數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題和挑戰(zhàn)精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題和挑戰(zhàn)范文

[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)因特網(wǎng)

直至20世紀(jì)90年代才顯露出其強(qiáng)大威力的因特網(wǎng)，隨著通信技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等日益廣泛地應(yīng)用到社會經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域之中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)開始成為推動企業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個重要動力。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的最大特點是行業(yè)間的融合和新業(yè)務(wù)模式的不斷涌現(xiàn)，而基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)就是最有代表性的標(biāo)志。蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和全球性電子商務(wù)革命將對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，以及傳統(tǒng)生活方式產(chǎn)生巨大沖擊。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快的今天，中國不可能游離在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮之外。因此，了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)，以及它們對傳統(tǒng)商業(yè)的沖擊，認(rèn)真準(zhǔn)備對策，迎接挑戰(zhàn)已經(jīng)成為國內(nèi)商業(yè)企業(yè)不可回避的問題。

一、中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

中國是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的跟進(jìn)者，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性和國民經(jīng)濟(jì)信息化水平的制約，中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還處于起步階段。

90年代以來，中國一直致力于加速國家信息化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)的努力，并且取得了明顯進(jìn)展，數(shù)據(jù)庫、信息傳輸系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)、信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)、信息人力資源、信息軟環(huán)境等方面的條件已經(jīng)得到較大改善，特別是由電子信息裝備制造業(yè)及軟件業(yè)、通訊及通信服務(wù)業(yè)兩大部分組成的信息產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展。預(yù)計未來十年內(nèi)，中國信息產(chǎn)業(yè)仍將保持較快的增長速度。

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系日益密切，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對網(wǎng)絡(luò)業(yè)的依賴性增強(qiáng)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有極高的滲透，使得信息服務(wù)業(yè)迅速地向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，從而使兩者之間界限模糊，出現(xiàn)了新舊產(chǎn)業(yè)相互融合的趨勢。對網(wǎng)絡(luò)業(yè)而言，它不僅是計算機(jī)硬、軟件、電信、互聯(lián)網(wǎng)的簡單組合，而且通過國際資本迅速滲透到零售、媒體傳播、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新的技術(shù)含義。對于制造業(yè)、銷售業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)一端連著消費者，另一端連著企業(yè)與經(jīng)銷商，使他們得以擴(kuò)大銷售范圍、壓縮成本、縮短流通時間。

可以看出，信息產(chǎn)業(yè)已廣泛滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級改造，以迎接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是一種必然選擇。中國傳統(tǒng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化必須以企業(yè)內(nèi)部作業(yè)流程的電腦化和網(wǎng)絡(luò)化為前提和基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和電子商務(wù)為兩翼，推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)化。只有這樣，才是對中國傳統(tǒng)企業(yè)的真正意義上的改造和網(wǎng)絡(luò)化。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點及對傳統(tǒng)體制的沖擊

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用，以及建立在此基礎(chǔ)上的各種不同商務(wù)活動的開展，縮短了人們之間的距離感，加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，同時相對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有其自己的特點，對于從事信息工作或準(zhǔn)備迎接新經(jīng)濟(jì)模式挑戰(zhàn)的企業(yè)和個人，了解其特點，以及可能對目前體制的沖擊是必要的。

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，最根本的變化就是數(shù)字信息化。各種信息保存在計算機(jī)存儲單元中，只有當(dāng)某一個用戶希望在網(wǎng)上使用這條信息時，數(shù)字才變成物質(zhì)，這種深刻的變化將會擴(kuò)散到商業(yè)生活中的每一個領(lǐng)域。數(shù)字化的信息以光速在全世界傳播時，它會克服物質(zhì)信息的時空限制，進(jìn)一步把世界聯(lián)結(jié)成一個整體，信息將成為未來世界最重要的資源。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有虛擬性特征，經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化驅(qū)使傳統(tǒng)的空間概念發(fā)生了變化，產(chǎn)生了一種新的空間----賽博空間，從而相對地擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動的范圍。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)活動不僅在傳統(tǒng)的物理空間進(jìn)行，而且在賽博空間這一虛擬市場中進(jìn)行。各種虛擬的經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實體，如虛擬市場、虛擬公司、虛擬銀行等紛紛涌現(xiàn)。這也即電子商務(wù)活動的主要形式。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的另一特征將是經(jīng)濟(jì)的直接化，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迂回經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化的直接經(jīng)濟(jì)過渡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場模式有很多中間環(huán)節(jié)，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品需要廠房、辦公室、機(jī)器、原材料等，企業(yè)銷售產(chǎn)品要經(jīng)過批發(fā)商、零售商等。而以網(wǎng)絡(luò)為依托的電子交易運行模式主要有網(wǎng)絡(luò)商品直銷流轉(zhuǎn)程式和網(wǎng)絡(luò)商品中介的流轉(zhuǎn)程式。其交易方式使企業(yè)繞過傳統(tǒng)的經(jīng)銷商而直接與客戶溝通，客戶的需求或訂單將直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)指令，從而增強(qiáng)了企業(yè)與消費者之間的聯(lián)系，改變了傳統(tǒng)的市場結(jié)構(gòu)和市場模式。

三、中國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、電子商務(wù)的普及在中國的實現(xiàn)只是時間問題，是不可阻擋的潮流；經(jīng)過幾年的艱苦努力，有關(guān)電子商務(wù)的物理網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施已基本具備，中國已經(jīng)具備了開展電子商務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展電子商務(wù)的時機(jī)已經(jīng)到來。

在未來幾年，中國的電子商務(wù)發(fā)展將繼續(xù)得到快速發(fā)展。同前幾年不同的是，近年來中國的電子商務(wù)發(fā)展吸收了傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的投入，電子商務(wù)不再是一些很小的網(wǎng)絡(luò)公司和相關(guān)媒體的詮釋概念的舞臺，基礎(chǔ)設(shè)施的完備、國家相關(guān)政策的引導(dǎo)、信用支付的成熟、社會和經(jīng)濟(jì)效益的吸引，使得經(jīng)濟(jì)實力雄厚、銷售渠道廣泛的傳統(tǒng)企業(yè)在未來幾年成為推動中國電子商務(wù)進(jìn)入實質(zhì)階段的主力軍。

有關(guān)專家認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)時代，生產(chǎn)以滿足個人化的需要為原則，生產(chǎn)者單獨面向每一個消費者，生產(chǎn)者將按照每一個消費者的特殊需要生產(chǎn)獨特的產(chǎn)品。它徹底改變了工業(yè)化的生產(chǎn)方式。由于廠家可以直接根據(jù)消費者的需求生產(chǎn)，所以不必?fù)?dān)心它的庫存水平會超標(biāo)，消費者不必?fù)?dān)心買不到需要的產(chǎn)品，產(chǎn)銷雙方的效率得到共同提高。在網(wǎng)絡(luò)上，價格高度透明，顧客通過網(wǎng)絡(luò)可以了解每一種商品的價格，大大減少了生產(chǎn)者利用自己信息優(yōu)勢進(jìn)行價格獲利的可能。在網(wǎng)絡(luò)武裝的直接經(jīng)濟(jì)中，作為產(chǎn)需雙方中介的傳統(tǒng)商業(yè)的存在理由已經(jīng)大打折扣。

雖然這種觀點在目前中國現(xiàn)階段實現(xiàn)的可能性有待商榷，但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)對傳統(tǒng)商業(yè)的沖擊力度卻不可輕視，作為傳統(tǒng)的零售企業(yè)必須正視這種未來可見的沖擊，利用沖擊來臨前的時間調(diào)整經(jīng)營方針，采取各種方式減少可能的損失。從發(fā)達(dá)國家零售企業(yè)的應(yīng)對手段來看，同網(wǎng)絡(luò)公司合作、共同開發(fā)和占領(lǐng)電子商務(wù)市場是一條比較明智之路。

零售商同網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行合作，一個重要原因是一些電子商務(wù)和網(wǎng)上購物向傳統(tǒng)零售業(yè)提出了挑戰(zhàn)，他們正從零售商手中搶走顧客及銷售份額。而零售商自己很難進(jìn)行網(wǎng)上應(yīng)戰(zhàn)，所以同大型網(wǎng)絡(luò)公司的合作便成為傳統(tǒng)零售企業(yè)的出路之一。零售商通過與網(wǎng)絡(luò)公司的合作會擴(kuò)大他們在網(wǎng)上的銷售能力；網(wǎng)絡(luò)公司借助零售商同消費者加強(qiáng)聯(lián)系，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍。對于零售企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)公司來講，這是一種理想的是雙贏結(jié)果。這種經(jīng)營方式應(yīng)引起國內(nèi)大型零售企業(yè)的注意和借鑒。

四、我國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)中亟待解決的問題

首先是體制問題。有關(guān)專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的沖擊僅僅是一個方面，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的背后還隱藏著深刻的體制問題，技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施的問題可以通過請進(jìn)來、走出去或引進(jìn)所解決，但體制問題卻會在一定程度上延緩其在中國的發(fā)展。以信息技術(shù)為代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代，需要個人更多的自由，需要人更多的創(chuàng)造性，如果一個體制不能適應(yīng)傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，它就不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)工業(yè)落后的國家很難能夠在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)上很快趕上。

其次，中國的市場法制建設(shè)尚在進(jìn)行之中，企業(yè)的市場行為隨機(jī)性大，因而加大了市場活動的風(fēng)險，不利于電子商務(wù)活動的發(fā)展。在目前中國，有關(guān)決策部門考慮問題的核心不是政策的合理性，而是決策部門的利益，明顯帶有部門壟斷意味。這種人為限制信息流動速度、設(shè)置體制障礙的做法，會使中國在新的一輪世界經(jīng)濟(jì)和科技的競爭中明顯處于不利地位，這個問題如果得不到很好解決，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)在中國的發(fā)展會面臨許多意想不到的困難。

第三、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。電子商務(wù)的發(fā)展需要有利的技術(shù)支持，我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全保障等技術(shù)與設(shè)施仍需逐步得到完善。我國由于經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)方面的原因等，網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡(luò)其質(zhì)量離電子商務(wù)的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。因此，如何加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，提高投資效益，改變網(wǎng)絡(luò)通信方面的落后面貌，應(yīng)是促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用普及的首要問題。

