)征地做好服務(wù),依法協(xié)調(diào)好部門間關(guān)系,合理安置好被征地單位群眾的生產(chǎn)和生活。
第九條 建設(shè)項目審核內(nèi)容:
1.建設(shè)項目是否列入國家固定資產(chǎn)投資計劃或者經(jīng)過批準(zhǔn)的項目;
2.建設(shè)項目用地數(shù)量是否符合計劃控制指標(biāo);
3.建設(shè)項目用地是否符合總體規(guī)劃要求,有無選址紅線圖、平面設(shè)計圖和規(guī)劃條件;
4.建設(shè)項目用地是否占用永久農(nóng)田保護區(qū);
5.建設(shè)項目用地區(qū)域環(huán)保評估;
6.建設(shè)項目建設(shè)資金是否落實;
7.建設(shè)項目是否未批先占地或用其他手段非法占地;
8.建設(shè)項目用地類別,特別對非耕地的認定;
9.建設(shè)項目征地的補償安置、農(nóng)轉(zhuǎn)非是否符合國家政策規(guī)定;
10.建設(shè)用地可行性報告。
第十條 市土地管理局經(jīng)對上述文件材料進行審查并對申報征地地塊踏查后,由市土地管理局征地事務(wù)管理處會同區(qū)、縣土地管理局組織建設(shè)單位、被征地單位簽定征地協(xié)議書,并按市有關(guān)規(guī)定,落實補償安置方案后,上報市土地局,市土地局對上述材料審核后按審批權(quán)限報批。
第十一條 對征地中發(fā)生的土地補償費和安置補助費,要嚴(yán)格按《土地管理法》和《實施細則》執(zhí)行,任何單位和個人都不得擅自抬高或壓低,以保證被征地集體組織妥善安置。
第十二條 因建設(shè)征地造成的多余勞動力的安置應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定,本著誰占地誰安置的原則(也可以多渠道,多途徑),妥善安置。
第十三條 建設(shè)用地經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,市、區(qū)(縣)征地事務(wù)管理部門處理征地事務(wù)工作,辦理補償安置、農(nóng)轉(zhuǎn)非等具體工作。處理建設(shè)用地和驗地釘樁劃界撥地之后,由市土地管理局根據(jù)工程進度一次或分批劃撥土地,向用地單位核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
第四章 建設(shè)項目用地的后期管理
第十四條 建設(shè)項目用地后期管理是全程管理的保證。建設(shè)用地單位從領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》開始進行跟蹤管理至建設(shè)項目竣工復(fù)核,驗收。
第十五條 國家建設(shè)項目用地經(jīng)批準(zhǔn)后,各區(qū)、縣土地管理部門要監(jiān)督土地使用情況,及時處理、解決用地中出現(xiàn)的問題。跟蹤管理重點內(nèi)容是:(1)是否按用地計劃使用土地;(2)是否按批準(zhǔn)的用地用途使用土地;(3)有無少批多占和移址用地問題;(4)有無荒蕪?fù)恋氐膯栴};(5)劃撥的土地有無轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的問題。對多占的土地按非法占地查處。對擅自異地使用土地的,按非法占用土地查處,注銷《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
第十六條 國家建設(shè)項目用地經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位一年以上無正當(dāng)理由仍未進行建設(shè)造成土地荒蕪的,由市、區(qū)(縣)土地管理局按照同類土地年產(chǎn)值的五倍征收土地荒蕪費。如不按期繳納土地荒蕪費,給予適當(dāng)罰款,直至注銷《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
第十七條 用地單位撤銷,建設(shè)項目停建或未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意,連續(xù)兩年未使用的建設(shè)用地、對擅自改變批準(zhǔn)用途的建設(shè)用地,及擅自轉(zhuǎn)讓、出租和抵押劃撥土地使用權(quán)的,由市土地管理局報市人民政府批準(zhǔn),收回土地使用權(quán),注銷《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,由政府另行安排使用。
第十八條 后期跟蹤管理檢查工作,根據(jù)市、區(qū)(縣)土地管理局的分工,對已批準(zhǔn)的建設(shè)用地每半年檢查一次,并將檢查情況和問題及時報市土地管理局。
第十九條 建設(shè)項目竣工后的檢查驗收:
一、檢查驗收主要內(nèi)容:
檢查建設(shè)用地單位依法使用土地情況、面積、界址,用地性質(zhì)和土地利用情況。
二、檢查驗收合格后,核發(fā)《土地使用證》。
三、檢查驗收不合格建設(shè)單位,要寫明情況,區(qū)別對待,依法進行處理。
第五章 附 則
第二條 本辦法所稱機動車,是指以汽油、柴油、天然氣等作為動力燃料的機械車輛。火車除外。
本辦法所稱機動車排放污染物,是指機動車排放、蒸發(fā)、泄漏的燃油氣體和釋放出的機械運轉(zhuǎn)震動噪聲。
第三條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)使用、制造、改裝、組裝、維修、銷售機動車的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 市環(huán)境保護行政部門(以下簡稱市環(huán)保部門)負責(zé)對本市機動車排放污染物的防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市環(huán)保部門應(yīng)本著必要與可行的原則,依照本辦法的規(guī)定對機動車排放污染物分車型、分步驟實施監(jiān)督管理。
