高等教育的挑戰精選(九篇)
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第1篇：高等教育的挑戰范文
【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）17－0022－02
近年來，伴隨著我國經濟的發展以及國際地位的提升，我國人民開始逐漸意識到教育的重要性，我國高等教育的入學率也在不斷地提升，各大高校都在進行擴招，全面拉開了我國高等教育實施大眾化的序幕，但從全國平均入學率來看，我國要達到大眾化教育階段仍然存在著差距，所以，在全面實施高等教育大眾化的階段中仍然存在著一定的阻礙。那么，筆者將在本文中就高等教育實施大眾化的挑戰進行簡單的探討，并就此提出了一些個人的意見。
一 我國高等教育實施大眾化的挑戰
隨著我國教育事業的發展，我國高等教育已經逐漸步入了大眾化教育階段，但是，由于我國教育事業起步較晚，在相應工作的開展中仍然受到了一定的制約，造成了我國高等教育實施大眾化的挑戰。
1．各地經濟發展水平不均造成教育開展不平衡
近年來，我國經濟水平得到了較大的提升，全國各地都得到了較大的發展，但是，我國經濟發展卻存在著明顯的差距。如我國西北地區，由于交通不便利、生活水平較為落后，生存環境較差造成了其經濟水平較為落后。也就是說我國各地經濟水平發展不均衡，而經濟水平則決定了教育水平，正是因為我國有些地區的經濟水平較差，使得當地教育水平偏低，學生入學率不高，造成了我國教育開展不平衡現象，自然就為我國高等教育實施大眾化造成了一定的困難。
2．過度擴招造成了質與量的矛盾
面對我國高等教育大眾化的實施要求，近年來各大高校都在不斷地實施擴招，不斷地擴大生源。但是，大眾化的高等教育不僅僅是對入學率的要求，同時還要求保障教育實施的質量。面對現在各大高校的過度擴招，使我國各高校的教育水平受到了影響，師資力量變得緊張，學校壓力逐漸變大，學生日后的就業壓力也隨之增大，為我國的大眾化實施造成了質與量之間的矛盾。所以，在保障我國高等教育實施大眾化的同時，做好高校的教育工作，保障各高校的教學質量也是極其重要的。
3．政府對高等教育的撥款不足
高等教育實施大眾化并不是僅靠教育界的力量就能夠推動和完善的，需要借助一定的政府強制力來加強人們對教育的看法。但就現有的高等教育的開展而言，我國政府對高等教育方面的撥款經費不足，使得高等教育實施大眾化受到阻礙。只有提升了政府對高等教育的重視，才能夠全面加大我們學校對教育實施的力度，才能夠增強學生的入學率，促進我國教育的快速發展。
4．精英教育模式與大眾化教育模式之間存在矛盾
精英教育模式一直是我國的傳統教育模式，以培養社會精英為目標，這和大眾化教學模式的擴大學生入學率以及促進教育普及化的目標相互矛盾，這種矛盾影響了高等教育的大眾化發展。而且，許多學者認為，大眾化教育就是將教育擴大，會導致學校經費大量地用在了一些資質平庸的學生身上，使得難以從這些學生中選拔出優秀的人才，使得教育質量下降，導致高等教育被貶值。
5．高等教育實施大眾化沒有經過一個完善的準備
從我國高等教育實施大眾化的過程，可以看出，這種想法的提出主要是響應于社會的變動，是跟隨著國外的教育腳步，也就是說，我國高等教育實施大眾化并沒有經過一個完善的準備工作，沒有一個嚴密的計劃，使得我國實施大眾化教育模式的有效實施受到了一定的阻礙，影響了相應教育模式實施的實效性。而且，由于我國許多高等教育學府并沒有為了這個模式的開展做好充足的準備工作，這就使得高校在這個過程中顯得極為被動，再加上他們并沒有充足的經驗，影響了高等教育實施大眾化的進程。
6．學生層次不同，影響了大眾化教育的有效開展
由于我國高等教育實施大眾化，使得高校學生數量在不斷地增加，各種學習能力及水平的學生也在不斷地增加，這樣就為學的開展造成了一定的難度。面對各種不同學習水平的學生要能夠針對性地實施不同程度的教育，這樣就會增加學校的支出，并造成學校大量的勞動損失，自然就增大了高校教學開展的難度，使得高等教育實施大眾化面臨一定的挑戰。
在高等教育的實施過程中，實施大眾化教學模式能夠全面提升我國國民的知識素養，全面提升中國人的文化水平，從而能夠進一步地增進我國的文明建設。但是，面對我國現有的大眾化教學開展狀況，首要地是要能夠改善現狀，提升人們對大眾化教育的認識，從而推動大眾化教育的開展。
二 我國高等教育實施大眾化的意義
1．全面培養國民素質
教育造就人才，而具有高素質的人才是強國的重要途徑。那么，為了能夠全面提升我國人民的文化素養，推動高等教育的大眾化模式是極為有必要的。通過高等教育實施大眾化能夠全面提升我國人民的素養，提升人民的知識儲備，為國家的不斷發展創造了良好的基礎。通過大眾化教學模式的實施，讓我國人民都可以接受良好的高等教育，讓他們都能夠受到知識的洗禮，從而全面推動我國人民的不斷進步。
2．全面提升國民文化素養
通過在我國實施高等教育的大眾化模式，能夠讓我國國民都接受到良好的高等教育，讓他們能夠進入到課堂上學習知識，這樣一來自然能夠全面提升我國國民的文化素養，為國民的健康發展起到了較大地積極作用。在大眾化教學模式的實施下，能夠為我國人民創造一個良好的教學環境，建設一個良好的教學氛圍，這對于我國人民的發展和進步具有較大的意義。
3．全面促進我國文明建設
21世紀是文明建設的世紀，是全面建設文明社會的重要階段，只有一個文明的社會才能夠為我們的國民建設一個健康、穩定的生活環境。而教育則是傳播文明最重要的途徑，通過有效的教育，全面提升人民的素質才能夠為文明社會的發展創造一個有效的條件。那么，在我國高等教育中實施大眾教育能夠起到全面推動我國文明建設的重要作用，能夠為我國文明建設提供一個有效的推動力。
4．能夠有效促進我國素質教育的實施
通過在我國高等教育中實施大眾化教學模式能夠有效地擴大我國高等教育的實施范圍，能夠讓我國的教育全面覆蓋到各個角落，這樣一來能夠有效地提升我國教育的有效開展，這對于促進我國素質教育模式、改善應試教育模式具有較大的推動作用，也就是說，高等教育大眾化開展是我國素質教育開展的重要保障。
5．提升我國國民的綜合實力
通過在我國實施高等教育大眾化教育模式能夠全面擴大我國教育實施的范圍，讓我國國民都能夠接受良好的教育。那么，面對高等人才的選拔就不能夠僅僅局限于分數的選擇，要能夠考慮到我們所選人才的各方面實力，通過促進選拔模式多樣化、入學程序多樣化來全面選拔人才，從而能夠為社會培養出更多具有多種能力的人才，為我國社會的發展提供更多機會。
大眾化教育模式為我國的全面發展提供了一定的保障，對于我國人才的培養創造了更多的機會，為我國綜合實力的提升創造了良好的條件。所以，我們要能夠完善我國高等教育的大眾化模式的實施，為我國的發展創造更加良好的條件。
三 高等教育實施大眾化的策略
1．加大高等教育實施大眾化模式經費的投入
隨著高等教育大眾化模式的實施，各大高校都在不斷地進行擴招，我國各大高校的在校學生數量都在不斷地增加，那么，為了能夠有效地配合我國高等教育大眾化的實施，增加高校教學設施以及加強師資力量是最為緊迫的一件事。所以，我們要能夠加大政府對高等教育的經費投入，以保障我國高校資金準備充足，為學生配備完善的教學模式，從而推動我國大眾化教育模式的實施。
2．做好多元化選拔工作和多樣化辦學工作
面對大眾化教育的要求，我國高等教育的實施范圍在不斷地擴大，各大高校所招收的學生數量在不斷地增加，那么，怎樣為我們的高校選拔出合格的學生則成了一個重要的問題。所以，我們要能夠做好高校的多元化的選拔工作，面對招生工作要能夠充分考慮到學生的各方面能力，重視學生各方面的技能選拔，以此來擴大學生的招收范圍，促進教學普及。同時，各大高校還應該注重開展多樣化辦學的工作，以改變傳統的、單一的辦學模式，從而全面開放我國高等教育的市場。也就是說，在開辦高等院校時不能夠僅以培養學生文理知識為重心，同時要開展各方面的教育工作，豐富高校辦學模式，為我國的高等教育創造更加多樣的教學環境。
3．加強政府對我國高等教育的支持力度
為了能夠促進我國高等教育的大眾化實施步伐，重視政府對我國高等教育的支持力度是非常重要的，沒有政府的支持，是難以得到國民認可的。所以，在面對我國高等教育實施大眾化的過程中，一定要加強政府的參與力度，為相應工作地開展提供一定的保障，并為教育地普及提供了一定的強制性作用，從而推動了大眾化教育模式的實施力度。
4．重視我國農村高等教育的有效實施
我國農村一直都是教育工作開展的難點，因為農村大多經濟實力較差，思想觀念守舊，認為教育對于他們的發展并沒有什么意義，而且還使他們承受著較大的經濟負擔，所以大部分農村的學生在讀完初中或者小學后就選擇輟學。為了能夠全面促進我國高等教育大眾化的實施，重視我國農村教育的有效實施，改善我國農村教育現狀是非常重要的，對于推動全國教育事業的發展都具有重大的意義。
四 結束語
面對我國高等教育實施大眾化的現狀，我們要能夠消除眼前的障礙及挑戰，為我國高等教育的全面實施以及促進我國全民教育的開展創造一個良好的條件，從而推動我國綜合實力的全面發展。
參考文獻
［1］曹健.高等教育大眾化的思考［J］.江蘇高教，2002（1）
［2］付靜.高等教育大眾化與精英化［J］.才智，2011（9）
第2篇：高等教育的挑戰范文
關鍵詞：新世紀；成人高等教育；挑戰；對策
中圖分類號：G720
文獻標識碼：A
文章編號：1001-7518(2008)21-0028-03
新世紀是一個機遇與挑戰并存的時代，成人高等教育在終身學習體系的構建中起著更加重要的作用，但也面臨著許多新的變化。隨著經濟和社會的快速發展，我國成人高等教育各方面條件將會得到明顯改善，有利于成人高等教育體制的改革，有利于加快科教興國戰略的實施。另一方面，隨著科教興國戰略和人才強國戰略的進一步實施，教育和人才的重要性將被提到最高的地位，這勢必對成人高等教育提出了更高更新的要求。
一、成人高等教育面臨的困難和挑戰
(一)成人高等教育的市場面臨來自國外的激烈競爭
新世紀。尤其加入WTO后，國外教育機構可以以各種形式參與我們的辦學，成人高等教育方面的交流日益增多。另外社會對成人高等教育的主客觀要求日益豐富多樣，需求也在不斷增加。由于國外一些成人高校具有較高的國際聲譽和教育質量，而我國現有的成人高等教育的規模、速度及類型又難以滿足社會教育的需求，難以適應國際市場競爭，這對于還在發展中的我國成人高等教育會受到很大的壓力和挑戰。此外。國外的教育機構在專業和課程的設置方面在師資水平方面都遠遠超越了我國成人高等教育的發展，國外的大學一般采取與國內高校合作辦學的形式，通過這種方式，以其先進的教育理念在國內的教育市場分得了一杯羹。
(二)國內高校的擴招，壓縮了成人高等教育的發展空間
近年來普通高校的擴招，高校教育資源緊缺，普通高等學校的成人教育遇到了嚴重的挑戰。各種教育規模的迅速擴張直接沖擊成人高等教育的市場。普通高考落榜生比例減少，成人高等教育的生源質量下降。加上民辦專修學院和普通二級學院的創辦及辦學規模的擴大，使高等教育的辦學有了更強的競爭氛圍，直接沖擊著普通高校的成人學歷教育。成人高等教育開始大量招收應屆高中畢業生和職前人員，“成人學生”低齡化問題突出。從而變成了普通高等學歷教育的低標準替代產品。失去了成人高等教育本身的意義。與此同時，普通高校實行收費上學、不包分配的招生政策，從2002年開始，又取消了對考生年齡、婚否、就業情況等的限制。基本上已經兼顧了成人高等教育的需要，極大地降低了成人高等教育主體性的份量。
