高速公路安全監(jiān)理細則精選(九篇)
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第1篇：高速公路安全監(jiān)理細則范文
Abstract： By studying the standards and guidelines regulated by Guangdong Ministry of Transportation， and learning from other projects， the construction team find their own shortcomings， and improve in a timely manner， and gradually establish a scientific and systematic standardized management system with Pingxing characteristic， to make the engineering entity quality meet the specification requirements， promote Pingxing Expressway management level to a new level， and create high quality and security of Pingxing.
關鍵詞： 高速公路；標準化管理；施工質(zhì)量
Key words： expressway；standardized management；construction quality
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0046-03
0 引言
高速公路建設點多線長，屬勞動密集型行業(yè)，作業(yè)人員專業(yè)水平相對較低，機械化、自動化、標準化的水平較低，質(zhì)量通病問題一直未能得到很好地解決。面對嚴峻的建設形勢，平興高速公路全面推行高速公路建設標準化管理。
1 推行標準化管理，必須做好前期準備工作
1.1 編制管理手冊和各類細則
仔細研讀省交通廳印發(fā)的規(guī)定、指南并參考省內(nèi)各兄弟項目的先進經(jīng)驗，結合本項目工程實際，編制了《平興高速公路項目建設標準化管理手冊》。《手冊》從2011年8月開始著手編制，至2012年10月份作為土建招標文件的重要組成部分，歷時14個月，期間多次修改、討論，最終經(jīng)評審后定稿。
按照規(guī)范化管理的要求，對現(xiàn)有的各項程序文件和管理制度進行了整理歸納，頒發(fā)了《廣東平興高速公路有限公司管理手冊》（試行），明確了標準化施工質(zhì)量目標、安全目標和各部門及崗位人員在標準化施工中的職責，完善了標準化管理質(zhì)量及安全保證體系。
要求施工單位嚴格遵守施工技術標準，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術管理、質(zhì)量管理、安全管理等管理制度，制定考核標準；要求監(jiān)理單位制定現(xiàn)場監(jiān)理機構的工作機制，明確工作內(nèi)容、工作權限和崗位職責，建立考核激勵機制，編制監(jiān)理實施細則，按照標準化管理要求將監(jiān)理工作進行分解，對檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序進行細化。
1.2 對參建各方進行宣貫
1.2.1 采用多種方式大力宣傳
從提高認識入手，組織施工、監(jiān)理等單位認真學習領會《手冊》的有關要求，使各參建單位明確了活動目標，認識到開展施工標準化活動是治理和消除質(zhì)量通病、安全隱患的有效手段，充分認識開展該活動的重要性、必要性和重要意義。項目公司廣泛動員，大力營造“比學趕幫超”的良好氛圍，將活動部署到所有施工、監(jiān)理單位，積極落實推行標準化施工的各項工作。
1.2.2 加強培訓學習
項目公司針對技術管理人員現(xiàn)狀，組織開展一系列技術培訓；總監(jiān)辦根據(jù)工程進展及管理處的要求，制定出詳細的培訓計劃；各承包人明確標準化的具體要求及質(zhì)量目標，重點加強在各施工階段對施工班組的培訓。
1.2.3 組織參觀學習
組織各參建單位參觀學習一些標準化臨建施工推行較好的標段，參觀項目駐地、拌合站、鋼筋加工場、預制梁場等施工現(xiàn)場。通過宣傳動員和實地觀摩學習，全面加強施工單位人員標準化思想認識，使標準化管理由被動接受向主動執(zhí)行，由“要我做”到“我要做”轉(zhuǎn)變，營造文明、和諧的施工環(huán)境，深化標準化管理的要求。
2 推行標準化管理，設計標準化要先行
自2011年4月始，廣東省交通集團逐步開展了集團內(nèi)的高速公路設計標準化研究工作。到目前為止，設計標準化研究和文件編制工作基本完成，取得了豐碩成果，已經(jīng)進入成果的推廣應用階段。
2.1 設計規(guī)格標準化
平興項目倡導標準化設計，通過勘察設計大綱審查貫徹標準化設計的指導思想，要求各設計單位統(tǒng)一設計風格，路基、橋涵等通用圖統(tǒng)籌分工合作，橋梁同一類型上部結構、同一類型下部結構尺寸一致，同一施工合同段盡量減少橋梁的結構形式，統(tǒng)一涵洞、通道等結構型式，統(tǒng)一路基處理通用圖。結合項目實際，將跨徑不大于20m的橋梁上部結構梁板的預制，設置在預制梁最多的土建第九合同段，將全線圓管涵預制設置在采用圓管涵最多的土建第八合同段。
2.2 設計工程量編制標準化
工程量編制標準化降低了出錯率，減輕了三級清單編制人員的圖紙閱讀量，提高了工作效率。工具軟件的應用實現(xiàn)了自動生成三級清單及編制清單預算所需的基礎數(shù)據(jù)，避免了人工輸入數(shù)據(jù)而易產(chǎn)生差錯的情況。此舉有效控制了工程造價，該成果已在全省項目中推廣使用。
第2篇：高速公路安全監(jiān)理細則范文
【關鍵詞】高速公路;機電工程；施工監(jiān)理；
機電工程施工主要涵蓋了收費、通信以及信息監(jiān)控系統(tǒng)建設，相關供配電、通風、照明以及消防系統(tǒng)建設等等，機電工程在高速公路總造價中所占的比例雖不大,但其地位卻十分重要,是發(fā)揮高速公路經(jīng)濟效益、保障行駛安全必不可少的配套設施，是高速公路現(xiàn)代化、智能化的標志之一。當前，我國在高速公路機電工程建設管理方面還有許多值得研究的問題，對于施工管理各個階段的系統(tǒng)化研究還有待進一步加強。高速公路機電工程監(jiān)理對于整個高速公路建設是十分必要的,做好這項工作首先要在思想上要高度重視高速公路機電工程監(jiān)理工作;其次要加強高速公路機電工程的進度監(jiān)理;最后要加強高速公路機電工程的質(zhì)量監(jiān)理。這樣，在多方面共同管理下，實現(xiàn)機電工程設施的安全可靠。
1 高速公路機電工程的現(xiàn)狀
目前，我國高速公路機電工程由4大系統(tǒng)組成，它們分別是監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及照明系統(tǒng)，在交通系統(tǒng)中起重要作用。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，機電工程的投資占整個高速公路投資的1%～2%。機電工程的自身特點決定了其工程實施過程的特性，即在公路交通機電工程的實施過程中，機電工程的特點是要待土建交出工作面具備機電施工條件后開工，機電工程后期與其它主體工程同步完工投入運營。并且由于高速公路機電工程包含的項目多，管理復雜，每個組成部分的實際情況不一，因此，質(zhì)量的檢測與評定都存在著不同程度的困難。而當前機電工程存在的問題，工程任務中施工干擾大，不確定因素及要與土建協(xié)調(diào)的事情多，不同的施工單位施工中間交接手續(xù)過簡，造成工程事項不明等。還有，我國高速公路機電工程存在工期緊、進場晚等特點，主要原因是施工時間緊迫，因為機電工程施工一般是在土木工程、路基工程、路面工程、橋隧工程等施工完成后才進行的，而且機電工程的施工又分先后順序，通常管道工程為先。另外，機電工程的施工還必須與基層、房建、綠化、外供電等方面的施工相結合，進行交叉施工，致使工程難度加大，因此，如何保質(zhì)保量地完成機電工程施工，成了高速公路機電工程施工的關鍵問題。
監(jiān)理部的任務是負責從招投標、聯(lián)合設計、施工階段、安裝、調(diào)試、測試及試運行和初驗、投入運營到缺陷責任期的監(jiān)理過程。因此，在高速公路機電工程建設中，為了保證工程的按質(zhì)按量，并克服機電工程建設中易出現(xiàn)的問題，必須設立監(jiān)理部。
2 高速公路機電工程的設計安全監(jiān)理
高速公路機電工程是一個綜合電子、通信、自動化控制、計算機應用、交通、公路策化、管理系統(tǒng)工程等多門科學的高科技工程項目，其高效性和必需性奠定了其在交通系統(tǒng)中的重要地位，所以必須在每個環(huán)節(jié)對其嚴格把關，尤其是設計環(huán)節(jié)。在機電工程建設中，通過聯(lián)合設計控制工程設計性能指標、設備性能和配置、系統(tǒng)功能使用價值，可確保系統(tǒng)的合理性、可靠性和先進性。除此之外，為了做好工程設計工作，機電設計處作為機電監(jiān)理責任單位還應經(jīng)常與業(yè)主交換意見，深入現(xiàn)場檢查工作，針對監(jiān)理工作中存在的不足及時加以改進,甚至根據(jù)現(xiàn)場工作情況及時調(diào)整監(jiān)理人員，以保證監(jiān)理工作的順利開展和完成。而在這些過程中，更應有監(jiān)理部門的監(jiān)督與管理。
在工程設計過程中，監(jiān)理在聯(lián)合設計中應起到強化對公路交通機電工程端莊的審查力度。在當今越來越發(fā)達的公路系統(tǒng)，越來越多的經(jīng)濟發(fā)展事項依賴于它。而公路交通機電工程作為公路運營管理提供現(xiàn)代化管理手段，不同的運營單位其對運營的管理模式和具體要求也不盡相同，因此，施工前期設計階段應由監(jiān)理組織業(yè)主、設計、承包單位根據(jù)建設單位的管理模式對機電工程所涉及到的各專項工作進行協(xié)商并對部份不合理內(nèi)容進行了適當?shù)恼{(diào)整，如收費系統(tǒng)要具備可擴充性、易于實現(xiàn)升級、兼容性強、開放性好等，充分了解設計意圖，以便更快更好地完成任務。確保合理的設計方案，可減少施工階段的設計變更，所以在聯(lián)合設計時應合理、明確施工界面劃分，再由土建施工設計。
這樣，加強對工程設計階段的監(jiān)理，聯(lián)合設計、優(yōu)化方案，從根本上控制投資目標，取得最佳的經(jīng)濟效益，達到最好的社會效益。
3 高速公路機電工程的施工安全監(jiān)理
