防震減災(zāi)法律知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：防震減災(zāi)法律知識(shí)范文

防震減災(zāi)工作要牢固樹(shù)立震情第一、預(yù)防為主、急救為重、服務(wù)為先的觀念，堅(jiān)持以人為本，重民生,始終把保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本需要，從創(chuàng)新出發(fā)、教育入手、落實(shí)見(jiàn)效，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此,突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、著力在防震減災(zāi)轉(zhuǎn)變理念上求創(chuàng)新發(fā)展

在思想上要高起點(diǎn)，解決影響我市防震減災(zāi)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙。

1、繼續(xù)開(kāi)展解放思想大討論。按照市委的要求，結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際，重點(diǎn)解決“四個(gè)不統(tǒng)一”：重視震后，忽視震前防御；重視救援，忽視宣傳教育；重視單一防御，忽視全民綜合防御；重視系統(tǒng)指揮，忽視啟動(dòng)預(yù)案等問(wèn)題，為防震減災(zāi)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新思維、新理念、新舉措、新活力。

2、繼續(xù)開(kāi)展理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)研討。利用每周五法定學(xué)習(xí)研討日，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取領(lǐng)導(dǎo)授課、專(zhuān)題講座、座談?dòng)懻摗Ⅲw會(huì)交流、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、閉卷考試等形式，提高學(xué)習(xí)效果。本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展知識(shí)面。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，將學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、新舉措，轉(zhuǎn)化為適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、提高防震減災(zāi)工作的能力和才干。

3、繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)新立功、減災(zāi)為民”教育活動(dòng)。組織“怎樣做人，做什么樣的人”、“為誰(shuí)服務(wù)，怎么服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。以我市防震減災(zāi)系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型為樣板，引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，爭(zhēng)做無(wú)私奉獻(xiàn)的人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的人，埋頭苦干的人，攻堅(jiān)克難的人，為推動(dòng)防震減災(zāi)工作新的突破注入強(qiáng)大的思想動(dòng)力和典型的帶動(dòng)力。

二、著力在防震減災(zāi)工作到位上求創(chuàng)新發(fā)展

防震減災(zāi)工作必須圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展。

1、堅(jiān)持不懈地做好“三網(wǎng)一員”建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)、村“三網(wǎng)一員”逐級(jí)培訓(xùn)制。完善縣、鄉(xiāng)、村“三網(wǎng)一員”逐級(jí)承諾制。制定培訓(xùn)計(jì)劃，上、下半年分別開(kāi)展集中培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)家講座、以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等多種形式，形成市級(jí)培訓(xùn)縣級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)村級(jí)的整體網(wǎng)絡(luò)，提高群測(cè)群防隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)秀防震減災(zāi)助理員評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市地震局適時(shí)召開(kāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)報(bào)告會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“三網(wǎng)一員”建設(shè)先進(jìn)典型。

2、堅(jiān)持不懈地做好震情監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)省會(huì)震情監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng)，解決震情信息“兩張皮”的突出問(wèn)題，達(dá)到震情信息共享，確保第一時(shí)間和省地震局溝通情況，向政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。建立健全一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的震情報(bào)告責(zé)任制、地震異常落實(shí)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，檢查督促，追責(zé)問(wèn)效，確保對(duì)地震宏觀、微觀異常，地震謠言，有感以上地震第一時(shí)間落實(shí)上報(bào)。做好周、月震情會(huì)商，建立以會(huì)代訓(xùn)的半年、年度震情趨勢(shì)會(huì)商長(zhǎng)效機(jī)制，吸收“三網(wǎng)一員”骨干參加。建立半年、年度會(huì)商專(zhuān)項(xiàng)檔案，逐步走上法制化管理軌道，為年奧運(yùn)會(huì)提供地震安全保障。

3、堅(jiān)持不懈地做好地震臺(tái)站升級(jí)改造。完成對(duì)市地震觀測(cè)站深井觀測(cè)的環(huán)境改造和元氏地震觀測(cè)臺(tái)觀測(cè)手段的優(yōu)化改造。按照城市布局調(diào)整，增設(shè)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，保障城市安全。力爭(zhēng)將極5井、熱1井、晉2井、澤1井、西湘洋井、王家莊井、西平樂(lè)井等觀測(cè)手段納入國(guó)家地震安全工程河北省項(xiàng)目觀測(cè)井網(wǎng)建設(shè)和改造。積極爭(zhēng)取進(jìn)入省地震局臺(tái)網(wǎng)維修中心，得到技術(shù)支持和提高服務(wù)質(zhì)量。

4、堅(jiān)持不懈地做好對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境和觀測(cè)設(shè)施的保護(hù)。把地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境設(shè)施的保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。地震觀測(cè)臺(tái)站要及時(shí)更新保護(hù)警示牌，有保護(hù)警戒線，有專(zhuān)人看管維護(hù)。有關(guān)縣（市、區(qū)）在6月份之前上報(bào)有臺(tái)站保護(hù)范圍的圖紙和當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的文件。并將當(dāng)?shù)氐卣鸬刭|(zhì)構(gòu)造和歷史地震活動(dòng)情況上報(bào)。

5、堅(jiān)持不懈地做好城市地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目。在河北省地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，按照城市布局調(diào)整，選好探查起點(diǎn)。上半年舉辦項(xiàng)目開(kāi)工奠基，年底前活斷層項(xiàng)目的初查任務(wù)見(jiàn)實(shí)效。

6、堅(jiān)持不懈地做好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的整理備案工作。上半年完成各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案電子文檔，印制正式文本。修訂市地震應(yīng)急預(yù)案、市地震局地震應(yīng)急預(yù)案，簽定各指揮分部“預(yù)案”責(zé)任狀。將市地震局預(yù)案責(zé)任到人，落實(shí)到位。上、下半年各自分別組織開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。按預(yù)案程序，開(kāi)展地震應(yīng)急救援技能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、演練，使依法落實(shí)預(yù)案成為防震減災(zāi)工作者必備的基本技能。組織專(zhuān)門(mén)班子，指導(dǎo)好各級(jí)各類(lèi)地震應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，提高各級(jí)的預(yù)案執(zhí)行力。

7、堅(jiān)持不懈地做好基層地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。3月份完成代市政府起草的《加強(qiáng)縣鄉(xiāng)地震應(yīng)急救援管理的意見(jiàn)》。爭(zhēng)取省地震局的技術(shù)支持，一季度完成地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮技術(shù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步做好地震應(yīng)急救援志愿者工作，積極主動(dòng)配合共青團(tuán)組織做好對(duì)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，逐步形成培訓(xùn)、服務(wù)、行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，加強(qiáng)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，人員密集場(chǎng)所，大型廠礦企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層應(yīng)急管理工作，爭(zhēng)取政府將地震應(yīng)急救援建設(shè)工作納入“三網(wǎng)一員”管理程序。提升學(xué)校、企業(yè)、商場(chǎng)、醫(yī)院等特殊行業(yè)志愿者隊(duì)伍對(duì)口培訓(xùn)、演練質(zhì)量。按照地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃，以裕西公園試點(diǎn)為樣板，指導(dǎo)各區(qū)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)加快步伐。

三、著力在防震減災(zāi)科技進(jìn)步上求創(chuàng)新發(fā)展

科技是防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，必須高度重視科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，建立開(kāi)放合作的地震科學(xué)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的地震科技人才，取得一批高水平的地震科技創(chuàng)新成果。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)地震科技大會(huì)精神，大興“科技興局”之風(fēng)，實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，積極培養(yǎng)一批自己的科技人才，重點(diǎn)引進(jìn)一批社會(huì)的科技人才。按照上級(jí)文件精神，積極院校組織人事部門(mén)的支持和幫助，大膽破格提拔使用年輕的科技人才，做好科技人才的評(píng)聘、招錄工作。