市公安交通管理機關(guān)和農(nóng)機管理等有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),配合市環(huán)保部門做好機動車排污防治的監(jiān)督管理工作。
第五條 機動車排污必須符合《機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。機動車排放的污染物須由依法取得檢測資格的檢測機構(gòu)進行檢測,檢測合格的,由市環(huán)保部門發(fā)給機動車排放污染物合格手續(xù)。
第六條 申請辦理機動車車輛牌照和過戶手續(xù)的單位和個人,必須向公安交通管理機關(guān)出示市環(huán)保部門頒發(fā)的機動車排放污染物合格手續(xù)。新車按國家規(guī)定辦理。
第七條 對正在使用的機動車排污狀況的檢測工作,應(yīng)結(jié)合機動車年檢工作進行。凡不符合國家規(guī)定的機動車排污標(biāo)準(zhǔn)的,市環(huán)保部門責(zé)令其限期治理。
第八條 市環(huán)保部門會同公安交通管理機關(guān),可以根據(jù)實際情況,對停放地和在城市道路上行駛的機動車排放污染物狀況進行監(jiān)督檢查。對超標(biāo)排放污染物的機動車,市環(huán)保部門責(zé)令其限期治理。
第九條 檢測機構(gòu)對機動車排放污染物的檢測應(yīng)當(dāng)接受市環(huán)保部門的管理,公安交通管理機關(guān)應(yīng)予支持。檢測機構(gòu)應(yīng)無償向環(huán)保和公安交通管理機關(guān)提供檢測報告,配合監(jiān)督管理工作。
第十條 制造、改裝、組裝、維修機動車的單位和個人,應(yīng)依照國家規(guī)定將其產(chǎn)品排污標(biāo)準(zhǔn)納入產(chǎn)品質(zhì)量合格指標(biāo)。任何單位和個人不得經(jīng)營排放污染物超標(biāo)的機動車。禁止制造、銷售或者進口超標(biāo)排放污染物的機動車。
市環(huán)保部門可以對經(jīng)營者經(jīng)銷的機動車實行抽檢,防止超標(biāo)排放污染物的機動車在本市銷售。
第十一條 鼓勵生產(chǎn)、銷售和消費使用清潔能源的機動車輛。鼓勵、支持生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)、清潔燃料。禁止生產(chǎn)、進口、銷售含鉛汽油。
第十二條 從事機動車排放污染物治理的單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行治理,所采用的治理技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)向市環(huán)保部門備案,確保治理效果。
第十三條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定,限期內(nèi)不治理或經(jīng)治理仍不符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,可處以200元以下罰款。
第十四條 違反本辦法規(guī)定,拒絕接受污染物排放現(xiàn)場檢查的,給予警告,并處以500元以下罰款。
第十五條 違反本辦法規(guī)定,制造、銷售或者進口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車的,由市環(huán)保部門責(zé)令停止其違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下罰款。對無法達到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車,沒收銷毀。
第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售含鉛汽油的,由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為,沒收所生產(chǎn)、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得。
第十七條 未取得檢測資格的機構(gòu)從事機動車排放污染物檢測的,檢測機構(gòu)在檢測中弄虛作假的,由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢測資格。
第十八條 當(dāng)事人對市環(huán)保部門所作的行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議、或向人民法院提出訴訟。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。
第一章
總則
第一條(目的和依據(jù))
為規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),根據(jù)住建部《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號)和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市各類新建、改建、擴建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職人臉識別適用本辦法。
第三條(關(guān)鍵崗位人員)