公路交通機電工程的三大系統(tǒng)中每一系統(tǒng)都有大量的標準和非標準機電電子產(chǎn)品所構成，所有的設備和原材料進場都需有規(guī)范的報驗程序，以保證工程質(zhì)量，所以施工階段的安全監(jiān)理是重中之重。
首先，要做好設備和材料的監(jiān)管工作。在機電系統(tǒng)施工前加強對設備及材料的質(zhì)量合格檢驗是最為關鍵的一道質(zhì)量管理程序,拒絕任何不符合設計或技術規(guī)范要求的設備或材料進入施工場地。對于主要的設備和軟件不但要組織工廠測試驗收，看其功能、技術指標是否能滿足標書及技術規(guī)范及設計要求，并要求提供廠檢驗報告及相關的質(zhì)保資料，如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題堅決予以清退,必要時應立即檢查生產(chǎn)廠家的加工程序。
其次，保證機電施工工期。由于機電工程施工的特殊性和重要性，機電工程的施工都在道路施工計劃中的最后，因此總會出現(xiàn)工期短、任務重的問題。所以在工程施工前，施工前的準備分為現(xiàn)場準備、技術準備、勞務準備、資源準備等，確保一切先行條件萬無一失。并且，工程項目開工前，監(jiān)理應編制監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)的監(jiān)理實施細則，主持各種協(xié)調(diào)會，組織對施工組織設計和施工方案的審查，對不能保證工程質(zhì)量、進度和安全的施工方案，應要求施工單位修改后重報，在詳密安排下開始施工，這樣給施工創(chuàng)造必要的施工條件，保證施工工期才能確保機電工程施工的質(zhì)量。
最后，還要切實做好施工現(xiàn)場檢查。施工現(xiàn)場檢查是保證機電工程的質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),對機電工程施工現(xiàn)場檢查主要是檢查能否滿足施工進場的條件,若不滿足,則監(jiān)理不能下達開工命令。并且要隨時檢查機電系統(tǒng)施工的設備安裝程序、安裝質(zhì)量及其基礎質(zhì)量是否符合設計要求,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或操作不當應及時糾正。
4 結語
機電工程監(jiān)理的特點是技術專業(yè)面廣、承包商多、控制環(huán)節(jié)多,同時還涉及設計、制造和安裝不同的技術領域。而如今，機電工程監(jiān)理已經(jīng)歷10余年，為保障機電工程的高質(zhì)高效建設起到重要作用，并且通過多項機電工程監(jiān)理，實踐、培養(yǎng)了一大批人才,積累了豐富的經(jīng)驗，這些都為以后更好地開展機電工程監(jiān)理和監(jiān)造打下了良好的基礎。總結以往經(jīng)驗，通過工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的實踐鍛煉，結合機電監(jiān)理的特點，有機地將機電專業(yè)技術和監(jiān)理技術相結合，摸索出專業(yè)人才培養(yǎng)和鍛煉、監(jiān)理機構的組織管理、機電專業(yè)監(jiān)理方式，使之更理性化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,從而進一步加強我們在機電工程監(jiān)理市場中的競爭能力,更好地完成所承擔的機電工程監(jiān)理任務。
參考文獻：
[1]王兆安，諧波抑制和無功功率補償［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2006
第3篇：高速公路安全監(jiān)理細則范文
關鍵詞：高速公路，施工管理，問題 ， 措施
Abstract: with the development of science, the progress of the society, the highway construction has increased, national highway construction in rapid development and at the same time, it has also exposed a accumulated for many years down the problem. Because of this, we should strengthen the highway construction project management, guarantee the smooth highway construction projects. The article discusses the highway construction management in our country there are some problems in and put forward the corresponding countermeasures, is only for reference.
Keywords: highway, construction management, problem, measures
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：
高速公路建設是一個系統(tǒng)化工程。 影響工程質(zhì)量的因素很多，而高速公路施工管理的實質(zhì)是企業(yè)運用各種手段和方法，根據(jù)專業(yè)管理和各種企業(yè)管理制度，將施工質(zhì)量、安全管理、進度控制、投資費用控制等落到實處的具體體現(xiàn)。
一、高速公路施工管理的概念
公路施工管理的實質(zhì)是企業(yè)運用各種手段和方法，根據(jù)專業(yè)管理和各種企業(yè)管理制度， 將施工質(zhì)量、安全管理、進度控制、投資費用控制等落到實處的具體體現(xiàn)。加強施工企業(yè)管理，就是追求企業(yè)專業(yè)管理和基礎管理在生產(chǎn)現(xiàn)場的最佳結合，從而實現(xiàn)施工企業(yè)管理的最大優(yōu)化。
二、高速公路施工管理的主要內(nèi)容
施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化，來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標。一是以市場為導向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產(chǎn)任務；二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，科學合理的組織作業(yè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益；三是優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術素質(zhì)；四是加強定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本；五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出；六是均衡地組織施工生產(chǎn)，實現(xiàn)標準化作業(yè)管理；七是加強基礎工作，使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；八是文明施工，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。
三、我國高速公路施工管理方面存在的問題
（一） 公路工程項目設計問題
設計是從技術上和經(jīng)濟上對列人計劃內(nèi)的公路建設項目進行全面規(guī)劃，是具體指導工程建設的藍圖。設計質(zhì)量的好壞，直接影響到公路工程產(chǎn)品的優(yōu)劣，一流的公路工程產(chǎn)品，必須以一流的設計為前提。如果設計不科學、不合理，必將導致公路建成后“先天不足，后患無窮”。
（二）監(jiān)督管理不嚴問題。
有些公路監(jiān)理責任心不強，承包人沒有預先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，出現(xiàn)先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象，違反了施工監(jiān)理的正常程序 施工過程中，還存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。如在路堤的填筑過程中，必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度 要求每填筑完一層，承包人必須自檢，監(jiān)理要抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但在實際施工過程中，有的承包人只強調(diào)施工進度，未按規(guī)定頻率進行自檢，監(jiān)理也不按規(guī)定頻率進行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢是工程質(zhì)量保證的關鍵性環(huán)節(jié)，二者缺一不可。
（三）高速公路建設往往工期短，施工難度大
我國高速公路的建設任務十分繁重，許多高速公路在緊張建設的同時，還有許多高速公路工程等待審批與開工。但是與這種繁重建設任務不匹配的是，我國在高速公路施工管理方面還是很落后，基本上是粗放管理，這種管理模式有諸多缺點，比如容易因為測量導致施工緩慢、容易發(fā)生測量工程事故，此外也難以精確控制土石方費用。
四、提高高速公路施工管理水平的對策
（一）高速公路建設任務批準后，應進行設計招標。通過招標，選擇技術力量雄厚，設計經(jīng)驗豐富，有高速公路設計資質(zhì)能力的高水平設計單位進行設計，并應進行設計監(jiān)理。高速公路的每一階段（初步設計、技術設計、施工圖設計）完成后，都要組織有豐富設計經(jīng)驗和施工經(jīng)驗的專家進行會審，提出審查意見，使最后施工圖設計階段的設計成果具有當代國際先進設計水平。
高速公路設計，除了嚴格按照設計規(guī)范進行設計外，必須從工程所在地實際情況出發(fā)，因地制宜，使路基、路面具有足夠強度和穩(wěn)定性。應對路面結構設計以及路面排水設計（尤其是路面結構排水設計）給予足夠的重視。路面基層應采用抗沖刷能力較強的水泥穩(wěn)定碎石、二灰碎石等半剛性材料，對于路面底基層，應注意其所合的粘土比例成分不宜過大，因為粘土比例成分過大的半剛性材料，其干縮性和溫縮性較大，且遇水（經(jīng)瀝青面層裂縫滲人到基層、底基層表面）結構層表面容易軟化，形成強度軟弱層，在車輛荷載和雨水作用下容易產(chǎn)生沖刷卿漿現(xiàn)象，導致路面早期破壞，因此，高速公路基層不應使用粘土成分的半剛性材料。