此外，電子商務(wù)涉及的網(wǎng)絡(luò)管理、金融結(jié)算、法律法規(guī)的制定等眾多方面，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要跨部門、跨地區(qū)的強(qiáng)有力的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有的法律法規(guī)不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。所有這些，都使我們在發(fā)展電子商務(wù)的過程中充滿了挑戰(zhàn)。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一部分，不管是否愿意，都必須參加全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的競爭和迎接新的挑戰(zhàn)，參與意味著機(jī)會，這個觀點已經(jīng)成為大多數(shù)人的共識。因此，我們要結(jié)合中國的國情，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電子商務(wù)的普及，各個部門、企業(yè)要充分利用自己掌握的不同業(yè)態(tài)商業(yè)企業(yè)、眾多的分銷渠道、成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、結(jié)合各自特點，開創(chuàng)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)自我走向電子商務(wù)領(lǐng)域的新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂廷杰:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)[M].北京:北京郵電學(xué)院出版社，2000

[2]姚國章:中國企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京:北京大學(xué)出版社，2001

第2篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題和挑戰(zhàn)范文

關(guān)鍵詞：計算機(jī) 字符識別 手寫數(shù)字識別

中圖分類號：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）10-0007-01

一、字符識別概述

字符識別是圖像識別領(lǐng)域中的一個非常活躍的分支，一方面是由于問題本身的難度使之成為一個極具挑戰(zhàn)性的課題，另一方面，是因為字符識別不是一門孤立的應(yīng)用技術(shù)，其中包含了模式識別領(lǐng)域的其它分支都會遇到的一些基本的、共性的問題。也正是由于字符識別技術(shù)的飛速發(fā)展，才促使模式識別和圖像分析發(fā)展成為一個成熟的科學(xué)領(lǐng)域。

一般地，字符識別可以從幾個方面進(jìn)行分類：從采用的輸入設(shè)備來分，字符識別可以分為聯(lián)機(jī)識別和脫機(jī)識別；從待識別字符的字體來分，脫機(jī)字符識別又分為印刷體和手寫體字符識別；從識別對象來分，又可以分成手寫數(shù)字（阿拉伯?dāng)?shù)字）識別，手寫字母識別，手寫漢字以及其它各國文字識別等等；其中對于文字識別而言，根據(jù)文字類的多少，又分為限制性或非限制性識別。

在聯(lián)機(jī)手寫字符識別中，計算機(jī)能夠通過與計算機(jī)相連的手寫輸入設(shè)備獲得輸入字符筆劃的順序、筆劃的方向以及字符的形狀，所以相對脫機(jī)識別來說它具有更多的可用信息，從而識別相對容易一些。但是，聯(lián)機(jī)識別有一個重要的不足就是要求輸入者必須在指定的設(shè)備上書寫，然而人們在生活中大部分的書寫情況是不滿足這一要求的，比如人們填寫各種表格資料，開具支票等。如果需要計算機(jī)去認(rèn)識這些己經(jīng)成為文字的東西，就屬于脫機(jī)識別技術(shù)了。比起聯(lián)機(jī)識別而言，脫機(jī)識別對書寫者沒有輸入設(shè)備的限制，它使用的輸入設(shè)備可以是任何一種圖像采集設(shè)備，如掃描儀、數(shù)字相機(jī)等。通過使用這類采集設(shè)備，脫機(jī)識別系統(tǒng)將書寫者已經(jīng)寫好的文字采集成圖像輸入到機(jī)器中，然后進(jìn)行自動識別。根據(jù)識別的對象不同可以設(shè)計不同的識別系統(tǒng)，一般對于阿拉伯?dāng)?shù)字0到9就是需要把目標(biāo)分成10類進(jìn)行識別；而英文字母識別就要分成26類。另外由于漢字的多樣性，針對具體應(yīng)用有所不同。例如，大寫金額漢字就只需要識別十幾類漢字（壹、貳、……、拾、圓、角、分、整）即可。

二、手寫數(shù)字識別的應(yīng)用前景

脫機(jī)情況下手寫數(shù)字識別不但具有很高的應(yīng)用價值，同時也具有很高的理論價值。首先，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融市場化進(jìn)程的日益加快，票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展很快，票據(jù)數(shù)量也與日俱增。其中個人憑證，支票，發(fā)票，進(jìn)賬單等等票據(jù)均需要處理大量的信息。而目前，票據(jù)錄入仍然依賴人工處理方式，因而使得票據(jù)管理工作也相對落后。如果能通過手寫體字符識別技術(shù)來實現(xiàn)信息的自動錄入，無疑會大大有利于解決傳統(tǒng)人工處理方式中存在的工作量大、成本高、效率低、時效性差等問題。因此，手寫數(shù)字的識別研究有著重大的現(xiàn)實意義和十分廣闊的應(yīng)用前景，一旦研究成功并投入應(yīng)用將產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。其次，由于數(shù)字是全世界通用的符號，識別種類較小，有助于作深入分析及驗證一些新的理論。由于手寫數(shù)字識別的方法很容易推廣到其它一些相關(guān)問題上，例如英文字母、漢語拼音等文字的識別，所以它逐步成為模式識別的一個熱點的研究領(lǐng)域。從50年代開始，許多的研究者就在這一研究領(lǐng)域開展了廣泛的探索并為模式識別的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。可以說，手寫數(shù)字識別的研究將有助于模式識別、機(jī)器理解、機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展，具有很大的理論價值。

目前手寫數(shù)字識別主要的應(yīng)用領(lǐng)域有：（1）手寫數(shù)字識別被應(yīng)用在大規(guī)模數(shù)據(jù)統(tǒng)計中。例如，人口普查、成績單錄入、行業(yè)年檢、財務(wù)報表錄入等應(yīng)用中，需要輸入大量的數(shù)據(jù)，以前完全靠手工輸入，耗費大量的人力和物力。若使用手寫字符識別技術(shù)將大大提高這方面的工作效率。（2）手寫數(shù)字識別被應(yīng)用在財務(wù)、稅務(wù)、金融領(lǐng)域應(yīng)用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，每天會有大量的財務(wù)、稅務(wù)、支票等需要處理。如果使用計算機(jī)進(jìn)行自動化處理，無疑會節(jié)省大量的時間和金錢。當(dāng)然，該領(lǐng)域?qū)ψR別的精度要求很高，因此對預(yù)處理和識別的算法要求就很高。（3）手寫數(shù)字識別被應(yīng)用到郵件分揀系統(tǒng)中。傳統(tǒng)的郵件分揀主要是由人工來實現(xiàn)的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種私人和商務(wù)信件會越來越多，一些大城市每天處理的郵件高達(dá)幾百萬件。因此郵件的自動分揀成為大勢所趨。

三、手寫數(shù)字識別的難點

一般情況下，當(dāng)涉及到數(shù)字識別時，人們往往要求識別系統(tǒng)有很高的識別精度（又稱可靠性），特別是有關(guān)金額的數(shù)字識別時，如支票中填寫的金額部分，更是如此。因此針對這類問題，就要求手寫數(shù)字識別系統(tǒng)具有高可靠性和高識別率，因此其難點主要在于以下幾方面：

1.阿拉伯?dāng)?shù)字的字形信息量很小，不同數(shù)字寫法字形相差又不大，使得準(zhǔn)確區(qū)分某些數(shù)字相當(dāng)困難。

2.數(shù)字雖然只有10種，而且筆劃簡單，但書寫上帶有明顯的地域特性，同一數(shù)字寫法千差萬別，不同地域的人寫法也不相同，所以很難做到兼顧各種寫法的極高識別率的通用性數(shù)字識別系統(tǒng)。

3.在實際應(yīng)用中，對數(shù)字的單字識別正確率的要求要比文字要苛刻得多。這是因為，文字組合一般都存在上下文關(guān)系，但數(shù)字組合存在極少的或沒有上下文關(guān)系，所以每個孤立數(shù)字的識別都至關(guān)重要。而且數(shù)字識別經(jīng)常涉及的財會、金融領(lǐng)域，其嚴(yán)格性更是不言而喻的。因此，對手寫數(shù)字識別系統(tǒng)的要求不僅僅是單純的高正確率，更重要的是極低的、千分之一甚至萬分之一以下的誤識率。

4.由于脫機(jī)手寫數(shù)字的輸入只是簡單的一副圖像，它不像聯(lián)機(jī)輸入那樣可以從物理輸入設(shè)備上獲得字符筆劃的順序信息，因此脫機(jī)手寫數(shù)字識別是一個更具挑戰(zhàn)性的問題。

參考文獻(xiàn)

[1]高鵬. 基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法的手寫體數(shù)字識別. 吉林工業(yè)大學(xué)學(xué)報， 1997（1）.

