漁業漁政管理精選(九篇)

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第1篇：漁業漁政管理范文

我國即將啟動 MPA 項目。 因為 MPA ( Master of PublicAdministration)被譯為“公共管理碩士”，即其中的Administration被譯成“管理”，而不是如以往那樣更多地譯成 “行政”，因此， MPA內涵的外推使得公共管理從來沒有象今天這樣如此受人關注。我們認為，無論是從理論還是實踐的角度，公共管理都存在著許多重大問題尚未討論清楚，十分有必要對其展開爭鳴。比如，Public Administration 與Public Management都翻譯成“公共管理”， 它們之間的區別究竟在哪里?難道僅僅是適用層次不同?有些學者認為，Administration指層次高的管理，Management指層次低的管理。如果是這樣的話，我國研究生專業目錄在管理科學類中， 把一級學科“公共管理”定為“PublicManagement ”， 而把二級學科“行政管理”定為“PublicAdministration”的看法，似乎從道理上講不通。①同樣，在 MBA 中Business Administration 譯為“工商管理”， 這里所用的Administration，又如何用層次的高低來解釋?也有人認為Management主要用于操作層面，更多地從技術角度討論管理問題。如果仔細查閱中外管理學的相關?

新公共管理運動的啟示

目前我國已有許多專家學者正在研究公共管理問題，比如廈門大學陳振明教授在他主編的《公共管理學》一書中介紹了西方政府管理(行政學)的發展與演變歷程中所出現的三次范式轉換，即從公共行政學到新公共行政學，再到新公共管理學的三次重大突破。②國家行政學院季明明教授在“當代公共行政的改革實踐與公共管理學的崛起”一文中也指出，當代“再造政府”的行政改革浪潮極大地沖擊了傳統公共行政學體系，為公共管理學科的崛起作了鋪墊;公共行政、公共事務、公共政策構成了公共管理學科的三大支柱。③綜合上述兩位專家的看法及其他國內相關文獻，應該說在對公共管理尤其是公共管理的討論中，有兩點看法是共同的。

1. 新公共管理思潮的出現與各國行政改革的浪潮是密不可分的，它有力地推動了“重塑政府運動”。在凱恩斯理論的影響下，當政府這只“看得見的手”干預市場并獲得巨大成功時，與“市場失靈”相伴隨的“政府失靈”也表現得非常明顯。一方面政府對社會、市場的管理，不僅使政府所承擔的任務越來越多，成為“萬能政府”，而且政府對外管理的實際效率也很低，在不少方面負面影響越來越大;另一方面政府中官僚機構膨脹，效率低下，財政支出擴大。正是在這種背景下，世界上絕大多數國家都要求政府進行改革。人們在“實用主義”、“小政府意識形態”、“商業動力化”④等思潮的影響下，要求政府把公共事務特別是公共物品(服務)民營化;推進社區主義，建立理想的政府、市場、社區三足鼎立的公民社會;加強公共部門與私營部門的合作，發展非政府、非營利性組織;用企業精神再造政府，把企業管理中的組織文化注入到政府組織中，提高政府部門的競爭力。

在全社會和學術界都在反省政府的角色與作用時，英、美、新西蘭等國政府掀起了一股大力推進行政改革的浪潮。在英國，從撒切爾政府起就不斷提出了一系列堅持市場取向、減少政府干預的行政改革方案。從“階段革新計劃”到 “公民運動”，在民營化、公私競爭與融合、公共部門引進私人企業的管理機制、承諾公共服務的內容與標準、提高公共服務的質量等問題上，英國的行政改革都取得了一定成就。當然，這種改革被不少人稱之為“寧靜的革命”。八十年代初，美國的里根政府發動了一場大規模地放松甚至廢除政府管制的變革運動，并由此設計了一種使政府官員不僅對管理過程而且要對管理結果負責的新體制。克林頓政府繼續推進政府職能市場化改革的進程，提出了若干重塑政府的原則與措施，如把競爭機制引入政府機構，大力降低行政成本，建立“顧客導向”的管理服務體系，以企業精神重塑政府，使政府機構成為“以績效為中心”的組織。在這場全球化的行政改革浪潮中，新西蘭的改革十分激進，因而它備受人們的關注。新西蘭的政府再造運動的主要做法是：政府將那些具有商業性的職能與可以開展競爭的服務，從公共部門中分離出來;財務報告、預算、撥款等均需要考慮績效;在政府部門中區分決策與執行兩種不同功能;按契約中規定的競爭原則，在政府部門的部長與執行官之間，簽定“績效協議”、“采購協議”等，強化各自的職能。

西方國家，特別是OECD國家的行政改革及其政府再造運動，為新公共管理的興起提供了強有力的實踐背景。“新公共管理被學者冠以各種不同的名稱(如‘經理主義’、‘公共管理’、‘以市場為基礎的公共管理’、‘以企業家精神重塑政府’等)，這反映了人們對正在發生的行政改革的不同看法。盡管如此，但他們確實存在著某些共識：從傳統公共行政關注管理過程中的效率轉變到極大地關注管理結果以及管理者的個人責任”。

第2篇：漁業漁政管理范文

財務管理與政治的關系在大多數財務管理人員的概念里,財務管理與政治是掛不上鉤的。因為財務管理么,就是管好資金,記好賬。甚至于少數領導者也有這樣的思想。其實,這種思想是不對的,在某些情況下是有害的。那么,財務管理與政治的關系是怎樣的呢？

“政治工作是一切經濟工作的生命線”。任何工作,都是為一定的政治服務的,都要講政治。財務管理工作當然不能例外。堅持從講政治的高度來做好財務管理工作,應當從這樣幾個方面做起:一是財務管理人員要認真學習政治,消除財務與政治關系不大或沒有關系的認識,不斷提高自己的政治素質,學會用政治的眼光來分析和解決財務問題。數字里面能反映出政治問題,例如從招待費、會議費的升降,可以反映出一個機關對廉政的有關規定的落實情況和機關作風的轉變。個體管理費下降了,可能是由于政策上的問題,導致個體工商戶數量減少或收入降低,等等,這樣的信息反映給領導,就可以為領導決策提供幫助。二是嚴格執行各項收費管理法律、法規,堅決杜絕收費中的“三亂”行為。三是嚴格執行收支兩條線管理的規定,嚴格財務管理。四是大力提倡艱苦奮斗的作風,厲行節約,堅決同奢侈浪費等不良行為作斗爭。如果不講政治,就會在大是大非問題上犯錯誤。

收入與支出的關系

收入與支出的關系,既對立又統一。支出是目的,收入的實際意義在支出;收入制約著支出。收入與支出的矛盾貫穿于財務管理工作的始終。從理論上明確收支關系的意義在于,為了支必須收,而收入的困難和限制,要求必須節約開支。例如工商行政管理機關收取的各項行政性收費,都是經過依法立項和審批的,依法收費,是國家賦予的行政權力。收費的目的一方面是管理的形式,另一方面是為了彌補管理經費的不足,減輕國家財政負擔。從這種意義上說,工商行政管理機關應當從依法行政的高度來收費,做到應收盡收,不得隨意減免收費。而目前的實際情況是,由于方方面面的原因,各級工商行政管理機關該收的費收不上來,其結果是國家財政資金的大量流失。因此,各級工商行政管理機關要做好深入細致的宣傳工作,增加收費的力度。對各項收費收入的管理,必須嚴格執行收支兩條線管理的規定。應當明確,工商行政管理機關作為政府的行政執法部門,其經費是由國家財政供給的,它在依法行使政府賦予的行政職權時形成的各項收入,是國家財政資金,其所有權歸政府,而不歸部門所有,必須按照規定的渠道上繳財政,任何單位和個人都不能截留、坐支、挪用。工商行政管理部門的業務支出,是財政部門根據各單位的業務支出范圍、辦案經費開支范圍和有關裝備項目及標準,按照預算內外資金結合使用,并高于一般行政機關的原則,統一核定的。收入與支出是不掛鉤的。在當前各級財政都比較困難,工商行政管理機關經費普遍不足的情況下,我們一方面要嚴格依法收費,把該收的錢都收上來,多為國家解決一些困難;另一方面,要多向財政部門匯報我們的實際問題和困難,爭取財政的理解和支持,最大限度地解決經費問題,并及時足額審批、核撥,以保證各項行政管理職能真正到位。對財政核撥的經費,要嚴格按規定的范圍開支。要堅持勤儉辦一切事業的方針,從建立健全財務規章制度,加強財務監督管理入手,嚴格把關,精打細算,尤其要嚴格控制“吃”、“車”、“會”、“話”等消費性支出,做到不該花的錢堅決不花,能少花的堅決少花。要少花錢多辦事。

