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一、引言
世界經濟論壇《走向低碳的旅行及旅游業》的報告顯示,旅游業對世界碳排放負有5%的責任,且其二氧化碳排放量約以每年2.5% 的速度增長。該報告指出住宿業是旅游業節能減排的重點,以這樣的速度發展至2035年,來自住宿業的二氧化碳排放總量將由2005年的284Mt(106噸)增長到728Mt[1]。伴隨著海南國際旅游島的建設,海南省旅游業日益繁盛,為了滿足不斷增長的游客需求,海南省的星級酒店猶如雨后春筍,截至2012年末,海南省共有星級酒店237家。Beatriz(2010)等研究表明建筑能耗占世界總能耗的40%,建筑物的建造過程中直接產生的CO2占到了世界總排放量的32%,同時木材、水等原料的消耗以及垃圾的處理也會造成不同程度的間接碳排放[2]。另外,為了追求舒適,酒店在經營中存在著大量的鋪張浪費現象,能源和物質消耗上日益增加。據統計,四星級酒店平均每平方米建筑所消耗的電能是普通民用建筑的20倍,人均用水量是普通居民生活用水的5-8倍;酒店客人平均每天產生的垃圾是當地居民普通生產的3-10倍[3],酒店業的高能耗已經成為不爭的事實。優質的環境是海南省旅游資源的核心競爭力,海南旅游業若要獲得可持續發展必須實現低碳發展。作為旅游業的重要組成部分,酒店業的低碳化發展勢在必行。
目前,國外學者對酒店低碳化發展的研究側重于定量研究和案例分析。吳(2010)等運用回歸分析方法對新加坡29家星級酒店的碳排放量進行定量分析,研究顯示選取每平方米產生的二氧化碳為衡量指標更有意義[4]。阿比特麗絲等利用生命周期理論,通過測算能源消耗二氧化碳排放量和廢棄物等,對巴利亞里島上酒店為進行調查發現電力消耗是二氧化碳排放的主要因素[5]。世明和博內特對香港16家酒店能源耗情況進行對比分析,發現酒店能源消耗主要是由電力消耗來決定的,提出了酒店業亟須建立能源管理項目[6]。在酒店低碳化發展的實現路徑方面,LallS從政策角度提出政府征收碳稅是促使酒店節能減排的有效手段之一[7]。Beccali(2009)等利用“三步法”對西西里島的酒店進行能耗分析,并且指出酒店的節能改造需要各相關利益方的合作[8]。泰勒等認為英國酒店可以通過使用成熟的技術使英國酒店在2030年減少50%的二氧化碳排放量[9]。
2010年國內學術界對酒店低碳化的研究才開始大幅升溫,但大多局限于對低碳酒店的概念辨析、低碳酒店案例分析以及酒店低碳化的發展措施等方面的定性分析,定量研究的文章則幾乎沒有,鮮有從政府視角進行的研究。
本文希望通過對海南省星級酒店低碳化發展激勵因素的研究,達到以下目的:第一,判斷影響海南省酒店業低碳化發展的關鍵因素、重要因素和相關因素;第二,以調研分析結果為依據,構建海南省酒店業低碳化發展的激勵政策框架體系;第三,為政府關于酒店業相關低碳政策和法規的制定提供理論和現實依據。
二、激勵政策體系構建的影響因素評估
(一)問卷的確定
本文的問卷主要參照了魏衛(2010)等的酒店業推廣節能減排的指標體系[10],同時結合了Ali(2008)等對約旦的酒店管理層對酒店進行節能改造意愿的問卷中的相關選項[11],初步篩選各項指標,在咨詢有關專家學者和酒店高管的意見基礎上,結合海南酒店的實際情況,確定出16個具有代表性的影響因素(見表1),形成正式的調查問卷。該問卷由酒店的基本情況和酒店低碳化發展的16個影響因素兩部分組成。影響因素采用李克特五分量表尺度進行測量,其中1表示“完全不同意”,2表示“不太同意”,3表示“不清楚”,4表示“同意”,5表示“完全同意”。
(二)數據收集與樣本特征
本次調研于2013年1月―2013年3月進行,以海南省的部分星級酒店為調查對象,向130名中高層管理者發放問卷,最終回收120份。其中,有效問卷104份,有效率86.7%。本次抽樣調查樣本在地域上,覆蓋了海南省的15個市,占海南省全部地級市的83.3%(見圖1)。
在酒店構成上,以三星級以上酒店為主,包含四個星級類別的酒店,表2為管理者在星級酒店的分布比例。由以上分析可以看出,調研所選的樣本能夠基本代表海南省星級酒店的情況。
(三)數據分析
1.頻數分析。本文使用SPSS17.0軟件對16個因素進行頻數分析(見表3)。根據被調查者對調查影響因素的共同度進行篩選,由頻數分析可知,因素F1、F2、F3、F7選擇“完全同意”和“同意”的共同度小于50%,說明酒店管理層的共同認可度低,予以刪除。
2.因子分析。為了更加準確的得出海南酒店業低碳化發展的影響因素,本文使用SPSS17.0軟件對數據進行因子分析降維,從而簡化現有因素的結構,使得出的結論更直觀、有效[12]。
(1)因子檢驗
采用KMO檢驗和Bartlett的球形度檢驗對剩余的12個指標的合適性進行檢驗(見表4)。
KMO值介于0和1之間,越接近1,說明變量之間的共同因子越多,原有變量越適合進行因子分析。Bartlett的球形度檢驗的原假設為相關系數矩陣為單位矩陣,如果Sig值拒絕原假設表示變量之間存在相關關系,適合做因子分析[12]。由表4的計算結果可以看出本研究的KM
O值為0.686;Bartlett的球形度值為330.421,并且在0.01的顯著性水平上達到了顯著(Sig=0.000)。因此,這12個指標之間存在相關關系,適合進行因子分析。
(2)公因子提取
選取因子分析中的主成分提取法和方差最大化正交旋轉法得到12個因素的解釋總方差(見表5)和旋轉成分矩陣(見表6)。