施工項目部關(guān)鍵崗位人員是指項目負責(zé)人(項目經(jīng)理)、項目技術(shù)負責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員、施工員、機械員;監(jiān)理項目部關(guān)鍵崗位人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理員。
第四條(考勤時間)
本細則規(guī)定的考勤時間為關(guān)鍵崗位人員在崗履職的基本考核要求,各項目關(guān)鍵崗位人員根據(jù)法律法規(guī)要求須在崗履職的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條(配備標(biāo)準(zhǔn))
施工項目部、監(jiān)理項目部崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章
人臉信息采集與考勤
第六條(信息錄入)
施工現(xiàn)場必須在監(jiān)督機構(gòu)召開的首次監(jiān)督會議時完成關(guān)鍵崗位人員信息錄入工作。
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員人臉錄入時,應(yīng)本人到場,攜帶本人第二代身份證錄入個人人臉信息。
第七條(人臉考勤)
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員日常考勤通過“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會官方微信小程序”中的人臉識別來實現(xiàn)。
第八條(考勤起止)
項目部關(guān)鍵崗位人員考勤起止時間,從首次監(jiān)督會議召開后的第二天開始,到項目完成合同約定的工作內(nèi)容,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化竣工確認為止。
第九條(停工規(guī)定)
停工必須將《停工報告》報監(jiān)督機構(gòu),在關(guān)鍵崗位人員人臉識別考勤系統(tǒng)設(shè)置后方能停止人臉識別考勤。復(fù)工前需現(xiàn)場檢查符合開工條件,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認后報監(jiān)督機構(gòu),恢復(fù)人員考勤。
第十條(請假規(guī)定)
項目部關(guān)鍵崗位人員因事請假一周以內(nèi)的,需事先安排好工作,報建設(shè)單位同意;因特殊情況需要連續(xù)請假一周以上的,應(yīng)事先安排具備同等證書或資格的人員頂崗,并提交暫不到崗履職請假申請,經(jīng)建設(shè)單位書面同意后報監(jiān)督機構(gòu)備案。準(zhǔn)予請假的,請假天數(shù)(請假時間內(nèi)包含的實際施工天數(shù))可在當(dāng)月應(yīng)到崗天數(shù)中扣除,否則作缺勤處理。建設(shè)單位應(yīng)及時將請假情況報監(jiān)督機構(gòu)錄入考勤系統(tǒng)。
項目部關(guān)鍵崗位人員異常頻繁請假的,建設(shè)單位應(yīng)核實該人員履職情況,發(fā)現(xiàn)未履職的要及時責(zé)令更換。
第十一條(到崗率規(guī)定)
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤月到崗率不得低于當(dāng)月施工天數(shù)的80%,(當(dāng)月施工天數(shù)如無放假、請假及其他特殊原因的按當(dāng)月日歷天數(shù)計,下同)。考勤天數(shù)如有合同約定,則按約定執(zhí)行,但不得低于上述到崗率。
第十二條(有效考勤)
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在項目的有效考勤為:每日考勤時間應(yīng)與施工作業(yè)時間相符,考勤次數(shù)不得少于兩次,當(dāng)日最早和最晚考勤時間間隔不得小于5小時。不滿足以上要求的為無效考勤,按當(dāng)天缺勤計算。
施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員月到崗率=當(dāng)月關(guān)鍵崗位人員實際到位總天數(shù)/當(dāng)月施工天數(shù);項目關(guān)鍵崗位人員綜合到崗率=項目關(guān)鍵崗位人員周期內(nèi)項目部月到崗率平均值;人員考勤到崗率以月為單位進行統(tǒng)計,統(tǒng)計數(shù)據(jù)由關(guān)鍵崗位人員人臉識別考勤管理系統(tǒng)自動生成。
第十三條(人員變更)
人臉識別考勤階段發(fā)生關(guān)鍵崗位人員變更的,按相關(guān)規(guī)定進行變更后才能辦理人臉信息錄入。
項目關(guān)鍵崗位人員開工到崗后6個月內(nèi)不得變更,除特殊情況外。
第三章
監(jiān)督管理
第十四條(管理要求)
建設(shè)單位負責(zé)對項目部關(guān)鍵崗位人員實施考勤管理。總承包單位負責(zé)對分包單位實施考勤管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負責(zé)對項目部關(guān)鍵崗位人員人臉識別考勤系統(tǒng)的建設(shè),同時負責(zé)對項目部關(guān)鍵崗位人員考勤的監(jiān)管。
第十五條(企業(yè)要求)
施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極主動做好人臉識別考勤工作,為項目所有被考勤人員人臉識別考勤提供條件。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其人員在人臉識別考勤中弄虛作假、偽造的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按未到崗履職處理。