2、建立健全有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持科技人員大膽進(jìn)行科技創(chuàng)新。給青年科技人才壓擔(dān)子、交任務(wù)，創(chuàng)造有利條件和良好發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立典型，重獎(jiǎng)先進(jìn)。設(shè)立局長(zhǎng)特別獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)省級(jí)以上科技創(chuàng)新成果。

3、充分發(fā)揮局青年科技研究小組在科技創(chuàng)新中的帶頭作用。做好科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、科技管理等工作，思想上鼓勵(lì)，財(cái)力上傾斜，政策上支持，物力上保障。努力開(kāi)展防震減災(zāi)新技術(shù)、新方法的研究，加強(qiáng)科技成果的申報(bào)工作。力爭(zhēng)將防震減災(zāi)科普宣傳教育培訓(xùn)基地申報(bào)省科技成果。

4、舉辦貼近基層、貼近群眾的科技講座，聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)地震科技專(zhuān)家、學(xué)者，講授地震科技知識(shí)，提高全社會(huì)的科技素質(zhì)。

四、著力在防震減災(zāi)服務(wù)民生上求創(chuàng)新發(fā)展

民生問(wèn)題是人民群眾生存發(fā)展最基本的需要。防震減災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，必須把服務(wù)民生做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1、繼續(xù)深化防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)的“四進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。成立流動(dòng)宣傳小分隊(duì)，組建防震減災(zāi)科普宣傳“車(chē)”，深入集市、田間地頭，入村入戶(hù)開(kāi)展靈活多樣、生動(dòng)活潑的各種形式的宣傳教育活動(dòng)。

2、做強(qiáng)做實(shí)保障民生服務(wù)體系建設(shè)工程。保障群眾享有防震減災(zāi)知識(shí)的權(quán)利、防震減災(zāi)成果保安全的權(quán)利、知曉防震減災(zāi)法律、法規(guī)的權(quán)利、參與防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的權(quán)利、群測(cè)群防成果受保護(hù)的權(quán)利。一是編印《防震減災(zāi)十大招數(shù)》、《防震減災(zāi)市民應(yīng)急自救手冊(cè)》，為廣大人民群眾提供精神食糧。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震保安全工程。積極與建設(shè)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，選好試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村民居地震保安全示范村建設(shè)。

3、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立健全一流的防震減災(zāi)法律、法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)站。市地震局網(wǎng)站要設(shè)防震減災(zāi)法律、法規(guī)專(zhuān)頁(yè)，定期更新，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式。

4、做好國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普宣傳教育基地——防震減災(zāi)科普宣傳教育培訓(xùn)基地建設(shè)二期工程。有安排、有計(jì)劃、有組織地做好對(duì)外開(kāi)放。

5、下半年會(huì)同市委宣傳部、市教育局、市科技局、市科協(xié)做好對(duì)全市防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)的檢查、驗(yàn)收。

6、編輯《市防震減災(zāi)工作五年回顧》畫(huà)冊(cè)和電視片。

五、著力在防震減災(zāi)依法行政上求創(chuàng)新發(fā)展

嚴(yán)格守法、嚴(yán)格執(zhí)法是做好防震減災(zāi)工作的有力保障，依法行政是履行防震減災(zāi)職責(zé)的基本準(zhǔn)則。

1、加大防震減災(zāi)法律、法規(guī)宣傳教育力度。做好紀(jì)念《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》實(shí)施十周年宣傳活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要組織好形式多樣的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。認(rèn)真實(shí)施防震減災(zāi)“五五”普法規(guī)劃。

2、嚴(yán)格落實(shí)防震減災(zāi)各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度。認(rèn)真執(zhí)行《市地震局依法行政指南》。用制度規(guī)范各自的依法行政行為。

3、認(rèn)真貫徹實(shí)施《河北省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》。依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的管理。與發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)密切配合，嚴(yán)格把關(guān)，把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理工作。上半年對(duì)各縣（市、區(qū)）抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查是否進(jìn)入審批大廳，項(xiàng)目檔案?jìng)浒盖闆r，次生災(zāi)害工程安評(píng)工作的落實(shí)，不作為、亂作為的情況。年內(nèi)市地震安全性評(píng)價(jià)所要積極爭(zhēng)取省地震局工程勘查設(shè)計(jì)院的支持和幫助，聯(lián)合開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作，逐步納入省地震局工程勘查設(shè)計(jì)院統(tǒng)一管理。

4、舉辦全市防震減災(zāi)系統(tǒng)法律、法規(guī)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、市人大常委會(huì)、法制辦，省地震局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家授課，提高全市防震減災(zāi)系統(tǒng)依法行政的素質(zhì)。

六、著力在防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)上求創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)事業(yè)科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，使全市防震減災(zāi)系統(tǒng)增強(qiáng)憂患意識(shí)，成績(jī)面前反驕破滿，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，把以制管事、以制管人的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行局規(guī)范化管理制度，加大制度創(chuàng)新力度，堅(jiān)持制度面前人人平等，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，用公平、公正、公開(kāi)的各項(xiàng)制度，規(guī)范干部職工的行為。

2、堅(jiān)持周績(jī)效評(píng)估制，實(shí)施追責(zé)問(wèn)效制。建立追責(zé)問(wèn)效跟蹤卡,各項(xiàng)工作責(zé)任到人，措施到位。加大考核和監(jiān)督檢查的力度，加大獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。把績(jī)效評(píng)估作為提拔使用干部的依據(jù)，嚴(yán)格追究失職瀆職行為，形成第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)、層層抓、抓細(xì)化、抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

3、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人原則，嚴(yán)格執(zhí)行干部職工錄用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲、辭退等制度，推行干部交流輪崗制度，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。積極推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革。

4、用先進(jìn)典型推動(dòng)防震減災(zāi)工作的創(chuàng)新。大力培養(yǎng)和樹(shù)立各個(gè)方面的先進(jìn)典型，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的濃厚氛圍。

5、加強(qiáng)基層防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化基層工作，深入基層臺(tái)站，幫助解決存在的實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)省編辦《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地震機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》精神，加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）地震局的職能，充實(shí)基層干部隊(duì)伍，搞好培訓(xùn)工作，最大限度的充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)性作用。

6、加強(qiáng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮工、青、婦群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用和協(xié)會(huì)的促進(jìn)作用，加強(qiáng)老干部工作，共同打造和諧友愛(ài)、嚴(yán)肅活潑的工作環(huán)境。

第2篇：防震減災(zāi)法律知識(shí)范文

（一）加強(qiáng)對(duì)安全綜治法治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

一是協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)小組制定各項(xiàng)計(jì)劃 。制定了《__縣教育系統(tǒng)__年平安綜治工作意見(jiàn)》、《__縣__年度平安校園創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、《__縣教育局__年校園周邊環(huán)境綜合治理工作方案》、《__縣教育系統(tǒng)__年法制宣傳教育工作計(jì)劃》等一系列計(jì)劃方案，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行總體安排與部署。二是協(xié)助局召開(kāi)各級(jí)安全綜治法治工作會(huì)議。__年上半年，召開(kāi)了全縣校園安全電視電話會(huì)議，全縣教育系統(tǒng)校園安全工作會(huì)議，分片召開(kāi)安全綜治法治工作座談會(huì)等，加強(qiáng)工作安排與部署。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。牢固樹(shù)立“以人為本、生命第一、安全至上”校園安全工作理念，強(qiáng)化校園安全的“紅線意識(shí)”和

“底線思維”。以一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)“為原則，層層簽訂校園安全綜治法治工作目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任，做到校園安全人人參與，人人有責(zé)。

（二）積極組織開(kāi)展各類(lèi)安全教育治理活動(dòng)