第3篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題和挑戰(zhàn)范文

【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù) 稅收治理 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 大數(shù)據(jù)

濫觴于2015年的政府工作報告的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，乘著《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”行動的指導(dǎo)意見》及《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》的東風(fēng)，逐漸成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而影響國家治理的各個領(lǐng)域。作為國家治理重要組成部分的稅收治理，在國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》的規(guī)范引導(dǎo)下，各級稅務(wù)部門亦開始探索“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的稅收治理新模式、新路徑。根據(jù)該規(guī)范，稅務(wù)系統(tǒng)會重點推進(jìn)社會協(xié)作、辦稅服務(wù)、發(fā)票服務(wù)、信息服務(wù)及智能應(yīng)用五大板塊二十項行動，以推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與稅收工作深度融合，促進(jìn)稅收現(xiàn)代化。實際上，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”不簡單的是將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果應(yīng)用稅收工作中，更重的是在調(diào)試稅收規(guī)則以適應(yīng)新一輪工業(yè)改革，確保稅收治理規(guī)范能夠與經(jīng)濟(jì)社會改革俱進(jìn)。傳統(tǒng)稅收治理規(guī)則在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)為重要組成的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，面臨著失靈的風(fēng)險。如何在突破傳統(tǒng)稅制弊端重圍下，主動適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)的變化，成為了“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃理應(yīng)研究的課題。對此，筆者基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)給稅收治理帶來的機(jī)遇，剖析現(xiàn)行稅法制度適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”存在的漏洞，并提出相應(yīng)的修正措施，以期助力稅收現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”面臨的主要挑戰(zhàn)

移動互聯(lián)網(wǎng)信息的日新月異加速推動著經(jīng)濟(jì)社會的快速變革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)的發(fā)展正悄然改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行的模式，也勢必會對傳統(tǒng)稅收模式帶來挑戰(zhàn)，因而推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”須充分考慮這種挑戰(zhàn)。

一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行模式，對稅收治理提出了挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有以下方面特征：對無形資產(chǎn)前所未有的依賴，數(shù)據(jù)（尤其是個人數(shù)據(jù)）的大規(guī)模運用，利用免費商品獲取外部價值的多邊商業(yè)模式的普遍采用，以及對價值創(chuàng)造地的判斷困難。這就形成一個重要的問題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)如何增值并產(chǎn)生利潤，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何與來源地、居住地概念相聯(lián)系以及稅收收入性質(zhì)的確定。同時，新的經(jīng)營方式會導(dǎo)致核心經(jīng)營功能的重新布局，最終形成不同的稅收權(quán)力的配置，產(chǎn)生低稅收。具而述之，一是隨著經(jīng)濟(jì)主體的多變性及復(fù)雜化，稅務(wù)機(jī)關(guān)控制稅源的難度及復(fù)雜性大大增加；二是隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，一方面經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜化，另一方面經(jīng)營形式逐漸多樣化，稅務(wù)機(jī)關(guān)控制稅基的難度亦在增大；三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，地理空間上的常設(shè)機(jī)構(gòu)及固定營業(yè)場所變得模糊不清，從而增加了稅源發(fā)生地認(rèn)定的難度；四是在稅源與價值創(chuàng)造相互分離的情況下，利潤的歸屬難以簡單地做出判斷，尤其是國際貿(mào)易和國際經(jīng)營活動利潤歸屬問題。

另一方面，面對大數(shù)據(jù)所帶來的海量涉稅信息，稅收機(jī)關(guān)難以有效整合、利用。大數(shù)據(jù)時代，信息是最重要的資源、生產(chǎn)要素及社會財富。然而，稅務(wù)機(jī)關(guān)整合利用涉稅信息能力的提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于信息化的蓬勃發(fā)展。首先，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各種信息缺乏有效整合。盡管旨在實現(xiàn)全國稅收數(shù)據(jù)大集的金稅三期系統(tǒng)的試點在有序推進(jìn)，但就目前而言稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部信息仍舊分散在綜合征管系統(tǒng)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)及出口退稅系統(tǒng)等各種系統(tǒng)中，整合性明顯不足。其次，各級稅務(wù)部門缺乏對高度智能化的企業(yè)信息系統(tǒng)的了解，難以有效分析，甚至無法分析存在該系統(tǒng)內(nèi)的大量企業(yè)會計核算和生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，從而無法掌握企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營情況。再次，各級稅務(wù)部門利用第三方涉稅信息效率偏低，體現(xiàn)在財政、房管局、銀行及工商等部門之間的信息孤島，以致涉稅信息無法共享；缺乏有序、科學(xué)的涉稅信息的收集程序及規(guī)則，以致面對涉稅信息反應(yīng)不夠靈敏。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的法律留白

應(yīng)該說，現(xiàn)行稅法及以此形成的稅制基于大工業(yè)時代的經(jīng)濟(jì)運行模式而建立的，對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新型運行模式存在諸多失靈的法律風(fēng)險。

（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)原則的式微

稅收管轄權(quán)的行使，主要依據(jù)的是經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)原則，特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動與特定有形場所（常設(shè)機(jī)構(gòu)或不動產(chǎn)所在地或企業(yè)實際管理地）。但面對以互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，原有的經(jīng)濟(jì)活動與特定有形場所的聯(lián)系不再那么具有嚴(yán)密的邏輯性，更多的是具備偶然性和隨意性。因此，借助經(jīng)濟(jì)活動與特定有形場所的關(guān)聯(lián)進(jìn)行稅收管轄權(quán)的劃分是不合理的，有時甚至是不可能的。一則數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，伴隨確定稅收管轄權(quán)的連接因素的消失或模糊，傳統(tǒng)居民地管轄權(quán)和來源地稅收管轄權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以發(fā)揮功效；二則傳統(tǒng)按照交易標(biāo)的性質(zhì)及活動形式區(qū)分界定所得的定性標(biāo)準(zhǔn)難以適用數(shù)字經(jīng)濟(jì)下所得的定性；三則在價值鏈管理模式下，關(guān)聯(lián)企業(yè)的功能剝離及有序配置替代了操縱轉(zhuǎn)移定價，使得該原則的運用陷入窘境。此外，企業(yè)與消費者的交互性亦使得利潤的歸屬地難以確定。可見，傳統(tǒng)以有形場所為要素判斷經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的規(guī)則，難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下企業(yè)運營模式和價值形成機(jī)理的變化，亟待拓補(bǔ)。

（二）規(guī)則漏洞導(dǎo)致BEPS的泛濫

如眾所知，混合錯配、轉(zhuǎn)讓定價、資本弱化、受控外國公司（CFC）及跨境電子商務(wù)是稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）的主要方式，而隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)及大數(shù)據(jù)的深化而愈演愈烈。雖然，現(xiàn)行稅法對上述行為方式予以了規(guī)制，但是幾乎所有的法律規(guī)則皆是立足理論層面而進(jìn)行的制約，難以適用實際操作。以資本弱化為例，《企業(yè)所得稅法》從債權(quán)性投資、權(quán)益性投資及其之間的比例三個方面予以了一般規(guī)定，但對于債權(quán)與股權(quán)的比例計算時點等具體問題并沒有明確，難以有效及準(zhǔn)確地判斷企業(yè)是否實施了資本弱化避稅行為。又如CFC規(guī)則，何為合理經(jīng)營需要及是否需要根據(jù)消極或積極性質(zhì)劃分所得都未得到明確回應(yīng)。此外，我國跨境電子商務(wù)反避稅立法闕如。相關(guān)法律法規(guī)的不完善，為BEPS的泛濫提供了溫床。微軟通過在愛爾蘭、新加坡和波多黎各的“海外地區(qū)業(yè)務(wù)中心”轉(zhuǎn)移大量盈利，規(guī)避我國稅款8.47億元就是佐證。因而，必須完善反避稅規(guī)則，以遏制BEPS的橫行。

（三）涉稅信息共享法律機(jī)制欠缺

現(xiàn)行稅收征管法雖然要求“建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度”，但未能破除既得利益體系，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府及其他管理機(jī)關(guān)的涉稅信息依舊呈“信息孤島”之狀，因而難以發(fā)揮各部門涉稅信息的集群效應(yīng)。同時，它也只是規(guī)定銀行、住建、海關(guān)、工商等第三方主體應(yīng)該支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法，但是并沒有明確這些第三方主體有向稅務(wù)部門報告涉稅信息的義務(wù)。此外，還賦予了稅務(wù)部門在稅務(wù)檢查環(huán)節(jié)的納稅人、扣繳義務(wù)人依法采集信息及查詢的權(quán)利，但其適用范圍受到嚴(yán)格限制。因此，關(guān)于涉稅信息共享法律機(jī)制的規(guī)定實則是一紙空文，不具有任何可操作性。對此，《稅收征管法修訂草案（征求意見稿）》增加了一章“信息披露”以強(qiáng)化涉稅分享機(jī)制。殊不知，稅務(wù)機(jī)關(guān)試圖將納稅人所有涉稅信息進(jìn)行收集的規(guī)定，既給第三方設(shè)置了不合理的負(fù)擔(dān)，亦不利于獲得有效的信息，更對公民權(quán)利、經(jīng)營自由及政府職能分工的侵害，明顯違背了比例原則。

（四）數(shù)據(jù)權(quán)及其法律保障不完善

大數(shù)據(jù)時代，海量的涉稅信息被收集、處理、交易及應(yīng)用，個人信息安全、社會安全及國家安全受到前所未有的挑戰(zhàn)。但是，我國現(xiàn)行稅法規(guī)范，甚至是其它相關(guān)法律法規(guī)皆沒有對數(shù)據(jù)權(quán)這一新型權(quán)利的保障提供有效的方案。一方面，納稅人權(quán)利話語在稅法規(guī)范體系中匱乏的現(xiàn)狀，就決定了納稅人數(shù)據(jù)信息權(quán)保障機(jī)制的不健全?，F(xiàn)行稅收征收管理法明確了納稅人提供涉稅信息的義務(wù)，但對于納稅人涉稅信息數(shù)據(jù)權(quán)的保障只字未提，即使不久的《稅收征管法修訂草案（征求意見稿）》也只是一味強(qiáng)調(diào)提供涉稅信息的義務(wù)，并沒有針對涉稅信息數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)的條款設(shè)計。另一方面，由于大數(shù)據(jù)發(fā)展尚處初級階段，國家戰(zhàn)略上的數(shù)據(jù)及其權(quán)利保障尚未進(jìn)入法律保障的視野，我國在大數(shù)據(jù)保護(hù)方面的政策法規(guī)還付之闕如，稅收數(shù)據(jù)權(quán)的法律保障更是如此。

三、“稅務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”的法治保障

要全面落實“稅務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”行動目標(biāo)，必須在深入細(xì)致的分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)的特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全相關(guān)稅法規(guī)則。

（一）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)原則的改進(jìn)

經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)原則對于處理稅收管轄權(quán)問題起到了至關(guān)重要的作用，理應(yīng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代予以堅持，但應(yīng)根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點予以修正，即“從以前倚重有形場所轉(zhuǎn)向有形場所與虛擬空間相結(jié)合，結(jié)合企業(yè)價值鏈，對企業(yè)的價值貢獻(xiàn)因素進(jìn)行全面考量，在此基礎(chǔ)上識別相關(guān)關(guān)聯(lián)要素”。對此，OECD在BEPS行動計劃中提出的“價值創(chuàng)造”理論值得借鑒。首先，為契合數(shù)字經(jīng)濟(jì)虛擬性特征，可采取“實質(zhì)性存在”（包括數(shù)字化或其它形式的實質(zhì)性存在）替代“常設(shè)機(jī)構(gòu)”作為稅收管轄權(quán)的連接因素。其次，通過識別價值創(chuàng)造的關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，分配企業(yè)利潤，繼而劃分稅收管轄權(quán)。換而言之，“實質(zhì)性存在”和“價值創(chuàng)造”是經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)原則在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的進(jìn)一步發(fā)展，而消費者和消費市場是價值創(chuàng)造的實質(zhì)關(guān)聯(lián)要素。據(jù)此，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)原則得以修正。需要指出的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來并不意味傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的消亡，因而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式依舊適用傳統(tǒng)規(guī)則意義上的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)原則。