(三)人口的發展趨勢帶來嚴峻的考驗
1998年高教擴招以來，在讀大學生以及畢業生數量激增。至2007年，大學生招生人數已達600多萬人。相對應的主要是1989年出生的學生。我國人口出生最高峰為1990年，有2600萬人，而到1995年出生人口則下降到1700萬人，他們上大學的高峰應在2013年左右。由于我國高等教育適齡人口進入以獨生子女為主體的階段，家長對子女接受高等教育的要求更加迫切，接受高等教育始終是家長對子女人生道路的優先選擇。因此自2008年以后，高等教育本身的競爭壓力將比較大，在部分高校，尤其是部分民辦高校將面臨生死存亡的關頭。作為高等教育的補充，成人高等教育在這樣的大局下。能否避免大幅度下坡的命運。取決于自身改革發展的進展。如果不充分考慮人口結構的變動趨勢，及時調整教育結構以適應這種趨勢，就不能最合理有效地使用教育資源。
(四)傳統教育理念受到沖擊
現階段，普通高校的成人教育仍然固守學歷教育，成教普教化，對非學歷教育的地位和作用缺乏認識。多數高校的成人教育工作是以發展學歷教育為主，招生依靠教育行政主管部門的計劃性指標，而以崗位培訓、繼續教育等非學歷教育為主的教育模式難以形成，這不僅沒有做到全力提高全民素質，而且還使高校在成人高等教育中的潛力和作用得不到充分發揮。很多高校在辦學過程中脫離了市場和社會需求，所以培養出來的人才缺乏實用性，嚴重制約著自身的發展。有的認為成人高等教育是單純的教育事業，不了解經濟發展對教育不斷提出的新要求，辦學中往往將成人高等教育視為學歷達標：有的成人學校和培訓機構在辦學指導思想上帶有過于濃厚的功利色彩，不考慮社會生產結構對人才的結構的需求，甚至將舉辦成人高等教育作為創收和人員分流的渠道：再加上扭曲的人才觀、社會價值觀以及勞動用人制度等方面的弊端也是制約成人高等教育發展的社會因素。
(五)遠程教育的發展給成人高等教育帶來前所未有的挑戰
現代社會是信息的社會，經濟的競爭就是信息的競爭，人們需要不斷了解世界的動態和變化，以前的那種唯一的教科書的傳授知識的方式已不能適應現在飛速發展的社會。遠程的網絡教育緩解了成人學習與工作的矛盾和沖突，隨時隨地學習成為可能，照顧了不同行業學習者的不同需求，同時也促進了國家與國家之間成人教育資源共享。從另一個層面來講，現代網絡教育的實施和開展對普通高校成人教育特別是函授教育產生了強烈的沖擊，現代網絡教育以計算機網絡及衛星數字通訊技術為支撐。具有時空自由、資源共享、系統開放、便于協作的優點，對普通高校成人教育的教學手段提出了更新更高的要求。如果不能很好的利用網絡資源，成人高等教育的發展勢必會失去一個主陣地。
(六)教育模式落后制約了成人高等教育的發展
現代知識不斷發展，學員需求水平不斷提高，與傳統授課知識水平、師資能力以及辦學條件之間的差距越來越大。那些規模偏小、特色不足、不合理的專業課程設置、陳舊的教學方式已經不適應社會改革和經濟發展的要求。現今社會需要的是培養具有創新意識的應用型人才，而目前的成人高等教育沒有體現出新時代對人才的素質、能力和創新意識的要求，一直沿用的是普通高校相同或類似專業教學計劃和課程體系進行簡單的增減，沒有針對成人學習的不同要求，設計出體現成人教育特點的教學計劃和課程體系。使用的教材相當一部分是即將淘汰的舊教材，理論知識落后，內容陳舊，沒有特色，無應用性。完全不適合自學。再加上落后的教學手段，多數老師沒有利用多媒體或網絡進行成人教育教學，而是單一授課無互動交流，造成教學效果非常不理想。這些因素嚴重制約了成人高等教育的發展。
(七)管理不規范和師資隊伍的不穩定阻礙了成人高等教育的發展
許多高校在成人教育工作中。輕管理、重效益，如招生、教學、考試、學籍管理、畢業證發放等多個環節中，都不同程度地存在著管理體制不到位不規
范的現象，影響了人才的培養。普通高校中從事成人教育的專職教師很少，多數由全日制普通高校的教師兼任，時間和精力投入不到位，而且使專職教師在教學和管理中的示范作用大大降低，使構建適當的成人教育教學體系的目標難以實現。另外，高校成人教育的教師在聘用上缺乏嚴格的聘任程序，在考核上缺乏完善的考評制度，使得部分學校將剛畢業的年輕教師甚至講不好課的教師安排給成人學生上課，造成部分老師對成人教育敷衍了事，很難保證教學質量，也直接影響成人教育的發展。
二、采取對策，積極發展成人高等教育
全球化、網絡化的時代對每一個人、每一種教育方式包括高等教育方式，都提出了非常多的挑戰。對于目前成人高等教育面臨的挑戰和存在的問題，需要采取積極的應對策略，除機構改革、體制創新、制度創新等政府的行為政策措施外，更主要的是需要承辦成人高等教育的各高等院校加大改革創新力度。
(一)積極參與市場競爭
作為高等院校的成人教育，如何面臨與國外教育機構進行競爭，并取得局部優勢，是一個非常大的挑戰。要加強辦學基本條件如教室、實驗室、實習實訓基地、圖書館、食宿條件等的建設，為擴大辦學規模創造硬件條件；要加強教學建設，突出辦學特色，為擴大辦學規模創造軟件條件。加強師資力量特別是適宜成人教育的“雙師型”教師隊伍的建設，提高教師的業務水平，認真貫徹執行專業教學計劃。加強教學各項規章制度的建設；深入進行成人高等教育的研究，辦出自己的專業特色；加強教學管理，規范辦學行為，狠抓教風、學風的建設，提高培養質量；更新觀點，建立新的招生機制，適應教育市場的發展，把招生與就業當成辦學的頭等大事來抓，切實抓好擴大辦學規模的發展大計。這樣才能積極的參與市場競爭。
(二)拓展成人高等教育的發展空間
目前社會對高學歷人才的需求越來越多，一個基本的事實擺在我們面前，那就是接受成人高等教育的學生拿到了專科文憑，后來又拿到了本科文憑，他們又要求我們提供進一步的教育項目，一部分人有讀研究生的潛在渴望，也就為成人教育開拓出新的發展空間。但是，我們目前還沒有這個能力。而由于他們的學習經歷和學習效果的限制，絕大多數畢業生無法銜接普通高校目前的研究生教育，他們只能失望地游離于教育體制之外，國家必須想辦法滿足這部分人的愿望，成人高等教育隨之也會提升一個新的辦學層次，滿足更多人的需求，擴大自己的招生范圍，可以與普通高等教育一樣有更廣闊的發展空間。
(三)根據人口結構的變動趨勢。及時調整成人教育結構以適應新趨勢
20世紀的最后30年，我國人口發生了急劇的變化，人口變動已經并將繼續影響我國教育的發展：生育率的下降使小學在校生規模縮小。人口年齡結構的變動使不同年齡層次人口對不同教育層次的需求發生變化，人口分布的變動要求教育網點分布作相應改變。在部分地區，教育的發展未能充分考慮人口的變動已帶來不良后果。為了最大限度地發揮教育資源的作用，盡可能滿足不同層次人口的教育需求，一是高度重視理論研究。二是科學進行教育決策，三要及時調整教育投資結構，四要重新規劃教育網點。
(四)創新人才培養模式，更新教育觀念
知識經濟的發展，將使得開放教育、遠程教育、網絡教育和社會化教育等適合成人學習的辦學模式越來越普及。計算機、多媒體、網絡的廣泛推廣使用。將加速實現教學技術和手段的現代化。根據知識經濟發展的需求，成人高等教育要從知識型勞動者和智能型人才培養目標出發，打破學科間的壁壘，加強學科間的邏輯和結構上的聯系；對傳統經典教學內容進行提煉，剔除過時的教學內容，追蹤和引進高新科技和社會發展的最新成果，盡量把體現高新科技發展特征的多學科知識交叉、滲透、融合反映到教學中來。成人教育的發展方向將主要定位于繼續教育培訓，清華大學已帶頭改革。停止了成人高等學歷教育的招生，專門從事繼續教育培訓，將遠程與繼續教育合并于一體，并將管理權與辦學權分離，繼續教育轉向市場化發展。
(五)利用遠程教育帶動成人高等教育的發展
我國現有的普通高校成人教育學院大多存在資源緊張的問題。辦學地點不足，教室數量不夠用，學生宿舍和活動場所少，現代遠程教育恰好解決了這個問題，采用現代遠程教育后，招生、學籍管理、教學活動都可以在虛擬的網絡上進行，辦學規模還可以擴大：同時遠程教育增加了辦學時間，使學員不用擔心上課地點和時間的限制，自如地安排學習時間：遠程教育還可以豐富教學內容，圖文聲像并茂，更好的調動成人參加學習；最主要的是現代遠程教育使學分制改革成為可能，并且大大加快學分制改革的進度。
(六)進行體制和機制改革，提高辦學質量
成人高等教育如想提高辦學質量，首先要改革專業設置。現在。成人高等教育專業設置要經過上級審批，因而專業設置不能適應需要。應該改革專業設置管理方式，由各高校自主決定及時調整專業，以滿足社會的需要：其次改革學制管理。目前成人高等教育實行的是學年制管理方式，必須達到相應的修業年限才能畢業，缺少必要的彈性。成人教育的特點決定了成人教育最適合實行學分制，因此應該變學年制為學分制：再次改革教學內容和方法。制定符合成人教育特點的教學計劃、教學大綱，抓好教材建設，加強實踐性教學環節，注重學生能力的培養：最后改革招生工作。應放松對招生地點的管理，擴大學生來源。招生除通過考試外。可以允許一部分年齡偏大的業務骨干通過工作考核和單位推薦免試入學。成人高考錄取分數線的確定，應考慮地區、院校、行業的不同而有所差別，以利于農村、邊遠等經濟欠發達地區學生的入學，擴大成人高等教育的生源。
(七)建設一支高素質的師資隊伍
第3篇：高等教育的挑戰范文
關鍵詞：印度尼西亞；高等教育；法人化；市場化
中圖分類號：G530 文獻標識碼：A 文章編號：1671-6124（2013）03-0079-04
印度尼西亞（以下稱“印尼”）高等教育的商業化運營模式不是近期的現象。盡管各大學商業化程度上存在不同，但它們都在按市場運作，即把教育作為商品以收取一定的費用。教育市場化和私立化有助于高等教育現狀的改善，營利性突顯下的市場化的教育學習環境能促使高等教育更具效率、更富有責任感以及產生更少的官僚惰性。同時營利性的教育機構還有助于國家的稅收，使追求卓越不再依賴資金投入的多少，把學生和學生家長的滿意感放在教職工的滿足感之上等等。正如哈佛大學董事會主席Emeritus Bok 所說的“利用商業模式能使高等教育把注意力集中到不斷滿足提高教育質量的需要，市場化和私立化有利于大學把資金投放到那些好的目標上，從而提高從科學發現轉化為有用產品過程的機會” [1 ]。
不過，當今印尼高等教育市場化和私立化的程度和范圍已超過高等教育自身應該優先發展目標，把追求利益作為高等教育的一個重要目的的同時也弱化和損傷了其學術價值。因此Emeritus Bok又警告追求商業利益“不總是生產有益的結果，他們僅僅出于市場的需要” [1 ]。可以看到，過度商業化降低高校卓越的學術標準，損害了學術的互信共管，也傷害了大學的聲譽。
一、印尼高等教育法人化和市場化的演進
1. 早期相關改革政策法規的出臺
盡管印尼受到亞洲經濟危機的影響，但高等教育自治改革從未停止過。早在1996年的第3個高等教育長期發展戰略時期（1996-2005年）一攬子高教政策改革就已經開始實施，并明確提出改革的第一階段應達到：1）通過富有活力的模式來應對劇烈的外部環境變化；2）把提高教育質量和學科關聯性作為高等教育發展參照的根本依據；3）提升社會的應變能力和促進社會的公平 [2 ]。1998年亞洲經濟危機之后印尼教育加速了改革，其中一項重要內容是提高大學的自治能力。同時，印尼政府希望重點大學通過自治能在國家經濟發展方面起到重要作用，特別是在培養高質量的畢業生方面被寄予厚望。1999年6月，印尼政府針對高等教育了兩條重要的法令（61號令和62號令），61號令涉及對高等教育機構管理的調整，62號令明確提出要把公立大學轉變為一個合法實體，即法人。一系列政策法規的出臺確定了以 “質量、自治、責任、認證和評價”為核心的高等教育政策改革的5個主題，它被譽為印尼高等教育管理“新的范式”。