財務管理與行政領導的關系

行政機關的財務管理,是在行政領導的領導下進行的。機關的行政領導管理財務的主要依據,與財務管理的依據是一致的。但是由于財務管理制度的規定,與現實中財務收支活動存在著一定的距離,個別時候領導的意圖與財務管理制度可能出現小的偏差。作為一個財務管理人員,如果死摳條條,可能會影響工作,甚至可能給其他方面的工作造成不應有的損失;如果不顧原則,一味地服從領導,又可能違反財經紀律。應當說,這兩種情況都是對領導不負責的表現,也可以說是財務管理人員不稱職。怎樣理解和處理這一矛盾呢？盡管各種規章制度都是來自于現實的,但成文的條條與活生生的現實是不可能完全統一的。規章制度要遵守,因為“沒有規矩不成方圓”。但完全按條條辦理,不顧客觀實際,也不是唯物主義表現。正確的做法是,既要認真執行各種規章制度,在大的方面不走樣,又要尊重客觀實際,并在此基礎上不斷豐富和完善規章制度。財務管理制度與領導意圖的矛盾,就是上述關系在實踐中的具體體現。一般來說,領導有領導的角度,在處理同樣的問題時,領導想的是如何協調好方方面面的關系,把事情解決好。而財務人員更多的想法是符合不符合財務制度。如果從當時的大局出發來看問題,也許制度的規定不一定合適。這就要求財務管理人員要顧全大局,一方面要主動向領導匯報,請領導定奪;另一方面要積極靈活地處理好賬務,做好詳盡的情況說明。當然,如果說個別領導的指示違反了有關法律,決不可盲目照辦。要向領導講清利害,請求理解。否則,應當依法堅決抵制。

財務管理與業務工作的關系

第3篇：漁業漁政管理范文

【關鍵詞】 職業教育 整合 管理 共享

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出：職業教育要面向人人、面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。在數字環境下，加強區域職業教育資源的整合、優化和管理，一方面可以避免資源的重復建設，可以提高整體的辦學效益；另一方面，職業教育資源的整合與優化，可以實現各職業院校之間的資源共享和優勢互補，可以為城鎮、鄉村培養更多技能型人才。因此，職業教育是農村勞動力資源開發的最直接、最見效的智力支撐，是提高農村勞動力資源綜合素質的根本途徑，是加快農業科技進步、促進城鄉統籌發展、促進區域就業、改善民生、解決“三農”問題，緩解勞動力供求結構矛盾，促進富民優勢產業發展的最有力的技術支撐。

一、職業教育發展的現狀

從20世紀60年代起，國外就開始出現教育集團，而我國的職業教育集團起步較晚一些，于20世紀90年代初才開始出現，90年代中期開始大規模的發展，與蓬勃發展的職業教育集團化辦學的實踐相比較，關于我國職業教育集團辦學的理論研究卻顯得不足和滯后。但到了2005年以后，全國的職教園區、職教集團、校企合作形成蓬勃發展的局勢，大部分省市建有職教園區。根據我們的調查與統計，截至到2011年末，全國除了、青海、海南省以外，已有28個省自治區已建成或在建118個職教園。特別是華北、華東及華中的職業教育園都已形成規模，辦學形式集團化、連鎖化和企業化，教學設備及實訓基地逐漸趨向共享化和數字化，教師的培養也注重“雙師型”的培養，形成工學結合、校企融通、產教一體化職業園區，提高了區域的整體辦學效益，優化了教育資源及城鄉資源得分配，促進了城鄉統籌發展，為地方經濟建設和社會發展需要培養大批高級技能型、應用型人才，為地方生產、建設、管理、服務第一線培養下得去、留得住、用得上的技能型應用型人才。

二、區域職業教育資源整合的內容

職業教育資源是一種稀缺性資源。為了充分發揮職教資源的效益，應該通過優質職業教育資源的整合與共享，最大限度地避免資源的重復建設和浪費，從而達到“人盡其才、物盡其用、財盡其效、地盡其利”的目標，實現職業教育資源的共建、共享和共贏。

1、教師資源的整合

區域職業教育資源的整合最關鍵的是要做好教師資源的整合。首先，優化教師資源的配置，突破師資管理的封閉狀態，建立專兼結合、結構合理、動態組合、區域合作的教師資源庫，在管理體制上創新，提升學校影響力；利用高新科技手段，發揮優師效能，提升品牌創新能力。其次，加強培訓，根據職業教育的特點和區域發展的趨勢來組建教師隊伍，加強“雙師型”教師的培養，加強校企的合作，通過在職培訓、引進、互換和外聘等途徑來加強對教師的培養。同時政府主管部門要組織各職業院校、企業共同建立教師資源庫，在資源庫的建設中，校企之間可以采取互換的形式來提高教師的執教能力，在互換過程中，職業學院的老師可以去企業學習，而企業的專家、名師到學校加深理論知識的學習，特別是國家級師范類院校的國家級名師、省級名師、中青年骨干教師以及專業帶頭人輪流到各院校進行交流授課，實現專業核心骨干教師的互補，鼓勵教師跨校教學，使優質師資得到最大化利用。

2、教學資源的整合

教學資源整合的內容主要包括職業院校課程資源的整合和實訓基地的整合。首先，課程的設置要根據地方特色和區域發展趨勢，建立一個科學、完善的課程體系。加強專業精品課程和網絡課程的資源建設，加強教學交流、教學研究、教材開發，校際之間學生可以互選課程、學分互認、人才共享和網路資源共享。其次，加強校企的深度合作，加強實訓基地的建設，注重學生的實踐與操作，注重技能型人才的培養，多讓學生參入企業的管理，進一步增強學生的創新能力、創業能力及就業能力。總之，在課程設置和實訓基地的建設上要合并或撤銷類型相同、專業相近的學校，突出專業特色，發揮專業優勢，更好地促進各類職業院校的生源趨向平衡，優化職業教育資源，提高整體的辦學效益。

3、辦學資金的整合

有了資金的保證，職業教育才能取得長足的發展，但當前，由于職業教育的多樣化，致使很多的職業教育資源處于未被開發甚至浪費的狀態。在當前區域經濟的發展中，各職業院校如何更好地去使用這些資金，如何用有限的資金來取得最大的經濟效益，筆者認為應該加強辦學資金的管理，積極整合各校的資金，把社會和學校的閑散資金以及一切可以利用的資金集中起來，增加職業院校在教育資源上的投入總量。一方面合并與重組一些質量不是太好的職業院校，自然淘汰、兼并一批辦學質量差的學校，以市場體制為主體，政府為主導，集中財力建設一批有特色、有實力、有影響的重點職業院校和重點學科，培養一批職教領域的高級技師和專家教授。另一方面，各級政府和社會要繼續加大對職業教育的資金投入和補貼，加快建立和健全支持職業教育發展的多元化、多渠道、高效率的資金投入保障機制，從根本上改善職業教育的資金供給狀況。

4、信息資源的整合

職業教育資源信息化、數字化是職業教育發展的一種必然趨勢。在信息資源整合中，建立數字化的教學資源庫和公共服務平臺，不斷充實和完善教育信息平臺建設，促進優質教育資源普及共享。因此，應充分發揮現代信息科技的功能，在一定區域內，由教育行政機構出面組織協調，統一規劃、統一實施校園網、區域網、區域資源中心同步建設，對教育信息資源進行細分，重視開發、積極利用、加強交流和強調共享，追求信息資源應用的最大效益，推進區域職業教育均衡發展。首先，建立教育信息化體系，搭建數字化文獻信息服務系統，逐漸實現職業教育資源的網路化和數字化。其次，重組職業教育資源，實現職業教育資源整合的集成管理和資源的優化共享配置，充分利用優質資源和先進技術，創新運行機制和管理模式，整合現有資源，構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施，促進教育內容、教學手段和方法現代化。

三、區域職業教育資源的整合與管理的策略分析

在數字環境下，職業教育資源整合后，不管是集團式、園區式，還是校企一體化的職教體系都必須有一個長效的管理機制。健全管理體系，完善的管理平臺，這樣才能更好地延伸職業教育服務的觸角，為企業、為區域和社會的發展提供高質量的技能型人才，這樣才能更好地促進城鄉的統籌發展，促進職業教育的信息化和數字化。

1、加強政策引導，促進區域職業教育的良性發展

在職業教育的發展中，政府不僅要在資金上大力支持，而且要在政策上加大扶持力度。通過政策引導，使職業院校能夠保持正確的辦學方向，避免條塊分割，避免校企合作形合神離。在政策引導過程中，政府要不斷轉變自己的管理理念，從行政干預向政策引導轉變，既要重視宏觀層次的資源配置，又要從國家或地區層面，通過規劃指導和人才市場基礎導向作用，有效地將總體職業教育資源分配于各級各類職業教育，使職業教育資源流向最需要的且能取得最大效益的教育機構。另外，政府還要根據社會發展、時代變遷，不斷調整政策，不斷完善職業教育的管理體系和服務體系，滿足職業健康教育發展和基礎建設的需求。