一是開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。上半年，組織了全縣中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)上答題活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》等法律法規(guī)。組織各學(xué)校（園）分管安全的同志聽(tīng)市地震局朱紅處長(zhǎng)作防震減災(zāi)知識(shí)講座和縣消防大隊(duì)湯國(guó)龍參謀作消防安全知識(shí)講座和孫局長(zhǎng)校園工作知識(shí)講座。4月份，裴昌流主任帶領(lǐng)部分校長(zhǎng)赴南京市江寧區(qū)谷里小學(xué)參觀學(xué)習(xí)安全教育館建設(shè)和安全校本教材的編寫(xiě)工作。5月份參加省校園安全管理知識(shí)培訓(xùn)。

二是開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、安全教育周、安全教育月主題教育活動(dòng)。3月30日起一周時(shí)間內(nèi)，組織全縣各學(xué)校開(kāi)展第20個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)，6月份全國(guó)第十四個(gè)、__省第22個(gè)“安全教育月”活動(dòng)和各類(lèi)校園安全主題教育活動(dòng)，各學(xué)校也積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，同時(shí)上報(bào)了活動(dòng)方案、圖片和工作總結(jié)。

三是組織開(kāi)展了防溺水、消防安全、交通安全、防電信詐騙等專(zhuān)項(xiàng)安全教育活動(dòng)。上半年，在全縣各學(xué)校普遍開(kāi)展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等專(zhuān)項(xiàng)安全教育活動(dòng)，綜治辦共下發(fā)此類(lèi)文件12份，加強(qiáng)對(duì)具體的工作安排、指導(dǎo)與督促。

四是做好各類(lèi)安全避險(xiǎn)演練活動(dòng)。5月8日，教育局組織全縣中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)安全的副校（園）長(zhǎng)和分管安全的中層干部350多人，實(shí)地觀摩人民路小學(xué)的防震減災(zāi)逃生演練，之后， 5月12日前后全縣所有學(xué)校（園）普遍開(kāi)展了一次安全逃生演練，全年全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（園）開(kāi)展各類(lèi)疏散演練600余次。

五是扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查整治工作。每學(xué)期開(kāi)學(xué)組織全縣分管安全的副校長(zhǎng)對(duì)全縣所有學(xué)校、幼兒園安全工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查做到查細(xì)、查實(shí)、查出隱患、對(duì)查出的隱患下達(dá)“

整改通知書(shū)”，跟蹤督促整改。參加縣燃?xì)獍踩拖腊踩珜?zhuān)項(xiàng)檢查。指導(dǎo)各校根據(jù)教育局制定《__縣校園安全隱患排查與整改的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)26個(gè)方面實(shí)施全方位自查，堅(jiān)持周周查、月月查，對(duì)查出的隱患徹底整改，排查與整改的結(jié)果每周一上報(bào)，每月匯總報(bào)。配合縣安委會(huì)開(kāi)展燃?xì)獍踩髾z查，共檢查學(xué)校63所，對(duì)5所學(xué)校下達(dá)整改通知書(shū)。開(kāi)展校園管制刀具的收繳等活動(dòng)。開(kāi)學(xué)初，各學(xué)校普遍開(kāi)展一次校園管制刀具、易燃、易爆物品的收繳活動(dòng)，從源頭上消除學(xué)生傷害隱患。

六是做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作：指導(dǎo)各學(xué)校按照縣政法委、綜治委《__縣關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理及周邊環(huán)境綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)（暫行 ）》，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐墓步痪⑦\(yùn)管、城管、工商、衛(wèi)生等部門(mén)，積極做好校園周邊環(huán)境整治工作。特別是在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，請(qǐng)公安人員執(zhí)勤，建立“護(hù)學(xué)崗”加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防暴力、盜搶等事故發(fā)生，共同維護(hù)校園安全。

七是積極開(kāi)展法治教育活動(dòng)。成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《__縣教育系統(tǒng)__年法治宣傳教育工作計(jì)劃》，開(kāi)展學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》和各類(lèi)教育法規(guī)活動(dòng)，聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)，開(kāi)展普法知識(shí)講座。組織全縣中小學(xué)、幼兒園寒假網(wǎng)上法律知識(shí)答題活動(dòng)、籌建2所學(xué)校作為普法教育基地。編寫(xiě)校園安全法律知識(shí)問(wèn)答，積極向縣法治辦推薦普法講師團(tuán)成員，積極準(zhǔn)備資料，迎接上級(jí)部門(mén)六五普法驗(yàn)收，接受縣人大“六五”普法視導(dǎo)組到學(xué)校普法視察。

八是積極開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。參加“__省平安校園建設(shè)教育示范縣”、宿遷市“文明交通示范學(xué)校”、“安全文化建設(shè)示范學(xué)校”、校車(chē)安全管理示范學(xué)校“等創(chuàng)建活動(dòng)。下發(fā)文件，廣泛動(dòng)員，分類(lèi)指導(dǎo)各學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)、分批進(jìn)行創(chuàng)建，目前，各項(xiàng)創(chuàng)建工作正緊張有序進(jìn)行。

九是積極參加其它活動(dòng)。上半年，綜治辦還組織學(xué)校參加了“__年全國(guó)中小學(xué)護(hù)校安園行動(dòng)”、“城區(qū)防空警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)”、“全縣中小學(xué)生戶(hù)籍相片采集活動(dòng)”、“宿遷市中小學(xué)幼兒園安全教育信息快播平臺(tái)”建立活動(dòng)等。

第3篇：防震減災(zāi)法律知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】四進(jìn)社區(qū)；大學(xué)生；社會(huì)融合度

一、大學(xué)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的情況介紹

大學(xué)生站在從學(xué)校到職場(chǎng)重要的轉(zhuǎn)換平臺(tái)上，投身社會(huì)、接觸社會(huì)、感知社會(huì)、服務(wù)社會(huì)是大學(xué)生社會(huì)屬性的一個(gè)重要方面。“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)即科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，是當(dāng)代大學(xué)生運(yùn)用知識(shí)、施展才華、實(shí)踐成才的好課堂，已經(jīng)逐漸成為一種新的社會(huì)時(shí)尚，體現(xiàn)了大學(xué)校園文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵。“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)是提升大學(xué)生社會(huì)融合度的有效途徑，所謂社會(huì)融合度，指的是社會(huì)成員之間建立一種積極的情感溝通和成果的分享，實(shí)現(xiàn)一種和諧的氛圍。大學(xué)生志愿者是“四進(jìn)社區(qū)”的主要力量，通過(guò)“校地共建”協(xié)議的方式，達(dá)到一種學(xué)校與社區(qū)，大學(xué)生與社會(huì)的和諧共存，形成高度的社會(huì)融合度，讓社會(huì)責(zé)任深深烙印在大學(xué)生的心中。

2007年下半年開(kāi)始，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“扶貧幫困、愛(ài)心義教、環(huán)保宣傳、政策解讀、法律咨詢(xún)”等為主要形式，與株洲市23個(gè)社區(qū)多次開(kāi)展了有針對(duì)性，有實(shí)效性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為保證活動(dòng)的完整性并建立長(zhǎng)效機(jī)制，我們同社區(qū)簽訂《校地共建協(xié)議書(shū)》，建立“校地共建”社區(qū)志愿者工作站，我院大學(xué)生在社區(qū)掛職鍛煉，參與社區(qū)日常工作，通過(guò)廣泛開(kāi)展社區(qū)調(diào)研活動(dòng)隨時(shí)了解和掌握社區(qū)居民群眾的各種援助需要和結(jié)對(duì)幫扶信息，并及時(shí)做好整理與登記匯總。