高速公路設計，應特別注意涵洞、通道的設置要從實際出發(fā)，方便沿線人民群眾的生產(chǎn)和生活。通道的設置，一定要與當?shù)卣⒋逦炗唴f(xié)議。
（二）健全質(zhì)量管理機構，落實質(zhì)量管理責任制。施工企業(yè)中標后，為了加強公路工程施工項目的質(zhì)量管理工作，按照分級管理、 層層負責的原則，建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。以項目經(jīng)理為質(zhì)量第一責任人，由質(zhì)檢負責人全面負責質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務工作由質(zhì)檢處負責開展， 并組建工地試驗室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負其責; 工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責任人，由質(zhì)量自檢員負責該處的質(zhì)量自檢工作; 專業(yè)工程施工隊以各隊隊長為質(zhì)量第一責任人，由質(zhì)量自檢員負責該隊的質(zhì)量自檢工作，并制定各自的崗位職責，做到質(zhì)量責任，層層落實并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
（三）從施工現(xiàn)場抓好質(zhì)量控制
現(xiàn)場質(zhì)量控制的一個重點就是搞好施工測量。項目經(jīng)理部應在工程施工之前安排技術人員對高程、中樁、導線點實施反復測量，確保高程與中樁的誤差在誤差允許范圍內(nèi)，滿足閉合要求。施工時，要嚴格控制各橋涵構造物與公路路基中線的高程、預制構件、平面位置的幾何尺寸等。各項測量結果都應控制在規(guī)定允許的范圍內(nèi)。此外，對原材料也要加強質(zhì)量控制，做好工地實驗。項目經(jīng)理部組建工地實驗室，調(diào)集工作踏實、精通業(yè)務的實驗人員認真做好工地實驗，向工程質(zhì)量控制提供可靠依據(jù)。
（四）嚴格實施質(zhì)量控制，保證實現(xiàn)工程質(zhì)量目標
根據(jù)工程合同要求，工程施工過程中須制定嚴格的質(zhì)量控制程序。各單項工程開工之前，須提交開工報告，施工時，由施工單位首先自檢質(zhì)量，自檢通過后，由監(jiān)理工程師進行抽檢，通過抽檢后才可以進入下一施工階段。施工時，必須嚴格遵守質(zhì)量控制程序 ，以便各項工程質(zhì)量檢驗工作有條不紊的進行。
要做好工程施工技術交底工作，明確各工程質(zhì)量目標。在各單項工程施工之前，項目經(jīng)理部應制定施工組織設計，制定詳細的施工方案，明確工程質(zhì)量目標。認真詳細的技術較低工作有助于全體參加施工的人員明了設計意圖，知曉施工操作細則與技術標準，明確工程質(zhì)量目標，使基層施工人員切實承擔起控制工程質(zhì)量和實現(xiàn)工程質(zhì)量目標的責任，為工程施工管理創(chuàng)造有利條件。
要認真對待試驗路段施工，制定實際可行的施工方案。在各單項工程施工之前，按照“公路工程施工技術規(guī)范”要求，要做好試驗路段的施工，制定質(zhì)量控制措施與工程施工技術方案，確定詳細的施工方法以指導工程全線的施工。
總之要完善公路建設管理模式，加強管理，提高管理水平，形成公正、競爭、有序的高速公路建設市場，修建出一條優(yōu)質(zhì)、高效的高速公路工程精品，以充分發(fā)揮投資效益和高速公路在國民經(jīng)濟發(fā)展中應有的作用。
參考文獻：
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[2]TJG F80/1-2004，公路工程質(zhì)量檢驗評定標準[s]．
第4篇：高速公路安全監(jiān)理細則范文
關鍵詞：高速公路 橋梁 施工監(jiān)理
一、高速公路橋梁施工中工程監(jiān)理的重要作用
工程監(jiān)理是施工階段中不可或缺的一個參與單位，他的主要職責就是盡最大努力，以相應的建筑規(guī)范、法規(guī)和業(yè)主的要求為依據(jù)，完成業(yè)主賦予的任務，達到公路橋梁橋梁工程的進度，質(zhì)量和投資目標，從而保證橋梁工程能夠順利保質(zhì)保量按期完工。因此，監(jiān)理任務能否完成首先直接影響到監(jiān)理目標能否實現(xiàn)，其次，也是最重要的，它影響到橋梁工程的質(zhì)量、投資和進度的如期完成。所以，監(jiān)理的工作目標一定要客觀準確，如果沒有一個合理的目標，那么就算監(jiān)理部門再怎樣努力都難以實現(xiàn)，監(jiān)理的工作也就徒勞了，就更談不上監(jiān)理的優(yōu)越性了，并且會出現(xiàn)讓監(jiān)理十分為難的場面。所以，監(jiān)理目標一定要切實可行，科學全面，并且有措施保障和多套補救方案，確保工程目標的百分百實現(xiàn)。
二、高速公路橋梁施工中監(jiān)理工的幾個要點
1.橋梁程序的監(jiān)理
1)開工報告。按業(yè)主要求，各項開工報告歸高駐辦審批。我們對開工報告審批，嚴格按《監(jiān)理實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行，不同的是高駐辦對分項工程開工報告審批不僅僅看其是否滿足此分項工程開工的要求，主要看是否能形成規(guī)模連續(xù)施工。
2)工序自檢。高駐辦在每個分項工程開工之前，都詳細制訂出完成各項分項的所有工序及質(zhì)量要求。施工中每道工序完工后，必須由承包人的質(zhì)量自檢體系進行自檢。對違規(guī)情況的出現(xiàn)，高駐辦嚴厲處罰。開除作假人員，撤銷負責人職務，對項目經(jīng)理部罰款，且將罰款單傳真至承包人總部。
3)工序檢查。工序檢查就是監(jiān)理的轉(zhuǎn)序，高駐辦經(jīng)過反復推敲，把施工轉(zhuǎn)序授權駐地辦，并要求駐地旁站監(jiān)理轉(zhuǎn)序必須征得駐地監(jiān)理工程師同意，即轉(zhuǎn)序權由駐地工程師負全責。
4)中間交工證書。分項工程完工時，經(jīng)系統(tǒng)的成品檢驗后，簽發(fā)中間交工證書，高駐辦把此權力授予駐地監(jiān)理工程師。由上述程序可看出，主要工作由駐地辦完成，駐地工程師授予的權力較大，責任也較重。有職有權，便于控制局面。
2.橋梁施工測量的監(jiān)理
橋梁施工測量是施工中的基礎作業(yè)環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)實施的直接依據(jù)。因此，嚴格控制施工測量質(zhì)量是橋梁質(zhì)量控制的重點。作為監(jiān)理人員，應嚴格橋梁施工測量的程序，依照橋梁勘測規(guī)程，做好常規(guī)性檢查。主要內(nèi)容有：對高程、平面控制基點樁、橋梁中心樁及測量資料的復測、核對；布網(wǎng)是否通視，不受干擾；基點埋石是否牢靠，編號是否清晰。對于大型橋梁的橋位校測，應全程監(jiān)測。在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。只有在充分確認施工測量符合要求后，監(jiān)理工程師方可簽字。
3.進場材料的監(jiān)理
工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失，往往是非常嚴重并難以彌補和修復的。因此，應加強所用原材料的鑒定復測和檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用。監(jiān)理單位在材料進場時應對材料的規(guī)格、型號、數(shù)量進行清點、核對，嚴格做好進場材料的把關工作。
4.橋梁墩、臺施工質(zhì)量的監(jiān)理
1)混凝土澆筑時，要注意防止基底積水滲入混凝土中或混凝土中的水分被基底吸收，這些都可能導致混凝土的強度降低。所以混凝土由開始灌注到初期不得受水浸泡，一旦發(fā)現(xiàn)基底實際情況與設計不符，應報請監(jiān)理處理。
2)當在混凝土中填放片石時，要嚴格控制片石的質(zhì)量、數(shù)量、清洗、分布及加入時機；澆筑墩臺大體積混凝土時，為防止混凝土溫度裂縫，可有針對性地改善配料配合比、減小澆筑厚度、埋設冷卻管等措施；若澆筑平面面積過大，為保證結構的整體性宜分塊澆筑，此時監(jiān)理工程師應進行全過程的旁站監(jiān)理，注意好每塊的面積、高度、塊間接縫等，及時發(fā)現(xiàn)問題，并督促和指導施工方及時采取有效措施解決問題。
3)采用滑升模澆筑墩臺時，滑模宜灌注半干硬性或流動度低的混凝土，并且也應分層、分段對稱地進行灌注，混凝土入模時，要均勻分布，灌注后混凝土表面距模板上緣距離不宜小于10～15cm，采用插入式振動器搗固，其插入下層不超過5cm。為防止混凝土在其自重壓力下坍塌變形，要保證脫模時混凝土強度為0.2～0.5MPa，還可根據(jù)混凝土標號和外部氣溫情況摻入一定量的早強劑。應嚴格控制混凝土的配制、輸送及灌注速度，以確保灌注質(zhì)量，還要注意控制好墩臺的垂直度和標高。
5.預應力工程施工的監(jiān)理
對于各類孔道接口、連接處以及外露的孔道口都必須予以嚴密的封堵，以防由于異物進入或者漏漿而導致孔道堵塞的現(xiàn)象發(fā)生。另外，在進行普通鋼筋的安裝過程監(jiān)理中，應當注意對預應力鋼筋的成品保護，避免將預應力鋼筋的外皮或套管刺破或損壞。在焊接施工過程監(jiān)理中，絕不能將預應力鋼筋作為搭接鋼筋，并注意不得在預應力鋼筋附近進行焊接工作，如必須在該處進行焊接，則應采取有效的保護措施，確保預應力鋼筋的質(zhì)量和安全。
6.安全保障的監(jiān)理
做好安全保障監(jiān)理，要求監(jiān)理工程師一方面全面檢查工程安全設施、警示標志，及時提醒施工單位和施工人員注意施工安全，保障工程施工安全；另一方面要加強質(zhì)量監(jiān)管，以高質(zhì)量的工程產(chǎn)品確保工程后運行安全。路橋工程監(jiān)理是路橋工程監(jiān)理科學發(fā)展的必然要求，其實現(xiàn)需要有一支思想、業(yè)務素質(zhì)高的監(jiān)理工程師隊伍。這就要求相關單位加強培訓，監(jiān)理工程人員加強學習，積累深厚的知識基礎和豐富的施工管理經(jīng)驗，提高法律法規(guī)意識，為確保路橋工程監(jiān)理綜合效益的實現(xiàn)奠定基礎。
三、結語
工程質(zhì)量是百年大計，是造福人民的大事。總之，高速公路工程的橋梁施工監(jiān)理工作十分繁重的，作為監(jiān)理人員，應遵各項法律法規(guī)和技術規(guī)范，嚴格履行監(jiān)理人員的職責，將我國的高速工程質(zhì)量提高到一個新水平。
參考文獻：
[1]熊良貴. 淺議公路橋梁工程施工監(jiān)理工作[J]. 中國新技術新產(chǎn)品， 2011，(03) .