2、加強信息溝通，共享教育資源

職業教育資源整合以后，要加強園區的信息溝通，注重基礎能力建設，深化職教課程改革，加強精品課程、網絡課程和校本教材建設，校際之間、校企之間、學校與社會之間建立信息資源庫，搭建職業教育資源共享平臺，實行信息共享。在資源共享建設上，一方面重點解決職業教育資源的軟硬件配套、網絡數據安全、數據庫的建立與維護、數據存儲與管理的層次化、人力資源共享等問題，加強區域間各職業園區、集團的交流和協作，讓教育資源具有良好的開放性。另一方面加強職業園區門戶網站的建設，建立個性化職業教育網站。隨著3G技術的日漸成熟，職業教育也將逐漸趨向信息化、數字化，建立自己的特色資源數據庫，突出職業教育的個性化和專業化，創建豐富而又獨具特色的職教資源網頁，標準化的職教信息檢索系統，互動式的職教參考咨詢服務平臺，提供微博、微信、SNS等的微閱讀的信息服務和信息交流平臺。利用網絡資源更好地去延伸職業教育的服務內涵，不斷創新服務模式，加大對網上資源的分類標引和主題標引的力度，在網站上安排專人對網上分散的數字化資源進行整合，免費的網上資源進行組織、篩選、優化，并按專業、專題建立起適合職業教育運用和發展檢索的數據庫，真正實現教師與學生、企業與學校、管理者與參入者之間的無縫鏈接。

3、加強職業院校與產業集聚區的戰略合作

產業集聚區是促進工業化、城鎮化、農業現代化協調發展，構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系，實現科學發展的有效載體和重要依托，是落實科學發展觀的實現途徑，是轉變發展方式的戰略突破口。職業教育應緊密圍繞產業集聚區建設發展的需要，與產業集聚區通過戰略合作，實現教育系統與非教育系統之間的資源共享，達到資源共享、互惠共贏的目的。從政府層面上來講，政府推進職教資源整合的目的也不僅是提高職教資源利用效率，而是做強做大職業教育，更好地滿足區域經濟建設對技能型人才的需求。因此，要加強職業院校與產業集聚區的戰略合作，讓職業教育走向規模化、集團化和連鎖化。

（注：本文系河南省社科聯、經團聯2013年度調研課題《職業教育資源的整合與共享模式研究》的研究成果之一，項目編號：SKL-2013-2473。）

【參考文獻】

[1] 邵艾群：關于我國職業教育集團化辦學的研究綜述[J].成人教育，2012（9）.

[2] 陳勇、胡斌斌：職教園區建設策略——基于溫嶺市的案例分析[J].職業技術教育，2012（27）.

[3] 王偉：優質高職教育信息資源的整合與共享研究[J].遼寧經濟職業技術學院（遼寧經濟管理干部學院）學報，2011（6）.

[4] 李熊輝、賈平靜：論中等職業學校教學資源的整[J].當代教育論壇，2011（2）.

[5] 彭鵑：城鄉職業教育資源整合探析[J].職教通訊，2012（14）.

第4篇：漁業漁政管理范文

關鍵詞:企業 全面預算

全面預算管理作為一種先進的預算管理系統已越來越受到現代企業的重視。尤其是我國企業正面臨著改善法人治理結構和應對外部競爭等問題,導入全面預算管理更有其必要性然。

一、全面預算管理的特征

1、全面性:全面預算管理是一種全員參與、全方位制定、全過程控制的企業管理制度在實施過程中涉及到企業的各個層次。

2、靈活性市場環境和企業內部環境總是在不斷變化企業的預算目標會隨著內外經濟環境的變化而不斷調整。

3、趨利性:實施全面預算管理是要以盡可能少的投入獲取盡可能多的效益或實現預期的目標。

4、戰略性:全面預算不僅要制定企業的日常生產經營預算也要從企業的健康發展角度考慮企業的生命周期,不同時期的預算管理重心也各不相同。

二、實行全面預算管理后對企業發展的作用

1、制定預算計劃,有助于公司領導通過預算計劃具體的行為來確定可行的財務管理目標,同時能使公司領導考慮到預算執行中的可能變化。

2、促進溝通與交流,年度預算能協調各部室和基層單位的業務活動,使得公司領導全盤考慮整個公司之間的相互聯系。預算是一個有效的溝通手段,能觸及到公司管理的各個層次。

3、有助于業績評價,通過預算管理各項目標的預測、組織實施,能促進公司全年各項工作目標的實現,保證公司各項目標的不斷提高和優化,成為了體現公司經營業績,完成年度經營任務目標的管理模式。

4、激勵員工。預算管理的過程促進了公司領導及全體員:找準目標,促進發展,有助于增強預見性,避免盲目的業務行為,激勵員工完成各自崗位目標,以達到量化考核、適時獎懲的管理要求。

三、企業實行全面預算管理的問題

1、對實行全面預算管理的認識上存在偏差

不少企業將全面預算管理工作視為負擔,以消極的態度來對待,在編制過程中缺乏應有的組織領導和必要的平衡協調;在執行過程中又缺乏有效的應變措施和調節手段,使全面預算管理工作流于形式。這說明企業管理層對實行全面預算管理的重要性的認識仍然存在偏差。

2、全面預算管理并不全面

缺乏長遠戰略指導。有的企業沒有長期戰略發展規劃,沒有包括銷售預算、生產預算、成本費用預算、現金收支預算等.或者各預算都有但各自為政,不能將整個經營期的各個階段有機地聯系在一起.而只對單個預算進行控制:突出表現為注重短期行為.忽視長期目標,使短期預算指標與企業長期發展戰略不適應.使得企業全面預算管理難以取得預期效果。

3、實行全面預算管理的責任不明確

全面預算涉及到企業的各方面、各業務部門,其責任落實到企業各部門的主要負責人。因此,企業實行全面預算管理應該是領導帶隊,全員參加。這一方面有利于企業編制的預算符合企業本身的實際,另一方面可以有效的調動職工的積極性。現狀說明財務部門承擔著預算工作的全部責任,這不但加大了財務人員的工作壓力,而且由于缺乏必要的配合使預算在編制、執行中出現的各方面矛盾和問題難以平衡、協調。

四、企業實行全面預算的舉措

1、預算編制應具有可執行性

先由企業高層部門提出企業總目標和部門分目標;各基層單位根據逐級管理原則制定本單位的預算方案,呈報分部門;分部門再根據各下屬單位的預算方案,制定本部門的預算方案,呈報企業預算管理部門;企業預算管理部門(由財務、計劃部門組成)審查各分部門預算草案,進行溝通和綜合平衡,擬訂整個組織的預算方案;預算方案再反饋回各部門征求意見。經過自上而下、自下而上的多次反復,形成最終的預算,經企業最高決策層審批后,成為正式預算,逐級到達各部門執行嚴格執行。

2、明確企業全面預算管理的重點企業應在長期發展戰略指導思想下

尊重客觀規律.以營業收人和成本費用為重點。營業收入預算是預算管理的中樞環節.它上承市場調查與預測,下啟企業在整個預算期的經營活動計劃成本費用預算是預算支出的重點。在收人一定的情況下,成本費用是決定企業經濟效益高低的關鍵因素:制造成本和期間費用的控制也是企業管理不可缺少的環節,能夠反映企業管理水平的高低現金流量預算則是企業在預算期內全部經營活動順暢運行的保證。對資本性支出項目的預算管理。要貫徹“量人為出,量力而行”的原則。

3、建立企業全面預算管理責任制

要建立單位、部門行政主要負責人責任制開展全面預算管理。是企業強化經營管理,增強競爭力,提高經濟效益的長期有效措施。要把全面預算管理作為加強內部基礎管理的首要工作內容,成立預算管理組織機構,劃分責任中心。并確定預算管理的第一責任人為單位、部門的行政主要負責人,切實加強領導,明確責任落實措施。

4、強調全面預算管理的全面性

全面預算管理是一種全新的企業管理模式,是與整個企業的業務流、資金流、信息流以及人力資源流的要求相一致的經營指標體系,既涉及到企業的發展戰略。又涉及到企業經營的其它各個方面,涵蓋面非常廣泛。在企業中推行全面預算管理,第一步要做的就是讓企業各級人員認識和認同全面預算管理。企業的管理層對預算管理應有一個全面的了解,充分認識到預算管理與企業發展戰略之間的關系及企業從中得到的利益。這些利益不僅包括促使制定企業計劃、促進合作與交流,有助于業績評價及激勵雇員。還包括改善企業法人治理結構,促進企業轉型,幫助企業規避風險。在得到企業管理層對實施全面預算管理的支持之后,再對企業的全體員工分層次地進行培訓,授予他們必要的預算基礎知識。強化員工的發展戰略意識,認識和接受全面預算管理理念,讓每一位員工和每一個經營單位都認識到自己在全面預算管理體系中的地位與重要性。

總之,全面預算管理是企業實現經營目標不可或缺的環節,遇到問題及時尋求解決辦法,及時積累經驗,才能使企業全面預算管理逐漸步人正軌,向著更合理、更完善的方向發展,構建一個和諧的企業環境,提高企業全面預算的管理能力,進而提高企業自身的競爭力

參考文獻:

[1]史習民.預算管理[M].上海:立信會計出版社,2003.