2. 高等教育管理體制從中央集權逐步走向高校自治
相比東南亞其他國家如馬來西亞和泰國的高等教育發展，印尼的高校正不斷地朝著更大范圍的自治方向發展。為了實現“新的范式”，政府挑選了一些著名的公立高校作為改革試點。從2000年至2005年間，大學自治運動改革盡管存在大量的問題但還是取得了重大突破。改革主要集中在高等教育組織機構調整和民主化的發展。在新的管理結構中，大學不再直接向教育部負責，而是向一個董事會負責，董事會代表著大學的利益相關者；其中的代表有來自政府、參議院學術委員會、學術團體（包括教師和學生）和社會的相關人士。2001年底，萬隆技術學院新校長成為第一個不是政府任命而是由董事會選出的印尼公立大學的校長，2002年3月、8月、9月加扎馬大學、印度尼西亞大學和萬隆農業研究所的負責人都分別由它們的董事會選出，任期5年。通過體制的改革，大學和政府之間關系有了較大的改變，盡管教育部的手中對大學仍有較大的權力，但高等教育機構的改制畢竟已邁出實質的一步。
3. 實行有條件特許入學的學費自律政策
印尼政府實行公立高等學校改制為國有化法人大學法令，其目的是為了減少對公立高等學校的資助。該法令被認為是政府在減輕國家對高等教育的責任，因而受到人們普遍的批評。在印尼，人們對高水平的高等教育認可度特別高，學生和他們的家庭更偏愛公立高校，從中也可以看出公立高校的質量高于私立高校。僅占全國高校總數3.11%的公立高等院校，卻有63.70%的高中畢業生申請入學；在2007年，只有27.49%的學生被公立高等教育機構錄取，公立高等院校只能滿足31.97%的學生高等教育需求 [1 ]。這些數據顯示，對大多數學生來說選擇公立大學是一個奢求。因此，公立大學的入學更具嚴格和競爭性。對于改制為法人化的大多數公立大學來說，學生學費的支付比私立大學高得多。迫于自身經濟的壓力，法人化的大學訴諸一個確定的百分比入學定額給來自于高收入家庭子女。如在2004年頒布國有法人化大學政策之后，其中一個法人化大學試點單位——萬隆技術學院，每年只接受來自政府提供的20%的業務費，其余部分的資金來自研究開發項目（45.5%）和學生的學費（8.3%），這就使得萬隆技術學院盤算著如何彌補它的近27%的經費缺口。如同其他法人化大學一樣，一個解決方法就是采用給那些沒有通過國家入學考試，但能夠支付高學費的學生以入學的機會。在萬隆技術學院的一個物理技術程系，有10個指標就以每個225萬印尼盾的費用提供 [1 ]。學費自律政策印證了高等教育把有形和無形的資本私有化，從而使高等教育產品和機會徹底商品化了。
二、印尼高等教育改革特點
1. 實行國有高等教育機構法人化
1999年6月，印尼政府正式開始運作國民教育多元化政策，其中就包括把4所印尼古老而享有勝名的公立高等教育機構私立化 [3 ]，即把萬隆技術學院、印度印西亞大學、加札馬達大學和萬隆農業研究院等轉制為國有法人化，之后其他公立大學也不斷加入到這個名單內，其中包括泗水技術學院。但高等教育機構國有法人化對社會產生了重大反響，其中有關市場化和法人化的爭論點是：1）對來自低收入家庭的學生是否公正；2）政府在教育方面的責任和義務明顯減少；3）是否過度商業化。來自社會上大多數批評及反對主要集中在高等教育機構法人化增加了低收入家庭孩子進入高等教育的經濟負擔。
四、結 語
印尼是世界上一個最有活力的國家之一，盡管其高等教育改革的過程中出現了來自社會各階層反對的聲音，這些反對的呼聲既是被無情的改革計劃引起，也有被其他因素（如貧窮等）所促動，但政府還是加強了對高等教育的改革。
首先，印尼的高等教育改革計劃具有戰略性和前瞻性。改革的預期目的是要達到“自治、質量、入學和平”等，特別在自治方面，改革主要集中在中央政府放權和把更多的自治權還給高等教育機構。
其次，加強了高校質量監控。印尼政府對高校質量改革進行了規劃，一是提出高等教育要和學生自身的需求相聯系，把學生培養成富有理智的、具有責任的公民，并有助于民族的競爭力；二是重新設計和制定研究生培養計劃，并把它作為培養高層次人員的孵化器，以滿足可持續發展的知識經濟社會的需要；三是建立有助于民主的、文明的、廣泛的、對公眾負責的高等教育體制；四是提出有利于利益相關者參與（包括地方政府）的具有包容性的改革計劃，從戰略高度上把對高等教育新的投資和周期性的預算捆綁在一起。與此同時，高等教育入學和平等的改革旨在建立一個對所有公民提供有各種機會的、完美無缺的教育體系，鼓勵并促使有能力的個體發揮其最大的潛能，為今后工作生活作準備。
但在現實中，人們對高等教育改革的信心仍然不足。反對政府高等教育改革計劃實質上是人們擔心該政策將阻止大量貧困人群子女進入高等教育的一種表達方式，實際上也是如此。基于教育的“歷史的義務”，反對人士要求政府在公共教育中承擔應有的責任，認為假如政府讓高等教育成為市場的機器，民眾特別是窮人承擔高等教育的負擔將是前所未有的。但實際上，政府并沒有經濟能力為追求公平、高水平的教學和教育質量買單。因此，印尼的高等教育改革仍處在現代社會發展的十字路口。
參考文獻：
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第4篇：高等教育的挑戰范文
一、高職院校創業教育的挑戰
由第三方教育咨詢研究機構麥可思研究院撰寫的《就業藍皮書（2012年中國大學生就業報告）》顯示，2011屆高職高專畢業生自主創業比例為2.2%，高于本科畢業生。報告還顯示，許多畢業生在畢業一段時間后才開展創業，1.6%的2007屆畢業生半年后開展創業，6.9%的畢業生三年后自主創業。42%的高職學生認為最重要的動力是創業理想。從中發現，高職學生的創業在近幾年已經取得了顯著的進展，歸納起來，主要有如下三方面特點。
一是依托區域時空創業。如以創業大省浙江為例，一大批高職院校充分發揮“民辦、民營、民有、民享的民本經濟特色”，把握“創業富民、創新強省”戰略實施的有利時機，開展創業教育。如溫州職業技術學院在創業教育中依托地緣優勢，聘請大量的民營企業家為學生提供創業的榜樣和導師，學校定期舉辦溫商論壇，設立3個大學生創業園，構建面向區域支柱產業和特色行業的研發與技術的服務體系。
二是面向生產一線創業。從高職教育辦學模式和人才培養目標出發，區別于本科院校由學科性理論型研究創新帶動的科技型創業，高等職業院校學生在生產一線創業有其獨特的價值和優勢。其創業的重點更多地緊密聯系生產第一線，圍繞地方產業發展，著力解決生產一線的設備、操作流程和工程管理中存在的實際難題。如義烏工商職業技術學院利用義烏作為國際小商品中心的地位，抓住傳統的網下貿易模式，開辦“淘寶學院”。浙江商業職業技術學院直接將學生放置在創業環境中，探索了“全真環境下的教育模式”。深圳職業技術學院通過開放創意創業產業園，開辦創業學院，探索出一條以職業素養為基礎，以創新能力和創業實踐為重點的特色創業教育之路。
三是發揮專業優勢創業。在專業培養上，對于職業院校的學生，強調的是理論要夠用，要有一技之長。高職學生創業的心態相對較好，他們所學的專業適合小規模自主創業，進入的門檻也相對較低。如天津輕工職業技術學院在開設創業課程的時候更注重對技能的培養，學生在技能操作方面更有優勢。馬鞍山職業技術學院選擇相關專業學生利用模擬公司項目進行創業模擬實訓，通過線上和線下模擬，把學生推薦到企業去做總經理助理，指導學生在電子商務平臺上開店。
從以上高職院校學生的創業實踐來看，高職學生創業有其特性。但相對于學生創業的熱情和對創業教育的需求，高職院校創業教育還存在不盡如人意的方面。當前高職院校的創業教育仍局限于如何創辦一個企業，局限于經濟獲利的評價指標。中國高等教育學會原副會長張晉峰曾指出：“創新創業教育，關鍵的是培育一種精神，而不僅僅是創辦幾家公司。”總體而言，當前高職院校創業教育的薄弱點，更在于學生創業教育存在價值定位的模糊、偏差，從人才培養的高度對學生創業教育進行明確價值定位的較為少見。
二、高職院校創業教育現存的問題
教育從來都是知識體系、方法體系和價值體系的統一，沒有價值體系的教育就是沒有靈魂的教育。創業教育知識、方法的傳授，不能從根本上替代價值上的引導。當前，高職院校創業教育價值體系的構建被大大地忽略了。
創業教育的價值理念引領不足。美國“創業教育之父”杰弗里·蒂蒙斯認為：“創業是一種思考、推理和行為方式，這種行為方式是機會驅動、注重方法和與領導相平衡。創業導致價值的產生、增加、實現和更新，不僅為所有者，也為參與者和利益相關者。”當前的創業教育，呈現出工具理性走向極端，注重的是創業實踐所帶來的經濟效益和個人社會地位的提升，而忽略了對精神的追求和價值的引導。在當前的高職院校創業教育中，往往注重成立各類公司，培養老板，而對伴隨著創業過程所呈現的價值觀教育，缺乏必要的引領。創業價值引領的不足不僅容易導致教育方向迷失，更直接帶來受教育者在職業成長過程中的價值偏差。他們不再擁有更多的創業素養、創業歷練的心態等，取而代之的則是對財富的單一追逐。
創業教育的價值內涵挖掘不夠。創業教育特別注重在學生的創業實踐全過程中滲透創業價值內涵，如對創業形勢的理性判斷、對創業項目的價值權衡、對創業實踐的熱心付出、對創業失敗的意志磨練、對創業成果的全面對待等。然而，當下的高職院校創業教育中，往往注重創業知識的灌輸，包括創業所需的企業經營管理知識、法律知識等，開設市場調研、企業管理、市場營銷、財務管理等課程，在方式上存在著重知識輕體驗等問題。此外，專業發展歷程、專業實訓，以及優秀行業企業代表等都是創業教育的生動素材，而院校實踐中把專業教育與創業教育作為兩個獨立的系統，在專業課程和教學實踐中關于創業意識和素養的挖掘還不夠。
創業教育的價值評價標準不清。目前，較多的高職院校把開展創業教育作為就業工作的補充，未將創業教育納入學校發展規劃、內生于人才培養體系中，尚未形成科學的教育體系和評價標準。在創業教育的實施過程中，沒有整合學校各部門以及企業、社會的力量，而僅限于學校就業部門單一的范疇。在對創業教育的成效評價中，更多的注重經濟指標評價，對企業家精神培養、創業文化營造等價值培養成效的評價重視不夠。此外，創業教育對專業教育、人才培養工作的信息反饋機制還不健全，科學的評價體系、有效的載體和工具還未形成，影響了高職院校創業教育的可持續發展。
三、高職院校創業教育的使命
助力職教強國。在高職院校創業教育中，需要引領學生樹立以“創業夢”踐行“職教夢”、以“職教夢”托起“強國夢”的情懷使命，以創業的心態支持改革，以創業的精神推動夢想的實現。
創新培養模式。可以說，高職院校的創業教育是人才培養模式改革的內在需要，是全面素質教育的題中之意，是高職育人觀的豐富和發展。近年來，各地政府造勢、學校行動，開展了各具特色的創業教育實踐，在國家政策的強力推動下，我國高職院校的創業教育經歷了學校對實踐環節創新發展的自發嘗試、成為獨立實踐活動的有組織探索，正處在國家政策推動的全面拓展時期，迫切需要大力通過課程體系建設、實踐平臺搭建等方式，將創新創業教育納入人才培養的系統工程，提升人才培養的質量。
推動人人成才。中國青少年網絡協會的《全國大學生創業調研報告》顯示，46.9%的人認為創業是“對人生規劃的實施”，76.7%的大學生對創業感興趣，認為通過自主創業能夠實現自我價值，76%的人認為創業的最大收獲是“加深對社會的認識”。可見，將創業視為人生規劃、實現自我價值的理性選擇的比例大幅上升。創業教育影響著高職學生的學習觀和成才觀，通過創業教育，使學生在創業體驗中，強化責任感、誠信意識、風險承受力、適應性、學習力、創新力等價值觀，并將創業教育的成果惠及全體學生，使他們不再僅僅是求職者，而將成為工作崗位的創造者，進而實現人人成才。