[2]何業(yè)華. 淺談公路與橋梁工程的監(jiān)理工作[J]. 技術與市場， 2010，(07) .
第5篇：高速公路安全監(jiān)理細則范文
關鍵詞：高速公路；項目成本；成本控制
一、高速公路項目成本構成及其特點
高速公路項目成本由三部分內(nèi)容構成，分別為：建筑安裝工程費、設備及工具器具購置費、工程建設其他費用和預備費。建筑安裝工程費是高速公路項目成本的主要構成，包含臨時工程、路基路面工程、橋梁涵洞工程、交叉工程、隧道工程、公路設施管線預埋工程、綠化環(huán)保工程及管理養(yǎng)護服務房屋。設備及工具器具購置費是指高速公路建設單位為滿足運營需要購置的專用設備、工具、器具等。工程建設其他費用包含土地征用及拆遷補償費、建設項目管理費、前期工作費、專項評估費、建設期貸款利息等。預備費由價差預備費及基本預備費兩部分組成。
高速公路建設具有投資期限長、投資金額大、項目構成復雜的特點。一般高速公路項目從工作研究、項目立項、初步設計及其他各類批復、開始建設到竣工結算投入運營，周期從幾年到十幾年不等，期限長，而且高速公路項目投資金額巨大，各項目投資額在幾十億至幾百億之間，平均每公里造價高達數(shù)億元，因此高速公路項目成本控制至關重要。
二、高速公路項目成本控制的現(xiàn)狀及存在的問題
高速公路項目業(yè)主單位一般為各級政府出資成立的專門高速公路公司，其通過招投標將項目中的建筑安裝工程委托給專門施工單位建設，土地征用等政策處理工作委托各地交通建設指揮部負責，業(yè)主單位負責資金籌集及相關建設管理工作。項目成本構成的復雜性，導致項目成本控制面臨較大困難，在項目各階段均存在一定的問題。
（一）項目前期階段
項目前期階段是指高速公路項目可行性研究到項目立項、初步設計批復及項目招投標。該階段是項目成本控制的基礎。
1. 工程項目變更頻繁，導致設計等相關費用增加。國內(nèi)各高速公路建設項目中，項目一般線路較長，項目主線經(jīng)過江海、山嶺等區(qū)域，地形、地質(zhì)、氣象等建設條件復雜，存在制約因素多，實施難度大，同時不可預見因素也多，導致項目變更頻繁、項目勘察設計等相關費用增加。
2. 項目招標暗箱操作，可能導致中標價格失實。相關企業(yè)為了接到工程，往往在投標前通過錢收買招標人讓其在招標時選擇自己的施工單位，容易形成明招暗定的情況，影響招投標的公開、公平、公正，導致招標價格脫離實際。
3. 項目立項及建設違反相應程序。高速公路項目立項后，要及時取得相關的建設許可批復，特別是項目用地批復，目前土地征用是各項目建設中的一大難題，然而高速公路項目一般為政府投資項目，政府每年都會下達投資任務，為完成任務容易存在未批先建的問題，違反項目建設程序。
（二）項目施工建設階段
目前高速公路項目一般采取對外招投標委托給專業(yè)施工單位建設，業(yè)主單位按承包合同金額，根據(jù)施工單位提交的計量月報表分期支付工程價款，這一階段項目成本控制最突出的問題是，項目資金使用效率低下、資金到位與建設進度不匹配。高速公路項目建設資金來源為項目資本金和銀行貸款。資本金由項目股東單位根據(jù)資本金比例按期到位，剩余部分為項目銀行貸款。由于高速公路項目建設的復雜性，建設進度與資金到位不一致，容易存在過早借貸的現(xiàn)象，造成貨幣資金沉淀較大，產(chǎn)生沉重的利息負擔，增加項目成本。
（三）項目竣工驗收階段
竣工驗收階段是高速公路項目的最后環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)竣工結算拖拉，進度慢，項目無法及時竣工決算交付，導致人員管理費用等支出增加，增加項目成本支出，影響整個項目概算金額，項目可能無法及時辦理竣工驗收，影響項目的交付使用。
三、影響高速公路項目成本控制因素分析
高速公路項目成本構成的特點決定其成本控制的重要性，“控制”的基本內(nèi)涵是防止項目預算和決算過高，嚴重超過預期。但“控制”有其相對性，過高和過低的成本都是不盡合理的。如何實現(xiàn)控制恰到好處，關鍵要重視影響成本控制的因素，影響高速公路項目成本控制的因素很多，最主要的是制度建設、人員管理和控制方法。
（一）制度建設
1. 工程管理制度建設。高速公路項目工程量大，工程招投標工作是整個高速公路項目的開始環(huán)節(jié)，建立并完善工程招投標制度是高速公路項目建設單位控制項目成本的有效手段。工程監(jiān)理是對工程項目建設的有力監(jiān)督，工程監(jiān)理制度的建立，有助于高速公路項目投資依照監(jiān)理規(guī)定與實施細則進行控制，通過工程監(jiān)理，項目業(yè)主充分利用有限的資源，對影響項目成本的重點階段，制定相應的策略與措施，力求做到在重要階段抓重點，進行主動控制和超前控制，最終實現(xiàn)項目成本的有效控制。
2. 財務管理制度建設。財務管理最核心的內(nèi)容是資金管理，對高速公路工程項目資金的管理即是對項目成本的控制，成本控制水平的優(yōu)劣直接決定項目實際的收益，關乎項目的投資目標能否現(xiàn)。高速公路項目投資金額大，周期長，對項目資金管理提出了很高的要求，資金管理水平直接影響項目成本，是項目成本控制的組成部分，要健全財務各項管理制度，特別要執(zhí)行嚴格的資金管理制度，從資金來源到資金使用的各個環(huán)節(jié)，加強資金管理，以杜絕財務管理制度建設不完善帶來的成本控制風險。
（二）人員管理
高速公路建設項目量大面廣，項目涉及工程、合同、安全、財務等諸多部門人員，部分人員缺乏成本控制意識，片面認為成本控制是財務部門的職責，在項目建設工程中容易忽視成本意識，成本控制無法全員參與。要加強人員管理，提升成本控制意識，將項目成本控制目標落實到各個部門甚至是個人，從而真正樹立起全體員工的參與意識，開展教育培訓，積極引導，讓每一個員工認識到項目成本控制的重要性，從而自覺節(jié)約成本。
（三）控制方法
1. 項目成本分析法。項目成本分析法主要是對高速公路項目成本的構成進行整理分類，了解和掌握項目中存在的問題，對有關項目成本控制的相關問題進行分析梳理，找出不足，并采取更加富有針對性的措施進行問題的解決，這種方法有助于成本控制目標的實現(xiàn)。成本分析工作主要包括報告施工項目進度的狀況以及成本控制的最終狀況。目前我國高速公路在進行成本控制過程中普遍采用項目成本分析方法。
2. 費用預算控制法。高速公路項目建設單位要采用編制費用預算來實施項目成本的控制，一般以項目概算批復為基礎，對項目的建筑安裝工程費、設備及工具器具購置費、工程建設其他費用和預備費各個組成部分，進行項目預算管理，編制項目全面預算、年度預算、單項預算，各部門及相關人員按照嚴謹實事求是的態(tài)度編制預算，并嚴格執(zhí)行預算，最終保障項目不超概算，實現(xiàn)項目的成本控制。
四、改善高速公路項目成本控制的對策
加強高速公路項目成本控制是實現(xiàn)高速公路項目效益最大化的基本保障，是高速公路建設單位成本管理的重要手段，高速公路項目成本控制應貫穿高速公路建設全過程，針對高速公路項目建設的各個階段，采取切實有效的成本控制對策。
（一）加強項目成本的事前控制
1. 針對項目變更頻繁，項目業(yè)主單位要建立變更管理制度，對施工過程中的設計變更、進度變更等各種變更，嚴格按照規(guī)定權限、條件和程序?qū)彶檗k理，同時要深入調(diào)查，加強規(guī)劃，合理布局，對項目前期階段的勘察設計工作要全面細致，盡量避免各種變更，從而增加項目成本。
2. 加強招標環(huán)節(jié)管理，采用公開招標的方式，擇優(yōu)選擇具有相應資質(zhì)的承包單位和監(jiān)理單位。高速公路項目業(yè)主委托專門招投標公司，做好招投標文件，在公開的政府投標平臺招標信息，由各類專家進行評標，最終完成定標工作，良好的招投標管理能夠有效地規(guī)范高速公路項目工程承包方式，有助于保證工程質(zhì)量，對加快工程進度，控制項目成本有重要的意義。
3. 項目立項后，要及時組織辦理項目建設用地、規(guī)劃、環(huán)保、安全、施工方面的許可，特別是項目建設用地，高速公路征地拆遷工作是‘老大難’問題，需要提早科學謀劃，以人為本，和諧征遷，從而快速推進項目的政策處理工作，為高速公路建設爭取時間，從而節(jié)約資金成本。
（二）嚴格執(zhí)行項目成本的事中控制
1. 加強合同管理。合同管理主要包含成本、質(zhì)量、工期三大目標，涵蓋工程管理各方面，項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作。通過合同控制可以使項目成本控制、|量控制、進度控制協(xié)調(diào)一致， 有助于降低項目成本， 提高項目經(jīng)濟效益。