由表5可知,前四個因子的特征值大于1,且累計貢獻率為64.237%,對原有變量總方差具備了一定的解釋能力,故提取前4個因子作為主因子。由表6可以看出,每一成分只有在少數幾個因素上的因子載荷較大,因此可以根據表5將被調查者意見匯總為4大類(見表7)。
3.綜合分析。結合因子分析和頻數分析得出的結果,將每一類主因子中的各因素頻數求平均,便可得到各類別頻率匯總表。
由表8可知,第三類選擇“完全同意”和“同意”的共同度為73.7%,大于70%,所以確定為關鍵因素;第二類和第四類選擇“完全同意”和“同意”的共同度介于60%和70%之間,因此確定為重要因素;第一類選擇“完全同意”和“同意”的共同度介于50%和60%之間,說明管理者對這一類因素的意見相差較大,因此確定為相關因素。表9為海南省酒店業低碳化發展的影響因素一覽表。
通過分析可以看出,影響海南省低碳化發展的關鍵因素包括政府的懲罰力度、國家的財政政策和政府的立法情況三項,反映了政府在酒店低碳化發展過程中的作用。政府政策的共同度達到了73.7%,在所有因素中是最高的,這說明政府在酒店業低碳化發展方面起著主導作用,酒店的低碳化發展離不開政府的宏觀調控。“政府對酒店能源浪費的懲罰力度不夠”的共同度高達83.6%,意味著政府需要加強獎懲機制設計,并且在制定針對酒店低碳化發展方針政策的基礎上,加強新法律法規的懲罰力度,充分發揮低碳法律、法規應起到的作用,從法律和制度兩個層面將低碳酒店的建設制度化和標準化。另外,“國家財政政策沒有吸引力,很難調動酒店的積極性”一項的共同度也達到了80.8%,排第二位。這一方面反映了海南省在鼓勵酒店低碳化發展中并未充分發揮財稅政策的作用;另一方面說明國家財稅政策在調動酒店的積極性方面起著關鍵作用。因此政府需要充分發揮市場和稅收的作用,在信貸、稅收和財政方面制定經濟激勵政策,建立起良好的碳交易平臺,利用市場機制激勵酒店的低碳化發展。
經濟因素和信息交流的共同度分別達到了64.0%和62.5%,是海南省酒店業低碳化發展的重要因素。在經濟因素中“對酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內效益不明顯”的共同度高達73.0%,由此可見酒店追求的是經濟利益最大化,在酒店經營管理過程中不只是把重點放在低碳發展上,還會綜合考慮低碳投資回收期的長短、進行低碳改造的便利程度等因素來進行選擇,只有當低碳發展的的成本利潤率遠遠高于非低碳發展的成本利潤率時,才能調動酒店低碳化發展的積極性;反之,酒店則不愿意進行低碳改造和低碳生產。由此可見,低碳化發展的經濟效益是影響酒店選擇的重要因素,政府需要對其發展進行經濟扶持。因此政府需要在低碳酒店的推行過程中設立支持低碳酒店發展的專項基金,在加大補償力度的同時保證財政補貼的落實到位,有效減少酒店低碳化發展過程中的外部不經濟性。
外在環境由人才環境和市場環境共同組成。“酒店低碳和節能管理專業的人才匱乏”的單項認同度為62.5%,說明酒店在低碳化發展的初期已經意識到低碳人才的嚴重匱乏所導致的酒店在節能管理制度上存在嚴重漏洞,人才匱乏也已經成為制約酒店低碳化發展的瓶頸。因此酒店應該建立人才培養機制,鼓勵高校、酒店以及相關單位聯合起來,盡快培養出能夠指導酒店進行低碳化發展的復合型人才。另外,酒店業低碳化發展的市場環境不成熟也嚴重的制約了酒店低碳化的發展。調查研究發現69.3%的酒店管理者認為“市場上低碳酒店太少,缺乏競爭與引導”,針對這一問題政府應該積極扶持低碳酒店的發展,樹立低碳酒店典范,對低碳酒店的成功案例進行宣傳,為其他酒店提供經驗與指導。此外,市場上低碳設備的缺乏、融資渠道少等因素都嚴重地阻礙了酒店低碳化的步伐。因此,政府一方面需要優化酒店低碳化發展的市場環境,充分利用市場機制調動酒店低碳化發展的積極性;另一方面,需要制定酒店低碳化發展的金融和信貸機制,為酒店的低碳化發創造良好的經濟環境。因此,本文將針對酒店低碳化發展的影響因素構建政府主導型的激勵政策體系。
三、政府主導型的激勵政策體系構建
面對以生態犧牲為代價的經濟高速發展的時候,酒店低碳化發展的外部性顯露無疑[13]。對于這種負的外部性,完全依靠市場是難以消除的。因此構建政府主導型的激勵政策體系來引導酒店的行為,以糾正這種外部性顯得尤為重要。為了避免在低碳化發展的過程中酒店因得不到一定程度的補償而采取逆向選擇行為,政府應該在財政支持、經濟發展、信息交流和人才培養等方面制定相應的激勵政策,建立起良好的碳交易平臺,利用市場機制激勵酒店的低碳化發展(見圖2)。
(一)財稅激勵政策
1.設立低碳酒店專項基金。針對目前低碳技術或設備購買成本高的問題,政府需要在低碳酒店的推行過程中設立支持低碳酒店發展的專項基金,在加大補償力度的同時保證財政補貼的落實到位,有效減少酒店低碳化發展過程中的外部不經濟性。海南省可以借鑒山東省財政廳對酒店使用太陽能集熱系統的財政補貼辦法,對酒店的低碳改造給與補貼[14]。首先,政府可以根據酒店的規模以及發展現狀設置低碳改造補貼的最高金額(同一家酒店可以申請改造的項目和次數不限,但是用于改造的總金額不得超過政府規定的上限)。其次,政府對提出申請的酒店進行調研,并對低碳改造中使用的設備、技術與工藝的科學性和低碳項目的可行性進行審核。最后,對通過審核的低碳項目,政府可以根據酒店的總投資量按照一定比例進行現金補貼。