四、高職院校創業教育的趨勢
由創業教育的價值定位觀察，今后，高職院校創業教育的發展趨勢將集中圍繞在創業教育價值實現路徑、示范引領、評價內化等三個方面。
第一，拓展創業教育價值實現的有效路徑。從高職院校的高等性、行業性、職業性等特點來看，其契合了創業型大學的內核，具有拓展創業教育價值實現多種路徑的可能。如學校可在服務區域經濟轉型升級的過程中，注重技術技能的創新和轉化，參與和服務于創業活動，做好“政產學研用”協同創新。可以積極探索“做中學、學中做”的教學范式改革，貫通學校與企業、教師與行業、課程與項目、學生與崗位，圍繞市場需求開設專業，在專業設置中體現創新創業的價值導向；將創業價值觀滲透于專業課、思想政治理論課、創業教育課的教學中。在專業教學的相關環節挖掘各專業的文化內涵，通過對專業精神的解讀，提升學生的專業職業素養，進而提高創業教育的成效。在思想政治理論課中強化職業道德教育，為創業教育打好思想基礎。在創業教育課中強化創業活動的價值訴求；成立創業園，推進創業實踐，培養學生的創業精神和創業意識。此外，需要鼓勵教師學習創業理論，開設創業課程，提升教師的創業意識和素質。實施“職業導師、創業伙伴”計劃，鼓勵教師成立技術應用公司，帶領學生開展流程優化、技術發明、成果轉讓、技術服務等。同時從相關行業、企業引進在創業實踐中卓有成效的創業型“導師”，手把手的指導其創業實踐。建好專兼結合的創新型教師隊伍，邀請企業家、政府有關職能部門人員，講述創業的經歷和心得，解讀國家關于創業的政策，傳授他們的創業技能，激發學生的創業熱情。
第二，增強創業教育價值示范的傳授引領。創業精神和創業能力具有可傳授性的特征。創業精神具有內在的價值引領作用。高職院校可以嘗試將創業教育與專業教育、校園文化、實踐教育有機結合，形成包括課程、活動、實踐為一體的創業教育工作，引導學生形成新的成才觀，在校內形成創業文化，培養學生的企業家精神。創業能力具有較強的外顯功能。創業教育不僅是給學生傳授創業的知識與技能，更是引導學生學會像企業家一樣思考。開展各類創新創業講座、創業文化沙龍、企業家論壇，各種挑戰杯競賽、職業生涯規劃大賽、創業大賽等活動，拓寬學生的視野，培養學生創業的基本素質、能力和品質；通過創業類社團活動，鼓勵學生投身于創業實習基地、創業園，增強學生的創業體驗，使學生進一步了解市場、企業運營的程序、更加善于捕捉市場機會，提振學生的創業信心，培養學生的社會責任感，提升他們的心理承受能力。
第三，探索創業教育價值評價的內化方法。首先，需要完善創業價值評價體系。培養創業型人才是高職院校的使命和責任，創業教育需要建立科學的評價體系，構建社會、政府、家長、學生四位一體的評價模型，從注重就業率向注重就業質量轉變，從注重創業數量向注重創業質量轉變。社會層面，更多的關注一個學校的創業文化、師生的創業素養、創業項目的社會和經濟效益；政府層面，在人才培養質量的評估中關注創業教育的成效；家長層面，學生的職業發展以及對幸福人生的追求；學生層面，創業人才的開發和培養，自我價值實現和社會貢獻。其次，需要推動創業價值評價方法。探索融過程性與結果性，定性與定量相結合的價值評價手段，力求實現創業教育評價由軟化走向硬化。建立健全保障、鼓勵創業的制度體系，將評價指標融入創業教育的專業教學、創業實踐，從創業課程建設、創業型師資隊伍結構、創業園數量、服務社會能力等方面進行實證調查，從創新能力、創業意向、創業勝任力、創業率、創業項目發展的可持續性等方面進行分析，對創業成效做出客觀的評價。
第5篇：高等教育的挑戰范文
關鍵詞 高等職業教育；真實環境；自主學習
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1671-489X(2012)12-0024-03
Challenge of Real Environment and Autonomous Learning in Higher Vocational Education//Hu Jiuping Abstract This paper analyzes the difficulties that vocational education faced and how to implement differentiation in the practice of vocational education. Through many years’ research, including observation, visiting teachers, enterprise and students’ evaluation. The results show that basic problem of vocational colleges is how to effectively implement course reform. The key point is how to stimulate society, schools, teachers, and students’ career based theory and the problem of joint participation. It is not fixed of vocational education model, career education scale, and professional education courses, but has a specific time and a concept of space range, along with the national and historical period to change. This becomes very important content to make understanding in the changes of professional education research.
Key words higher vocational education; real environment; autonomous learning
Author’s address Lanzhou Petrochemical College of Vocational Technology, Lanzhou, China 730060
1 簡介
在過去的10多年，能力本位教育已成為職業教育中的主導趨勢，它背后的壓力一直缺乏相關的職業教育理論研究成果。共性的問題都知道很多，其重點是如何從教育政策學的內部機理和多元的視角來全面審視這一學科的理論機制和內在規律。再就是一個好的職業教育框架由誰來成為有力的推手。從技術和管理思路看，強調全面的職業能力的發展，在自主特征的發展是至關重要的，其中職業教育是縮小到培訓能力上。筆者認為，有效的能力本位的職業教育促進工作場所內外的自我導向和真實的學習是關鍵。職業教育中的課程，最好是在參與社會實踐的途徑方面進行設計。
通過學生實踐中了解，有一些共識：在實踐中從事有關行動的思考就是激勵和促進教師和學生持續學習。在社會實踐的課程中，是讓學生意識到他們自己的角色，如何在學習中使自身得到發展，成為一個專業的合格人才。這要求職業教育工作者的職業教育要有新的變化。這些變化包括課程的范圍、內容、目標、行動指令、教練的角色、方法和日常工作。在本文中，筆者分析高職課程實施能力教育要成為基礎的教育，包含的課程在技術領域的高級職業教育中代表最高學歷水平，已完全成為繼中學教育后的繼續學習。
2 職業教育真實性
筆者認為，化學工程專業課程的學習是個潛意識的學習過程，創造真實的化工生產環境對于掌握知識顯得至關重要，對學生能力的提升不可低估。而對于學校環境下的學習者來說，最缺乏的就是真實的化工生產環境。真實的化工生產環境就是為學生這個學習主體提供一個“真實的”氛圍，而絕不是一個模擬的、虛幻的環境。要獲得絕對意義上的真實的化工生產環境很難，現在教師只有最大限度地創設環境和氛圍，以便于學習[1]。
課程設置最好使用真實的任務在現實的背景下進行。任務不僅涉及理論、操作技巧，也應有一個一般能力安排、規劃和組織。真實的任務從職業實踐中予以體現。這些任務可能需要不斷地進行重新設計，學習對象可以分成部分或子任務。大部分課程的真實性似乎是有限的。基礎課程可以在課堂解決，專業性強的數門課程基于學習材料復雜的實際問題，要邁出這一步向更真實的學習環境靠近，利用課堂演示、校內實訓來實現。多數教師青睞這些工作方法，學生欣賞課程有限的真實性。在指導學生的學習活動中，學生可以什么都不知道，但學生存在的問題隨著過程的學習得到初步解決。進一步教師必須處理的問題是：學生在學習活動中，由量變到質變將變得更加困難和復雜。在開始時，學生得到很多理論，有必要。學生掌握理論不是一蹴而就，還需在工作中學習。通過各種學習改善學生對真實性的疑問，人們工作的環境就是如此。
教師不僅是實際工作分配者，也是完成任務的指導者，甚至是執行者。教師在職業教育中扮演著政府職業導向和受教育者的橋梁作用。發展高等職業教育，以就業和崗位需求為導向，產學結合，目的是培養動手能力強、專業性強的職業人才，因此在培養學生時要以此目的為中心，在所有的課程中，要給學生創造更多動手的機會，以增強學生的專業動手能力。目前我國高職教育體制，是政府導向、學校主導的教育體制，要給學生一個“完美”的真實教學環境，確實困難重重。
目前對于教育工作者來說，無論在話語權上還是在教育實施上，都面臨兩個重大主題的考驗：一是已經實施了一個階段的課程改革，二是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的實施[2]。蘭州石化職業技術學院上下齊動員，教師積極實踐、探索自主、探究、合作的教學模式，進一步確立“關注你要我學習為我要學習、快樂學習，關注發展”的教學主題方式，提高科學的教育質量，產生新理念、新方法、新技術、新經驗，并取得一定的效果。
教學領域存在“全面求新，全部求變，全力求改”甚至“為變而變，為改而改，為新而新”之教育作風，一些經過幾十年甚至上百年積淀下來的行之有效的教育基本方法面臨被遺忘和被拋棄的危險，實在令人擔憂，必須高度重視。筆者認為，在堅定不移地實施《規劃綱要》過程中，一定要堅守遵循教育教學規律，運用教育科學方法，提高科學的教育質量，緊緊扣住教學過程中最基本環節，堅守教學中的核心價值。
隨著高職教育的發展，真實性評價開始受到越來越多的關注。在分析真實性評價內涵的基礎上，結合所開展的真實性學習評價進行實證研究，論證在大學專業學習中開展真實性學習評價的合理性與可行性，同時提出構建適應社會發展的評價標準的評價理念。解決學習問題并不容易，有教師說：學校要有真材實料和設備成本實在太大。但是社會的共享資源實在是太豐富了，取之不盡，用之不竭。教師可以更好地利用現有企業和學校把理論和實踐有效連接。有些課程往往取決于理論與實踐結合，如一個反應單元的學習，相當于一個齊全的車間以及系統的完整任務，學生非常贊賞車間學習，任務是真實的，意味著學生真實體驗將要工作的環境。在實踐課中，給定學生的任務明確，過程真實。通過擬定的計劃、完成任務的方法和真實的環境去完成這些規定的任務。學生完成這項任務就有良好動機和快速獲得知識的。