（二）完善反避稅規(guī)則應(yīng)對BEPS

為應(yīng)對BEPS，必須完善反避稅相關(guān)規(guī)則。就轉(zhuǎn)讓定價規(guī)制而言，一是建議通過細(xì)化轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法及采取案例明確相關(guān)操作程序的方式加強(qiáng)其適用性；二是根據(jù)無形資產(chǎn)的特點詳盡其轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)可視具體情況進(jìn)行相關(guān)判定及操作；三是強(qiáng)化預(yù)約定價協(xié)議的法律效力、舉證責(zé)任、救濟(jì)機(jī)制及違約責(zé)任等方面的立法研究，以增強(qiáng)其制度的實用性。就資本弱化規(guī)制而言，參考美國和OECD的策略，在采取固定比率法下，視債務(wù)和股本的比例而明確企業(yè)審查的范圍；同時，限制企業(yè)從股東處借入資金利息的稅前扣除。就受控外國公司規(guī)制，須對“合理經(jīng)營需要”等條款進(jìn)行細(xì)化，增加“無避稅動機(jī)豁免”、“微量所得豁免”等解釋性稅收條款，并依據(jù)積極與消極所得的不同性質(zhì)采取不同課稅措施。此外，還需認(rèn)真對待混合錯配安排規(guī)制，必要的時候予以引入。當(dāng)然，對于電子商務(wù)、云服務(wù)、在線廣告及虛擬貨幣等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新商業(yè)模式立法應(yīng)及時跟進(jìn)，以回應(yīng)社會需要。

（三）涉稅信息共享制度的立法完善

高效的涉稅信息共享制度是推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度，應(yīng)以稅收征管法修改為契機(jī)予以全面的完善。首先，立法應(yīng)當(dāng)明確涉稅信息內(nèi)涵與外延，奠定涉稅信息共享制度的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)通過立法打破部門壁壘，構(gòu)建不同領(lǐng)域及環(huán)節(jié)納稅人涉稅信息的共享機(jī)制。明確工商、住建、銀行等政府其他管理部門向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告納稅人涉稅信息的義務(wù)，聯(lián)合政府管理部門力量，對不同領(lǐng)域涉稅信息進(jìn)行整合與應(yīng)用，以此構(gòu)建一個先進(jìn)、嚴(yán)密的信息共享系統(tǒng)。再次，建立健全納稅人主動提供及第三方主體被動提供相結(jié)合的涉稅信息提供制度。納稅人應(yīng)通過定期納稅申報及應(yīng)稅務(wù)部門要求提供其掌握的、真實可靠的涉稅信息；而第三主體則是對納稅人信息不充分、不客觀、不真實的補(bǔ)充及矯正，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出書面查詢函之后，就其領(lǐng)域相關(guān)的納稅人涉稅信息進(jìn)行供給。此外，立法上還必須對稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取涉稅信息的目的予以明確，除為稅收目的，不得向第三方披露。同時，接觸納稅人涉稅信息的組織或個人負(fù)有信息的保密義務(wù)。

（四）數(shù)據(jù)權(quán)確立及其保障機(jī)制健全

法律因回應(yīng)社會需要而產(chǎn)生，須及時跟進(jìn)社會發(fā)展。當(dāng)數(shù)據(jù)承載著資源、財富及生產(chǎn)要素，必然應(yīng)受到立法的確認(rèn)，并加以保障。在個人方面，首先應(yīng)明確個人數(shù)據(jù)權(quán)的法律地位，堅持個人數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)之消極同意、質(zhì)量與安全、處理有限及保證主體參與的原則；其次，根據(jù)納稅人信息數(shù)據(jù)有商業(yè)秘密、個人隱私、基本生產(chǎn)經(jīng)營及涉稅負(fù)面信息之別，實施不同的保護(hù)規(guī)則。對于非法竊取及侵害納稅人信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)課以法律責(zé)任。在國家方面，稅收資源是國家的重要戰(zhàn)略資源，事關(guān)個人安全、社會穩(wěn)定及國家興亡，數(shù)據(jù)的利用和占用必將成為國家間稅收競爭和博弈重要法器，所以必須確立稅收數(shù)據(jù)，即享有稅收數(shù)據(jù)管理權(quán)和稅收數(shù)據(jù)控制權(quán)。任何組織或個人均不能篡改、偽造、毀損、竊取及泄露涉稅信息數(shù)據(jù)，否則將受到嚴(yán)厲的法律制裁。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 經(jīng)濟(jì)與合作與發(fā)展組織：《稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移：解析與應(yīng)對》，廖體忠、李俊生編譯，中國稅務(wù)出版社2015年版，第76頁。

第4篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題和挑戰(zhàn)范文

當(dāng)今世界，信息通信技術(shù)已成為促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的重要推動力量。信息通信技術(shù)在不斷改善人們生活質(zhì)量的同時，也深刻地改變著人們的生產(chǎn)方式和生活方式，推動人類社會向信息社會邁進(jìn)。

但不容忽視的是，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間在信息通信發(fā)展水平上仍存在明顯差距，全球范圍內(nèi)“數(shù)字鴻溝”不但沒有縮小，反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。盡管我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成一定規(guī)模，但與發(fā)達(dá)國家相比，普及程度仍然較低，存在著巨大的國際“數(shù)字鴻溝”。瑞典網(wǎng)民普及率已達(dá)75%，美國為68%，韓國為62%，日本為52%。全球互聯(lián)網(wǎng)用戶為8.1億，平均普及率是12.7%；而中國的網(wǎng)民普及率約為7.2%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家50%以上的普及率，而且低于全球平均普及率。

巨大的“數(shù)字鴻溝”不僅存在于國家之間，而且存在于我國東部與西部之間、城市與鄉(xiāng)村之間、中老年人與青少年人之間以及不同的行業(yè)和人群之間?？萍歼M(jìn)步和社會發(fā)展的成果應(yīng)當(dāng)為每一個人所分享，信息權(quán)利已與教育權(quán)利一起成為公民基本權(quán)利之一。在網(wǎng)絡(luò)社會，文盲的定義不再是不識字，而是不會上網(wǎng)。面對巨大的國際“數(shù)字鴻溝”和國內(nèi)“數(shù)字鴻溝”，我們不能因為這樣那樣的問題放慢我們的步伐，而應(yīng)當(dāng)走得更快更好。

建設(shè)信息社會，必須以人為本，縮小“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)全球信息通信的協(xié)調(diào)發(fā)展，使現(xiàn)代信息通信技術(shù)惠及每一國家、每一普通民眾。否則，信息社會將是不完整的。

要縮小“數(shù)字鴻溝”，加大發(fā)展力度是根本舉措。經(jīng)濟(jì)、社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是信息通信持續(xù)快速增長的根本推動力。發(fā)展問題不解決，一切都無從談起。我國政府高度重視發(fā)展問題，致力于加快通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必要條件，同時，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和人民生活的不斷改善又對信息通信的發(fā)展提出了新的更高要求。

目前，中國固定電話、移動電話用戶總數(shù)已達(dá)7.5億，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到1.1億。信息通信業(yè)已發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快讓互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)覆蓋整個中國，促進(jìn)信息共享，實現(xiàn)普遍服務(wù)，進(jìn)而大力推動寬帶上網(wǎng)，擴(kuò)張寬帶服務(wù)，實現(xiàn)從數(shù)字中國向?qū)拵е袊D(zhuǎn)型升級。繼續(xù)實施政府上網(wǎng)工程、企業(yè)上網(wǎng)工程和家庭上網(wǎng)工程，推廣電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子事務(wù)。

我們也要高度重視農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保證不同地區(qū)、不同民族的人們都能公平地享有獲得信息通信服務(wù)的權(quán)利。近幾年，我們實施了“村村通電話工程”。截至去年底，中國通電話行政村的比重已達(dá)97.1%。越來越多的人們正在享受著信息通信技術(shù)帶來的種種便利。

要縮小“數(shù)字鴻溝”，必須注重新技術(shù)新業(yè)務(wù)的推廣和應(yīng)用。信息通信技術(shù)和業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，為社會生活提供了前所未有的便利和快捷，極大地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的提高，同時也大幅度降低了通信產(chǎn)品和服務(wù)的價格，滿足了低收入人群的信息通信需求，為國際社會共同應(yīng)對“數(shù)字鴻溝”挑戰(zhàn)提供了新的思路和手段。

第5篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題和挑戰(zhàn)范文

[關(guān)鍵詞]知識經(jīng)濟(jì)　信息　信息服務(wù)　服務(wù)質(zhì)量

1　什么是知識經(jīng)濟(jì)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作組織(OECD)的定義：就是指直接根據(jù)知識和信息生產(chǎn)、分配和使用的經(jīng)濟(jì)。其主要特征：(!)科學(xué)與及時的研究與開發(fā)日益成為知識經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)；(2)信息和通信技術(shù)在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于中心地位；(3)服務(wù)業(yè)在知識發(fā)展中扮演了主要角色；(4)人力資源的素質(zhì)和技能成為知識經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的先決條件。

2。知識經(jīng)濟(jì)時代圖書館面臨的挑戰(zhàn)