2.基于稅收的獎懲激勵機制。政府的懲罰力度和財稅政策是影響酒店低碳化發展的關鍵因素,而且酒店管理人員的共同度達到了70%以上。因此,海南省政府在激勵酒店低碳化發展方面,必須不斷地開辟新的思路,對低碳項目實行低碳補貼的同時,建立獎懲分明的稅收制度,強化稅收的雙重作用。一方面可以分類征收酒店的所得稅:低碳化發展的酒店可以獲得稅收優惠,高耗能、高排放的酒店所繳納的所得稅則要遠遠高于低碳酒店;酒店低碳設備的購買也可實施類似的稅收政策,從而鼓勵酒店使用低碳節能設備。另一方面,加快建立綠色“GDP”評價體系,根據海南省酒店的發展情況規定酒店的碳減排任務,如果企業能完成規定的節能減排任務則對其免征碳稅;超額完成則給予相應的獎勵;若不能完成任務,則對其征收碳稅。同時,對酒店的非節能項目和高污染項目征收重稅。這些征收的碳稅必須全部投入低碳酒店專項基金反哺給酒店業,或者以補貼的形式返還給低碳酒店的消費者。
(二)金融激勵政策
調查研究發現,“低碳技術和設施設備更新改造的成本高”是影響酒店低碳化發展的重要因素。政府給予的優惠和補貼只解決很小的一部分資金問題,酒店進行低碳改造的大部分資金還需要自己籌集。針對酒店管理層反應的“酒店低碳化發展融資比較困難,融資渠道少”等資金問題,非常有必要提出合同能源管理和低碳信貸來拓寬酒店的融資渠道。
1.合同能源管理。近年來,合同能源管理(EMC)已經成為國內外酒店業實施節能管理成效最明顯的市場化節能機制。在我國,金陵連鎖酒店2009年就應用了“合同能源管理”,并且在這一新的市場機制的幫助下,金陵集團在走低碳化道路的同時獲得的了良好的經濟收益[15]。合同能源管理是依據節能服務公司與自愿進行節能改造的酒店簽訂的節能服務合同,由節能公司提供項目投資、設計、施工、監測管理等綜合幫助酒店進行節能改造,通過分享酒店的節能效益收回投資并獲取回報的一種新型市場化節能機制[16]。合同能源管理最顯著的特點是節能服務公司在承擔了節能項目投資的同時,還提供專業化的綜合服務,不但緩解了酒店的經濟壓力,還解決的酒店低碳專業人才匱乏的難題。因此,政府應該鼓勵酒店與節能服務公司合作,推廣合同能源管理項目。
2.低碳信貸。在深度訪談中了解到,酒店融資的主要來源是銀行貸款。商業銀行的經營目標是追求短期流動性[17],然而在調查研究中發現“對酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內效益不明顯”,故酒店很難通過向銀行貸款完成自身的低碳改造與發展。為了更好地配合酒店的財稅政策,為酒店的低碳化發展掃清障礙,政府一方面可以出面擔保表示對酒店低碳項目的支持,另一方面還需要完善制度安排,借鑒綠色信貸的思想,鼓勵“低碳信貸”的發放,建立統一長效的信貸機制[18]。低碳信貸是專門針對酒店低碳化發展融資需求的運作模式,可以看做是綠色信貸在碳減排領域的實際應用。其具體實施過程與綠色信貸類似:在國家政策的支持和以及激勵下,商業銀行對申請低碳改造的酒店進行審核,并按照國家標準向符合低碳改造要求的項目發放貸款[19]。
(三)市場政策
酒店業低碳化發展的市場環境不成熟也嚴重的制約了酒店低碳化的發展。調查研究發現69.3%的酒店管理者認為“市場上低碳酒店太少,缺乏競爭與引導”,針對這一問題,政府應優化酒店低碳化發展的市場環境,充分利用碳交易機制和酒店之間的清潔發展機制調動酒店低碳化發展的積極性(見圖3)。
1.酒店清潔發展機制。清潔發展機制是《京都議定書》中唯一一個涉及到發展中國家的碳減排機制。《京都議定書》規定,清潔發展機制是指允許附件1締約方在非附件1締約方開展二氧化碳等溫室氣體減排項目,并根據這些項目產生的減排數額獲得“經核證的減排量”(CERs)來抵減本國的減排義務[20]。清潔發展機制既幫助發展中國家解決了低碳發展過程中遇到的技術和資金缺乏等問題,又使發達國家在節約成本的基礎上實現了在《京都議定書》上的承諾,是發達國家和發展中國家通過合作達到減排目標和發展的“雙贏”機制。利用清潔發展機制的思路,可以解決“市場上低碳酒店太少,缺乏競爭與引導”的這一經濟問題。
在酒店低碳化發展的過程中,由于不同的酒店在建筑規模、接待能力、低碳節能發展水平等方面存在差異,其完成政府所規定的碳減排任務的能力也會存在一定的差異。因此,政府可以借鑒清潔發展機制的運行原理,開展酒店清潔發展機制(見圖4)。按照酒店的經濟收入狀況為其分配碳減排量(H酒店為經濟效益好,較發達的酒店;L酒店為經濟效益低,不太發達的酒店;同時H酒店的減排任務要高于L酒店的減排任務),允許H酒店為L酒店提供資金或技術支持幫助其開展低碳項目,并且可以用這些項目的減排數額抵減自身的減排任務。
2.酒店碳交易機制。所謂碳交易就是把碳排放權和減排量額度當作稀缺資源,利用市場機制解決以CO2為代表的溫室氣體的減排問題,也就是說CO2的排放權作可以作為商品進行交易[21]。隨著碳交易的提出與在國際市場上的盛行,碳交易機制作為規范碳交易市場的一種制度也隨之產生[22]。針對“市場上低碳酒店太少,缺乏競爭與引導等問題”,海南省政府可以專門針對酒店建立碳交易平臺,允許超額完成減排任務的酒店,將超額完成減排量以貿易方式轉讓給未能完成減排任務的酒店。通過碳交易市場機制的調節不僅可以達到酒店碳排放額的合理配置,還能夠利用市場的競價機制及利益驅動,激勵酒店積極開展碳減排活動。酒店自身也通過碳交易達到了利潤最大和降低排放量的雙贏效果。從而緩解了調研結果中由于“酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內效益不明顯”而導致酒店低碳化發展的積極性低這一問題。