第十六條(建設(shè)單位要求)
項目建設(shè)單位應(yīng)對考勤情況進行督促落實和日常檢查,發(fā)現(xiàn)人員不按本細則進行人臉識別考勤的,應(yīng)責(zé)令其改正;對拒不改正的,應(yīng)及時報告監(jiān)督機構(gòu)。
第十七條(監(jiān)管要求)
監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中,應(yīng)加強對關(guān)鍵崗位人員到崗履職的抽查,及時處理建設(shè)單位報告的事項,發(fā)現(xiàn)被考勤人員到崗率達不到要求或有其他違紀(jì)違法行為的按規(guī)定進行處理。
第十八條(處置規(guī)定)
施工、監(jiān)理企業(yè)關(guān)鍵崗位人員月到崗率及項目部月到崗率低于基準(zhǔn)到崗率的,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對相關(guān)項目重點監(jiān)控,并根據(jù)各類檢查情況,相應(yīng)采取責(zé)令停工整改、約談項目及企業(yè)負責(zé)人、季度通報批評、列入重點監(jiān)管對象及行政處罰等措施,同時按規(guī)定作信用扣分處理;項目綜合到崗率低于基準(zhǔn)到崗率的,取消其項目評優(yōu)評先等資格。
第十九條(負責(zé)解釋)
本辦法由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負責(zé)解釋。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)所有排放煙塵、油煙的飲食業(yè)單位及個體工商戶。
第三條 本市飲食業(yè)煙塵、油煙污染防治由市環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱市環(huán)保部門)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,公安、工商、城建、城管、衛(wèi)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對飲食業(yè)煙塵、油煙實施管理。
第四條 飲食業(yè)經(jīng)營者必須采取有效措施防治煙塵、油煙污染。煙塵、油煙的排放,必須符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》。
第五條 戶內(nèi)經(jīng)營的飲食業(yè)經(jīng)營者,不得使用燃煤爐灶,限期改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源;戶外經(jīng)營的飲食業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)逐步分期分批進店經(jīng)營。禁止露天燒烤。
第六條 戶內(nèi)經(jīng)營的飲食業(yè)經(jīng)營者必須加裝油煙凈化裝置,對所排放的油煙進行凈化處理。禁止煙塵、油煙和異味的無組織排放。
第七條 民用住宅不得擅自改做排放煙塵、油煙的飲食業(yè)用房。
專用煙囪排放的高度和位置不得影響周圍居民的生活環(huán)境。
第八條 凡新建、改建、擴建排放煙塵、油煙的飲食業(yè)項目,必須遵守以下規(guī)定:
(一)選址必須符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃的要求,做到選址得當(dāng),布局合理。在樓房開設(shè)飲食業(yè),操作間必須設(shè)在一層或不與樓上居民毗連的樓層。
(二)按照有關(guān)規(guī)定,到環(huán)保部門辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)。環(huán)境影響評價必須征求建設(shè)項目所在地相鄰單位和居民的意見。
(三)防治污染的設(shè)施必須與項目主體同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
(四)項目投入使用前,應(yīng)申請環(huán)保部門對其污染防治設(shè)施進行驗收,合格后方可正式營業(yè)。
第九條 飲食業(yè)經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定辦理排污申報登記手續(xù),如實填寫申報登記表。
第十條 排放煙塵、油煙的飲食業(yè)經(jīng)營者,在向工商、公安、城建、衛(wèi)生等部門申請辦理相關(guān)手續(xù)時,應(yīng)提交環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價審批手續(xù)。
第十一條 排放煙塵、油煙等污染物超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)保部門責(zé)令限期治理。
第十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列情況之一的,由市環(huán)保部門依法予以處罰:
(一)違反環(huán)境影響評價審批制度的;
(二)防治煙塵、油煙污染的設(shè)施未與項目主體同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的;
(三)拒報或者謊報有關(guān)污染物排放申報事項的;
(四)污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收或驗收不合格,擅自營業(yè)的;
(五)不正常使用污染防治設(shè)施或未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置污染防治設(shè)施的;