在21世紀(jì)，知識經(jīng)濟(jì)將得到迅猛的發(fā)展，社會信息化的程度越來越高，信息技術(shù)將以更快的速度向前發(fā)展，圖書館面臨的是更加充滿競爭和壓力的信息環(huán)境。用戶對圖書館的服務(wù)提出的要求也會越來越高，他們對文獻(xiàn)信息的需求呈現(xiàn)多元化、多層次和高效化，渴望圖書館提供的信息面廣，內(nèi)容新穎、信息處理和信息服務(wù)快速等高質(zhì)量的服務(wù)。但現(xiàn)在的圖書館還面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。 2，1由于經(jīng)費短缺，我國公共圖書館年均購書總量每年遞減9，6％。到1998年，全國人均藏書僅為0，26冊。面對采購經(jīng)費的嚴(yán)重不足沒我們應(yīng)該調(diào)整采購策略，加強(qiáng)圖書館的宣傳利用，提高服務(wù)質(zhì)量，使我們的動作環(huán)節(jié)更加的貼近讀者。做到每本書都有讀者，每個讀者也都有其需要的書，另外，我本人很贊同創(chuàng)辦“圖書銀行”或者叫“知識儲蓄系統(tǒng)”，它可以吸收私有資源加入到圖書情報部門的資源共享體系中來，是現(xiàn)有館源的有效補(bǔ)充，在一定程度上彌補(bǔ)由于經(jīng)費短缺造成的藏書量不足。 2，2圖書館設(shè)備落后 隨著知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，因特網(wǎng)的普及利用，信息資源不斷的數(shù)字化，并通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到世界的每一個角落，正在形成全球一體化的，高效率的傳輸體系，改變著人類信息生產(chǎn)，傳遞和利用的格局。但是，現(xiàn)在還有很大一部分圖書館一直以各類文獻(xiàn)為主要工作對象。以手工作業(yè)為主要手段，對文獻(xiàn)進(jìn)行收集、加工，整理、存儲、檢索和傳遞。這種設(shè)備的落后，嚴(yán)重制約著圖書館事業(yè)的發(fā)展，影響圖書館職能的發(fā)揮，與信息時代不對稱。 2，3圖書館工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有提高 由于傳統(tǒng)的圖書館工作主要是從事印刷型文獻(xiàn)的收集整理、存儲和傳遞工作，因此，館員知識結(jié)構(gòu)仍以人文科學(xué)于圖書館專業(yè)為主。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展及其在圖書館的應(yīng)用，文獻(xiàn)載體的變化和服務(wù)方式的改變，圖書館員必須重視自身的充電，否則，難以適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展和信息社會化的需要。

2，4圖書館對信自資源的壟晰地位正在動搖

圖書館自產(chǎn)生以來，一直是社會文獻(xiàn)信息的保存和傳播中心，圖書館依靠豐富的館藏向社會提供信息，對信息資源具有無可爭辯的壟斷地位。因特網(wǎng)以電子方式將世界范圍內(nèi)的圖書館、出版商、個人、機(jī)構(gòu)及商業(yè)公司連接為一體，并對存儲的信息資源提供檢索，這些資源不僅包括正規(guī)的圖書館資源，還包括各種機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫、電子文本、多媒體以及數(shù)以百萬計的相互作用的人類智力因素，這比任何一個孤立的圖書館資源豐富的多。圖書館不再是信息資源的唯一擁有者和提供者，公司企業(yè)、電腦中心、任何團(tuán)體或者個人都可以利用全球信息資源在網(wǎng)上開展豐富多彩的服務(wù)，并與圖書館情報中心形成競爭，引起了信息收集、加工、傳輸和獲取方式的根本變革，徹底打破了圖書館對信息資源和信息服務(wù)的壟斷。

3周書館如何適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

3，Ⅱ更新設(shè)備

知識經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)化圖書館的信息功能，面對日益膨脹的信息以及諸多信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭，圖書館首先必須更新設(shè)備，擁有先進(jìn)的終端技術(shù)。提高信息的反饋速度；二是配備組網(wǎng)設(shè)備，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為用戶提供網(wǎng)絡(luò)檢索服務(wù)；三是配備聯(lián)通國際互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備，提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，電子郵件借書等業(yè)務(wù)。更新設(shè)備，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)是圖書館適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

3，2提高圖書館工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

知識經(jīng)濟(jì)時代，要求圖書館員工在只是結(jié)構(gòu)上專博結(jié)合，具有高水平的計算機(jī)應(yīng)用技能與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具有對信息資源的深度開發(fā)能力。這類人才能夠熟練的運用計算機(jī)技術(shù)手段獲取、分析、評價、組織開發(fā)管理和提供知識信息；能夠?qū)崿F(xiàn)從文獻(xiàn)組織到信息組織與服務(wù)的跨越；他們不僅能夠適應(yīng)傳統(tǒng)意義上的圖書館工作，而且能夠勝任虛擬圖書館、數(shù)字圖書館、電子圖書館的一切只是信息組織和服務(wù)，是知識經(jīng)濟(jì)時想的圖書館＼才。

3，3改善服務(wù)機(jī)制

只是經(jīng)濟(jì)時代對信息的利用要求更加準(zhǔn)確、迅速、有效。面對膨脹的信息和我能夠落得迅猛發(fā)展，圖書館的工作就要全方面的改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，事實上，隨著計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、激光技術(shù)、光電技術(shù)、光纖技術(shù)和人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)賦予圖書館新的內(nèi)涵，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書館不僅僅是因時因地因人而異的有形實體，二是數(shù)字化信息空間站的站點，是知識和信息貯存?zhèn)鬟f的中繼。圖書館應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。提高信息服務(wù)水平。首先，圖書館應(yīng)該提供多樣化的服務(wù)，如：電話服務(wù)，計算機(jī)檢索服務(wù)，電子閱覽，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)等，如提供金融、管理、法律、就業(yè)、投資、人口、教育等方方面面的服務(wù)。圖書館機(jī)制的改善能使圖書館的信息資源更快更好的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3，4提高服務(wù)質(zhì)量 在知識經(jīng)濟(jì)時代，作為知識服務(wù)業(yè)重要的一員的圖書館，服務(wù)質(zhì)量的提高是圖書館管理的重要指標(biāo)，它能使圖書館在激烈的競爭中得意生存和發(fā)展。那么，如何提高服務(wù)質(zhì)量?傳統(tǒng)圖書情報機(jī)構(gòu)的一個重要職能就是對文獻(xiàn)進(jìn)行加工整理提供有序化信息服務(wù)。當(dāng)今時代，人社會進(jìn)一步個性化，多樣化，從事的工作更具專業(yè)化和創(chuàng)新性，人們也就不再滿足初級信息提供方式，從而要求更高層次的信息服務(wù)，這種服務(wù)已解決問題，形成方案為目標(biāo)，注重知識內(nèi)容的服務(wù)，根據(jù)用戶問題和用戶環(huán)境確定用戶需求，通過信息分析和重組形成恰好符合用戶需求的知識，或者幫助用戶找到解決的方案，并對提供的知識產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行評價，因而也被稱為知識服務(wù)。這種服務(wù)貫穿于用戶解決問題的全過程。貫穿于用戶進(jìn)行知識獲取分析重組及應(yīng)用過程。根據(jù)用戶需求動態(tài)的連續(xù)不斷的進(jìn)行服務(wù)。它強(qiáng)調(diào)圖書情報工作者利用自己獨特的信息產(chǎn)品、為用戶解決他們的知識和能力所不能解決的問題。

第6篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題和挑戰(zhàn)范文

摘 要 21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)信息時代的到來的時代，是經(jīng)濟(jì)爆炸的時代，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。會計工作作為一項以提供會計信息為基本職能的管理活動，將會起到更加重要的作用。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)信息時代的要求，我們必須拋棄一些陳腐而不合時宜的觀念，運用全新的思維，創(chuàng)造出一系列經(jīng)濟(jì)信息時代全新的會計觀念。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)信息 特征 現(xiàn)狀 挑戰(zhàn) 機(jī)遇

一、經(jīng)濟(jì)信息時代的特征

經(jīng)濟(jì)信息是經(jīng)濟(jì)增長直接依賴于信息的生產(chǎn)、傳播和使用，它以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱，以智力資源為首要依托，是建立在和信息的生產(chǎn)、存儲、使用和消費之上的經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)信息的新特征包括：信息產(chǎn)品不需要離開它的原始占有者就能夠被買賣和交換；這一產(chǎn)品能夠通過電腦網(wǎng)絡(luò)大量復(fù)制和分配而不需要額外增加費用；價值增加是通過知識而不是工作來實現(xiàn)的；知識流向產(chǎn)品的主要形式是軟件。在信息經(jīng)濟(jì)中收入與工作效率以及工作時間的聯(lián)系越來越松散。它越來越與投入的工作時間無關(guān)，而首先取決于技巧、原創(chuàng)性和迅速發(fā)現(xiàn)新問題、使用創(chuàng)造性的方式解決它的能力。

二、我國會計工作的現(xiàn)狀

會計工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國一直重視會計工作，自1985年制定會計法以來，對我國會計工作發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了我國會計現(xiàn)代化進(jìn)程。但在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中，在新舊制度交替并存情況下，因法制的不完善，監(jiān)督機(jī)制的不完善，會計工作還存在一定的問題，主要表現(xiàn)會計秩序比較混亂。

1．條線管理弱化。法律和制度出于條而行于塊，也就是說，出臺的法不能說少，著書立學(xué)的學(xué)者也挺多，但批“作業(yè)”的老師卻有限。內(nèi)部的監(jiān)督部門受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，外部監(jiān)督部門聽命于地方政府，塊強(qiáng)線弱。

2．會計監(jiān)督不力。一方面會計工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監(jiān)督職能。另一方面會計工作中有些概念混淆，致使工作開展不利。比如說會計監(jiān)督和審計監(jiān)督，大部分單位將兩者進(jìn)行等同，以致于淡化企業(yè)會計監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或者根本就沒有事前監(jiān)督，只是決策憑“長官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計算帳”。再者，由于會計監(jiān)督不力以及概念不清，因此會計監(jiān)督的效果不佳。

3．會計人員整體素質(zhì)有待提高。現(xiàn)階段，會計人員的整體知識素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這與經(jīng)濟(jì)信息時代經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展極不相符。表現(xiàn)在：會計人員事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作熱情不高，缺乏敬業(yè)精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，工作中處于被動或消極狀態(tài)，有的放棄了工作的原則性，有的利用手中的權(quán)利為自己謀私利。