2. 實行嚴格的工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理是高速公路項目管理的重要組成部分，監(jiān)理的目的就是實現(xiàn)項目投資的可控、在控，項目要實行嚴格規(guī)范的監(jiān)理人制度，對項目建設過程實行全方面的監(jiān)督，確保實現(xiàn)項目建設目標和質(zhì)量要求。通過制定嚴格工程監(jiān)理控制策略，并在工程建設過程中予以實施、跟蹤及不斷糾偏，進而建立健全有效的項目成本控制。
3. 注重項目資金管理，保障資金到位與項目建設進度相匹配。高速公路項目投資大，建設資金資本化利息周期長，如何降低資金成本，提高資金使用效率是高速公路項目成本控制的關鍵。需要科學規(guī)劃，合理安排。平時項目業(yè)主單位要督促項目股東單位及時足額到位資本金，在充分利用好、管好項目資本金同時，更要制訂嚴密的資金計劃和預算，嚴格按照工程建設進度，合理安排建設資金的到位，一方面要防止建設資金沉淀，確保建設資金的使用效率，另一方面要杜絕建設資金到位不及時，阻礙工程建設的實施的進度。
（三）完善項目成本的事后控制
1. 加強人員管理，提升全體人員成本控制意識。人員管理的好對高速公路項目成本控制有很大的推動作用，提高全員成本控制意識，特別在項目竣工掃尾階段，需要全體員工積極參與，精心安排與部署，通過科學的規(guī)劃與處理做好竣工掃尾工作，將該階段的時間以及成本控制在最低水平。
2. 及時驗收結算，完成項目檔案歸檔管理。項目業(yè)主單位應該提早準備，配合現(xiàn)場驗收，對施工單位提交的各類材料進行認真細致的復核，保證工程量與套用定額的準確。高速公路項目一般為各省市重點建設項目，要及時辦理工程結算，避免在施工結尾階段的成本消耗，同時要嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，收集、整理項目各節(jié)點文件資料，完善工程項目檔案。
五、結語
高速公路項目成本控制是高速公路項目管理的核心，貫穿于項目各個階段，只有在項目前期階段提前布局，多方考察；在建設階段嚴格執(zhí)行成本控制制度，加強人員管理，從招投標管理、合同管理、資金管理等各個角度，強化內(nèi)控管理，采取切實有效的方法，實現(xiàn)項目成本的節(jié)約，從而提高高速公路項目單位的經(jīng)濟效益，在激烈的大環(huán)境中增強核心競爭力。
參考文獻：
[1]潘鳳.高速公路成本控制方法選擇[J].財經(jīng)界：學術版，2015（35）.
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第6篇：高速公路安全監(jiān)理細則范文
關鍵詞：高速公路；施工管理；問題；措施
中圖分類號： X734文獻標識碼： A
隨著我國社會現(xiàn)代化程度的不斷提高，高速公路建設工程項目也越來越人性化，功能較以前強大了很多。但是,社會需求也在不斷進步，所以，工程質(zhì)量的提高十分關鍵。在最近幾年，高速公路工程行業(yè)出現(xiàn)了種種不良的現(xiàn)象。例如：通過進行暗箱操作，使得有些不具備承包資格的施工企業(yè)中標然后進入施工生產(chǎn)領域，導致難以確保工程項目的質(zhì)量。一些不良做法都會嚴重的損害工程質(zhì)量，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來巨大的危害。所以，工程項目施工管理問題導致了全社會的高度關注，也逐漸成為了人們關注的焦點。 下面就高速公路工程管理中的問題進行了分析探討，并提出了相應的解決措施。
一、高速公路施工管理的主要內(nèi)容
施工管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化，來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標。（一）是以市場為導向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產(chǎn)任務；（二）是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，科學合理的組織作業(yè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益；(三)是優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術素質(zhì)；(四)是加強定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本；(五)是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出；(六)是均衡地組織施工生產(chǎn)，實現(xiàn)標準化作業(yè)管理；(七)是加強基礎工作，使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；(八)是文明施工，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。
二、高速公路施工管理過程中存在的問題
（一） 公路工程項目設計問題
設計質(zhì)量的好壞，直接影響到公路工程產(chǎn)品的優(yōu)劣，一流的公路工程產(chǎn)品，必須以一流的設計為前提。如果設計不科學、不合理，必將導致公路建成后“先天不足，后患無窮”。
（二） 監(jiān)督管理不嚴。
有些公路監(jiān)理責任心不強，承包人沒有預先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，出現(xiàn)先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象，違反了施工監(jiān)理的正常程序 施工過程中，還存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。如在路堤的填筑過程中，必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度 要求每填筑完一層，承包人必須自檢，監(jiān)理要抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但在實際施工過程中，有的承包人只強調(diào)施工進度，未按規(guī)定頻率進行自檢，監(jiān)理也不按規(guī)定頻率進行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢是工程質(zhì)量保證的關鍵性環(huán)節(jié)，二者缺一不可。
（三)變更大，浪費多。
由于地質(zhì)條件、自然環(huán)境的變化，導致一些設計階段的計劃無法執(zhí)行， 實際施工過程中被迫修改，造成很多不必要的開支。
(四)工期短，難度大。
現(xiàn)階段我國高速公路建設任務繁多，對建設的速度要求過快，往往是在緊張的施工建設中，就有很多高速公路在等待開工。然而，我國高速公路工程施工測繪管理方式還屬于粗放式管理模式，這種管理模式難以精確控制土石方費用，耽擱工程進度，測量工程事故也時有發(fā)生。
三、提高高速公路施工管理水平的對策
（一）高速公路建設任務批準后，應進行設計招標。
通過招標，選擇技術力量雄厚，設計經(jīng)驗豐富，有高速公路設計資質(zhì)能力的高水平設計單位進行設計，并應進行設計監(jiān)理。高速公路的每一階段（初步設計、技術設計、施工圖設計）完成后，都要組織有豐富設計經(jīng)驗和施工經(jīng)驗的專家進行會審，提出審查意見，使最后施工圖設計成果具有更高的設計水平。
高速公路設計，除了嚴格按照設計規(guī)范進行設計外，必須從工程所在地實際情況出發(fā)，因地制宜，使路基、路面具有足夠強度和穩(wěn)定性。應對路面結構設計以及路面排水設計（尤其是路面結構排水設計）給予足夠的重視。
（二）健全質(zhì)量管理機構，落實質(zhì)量管理責任制。