(四)完善政府監督機制
政府對酒店的碳排放情況進行科學的計量、統計和分析是酒店低碳化發展的量化管理基礎。海南省應盡快建立低碳測試系統和酒店標準化低碳化的管理系統,對酒店進行碳排放的核算,并將之納入到酒店的運營成本之中,對酒店進行約束。在酒店的經營管理管理過程中根據低碳測試系統的結果進行低碳考核并給予相應的獎懲,加強監督與考核。與此同時,強化公眾監督機制,通過公眾參與的方式建立多渠道監督體系。
(五)人才培養政策
(一)強化節能目標考核。全面總結年節能工作開展情況,發揚成績,查找不足,鞏固工作成果。進一步完善節能降耗統計、監測、考核三個體系,強化節能目標責任考核。年,根據市政府與區政府簽訂的節能目標責任書,萬元GDP能耗比上年降低3.6%以上,規模以上工業萬元增加值能耗比上年降低4.49%以上,對市下達的節能任務目標進行分解,落實到各街道、開發區、管理區,并簽訂節能目標責任書。繼續實行“雙目標”考核,把節能目標完成情況作為經濟社會發展綜合評價體系和干部考核評價的重要內容,實行問責制,落實“一票否決”制度和“四不一獎”規定。
(二)完善節能工作推進機制。進一步完善節能減排、建設節約型社會、發展循環經濟和發展節能環保產業領導機構“四位一體”的工作機制。堅持集中統一的節能工作部門聯席會議制度,及時研究分析節能工作進展情況及存在的問題,提出工作措施。充分發揮區節能減排工作領導小組的綜合協調作用,對全區節能降耗工作進行協調調度和指導。完善節能工作定期督查和調度制度,定期對各街道、開發區、管理區節能工作情況進行專項督查。建立健全能耗報告制度和約談機制。
(三)合理控制能源消費總量。探索建立強度指標與總量指標相結合的節能指標體系,通過實施能耗總量控制,確保完成能耗強度目標。將節能評估審查作為控制能源消費增量和總量的重要措施,嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不斷完善重大耗能項目專家評審制度和高耗能項目等量淘汰制度。完善科學化、常態化的節能預警調控機制,按照科學監測、超前把握、提前干預的原則,加強監測預警,及時跟蹤監測各重點耗能企業能源消費指標。加強對高耗能單位和新增用電量較大單位的用電監控,適時啟動節能預警調控方案。
(四)強力推動節能技術進步。把加快節能技術進步、深入挖潛節能改造作為推進節能降耗的重要措施抓緊抓好,實施鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、節約替代石油、建筑節能、綠色照明等節能改造工程,以及節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程和節能能力建設工程。鼓勵堅持以企業為主體,加大重大共性節能技術和關鍵技術的開發力度,加快推進太陽能光熱技術工業應用、熱泵技術工業應用、高效節能產品等先進適用共性技術和產品的推廣應用。充分利用區節能專項資金導向作用,組織實施一批節能示范項目。加大國家、省、市政策爭取力度,積極申報中央預算內投資項目、節能技改項目和省重大節能技術產業化項目,最大限度的爭取上級政策資金支持。完善項目管理機制,強化項目監管,全面推廣合同能源管理機制,積極組織節能服務公司通過國家備案審核,提煉申報合同能源管理項目。
(五)大力發展循環經濟。重點培育循環經濟示范企業、循環經濟示范模式。重點推進建筑廢棄物和餐廚廢棄物資源化利用,年內爭取建筑廢棄物資源綜合利用企業達到3家,餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設取得重大進展。推進資源綜合利用工作,力爭在工業及生活污水處理、畜禽糞便產沼發電等方面取得較大突破。加大工業廢渣的綜合利用。強化再生資源回收利用管理,完善靜脈產業鏈條,加強對廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢舊鉛酸電池等再生資源的回收利用,年內資源綜合利用企業數爭取達到6家以上。繼續推進清潔生產,力爭年內完成審核驗收單位達到4家以上。
(六)強化重點企業節能管理。實施節能管理數字化工程,建立健全全區重點耗能企業能耗動態監管系統和平臺。依法加強重點用能單位節能管理,與重點耗能企業簽訂節能目標責任書,國家萬家企業節能低碳行動企業至年累計實現節能量1.75萬噸標準煤。構建全員參與的節能低碳企業文化,將節能低碳融入企業研發、生產和管理每一個環節。推行能源管理師制度,力爭年內培訓能源管理師10人以上。加強企業能源計量監測,推進企業能源管理體系建設,開展重點用能企業能源審計。深入開展能效對標活動,加強能效標桿企業建設。實行能源利用狀況報告制度。建立企業用能總量與單位能耗指標相結合的節能目標考核制度,對未完成年度節能任務的企業,強制進行能源審計,限期整改。
(七)深入開展重點領域節能。積極推進建筑領域節能,新建建筑實行更加嚴格的建筑節能標準。完成既有居住建筑供熱計量及節能改造、機關辦公和大型公共建筑能耗監測及節能改造、太陽能建筑一體化應用任務。推進交通運輸節能,積極發展城市公共交通,科學合理配置交通資源,優化交通運輸結構,鼓勵推廣新能源汽車等高效低耗車型。加快太陽能熱水器在農村的普及應用。推動商業和民用節能。在商貿服務業和旅游業開展節能低碳行動,加強商業企業、酒店賓館能耗計量統計和管理,鼓勵應用高效空調、樓宇能源管理系統等節能技術產品。落實節能產品惠民補貼政策,在居民中推廣使用高效節能家電、照明產品。減少一次性用品使用,限制過度包裝,抑制不合理消費。加強公共機構節能,鼓勵利用合同能源管理模式實施節能改造。建立完善公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度,加強能耗監測平臺和節能監管體系建設,開展節約型公共機構示范單位創建活動。