二、大學(xué)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)彰顯特色內(nèi)容

（一）關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女

近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，大部分家庭陸續(xù)走上外出打工、經(jīng)商的行列，這部分遠(yuǎn)離父母的孩子便成為了這個(gè)城市的一個(gè)特別群體，如果沒(méi)有一個(gè)健康和諧的優(yōu)良環(huán)境，勢(shì)必影響他們每一步成長(zhǎng)。正因?yàn)槿绱耍髮W(xué)生們通過(guò)義務(wù)家教、節(jié)假日出行、捐助書(shū)籍和學(xué)習(xí)用品、定期交流等方式盡已所能地為這些孩子的學(xué)習(xí)、生活、身心健康的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，針對(duì)其在校學(xué)習(xí)情況、生活環(huán)境、行為習(xí)慣等，制定有針對(duì)性的計(jì)劃，成為孩子們的“第二監(jiān)護(hù)人”。活動(dòng)中，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)生們這樣寫(xiě)到：“我第一次到吳展元小朋友家的時(shí)候，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)會(huì)是這種的狀況，雖然我有思想準(zhǔn)備，但它與我想象中的仍然相差好遠(yuǎn)，事實(shí)就是如此，就算它是如此的殘酷，我們也得接受。他母親因?yàn)榘┌Y過(guò)世了，父親因?yàn)榍穫Ｄ暝谕獠桓一丶遥也恢肋@樣一個(gè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家庭在株洲這樣的城市是如何生活下去的。而我們能給予的，就是擁有一顆愛(ài)心。”

（二）關(guān)愛(ài)困難家庭，關(guān)愛(ài)空巢、孤寡老人

關(guān)愛(ài)空巢老人和孤寡老人應(yīng)該從社會(huì)的每一個(gè)人做起。對(duì)老人們來(lái)說(shuō)，他們需要的是精神上的撫慰，比如：只是陪他們逛逛菜市場(chǎng)，聽(tīng)他們講積攢了一輩子的故事，或者過(guò)一個(gè)并不隆重，但熱熱鬧鬧的生日。

石峰區(qū)清水塘街道湘天橋社區(qū)，有這樣一位老人，沒(méi)有工資收入，患有癌癥，生有一子一女。兒子在工作中不幸被硫酸燒傷，目前在火炬物業(yè)做保安。女兒共育有兩個(gè)女兒，大女兒身患再生障礙性貧血，為挽救他的生命不得已生了第二個(gè)女兒換臍帶血，全家的生活全靠其老公的工資維持，其生活條件可想而知。湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生在走訪湘天橋社區(qū)時(shí)了解到了這個(gè)情況，主動(dòng)要求到老人家中，進(jìn)行多對(duì)一的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，利用周末時(shí)間為老人打掃房間，陪老人聊天，為老人表演節(jié)目。

大學(xué)生們用愛(ài)心去溫暖，讓社區(qū)的老人們感受到了大家庭的溫暖，為構(gòu)建平安和諧社區(qū)起到積極的促進(jìn)作用。

（三）各類(lèi)知識(shí)宣講及法律咨詢(xún)

從2007年起，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生們先后進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行了創(chuàng)交通模范城市宣傳，創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市，創(chuàng)文明城市，株洲市“兩型社會(huì)建設(shè)”等活動(dòng)的宣傳。其中以“保護(hù)湘江母親河”為主題系列活動(dòng)如火如荼，包括：社區(qū)簽名活動(dòng)，母親河現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，發(fā)放傳單，勸導(dǎo)社區(qū)不文明行為等。號(hào)召與發(fā)動(dòng)社區(qū)居民共同參與，以自己的實(shí)際行動(dòng)保護(hù)湘江母親河。

通過(guò)講解防震防災(zāi)知識(shí)、宣傳災(zāi)難發(fā)生時(shí)自救措施、舉辦防震減災(zāi)圖畫(huà)展、幫助社區(qū)出防震減災(zāi)宣傳板等，使社區(qū)居民更加了解了防震防災(zāi)的基本知識(shí)，提高了社區(qū)居民應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難的能力。

通過(guò)舉辦法制宣傳教育，組織義務(wù)法律咨詢(xún)活動(dòng)，參與社區(qū)人口普查等活動(dòng)，在社區(qū)居民中宣傳和普及法律知識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了社區(qū)的和諧、安定。

（四）豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)

大學(xué)生們利用節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)社區(qū)，以社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，如：書(shū)法、魔術(shù)、街舞、民族舞表演，紅歌演唱會(huì)等，宣傳中華民族的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)科學(xué)健康、文明的生活方式。極大地豐富了社區(qū)居民生活，活躍社區(qū)的文化氛圍。

三、大學(xué)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)重要意義

（一）“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)提升大學(xué)生社會(huì)融合度

社區(qū)是整個(gè)社會(huì)最基層的組織，是大學(xué)生未來(lái)工作、生活和休憩的場(chǎng)所。社區(qū)是由不同階層、不同人群所構(gòu)成的，反映出不同的思想觀念、道德觀念、社會(huì)需求和價(jià)值取向。大學(xué)生不能生活在真空環(huán)境中，在他們步入職場(chǎng)之前，學(xué)校有目標(biāo)、有計(jì)劃、分步驟的安排大學(xué)生主動(dòng)去接觸社會(huì)、感知社會(huì)和服務(wù)社會(huì)。從感知方面是要提升大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和社會(huì)融合度。

（二）“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)培養(yǎng)大學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀

大學(xué)生核心價(jià)值觀是愛(ài)國(guó)主義和集體主義。大學(xué)生參與“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，一方面會(huì)接受到正確的人生價(jià)值觀念，同時(shí)不可避免的會(huì)接受到一些消極的、悲觀的和錯(cuò)誤的人生價(jià)值觀念，篩選和過(guò)濾人生觀和世界觀的糟粕，需要學(xué)校在活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行正確的啟發(fā)和引導(dǎo)，讓參與者不迷失方向，按照社會(huì)主義建設(shè)對(duì)人才的需求，形成大學(xué)生正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

（三）“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)展現(xiàn)大學(xué)生才能，激發(fā)勤奮好學(xué)的動(dòng)機(jī)

“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為大學(xué)生搭建了一個(gè)展現(xiàn)聰明才智的平臺(tái)。“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為大學(xué)生量身定制了科教、文體、法律、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。讓具有不同愛(ài)好、特長(zhǎng)、興趣和不同性格類(lèi)型的大學(xué)生志愿服務(wù)者，都有展現(xiàn)才華的機(jī)會(huì)。在活動(dòng)中，他們能深刻體驗(yàn)到奉獻(xiàn)社會(huì)的成就感，參與活動(dòng)的集體榮譽(yù)感，找到與社會(huì)需求的差距，激發(fā)強(qiáng)烈的勤奮好學(xué)動(dòng)機(jī)。

第4篇：防震減災(zāi)法律知識(shí)范文

1 總則

1.1 編制目的

依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國(guó)外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

1.4 工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展前期處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求，國(guó)家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

2 組織體系

2.1 國(guó)家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。地震局承擔(dān)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。

必要時(shí)，成立國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作;在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2.2 地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

縣級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門(mén)和單位、當(dāng)?shù)亍⑽渚筷?duì)和民兵組織等，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。

3 響應(yīng)機(jī)制

3.1 地震災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

(1)特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡(含失蹤)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地省(區(qū)、市)上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

(2)重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

(3)較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

(4)一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

3.2 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展國(guó)家地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

4 監(jiān)測(cè)報(bào)告

4.1 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

中國(guó)地震局負(fù)責(zé)收集和管理全國(guó)各類(lèi)地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見(jiàn)。各級(jí)地震工作主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作，及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。省級(jí)人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決策臨震預(yù)報(bào)，組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。

4.2 震情速報(bào)

地震發(fā)生后，中國(guó)地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定，報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