施工企業(yè)中標后，為了加強公路工程施工項目的質(zhì)量管理工作，按照分級管理、 層層負責的原則，建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。以項目經(jīng)理為質(zhì)量第一責任人，由質(zhì)檢負責人全面負責質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務工作由質(zhì)檢處負責開展， 并組建工地試驗室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負其責; 工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責任人，由質(zhì)量自檢員負責該處的質(zhì)量自檢工作; 專業(yè)工程施工隊以各隊隊長為質(zhì)量第一責任人，由質(zhì)量自檢員負責該隊的質(zhì)量自檢工作，并制定各自的崗位職責，做到質(zhì)量責任，層層落實并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
（三）從施工現(xiàn)場抓好質(zhì)量控制
現(xiàn)場質(zhì)量控制的一個重點就是搞好施工測量。項目經(jīng)理部應在工程施工之前安排技術人員對高程、中樁、導線點實施反復測量，確保高程與中樁的誤差在誤差允許范圍內(nèi)，滿足閉合要求。施工時，要嚴格控制各橋涵構造物與公路路基中線的高程、預制構件、平面位置的幾何尺寸等。各項測量結果都應控制在規(guī)定允許的范圍內(nèi)。此外，對原材料也要加強質(zhì)量控制，做好工地實驗。項目經(jīng)理部組建工地實驗室，調(diào)集工作踏實、精通業(yè)務的實驗人員認真做好工地實驗，向工程質(zhì)量控制提供可靠依據(jù)。
（四）嚴格實施質(zhì)量控制，保證實現(xiàn)工程質(zhì)量目標
根據(jù)工程合同要求，工程施工過程中須制定嚴格的質(zhì)量控制程序。各單項工程開工之前，須提交開工報告，施工時，由施工單位首先自檢質(zhì)量，自檢通過后，由監(jiān)理工程師進行抽檢，通過抽檢后才可以進入下一施工階段。施工時，必須嚴格遵守質(zhì)量控制程序 ，以便各項工程質(zhì)量檢驗工作有條不紊的進行。要做好工程施工技術交底工作，明確各工程質(zhì)量目標。在各單項工程施工之前，項目經(jīng)理部應制定施工組織設計，制定詳細的施工方案，明確工程質(zhì)量目標。認真詳細的技術較低工作有助于全體參加施工的人員明了設計意圖，知曉施工操作細則與技術標準，明確工程質(zhì)量目標，使基層施工人員切實承擔起控制工程質(zhì)量和實現(xiàn)工程質(zhì)量目標的責任，為工程施工管理創(chuàng)造有利條件。
要認真對待試驗路段施工，制定實際可行的施工方案。在各單項工程施工之前，按照“公路工程施工技術規(guī)范”要求，要做好試驗路段的施工，制定質(zhì)量控制措施與工程施工技術方案，確定詳細的施工方法以指導工程全線的施工。
第7篇：高速公路安全監(jiān)理細則范文
關鍵詞：高速公路；改擴建工程；精細化管理
在高速公路改擴建工程中加強精細化管理應當從管理人員、施工人員、設計人員、勘察人員等多種崗位入手，并且還要對原材料質(zhì)量、設備運行等加大關注。現(xiàn)階段在精細化管理中仍然存在一些問題，需要相關人員加強重視，切實根據(jù)實際要求采取有效措施，從而有效提高改擴建工程精細化管理的可操性。
1高速公路改擴建工程精細化管理的積極意義
提高精細化管理效率，能夠最大限度提高工程的整體質(zhì)量，尤其是在高速公路改擴建工程中，由于工程的整體效果直接影響公路運輸，因此在管理中更要精益求精。相關部門也應當為管理者提供必要的條件，通過精簡崗位、提高人員管理意識等方法，不斷加強企業(yè)管理部門之間的信息溝通。除此之外，做好精細化管理內(nèi)容還可以讓每個部門的管理人員明確自身崗位職責，強化責任意識，發(fā)揮示范帶頭作用，真正帶領技術人員和施工人員做好高速公路的改擴建工程。
2高速公路改擴建工程精細化管理中的突出問題
2.1不重視安全風險管控工作
安全意識已經(jīng)成為老生常談，但一些施工人員在具體施工過程中仍然會忽略，以此造成的安全事故不在少數(shù)，追根到底，主要是由于管理人員對安全管理內(nèi)容不夠細化，對人員的安全意識培訓工作沒有做到位，更沒有及時采取安全風險的防范工作。
2.2不重視質(zhì)量管理監(jiān)督工作
高速公路改擴建工程中質(zhì)量監(jiān)督也屬于重要內(nèi)容，但通常情況下，問題只會在高速公路投入使用時才能顯現(xiàn)，但為時已晚。因此，在進行改擴建工程時，施工人員就應當重視材料質(zhì)量、工程質(zhì)量等問題，從根本上延長整個工程的使用期限。2.3不重視工程進度規(guī)劃工作高速公路在改擴建進行過程中會為周圍居民的生活和交通帶來很多不便，因此工期的合理控制也屬于改擴建工程中的重點關注項目，在具體改擴建工程進行中，一些單位仍然有著拖延工期的現(xiàn)象，從而直接影響了高速公路的社會效益。
3高速公路改擴建工程精細化管理的具體措施
3.1明確規(guī)定精細化管理的內(nèi)容及目標
高速公路在改擴建工程進行中應當嚴格遵循高速公路管理局的各類相關規(guī)章制度，例如《關于加強高速公路改擴建工程施工安全防護措施的通知》等文件。所有與高速公路相關的單位，例如工程指揮部、監(jiān)理單位、施工單位、運營單位等都要及時通過召開會議的形式，探討如何加強工程的安全工作，將所有安全措施落實到位，有效保障施工人員生命安全以及周圍居民生活的正常狀態(tài)。具體而言，可以從以下三個角度開展。第一，嚴格規(guī)范高速公路改擴建工程中的安全防護措施，建立監(jiān)察小組，定期對安全措施進行防護，及時找到問題并加以解決。例如鐵絲網(wǎng)隔離柵欄若有破壞要及時更新。再如，坡度加寬時，應當設置防滾落設施等。第二，上述各個單位應當嚴格落實上級要求，緊密貫徹生產(chǎn)管理標準化，交通管理有效化，安全管理全面化的相關原則，落實相關文件精神，指導施工人員嚴格按照具體制度進行施工，例如波形鋼護欄路段一定要設置鍍塑網(wǎng)，這樣可以有效阻止牲畜的闖入，同時在鍍塑網(wǎng)周圍也要擺設水馬或錐筒，增加高速公路行車的輪廓線，提醒路過車輛的駕駛員要保證安全。第三，各個單位之間應當做好信息溝通、緊密協(xié)調(diào)工作。各單位都應當派遣專業(yè)人員定期對施工現(xiàn)場進行管理，重點檢查警示標志標牌、護欄、防護網(wǎng)等是否全配備，施工過程中的工程養(yǎng)護、應急救援工作是否有序開展。所有交通管制是否實行每周通報、每日通報的制度等，從各角度全面保障施工過程的安全進行。除此之外，各單位還應當將工程安全管理方案落到實處，建立健全相關的管理體制，明確所有管理者、施工人員的責任區(qū)。
3.2有效提高施工人員精細化管理意識
要提高高速公路改擴建工程的精細化管理效率，首先應當從管理人員入手，提高其精細管理的意識。第一，各單位在改擴建工程項目進行之前，就應當健全監(jiān)管體制，明確每個管理人員的主要責任，落實工程監(jiān)管責任、安全管理責任、優(yōu)化部署責任等。在工程開展之前，也要進行檢測工作，依據(jù)科學的數(shù)據(jù)進行合理的施工。對于原材料的選取、采購、運輸?shù)纫惨訌姽芾恚_保所有材料符合工程的要求，這樣才能從根本上保證高速公路十年不大修的目標。第二，在高速公路改擴建工程中，管理人員應當對高速公路路面的規(guī)范化施工加強重視，根據(jù)地方政府要求的整改情況，在改擴建過程中強化工作的質(zhì)量。所有工程進行之前都應當請第三方進行嚴格及全面的檢測，在找出問題根本原因之后，設計出施工要點。具體施工過程中，所有人員也都應當緊密配合，做好質(zhì)量把關工作，務必不能掉以輕心。各個單位之間也要互相監(jiān)督、互相幫助，將所有工作落實到位。另外，試驗、測量、拌合站、設備環(huán)節(jié)等所涉及的人員必須在施工前進行圖紙會審，全面了解圖紙的所有要求，對于注意事項、重點項目等也要充分了解。若在施工過程中出現(xiàn)問題，各個部門也應當通過開會的形式共同解決。最后，所有單位的負責人應當每天在項目開始之前和項目結束之后進行碰頭會，總結問題、反思經(jīng)驗，為接下來的工程進行奠定基礎。必要時候可以成立質(zhì)量監(jiān)管小組，每天都要對所有環(huán)節(jié)進行關于質(zhì)量、材料、進度、設計等內(nèi)容的檢查。上級管理部門也應當定期開展工程巡回工作，做好監(jiān)督防范措施，從而保證整個工程順利進行。
3.3建立健全精細化管理工作體制細則