關鍵詞: 飯店;節能降耗;措施
中圖分類號: TU111.19+5
1 飯店消耗現狀
飯店在經營過程中產生的大量消耗,主要是日常消耗和設施設備運行過程中的能源消耗。
1.1 飯店的日常消耗
飯店的日常消耗主要是紙張、布草、食品、印刷品、餐具、用具和各項設施設備等,客房的一次性消耗用品是其中較具有典型意義的物資消耗。飯店所提供的各種服務,其中有一部分是建立在對這些物資的過量消耗上的,如無視客人入住天數的客用床單、毛巾等的一日一換洗就造成大量能源和人力的消耗,而且多用的洗滌劑還會造成環境的污染;衛生間的清潔用品如牙刷、梳子、小香皂等的一日一換不僅造成了物品的浪費,而且物品使用后被廢棄成了垃圾。據上海的資料,飯店一年丟棄的六小件(一次性用品)總量達1814噸。在餐飲方面,食品的浪費同樣嚴重,飯店的餐飲基本上是吃一半倒一半,有的菜幾乎沒怎么動就倒進了泔水桶,有時候飯店一天的剩菜剩飯多達1噸左右。根據上海市容環衛局廢棄物管理處的統計數據表明,上海餐飲業每天被浪費的食物,保守估計也在1000噸左右。
1.2 飯店能源消耗
飯店行業其實是一個高能耗的產業,其能源消耗成本僅次于人力成本居于第二位,水、電、煤、氣等能源消耗占經營成本的30%,一般占收入的10%左右。三星級(含)以上飯店,好的6%-8%,差的15%以上。飯店單位建筑面積的平均用電量是城市居民用電量的10倍以上。如中央空調系統,是耗電大戶,用電量在所有電器中高居榜首,一般可達年總用電量的50-60%,占樓宇耗電量的65%左右。能源消耗已經成為飯店行業發展的障礙。
除此之外,飯店還有辦公消耗、后勤消耗如紙張的消費等,消耗同樣巨大。
2 造成飯店消耗現狀的原因
2.1 飯店建筑設計不夠合理
飯店建筑設計不夠合理,沒有充分考慮自然能的利用,建筑的功能布局不當,造成能源大量浪費,使得能源成本增加。在大而全、小而全的心理下,幾乎所有的飯店建筑都是高能耗的。
2.2 飯店的物資能源規劃管理不規范
飯店對物資能源的管理缺乏規范性和系統性,能耗與經營存在脫節。許多設施設備本身的設計缺乏節能保障,能源不能充分利用,使得設備沒有處于經濟運行狀態,設備控制系統也不夠完善,在長期負荷不足的情況下運行,造成能源浪費。一些客用品采購不合理,所購物品質量差,影響客人對物品的信任度和使用率,也造成浪費。另外由于倉儲管理不當,造成食品長期存放,過期浪費。
2.3 飯店管理者和員工缺乏節能意識
員工沒有節能意識的培訓,服務操作缺乏能耗意識,長明燈、長流水現象嚴重,設備故障沒有及時修復,辦公紙張隨意亂用等等現象更是司空見慣;有時飯店為增加餐廳的營業額,還要求員工誘導客人多消費,也造成浪費
2.4 客人方面的原因造成資源浪費
一是客人認為自己已經付費,理應享受一切與價格相符的物資與服務,對飯店出于環保考慮的節約措施表示不滿。二是面子問題。餐桌浪費多出于面子。請客吃飯,節約被認為是小氣,而打包也因為可能影響身份或因不方便等原因,極少被客人接受。
此外,由于國家技術監督局的《旅游涉外飯店星級的劃分及標準》中曾有“星級飯店中要提供洗浴用品”的條款,雖然不是強制性的,但很多飯店依然根據此標準為住客提供洗浴用品,也助長了消耗品的數量。
3 飯店節能降耗的措施
3.1 飯店節能降耗的意義
(1)飯店節能降耗可以提高經濟效益。
飯店的經營成本中,能源所占的比例較大,而且隨著能源價格的調整,其能源成本所占的比重還會增加,因此節約使用能源,降低基本消耗,實際上就意味著飯店可以降低經營成本,提高營業利潤,加速資金的積累。與國外發達國家的飯店能源消耗相比,我國飯店的能耗水平偏高,三星級(含)以上的飯店每萬元營業額消耗的煤、電、水、氣、油折合成標準煤平均為0.5噸,而國外品牌飯店只為0.27噸。因此飯店通過節能降耗降低成本大有可為。
(2)飯店節能降耗可以緩解能源危機。
未來20年,中國的能源領域面臨一系列挑戰。我國人均能源可采儲量遠低于世界平均水平,如水資源,即使是水資源比較豐富的福建省,由于時空分布不均,或受降雨和河流走向的影響,在空間上也呈現北多南少的明顯地區性差異。沿海地區基本屬于“水資源緊張區”或“貧水區”。而這些地區經濟較發達,飯店多集中于此,飯店又是用水大戶。因此飯店節能降耗對于解決能源問題,可以起到積極的作用。據專家測算,全國創建一萬家綠色飯店,將節水2億噸,相當于20個西湖的水量,185萬個城市家庭一年的用水量。
(3)飯店節能降耗可以促進飯店可持續發展。
飯店在消耗大量能源的同時,又向外界環境排放了大量的廢熱、廢氣以及在生產經營過程中產生的污水,污染了環境。根據可持續發展理論,發展要有“節制”,不能破壞后代人的環境質量。更何況能源不能無限永遠使用。飯店在滿足目標客人的需要的同時,還要承擔社會責任。因此,節能降耗不僅對飯店個體的經濟利益有重大作用,而且對行業和社會的可持續發展意義深遠。
此外飯店行業提倡節能降耗、綠色環保等理念,還可緩解能源的供需矛盾,推進節能技術進步,有助于改善和強化行業整體形象乃至區域綜合形象。國家“十一五”規劃綱要中明確指出,要把節約資源和保護環境作為基本國策落實,要發展循環經濟。此外飯店業實施節能降耗,也與國家宏觀環境相適應。