3 真實的學習環境支持基礎知識和技能訓練
職業教育的目標是培養具有綜合職業能力，面向生產、服務、技術和管理第一線的應用型人才，強調職業技能訓練和綜合職業能力的培養。這就決定了職教教學活動必須圍繞專業知識的獲得以及專業技能的養成而展開。該方案所反映的是各組成部分之間的相互聯系的可能。基礎知識和基本技能是相互支持和促進的，理論來源于實踐，實踐驗證理論，它們之間的彼此支持，構成真實的學習[3]。
如果面向主題的組件，形成的真正任務和技能培訓相互關聯，可以幫助學生了解知識和更好地表現技能。一般來說這種相互依存關系是沒有制定在課程中，需要教師在教學設計中反映。教學人員雖然沒有一個國家專業技術中心制定的教學大綱做指導，但設計一個連貫有序的課程內容本身，其真正的任務分配盡可能地和課程內容相匹配，使學習者在做任務時感覺一個真實的過程。學生學習的科目和實際技能的培訓與實際工作要更加一體化。教師相同看法是“這不是那么容易的，因為各專業的科目，包括職業理論、技能的測試如何把握都有待探討”。
4 學生自主學習
學生自己規劃自己的工作，學校要給予這一自由，教師要指導他們去規劃，由此學生可以找到需要的一切書籍。學生對某一問題是否真正理解，不是去看一段文字，不是去計算、看插圖，而是這一問題能讓他們知道該學什么，怎么去學。分析和探討，結合教學實踐是英國職業教育的鮮明特色，對進行職業教育教學改革具有一定的參考價值。教師的做法：把書從家里搬到課堂，要求學生充分利用圖書；要求學生構建討論伙伴；對學生開放實訓室。學生的做法：保存和歸類講義資料；將圖書館變成第二教室；精品文章必看，并保留；學術論文和網絡資源去粗留精，去偽存真；建立討論伙伴，經常和一些同學交換看法，漸漸地獲得友誼，大家互相分工，交換答案和認識，并對其中疑點進行討論，互相完善；學生常到實訓室去驗證知識。
理想的情況下，培養學生有意義的、靈活的知識和技能，這需要主管部門在課程安排和指導的基礎上，建構與理論學習課程相適應實踐環境，即由真實環境來分配教學環節。合作學習可能在這些學習過程中是一個重要的影響因子。這種合作存在于學生之間、師生之間、教師之間、師生和相關部門之間。合作團隊從實際出發，一起去完成實踐課程。學生關注的是通過真實環境的參與能獲得高分，教師在實施中注意的是如何區分學生的差異性，上級管理部門更注重教與學的有效性。然而，存在的問題是如何構建真實、節約、合理有效的實訓，真正滿足學生學習課程的需要。自主學習仍然是學生所欠缺的。
5 反思性學習值得強化
反思性學習不是對學習一般性的回顧或重復，而是深究學習活動中所涉及的知識、方法、思路、策略等，具有較強的科學研究的性質。反思的目的也不僅僅為了回顧過去或培養元認知意識，更重要的是指向未來的活動。通過反思性學習可以幫助學生學會學習，可以使學生的學習成為探究性、研究性的活動，可以增強學生的能力，提高學生的創造力，促進他們全面發展。學生由學校走進工廠，通過對自己的學習和工作經驗的反思，他們逐漸形成一個自主的工作態度和職業習性。因此，學生受到某種求知欲的刺激，以渴望獲得知識來謀劃人生。實訓課程要取得高分的這一特點確實要求學生闡明他們的學習經歷。在實訓教學中的教師，系統地提出問題，讓學生通過良好的學習態度和他們與其他學生合作的方式來完成。
然而，大部分課程的學習要獲得高分并非易事。教師是學生的引路人，教師更是反思性學習的促進者。教師必須不斷地對自己的教學進行反思，不斷地提高自身的教學水平。同時，在教學中，教師必須積極創造反思條件，引導學生自覺反思。可以經常觀察反思學生的學習方法，側重于解決方案要有充足思考的時間。學生似乎很少有需要思考自己的學習方式，他們共同努力傾向于盡快得到任務、完成任務而展現自己，攜手合作，小團體尤為重要。學生間互相討論，互相建議，互揭長短，坐在一起談論彼此的學習方法，共性問題請教高手解決。
6 結論與討論
各種課程有各種不同的表現，有的可以預期課程管理水平高低，體現在課程教材的先進性、可靠性、適應性和課堂創造性上，體現在實訓環節的真實性、開放性等方面。所有課程目前與職業教育的對象密不可分，在這一個強大的學習環境中，筆者從不同的角度討論研究結果與理解實施實踐的學習時出現的困局。所以職業教育工作者面臨一些挑戰。
1）有好的職業教育框架，但難以付諸實踐。許多課程只是口惠而實不至真實性，或多或少是因為教師的愛好、興趣或能力。所以教師的有效培訓不是去“某處考個技師證……”就可以解決。國家職業教育相關部門要有專門機構調研、組織人員對職業教師進行全面有效教育。
2）“校企合作”不能只成為職業院校培養高技能人才的一句口號。2006年中央辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發[2006]15號）進一步提出：“健全和完善以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養體系。”這是企業人才發展戰略的需求。蘭州石化職業技術學院從企業需求出發，校企雙方共同研究課程體系，共同研發教材，共同培育師資，共同實施培育計劃，實現專業設置與市場需求零距離、課程設置與職業活動零距離、教學內容與崗位要求零距離，這對訂單培養有效。可是多數學生臨近畢業或畢業后才確定職業性質，他們的學業完成很難實現真正意義上的高技能，主要表現在企業冷，學校熱。問題之一在于學校為了評估合格，拼命往職業規范上套；問題之二是企業和學校沒有形成利益共同體。這兩個問題解決不了，就很難實現真正意義上的工學結合。
針對以上挑戰，筆者的建議是我國職業教育要組建職業教育集團，整合教育資源，把職業院校高投入實訓基地的建設資金用在企業生產上，職業院校可以運用市場機制，吸收相關行業企業及其他職業院校參與，共同組建教育集團，整合教育資源，實現教育資源共享。
參考資料
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[2]教育部.關于印發《全國教育人才發展中長期規劃（2010-2020年）》的通知[Z].教人[2011]1號,2011.
第6篇：高等教育的挑戰范文
關鍵詞： 亞洲高等教育 可持續發展 創新性 國際挑戰 新興實踐
一、亞洲高等教育可持續發展的創新性
亞洲地區一直致力于在教育的可持續發展方面取得長足的進步。亞洲地區的許多高校正在通過實施校園綠化活動增強自身的可持續發展能力，比如低碳管理、廢品的回收與管理等方面[1]。各個大學為了增強高等教育的可持續性采取了各種措施，比如建立了統一學科和專門的研究機構。在2005年，東京大學建立了科學可持續發展的綜合研究系統，以促進多學科都將注意力聚焦在可持續發展研究問題上。日本的一家具有全球視野并且具體研究亞洲事務的網站發起創立了具有跨學科性質的《可持續發展科學》國際期刊。一些全球性的倡議也陸續產生，這些倡議鼓勵加強了研究和教育活動方面的協作，鼓勵大學通過通力合作支持科學可持續發展。聯合國教科文組織的一個專門項目就充當了這樣一種工具。比方說2007年，聯合國教科文組織在日本的岡山大學召開會議，制定了一個專門的項目來鼓勵高等教育的教學和科研的可持續發展。關于教育可持續發展的研究也與聯合國大學構建的教育可持續發展專門知識的區域中心緊密相連。比如，南太平洋大學的研究就被認為是基于地區價值的增強整體可持續發展的最好的方法，它包括經濟增長、政府管理、社會治安等各個方面。自2006年開始，這個財團還出資支持了一個跨國，跨學科的關于環境管理和可持續發展碩士研究生項目。2008年，聯合國高級研究學院啟動了一個名叫“走向繁榮”的項目，這個項目主要是為了促進研究生教育和研究型網絡這兩方面的可持續發展。這個項目的主要目標之一就是統一促進亞太地區高等教育機構的可持續發展，從而實現信息的共享和合作開發項目，比如說商學院可持續發展課程的開發、為公務員和決策者提供在線學習機會、建立通用的可持續發展模塊等。聯合國教科文組織的相關機構通過網絡呼吁各國大學要建立伙伴關系，積極擴展外部功能。亞太地區的很多可持續發展研究會是掛靠在該區域的高等教育機構名下的，這些研究會建立了社會學習網絡，以對當地可持續發展行動進行宣傳，他們往往整合正式和非正式教育、當地政府、非政府組織、企業和媒體的行動。
二、高等教育可持續發展面臨的國際挑戰
全球的高等教育都面臨著對畢業生將來需要擁有的解決全球經濟衰退和保持持續的人道主義關切、應對不可知的生態危機的技能進行反思的境況。“可持續性”的概念和“可持續發展教育”的概念的出現為學術界提供了啟示，對于這個特殊的問題提供了上下文的諸多線索。各專業研究協會為可持續發展的策略性改變提供了必不可少的動力[2]，對于教育來說這意味著對于教育未來的決策者、領導者、教育工作者的格外關注，要努力致力于對社會的服務與推廣。但是，正如《全球進展報告》證實了，實質性的創新仍然是為了滿足實現這些目標的需要。
隨著可持續發展議程已經出現并且逐漸成為國際政策，教育已經成為基于實現改變的重要的關注點，社會從各個部門尋求未來發展的方向。政府部門認為，教育應該通過科學和技術的進步、通讓不同專業的畢業生參與復雜的可持續性挑戰增強畢業生的能力領導這一領域的變革。科學研究對于解決人類發展的問題和減輕人類對生態系統服務的壓力的貢獻越來越復雜地交互在一起。學科思維和具體實踐的某些方面并不能夠幫助提高學者或者學生解決可持續性問題的能力。
三、亞洲地區的新興實踐
這有利于鼓勵人們用分析的視野分析問題，從發展趨勢多元化的區域挖掘新興的觀點。一些人提出了一系列對于可持續發展的思考。野村和安倍對于日本高等教育展開了一項檢查計劃，特別關注政府支持力量的增長、符合國家要求的可持續發展的方法。科克蘭和柯西認為南太平洋島大學已經出現了高等教育可持續發展的新興政策和實踐，在那里可持續發展的方法是受地理環境和文化背景的影響的。相關資料的收集使得將高等教育可持續發展的大量的戰略挑戰進行對比成為可能，當然也試圖包含亞太地區的這些挑戰。首先，政府的角色和決策的部門逐漸浮出了水面，以日本、印度和中國臺灣地區為例，政府機構所提供的資金對于高等教育的可持續發展是非常關鍵的。但是，許多文章的研究結果都顯示政策與現實之間存在顯著的差距。《全球可持續發展進展報告》表明，其中最深刻的問題在與在推進可持續發展的過程中，部門之間缺乏溝通與協作。在這方面，亞太地區已經取得積極的進步。比如日本和中國臺灣地區的政府部門作出了一系列明確的努力，他們努力提高綜合性，尤其是協調教育和環境政策之間的關系。第二個關鍵挑戰是需要建構可持續發展的進程，這一進程要依據特定地區的地方特色、學術優勢和特殊的高等教育機構的具體實際。第三個關鍵挑戰涉及在正規的高等教育課程中創建復雜的可持續性學習的機會，這種潛在的活動類型的范圍包括在校園和當地社區開設的與可持續發展實踐相關的課程，有助于強調可持續中需要更強大的領導力。但是，為了開發系統和保證跨學科學習的可持續性，在高等教育層面上確定一系列學科的水平還存在實質性困難。
參考文獻：
第7篇：高等教育的挑戰范文
[關鍵詞]高等教育；自學考試；發展
1981年1月，國務院批轉《關于<高等教育自學考試試行辦法>的報告》，這標志著高等教育自學考試制度(以下簡稱“自學考試制度”)正式誕生。自學考試制度是我國高等教育的制度創新，具有鮮明中國特色，適合我國國情，一經產生，便顯出強大的生命力。自學考試制度已經成為我國規模最大的社會化開放高等教育，成為滿足人民群眾接受高等教育的重要途徑和我國高等教育事業發展的重要增長點。然而，高等教育自學考試的發展歷程并非一帆風順，人們對自學考試制度還存在許多模糊甚至錯誤的認識，而且高等教育自學考試制度本身還不成熟、不完善，其今后的發展還需要進一步探討。本文試論述之，以求教于方家。