當管理人員提高精細化管理意識之后，接下來就要制定精細化管理的各項細則。例如管理對象、管理內(nèi)容、管理目標、管理體制等的建設，只有明確分工，才能確保工程如期交付。第一，首先應當明確制定精細化管理制度。所有施工人員應當本著安全施工、文明施工的原則，在保證工程整體質(zhì)量的同時，確保工程如期進行。若遇到特殊情況，例如高速公路的改擴建工程任務較多、時間較緊，此時，從管理人員到施工人員，更應當緊鑼密鼓地安排工作，盡最大努力完成工程。第二，明確制定關于進度的精細化管理制度。將整個工期進行拆分，變成季度任務、月度任務、周任務、日任務等，每天安排專業(yè)人員緊盯進度。對于必須返工的特殊時期也要加強進度管理，確保不會影響其他環(huán)節(jié)的施工。在作業(yè)現(xiàn)場，所有必須人員都應當?shù)綀觯ㄟ^規(guī)范勘察地形、獲取數(shù)據(jù)、材料購買、設備安放等所有環(huán)節(jié)，全面保障工期的進行。除此之外，領導班子、施工小組也應當明確責任劃分和進度劃分，克服困難，完成上級布置的任務，在保障質(zhì)量的同時，挽起袖口放開干，全力以赴加快進程。第三，對于人員管理，企業(yè)也應當建立健全獎懲制度。科學的獎懲制度，不僅可以提高工作人員的工作積極性，同時也能有效避免各種問題的出現(xiàn)。通過細化獎懲的各項制度，各個單位的人員就會形成團結一心比著干、爭著干的工作氛圍，責任意識和工程緊迫感也能有效提升，也會更好地發(fā)揮主人翁參與意識，全面保障工程按質(zhì)按量完成。
4高速公路改擴建工程精細化管理中的關鍵之處
4.1開挖臺階
在挖臺階的工作中，施工人員可以從以下三方面保證施工安全。首先在確定好的位置上將邊坡表層的土去除，由于表層的土比較松軟，可能會影響工程質(zhì)量，因此最好去除，如圖1所示。若去除不方便，可以采用填土壓實的方法。其次，在改擴建進行中，新的路基和舊的路基之間會有較多的接觸面積，施工人員應當重點做好新舊路基連接工作，提高整個路基的抗剪能力。第三，在安裝土工隔柵時，由于橫向的臺階面有一個固定的平臺，該平臺的長度也相對固定，因此，施工人員應當重點考慮臺階的外觀和路基的拼接質(zhì)量，一般來講，施工時會選擇標準式臺階以及內(nèi)挖式臺階，這樣在選擇土工隔柵時就能很好地解決固定問題。
4.2壓實路基
高速公路改擴建工程時，在拓寬路基的過程中一般會比舊的路基高，這樣才能提高路基的堅實性。通常情況下，每層路基的厚度會在20cm以下，若路基中具有體積較大的巖石，一定要剔除。所有巖石的直徑必須保持在10cm～15cm，并且路基使用的材料也應當根據(jù)路基要求科學選取。土方的最小CBR值也要符合工程需要，土質(zhì)材料在進程鋪設時也應當分層進行，連續(xù)相同材料在鋪設時厚度應當保持在50cm以內(nèi)，如圖2所示，過高則很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。
4.3路基拼接
新舊路基拼接過程中，要提高受力性，相應的路基中間的拉應力與剪應力就會減小，技術人員在經(jīng)過各種實驗之后，最終發(fā)現(xiàn)在路床路基底部分別鋪設一層土工格柵，可以有效避免路基降沉。需要注意的是，土工格柵錨固由于難度較大，通常可以選擇U型釘錨固，錨固的長度在1m左右最合適，如圖3所示。
5結語
綜上所述，高速公路改擴建過程中，管理人員首先應當分析導致改擴建的主要原因，然后通過采取精細化管理措施，提高改擴建工程質(zhì)量。在項目精細化管理過程中，也應當有效發(fā)揮各崗位人員的職能責任，建立健全精細化管理體制，全面保障工程的日益完善，真正讓精細化管理成為高速公路改擴建工程堅實保障。
參考文獻：
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第8篇：高速公路安全監(jiān)理細則范文
關鍵詞：高速公路；試驗檢測；問題；措施
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
引言
隨著高速公路建設項目的不斷增加，高速公路的試驗檢測工作也越重要。雖然我國的高速公路試驗檢測技術近些年來有了顯著提高，但是實踐中仍然存在一些亟待改進和解決的問題。文章主要介紹了公路試驗檢測的重要性，進而針對其試驗檢測過程中存在的問題進行了分析，從中提出了相關的加強措施。
一、高速公路試驗檢測的重要性
試驗檢測工作是高速公路建設質(zhì)量管理工作的重要組成部分，其目的是對工程使用材料、配合比和強度進行有效控制，以確保各項工程的物理、化學性能達到要求。試驗檢測工作貫穿于施工準備階段、施工階段和交工驗收與缺陷責任期階段。試驗檢測成果為評定工程質(zhì)量提供準確、科學、客觀的依據(jù)。通過試驗檢測，有利于就地取材，降低成本，有利于新技術、新材料、新工藝的推廣應用。
二、高速公路建設的質(zhì)量保證體系及存在的問題
1、在高速公路建設過程中，建設單位對工程質(zhì)量負管理責任。通常會要求監(jiān)理單位履行現(xiàn)場管理職責，通過對工程施工全過程進行監(jiān)理、對施工單位的自檢試驗進行全面的監(jiān)督，同時還要進行抽檢試驗，從而保證工程的質(zhì)量。在此過程中，要對工程質(zhì)量問題進行及時發(fā)現(xiàn)并采取有效的措施進行處理，從而消除質(zhì)量和安全隱患。
2、對于監(jiān)理單位而言，要從根本上保證試驗檢測的真實性和可靠性，首先必須配備一批高素質(zhì)的試驗監(jiān)理人員。我國現(xiàn)行公路建設質(zhì)量管理辦法中明確規(guī)定，監(jiān)理單位一定要建立工地現(xiàn)場試驗室，對整個工程施工過程進行定期或不定期的抽檢試驗，從而保證工程的施工質(zhì)量。
3、施工單位作為質(zhì)量自控主體，其自檢的頻率最高，因此其自檢試驗的結果對建設工程質(zhì)量的管理也非常關鍵；施工單位必須加強試驗儀器設備、工作環(huán)境、試驗檢測水平、管理水平等工作，建設工地試驗室的資金投入大。在個別情況下，由于施工單位的工地試驗室從自身的經(jīng)濟利益與利害關系考慮，不可避免地會在試驗檢測工作的取樣、檢測過程、結果評價以及試驗檢測目的等方面存在著偏差，從這種角度來說，施工單位做出的檢測數(shù)據(jù)很難保證其真實性，試驗結果可信度低。
4、質(zhì)量監(jiān)督單位主要對從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督，對工程使用材料、設備質(zhì)量、工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。由于工程質(zhì)量監(jiān)督單位的地位比較特殊，因此其出具的試驗檢測結果具有相對的科學性、權威性和獨立性。從實踐來看，由于大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督單位的抽檢頻率普遍偏低，因此施工現(xiàn)場監(jiān)督抽樣檢測的試驗數(shù)量也相對較少。據(jù)統(tǒng)計學的有關理論認為，如果所選擇的實驗樣本數(shù)量較少、不能滿足實際要求時，那么其所檢測到的結果就很難正確地反映建設工程的實際情況。
三、加強高速公路試驗檢測管理的措施
1、建立健全規(guī)章制度，強化制度建設
試驗檢測機構業(yè)務范圍內(nèi)的有關規(guī)程、規(guī)范、標準等技術文件應齊全，試驗檢測應嚴格依據(jù)相關的規(guī)程、規(guī)范及標準進行。以《質(zhì)量管理手冊》為準則，建立以崗位責任制為中心的管理體系，促使檢測工作的規(guī)范化、制度化建設。其中包括部門的崗位職責；檢測工作的紀律及守則；各類人員的崗位職責；檢測人員考勤制度及獎罰制度；計量標準器具管理制度；檢測事故、異議處理制度；技術資料文件的管理及保密制度；檢測樣品的管理制度；試驗檢測儀器設備操作制度；試驗檢測結果的處理制度；試驗儀器設備購置、驗收、維修、降級和報廢制度；試驗檢測報告的審核與簽發(fā)制度；試驗儀器設備使用、保養(yǎng)及安全制度；實驗室管理制度等，這樣可以使檢測工作有章可據(jù)。
2、不斷完善高速公路試驗檢測管理部門
通過制度體系的建立健全，為公路試驗檢測管理部門提供強大的管理依據(jù)。為確保將這些制度落到實處，就應對高速公路試驗檢測管理部門不斷進行完善，建立以項目經(jīng)理為領導和各級試驗檢測人員為一體的管理部門，在項目經(jīng)理的帶領下，對各檢測崗位進行明確的分工，確保將各項崗位職責與相應的管理具體落到實處，以著力提高本部門的管理效率，從而確保各項檢測工作正常有序高效的開展。從而在管理部門職能的發(fā)揮下將制度落到實處，進一步為管理水平的提高奠定堅實的基礎。
3、專業(yè)化的人員配備
在各個層級的試驗室要配備專業(yè)化的試驗檢測人員，保證材料、公路、橋梁等的質(zhì)量。工地試驗室對業(yè)主負責，按照規(guī)定的頻率及時的進行試驗，監(jiān)理辦做好獨立抽檢的同時對承包人的檢測工作進行監(jiān)管。試驗人員應該具有強烈的責任心，切實履行試驗檢測職責，按照試驗檢測工作的規(guī)程進行檢測，控制試驗檢測人為的失誤率，保證檢測工作的準確度，各個試驗室要相互配合，發(fā)揮各自的職能，提高公路試驗檢測工作的質(zhì)量管理水平。