第5篇：漁業漁政管理范文

關鍵詞:盈余管理；新會計準則；影響

盈余管理一直是困擾企業信息質量的一個問題，我國的新會計準則于2007年開始實行，到目前為止已經有十年，自其產生起，對企業的盈余管理就起到了有效地制約作用。目前，我國資本市場發展迅速，對我國各方面的發展起著巨大的作用，同時也存在很多問題，如公司的治理結構不完善、會計信息嚴重失真等，造成這些問題的一個很重要的原因就是公司的盈余管理。新會計準則使企業的盈余管理更為規范和真實，成功避免了企業過度的盈余管理行為，也限定了企業的盈余管理空間，從而避免了濫用盈余管理的情況，保證了證券市場的正常秩序和資源配置效率。

一、盈余管理及其特征

所謂盈余管理即：企業管理者基于最大化企業市場價值，而在企業準則的基礎上，對于會計政策進行選擇，從而調節企業盈余的行為。其產生原因主要有以下幾點，首先其制度方面的產生原因是基于企業治理存在缺陷，其外部誘因則是證券市場的監管政策，同時會計準則和會計制度又有利于企業進行盈余管理，總之這些對于盈余管理發展均具有極大的裨益。盈余管理的特征主要有以下幾點：1.盈余管理的主體：企業的管理當局是盈余管理的主體，其作為有著完整體系和廣泛參與者的社會組織，涉及到的利益相關者十分廣泛。企業的管理當局不僅是會計準則的遵守者，也是會計準則的利用者，也正是由于這樣的雙重身份，管理當局必須做好盈余管理。2.盈余管理的客體：企業的盈余作為盈余管理的客體，從狹義上講，指的是企業的會計利潤，而從廣義上講，則包含了與企業利益相關的一切指標，甚至可以說，企業盈余管理的本質就是企業會計數據的管理。3.盈余管理的目標:盈余管理的出現是為了將企業效益和市場價值最大化，這就是盈余管理的目標，而企業信息又因其不對稱性，為企業的盈余管理提供了機會和條件。企業通過盈余管理，使其利益相關者做出有益于企業發展的經濟決策，在幫助企業創造市場價值時，為企業帶來源源不斷的利益。4.盈余管理的策略：具體可通過如下兩種方式開展盈余管理：其一是會計方法；其二是非會計方法。其中，會計方法主要有關聯交易、計提壞賬準備和債務重組等；非會計手段則有規劃交易等。

二、新會計準則的意義

毋庸置疑國家建立新會計體系、頒布新會計準則，有利于我國經濟建設發展，具體而言，新會計準則的作用主要體現在：1.首先在建立新會計體系時，相關部門充分考量了由國際會計準則理事會所規定的《編報財務報表的框架》，這說明我國正在積極邁進國際會計準則，此構架充分體現了我國高度重視國際經貿合作，在關鍵環節上趨同于國際會計管理，有效降低了投資者的投資風險，也在一定程度上增加了吸引外資的便利性。2.新會計準則是我國的會計準則更適應于社會主義市場經濟。隨著我國經濟的不斷增長，新的經濟現象也層出不窮，因此為了適應這種變化形勢，順應市場的需求，就產生了新會計準則。該準則以堅持歷史成本為原則，引入公允價值的計量屬性，著重強調資產負債表的真實性和可靠性，從而保證了企業的資產質量，在社會主義市場經濟發展中具有“錦上添花”之作用。3.改善會計信息質量。會計信息的重要性是毋庸置疑的，而保證信息的真實性又是其中的關鍵之所在。新頒布的會計準則，不僅有利于確保會計信息的真實性，同時也極大的做到可比性的要求。該準則不僅創新性的構建了相對健全的標準體系，以規范會計信息質量，還對會計信息質量提出了更高的要求，從而有助于信息使用者科學預測企業在各個發展階段的經營情況，從而做出有效合理的評價判斷。4.保障所有與企業利益相關者的利益。在新會計準則中，首先明確了以創建真實的信息，以滿足信息使用者對于信息的需求作為財務報告的主旨。同時，還對計量原則和計量要素做出了嚴格又系統的規定。這種舉措在很大程度上為企業的利益相關者的利益提供了保障，保證了資本市場的穩定發展。

三、新會計準則對企業盈余管理的干預

1.新會計準則對企業盈余管理手段有著遏制作用。新會計準則在基本準則的基礎上，以公平市場為目標來控制企業的過度盈余管理，有針對性的壓縮了會計政策和會計估計的范圍，同時還限定了上市公司對于盈余的管理空間，主要體現在存貨計價方法的改變、資產減值準則的改變和企業合并規范的改變，同時對于關聯方拓展的外延披露也更加嚴格。2.存貨計價方法。新會計準則取消了后進先出法，這對于杜絕企業為了操控利潤水平，而變更存貨計價法具有重要的意義，保證了企業會計信息使用者能對企業的經營業績有著更加真實的了解，提高了會計信息的質量和使用價值。3.資產減值準則。新會計準則對于計提基礎、計量標準、確認標準和操作步驟都提出了更加詳細的規定，尤其是計提的長期資產減值準備不可轉回的規定，大大限制了上市公司對于減值準備方面的操作。4.企業合并規范。新會計準則更加關注合并報表范圍的實質性控制，且對于報表合并的種類要求更為全面，在一定程度上完善了合并信息，并使一些隱藏的賬務得到顯現，使企業的財務狀況更加清晰。5.關聯方拓展的外延披露。新會計準則拓展了企業關聯方的范圍，從而遏制了企業與關聯方通過不公允交易來調節利潤的情況。（1）新會計準則為企業盈余管理提供了新的機會新會計準則不僅具有遏制企業盈余管理的功能，同時還創建了新渠道以方便企業合理展開盈余管理。特別是公允價值計量屬性的引入，給了企業更大的自，為企業預留了巨大的彈性空間。（2）會計準則的理論局限性：由于會計準則是建立在一系列假設的基礎上，并依據這些假設作出人為規定，所以具有較大的局限性，有利于上市公司結合實際，開展盈余管理，具體而言主要體現在：首先，假設會計主題。該假設具有強化主體，規范空間核算范圍的作用，其主要以企業的層面，解析交易及相關事項可能帶來的影響，而對非會計信息使用者或者企業所有者，這就相當于為企業開辟了一個利用關聯交易，而實現盈余管理的窗口；其次，持續經營。該假設中所核算的交易事項指的是企業持續經營狀態下，或者核算的時間范圍內，卻沒有涵蓋非持續經營狀態的會計處理，如兼并、分立和收購等，這也為企業的盈余管理提供了途徑；再次，會計分期假設，這個假設雖然明確了企業提供財務報告的時間，但是也存在一定的漏洞，企業可以將其與權責發生制進行結合，從而分期報告經營結果，為企業的盈余管理提供可能；最后，假設貨幣計量，即在會計報告中剔除了大量不可計量項目，也為企業的盈余管理提供了機會。（3）會計計量屬性的不確定性。公允價值、歷史價值、可變現凈值、重置價值、現值等都屬于該準則的計量屬性。雖然其中的歷史價值強調了會計信息的可靠性，然而處于種種原因，其與重置價值之間存在很大的差異。以此為基礎計量很難提供出可靠的會計信息。同時公允價值雖只在反映交易中的真實價值，但是公允價值的監管工作很難做到位，這也會給企業的盈余管理留下發揮的余地。有很多企業正是基于會計計量基礎的不確定性，達到盈余管理的目的。（4）會計準則制定機構的局限性：由于全球范圍內的經濟事項變化步伐都在加快，會計準則制定機構很難保持有效的財務報告系統，也就很難保證會計準則制定的及時性。同時，由于會計準則的制定是以廣泛的調查和研究為基礎，因此，相對于經濟的發展，具有一定的滯后性，而在新的會計準則出臺之前，新的經濟業務可能已經出現，這兩者之間存在的時間差，無形之中就相當于在時間上創造了條件，方便企業進行盈余管理。此外，會計準則制定者自身也會存在一定的缺陷，比如認知的局限性，無法完全預見可能發生的所有商業狀況，所以，制定出一套完全適合于當前企業管理的會計準則是很不現實的，這在另一層面上也為企業的盈余管理提供了可乘之機。（5）會計準則的自由選擇。會計準則即形成會計規則以約束會計信息加工，顯然如果從運用環境、技術處理等層面分析，由于在會計制度中明確規定會計主體具有選擇會計方法的權利，因此此規則并不具有完全性，這使企業可以結合自身的實際情況在進行會計政策選擇時能進行自主判斷且具有較大的選擇空間，因此會結合盈余管理的需要而選擇會計估計、會計政策。值得一提的是在財務報告中，企業引入職業判斷這一方式也是利弊參半：積極的方面在于能夠增強內部信息可信度的傳遞，從而進行更好的資源配置；消極的方面則在于可能會因為盈余管理造成資源潛在的錯誤配置。

四、總結

新會計準則對于企業的盈余管理有著重要的干預作用和影響作用。在遏制企業盈余管理的同時，也為企業的盈余管理帶來了新的機會。相信隨著我國社會經濟的不斷發展，對于企業英語管理的干預一定會更為科學和長效。

參考文獻：

[1]李利.基于新會計準則的企業盈余管理研究[J].全國商情,2013（23）.

[2]馬廣爍.淺析現行會計準則對上市公司盈余管理的影響[J].消費導刊,2010（02）.

[3]曹宇,曹霞.新會計準則與企業盈余管理探析[J].內蒙古師范大學學報（哲學社會科學版）,2010(6).