(六)不按要求進行限期治理或逾期未達到治理要求的。
第十三條 經(jīng)營露天燒烤的,由工商、城管等部門予以取締。
第十四條 拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,應(yīng)責(zé)令其限期改正,給予警告或者處以5萬元以下罰款。
第十五條 飲食業(yè)經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,致使排放的煙塵、油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款。
第十六條 任何單位和個人有權(quán)對排放煙塵、油煙污染環(huán)境的行為向環(huán)保部門投訴,環(huán)保部門接到投訴后,應(yīng)及時予以處理。
發(fā)生污染糾紛的單位和個人,可以請求環(huán)保部門調(diào)解解決,也可以依法向人民法院起訴。
第十七條 拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議,或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議也不向法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。
第十九條 執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二條 南昌市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人個人帳戶實行IC卡管理。IC卡統(tǒng)一由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)制發(fā)。IC卡制作的工本費由用人單位或參保人個人負擔(dān)。
第三條 IC卡用于記錄參保人的基本情況和個人帳戶資金的收支情況。
第四條 個人帳戶資金的構(gòu)成:
(一)參保人個人繳納2%的基本醫(yī)療保險費全部劃入個人帳戶。
(二)用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費,將其中的30%按在職參保人和退休參保人的不同年齡段劃入個人帳戶:
1、35歲以下的,按其繳費工資的0.7%劃入;
2、35歲以上至45歲的,按其繳費工資的0.8%劃入;
3、45歲以上至退休年齡的,按其繳費工資的0.9%劃入;
4、退休人員按其基本養(yǎng)老金的3.2%劃入。
(三)從單位繳納的公務(wù)員醫(yī)療補助資金和企業(yè)補充醫(yī)療保險費中按一定比例劃入的部分。
(四)個人帳戶積累金在銀行的利息。
第五條 個人帳戶資金的錄入:
(一)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保人建立個人繳費臺帳及個人帳戶資金劃轉(zhuǎn)記錄臺帳。
(二)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)逐月審定參保人個人帳戶劃轉(zhuǎn)記錄情況,并按時足額劃入個人帳戶。
(三)個人帳戶由用人單位和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)定期核對。
第六條 參保人個人帳戶的使用范圍:
(一)在定點醫(yī)療機構(gòu)門診的基本醫(yī)療費用(不含應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付特殊病種門診的醫(yī)療費用);
(二)定點零售藥店購藥的費用;
(三)其它應(yīng)由個人負擔(dān)的基本醫(yī)療費用。
第七條 用人單位和參保人未按規(guī)定繳足基本醫(yī)療保險費的,不劃入個人帳戶,并且不享受基本醫(yī)療保險的待遇。
第八條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保人設(shè)置個人帳戶,發(fā)放IC卡,并建立個人帳戶微機管理系統(tǒng)。用人單位負責(zé)本單位參保人IC卡的領(lǐng)取和發(fā)放。定點醫(yī)療機構(gòu)定點零售藥店配備刷卡機,并負責(zé)個人帳戶的結(jié)算和記錄。
第九條 參保人到定點醫(yī)療機構(gòu)就診和定點零售藥店購藥,必須憑IC卡進行結(jié)算。
第十條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)對個人帳戶實行統(tǒng)一管理,并定期或不定期檢查個人帳戶的有關(guān)情況。用人單位、參保人、定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店應(yīng)予以配合。
第十一條 參保人個人帳戶的資金,按城鄉(xiāng)居民同期存款利率計息,經(jīng)核定后劃入個人帳戶。個人帳戶的本金和利息歸個人所有,節(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)使用,不得提取現(xiàn)金,不得透支。
第十二條 參保人到法定退休年齡經(jīng)批準(zhǔn)退休的,用人單位應(yīng)及時到醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保人身份變更手續(xù),并為其一次性繳納風(fēng)險儲備金。從參保人身份變更的下月起,參保人不再繳納基本醫(yī)療保險費,并可繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇。
第十三條 常駐外地的工作人員和異地安置的退休人員不發(fā)放IC卡,其個人帳戶的資金按月發(fā)放給本人。