4.3 災(zāi)情報(bào)告

地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)以上地方人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上級(jí)人民政府，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害，民政部、中國(guó)地震局等部門(mén)迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，報(bào)國(guó)務(wù)院，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)及時(shí)將收集了解的情況報(bào)國(guó)務(wù)院。

5 應(yīng)急響應(yīng)

各有關(guān)地方和部門(mén)根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采取以下措施。

5.1 搜救人員

立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救，同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亍⑽渚筷?duì)、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車(chē)、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。

5.2 開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷群眾，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車(chē)、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開(kāi)展災(zāi)后心理援助。

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理，及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

5.3 安置受災(zāi)群眾

開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類(lèi)救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問(wèn)題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施

搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

5.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站，實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對(duì)震區(qū)及全國(guó)震情形勢(shì)進(jìn)行研判。氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專(zhuān)業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

5.6 防御次生災(zāi)害

加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專(zhuān)家對(duì)水庫(kù)、水電站、堤壩、堰塞湖等開(kāi)展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施;對(duì)核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設(shè)施，做好事故防范處置工作。

5.7 維護(hù)社會(huì)治安

嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.8 開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員

災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理;及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。

視情開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

必要時(shí)，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過(guò)提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開(kāi)展對(duì)口支援。

5.9 加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

及時(shí)向相關(guān)國(guó)家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國(guó)外救援隊(duì)入境救援行動(dòng)，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障;加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。

5.10 信息

各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

5.11 開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

地震局開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專(zhuān)家開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。

5.12 應(yīng)急結(jié)束

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6 指揮與協(xié)調(diào)

6.1 特別重大地震災(zāi)害

6.1.1 先期保障

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)中國(guó)地震局的信息通報(bào)，有關(guān)部門(mén)立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機(jī)場(chǎng)、通信等先期保障工作。

(1)測(cè)繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛行器開(kāi)展災(zāi)情航空偵察。

(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場(chǎng)或開(kāi)辟臨時(shí)機(jī)場(chǎng)，并實(shí)行必要的飛行管制措施，保障抗震救災(zāi)工作需要。

(3)工業(yè)和信息化部按照國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門(mén)盡快恢復(fù)本部門(mén)受到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。

6.1.2 地方政府應(yīng)急處置

省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置等，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo);國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)響應(yīng)后，按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安，同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

6.1.3 國(guó)家應(yīng)急處置

中國(guó)地震局或?yàn)?zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議，國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)、涉港澳臺(tái)事務(wù)、國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估、信息及宣傳報(bào)道等工作組，國(guó)務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展以下工作：

(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)和武警部隊(duì)派遣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

(2)組織跨地區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

(3)支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

(5)指導(dǎo)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險(xiǎn)救援。

(6)派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。

(7)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(8)組織有關(guān)部門(mén)和單位、非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

(9)視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨省(區(qū)、市)和干線交通管制等特別管制措施。

(10)組織統(tǒng)一災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。

(11)其他重要事項(xiàng)。

必要時(shí)，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)展以下工作：

(1)了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況，督促落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作部署。

(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。

(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)。

(4)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)和地方提供交通運(yùn)輸保障。

(5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。

(7)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)部署的其他任務(wù)。

6.2 重大地震災(zāi)害

6.2.1 地方政府應(yīng)急處置

省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案，協(xié)調(diào)駐地、武警部隊(duì)，組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國(guó)務(wù)院支持的事項(xiàng)，由省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出建議。

災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開(kāi)展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期處置工作，同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

6.2.2 國(guó)家應(yīng)急處置

中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)相關(guān)信息，提出應(yīng)對(duì)措施建議，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，或者災(zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府請(qǐng)求或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建議，采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：

(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開(kāi)展衛(wèi)生防疫等。必要時(shí)，協(xié)調(diào)、武警部隊(duì)派遣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

(2)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。

(3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

(4)根據(jù)需要派出地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

(5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

(6)需要國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。

6.3 較大、一般地震災(zāi)害

市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要或下級(jí)抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求，協(xié)調(diào)派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍，組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)市(地)、縣開(kāi)展抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;必要時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門(mén)予以支持。

根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估，以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和社會(huì)穩(wěn)定等工作。必要時(shí)，派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展緊急救援行動(dòng)。

7 恢復(fù)重建

7.1 恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

7.2 恢復(fù)重建實(shí)施

災(zāi)區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。

8 保障措施

8.1 隊(duì)伍保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、、武警部隊(duì)、縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

各級(jí)地震工作主管部門(mén)加強(qiáng)地震應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。

8.2 指揮平臺(tái)保障

各級(jí)地震工作主管部門(mén)綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋，保障各級(jí)人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

8.3 物資與資金保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

縣級(jí)以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。

8.4 避難場(chǎng)所保障

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

8.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

工業(yè)和信息化部門(mén)建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無(wú)線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

廣電部門(mén)完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善國(guó)家應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府的權(quán)威信息。

發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

公安、交通運(yùn)輸、鐵道、民航等主管部門(mén)建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

8.6 宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門(mén)密切配合，開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

地方各級(jí)人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要制定演練計(jì)劃并定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練。

9 對(duì)港澳臺(tái)地震災(zāi)害應(yīng)急

9.1 對(duì)港澳地震災(zāi)害應(yīng)急

香港、澳門(mén)發(fā)生地震災(zāi)害后，中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情，向國(guó)務(wù)院港澳辦等部門(mén)通報(bào)情況，并組織對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷。國(guó)務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門(mén)特別行政區(qū)發(fā)出慰問(wèn)電;根據(jù)特別行政區(qū)的請(qǐng)求，調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援，組織有關(guān)部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行支援。

9.2 對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)害應(yīng)急

臺(tái)灣發(fā)生地震災(zāi)害后，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦向臺(tái)灣有關(guān)方面了解情況和對(duì)祖國(guó)大陸的需求。根據(jù)情況，祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問(wèn)。國(guó)務(wù)院根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面的需求，協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援，援助救災(zāi)款物，為有關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。

10 其他地震及火山事件應(yīng)急

10.1 強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

當(dāng)大中城市和大型水庫(kù)、核電站等重要設(shè)施場(chǎng)地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響，中國(guó)地震局加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判，提出意見(jiàn)報(bào)告國(guó)務(wù)院，同時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。省(區(qū)、市)人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息與宣傳工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

10.2 海域地震事件應(yīng)急

海域地震事件發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門(mén)及時(shí)向本級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)睾Ｉ纤丫葯C(jī)構(gòu)、海洋主管部門(mén)、海事管理部門(mén)等通報(bào)情況。國(guó)家海洋局接到海域地震信息后，立即開(kāi)展分析，預(yù)測(cè)海域地震對(duì)我國(guó)沿海可能造成海嘯災(zāi)害的影響程度，并及時(shí)相關(guān)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)海域地震造成或可能造成船舶遇險(xiǎn)、原油泄漏等突發(fā)事件時(shí)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家海洋局等有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施海上應(yīng)急救援。當(dāng)海域地震造成海底通信電纜中斷時(shí)，工業(yè)和信息化部等部門(mén)根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施搶修。當(dāng)海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時(shí)，參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級(jí)別實(shí)施應(yīng)急。

10.3 火山災(zāi)害事件應(yīng)急

當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異常現(xiàn)象，中國(guó)地震局和有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院。中國(guó)地震局派出火山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)火山噴發(fā)或臨噴異常現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，判定火山災(zāi)害類(lèi)型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向?yàn)?zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作，必要時(shí)組織轉(zhuǎn)移居民。

10.4 對(duì)國(guó)外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急

國(guó)外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件，外交部、商務(wù)部、中國(guó)地震局等部門(mén)及時(shí)將了解到的受災(zāi)國(guó)的災(zāi)情等情況報(bào)國(guó)務(wù)院，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施國(guó)際救援和援助行動(dòng)。根據(jù)情況，信息，引導(dǎo)我國(guó)出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游，組織有關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當(dāng)毗鄰國(guó)家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成我國(guó)境內(nèi)災(zāi)害時(shí)，按照我國(guó)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。