3.2 飯店節能降耗的措施
(1)樹立正確的節能意識。
飯店的節能降耗,必須從思想上端正態度,樹立正確節能意識。不管是管理者還是員工,必須明白,盡管節能降耗的依據是循環經濟的3R原則(即減量化,再利用,再循環),但減量化是減少不必要的資源浪費,而不是減少服務內容,降低服務標準,損害消費者利益。因此管理者首先要確立節能降耗是飯店的社會責任,是飯店可持續發展的必然要求的理念,并將這一理念整合成企業文化,通過節能培訓使之成為全體員工的共同理念。
(2)做好飯店建設的前期規劃。
飯店的能耗水平與其設計和基建關系很大。因此最好在規劃設計之初就導入節能設計,仔細核算節能投入和能耗成本的比較值,考慮到許多可能對能源消耗產生影響的因素,從建筑到設施設備都盡可能一次性完成節能定位和設計,如地址的選擇重點考慮自然能源的最大利用,飯店的設計要符合2005年出臺的建筑節能國家標準,在選購設備時盡量考慮其節能性等,盡量從源頭開始節能,以保證飯店未來的經營管理更順手。研究表明,在施工或修繕時采取綠色建筑措施能顯著節省建筑運行的費用,同時提高員工的勞動生產率。
(3)改善管理。
由于飯店的很多浪費是因管理不善引起的,所以管理者要加強對物資和能源的管理。通過建立節能降耗管理小組,將能源管理納入飯店經營管理決策中,實行“統一領導,分級管理”。管理者在管理過程中要建立起能源管理的運行機制、約束機制及激勵機制,確定能源物資消耗管理的內容及實現內容的實施細則、實施步驟,明確職責分工,做到節約到部門,節約到人,并建立檢查分析、考核評比、獎勵辦法等具體措施,將節能降耗的成果與員工的經濟利益直接掛鉤,以調動員工積極性和自覺性。同時研究改進服務操作,改變服務方法。并加強員工培訓,提高其思想意識,約束他們在工作和生活中的行為。要重視宣傳教育工作,以提高員工的認識,統一思想,保證同心協力做好節能降耗工作。
還可實行“合同能源管理”,聘請節能服務公司來為自己做節能改造,通過合同的形式讓服務公司提供一系列節能服務。盡管由于合同能源管理是一種新型的能源管理方式,推行起來可能存在一些障礙和亟待解決的問題,如業界信譽體系不大健全;從銀行進行這種貸款比較困難;目前的稅收制度和財務制度都還不大適合這種模式等,但進行“合同能源管理”是飯店業打開節能之門的一把鑰匙。
(4)采用先進技術作為保障。
節能降耗本身具有很強的技術性,其核心就是提高能源的利用效率。因此工程部除了要管理好為日常經營提供的能源設備,還要密切關注飯店業節能技術的應用趨勢,結合現有設施設備的實際,引進適當的節能技術。如在空調系統和電梯系統中運用變頻和數字模糊技術,在照明方面使用綠色照明技術以及智能化管理,衛生間節水龍頭的引進等。
此外,對于可能影響消費者的節能行為,一要明確告知客人,二可通過合理的價格或其他優惠措施來爭取消費者對綠色行為的理解,如對于無煙樓層、綠色食品等可明顯增加消費者自身利益的可采用高價位的“撇脂定價“策略,而對于公益型的產品則采用低價位的“滲透定價”策略等。
另一方面,飯店節能降耗,從本質上說是社會發展的必然要求,應得到市場的認可,還應受到國家政策的鼓勵和保障。政府可以通過價格杠桿、法律手段、優惠政策以及所掌握的媒體優勢,為飯店節能降耗提供最佳環境。
4 總結
不管怎樣,隨著人們生活水平的日益提高,經濟的迅速發展,人們的追求更著眼于未來,越來越多的人接受了生態與環境保護的觀念,在這種大背景下,飯店管理者必須從改變觀念出發,開展節能宣傳教育,培訓員工,做好規劃,采取具體措施,加強節能降耗日常管理,做好能源基礎管理工作,積極采用先進技術,在政府和消費者的支持下,保證飯店節能降耗工作的順利進行。
參考文獻
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一、工作目標
到2014年底,單位GDP二氧化碳排放比2011年下降15%以上,基本建立溫室氣體排放的動態監測、統計、核算體系,初步建立可持續的低碳經濟發展模式、可推廣的碳排放指標再利用機制、可操作的低碳配套政策體系。
二、重點工程
2014年低碳社會建設要著重推進十項重點工程,具體內容為:
(一)推進企業節能降耗工程。單位GDP綜合能耗下降3.5%,完成規模工業綜合能耗控制目標≤3.6%;對2家企業實施清潔生產審核;完成能源管理體系認證2家,完成合同能源管理項目10個;嚴格能效對標考核,對年綜合能耗3000噸標準煤企業的單位產品能耗實施限額管理;申報市級以上節能與循環經濟項目8個;以工業鍋爐、電機節能、余熱余壓利用行業工藝技術裝備更新改造等為重點,實施節能改造示范工程,實施3個以上節能項目;開展“三高兩低”行業整治和落后用能設備淘汰工作,完成改造(淘汰)燃煤工業爐窯5座;開展重點用能項目嚴格實行節能評估審核制度,確保項目節能審查率達100%;每個鎮、開發區、街道力爭有1-2家總能耗在3000噸標煤以上或年用電量500萬度以上的企業開展碳排放核查工作。(責任單位:區經信局、發改局,各鎮、開發區、街道)
(二)推進新能源應用示范工程。通過新成立的市欣潔新能源科技有限公司,率先在胡埭地區政府集體所有的園區廠房屋頂上,建設面積約15萬平方米、發電量15兆瓦的分布式光伏發電示范工程;做好企業廠房、個人房屋等建設分布式光伏太陽能發電系統的推廣、宣傳、扶持等前期工作;此外,在學校、醫院、機關等公共建筑,以及研發大樓、生態園、公共設施、居住建筑、未利用地面水面、景觀綠地等區域也要利用太陽能、生物能、地熱使用等技術,加快清潔能源的立體推廣應用。(責任單位:區發改局、各有關部門,各鎮、開發區、街道)