4、重視的施工前檢測管理
在工程的準備階段，承包人要認真履行合同的規(guī)定，建立專業(yè)化的工地試驗室，做好相關檢測儀器設備的調(diào)試安裝，及時進行檢定，并對測試報告、校準證書進行校準評價，安排合格的試驗工程師，明確試驗檢測管理的細則，并將書面申報材料報駐地辦審批。駐地辦根據(jù)承包人做的報告進行審查，審查范圍包括試驗室的體系規(guī)模、設備質(zhì)量以及試驗人員的資質(zhì)等，保證工程檢測工作的硬件和軟件設施的質(zhì)量，以滿足試驗的要求，形成審批意見報備總監(jiān)辦，總監(jiān)辦的中心試驗室安排對以上內(nèi)容的核查，并對試驗檢測工作負責。最終由質(zhì)檢部門對工地試驗室進行考核，并取得工地試驗室臨時資質(zhì)。
5、加強硬件建設
在高速公路試驗檢測工作中，需要檢測的對象較多，且這些檢測對象之間具有一定的差別，因而在確定其檢測環(huán)境時也應具有較強的針對性，如照度、濕度、潔凈度、封閉、通風和噪聲等不同的環(huán)境條件。以水泥試驗室為例，為提高檢測結果的精準性，應在確保空調(diào)正常運轉(zhuǎn)的基礎上，應將溫度儀和濕度計等安裝在試驗室內(nèi)，以更好的監(jiān)控試驗室內(nèi)部的環(huán)境條件，且選派專人記錄試驗室內(nèi)的溫度和濕度，從而更好的及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。與此同時，檢測對象的不同，所建立的工作區(qū)也應具有相互性和獨立性，避免相互之間的干擾，導致檢測結果的精準度下降。換言之，每一種檢測對象只能在其檢測要求的環(huán)境條件進行檢測，其得出的結果的精準度才高，從而為工作質(zhì)量的提升奠定堅實的基礎。由此可見，高速公路試驗室必須在配備足夠場地的同時，確保各檢測試驗進行的獨立性。此外，檢測使用的儀器與設備也應嚴格按照相關規(guī)定備足備齊，并確保各檢測儀器設備性能始終處于最佳的狀態(tài)，切實做好儀器設備的養(yǎng)護管理。
6、提高檢測人員素質(zhì)和技術水平
6.1要不斷加強檢測人員的質(zhì)量法規(guī)和職業(yè)道德教育
檢測工作的目的是要真實、公正、準確地反映被檢結構和材料的質(zhì)量特性，所以檢測人員的公正無私的態(tài)度和敬業(yè)精神是不可缺少的。只有不斷地提高檢測人員的質(zhì)量意識，培養(yǎng)敬業(yè)精神，強化質(zhì)量觀念，同時不折不扣地執(zhí)行國家的有關標準規(guī)范，才能使檢測結果科學、公正、準確。
6.2不斷強化檢測人員的專業(yè)技術知識
檢測工作是一項相對比較復雜的技術工作，檢測人員必須對技術和檢驗方法、檢驗標準有深入的了解，才能正確處理測試數(shù)據(jù)。而相對應的標準、規(guī)范較多，并且與檢測技術有關的工藝、技術、方法又不斷更新，這些都要求檢測人員不斷學習專業(yè)知識。以隨時適應檢測工作崗位的需要，準確完成檢測任務。
結束語
試驗檢測工作在高速公路建設中發(fā)揮著重大的作用。而良好的土工試驗在公路施工過程中占據(jù)重要的地位，它的進行決定著公路工程總體效果與質(zhì)量。在施工過程中，同時存在著存在各種各樣的質(zhì)量和安全隱患，因此我們要綜合考慮，我們要從實際出發(fā)，不斷提高和完善高速公路試驗檢測該系統(tǒng)，來實現(xiàn)高速公路事業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻
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第9篇：高速公路安全監(jiān)理細則范文
一、高速公路管理體制現(xiàn)狀
高速公路必須依靠科學技術提高管理水平。要達到快速、高效、保證質(zhì)量,必須借助先進設備,推廣高科技,利用現(xiàn)代通訊監(jiān)控設施,實施系統(tǒng)管理,采用計算機處理手段,收集車輛運行、道路狀況等方面的數(shù)據(jù),提高管理工作的實效性。近年來,我國各省、市依據(jù)自己的實際情況,在高速公路機構建設上進行了大膽的探索與改革,嘗試了多種管理方式,在管理機構的設置上積累了很多寶貴的經(jīng)驗,對我國高速公路運營管理起到了積極的推動作用。但不可否認高速公路的運營管理在我國畢竟只有幾年的時間,管理體制與管理機構尚處在摸索階段,至今未能實現(xiàn)一種較為理想的管理體制及管理模式,這是高速公路運營管理的一個必然過程。經(jīng)過幾年的探索和各地的實踐,我國目前已形成的統(tǒng)一領導、集中管理、分工負責的高速公路管理機構配置,一般有如下兩種模式:
(一)高速公路的建管養(yǎng)一體化模式高速公路的建設、養(yǎng)護與管理是高速公路管理工作的有機組成部分,這三者互相聯(lián)系、互相促進,關系是辯證的。而實行建、管、養(yǎng)三位一體的高速公路管理模式,能夠有效地處理好高速公路建設、養(yǎng)護及管理間的辯證關系,樹立這三者并重的思想,真正做到一手抓高速公路的建設,一手抓高速公路養(yǎng)護與管理,有利于高速公路系統(tǒng)總體效益的發(fā)揮。如河北省交通廳道路開發(fā)中心和津京塘高速公路聯(lián)合公司即屬于這樣一種高速公路管理模式。這種高速公路的管理體制,雖在總體管理上有一定的優(yōu)越性,但是,隨著高速公路在我國的不斷發(fā)展,各地區(qū)的高速公路也將越修越多,有時這種管理體制也會有新的矛盾。由于采用一條高速公路設立一個管理機構,將導致多家高速公路管理機構并存的局面,由此造成每條高速公路管理政策難以統(tǒng)一,各管理機構間難以協(xié)調(diào),最終妨礙高速公路系統(tǒng)的總體規(guī)劃以及建設效益的發(fā)揮。
(二)高速公路的建、養(yǎng)、管分開模式高速公路的另一種管理模式是將高速公路的建設與養(yǎng)護、管理分開。即高速公路由建設單位負責修建,建成后,建立專門運營管理機構,負責道路的路政、養(yǎng)護維修及收費等管理工作,形成一個省或直轄市,不論有幾條高速公路都應在同一個高速公路管理機構下統(tǒng)一管理,所管理的各條高速公路可分別設立專業(yè)化的路政、養(yǎng)護維修隊伍。從管理意義上講,這種管理體制有利于高速公路的專業(yè)化管理,有利于管理機構的高效與精干,更有利于高速公路的總體規(guī)劃及總體效益的發(fā)揮。如北京市的高速公路管理是在北京公路局下設統(tǒng)一的高速公路管理機構,負責全北京地區(qū)高速公路的收費、日常養(yǎng)護、監(jiān)控管理、路政管理、及各種服務管理工作。這種管理模式比較主動靈活,便于指揮調(diào)度,但這種模式的人員組成龐雜,素質(zhì)水平不一,又因養(yǎng)護維修的工作量大,造成管理工作具有一定的難度,一旦出現(xiàn)問題容易造成管理失控和扯皮現(xiàn)象,會直接影響高速公路的實際養(yǎng)護施工質(zhì)量。
二、高速公路管理體制設置方案
(一)設置原則①是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的原則,這是機構設置是否合理和科學的標準之一。②是精簡的原則。現(xiàn)代管理,更嚴格地要求用最少的人辦最多的最好的事。③是分工明確并緊密配合的原則。為了完成管理機構的總目標,就需在整體規(guī)劃下明確分工,但現(xiàn)代高效率的管理不僅需要分工,還需要有強有力的組織、協(xié)調(diào)和綜合。④依法設置原則。即依照法定程序進行設置。由有權設置、通過、變更和撤銷的機關,在其職權范圍內(nèi)設置,通過變更的撤銷。否則就是不合法的,因而也是無效的。自第一條高速公路問世以來,已經(jīng)過了半個多世紀,美國、西歐、日本等高速公路發(fā)達的國家已經(jīng)有了比較完善的管理體制,在形式上也是相對穩(wěn)定的。這種相對穩(wěn)定的形式是從高速公路初建直到全盛時期而演變過來的,這個初建到全盛的時期,大約都經(jīng)過了二十年的時間,使管理體制不斷地完善。高速公路管理機制必須建立在高起點上,徹底解放生產(chǎn)力、發(fā)揮高速公路的效益。同時要考慮高速公路的特殊功能和效率,也要參考國外高速公路管理經(jīng)驗,掌握高速管理體制是自身發(fā)展的規(guī)律,從而建立起我國獨立的有別于外國的高速公路管理體制。