11 附則

11.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在抗震救災(zāi)工作中造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

11.2 預(yù)案管理與更新

中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂本預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

地方各級(jí)人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。

11.3 以上、以下的含義

本預(yù)案所稱(chēng)以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

11.4 預(yù)案解釋

本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第5篇：防震減災(zāi)法律知識(shí)范文

小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科中蘊(yùn)涵著豐富的法制教育元素，怎樣在語(yǔ)文教學(xué)中適時(shí)適當(dāng)?shù)貪B透法制教育呢？結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、深入挖掘教材中的法制教育內(nèi)容，巧妙地設(shè)計(jì)滲透方法

在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，充分挖掘里面的法制教育元素，尋找課文內(nèi)容與法制教育的結(jié)合點(diǎn)，適時(shí)有機(jī)地滲透，使學(xué)生在潛移默化中受到教育。如教學(xué)《爺爺和小樹(shù)》《小熊住山洞》《兩只鳥(niǎo)蛋》《松鼠和松果》等課文的過(guò)程中，利用生動(dòng)有趣的教學(xué)過(guò)程，讓學(xué)生了解自然界的和諧美好，適時(shí)地告訴他們國(guó)家為了保護(hù)環(huán)境和珍惜動(dòng)植物專(zhuān)門(mén)頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，讓孩子們具備初步的法律意識(shí)，讓他們懂得愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)動(dòng)物。在教學(xué)《美麗的小路》時(shí)，教師通過(guò)創(chuàng)設(shè)情境引導(dǎo)討論：我們的校園美嗎？我們能為校園的“美容”做哪些事呢？學(xué)生在交流討論之后，再讓學(xué)生學(xué)習(xí)《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的相關(guān)內(nèi)容，從而提高學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。在教學(xué)課文《泉水》時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生欣賞潺潺清泉的同時(shí)，向?qū)W生介紹水資源的重要性，巧妙地宣傳《水利法》使學(xué)生從小培養(yǎng)保護(hù)水資源，節(jié)約用水的意識(shí)。在課文《一個(gè)山村的故事》中，原來(lái)一個(gè)美麗的小山村，由于人們過(guò)度砍伐樹(shù)木，終于在一場(chǎng)連續(xù)的大雨之后，咆哮的洪水將小山村卷走。讓學(xué)生知道如果不愛(ài)護(hù)自然，就將受到大自然的懲罰。毀壞山林就是毀滅我們自己的家園，從而知道了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。

二、將法制教育與實(shí)際生活緊密聯(lián)系，適時(shí)滲透法制教育

實(shí)際生活中的例子，與學(xué)生生活息息相關(guān)，更容易讓學(xué)生接受。教學(xué)《三個(gè)兒子》時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)三個(gè)兒子的不同表現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生思考為什么老爺爺只看到一個(gè)兒子呢？聯(lián)系實(shí)際說(shuō)說(shuō)自己平時(shí)怎樣對(duì)待父母，告訴學(xué)生在《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律文件規(guī)定，父母有撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，成年子女也有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，進(jìn)而讓學(xué)生明白“幼吾幼以及人之老，老吾老以及人之老”的道理，教育學(xué)生孝敬父母既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我國(guó)法律規(guī)定的義務(wù)。與此同時(shí)，布置學(xué)生回家為父母或者爺爺奶奶每天做一件力所能及的事情，通過(guò)實(shí)踐，讓學(xué)生真正懂得怎樣孝敬老人。在課文《掌聲》的教學(xué)中，將課文與生活實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，設(shè)置這樣的問(wèn)題：“為什么殘疾人需要關(guān)心和鼓勵(lì)？生活中，如果遇到殘疾人該怎么辦？殘疾人和其他公民是否具有平等的權(quán)利？”引導(dǎo)學(xué)生討論、交流、匯報(bào)后，讓學(xué)生了解《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》用實(shí)際行動(dòng)去關(guān)愛(ài)殘疾人。

利用實(shí)際生活中發(fā)生重大事件進(jìn)行法制教育，如在《地震中的父與子》的教學(xué)中，教師和學(xué)生可以交流2008年四川汶川地震和2013年蘆山地震的相關(guān)的資料，教師相機(jī)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，讓本來(lái)比較陌生的法律知識(shí)就好像自己身邊的事一樣。同時(shí)感悟出在大災(zāi)面前應(yīng)以大局為重，一切聽(tīng)從上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指揮，把維護(hù)社會(huì)秩序和大多數(shù)人的利益放在首位的道理。

寫(xiě)日記也是滲透法制教育的一個(gè)重要渠道。日記是道德長(zhǎng)跑，每天堅(jiān)持寫(xiě)日記，說(shuō)真話、說(shuō)心里話，起到了使人求真的的作用，促使人心靈求真愛(ài)美。作為語(yǔ)文教師，我們要充分利用記生活日記這種形式，學(xué)生練習(xí)實(shí)際生活中不文明、不規(guī)范的行為，乃至違法犯罪現(xiàn)象，通過(guò)日記進(jìn)行內(nèi)心的真實(shí)表露，接受深刻的教育。教師還可以利用批閱對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康的心理輔導(dǎo)，針對(duì)性地進(jìn)行法制教育。

進(jìn)行法制教育，還要爭(zhēng)取家庭的密切配合，重視家校聯(lián)系，重視對(duì)家長(zhǎng)的法制宣傳，重視吸引家長(zhǎng)參與教育活動(dòng)，將法制教育與家庭教育和社會(huì)實(shí)踐緊密聯(lián)系。

三、拓展教學(xué)空間，利用豐富多彩的活動(dòng)滲透法制教育 新課標(biāo)指出：“語(yǔ)文綜合性可以加強(qiáng)語(yǔ)文課程與其他課程以及與生活的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。”因此，開(kāi)展綜合性學(xué)習(xí)也成為創(chuàng)設(shè)法制氛圍的絕佳途徑。生活是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的大舞臺(tái)，綜合實(shí)踐活動(dòng)就是以語(yǔ)文的方式讓學(xué)生通過(guò)動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦去體驗(yàn)生活，感受生活，認(rèn)知生活，從而學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生活。而法制教育其實(shí)就是指導(dǎo)學(xué)生生活，怎樣做人的，它只有和生活情境結(jié)合起來(lái)，才能產(chǎn)生教育本身所能產(chǎn)生的作用。在語(yǔ)文綜合實(shí)踐活動(dòng)中，可以通過(guò)環(huán)境情況調(diào)查、訪問(wèn)敬老院等形式的綜合實(shí)踐活動(dòng)。還可以以法制教育為主題開(kāi)展生動(dòng)活潑，形式多樣的活動(dòng)。如：采用小品表演、搶答等來(lái)學(xué)習(xí)、討論、演繹《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》。學(xué)生在輕松愉快的氣氛中用耳朵聽(tīng)“法”，用眼睛看“法”，用心說(shuō)“法”，加強(qiáng)對(duì)法的認(rèn)識(shí)和理解，讓法制教育生動(dòng)可感，容易接受。還可以利用每周一的升旗儀式和和國(guó)旗下的講話，介紹《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》。此外，我們還可以組織學(xué)生開(kāi)展一些征文活動(dòng)、演講比賽、制作法制手抄報(bào)等形式來(lái)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制意識(shí)的教育。