(三)推進綠色建筑節能工程。新建、改建、擴建的建筑工程項目建筑節能率達到50%以上,太湖新城區域新建、改建、擴建的建筑工程項目建筑節能率達到65%以上;完成太陽能光熱、淺層地能等可再生能源應用目標任務;新建12層及以下住宅(含農民拆遷安置房)和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑,應統一設計和安裝太陽能熱水系統,且50%以上的公共建筑應按綠色建筑標準建設;新建框架結構的民用建筑(含框剪、剪力墻、筒體等)禁止設計及使用粘土實心磚和粘土空心磚。(責任單位:區建設局,各鎮、開發區、街道,各區屬資產公司)
(四)推進資源循環利用工程。加快推進我區生活垃圾分類收集試點工作,年內完成9個居民小區、9個機關試點創建工作,深入實施分類宣傳、現場指引、獎優懲劣,通過科學管理、規范制度和行為引導,最大限度地節約資源和保護環境。督促養雞場和馬山牛奶公司將產生的畜禽糞便做好統一收集、處理和合理利用。(責任單位:區城管局、農林局,各鎮、開發區、街道)
(五)推進環境污染防治工程。進一步規范馬山、胡埭兩家污水處理廠的監管,督促完善中控系統,確保處理設施的穩定運行;全區淘汰用煤鍋爐4臺(套),實施鍋爐清潔能源替代8臺(套);繼續推進禁燃區建設以及大氣污染防治工作,全面啟動為期三年的大氣污染源排放清單調查工作,根據我市即將出臺的大氣污染源清單調查實施方案,對我區范圍內大氣污染源排放情況進行全面的摸底調查,為今后各項大氣污染防治工作打下基礎。(責任單位:區環保局、建設局,各鎮、開發區、街道)
(六)推進交通節能減排工程。對新進入道路運輸市場的、以汽油或柴油為單一燃料且總質量超過3500KG的客貨運輸車輛,實施燃料消耗量核查,嚴格禁止高耗油車輛進入道路運輸市場;積極開展教練車輛“油改氣”的宣傳推廣,將駕駛節能理念貫穿于駕駛員培訓全過程;宣傳推廣“綠色汽修”創建工作,推廣綠色環保維修技術,引導機動車維修行業進行綠色環保改造,著力提高機動車維修從業者的節能減排意識,進一步規范維修企業內部管理,減少汽車的污染排放。(責任單位:區交通運輸局)
(七)推進水環境綜合治理工程。加強水環境保護和綜合整治,深入實施飲用水源地保護、控源截污、主要入湖河流整治等工作。實施壬港支浜等7條河道清淤工程,清淤長度7730米,清淤土方10萬方;完成連大橋浜、東新河歐尚段、長青河等3條黑臭河道的綜合治理。(責任單位:區水利局、環保局、建設局,相關鎮、開發區、街道)
(八)推進城鎮碳匯林建設工程。加強公園綠地、生產綠地、防護綠地和附屬綠地建設,強化各類綠地和立體綠化建設,新增城鎮綠地150萬平方米,新增造林綠化面積2000畝;倡導社會各類主體認養綠地30萬平方米或者林地500畝。(責任單位:區農林局、城管局、發改局,相關鎮、開發區、街道)
(九)推進園區循環化改造工程。大力發展循環經濟,四個省級以上園區及國家傳感信息中心、勤新工業園的園區循環化改造方案通過市發改委審核,各園區年內實施1個以上的循環化改造項目。其他有園區的鎮(開發區、街道)同步推進循環化改造,積極調整園區企業、產業和基礎設施空間布局;綜合考慮資源環境承載力和未來發展方向,對現有產業產品結構進行調整優化;探索項目間、企業間、產業間的循環鏈接,提高資源產出效率和效益;推動能量梯級利用、余熱余壓綜合利用、企業間廢物交換利用、水資源循環利用等工作。(責任單位:區發改局,相關鎮、開發區、街道)
(十)推進示范載體建設工程。繼續在機關、社區、企業推進低碳示范載體建設。低碳機關建設:全區政府機關、學校、醫院等單位,要帶頭倡導低碳生活,加強教育宣傳,使用節能環保型設施設備,使用環保型交通工具低碳出行,節約用水、用電、用紙,積極開展植樹造林、綠化環境、環保宣傳、環保實踐等社會公益活動。低碳社區建設:各鎮、開發區、街道要突出各社區工作特色,鼓勵社區居民安裝太陽能熱水系統,推廣垃圾分類和廢棄物回收使用,通過補貼方式為居民更換節水龍頭、節水馬桶、節能燈,積極開展低碳宣傳活動,提倡使用環保型交通工具,減少購買、使用對環境有害的商品。低碳企業建設:優化清潔生產技術、工藝和設備,降低工業能源消耗;開展節水技改,使用節水新技術、新工藝、新器具,通過循環利用間接冷卻水、工藝水等技術,使用水重復率達到行業先進水平;利用清潔能源,提高能源利用效率,減少煤炭使用量。(責任單位:區國資局、發改局、經信局、水利局、建設局、城管局,各鎮、開發區、街道)
三、工作要求
(一)建立碳排放指標管理體系。年初根據各鎮、開發區、街道潛力分析設定總體減排目標,給各單位設定相應的壓降指標,每季度對本區域的碳排放情況進行統計核算,年終對壓降情況進行目標考核。在新引進項目、擴能項目落地之前,對照各單位碳排放指標壓降標準,嚴格評估審查新增項目的碳排放情況,原則上項目所在單位必須在現有碳排放指標壓降的基礎上,才能新增項目,而且新增碳排放總量必須低于壓降排放總量,確保各單位碳排放總量的逐步降低。
(二)建立項目能效比評估體系。參照《工業能效指南》標準,將綜合能耗當量值、萬元產值能耗、萬元增加值能耗等能效比評估指標,納入固定資產項目前期評估內容,超出標準的項目予以否決不準入,低于標準10%以內的重點用能企業簽訂能源管理合同,要求企業投產后嚴格控制生產過程中的能耗,做好竣工驗收、節能降耗等工作,加大控制高消耗、低產出企業落地。