一、高等教育自學考試內涵剖析
國務院《高等教育自學考試暫行條例》指出高等教育自學考試是“對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學與國家考試相結合的高等教育形式”。對此，本文認為，“自學考試”(又稱為自考)不是專指自學考試系統中的國家考試工作，而是指包括個人自學、社會助學和國家考試在內的自學考試的全部活動。如果把自學考試看作是一個實體，圍繞著自學考試活動，包括一定的實施機構、人員和制度，這樣，自學考試教育就和其它的教育組織一樣，是一個社會組織。
二、高等教育自學考試促進了我國高等教育的發展
近二十幾年來，我國高等教育迅速發展。其中不乏自學考試的功勞。高等教育自學考試以其獨特的形式吸引了一大批學子，同時也為我國高等教育的發展做出了不小的貢獻。
1、擴大了高等教育的規模
高等教育相比，自學考試具有開放性、靈活性、經濟性等特點，使那些不能進入高等學校的人們，同樣可以接受高等教育，最大限度地滿足人們接受高等教育的需求。自學考試吸引了社會公民廣泛參與，經過25年的發展，自學考試制度己成為我國規模最大的社會化開放教育。截至到2005年底，自學經過25年的發展，自學考試已經取得長足發展，據有關資料統計，累計報名考生4300多萬，畢業生累計達625萬人；自學考試全國開考的專業有600多個，開考課程2000多門，涵蓋了理、工、農、醫、教育、政法、管理、語言等普通高校開設的所有學科；除臺灣、澳門外，全國各省、市、自治區以及香港特別行政區均己設立了自學考試考點。自學考試如此的發展在很大程度上促進了我國高等教育的發展和進步。此外，自學考試具有較高的權威性，自學者的學習成就由國家統一考試認可，通過自學考試獲得的學歷證書社會認可度高。
2、節約了高等教育經費
高等教育是一項高投入的事業，在大眾化進程中需要雄厚的經濟實力作為支撐，經費不足一直是制約我國高等教育發展的瓶頸。自學考試制度以其制度優勢，充分整合了社會資源來發展高等教育事業。自學考試制度調動了各級各類教育機構的積極性，參與到助學活動中來，同時吸引社會力量辦學，帶動民辦高校的發展。自學考試巨大的經濟效益和社會效益，支持了我國高等教育的大眾化發展。“十五”期間，國內著名教育經濟學家靳希斌承擔了一個自學考試制度效益分析的課題，課題研究報告指出：“從經濟投入看，對自學考試學生的培養，國家公共教育投資僅占普通高等院校在校生的5%。以北京為例，一個普通高等院校培養一個學生，國家要投入10000多元，而自考生每人每年只有200多元，還不足5%。按此計算，25年來自學考試培養了625萬多畢業生，已經為國家節省了公共教育投資1000多個億”。
3、促進了高等教育的多樣化
自學考試制度優化了我國高等教育的資源配置，促進了我國高等教育的多樣化發展，突出表現在促進我國高等教育的辦學體制、經費來源、教育形式、課程標準等方面的多樣化。如我國民辦高等教育的興起得益于自學考試制度的發展。自學考試制度創立以后，由于自學考試具有權威性，社會聲譽良好，因而產生了極大的社會吸引力，帶動一批自學考試輔導班形式的民辦高中后教育培訓機構迅速發展；同時，自學考試的低廉考試費用，也使個人分擔了一定的教育成本。自學考試制度推動了高等教育經費由政府、社會、個人共同投入的格局的形成，促進我國高等教育實現經費籌措渠道的多樣化；再次，自學考試制度促進了高等教育形式的多樣化。自學考試制度“以考促學”的基本運行機制是自學考試作為一種教育活動的根本特征，確立了自學考試制度是一種新的高等教育形式。“以考促學”這種教育形式充滿了活力，學習者可以參加普通的面授助學班接受助學，也可以通過音像材料接受助學，還可以借助計算機和網絡參加“網上助學”，學習者能夠按照個人情況接受助學輔導，充分滿足了學習者的個性化要求。
三、目前高等教育自學考試存在的問題
在我們看到自學考試為我國高等教育的發展做出了很大貢獻的同時，我們也不能忽視自學考試發展中存在的種種問題。
1、以學歷教育為主
高等教育自考創辦的初衷是實施成人學歷教育。1988年國務院頒布的《高等教育自學考試暫行條例》明確指出：“高等教育自學考試，是對自學者進行以學歷為主的高等教育國家考試。”但是隨著時代的發展和進步，今天的情況與20世紀80年代有了很大不同，由于高校不斷大規模擴招，招生年齡條件放寬，民辦高校、成人高校增多，人們享受高等教育的機會大大增加，人們有了選擇的空間。與高校實施的學歷教育相比，高教自考沒有什么優勢可言。在全社會都在積極構建終身教育體系、建設學習化社會的大背景下，無論在理論上還是在實踐中仍局限于實施學歷教育為主的高等教育自學考試，將面臨生源減少、規模萎縮等嚴峻挑戰。
2、“應試”教育傾向嚴重
由于高教自考是以自學為主的一種國家考試教育，國家考試在自考中處于核心地位。基于大規模考試運作因素的考慮，每個專業考試計劃規定的經過精簡，多則13、14門，少則10門，比同專業、同層次的其他教育形式要少6——8門課程。另一方面，由于深受普通高等教育的影響，高教自考的實踐性課程比較缺乏，實踐環節一直很薄弱，還不能與專業、理論知識的學習同步運行，對實踐能力的考核也存在著紙上寫實驗、背實驗的現象。因此，在教育過程中存在著圍繞考試這一“指揮棒”轉的現象。
3、缺乏制度優勢
高等教育自學考試教學系統所依托的普通高等學校的師資、設施及其它教育資源，將因高等學校規模的迅速擴大、產業化運行機制的逐步形成和人事分配制度的改革，而出現短缺或配置上的困難。其他高等教育的制度創新，將進一步突現高等教育自學考試制度的供給滯后，從而影響高等教育自學考試教育的持續穩定發展。高等教育自學考試教育制度的供給滯后主要表現在：培養目標缺乏特色；適合個人自學、社會助學、國家考試教學特點和學生學習過程中認識規律的課程教材體制并未完全建立；有效地為學生提供自學和助學服務的體制，包括與專業培養目標和課程教材要求配套的相對穩定的技術培訓、教學實踐、專業實習和社會實踐的機構和基地，以及與之相適應的規范尚很不健全，造成自學考試有關專業教學實驗、實踐環節較為薄弱；以高等教育自學考試這一教育產業的消費者—學員為中心的、周到而便捷的服務體制尚不完善；國家考試的方法單一、手段落后；缺乏對自學考試向薄弱地區廣大農村發展的制度優勢等等。
四、目前我國高等教育自學考試面臨的挑戰
在發現自學考試發展中存在的問題的同時，我們還要看到其目前面臨的挑戰。我國普通高等院校在連續幾年的擴招的基礎上，招生規模大幅上升；成人高校、電視大學、網絡學院、民辦大學等多種教育形式發展迅速；同時，境外教育機構不斷介入國內教育市場，出國留學持續升溫，等等。新的形勢使自學考試事業在發展中面臨著新的挑戰。
1、生源問題
由于高校擴招，原來20%-35%的自學考試生源不再需要通過自學考試來獲得學歷文憑，另外幾種高等教育形式也與自學考試形成強有力的競爭，眾多的教育渠道形成了生源重新分流的格局。就全國近幾年的情況而言，參加自學考試學歷教育的人數在全國范圍內呈現下降趨勢。例如，2007年自學考試學歷教育的報考人次數比2006年減少了370多萬人次。如何吸引更多的人參加到自學考試中來是自學考試事業面臨的一大挑戰。
2、生源結構問題
一直以來，自學考試以專科學歷教育為主，隨著新高職的發展，專科層次畢業生大量增加，本科教育需求相對不足，大量的專科層次畢業生參加自學考試來接受繼續本科教育。部分本科生、特別是有些研究生為適應工作需求，也參加到自學考試隊伍中來。據統計，2005年，自學考試考生中具有專科和專科以上學歷的達到55%，江蘇省就有幾千名具有研究生學歷的考生參加自學考試，全國參加自學考試的研究生超過10000名。天津市2006年4月份舉行的自學考試中也有803名具有碩士以上學歷的人員報考。生源結構的變化及如何適應這種變化對自學考試事業發展提出了挑戰。
五、我國高等教育自學考試發展前景中的三個創新
在正確認識到我國高等教育自學考試發展中存在的問題與面臨的挑戰后，讓我們來正確地分析一下我國高等教育自學考試的發展前景。隨著科學技術的發展，社會經濟增長方式發生改變。經濟社會的深刻變化，要求勞動者素質的提高，中央也提出“造就數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的專門人才”。同時，知識經濟時代來臨，產業結構不斷調整，崗位適應性成為勞動者面臨的新問題。提高勞動者素質，適應轉崗需求，為自學考試事業帶來新的發展機遇。
1、觀念創新是我國高等教育自學考試發展的基礎
對于自學考試而言，理念創新，就是指自學考試要按照新的環境(包括政治、經濟、文化)的發展要求，按照社會的需求和應考者的正當意愿，對考試功能、考試內容、考試過程及方法等基本問題的認識和看法進行及時更新和轉變。
第一、樹立品牌觀念。自學考試要面向學習化社會，樹立品牌，要根據當前市場經濟的需求，有必要把企業經營的戰略思想和方法納入到自學考試的運作管理上，要牢固樹立競爭意識。一是要充分發揮自學考試自身固有的優勢和特色。自學考試的靈活性、多樣性、調整快、效益高、針對性強都是自學考試的固有優勢，也是它的特色。發揚這些優勢和特點，不僅可以加快我國高等教育的發展，滿足不同類型人員的需要，而且還可以解決我國教育發展和改革中遇到的一些難點問題。當今教育市場競爭異常激烈，沒有特色的東西必將被淘汰，在開拓自學考試新領域、發展新專業等時一定要揚長避短。要根據自學考試的特點和優勢，一些學術性很強的和實踐性要求很高的專業，若缺乏必要的教學條件，就不要開設，如臨床醫學專業等。
第二、樹立開放的教育觀念。自學考試要發展成為終身教育的一個最大的教育考試平臺。當今時代，隨著科學技術的迅猛發展，新情況、新問題層出不窮，知識更新的速度大大加快；隨著市場經濟的加速推進，產業結構的不斷調整，就業崗位的頻繁變動，各類繼續教育的需求日益增加，生產、工作技能過時成了普遍現象；隨著我國建設小康社會的推進，人民生活水平的不斷提高，也使人們更加注重提高生活質量，學習的愿望和需求越來越大。因此自學考試一是要發揚原先門類齊全、多樣和靈活的優勢，大力發展學歷教育，但同時也要充分利用自學考試的開放性，利用國家考試的權威性，大力發展非學歷證書考試，滿足社會和人民的實際需求。
2、技術創新是我國高等教育自學考試發展的手段
技術是自學考試中的“軟件”。為了適應學習化社會的要求，自學考試的技術創新也是其發展中的重要一環。具體而言，要加強對社會助學組織的指導、監督和服務，強化服務意識，提高服務水平，調動高等學校、行業培訓機構等各類教育組織參與助學的積極性。依托民辦教育機構、職業院校等一切可以利用的社會教育資源，建立一批自學考試學習服務中心，形成自學考試學習服務聯盟，為考生提供咨詢服務、學習指導和實習訓練基地，提高學習成功率。在符合條件的學習服務中心開展終結性考試和形成性考核相結合的評價試點。加強教材建設，建設符合自學考試教育規律的現代化、立體化教材體系。注重利用現代遠程教育技術手段，搭建覆蓋全國的網絡助學平臺，建立自學考試“虛擬校園”，提供網絡課件、遠程答疑、網絡講座、電子圖書等遠程學習支持，為考生尤其是偏遠地區、農村地區的考生提供學習服務。
3、制度創新是我國高等教育自學考試發展的保障