四、將思想品德教育與法制教育并駕齊驅(qū)，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德

社會(huì)主義法制的核心是依法辦事，這就決定了實(shí)施法制教育的宗旨就是要使學(xué)生在實(shí)踐中自覺(jué)形成守法意識(shí)。如果我們只抓法制教育，而忽略了思想品德教育，即使學(xué)生學(xué)法、知法、懂法，但不一定是合格公民。有一種為人們熟知的現(xiàn)象卻不能不引起我們的思考：有相當(dāng)一部分違法犯罪分子根本就屬于知法犯法，這種惡劣的現(xiàn)象為什么會(huì)存在呢？究其根源，正是道德因素的作用。實(shí)施法制教育，離不開(kāi)思想上、道德上的基礎(chǔ)性教育。

如果學(xué)生沒(méi)有道德意識(shí)、沒(méi)有高尚道德情操，就不會(huì)積極地學(xué)法、了解法，也就真正的懂法。因此，無(wú)論從學(xué)法，理論意義和實(shí)踐意義，都必須從思想道德教育入手，進(jìn)行法制教育應(yīng)注意：首先，備課中對(duì)法律的理解，授課中對(duì)法律的學(xué)習(xí)方法及采用的設(shè)疑、討論、歸納等教學(xué)環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)要滲透的道德、法律因素。著眼于法律，入手與平時(shí)的道德意識(shí)表現(xiàn)，使學(xué)生成為一個(gè)知法懂法，自覺(jué)守法的好公民。其次，教師要在充分了解相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了解語(yǔ)文教學(xué)中的法律滲透點(diǎn)，注重內(nèi)容的橫向聯(lián)系。

第6篇：防震減災(zāi)法律知識(shí)范文

一、全面貫徹執(zhí)行行政許可法，轉(zhuǎn)變政府管理職能，創(chuàng)新行政管理方式

（一）進(jìn)一步依法清理行政許可事項(xiàng)，規(guī)范行政許可程序和收費(fèi)，建立健全對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度。

牽頭單位：省法制辦、監(jiān)察廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批中心(包括便民服務(wù)中心)的設(shè)置和職能配置，提高行政效能。

牽頭單位：省發(fā)改委、監(jiān)察廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（三）建立和完善統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定或行政許可決定公布制度，審查、告知、聽(tīng)取意見(jiàn)和延長(zhǎng)期限批準(zhǔn)制度，有關(guān)聽(tīng)證規(guī)則，招標(biāo)拍賣(mài)、考試考核、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)制度等。在總結(jié)各地、各部門(mén)做法的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理等工作制度。

牽頭單位：省法制辦、監(jiān)察廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（四）研究建立相對(duì)集中行政許可權(quán)制度。組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，確定有關(guān)市、縣開(kāi)展試點(diǎn)。

牽頭單位：省編委辦、法制辦。

責(zé)任單位：有關(guān)市、縣政府，省政府有關(guān)部門(mén)。

（五）逐步建立行政許可事項(xiàng)定期評(píng)價(jià)制度。確定部分行政許可項(xiàng)目評(píng)估課題，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展研究和試點(diǎn)。

牽頭單位：省法制辦、財(cái)政廳、編委辦。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、建設(shè)廳、環(huán)保局、衛(wèi)生廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局等。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行《*省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》（省政府令第132號(hào)），合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)政府和政府各部門(mén)的職能、權(quán)限，在清理行政許可、行政處罰實(shí)施主體基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制；健全政府所屬部門(mén)職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)制，消除行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)交叉和重疊，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。

責(zé)任單位：省編委辦、法制辦、財(cái)政廳。

（七）完善各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管制度，制定商貿(mào)流通規(guī)劃，研究進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管的方式，健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。

牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保局、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等。

（八）研究推進(jìn)政企、政事、政資分開(kāi)，實(shí)行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開(kāi)的具體措施。

牽頭單位：省編委辦。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委、人事廳、民政廳、工商局、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、行政學(xué)院、社科院。

（九）研究制定和完善加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)管理法規(guī)或規(guī)章，促進(jìn)和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步將政府部門(mén)承擔(dān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)信息披露、行業(yè)糾紛裁決、資質(zhì)資格認(rèn)定、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能移交行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)在公共事務(wù)管理和服務(wù)中的作用。

牽頭單位：省民政廳、經(jīng)貿(mào)委、編委辦、發(fā)改委。

責(zé)任單位：省政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

（十）推進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新，探索備案管理、行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等行政管理方式，運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理，試行政府與企業(yè)合作提供公共服務(wù)、政府與社會(huì)合作進(jìn)行社會(huì)管理的運(yùn)行方式，提高公共行政管理效能。

牽頭單位：省政府研究室、省法制辦、編委辦。

責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門(mén)。

二、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制和制度

（一）制定和完善內(nèi)部決策規(guī)則，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任，逐步健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。

牽頭單位：省政府辦公廳、省法制辦。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（二）逐步健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立和完善社會(huì)公示、聽(tīng)證制度，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者媒體公開(kāi)等方式，主動(dòng)征求、合理吸納社會(huì)公眾、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。建立和完善政府與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系制度、信息互通機(jī)制。

牽頭單位：省政府辦公廳、省法制辦。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（三）建立決策評(píng)估機(jī)制，定期組織對(duì)本級(jí)政府或政府部門(mén)的決策執(zhí)行和結(jié)果進(jìn)行跟蹤與反饋。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制度，建立健全行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的進(jìn)行責(zé)任追究。

牽頭單位：省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、法制辦、發(fā)展規(guī)劃研究院。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（四）制定和實(shí)施《*省政府信息公開(kāi)辦法》，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

責(zé)任單位：省政府辦公廳、省法制辦、監(jiān)察廳。

（五）加快省、市、縣三級(jí)政府綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和政府信息部門(mén)共享。擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，構(gòu)建網(wǎng)上辦事快捷通道，提高辦事效率，降低管理成本。

牽頭單位：省政府辦公廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

三、深化投資體制改革

（一）制定《*省企業(yè)投資項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制，落實(shí)企業(yè)投資自。依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的事中和事后監(jiān)督檢查，建立健全企業(yè)投資信用制度，規(guī)范發(fā)展投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

牽頭單位：省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、法制辦。

責(zé)任單位：省政府各有關(guān)部門(mén)。

（二）規(guī)范政府投資范圍和行為，貫徹實(shí)施《*省政府投資項(xiàng)目管理辦法》（省政府令第185號(hào)），制定各項(xiàng)配套政策措施。擴(kuò)大投資建設(shè)規(guī)劃編制的民主參與，完善政府投資項(xiàng)目評(píng)估論證、專(zhuān)家評(píng)議、社會(huì)公示、業(yè)主招標(biāo)管理、代建制、直接撥付資金等制度。建立健全重大項(xiàng)目稽查制度、政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度和投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度。

牽頭單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳、法制辦。

責(zé)任單位：省建設(shè)廳、交通廳、水利廳等。

（三）制定《*省招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，建立和完善招標(biāo)投標(biāo)管理體制，聯(lián)建全省統(tǒng)一的綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤⑷〗y(tǒng)一的信用信息制度，建立全省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制。

牽頭單位：省發(fā)改委、監(jiān)察廳。

責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、國(guó)土資源廳、國(guó)資委等。

四、加快公共財(cái)政體制改革，健全勞動(dòng)和社會(huì)保障制度

（一）建立健全科學(xué)的預(yù)算決策機(jī)制，合理界定地方財(cái)政支出范圍，調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、廣播電視、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等方面的公共財(cái)政投入。

牽頭單位：省財(cái)政廳。

責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省發(fā)改委、教育廳、民政廳、文化廳、勞動(dòng)保障廳、衛(wèi)生廳、廣電局等。

（二）推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，建立國(guó)庫(kù)集中收付制度。建立財(cái)政資金的追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制，探索推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)行為的約束和監(jiān)督。規(guī)范地方政府債務(wù)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、彩票公益金、罰沒(méi)收入、捐贈(zèng)收入、國(guó)有資源使用費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入等政府非稅收入的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”等財(cái)政紀(jì)律。