第6篇：漁業漁政管理范文

[關鍵詞]政府采購預算 編制 管理

政府采購預算是指行政事業單位根據行政任務和事業發展計劃編制的、并經過規定程序批準的年度政府采購計劃。政府采購預算是行政事業單位財務預算的重要組成部分,也是單位財務、資產管理的重要內容。

一、政府采購預算管理的意義

政府采購預算集中反映了預算年度內各級政府用于政府采購的支出計劃,在一定程度上反映了行政事業單位的資金收支規模、業務活動范圍和方向。政府采購預算的編制,不僅可以全面提高預算編制的準確性,而且能夠實現財政資源的優化配置,促進政府采購的計劃性以及采購規模和效益的提高。加強行政事業單位政府采購預算管理,對于提高行政事業單位的財務管理水平,保證事業計劃和行政任務的完成,有著十分重要的意義。

二、當前行政事業單位政府采購預算管理存在的問題

1.一些單位對政府采購政策還不夠了解和重視

目前,政府采購作為一項新的法規已在全國正式實施并迅速發展,但仍有一些單位和部門的人員對政府采購政策不夠了解和重視。財務部門只是單位政府采購預算的編制者,而有采購需求的是業務部門, 所以政府采購預算需要行政事業單位財務部門和單位內部其他部門共同合作完成。常常因為一些單位的業務部門對政府采購預算的編制不夠重視,有購買需求時才申報采購計劃,使財務部門在編制政府采購預算時無法綜合考慮單位的整體實際需求,從而導致政府采購預算編制不夠全面。同時業務部門的采購項目因未納入政府采購預算而無法保證順利實施,也使政府采購預算應發揮的作用受到局限。

2.政府采購預算編制不夠準確、細化

主要表現在以下幾個方面:(1)是沒有準確掌握政府采購限額標準范圍及集中采購目錄,有一些應該列入政府采購預算編制的采購項目未包含進預算。(2)是對采購項目沒有進行科學的認證和充分的市場調研,導致政府采購預算不是過高就是過低。(3)是存在虛報多報,盲目夸大實際需求,致使政府采購預算超出實際需求,造成浪費。(4)是缺乏前瞻性,對本單位工作、業務的發展估計不足,少報漏報,導致預算不能滿足實際需求,無法保證預算的嚴肅性、準確性。

3.政府采購預算監督管理機制不健全

有些行政事業單位在政府采購預算的監督管理機制方面存在嚴重的不足,不能夠做到對采購項目的執行進行全過程的監督管理,使政府采購預算難以發揮其應有的作用。自行采購、重復采購、無預算采購、超標準采購等現象時有發生。主要表現在:(1)沒有健全的采購組織管理機構。有的單位沒有固定的、健全的機構來負責政府采購工作,臨時從不同的部門抽調人員負責采購工作,機構組成不穩定,也沒有明確的崗位職責、工作流程,無法協調好從采購需求到采購預算再到實施采購之間的各環節的關系。(2)沒有完善配套的采購管理規章制度。有的單位由于對《政府采購法》學習理解不足,缺乏實踐經驗,沒有制定出符合本單位實際情況的采購機構議事規則、采購管理實施細則、采購人員崗位職責和操作流程等配套的規章制度,導致采購管理和運行缺乏可操作性和規范性。只有監督管理機制健全,才能有效杜絕此類違規現象的發生。

4. 政府采購預算編制和執行相互脫節,政府采購預算缺乏約束性

一直以來一些行政事業單位已經習慣了分散采購的習慣,不適應目前實行的政府采購程序,政府采購預算在執行的過程中存在著一定的隨意性,出現了執行歸執行,預算歸預算的現象,重復購置、擅自提高采購的檔次和標準等情況時有發生。還有的單位認為政府采購手續繁瑣,采購程序復雜,自行采購行為屢禁不止,從而導致行政事業單位利用自籌資金和預算外資金進行的采購還有相當一部分沒有納入政府采購預算。政府采購預算編制環節的管理、采購執行環節的管理和公共性資產的管理之間沒有實現信息共享,缺乏相互間的協調和配合。

三、關于改進行政事業單位政府采購預算管理的幾點建議

1.合理編制政府采購預算,提高預算編制的質量

在編制政府采購的預算過程中,行政事業單位應該從實際情況出發,以部門預算為基礎,結合本單位的年度發展計劃、工作計劃,實事求是地提出采購項目,并進行市場調研、科學論證,做好政府采購項目的可行性分析報告。財務部門應該根據本單位的實際需求合理編制政府采購預算,提高政府采購預算編制的準確性,避免重復購置、超標準配置等浪費財政資金現象的發生。

2. 嚴格和規范政府采購預算的執行,將政府采購預算編報與預算執行緊密結合起來

政府采購預算是開展政府采購工作的基礎和重要環節,具有一定的嚴肅性,行政事業單位應該嚴格按照預算的標準、計劃執行采購,加強預算編制與預算執行的銜接。采購計劃執行中,非特殊原因不得臨時追加采購內容和規模。對超計劃、超標準的采購需求,原則上不得予以批準。政府采購預算批復后,采購部門應提前做好采購計劃的申報、審批、招標等相關工作,待相關手續完成后,即馬上實行政府采購,提高工作效率,從而避免了違規操作現象發生。

3.建立健全政府采購預算監督管理機制

行政事業單位政府采購預算管理是單位財務管理的重要組成部分,行政事業單位應成立專門的采購組織管理機構來負責綜合協調各部門的采購需求、協助財務部門編制采購預算、按照預算執行采購。還應制定出切實可行的采購管理實施細則、采購人員崗位職責、采購機構操作規程等相關的規章制度,不斷健全政府采購的監督管理機制,以使政府采購預算能夠順利實施,切實做到政府采購規范化、制度化。

4.加強宣傳和培訓,增強單位政府采購意識,加強內部機構之間的溝通與協作

行政事業單位應通過各種途徑加強政府采購的宣傳和培訓,讓單位內部其他部門也能夠熟悉和理解政府采購的相關規定,正確領會政府采購目錄及采購限額標準范圍,充分了解政府預算編制的有關要求,讓這些部門體會到政府采購預算的編制與自己是密切相關的,既需要積極配合財務部門完成政府采購預算的編制工作,更需要嚴格執行政府采購預算。單位整體政府采購意識增強,財務部門才能高質量地完成政府采購預算編制工作。財務部門在編制政府采購預算過程中,應廣泛征求單位內部其他部門的意見,更加準確、科學地編制政府采購預算,從而順利通過財政部門的審核,保障本單位各項業務發展的需要。

參考文獻:

[1]財政部關于進一步加強預算執行管理的通知.財庫,2008

[2]財政部國庫司.政府采購制度改革邁上新臺階. 中國政府采購,2003;12

[3]傅道忠. 關于進一步完善政府采購預算管理制度的思考.西安財經學院學報2005;12

第7篇：漁業漁政管理范文

[關鍵詞]企業發展；核心競爭力；企業文化

[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）12-0105-02

1企業文化的含義與內容

企業文化理論始創于美國。第二次世界大戰后針對日本企業對美國經濟的挑戰，美國一些管理學家研究和總結日本企業管理經驗而創建了這一理論，并開始在美國企業界推廣。時至今日，企業文化已作為企業領導層必須要考慮的一項重要課題。

企業文化簡單來說，可以分為對人、對物、對思想、對環境這四大方面。對人，主要指的是企業文化針對管理層面的作用及影響，即管理層的決策影響、中層執行力影響、員工服從力影響及員工在企業生產生活中所獲得的歸屬感、成就感。對物，主要是企業文化對企業產品的影響，即產品定位、產品開發、產品產出率和產品競爭力。對思想，主要指企業文化對企業內外部的影響，即企業內部團結一致、以廠為家、廠榮我榮，外部受眾群體對企業的認同度。對環境，主要是企業文化對企業競爭力的影響，即在同行業競爭中，確保企業他無我有、他有我優、他優我廉以及企業在市場拓展中能夠更快地適應市場。

2企業文化的分類及關系

企業文化由物質文化、制度行為文化和精神文化三大塊組成。這三大塊層層遞進，物質文化是表面，精神文化是核心，三者互生，缺一不可。

21物質文化

物質文化是企業文化的表面，是建立企業文化的外部保障。企業由人組成，而人的一切行為都是由利益驅使，比如吃飯的原因是餓了，睡覺的原因是困了，喝水的原因是渴了，員工到企業來工作的原因那就是要賺錢來支撐生活。良好的企業文化并不一定是完全靠物質維持的，但是沒有物質的企業文化是不長久的，單純地靠精神激勵、目標刺激都只是“望梅止渴”，最后帶來的只有“飲鴆止渴”，適度的物質獎勵所帶來的價值遠比物質本身的價值大。

22制度行為文化

制度行為文化是企業文化的助力，是建立企業文化的指導方向。正所謂“無規矩不成方圓”，一個好的企業文化必須要有一套行之有效、科學可行、獎懲嚴明的管理制度，企業管理不一定能夠做到像軍隊一樣的“令行禁止”，但是領導層的決策從一級一級的下達，最后到基層員工的執行，這期間如果沒有管理制度作為依托，那很有可能不僅浪費了大量的人力、物力，而且最后也不一定能夠達到預期效果。