制度建設是影響自學考試事業發展的決定性因素。新形勢下，自學考試事業發展面臨著新的機遇與挑戰，制度創新是自學考試事業發展的根本保障。
第一、明確自學考試制度的發展目標。目標使事物被理解，制度使事物可操作，目標和制度的意義統一于目標的實現。自學考試制度創新應首先明確制度的發展目標。《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》指出：“完善自學考試制度，形成社會化、開放式的教育網絡，為適應多層次、多形式的教育需求開辟更為廣闊的途徑，逐漸完善終身學習體系。”《決定》明確了自學考試制度在構建我國終身學習體系中的作用，是指引新形勢下自學考試事業發展的綱領。自學考試制度的發展目標應由“補償”、“補充”教育向終身教育轉變，面向農村、等教育面向職業教育和非學歷教育，實施結構調整；搭建繼續教育平臺，搭建高“立交橋”，構建終身學習體系和建設學習型社會，構建現代國民教育體系；為公民提供充足的教育機會和優質的教育資源，促進人的全面發展，促進社會經濟的發展，建設社會主義和諧社會。
第二、創設有利于自學考試事業發展的制度環境。凡是與自學考試制度相關聯的國家法律、法規、政策等都可看作是自學考試的制度環境。目前，《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》都有與自學考試制度相關的法律條文，在這方面可以說具有了一定的基礎。當下急需的是，需要有一部《終身教育法》或《終身學習法》，還需要有一部經過修訂的《高等教育自學考試條例》。同時，教育行政部門要持“大教育觀”來指導我國高等教育的發展，要把自學考試制度納入高等教育的發展規劃體系，把自學考試制度的建設、發展提上議事日程。此外，教育行政部門要克服傳統的觀念，克服用“正規”、“非正規”的標準來區分不同形式的高等教育，要沖破傳統思想的禁錮，創設有利于自考生發展、有利于自學考試制度發展的環境，這也正是高等教育大眾化所需求的。
第三、優化自學考試制度的組織結構。對于以社會性、開放性為主要特點，以“以考促學”為基本運行機制的自學考試來說，傳統的教育組織結構方式不能適應事業的特點和發展，必須把社會中與自學考試事業利益相關的主要團體如行政組織、學術組織、服務組織、學習者組織、評估組織等都吸納到統一組織中來。自學考試制度要建立和完善“自學考試專業建設委員會”、“自學考試教材建設委員會”、“自學考試教學督導委員會”、“自學考試文化建設委員會”、“主考校工作聯席會”、“自學考試戰略發展咨詢委員會”等，建立考試研究單位，加強自學考試制度研究，保證自學考試科學健康發展。吸納更多的社會力量參與到自學考試活動中來，并處理好相互的關系，樹立共生觀念，消除種種隔閡。充分發揮行政、學術、市場、社會等各自的作用，使分散的力量合成為整體的力量。
總之，對于自學考試所存在的問題，要有效地克服，就必須對自學考試組織的方方面面進行綜合創新。只有這樣，才能形成自學考試具有競爭力的特色，才能為自學考試的發展爭取到更大的空間，使自學考試能夠持續、健康地發展下去。
[參考文獻]：
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第8篇：高等教育的挑戰范文
高等學校管理是教育活動管理的一個組成部分，教育管理是社會活動管理范疇內的一個特定活動領域。教育管理與一般管理活動有本質區別，即教育管理以人的培養作為活動目標，不像生產部門那樣以物的產出為其基本活動價值。這決定了高等學校管理過程和方法的獨特性。[3]隨著大數據時代的到來，中國高等教育的傳統管理方式存在著一定局限性，具體表現為：
1.1行政管理體制高度中央集權。
高等教育行政管理體制是指高等學校行政管理的隸屬關系。我國高等學校行政管理的隸屬關系共分為4級，即“中央—省—地級市—企業”的層次。中央有直接管轄的高等學校，如“985工程”和“211工程”大學；省有省屬大學進行直接管理；地級市和企業亦如此。中央高度集權使地方缺乏教育自，束縛了地方辦學和民間辦學的積極性；整齊劃一的學校模式，忽視了各地差異并脫離地方實際，不利于培養多元化人才；機構臃腫、權責界限不明、行政效率低。
1.2管理方式單一。
我國高等學校傳統管理方式主要就是公文通知、開會匯報總結等形式，完全沒有創新性。大數據時代的到來，這種形式單一的管理方式肯定會被社會所淘汰。
1.3政治滲透性強、法制化水平低。
我國高等學校傳統的管理方式一直滲透著很強的政治性，無不體現高度的中央集權性質，加之法制化水平過低，造成法律規定的缺位、滯后與粗糙，最突出地表現在缺乏必要的糾紛解決機制。傳統的管理方式在很大程度上是一種極其落后的管理方式。[4]3.4權責不一、流于形式。高等學校傳統的管理其實是一種權責不一、流于形式的管理方式。過于追求表面工作量的增多以及結果的重要性，卻真正忽略了管理中質的突破和過程的系統化。
2、大數據背景下高等學校管理方式的轉變
大數據概念出現前，電子信息技術在教育中的應用一直促使我們將高等教育變成數字化的教育，比如建設數字化校園、開設遠程網絡教學等。但當大數據概念出現后，我們應該思考怎樣將大數據和高等教育結合起來？如何在數字化的基礎上使高等教育向數據化方向發展？
2.1樹立數據化觀念。
大數據的提出是對當今社會思維方式和處理問題能力的極大挑戰，高等學校作為高等教育的實施機構與載體，必須要使培養的人才具有大數據時代獨特的思維方式和全新處理問題的能力。高等學校管理方法的轉變最關鍵就是要樹立數據化觀念，具體表現在用數據化來進行教務管理、行政管理、學生管理、科研管理和檔案管理等五個方面。
2.2綜合運用系統論、協同論和突變論的管理方式。
系統論的核心思想就是系統的整體觀念。大數據時代的到來，要求我們要將高等教育、高等學校、管理方式和大數據看成一個不斷變化發展的整體。因其整體性、結構性和動態性特點能更好地促進高等教育管理方式的轉變與調整。協同論認為各個系統間存在著相互影響而又相互合作的關系。大數據系統、高等教育系統、高等學校管理系統之間一定存在著某些聯系，通過將協同論的觀點運用在高等教育管理方式的轉變上，將是前所未有的創新和進步。突變論是研究客觀世界非連續性突然變化的現象。全球數據量爆炸式的增長導致大數據時代到來的過程就是突變論在現代社會最好的實例。高等學校的管理方式在通過突變論的方法進行改革創新時，必定會成為處理和應對大數據帶來挑戰的有力實施者。
3、結語
第9篇：高等教育的挑戰范文
一、地平線項目的研究框架與方法
2011年2月18日的2011版地平線報告是自2004以來的一系列關于新興技術的縱向研究報告之一。自2002年3月起，在地平線報告的旗幟下，新媒體聯盟NMC及其研究伙伴同數以百計的技術專家、校園技術人員、學院和大學的領導、博物館專家、教師以及其他學校的專家開展了一系列會談和對話。在這些對話的推動下已經形成了一系列共8個年度的地平線報告，這些報告關注于在學院、大學、學校和博物館中新興技術相關的正式和非正式學習。所有版本的地平線報告都來自于嚴謹的質性研究過程。其研究人員來自不同背景、國家和興趣的人們所構成一個多樣的小組，這個小組就是眾所周知的地平線項目咨詢委員會。該小組每年都會被重新組建，保證至少有1／3的人進入到這個研究過程中，以保證研究不受局限。迄今為止，超過500位國際公認的參與者和專家進入地平線項目并作為咨詢委員會中的一員。
在每個新版本中，委員會首先在寬泛的資料、趨勢報告以及技術創新中審查學院和大學校園所面對的挑戰。從寬泛的視野人手，委員會通過使用德爾菲等質性研究方法審查每一項技術、趨勢和挑戰，最終形成大量的潛在主題構成的清單供進一步研究討論。繼文獻資料回顧之后，每一個咨詢委員會成員進入到項目的核心階段，即回答地平線項目中的研究問題。盡管該研究的框架一直處于不斷修正和完善之中，但每個版本都針對以下四個基本問題展開：
1、地平線項目清單中的哪些關鍵技術會在未來五年內對教學、學習、創造性探究起到最重要的作用?2、哪些主要技術正在從我們的清單中消失?并回答下列相關問題：在確立的這些技術中你認為哪些是應該廣泛使用來支持或提高教學、學習或者創新性探究?哪些技術在消費、娛樂或者其他產業中擁有固定的用戶并且教育機構應該積極尋找其應用途徑?學術機構應開始關注未來的三至五年內哪些關鍵的新興技術?3、你認為哪些趨勢對學術機構實現其教學、研究、服務等核心使命具有重大意義?4、你認為與教學、學習或創造性探究相關的哪些挑戰是未來5年學術機構將要面對的?框架性工作完成后，通過采用多重反復的德爾菲法形成專家共識，完成精簡的列表，再邀請其他團體或組織參與網絡研討，得出的結果最終經過專家進行評價，確定前六位的新興技術。報告中的關鍵趨勢和重要挑戰部分也是通過相同的程序最終確定。需要明確的是，每一個版本的地平線報告中的新興技術、關鍵趨勢和重要挑戰都植根于當前環境，折射出時代的現實特征。正基于此，進一步探究地平線報告中的內容及其變化，將可以幫助我們透視和把握信息時代高等教育變革的未來之路。
二、機遇與挑戰：全球化與數字化洪流中的高等教育
早在1993年，美國國家信息基礎設施(NII)報告中就提出將教育信息化問題作為美國教育改革的一個基本方向和突破點。隨后教育信息化逐漸成為美國，甚至世界各國教育改革和發展的一個焦點。在近20年的信息化發展進程中，世界高等教育取得了輝煌的成就。世界銀行教育部執行董事JamilSalmi認為，在全球化大趨勢以及信息通訊技術的影響、推動下，高等教育在構建知識經濟和民主社會中的作用達到了前所未有的高度，既是創造社會知識財富的動力，也是知識產業化并付諸實踐應用的基礎所在；同時，高等教育也是推進終身學習社會形成的根本動力。此外，還促使高等教育新形式的出現，虛擬大學和開放大學的不斷發展壯大¨J。全球化的持續深入發展將繼續影響人類的工作、學習與生活方式。信息技術也正在對人們的工作、娛樂、協作與信息獲取產生革命性影響。信息技術在教育中的應用更是加速了高等教育全球化的進程。在全球化與數字化的合流中，高等教育所面臨的生存環境與生存方式正在迅速變化，這既是高等教育創新變革發展的歷史機遇，也使其必須面臨前所未有的嚴峻挑戰。
高等教育在信息時代之所以迅速發展，重要原因之一是高校信息化建設與互聯網技術的不斷發展所帶動的成本效益與巨大規模效益。EDUCAUSE年度當前議題調查的結果顯示，信息化建設資金投入成為高等教育信息化專業共同體最為關注的戰略議題_2J。然而，在當前經濟環境下，尤其自2009年以來，高等教育信息化預算持續減少。經濟壓力和新型教育模式對傳統大學模式帶來了前所未有的競爭壓力。高等教育面對的競爭來自于非盈利教育部門以及即時訪問和交互經驗要求的不斷增長。成本上升而預算在縮水，同時，要求新服務的呼聲卻逐漸增加。因此，高等教育機構越來越將其精力集中在更加狹窄的關鍵目標上。雖然高校仍然在提供高質量的服務，但他們都在想方設法的控制成本。高等教育正在面對穩定增長的學生數量與更少的資源和師資所帶來的挑戰。正基于此，提供高質量的服務與控制成本的雙重挑戰持續推動教育機構尋找創造性的解決方案。