牽頭單位：省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（三）完善勞動(dòng)、就業(yè)制度。積極促進(jìn)就業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《*省勞動(dòng)合同辦法》（省政府令第154號(hào)）、《*省企業(yè)工資支付管理辦法》（省政府令第148號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全勞動(dòng)保障年檢制度、企業(yè)勞動(dòng)保障年檢制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度。建立全省就業(yè)信息網(wǎng)。

責(zé)任單位：省勞動(dòng)保障廳等。

（四）建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)和救助體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革，進(jìn)一步完善有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助的政策法規(guī)，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極穩(wěn)妥地實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)以及社會(huì)困難群體在教育、醫(yī)療、住房、司法等方面的救助制度。

牽頭單位：省勞動(dòng)保障廳、民政廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省公安廳、衛(wèi)生廳、人事廳、教育廳、建設(shè)廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、司法廳。

五、強(qiáng)化行政應(yīng)急管理

（一）建立健全應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，制定總體預(yù)案和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。健全工作體系，包括信息報(bào)告體系、決策體系、防震減災(zāi)體系、防災(zāi)救災(zāi)體系、恢復(fù)重建體系等。

牽頭單位：省政府辦公廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省水利廳、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、地震局、氣象局、公安廳、安全監(jiān)督局、民航*安全監(jiān)管辦、局、民宗委、建設(shè)廳、供電局、信息產(chǎn)業(yè)廳、交通廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、廣電局、郵電局等。

（二）探索建立農(nóng)村自然災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)基層政府和農(nóng)村自治組織在行政應(yīng)急管理中的責(zé)任。

牽頭單位：省政府辦公廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府。

六、提高政府立法質(zhì)量

（一）按照“立法決策和發(fā)展決策、改革決策”相結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、計(jì)劃安排，制定省政府年度立法計(jì)劃和跨年度立法調(diào)研項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和立法的必要性、可能性，加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的立法。

牽頭單位：省法制辦。

責(zé)任單位：各市政府，省政府有關(guān)部門(mén)。

（二）改進(jìn)立法工作方法。制訂立法聽(tīng)證規(guī)定，完善公開(kāi)征求意見(jiàn)制度。建立省政府立法專(zhuān)家咨詢(xún)組，充分聽(tīng)取高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)家對(duì)立法工作的意見(jiàn)。落實(shí)各地、各部門(mén)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章草案征求意見(jiàn)的辦理責(zé)任。

責(zé)任單位：省政府辦公廳、省法制辦。

（三）建立和完善規(guī)章、規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和定期清理制度，對(duì)實(shí)施滿1年的規(guī)章、規(guī)范性文件開(kāi)展評(píng)估。逐步建立政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度，選擇若干個(gè)政府規(guī)章進(jìn)行試點(diǎn)。

牽頭單位：省法制辦、財(cái)政廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

七、加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法

（一）積極推行城市管理、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品安全等領(lǐng)域的行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，深化市縣兩級(jí)的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

牽頭單位：省編委辦、法制辦。

責(zé)任單位：有關(guān)市、縣政府，省交通廳、公安廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局等。

（二）按照減少行政執(zhí)法層次、適當(dāng)下移執(zhí)法重心的要求，理順行政執(zhí)法職能，消除多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體的職能和責(zé)任。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理職能。

牽頭單位：省編委辦、法制辦、監(jiān)察廳。

責(zé)任單位：省政府各有關(guān)部門(mén)。

（三）完善行政執(zhí)法責(zé)任制。健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。規(guī)范行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制格式文書(shū)，建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)則，實(shí)行年度案卷評(píng)查，評(píng)查情況納入考核。

牽頭單位：省法制辦。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（四）完善行政執(zhí)法主體確認(rèn)和行政執(zhí)法主體資格社會(huì)公告制度，完善行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)、考試和監(jiān)督管理制度。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，探索建立行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法，完善錯(cuò)案責(zé)任追究制度。

責(zé)任單位：省法制辦、編委辦、人事廳、監(jiān)察廳。

八、建立健全高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制

（一）落實(shí)各級(jí)政府和政府部門(mén)在防范、化解社會(huì)矛盾和建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)中的職責(zé)，完善行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解、等工作制度，探索解決民事糾紛的新機(jī)制，建立多元化的防范和化解社會(huì)矛盾的工作體系。

牽頭單位：省政府辦公廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（二）推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民內(nèi)部矛盾的化解機(jī)制，發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織的自治和協(xié)調(diào)作用。

責(zé)任單位：各市、縣政府。

（三）發(fā)揮工作的功能，切實(shí)解決人民群眾通過(guò)舉報(bào)反映的問(wèn)題。建立與行政復(fù)議相互配合、分工分流的工作機(jī)制，建立人民調(diào)解與治安調(diào)解相結(jié)合的機(jī)制和人民調(diào)解與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

牽頭單位：省局、法制辦、司法廳、公安廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（四）完善行政賠償制度，建立健全行政補(bǔ)償制度，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。探索建立行政賠償程序中的聽(tīng)證、協(xié)商、和解制度。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、法制辦。

九、完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制

（一）全面貫徹落實(shí)《*省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（浙政發(fā)〔2001〕8號(hào)）的各項(xiàng)制度，探索行政層級(jí)監(jiān)督的新方式，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

牽頭單位：省法制辦、監(jiān)察廳。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（二）嚴(yán)格貫徹實(shí)施行政復(fù)議法，實(shí)行行政復(fù)議人員資格管理和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)制度。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度。

責(zé)任單位：省法制辦、監(jiān)察廳。

（三）健全行政規(guī)范性文件備案審查制度，探索規(guī)范性文件前置備案審查。建立依法對(duì)公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制和辦法。

責(zé)任單位：省法制辦。

（四）加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，并與檢察機(jī)關(guān)密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，形成監(jiān)督合力。

責(zé)任單位：省審計(jì)廳、監(jiān)察廳。

（五）探索拓寬公民、法人和其他組織對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，為公眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。規(guī)范和完善行政投訴的制度。建立行政機(jī)關(guān)與新聞媒體的工作聯(lián)系制度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、局、法制辦。

十、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

（一）建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期或不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實(shí)行法律知識(shí)考試的制度。

責(zé)任單位：省人事廳、法制辦、行政學(xué)院。

（二）建立和完善行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和公務(wù)員學(xué)法制度。結(jié)合行政執(zhí)法人員資格管理，實(shí)行行政執(zhí)法人員的年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和新錄用的行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政知識(shí)的培訓(xùn)考試。與公務(wù)員年度考核相結(jié)合，建立行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法行政的崗位目標(biāo)能力考核制度。

責(zé)任單位：省人事廳、法制辦、行政學(xué)院。

（三）加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。

責(zé)任單位：省司法廳、法制辦。

十一、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要意見(jiàn)》的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)政府及其部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，做好推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。

牽頭單位：省政府辦公廳、省法制辦。

責(zé)任單位：各市、縣政府，省政府各部門(mén)。

（二）針對(duì)農(nóng)村依法行政工作的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，采取有效措施，建立健全工作機(jī)制，明確任務(wù)和要求，落實(shí)責(zé)任。

牽頭單位：省編委辦、法制辦、發(fā)改委。

責(zé)任單位：各市、縣政府。

（三）實(shí)行定期報(bào)告和年度檢查考核制度。各級(jí)政府每年年初對(duì)上一年度依法行政情況向本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告；政府各部門(mén)每半年向本級(jí)政府報(bào)告依法行政情況。實(shí)行對(duì)各級(jí)政府及其部門(mén)的依法行政情況考核，加強(qiáng)考核力度。

牽頭單位：省政府辦公廳、省法制辦。