23精神文化

精神文化是企業文化的核心，是建立企業文化的基石。一個良好的企業文化不僅僅能夠激勵員工，并且能夠提升企業凝聚力，保證全體員工與企業管理層緊密地圍繞，對于管理層的決策有絕對執行力，最后使得員工“心往一處想，勁往一處使”，愛崗敬業，整個企業凝聚力高度集中，內外堅固一致，猶如頑石，堅不可摧。這就需要在建立企業文化的初期做好定位方向，這種定位是基于企業自身形象和產品類型，比如安保類產品企業就需要建立堅固可靠的形象；保健類產品就需要建立健康陽光的形象。結合本企業產品而建立的企業文化才是最適合、最有效、最可行的。

3企業競爭力的含義

如今在市場經濟的浪潮中，誰有實力，誰有競爭力，誰可以在行業競爭中立于不敗，誰就可以成為這個時代的弄潮兒。而所謂企業競爭力，其實就是企業擁有的、不同于其他企業的能力，是企業資源和能力的綜合體，這其中就包括企業精神、企業形象、經營理念、核心價值觀和員工素質等。

企業競爭力是指在競爭性的市場中，一個企業所具有的能夠比其他企業更有效地向市場提品和服務，并獲得贏利和自身發展的綜合素質。企業競爭力一般可以分為三個方面來理解，一是企業產品方面，包括產品定位、產品質量、產品形象、成本控制、市場導向、營銷、技術開發能力；二是企業管理方面，包括管理結構、企業規模化、資源管理、企業內外部環境、運行機制、品牌效應等；三是企業文化方面，包括經營理念、核心價值觀、健康的企業形象、個性的企業特色、卓越的遠見、全球化的發展戰略等。從整體來看，產品方面是競爭力的本質，管理方面是競爭力的依托，文化方面是競爭力的核心，由此可見，企業文化與企業競爭力有著密不可分的關系。

4企業文化與企業競爭力的關系

41企業文化可以積累與沉淀，是企業競爭力的核心力量企業文化不像是產品制造，只要原材料充足便可立即產出，它是歷史的沉積，是企業多年經營所積攢的寶貴經驗和財富，這也是其能夠成為核心競爭力的最重要的原因之一。不同的企業，成立于不同的時間和歷史背景，哪怕產品相同，但由于受到當時社會、經濟、文化、政治等多方面的影響，所以企業文化其實也是當時社會的一個縮影。企業文化也可以說是歷史的烙印，它所反映出來的特質，大到一個國家，一個民族，小到企業每天的生產，員工每日的作息。

42企業文化可以不斷創新，促進企業競爭力的可持續性發展時代在發展，社會在進步，歷史的車輪永遠不會停下它前進的腳步。在某段時期內，企業文化保持著它一定的穩定性和固態化，但是它不是永遠地停滯不前，缺少了活力的企業文化也只是“一潭死水”。沒有對比就沒有鑒別，得不到新鮮事物的更新，最后只會導致企業的故步自封。一個優秀的企業文化，應該是在保持自身穩固的同時，不斷吸收外界的新生事物，經過消化、吸收、認準梳理后，轉化為新力量注入，這樣才能保證不被優勝劣汰的市場競爭所淘汰。

43企業文化不可復制，能夠提升企業競爭力

世界上沒有兩個相同的指紋。能夠成為企業競爭力的核心，企業文化就必須有它不可能被模仿的優勢。企業文化是企業在不同的社會因素、歷史因素、政治因素下所產生的，每個企業都有它與眾不同的特點，這種特點就是企業文化的立足之本，再通過時間的沉淀、實踐中摸索，最終形成形態、方向各不相同的企業文化。那這就決定了它哪怕被復制，如不適合企業自身情況，最終也只是紙上談兵，導致企業自食苦果，影響日后發展和市場定位。

44以文“化”人，增強企業人力資源競爭力

企業競爭力的核心是企業文化，企業文化的核心是以人為本。企業文化不應該是虛無縹緲的口頭文化，而是應該立足于企業對于人的管理和激發，社會也好，企業也罷，都是由無數個人組成的。企業競爭力其實就是企業產品、品牌效應、市場定位等多方面價值體現的集合體，這些都是靠企業員工勞動作為基礎。獲得酬勞是員工的價值體現，當滿足了這一基本需求以后，其他方面的需求才會顯現出來，比如個人存在感、被尊重、日后發展、升職空間等，當這些需求被滿足了以后，將會和企業發展形成高度契合，內部契合才能保證外部堅固。

5加強企業文化提升企業競爭力的重要措施

51要突出重點

企業文化是要彰顯企業特點的存在，要結合企業的實際情況作出歸納和總結，不能采百家長，補自家短，當然，對自己故步自封、對對手不聞不問也是不可取的，既要有一定高度的自我概括，也不失對優秀案例的消化吸收，內外結合才能做好企業文化的建立。

52遵循客觀規律

存在即合理，很多經驗是前人通過無數實踐所得出來的。企業文化在建立初期存在很多隱性問題，短時間內無法檢查或體現出來，但是可以結合這些經驗，確保在問題出現前降低或消除不利影響。在不失自我特點的同時保證企業文化遵守共同規律。

53正視企業文化的作用

企業文化是無形的，是間接的，但是絕對是真實存在的，不能無視它在企業競爭當中的作用，曾經的“夜郎自大”說明了一切。但同時我們也應看到，雖作為競爭力的核心，也不能忽視了對企業其他能力的注重，產品管理、規則制度改革、市場營銷、財務管理、決策定位等諸多因素都影響著企業競爭力，一味迷信企業文化的作用，勢必影響企業發展。

6結論

優秀的企業文化應該是全方位、多角度的，應該是內容明確、認同度高、可執行力強，在增加企業競爭力的同時不影響企業的能力，要能做到重要而非主導，有效而不霸道，只有這樣的企業文化才能最大程度地幫助企業在市場競爭中成為贏家。

參考文獻：

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[3]劉光明企業文化[M].北京：經濟管理出版社，2004

第8篇：漁業漁政管理范文

【關鍵詞】企業文化；企業核心競爭力；影響因素

一、企業文化與企業核心競爭力發展現狀

企業的核心競爭力源于職工的創新力，而職工創新力要由企業文化建設來提升隨著企業改革的不斷深入，企業文化建設也進入了一個新階段。根據對國外企業研究的了解和對國內文化建設現狀的分析，21世紀中國企業文化的研究一個堅持理論研究與應用研究相結合、定性研究與定量研究相結合的原則，主要側重于以下三方面：（一）在中國文化背景下，探討中國企業文化的基礎理論，研究企業文化與中國傳統文化和現代社會文化的關系、企業文化與企業管理、企業環境、企業發展和創新關系等；（二）加強企業文化的應用研究，關于企業文化的測量、診斷、評估和咨詢的實證研究；（三）加強企業的追蹤研究，企業文化的塑造不是一次性完成的作品，它要隨著企業的發展和變化而作出及時的調整，才能對企業的長期發展產生深遠的影響。

二、企業文化成為提升企業核心競爭力的原因分析

企業文化在企業核心競爭力的形成過程中起到基礎性的作用。企業文化的核心內容是共同的價值觀，共同的價值觀指明了企業存在的目的和根本意義，決定了企業中長期的發展目標。

（一）企業文化和企業核心價值形成的診斷

企業文化診斷是企業文化建設基礎性和先導性工作，企業文化診斷工作是否深入細致、是否準確，直接關系著后續企業文化建設的質量。企業往往對診斷過程不夠重視，而期望早日看到項目的成果，但實際上，企業文化的診斷對于探查和摸準企業文化的脈絡，打造具有企業自身特色的企業文化體系至關重要，是企業文化項目不可忽略的起點。對于企業文化的診斷與分析，更是提升企業核心競爭力的一個重要因素。

（二）企業文化是企業核心競爭力的基礎

優秀的企業都具有深厚的文化，只有當企業文化滲透到員工內心，形成企業內部的倫理和一種企業內部大多數員工所共識的觀念，員工真正明白企業追求的價值標準，才能自覺維護企業的利益，更加積極地投入到工作中真正做到自覺、自律、自學、自新。自覺是前提，自律是保證，自學是創新的源泉，自新則是創新的集中表現。千里之堤，潰于蟻穴。每一位員工品格將直接關系企業文化這棵“大樹”的成長，培育良好道德品格，樹立企業全局觀念是企業文化得以健康發展的重要保證。隨著市場競爭的日益激烈，企業文化對增強企業競爭力具有越來越重要的作用。企業文化的核心內容是強調企業的價值觀念、企業精神、經營之道、經營境界和廣大員工認同的道德規范和行為準則。因此，它是無形的，又是能動的，隨時都對企業的經營活動和行為產生重要影響和作用。這種影響和作用的結果之一就是能使企業產生巨大的凝聚力，而凝聚力是使企業產生競爭力的重要因素之一。