4．會計信息質(zhì)量失真。我國目前經(jīng)濟(jì)運行中存在的一些嚴(yán)重的問題如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、社會交易費用高昂、企業(yè)籌資困難等很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關(guān)，社會經(jīng)濟(jì)的有效運行要求會計信息能夠與它所反映的客觀事實相符。

5．我國會計電算化工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。我國電算化事業(yè)起步較晚，人們的思維觀念還未充分認(rèn)識到電算化的意義及重要性。多數(shù)單位電算化都是應(yīng)用于代替手工核算，僅僅是從減輕會計人員負(fù)擔(dān)、提高核算效率方面入手，根本未認(rèn)識到建立完整的會計信息系統(tǒng)對企業(yè)的重要性，使現(xiàn)有會計提供的信息不能及時、有效地為企業(yè)決策及管理服務(wù)。

三、經(jīng)濟(jì)信息時代我國會計面臨的挑戰(zhàn)

1．會計假設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。會計假設(shè)也稱會計核算的基本前提，是商品經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行會計活動的基本環(huán)境和先決條件。21世紀(jì)，隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，會計假設(shè)的環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，使得會計主體越來越難以把握?！熬W(wǎng)上公司”又稱為“無實體公司”，它可以通過互聯(lián)網(wǎng)橫跨大洋把千萬個個體聯(lián)系起來。一旦業(yè)務(wù)完成，又可在幾秒鐘內(nèi)解除這種聯(lián)系。虛擬經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對傳統(tǒng)會計主體假設(shè)是一個挑戰(zhàn)。如何正確、客觀地反映其資產(chǎn)負(fù)債財務(wù)狀況，是知識經(jīng)濟(jì)下會計假設(shè)應(yīng)設(shè)法解決的問題。競爭激烈使企業(yè)并購成為一大趨勢，而企業(yè)并購使持續(xù)經(jīng)營假設(shè)受到挑戰(zhàn)。

2．電子商務(wù)對傳統(tǒng)會計理論的挑戰(zhàn)。會計理論離不開會計環(huán)境。電子商務(wù)的出現(xiàn)，極大地改變了傳統(tǒng)的會計環(huán)境，新興的虛擬企業(yè)及網(wǎng)上電子商務(wù)活動的普及呼喚能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)需要的新興會計理論、會計基礎(chǔ)、會計原則，如最典型數(shù)字產(chǎn)品的會計核算問題已經(jīng)凸現(xiàn)。在傳統(tǒng)商務(wù)活動中，產(chǎn)品在會計上作為存貨以歷史成本原則對其進(jìn)行確認(rèn)和計量，進(jìn)、銷、存等都在存貨數(shù)量、金額上進(jìn)行核算，并及時地反映到會計報表上。而在電子商務(wù)環(huán)境中，數(shù)字產(chǎn)品已超越了資源限制的約束，數(shù)量和內(nèi)容可無限制地復(fù)制，按實物產(chǎn)品方式反映資產(chǎn)價值的計量已失去現(xiàn)實意義。所以，在具體會計核算上，這些產(chǎn)品無法反映具體存貨數(shù)量和金額，只有銷售數(shù)量和銷售額。數(shù)字產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用是虛擬經(jīng)濟(jì)的重要特征，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。因此，會計界需要從會計理論和會計實務(wù)中對數(shù)字產(chǎn)品的確認(rèn)、計量和報告加以研究。

3．會計信息質(zhì)量受到挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)全球化、企業(yè)跨國化的發(fā)展造成資本和信用的跨國流動，全球經(jīng)濟(jì)一體化，使各國經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的發(fā)展與他國緊密相連，會計信息在全球范圍內(nèi)交流成為必然趨勢，會計信息質(zhì)量特征一方面要滿足本國會計目標(biāo)的需要，另一方面要滿足國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國際金融市場的需要，財務(wù)報告使用者廣泛化和多樣化，使會計信息質(zhì)量特征受到挑戰(zhàn)。

新經(jīng)濟(jì)時代的一個重要特征是信息不完全導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動的不確定性，雖然經(jīng)濟(jì)主體的“有限理性”也導(dǎo)致不確定性，但信息不對稱是導(dǎo)致不確定性的主要原因。信息不對稱表現(xiàn)為事前和事后不對稱，相應(yīng)地帶來了兩種不同的后果：一種是由于信息事前不對稱引起的逆向選擇問題，另一種是由于信息事后不對稱引起的道德風(fēng)險問題。這些都使會計環(huán)境的風(fēng)險加劇，會計信息質(zhì)量特征如何應(yīng)對環(huán)境變化顯得十分迫切。

4．會計軟件的開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)日趨全球化，對外貿(mào)易不斷增加，國際間的交流合作不斷增強(qiáng)，而我國財務(wù)軟件還不具備多國語言、多種貨幣處理能力，而且在會計核算和財務(wù)管理方面有些不符合國際慣例和國際會計準(zhǔn)則等。還有更深層次的會計文化問題，使得我國會計軟件不能夠滿足現(xiàn)代跨國企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的需要。

5．會計人員素質(zhì)面臨的挑戰(zhàn)。會計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。一般來說，企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計之手，因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進(jìn)程，因此前些年我國會計人員奇缺，而現(xiàn)階段，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。再者，會計人員的監(jiān)督意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。

四、經(jīng)濟(jì)信息時代我國會計面臨的機(jī)遇

1．內(nèi)涵的變化。由于會計的地位、作用增強(qiáng)和對會計的要求日益提高，從而使會計的具體任務(wù)和工作重點發(fā)生了三個明顯的轉(zhuǎn)變，即由原來主要對外編送報表、報告財務(wù)狀況轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)加強(qiáng)管理；由原來主要是事后核算轉(zhuǎn)向事前預(yù)測、事中控制和事后核算同時進(jìn)行；由原來的主要是反映情況、提供信息，轉(zhuǎn)向綜合提供并運用信息，干預(yù)生產(chǎn)、推動經(jīng)營和參與決策。

2．會計方法發(fā)展。在成本核算中出現(xiàn)一些新的核算方法，如標(biāo)準(zhǔn)成本、變動成本、彈性預(yù)算等。同時為了滿足分析、預(yù)測、決策等方面的需要，會計方法中還增加充分運用高等數(shù)學(xué)、運籌學(xué)等數(shù)學(xué)工具和分析方法，進(jìn)行預(yù)測決策工作。

3．會計工作組織變化。改變過去那種單純按管理職能建立起全面綜合管理體制，主要圍繞投資、利潤、成本三項目標(biāo)建立起的各級責(zé)任中心來組建會計工作，以實現(xiàn)其全面經(jīng)濟(jì)核算的功能。

4．現(xiàn)代新技術(shù)的運用。由于會計任務(wù)、方法、工作組織發(fā)生了變化，對會計數(shù)據(jù)處理工作量成倍增加；其次，在數(shù)據(jù)提供的及時性、數(shù)據(jù)運算的精確性等方面提出了更高要求；另外程序也更加復(fù)雜化。因此，電子計算機(jī)一問世，就很快被應(yīng)用于會計數(shù)據(jù)處理工作中，出現(xiàn)了會計電算化，并在進(jìn)一步完善。

五、經(jīng)濟(jì)信息時代加強(qiáng)我國會計工作的對策

1．加強(qiáng)會計法制建設(shè)，深化會計改革。加強(qiáng)會計法制建設(shè)，要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹會計有關(guān)法規(guī)，采取切實措施，認(rèn)真查處會計規(guī)則中的違法違紀(jì)行為，保證會計工作做到有法可依，違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實施的同時，積累經(jīng)驗，使會計法的各項規(guī)定具體化，進(jìn)一步完善以會計法為中心的會計法規(guī)體系。進(jìn)一步貫徹好各項財務(wù)制度和“會計法”，保證制度和法的真正落實。各級財政部門、主管會計工作人員，要深入一線，研究存在的各種問題及情況，指導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行好新制度；企業(yè)財務(wù)人員要充分運用新的核算方法，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)一步深化企業(yè)財務(wù)會計工作的改革。會計人員管理、會計電算化等方面的改革還尚未全面展開，政府部門對會計管理的職能、方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。因此，必須積極創(chuàng)造條件，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的會計管理體制。

2．建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制。單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的程度，建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要是體現(xiàn)在：參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟(jì)事項的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的程序。加強(qiáng)審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，還要加強(qiáng)對會計師事務(wù)所的再監(jiān)督工作，建立健全注冊會計師監(jiān)督管理辦法，由企業(yè)直接委托改為信息使用者委托，增強(qiáng)事務(wù)所具體工作的透明度。整頓會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的管理力度，提高注冊會計師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮會計師事務(wù)所的監(jiān)督作用。這些內(nèi)部控制制度有效實施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯(lián)系，進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。

3．減少會計信息失真行為。主體因會計信息失真成功得到的收入，使之感到?jīng)]有冒險實施會計信息失真行為的必要。無法通過失真來達(dá)到增加在職消費、騙取政績和地方政府獎金和榮譽(yù)的目的，因受到良好的激勵而減少或停止對私分國有資產(chǎn)、增加在職消費等的追求。改善經(jīng)理人員的酬薪制度，減少其操縱會計信息追求短期利益的動機(jī)，可將管理人員的個人利益同公司股東的長期利益結(jié)合起來，避免了以往傳統(tǒng)酬薪制度下經(jīng)理人的短視行為。加大查處和處罰力度，增加失真主體被查處損失預(yù)期，使之不敢實施失真行為。

4．加強(qiáng)發(fā)展我國的會計電算化事業(yè)。實現(xiàn)會計工作手段的現(xiàn)代化，是推行會計改革，充分發(fā)揮會計管理職能的重要保證。高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、效益的競爭、市場的競爭，關(guān)鍵在于信息的競爭。加強(qiáng)會計電算化事業(yè)，重點做好以下5項工作：研究制定總體發(fā)展規(guī)劃，以引導(dǎo)我國的會計電算化事業(yè)有計劃、有步驟地發(fā)展；要制定出臺會計電算化管理體制，逐步把我國的會計電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道；加強(qiáng)會計軟件市場管理，搞好商品化會計核算軟件評審工作，推動我國會計軟件整體水平的不斷提高；開展會計電算化人員崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一支適應(yīng)時代要求的會計電算化人才隊伍；使軟件具有國際水準(zhǔn)，加強(qiáng)自身軟件的更新和完善，使得我國會計軟件能夠滿足現(xiàn)代跨國企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的需要，研究如何從我國會計文化的傳統(tǒng)出發(fā)，兼顧西方會計文化，開發(fā)出適應(yīng)全球范圍的會計軟件。