在此種狀況下，以互聯網為核心的信息技術的發展無疑給高等教育發展提供了重要的支撐力。隨著在線協作社區、社會化互聯工具、移動設備等支持全球互聯的技術不斷發展，學生可以更便捷的獲取豐富資源和人際關系。同時，個人通過使用移動設備連接互聯網人數的上升，電子版本的開放內容和一系列參考資料的數量在逐漸增加，學生更加容易、更加普遍的獲取正規校園以外的資源信息。互聯網技術還給日益全球化以及業務中的協作帶來了便利，網絡流媒體技術可以使學生在宿舍和其他地方參與課程，團隊協作趨勢逐漸增加，孤獨的案頭工作正在逐漸消失，團隊工作對于表達問題的深度以及復雜性都比個體獨自解決更加有效。同時，高校中大規模的網絡基礎設施建設以及各種服務，比如郵件或者流媒體視頻等紛紛采取外包方式，轉移至校外，以節約更多的經費。在此過程中，傳統的教學和學術研究的界限被不斷超越并逐漸融合。然而，在地平線報告2011版中警告的聲音也在不斷提醒我們，通過互聯網可以更便捷的獲取豐富資源和人際關系，這對我們在意義的決策、指導和資格認證中重塑我們作為教育者的角色將帶來更多的挑戰。這種趨勢再一次居于很高的地位，彰顯其持續的影響力。
這將持續推動教育者采取謹慎的方式來對待我們曾經很好服務學習者的方式[3]。同時，工作的協作趨勢逐漸增加，這也將使我們重新反思學生項目中的結構組成方式。
三、言行相悖：“數字移民”的教學困境
由于信息技術的突飛猛進，移動技術、智能化與虛擬現實等新技術層出不窮并由此產生許多新的教育模式與教育方法。傳統的以課堂和教師為中心的“面對面”的教育模式受到了嚴峻挑戰，各種基于網絡的教育模式如E—Learning、E—university等不斷出現。新的教育模式更加強調以學生為中心，強調課程內容和技術手段的靈活性與便利性。因此，新技術的廣泛應用促使各學科和專業重新思考其角色和培養目標的定位。在2007年的地平線報告中，為了讓學生獲得研究、實驗、基于問題的學習以及其他形式的創造性探究的經驗，美國高校協會強烈建議學生在選擇研究領域的時候更應該掌握新興技術。這就意味著學院應該選擇合適的教學和學習的實踐、強調思維靈活性和批判性探究精神、提供給學生完成任務的必須工具、使學習者與廣泛的社會問題相聯系、鼓勵他們利用所學來解決復雜問題。
正基于此，教育領域中對信息素養、視覺素養和技術素養等關鍵技能的教學需求不斷增長。學習者必須技術熟練、能夠與同伴協作、理解基礎內容和媒體設計、理解日常技術應用中外在功能和底層代碼之間的關系。學習者在信息素養、技術素養、視覺素養方面的需求，迫切需要通過適當的教學和訓練獲取，而且這種需求呈現不斷增長的趨勢。誠然，數字媒體素養在每個學科和專業中的重要性持續上升，尤其是在互聯網技術的推動下，基于網絡的工具在教育和工作場所迅速成為一個標準，以技術為媒介的交流成為常態。因此，學院面臨提供信息、視覺以及技術素養的教學需求以及如何利用新興技術工具創造有意義和價值的教學內容。我們需要在各級教育中發展和確立教學和評價這些數字媒體素養的方法。眾多高校的師資培訓計劃開始包括數字媒體素養相關的課程，大學開始針對學生開設媒體素養類課程，但是，什么樣的技巧、能力構成了數字素養?事實上，在理解如何使用工具來進行媒體創造和如何創造有價值內容之問也存在“數字鴻溝”，而當前數字技術形態極其變化速度遠遠超越當前的課程發展的事實更是加劇了這一挑戰。
MarkPrensky在2002年提出“數字移民和數字原住民”的概念，他認為“數字原住民”是指從出生開始就生活在“有”互聯網的一代人；而“數字移民”則是指成年后才開始接觸互聯網的一代人J。學習者的背景、經驗、需求等已經不同于以往，他們的思考方式和工作方式也不同于以往。教育機構需要進行適當調整以適應學習者的需求和基礎．開發新的能夠吸引年輕一代參與的學習模塊．并對教學的方法、工具、內容、考核等環節進行系統性的改革。更為有趣的教育現實是高等教育中的數字移民正在采用新興技術工具和手段教授數字原住民。正由于此，學生和教師看待和使用技術的經驗有很大的不同。而強烈的反差不僅如此，學生和教師之間對技術理解的代溝也在逐漸加劇。學生已經以前所未有的數量進人社會技術比如：FaceBook以及更多相似的平臺，而教師要么不知道這些工具比如GoogleDocs和Swivel，要么在將這些技術融入教育的過程中艱難跋涉。在信息化的洪流中，任何技術中的新進展以及由此帶來的生活質量的提高都是讓人興奮和激動的，對學生和教師來說，保持與信息的快速增長、軟件工具、設備的同步發展的挑戰是相似的。即使想要跟上多種新工具中的幾種工具的更新也有很大的壓力。用戶制造信息、思想以及各種有趣的主題的觀點引起了“知識爆炸”。因此，當前比任何時刻都需要更有效的工具和篩選工具來尋找、推斷、組織和檢索對我們重要的數據。信息技術所推動的社會性軟件的迅速發展導致非正式學習成為一種常態。學生可以在4A(Any—one，Anywhere，AnytimeonAnything)環境中獲取所需教育內容。越來越多的學習正在通過非正式學習的方式發生，這使得判斷學習活動是否發生、學習的效果及其有效程度變得更加困難。與此同時，協作學習也正在推動教育群體開發新形式的交互和評價。如何通過正式的評估和測量來證明學習行為的發生和學習的效果成為一種新的挑戰。因此，學習機構希望收集、管理、分類和重用這些不斷增長的、數量龐大的與學習活動有關的數據，因為這些過程性數據不僅與學習是否發生相關，而且與整個學習活動進程相關。正基于此，學生信息系統的數據收集和數據挖掘正在成為教育認證和鑒定工作的重要組成部分。然而，目前面臨的挑戰是，已有的學習信息系統還不能按照大家理想和需要的方式來管理和解釋實時產生的學生活動信息，以確定學習行為是否發生以及學習活動的效果。
四、兼容并包：學習內容與手段的多元化趨勢與挑戰
隨著全球化的發展，邊界變的更加順暢，我們工作、協作和交流的方式也在不斷演進。由于信息技術手段和工具的日益普及，虛擬世界中的協作經歷，大型多人在線游戲以及開放內容獲取等新形式逐漸顯現。學習者和學者之間的聯系也逐漸增加：網絡協作空間、社會網絡工具、移動技術、Skype以及由此帶來的國際間學生的項目合作或者跨校課程越來越普遍。自麻省理工學院網絡課件開放工程(OCW)項目開展以來，利用數字媒體技術促進教育資源全球共享成為一種新的方向和趨勢。2005年成立的OCW聯盟使全世界200多個高等教育機構參與進來，進一步促進了全世界大學在課程資源共建共享方面的合作。隨后，開放獲取運動勢不可擋，成為促進科研信息交流、溝通學界與大眾的有效途徑。
2010年網易、新浪等公司開始的公開課項目更是攪動了高等教育的一池春水，“不愛逃課愛淘課”不僅在學生之間廣為流傳，并廣泛引起社會各階層的關注和喜愛。以云計算為基礎的互聯網技術的發展使我們對IT支撐的觀念在逐漸失去。云計算的應用和服務不僅改變了我們認識和使用軟件和文件存儲，而且改變了我們對其功能的理解。對于教育應用而言，云計算無疑可以大大降低信息化教學的成本，只要是計算機能夠接人互聯網的地方，學習者都可以利用網絡瀏覽器完成文檔、幻燈片、數據表、郵件、圖片處理等處理，而且不需要分別購買和安裝不同的軟件包[6]。在此環境中，我們的資源存儲在哪里并不重要，重要的是無論我們在哪里或者我們選擇使用何種設備都能獲取我們需要的信息。與獨立的硬件設備相比，我們越來越習慣于使用基于瀏覽器的軟件。雖然諸如隱私和控制的挑戰仍然存在，但是，大量的費用的節省是尋求此類問題解決方案的重要的推動力。而移動技術的創新發展將互聯網的資源裝入了我們的口袋，移動電話正受益于技術創新和技術驅動的競爭，硬件和不斷擴展的軟件新功能正在將移動電話變成一種價格低廉的大眾化終端工具。移動技術的應用將繼續影響我們傳統的通話和信息的溝通方式．影響我們對計算和互聯資源認識以及對這些資源的獲取方式。就教育應用而言。學生中移動電話的普及將使它成為發送教學資源和開展學習活動的天然選擇。觸摸屏技術、照相機、錄音筆、電子詞典、3D顯示，以及適合手機傳輸的教育內容不斷豐富、質量不斷提升，使得移動技術在教育領域的發掘資源、練習技能和獲取研究數據等方面具有廣泛的應用前景。隨著信息技術的不斷發展和應用，視覺化工具的出現使信息的呈現更有利于深入事物的本質。這些技術在教育教學中日益普遍應用，視覺素養日益成為學習者需要掌握的重要技能。而當前的年輕一代普遍具有在線游戲的經歷并希望將游戲作為學習工具。這些在線游戲為參與者提供大量的群組內社會互和個體參與的機會。基于游戲的學習策略的成功之處要歸功于倡導積極參與、使參與者始終處于交互體驗的中心。這在某種程度上反映出當前的教育方法和策略并不能使學習者充分參與到學習活動進程中。
Web2．0以及社會網絡等技術的進步，使虛擬世界的協作成為潮流。虛擬社區及其協作成為推動教育群體發展交互和評價的新形式。虛擬世界中的協作結果是令人欣喜的，但是評估方需要在認識到這類活動的全部潛力之前作更多的工作。像協作工作的所有權以及著作權等問題很難進行評價。社會性網絡以及其他協作工具的進一步發展將不斷為這類工作提供便利，交互的機會只會更多，教育群體面對的挑戰是抓住這些機會并尋求有效的測量和評價學生進步的方式方法。
五、改弦易轍：學術研究的新途徑及其評價的現實困境
多年來，人們對研究成果與現實實踐不相當、不同步的質疑一直是學術研究面臨的重大挑戰。當前學術研究中的形式主義現象使得研究幾乎處于靜止和死亡狀態，似乎研究僅僅是收集數據、分析數據和共享成果，而不關心研究成果與實踐中預期應用的關系。新興技術的出現和發展不僅僅對教學、學習產生了廣泛而深刻的影響，還促使學術研究的開展方式發生巨大變化并產生創新的需要，學術、研究、成果發表形式都發生了重大變革。業余愛好者群體(MassAmateurization)正在重新定義知識和學術的內涵，尤其是在自然科學領域，業余學者將數據并入到數據聚合中，并創建復雜的視覺表現，這些都已不可抗拒的方式豐富了個體知識。集體智慧(ColectiveIntelligence)則正在重新定義我們對不確定性的認識。而對于同一個問題，集體智慧可以提供多個答案而且同等正確，其實質則是知識和學術自上而下的權威模式和自下而上的草根模式之間的比較和消長。總之，創造性的應用這些技術顯示出學術正在發生的一種平穩變化。
web2．0和社會網絡的廣泛使用逐漸改變了傳統的學術實踐。新興的創作、出版以及研究學術形式不斷涌現，電子書籍、博客、多媒體作品、網絡作品以及其他各種學術形式很難根據傳統的標準評價和分類，工具的增值正在重塑傳統的學術出版模式，也對使用權和考核系統產生越來越多的影響。新形式的學術研究實踐形式與評價標準的落后成為學術群體面臨的現實困境之一。比如：基于引證的度量是很難應用于當前基于社會媒體的研究成果；新形式的同伴審查和認證如讀者評級、包括通過有影響的博客的引用、標簽、導人鏈接以及“銳推”(Retweet—ing)都是全球教育工作者的自然行動。這種學者合作的形式還沒有被主流教師和學術決策者所理解。同時學院審查和教師獎勵逐漸與當前新形式的學術脫節。學術數字形式的表達以及更多跨學科和協同工作的趨勢越來越遠離傳統的同儕評價紙質出版的標準。新形式的同儕評價出現產生了一定的影響，但現有的專業化的學術實踐和歷史悠久的學術地位都對這種新形式的選擇產生了障礙。隨著改革的步伐加快，高等教育現有的評價標準和體系將變的更加不符合學術在信息時代的實踐。
此外，知識產權和版權問題仍然對學術界必須面臨的又一現實困境。知識產權法給高等教育組織帶來了一系列挑戰。當大學積累了更多的數字資源，他們需要有效的方法來保護現有版權，安全的資源分享以及滿足他們的法律義務和知識產權所有人的利益問題。此外，盡管混合內容呈現出上升趨勢，但是什么是可以接受的，什么是侵害知識產權所有人的權益等問題尚不清晰。因此，我們需要用更加清晰的方式來評估正在興起的學術研究實踐形式(例如基于網絡社區的參與性研究)，以確定這些新型研究形式的合理時間期限和促進措施J。