（三）企業核心競爭力是企業文化功能的體現

企業文化使企業形成了共同的理念和價值觀，每一位成員為實現共同的愿景而奮斗，同時在奮斗過程中企業以經營理念去激勵員工，使員工釋放出超乎尋常的能力。有了目標才能召喚和驅使人向前的自我超越，極大地提高員工工作的積極性和主動性，才能激發人不斷學習新知識，從而達到員工對于生命崇高意義的追求，實現人生價值最大化。

企業文化是企業成員的思想觀念、思維方式、行為方式以及企業規范、企業生存氛圍的總和。企業文化作為企業的第一競爭力，不僅樹立企業員工的理想和信念，增強企業凝聚力。企業文化的目的是提高企業的競爭力，使企業在激烈的經濟環境中取得發展和壯大。建立企業自己的文化，才能增強企業員工的凝聚力，使企業全體員工按著共同的理想和信念共同奮斗，在激烈的競爭中立于不敗之地，最終實現企業與員工雙贏的局面。

三、全面提升企業核心競爭力促進企業文化建設

企業核心競爭力是由多種企業能力經過整合提升、確認等過程才得以形成的能力，企業文化是企業核心競爭力形成的要素之一。為保持企業核心競爭力的先進性，企業核心競爭力要素中的企業價值觀會強烈影響企業領導與職工的行為方式和偏好，并通過行為價值習慣支持企業文化建設。

（一）多方位提升企業核心競爭力

核心競爭力是一個企業保持持續競爭優勢的源泉，是生存和發展的關鍵，核心競爭力的培育、維護和提升是一個循環往復的重復過程，一個企業要想在市場競爭中保持持續的有時，就要不斷審視自己和競爭對手，不斷培育、維護和提升自己的核心競爭力。那么提升企業核心競爭力應從幾方面考慮：

第一，政府營造良好的社會經濟環境。加快制度創新步伐，繼續大力推進現代企業制度建設，轉變政府職能，積極探索推動技術創新的方式和方法，首先推動企業創新體系和運行機制建設，培育核心技術，其次加強產業共性技術開發，再次加強產學研結合，提高科技資源的整合能力，加強人力資源開發，培育創新型人才，加強知識產權保護，激勵技術創新促進技術創新，大力發展高新技術產業。

第二，提高企業的創新能力。創新是培育和提高企業核心競爭力的關鍵，對企業競爭力起決定性作用的因素主要包括企業的制度創新能力，技術創新能力，管理創新能力和企業文化。

第三，建立創新型文化，創立學習型文化，培育生態型文化，提供一種彼此信任和信息共享的企業文化，鼓勵知識創新和交流，逐步改革監控、指令、命令等刻板的管理形式，鼓勵員工個性和創造性的發揮，使員工進行廣泛的交流，使知識得以增值，提升企業文化的內涵。

第四，企業專業化經營，準確定位市場，不斷創新，做行業的專家，站在行業的最前沿，把公司的業務歸攏到最具競爭優勢的行業上，把經營的重點放在核心行業價值鏈上自己優勢最大的環節上，強調核心能力的培育、維護和發展，同時重視戰略性外包的戰略手段。建立戰略聯盟，加強企業信息化管理。

第五，運用知識管理。核心競爭力從某種程度上體現為對知識的積累、創新和應用能力，所以必須有效完成“知識的獲取——知識的處理——知識的傳遞——知識的應用，知識管理通過引導和約束這四個環節，促進知識生產和流動，使其實現價值，提高企業核心競爭力，實現營造企業持續競爭優勢的終極目標。

根據制度環境變化的情況，合理處理外部管理能力和內部管理能力在企業發展中的作用，在初期，更多重視外部管理能力來獲取重要資源，提高企業競爭力是必要的，但隨制度環境的日益完善，應將更多精力放在提高企業的管理水平，技術創新水平和市場營銷能力等內部管理能力上來。只有這樣，企業才能把握經濟體制動態變化的脈搏，保持企業的持續發展。

（二）充分發揮企業核心競爭力優勢提升企業文化建設

構建優秀的企業文化就是要將企業在長期的生產經營實踐中所創造和形成的具有本企業特色的精神觀念提煉出來，并且把這種精神觀念具體地體現和落實在企業經營管理的制度、行為、物質和企業形象建設等各個層面之中。

第一，提煉“精神文化”。精神文化是企業特有的理念，體現企業的個性。例如海爾集團的理念是“真誠到永遠”；諾基亞公司的理念是“科技以人為本”；飛利浦公司的理念是“讓我們做得更好”。這種理念，是根據形勢和本單位特色提出來的，簡明生動，成為本企業員工共同的精神追求。

第二，創新“制度文化”。每個企業都有一套規章制度，它也是一種文化。例如上海寶鋼等企業，針對各種崗位的員工，制訂了必要的簡明的“員工行為規范”，讓大家遵守執行，保證企業有序運作。現在，形勢發展較快，一些新的人本管理模式和學習型組織，都需要新的規章制度，這就需要創新。

第三，倡導“行為文化”。企業精神不能“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上”，應當落實到企業的生產、經營、管理的各個方面，要落實到企業員工愛崗敬業、誠實守信的行為上去。要樹立企業的模范榜樣，使員工行為更加優秀。另外，還可以通過晨會、升旗、唱企業歌曲等等儀式和活動，讓企業員工經常感受企業精神，增強企業的凝聚力。

第四，完善“物質文化”。企業的物質形態也能反映企業特點和企業形象。因此，要營造綠化的環境、整潔的廠容廠貌，現代化的設施和先進的辦公條件等等。不要追求豪華，而要講究先進。例如敞開式的大空間辦公格局，更有利于營造員工努力工作，遵守紀律、互相競爭、互相溝通的氛圍，比封閉的辦公條件更加先進，所以為越來越多的企業所采用。

當今世界，經濟全球化的特點日益明顯，企業間的競爭日趨激烈，企業面臨著更加殘酷的國內外市場競爭，要應對這種嚴峻的挑戰，必須建設適合本企業的特色企業文化，用特色企業文化來提升企業的整體管理水平，從而有效提升企業的核心競爭力，實現企業可持續發展。構建特色企業文化首先要通過對企業的歷史狀況、內部狀況以及外部面臨的宏觀環境、競爭環境等的分析，提煉出特色企業文化的核心——核心價值觀，在此基礎上，培育企業精神，通過企業文化的制度化、品質化、物質化將企業的價值觀念、企業精神以及理想追求轉變成企業習俗化的要素，形成屬于企業自身的文化模式最終完成特色企業文化的建設過程。科學技術的迅猛發展，使企業面臨多變的市場環境和競爭環境，企業要想保持長久的競爭優勢，獲得持續的核心競爭力，就要在企業內部樹立創新精神，使企業的特色文化與環境變化相適應，不斷地進步和發展。

總之，加強優秀企業文化建設，已是一項重要而緊迫的任務，這會有利于塑造企業的良好形象，提升企業的知名度和美譽度，提升企業的核心競爭力，切不可等閑視之。我國企業管理已進入文化管理階段，企業競爭開始由價格競爭向品牌競爭、創新競爭轉變，企業文化逐漸成為決定企業經營成敗的關鍵。企業文化水平的提高將會帶來企業核心競爭力的提升。故而，企業必須努力提高創新能力，提高品牌價值，完善組織結構提升企業形象、建立獨特的企業使命與價值觀、提升溝通能力與關系氛圍，培養企業家精神、建立正式制度與團隊等。

參考文獻：

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[5]王中義.企業文化與企業宣傳[M].北京：北京大學出版社，2008，108.

第9篇：漁業漁政管理范文

一、何謂客戶關系管理？

上世紀80年代初，美國出現了“接觸管理”的概念，即專門收集整理客戶與公司聯系的所有信息的管理方式。1985年，巴巴拉?本德?杰克遜提出了“關系營銷”的概念。1990年，出現了包括電話服務中心支持資料分析的“客戶關懷”概念。1999年，全球最具權威的IT研究與顧問咨詢公司GartnerGroup提出了CRM（Customer Relationship Management，客戶關系管理）的概念。歷經近二十年的不斷發展，客戶關系管理不斷演變發展并趨向成熟，形成了一套比較完整的管理理論體系。其產生和發展主要源于三個方面的動力：需求的拉動、信息技術的推動和管理理念的更新。

對客戶關系管理的誤解有很多，比如營銷就是CRM；客戶模型就是CRM；微信就是CRM；郵件（短信）就是CRM；銷售管理就是CRM；開拓新客戶不能用CRM；電商不適合傳統CRM；CRM是直通車一樣的賺錢神器；CRM是CRM專員的事情；CRM一定要有個系統落地……

實際上，客戶關系管理是一種以信息技術為手段對客戶資源進行深度管理的商業管理策略，將客戶看成一項重要的企業資源，通過完善的客戶服務和深入的客戶分析來提高客戶的滿意度和忠誠度，從而吸引和保留更多有價值的客戶，最終提升企業利潤。這一過程要輔之以相應的組織、流程和技術的調整。