第十四條 參保人在本市范圍內(nèi)的工作異動,若調(diào)入單位已參保的,必須辦理異動手續(xù),其IC卡和個人帳戶繼續(xù)使用;若調(diào)入單位沒有參保的,個人帳戶使用至無余額為止,IC卡停止使用,并由本人保管,待重新參保后繼續(xù)使用。參保人在本市范圍外的工作異動,若調(diào)入單位已參保的,其個人帳戶資金按規(guī)定轉(zhuǎn)往調(diào)入地區(qū)的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu),并由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)收回IC卡;若調(diào)入單位沒有參保的,其個人帳戶資金余額一次性發(fā)放給本人,并由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)收回IC卡。
第十五條 參保人與參保單位因解除或終止勞動關(guān)系等原因,暫時中斷繳納基本醫(yī)療保險費的,由原參保單位辦理異動手續(xù),其個人帳戶使用至無余額止,IC卡暫停使用,并由本人保管,待重新參保后繼續(xù)使用。
第十六條 參保人死亡后,個人帳戶資金余額依據(jù)《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定,由其生前指定的受益人或合法繼承人依法繼承。若指定的受益人或合法繼承人已參加基本醫(yī)療保險的,個人帳戶資金余額轉(zhuǎn)入指定受益人或合法繼承人的個人帳戶,并由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)收回死亡人員的IC卡;若指定的受益人或合法繼承人未參加基本醫(yī)療保險的,個人帳戶資金余額一次性發(fā)給指定受益人或合法繼承人,由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)收回死亡人員的IC卡。
第十七條 參保人的IC卡應(yīng)妥善保管,如有遺失應(yīng)及時報告本單位,由用人單位向醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)申請掛失,并辦理補發(fā)手續(xù)。在遺失期間造成個人帳戶資金的損失,由參保人本人負責(zé)。
第十八條 參保人有權(quán)查詢本人個人帳戶的資金情況,對個人帳戶資金籌集、使用和管理實施監(jiān)督。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位對參保人個人帳戶資金余額一年核對一次,并由用單位向參保人公布。
第十九條 IC卡的記錄權(quán)屬本市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)。用人單位或參保人涂改、偽造、盜用IC卡的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒收。對由此造成基本醫(yī)療保險基金嚴(yán)重損失的,移交司法機關(guān)處理,并依法追究其法律責(zé)任。
第二十條 參保人的年齡確定,以上年12月31日為計算年度,每年的年初進行一次性核定。當(dāng)年內(nèi)其個人帳戶劃入比例不作變動,在下年度核定時統(tǒng)一調(diào)整。
第二十一條 定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店依據(jù)參保人的IC卡作為其就醫(yī)和購藥的憑證,并以此進行費用結(jié)算,核減個人帳戶基金,在每月5日前報送上月醫(yī)療費用、購藥費用憑證到醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后辦理撥付手續(xù)。
第二十二條 定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店每年應(yīng)向用人單位和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)提供個人帳戶資金使用情況匯總表,以及時掌握個人帳戶資金情況。
第二條 被拆除住宅房屋使用人的臨時過渡期限,依據(jù)其新建安置用房的層數(shù)不同,分別規(guī)定如下:
(一)安置用房層數(shù)為1-7層多層建筑的,臨時過渡期限不得超過24個月。
(二)安置用房層數(shù)為8-18層高屋建筑的,臨時過渡期限不得超過30個月。
(三)安置用房層數(shù)為19層以上高層建筑的,臨時過渡期限一般不得超過36個月。
第三條 被拆除住宅房屋使用人臨時安置補助費,依據(jù)過渡期限的不同,分別執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn):
(一)臨時過渡期限不超過24個月(含24個月)的,每人每月30元。
(二)臨時過渡期限在24個月以上,不超過36個月的,每人每月40元。
拆遷人擅自延長臨時過渡期限的,按《辦法》第六十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 新建住宅房屋的建筑成本價格按建筑面積每平方米500元計算。
第五條 市人民政府以前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第六條 本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。
第七條 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)組織實施。