5．改革財務(wù)機(jī)構(gòu)、提高財務(wù)人員素質(zhì)，以增強(qiáng)企業(yè)理財適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代對財務(wù)機(jī)構(gòu)高效靈活的要求，改革現(xiàn)有財務(wù)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)財務(wù)人員已是當(dāng)務(wù)之急。通過改革建立一個科學(xué)合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計人才的機(jī)制，調(diào)動他們的積極性。抓好在職會計人員培訓(xùn)，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業(yè)在職教育的方針，在財政部門統(tǒng)一規(guī)劃和保證質(zhì)量的前提下，支持各地區(qū)、各部門和多種辦學(xué)力量參與會計在職教育。深化高等教育相關(guān)專業(yè)的改革、創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的理財教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和方法進(jìn)行調(diào)整，從社會實踐提取實證教學(xué)素材，對學(xué)生實施創(chuàng)新教育，既培養(yǎng)學(xué)生獲取知識、運用知識的能力，又培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。改革現(xiàn)有企業(yè)管理體制，分設(shè)財務(wù)與會計機(jī)構(gòu)，使現(xiàn)有的財務(wù)人員明確自己的職責(zé)，有參與競爭適應(yīng)新形勢的緊迫感，促使他們充實調(diào)整現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)，去適應(yīng)信息化、知識化理財?shù)男枰?/p>

新經(jīng)濟(jì)時代，只有不斷強(qiáng)化會計方面的改革，才能使我國經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的發(fā)展與世界各國緊密相連，達(dá)到經(jīng)濟(jì)全球化、企業(yè)跨國化，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝新安.論知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的會計創(chuàng)新.北京工商大學(xué)學(xué)報.中國財政經(jīng)濟(jì)出版社.2005.

第7篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題和挑戰(zhàn)范文

網(wǎng)絡(luò)對我們意味著什么，網(wǎng)絡(luò)的理念是什么？高博士從網(wǎng)絡(luò)時代的形成到現(xiàn)在，結(jié)合實際談到世界進(jìn)入了所謂的信息社會，很多東西出現(xiàn)了數(shù)字化，近幾年.COM紛紛倒下,但是有一條大家不能否認(rèn),即INTERNET給大家?guī)砹瞬豢筛淖兊挠绊憽；ヂ?lián)網(wǎng)從其出現(xiàn)到對人們產(chǎn)生沖擊的時間是非常短暫，是幾年的時間，而INTERNET帶來的巨大變化，企業(yè)只有兩種選擇，一是迎合這個時代，一個是被時代淘汰。在很短的時間里人們已被各式各樣的東西包圍，而這些某種意義都與網(wǎng)絡(luò)有聯(lián)系，因此人們說網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是巨大的變革。由于網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，信息變得非常方便，使信息逐漸取代原來的資本，成為整個世界經(jīng)濟(jì)核心的最主要資源，而網(wǎng)絡(luò)就成了世界經(jīng)濟(jì)的一個中樞。

作為微軟，將來有什么樣的變化？針對這個問題，高博士說，他們常常提出第三代互聯(lián)網(wǎng)，即如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)真正的潛能，在傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)揮作用?；ヂ?lián)網(wǎng)將建立第三代.NET的發(fā)展方案，這一代的互聯(lián)網(wǎng)是真正的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，真正發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的潛能，實實在在的東西。網(wǎng)絡(luò)帶來了一個特別的變化，雖然在華爾街對.COM等有一定的反復(fù)，但世界在改變，計算在發(fā)生著變化，網(wǎng)絡(luò)在大幅度急劇地沖擊企業(yè)的管理方式以及我們每個人的生活。整個網(wǎng)絡(luò)的變化對國家、企業(yè)帶來了非常大的變化以及非常多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了一個創(chuàng)新的模式。在這些摸不著看不見的東西，如何去管理，產(chǎn)生的價值如何估量，產(chǎn)生這樣的價值的人的業(yè)績?nèi)绾慰己?？技術(shù)創(chuàng)新很重要，管理創(chuàng)新更致命。高博士在他的演講中說到，在新的條件下如何搞管理創(chuàng)新，將企業(yè)帶到里面來，又能將其有效地管理起來，這是一個非常大的挑戰(zhàn)。在一個企業(yè)中，決策是非常重要的，即使是一個最英明的人，他的正確率也在57%，而信息來源不正確這種正確率更低。信息的來源非常重要，這也是網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)鍵。

第8篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題和挑戰(zhàn)范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)時代；網(wǎng)絡(luò)會計；發(fā)展問題；研究

隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類社會已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，會計作為經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)面臨著巨大的沖擊，網(wǎng)絡(luò)時代的來臨使得會計賴以生存的社會環(huán)境發(fā)生重大的變化，會計必將由傳統(tǒng)形式演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)會計。

一、正確理解網(wǎng)絡(luò)會計的含義及其特征

所謂網(wǎng)絡(luò)會計，是指在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對各種交易中的會計事項進(jìn)行確認(rèn)、記量和披露的會計活動。網(wǎng)絡(luò)會計實質(zhì)上是建立在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)上的會計信息系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)會計針對不同的披露對象可以分為三個類型：

一是關(guān)于企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部各個部門的信息交流與共享，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部的資源配置。采用“防火墻”技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)隔離可以使會計數(shù)據(jù)得到安全、保密的保障。

二是關(guān)于企業(yè)外部網(wǎng)。企業(yè)外部網(wǎng)是在Intemet的基礎(chǔ)上，對一些有選擇的合作者開放或提供有選擇的服務(wù)。

三是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播的空間巨大，但披露的信息有嚴(yán)格的限度。越來越多的企業(yè)在Intemet上擁有自己的網(wǎng)站。要進(jìn)行嚴(yán)格控制。

網(wǎng)絡(luò)會計與傳統(tǒng)會計相比具有以下表現(xiàn)特征：

首先是即時化：傳統(tǒng)會計往往是通過核算后的數(shù)據(jù)，來事后分析此項業(yè)務(wù)的優(yōu)、缺點。而網(wǎng)絡(luò)會計則在業(yè)務(wù)事項發(fā)生時，會計信息系統(tǒng)可以通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、企業(yè)外部網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)直接采集有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)會計和業(yè)務(wù)一體化處理。這樣會計核算便從事后的靜態(tài)核算轉(zhuǎn)化為事中的動態(tài)核算。

其次是多元化：傳統(tǒng)會計往往為遵守會計的一慣性原則，不但在會計信息的處理上貫徹，，連會計決策時往往也會把自己局限于一條路上。而網(wǎng)絡(luò)會計則隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)不僅可以提供規(guī)范的最低標(biāo)準(zhǔn)的會計信息，還可以提供所有可能的會計方法作為基礎(chǔ)的多元化會計信息。

再次是降低成本。從而實現(xiàn)利潤最大，財務(wù)狀況最優(yōu)，吸引更多的投資者和客戶。

最后是商業(yè)性：在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會計信息將具有重大程度的開放性，會計信息作為商品走向市場。

二、必須解除對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)沖擊會計基本假設(shè)的幾點誤解

（一）首先，要明確網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新是否挑戰(zhàn)會計基本假設(shè)

人類社會按照社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)技術(shù)而劃分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；而按照經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性又劃分為自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。按照經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性的劃分方法對于研究經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計發(fā)展的作用更加有意義，這主要因為：

第一，對于經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)技術(shù)因素（即象征生產(chǎn)力水平）和經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性二者而言，后者對會計理論和會計業(yè)務(wù)的影響更深。

第二，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新使社會經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的直接經(jīng)濟(jì)。

這種轉(zhuǎn)換不但克服了迂回經(jīng)濟(jì)中間環(huán)節(jié)的大量物耗，大大降低了有關(guān)的交易成本，而且這種轉(zhuǎn)換并沒有實質(zhì)性地改變資本增值運動的本質(zhì)特征。

（二）其次，要明確虛擬企業(yè)是否挑戰(zhàn)會計基本假設(shè)

虛擬企業(yè)是美國的米切爾和貝爾于1994年3月率先提出的。是利用電子信息打破聯(lián)合企業(yè)間的時空間隔，屬于臨時性的結(jié)盟且分合迅速，目的在于利用變化多端的市場機(jī)會。虛擬企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的不確定性。但是虛擬企業(yè)作為一個虛擬的臨時性的合作組織形式，無法提出一個完整的供不應(yīng)求目標(biāo)的概念。

（三）再次，要搞清電子貨幣是否挑戰(zhàn)會計基本假設(shè)

人類進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代。經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了電子貨幣這一新鮮事物，電子貨幣又稱數(shù)字現(xiàn)金，是在銀行電子技術(shù)高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上出現(xiàn)的無形貨幣。貨幣是固定地充當(dāng)一般等價物的特殊商品，是商品交換的必然產(chǎn)物。在貨幣發(fā)展史中，黃金到紙幣的轉(zhuǎn)變是一種足值貨幣到符號貨幣的轉(zhuǎn)變，而紙幣到電子貨幣的轉(zhuǎn)變僅僅是一種符號貨幣到另一種符號貨幣的轉(zhuǎn)變。

三、網(wǎng)絡(luò)時展網(wǎng)絡(luò)會計還應(yīng)解決好的有關(guān)問題

第9篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題和挑戰(zhàn)范文

關(guān)鍵詞：測繪；數(shù)字城市

近年來，在信息化浪潮的推動下，我國一些城市已經(jīng)開始或正在啟動各自的數(shù)字城市建設(shè)計劃。一個以“數(shù)字城市”為旗幟的城市信息化運動正在全國范圍內(nèi)展開.在這一變革中，測繪工作起著不可替代的作用。