客戶關系管理強調了客戶關系對企業的重要性，它主要是管理客戶與企業的關系產生并使其理性發展。關系產生是指客戶對企業的產品和服務產生正面積極的情感，理性發展是指由于滿足了客戶關于產品或服務主要功能外的其他需求而帶來的產品或服務增值。

企業競爭要求客戶關系管理，而計算機、通訊技術、網絡應用技術的飛速發展使得客戶關系管理的實現成為可能。

二、新的客戶衡量標準――客戶終身價值

客戶關系管理的核心在于客戶價值。基于客戶價值的不同對于客戶進行分類管理，設法留住有價值的客戶，舍棄不能帶來利潤的客戶，找出并挽留住有價值的老客戶，發現并贏得有價值的新客戶，提高有價值客戶的滿意度和忠誠度。因此在客戶關系管理中，對于客戶價值的衡量是關鍵。

互聯網時代，企業已經走過了制造導向和銷售導向的階段，進入到客戶導向的階段。企業要適度減少對產品獲利能力的關注，而將重點放在對客戶獲利能力的關注上。與現有的銷售額相比，企業更應該關注客戶終身價值，將焦點放在客戶資產而不只是品牌資產上。企業需要更加重視客戶資產份額而非僅僅關注市場份額，因為市場份額是對企業過去銷售的統計，而客戶資產份額測量的卻是企業的長期競爭力。

為此，我們需要引入一種新的客戶衡量的標準：客戶終身價值。它是指單一客戶在整個客戶生命周期內可能給企業帶來的未來收入的現值。企業所有客戶終身價值折現值的總和稱為企業客戶資產。

三、客戶關系管理的實施策略

那么關于客戶關系管理，企業具體該如何做呢？可以考慮按照橫向和縱向兩個維度來實施。

（一）橫向的做法是根據客戶終身價值對客戶進行分類，并開發相應的營銷戰略。具體步驟如下：

收集顧客資料和數據。需要收集的基本數據包括：個人信息、住址信息、生活方式、態度（對風險、產品和服務的態度，將來購買或推薦的可能）、地區（經濟、氣候、風俗、歷史等）、客戶行為方式（購買渠道、更新、交易等）、需求、關系（家庭、朋友等）。

定義和計算終身價值。需要考慮的因素包括：所有來自客戶初始購買的收益流；所有與客戶購買有關的直接可變成本；客戶購買的頻率；客戶購買的時間長度；客戶購買其他產品的喜好及其收益流；客戶推薦給朋友、同事及其他人的可能性；適當的貼現率。

客戶投資與利潤分析。可以直接基于交易成本或資金投入進行計算，或者根據過去類似客戶的行為模式，利用成熟的統計技術預測客戶將來的利潤。（以國外汽車業為例：他們把每位客戶一生可能購買的汽車數乘上汽車的平均售價，再加上客戶可能需要的零件和維修服務而得出客戶終身價值，有時甚至還會加上購車貸款所帶給公司的利息收入）

客戶分組。根據前面所計算出的客戶終身價值將客戶分成具有不同特征、不同行為模式和不同需求的組（比如可以用聚類分析法將客戶分成苛刻的、猶豫不決的、節儉的和久經世故的類別）。

開發相應的營銷戰略。對于客戶終身價值的不同分組，設計出能吸引相應分組的交叉銷售法、向上銷售法、附帶銷售法、多渠道營銷和其他營銷方式，盡可能地將客戶的消費潛力開發出來。

（二）縱向的做法是根據客戶關系處于客戶生命周期的不同階段，相應采取不同的客戶關系管理策略。

考察期客戶管理策略：此時的客戶剛接觸本企業，對產品還不太了解。這個階段最重要的就是幫助客戶盡快熟悉產品的特點和效用，從而吸引客戶，為后續業務開展奠定基礎。對應的客戶分析策略為客戶響應分析，目的是從企業大量潛在客戶中鑒別出目標客戶，有針對性地對目標客戶進行營銷活動而將其變成新客戶。

發展期客戶管理策略：此時那些對企業產品和服務感興趣的潛在客戶已經做出購買決策，并對企業的產品和服務有了初步的滿意感受，交易頻率和交易額逐漸提升。該類客戶與企業已經初步建立了信任，但是波動仍然很大，如果處理不好也有可能直接跳過穩定期，走向退化期。在這一時期側重于客戶發展，不斷提升客戶價值，促使客戶滿意度和忠誠度迅速提高，兼顧客戶的流失分析，對可能流失客戶的客戶關系進行修復，建立并發展客戶對企業的忠誠，促進客戶向穩定期平穩過渡。

穩定期客戶管理策略：此時雙方對對方提供的價值高度滿意，雙方都做了大量有形和無形的投入以長期維持穩定的關系，進行著高水平的資源交換。雙方的相互依賴水平達到整個關系發展過程的最高點，客戶心理已從滿意過渡到了依賴，對企業達到高度信任。這一階段要側重與客戶的關系維護，通過大量的重復銷售和交叉銷售來提高客戶的忠誠度，通過客戶流失分析來對可能會出現退化的客戶進行預測，并采取相關的維護措施，防止客戶關系發生突然逆轉。這個階段企業要考慮的不是如何讓客戶主動去購買產品，而是如何長久地留住該客戶。

退化期客戶管理策略：在這一階段，企業需要側重于對價值高的客戶進行補救和挽留，通過客戶流失分析判斷出這類客戶的退化原因，力爭將這部分退出客戶重新轉化為公司的潛在客戶。在退化期，客戶會對產品開始產生厭倦，造成這種現象的原因很多，也許是因為競爭對手的產品更加贏得客戶的喜好，也許是由于客戶本身的需要而選擇了其他企業的產品。企業可以根據對于客戶價值的分析采取兩種方法：一是加大投入，恢復與客戶的關系，對客戶進行二次開發；二是不再做過多的投入，逐漸放棄這部分客戶，仔細研究客戶吸引策略，做好后續客戶的業務拓展。

四、互聯網社區中的客戶關系管理案例

隨著“小米”躥紅以及小米以社區粉絲為基礎的營銷模式被廣為傳播，“在線社區”營銷又重新活躍起來。當然，它不再僅僅是若干年前在社區論壇里發活動預告貼、植入廣告，而是更多地希望與用戶與粉絲進行互動，進行有效的營銷信息傳達，甚至實現銷售的轉化。于是，越來越多的企業希望建立一個屬于自己的在線社區或者其他形式的論壇，吸引自身的目標用戶在社區上活躍。

誠然，“邏輯思維”等越來越多的案例證明，在任何一個網絡平臺上，有“人”就有一切，就可以衍生出各式各樣的商業機會，以至于有的企業急不可耐：我們想讓用戶試用我們的產品，想讓用戶給我們提服務的意見，想知道用戶平時都是怎樣進行購買決策，想刺激用戶幫助我們做口碑的傳播……企業希望從用戶那里獲取的太多，以至于不曾去考慮社區平臺上的每個真實存在的“人”為什么需要幫助與他/她生活相關甚微的你我。每一個社區上的人并不是為幫助我們而存在，而是這個社區真正能夠帶給他/她以利益、價值，無論物質上還是精神上，無論解決實際問題還是在線網絡――他/她們之所以來這里，是因為這里滿足了他/她們的需求，無論是自我表達、歸屬感、榮譽感等心理層面的訴求，也包括獲得幫助、物質回報、信息獲取等實質方面的利益。一句話，以人為本，才是社區營銷模式最根本的出發點。

因此，建設一個目標用戶群的在線社區，首先從觀念上就需要“去我”――不要考慮我們需要用戶提供什么，而是考慮我們為用戶帶來了哪些。如果是自身企業品牌的實際用戶社區（或者稱之為客戶關系管理社區），那么就需要為用戶提供新品信息、促銷優惠、在線購買、售后服務、投訴反饋、產品升級等產品全流程的服務，要將所有用戶與企業的觸點都盡可能借助平臺來體現以發揮平臺鏈接用戶與企業的最大價值，同時平臺也需要能夠對用戶的反饋給予最迅速的回應。傳統的企業往往對這樣的用戶溝通模式顯得非常不適應，因為這就需要企業內部打破原有的部門界限，不再區分品牌部、市場部、客服部、企劃部，而是統一面對用戶的“企業人”；面對用戶的需求，不同部門需要及時的溝通、密切的協作，給予最快的回應。

同時，有些企業的“心”更大些，將社區所聚攏的用戶資源開放給更多的企業。當然，企業的目的在于基于用戶的需求、圍繞著自身所在的產業鏈，吸納更多的企業從而為用戶提供更多、更全面的服務。但在客觀上，企業的這種客戶資源的共享為更多的企業提供了客戶資源和市場機會，而社區的“特定品牌”標簽也因此會弱化，更容易增加對潛在客戶群的吸引能力。更為重要的是，“企業的無私奉獻”所帶來的不僅僅是因更多的產品與服務而形成的用戶黏性、社區吸引力的增強，甚至帶來自身盈利模式的顛覆。企業不僅僅再依靠針對用戶的產品銷售與服務獲得收入，而是可以收取其他入駐平臺企業的廣告費、入駐租金。更進一步，企業可以利用社區中沉淀的用戶數據，為其他企業提供更為深度的數據服務。