現(xiàn)將市質(zhì)監(jiān)總站關(guān)于頒發(fā)《北京市住宅工程實行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)》的通知(〔97〕質(zhì)監(jiān)總站第108號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織各級施工管理人員學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。
關(guān)于頒發(fā)《北京市住宅工程實行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)》的通知
(97)質(zhì)監(jiān)總站第108號 一九九七年九月二十五日
各區(qū)、縣建委,各施工企業(yè),各建設(shè)(開發(fā))、監(jiān)理單位,各監(jiān)督站:
現(xiàn)將《北京市住宅工程實行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中的問題及時函告我們。
特此通知
北京市住宅工程實行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)
第一條 為了適應(yīng)居民生活水平日益提高的需要,便于居民家庭室內(nèi)裝修、裝飾,減少浪費,確保住宅工程質(zhì)量,依據(jù)建設(shè)部和本市有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建的實行初裝修竣工質(zhì)量核定的住宅工程,均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 住宅工程實行初裝修竣工質(zhì)量核定,是指戶門以內(nèi)的裝修項目,只完成到初步裝修。工程竣工核定合格后,住戶可根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,對房屋進行再裝修。
第四條 實行初裝修的工程項目,做法和技術(shù)質(zhì)量要求,應(yīng)在設(shè)計文件中予以確定,建設(shè)(開發(fā))單位與施工單位在工程承包合同中予以確認。
第五條 初裝修住宅工程竣工質(zhì)量應(yīng)具備下列條件:
一、全部外飾面,包括陽臺、雨罩的外飾面應(yīng)按設(shè)計文件完成裝修工程。
二、公用部位、公共設(shè)施應(yīng)按設(shè)計文件完成全部裝修。
三、各種管道(給、排、雨水、暖、熱)全部完成并進行通水、試壓、通球試驗和暖氣熱工調(diào)試。
四、電氣設(shè)備(配電箱、柜、盤、插座、開關(guān)、燈具等)安裝到位,按規(guī)定完成各種測試項目。
五、屋面工程全部項目按設(shè)計完成,并進行蓄水、淋水試驗。
第六條 住宅工程初裝修的部位、項目和質(zhì)量要求:
一、戶門以內(nèi)臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、封閉陽臺及過道的墻面達到表面平整、線角順直。
(一)墻體抹灰工程應(yīng)做到表面壓實,粘接牢固、無裂縫。
(二)大開間的經(jīng)質(zhì)隔墻如設(shè)計文件規(guī)定不做的,由用戶裝修時自行設(shè)計、施工。
(三)臥室、廚房等內(nèi)門、窗可以只留門、窗洞口,應(yīng)設(shè)置安裝門、窗的預(yù)埋件并標(biāo)出位置。
(四)開關(guān)、插座、燈具位置正確,安裝平整、牢固。
(五)各種管道、設(shè)備、衛(wèi)生器具安裝后距墻預(yù)留量應(yīng)滿足再裝修的尺寸要求。
二、戶門以內(nèi)各種房間采用預(yù)制樓板或現(xiàn)澆板的頂棚,應(yīng)做到不抹灰、用膩子找平,達到板縫密實、無裂縫,接搓平順無錯臺,表面平整、色澤基本均勻、線角順直。
三、戶門以內(nèi)地面工程(一)各種房間基層地面混凝土,做到表面平整、壓實,達到粘結(jié)牢固、無裂縫。
(二)有防水要求房間的地面應(yīng)完成防水層、保護層,并應(yīng)進行兩次蓄水試驗做到無滲漏。
(三)地漏與泛水坡度符合設(shè)計要求,達到不倒泛水,結(jié)合處嚴(yán)密平順,無滲漏。
(四)各種房間水泥地面基層標(biāo)高,應(yīng)考慮預(yù)留再裝修時的高度尺寸要求;
(五)踢腳線高度不小于120mm.采用水泥砂漿抹灰的,應(yīng)與墻面基層抹灰平順,強度、粘結(jié)應(yīng)符合要求。
四、戶門以內(nèi)的暖衛(wèi)各種管道、設(shè)備安裝到位,達到通水要求,各種截門,水嘴、面盆、家具盆安裝齊全,滿足使用功能。
五、戶門以內(nèi)的電氣管線安裝到位,燈具應(yīng)能滿足照明要求,并進行照明全負荷試驗。
第七條 實行初裝修竣工的住宅工程,滿足本規(guī)定第五、六兩條要求的,建設(shè)(監(jiān)理)單位可按規(guī)定組織三方驗收,達到合格標(biāo)準(zhǔn)的向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請竣工工程質(zhì)量核定。
第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)設(shè)計文件、施工合同規(guī)定和國家驗評標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對實行初裝修的工程進行竣工核定。
第九條 初裝修竣工的住宅工程,建設(shè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件,提前征求用戶對裝飾、裝修的要求,便于初裝修項目的施工,確保再裝修后工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。
第十條 房屋管理部門應(yīng)加強對住戶自行裝修住宅的管理工作,住戶自行家庭裝修應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。