1“數(shù)字城市”建設(shè)的意義及其構(gòu)成

1.1“數(shù)字城市”建設(shè)的意義它是一種數(shù)字革命，包括城市資源、社會資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人文、經(jīng)濟(jì)等城市的各個方面和坐標(biāo)、時間、事物屬性等多維空間，以數(shù)字的形式進(jìn)行獲取、存儲、管理和再現(xiàn)，并為提高城市管理效率、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和城市可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。人們對數(shù)字城市及其概念的認(rèn)識盡管尚不一致，但對于數(shù)字城市建設(shè)意義的認(rèn)識則是相同的：即數(shù)字城市建設(shè)將有力地推動我國城市信息化向深度和廣度發(fā)展，進(jìn)而從全局上促進(jìn)我國社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2構(gòu)建“數(shù)字城市”的組成要素它的構(gòu)建要素由電子地圖，專業(yè)信息以及相關(guān)信息等構(gòu)成：① 電子地圖：作為“數(shù)字城市”所需要的一般是1:200～1:2000等比例尺專業(yè)使用的各種地圖以及其它地圖；②專業(yè)信息：各行各業(yè)的專業(yè)信息和數(shù)據(jù)庫，主要包括圖片、文檔、數(shù)據(jù)庫、多媒體信息等；③相關(guān)信息：數(shù)字城市建設(shè)中的相關(guān)信息是指與各專業(yè)信息共用的信息，包括遙感圖像、人口數(shù)據(jù)、城市面積、行政區(qū)劃、其他共用的信息系統(tǒng)等。

2測繪在“數(shù)字城市”建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用

地球上幾乎70%以上的信息都與地球的空間位置有關(guān)，可見空間信息好比是數(shù)字城市的血液，沒有它數(shù)字城市就只能是一個干枯的空殼，而空間位置的確定和空間信息的獲取都離不開測繪科學(xué)。而建設(shè)數(shù)字城市的首要任務(wù)就是建立城市GIS 地理空間框架基礎(chǔ)平臺，是其它各種專題信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)前提和有效載體。建立城市GIS 基礎(chǔ)平臺離不開多尺度和多分辨率、各種不同比例尺的數(shù)字線劃矢量圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM），這些圖像和資料的獲取又都離不開測繪工作。

2.1測繪提高了數(shù)字線劃矢量圖的生成效率數(shù)字線劃矢量圖（DLG）是數(shù)字城市基本圖件的最主要形式，是建立各種地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息，也是進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、管理等工作的基礎(chǔ)。城市建設(shè)與管理所使用的基本地形圖比例尺主要有1:500、1:1000、1:2000、1:5000 和1:10 000 等5 種，數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)可以測繪各種相應(yīng)比例尺的數(shù)字線劃圖。利用數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)提供的自動空中三角測量在內(nèi)的整體解決方案、影像匹配技術(shù)以及多種高效實用的測圖模式，可大大提高作業(yè)效率。小范圍和局部的地圖測繪與更新可以采用數(shù)字化測圖技術(shù)，以保持城市圖形資料的現(xiàn)勢性和實時性。

2.2測繪可實現(xiàn)數(shù)字高程模型的大規(guī)模生成數(shù)字高程模型（DEM）是建立數(shù)字城市的基礎(chǔ)信息之一，是賴以構(gòu)建城市三維景觀和進(jìn)行各種工程設(shè)計的基礎(chǔ)信息。目前我國僅有約1/8的城市建立了一定范圍的DEM，使用的格網(wǎng)尺寸為5m～25m，格網(wǎng)點高程精度為0.25m～1.20m。數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)具有自動大規(guī)模生產(chǎn)DEM、自動生成等高線等功能，可提高生成等高線的效率。

2.3測繪便于數(shù)字正射影像圖的制作數(shù)字正射影像圖（DOM），是根據(jù)數(shù)字高程模型對中心投影的航空攝影像片進(jìn)行糾正處理、消除了投影差的垂直投影影像地圖。由于它包含地表的各種原始信息，而且通過糾正處理，比例尺和相關(guān)位置是準(zhǔn)確的，可用于城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、資源調(diào)查、災(zāi)害防治以及軍事等多種領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我國城市數(shù)字正射影像圖對于線劃圖無論是數(shù)量還是種類均少得多，覆蓋范圍也很有限。所用片種包括黑白、彩紅外和真彩色三種，主要用途是城市規(guī)劃、土地調(diào)查、資源管理和更新地形圖。目前，數(shù)字正射影像圖在世界范圍受到了廣泛的重視，特別是隨著1m 分辨率衛(wèi)星影像投入使用，以及影像識別和單像特征提取技術(shù)的進(jìn)展，將會得到越來越廣泛的應(yīng)用。數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)可以進(jìn)行正射影像糾正、鑲嵌、影像修補(bǔ)和任意影像的無縫鑲嵌，此外將數(shù)字正射影像圖與數(shù)字高程模型疊加，可生成城市的三維景觀圖。

2.4測繪在城市真實三維景觀模型的組建和專題地圖生成中的作用城市真實三維景觀模型是根據(jù)建筑物的實際三維地理坐標(biāo)，構(gòu)建真實的城市三維景觀模型。城市真實三維景觀模型可根據(jù)大比例尺航空攝影像片通過數(shù)字?jǐn)z影測量方法，精確測得地物的空間三維坐標(biāo)，由計算機(jī)軟件自動生成建筑物的結(jié)構(gòu)模型并貼上相應(yīng)的紋理建成。數(shù)字城市建設(shè)所需的各種專題地圖，例如：土地資源、礦產(chǎn)資源管理圖；電力、通訊、煤氣、給排水等管網(wǎng)圖；道路交通旅游線路圖；水資源、環(huán)境監(jiān)測圖等資料的獲取都離不開測繪工作。

3測繪行業(yè)在“數(shù)字城市”建設(shè)中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

3.1“數(shù)字城市”為測繪行業(yè)帶來的機(jī)遇城市地理空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)在數(shù)字城市的建設(shè)中占有重要而又特殊的地位。測繪作為空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取與更新的最主要來源顯然將在數(shù)字城市建設(shè)中大有作為。

目前我國一些城市已將數(shù)字城市建設(shè)列為城市信息化建設(shè)甚至城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的重大項目，組織大量人力、物力和財力投入項目的規(guī)劃、實施和運行，這無疑給測繪行業(yè)帶來了極其難得的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)有關(guān)方面所做的調(diào)查和分析：由于信息內(nèi)容豐富、空間分辨率要求高、地物變化速度快，城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)與更新的費用高、周期長，我國許多城市都不同程度地存在著信息嚴(yán)重老化、現(xiàn)實性差的問題，不能滿足現(xiàn)代城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)對空間信息的需求，當(dāng)然也不能滿足數(shù)字城市建設(shè)的需求。因此測繪行業(yè)在當(dāng)今的數(shù)字時代充滿機(jī)遇。

3.2測繪行業(yè)在“數(shù)字城市”建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)

3.2.1測繪行業(yè)在“數(shù)字城市”建設(shè)中面臨技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。測繪是一門古老的科學(xué)技術(shù)。最近幾十年，測繪的技術(shù)手段經(jīng)歷了多次巨大變革。傳統(tǒng)的技術(shù)手段不斷被新的技術(shù)和設(shè)備所取代，測繪的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，生命力不斷增強(qiáng)?？梢哉f，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，大大促進(jìn)了測繪業(yè)的發(fā)展，測繪的命運與技術(shù)進(jìn)步緊緊地聯(lián)系在一起，技術(shù)發(fā)展使測繪行業(yè)的面貌煥然一新。與此同時，技術(shù)的發(fā)展也給測繪行業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，增加了風(fēng)險。目前測繪設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展與IT關(guān)系十分緊密。IT技術(shù)日新月異的發(fā)展導(dǎo)致了測繪技術(shù)和設(shè)備的更新周期越來越短。測繪部門不僅需要在新技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)和消化吸收、新硬、軟件購置、人員知識和作業(yè)習(xí)慣更新等方面進(jìn)行持續(xù)不斷的投入，而且還必須面對諸如技術(shù)欠成熟、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不適應(yīng)、投入與產(chǎn)出不匹配以及人員流動等帶來的問題。

3.2.2測繪行業(yè)在“數(shù)字城市”建設(shè)中面臨信息需求的挑戰(zhàn)。來自信息需求的挑戰(zhàn)主要在于兩個方面：一是信息的內(nèi)容，二是信息的質(zhì)量及信息獲取和使用的代價。

就信息的內(nèi)容而言，數(shù)字城市建設(shè)需要各種信息資源，盡管地理空間信息工作者常說現(xiàn)實生活中遇到的信息70%與空間位置有關(guān)，但公眾經(jīng)常使用和感興趣的信息卻主要是關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方面的“非空間信息”，實際上大部分非空間信息與位置均直接或間接有關(guān)。同時，空間信息也包羅萬象，地形信息只是其中一小部分。因此，雖然空間基礎(chǔ)信息在數(shù)字城市建設(shè)中必不可少，但往往不為人們所注意。

信息的質(zhì)量主要包括信息的可靠性、現(xiàn)勢性和完整性，而獲取和使用信息的代價與信息的質(zhì)量密切相關(guān)。城市空間信息獲取和使用的基本準(zhǔn)則，即：快、準(zhǔn)、 全、廉。所謂“快”指的是數(shù)據(jù)獲取的周期要短，信息的現(xiàn)勢性要高；“準(zhǔn)”表示適應(yīng)應(yīng)用需求的數(shù)據(jù)的空間特征和屬性特征應(yīng)準(zhǔn)確可靠；“全”反映的是為滿足應(yīng)用需求所獲取和提供使用的數(shù)據(jù)在內(nèi)容上應(yīng)全面、完整，在時空表現(xiàn)上要真實；“廉”則是指經(jīng)濟(jì)性，就是說空間數(shù)據(jù)的獲取特別是使用的經(jīng)濟(jì)代價應(yīng)盡可能小。目前城市測繪離這些準(zhǔn)則尚有差距。

總之，測繪在“數(shù)字城市”的建設(shè)中起著基礎(chǔ)性和先行性的作用。要加快“數(shù)字城市”的建設(shè)，必須要保證測繪工作提前落實，否則離開了測繪去構(gòu)建“數(shù)字城市”無異于“空中樓閣”。作為測繪行業(yè)，必須要看清形勢、明確任務(wù)，為“數(shù)字城市”的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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