山東科靈空調設備有限公司由于發展需要,于2015年8月17日變更登記為“山東科靈節能裝備股份有限公司”,原科靈空調的所有業務由“科靈節能”繼續經營,原公司簽訂的合同繼續有效。山東科靈節能裝備股份有限公司總部坐落在美麗的“風箏之都”——濰坊,公司集空調產品生產、系統集成、合同能源管理及投資管理于一體,致力于地熱利用、工業余熱回收、溫差發電等新能源領域,著力于中央空調的系統研發與生產,總資產3億多元,年銷售額5億元,正積極籌備創業板上市。
克萊門特冷水機組系統節能應用會議順利召開
日前,克萊門特捷聯中央空調冷水機組系統節能應用會議在北京朝陽區亮馬河會議中心順利舉行。克萊門特邀請了眾多來自各單位建設公司的項目經理參與此次會議,會議現場氣氛熱烈,座無虛席。會議伊始,公司營銷副總裁衛宇向與會嘉賓介紹了克萊門特在中國及全球范圍內的發展歷史及全球各個工廠的研發、生產及產品銷售狀況,讓每一位來參加的人員更加全面地了解克萊門特。末端產品經理向在場嘉賓介紹了克萊門特高端的“行家”系列組合式空調機組,為整套
的節能解決方案畫上了完美的句點。
萊恩末端產品中標石家莊汗蒸時代項目
近日,萊恩中央空調河北市場再傳捷報,經過了層層嚴苛的篩選與考核,萊恩中央空調再次憑借著系統的設計方案、過硬的產品質量和突出的性價比從眾多競爭廠家中脫穎而出,成功中得石家莊橋西區汗蒸時代項目。此項目空調末端全部采用萊恩設備,包括風機盤管、組合式空調機組、熱回收新風機組等設備,汗蒸時代項目將是萊恩在河北的又一力作。萊恩中央空調20余年專注于中央空調行業,為每一位用戶真誠的提供售前、售中、售后一站式的貼心服務,一直是萊恩不懈的追求。
格瑞德水源熱泵中標國家游泳訓練基地項目
近日,山東格瑞德在青海多巴國家訓練基地游泳館的水源熱泵項目一次性驗收合格,并得到國家游泳隊領導及訓練基地領導的一致好評。游泳館改造項目為青海省體育局重點項目,嚴酷的高原環境對公司產品提出了更高的要求。此項目選用格瑞德水源熱泵與風機盤管等產品,使游泳館室內溫度達到27 ℃,游泳池水溫達到28~29 ℃。此次青藏高原首例水源熱泵工程的成功,標志著山東格瑞德在高海拔高寒地區水源熱泵項目實現零的突破,為今后水源熱泵項目在高原地區的發展奠定了堅實的
基礎。
博世熱力技術技術研討會在北京成功召開
繼5月份在青島、蘭州兩個城市成功舉行“2015博世熱力技術冷凝式燃氣采暖熱水爐技術研討會”后,博世熱力技術再次出發,走進首都北京。以“綠色、智能、環保”為主題,同來自北京多家知名設計院的30名專家、設計師齊聚一堂,共同探討冷凝式燃氣采暖熱水爐技術的革新與應用。專家們表示,此次博世冷凝式燃氣采暖熱水爐歐洲至臻系列是一款顛覆性的產品和供暖概念,不僅設計思路新穎,同時該產品細致詮釋了博世為用戶打造綠色節能供暖模式的最優方案,彰顯博世“科技成就生活之美”的理念。
入夏以來,氣溫不斷升高,我省各地公共建筑已普遍啟用空調,但空調運行管理不規范,溫度設置不盡合理,導致能效不高,造成能源資源浪費的現象大量存在。為促進科學使用空調,節約能源資源,減少溫室氣體排放,有效保護環境,根據國務院辦公廳《關于嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準的通知》(〔2007〕42號)精神,結合我省實際,現就我省嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準有關工作事項通知如下:
一、加強空調節能工作的組織領導。合理設置空調溫度,科學管理空調的運行,既能提供比較健康、舒適的室內環境,滿足正常的工作、生活和學習需要,又能節約能源,保護生態環境,是一件利國利民的好事。各地區、各部門、各單位要充分認識空調節能工作的重要性,把嚴格實施公共建筑空調溫度控制標準納入節能減排工作目標責任體系,實行地方和部門、單位負責制,建立嚴格的長期性、經常性規章制度,切實加強組織領導,建立和完善工作機制,采取各種有效措施,認真落實好空調節能工作。各級國家機關要帶頭嚴格執行空調節能各項管理規定,發揮好示范表率作用。
二、嚴格執行空調溫度控制標準。各地區、各部門、各單位要高度重視,切實加強本地區、本部門、本單位公共建筑空調使用的管理工作。所有公共建筑內的單位,包括國家機關、社會團體、企事業組織和個體工商戶,除醫院等特殊單位以及在生產工藝上對溫度有特定要求的用戶之外,夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度,冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。一般情況下,空調運行期間禁止開窗。
三、強化空調系統運行的科學管理。公共建筑空調使用和管理單位要制定系統運行管理制度,強化空調運行管理和保養維護,實現空調系統運行管理的科學、節能、高效。對公共建筑使用2年以上的中央空調通風管道,要認真組織一次檢查,必要時進行清洗,保持提供的冷風、鮮風符合標準。沿海各地在臺風季節和在氣溫不高的情況下,要減少空調使用時間,充分利用室外新風,降低熱排放。
四、加大空調系統節能改造力度。對設備老化、配置不合理、運行效率低下的中央空調系統,應及時進行節能技術改造,優化用能設備配置,保證設備完好率,提高設備運行效率。鼓勵機關辦公樓、賓館、寫字樓、商場、超市等空調使用大戶,加強對空調的節能診斷,實施合同能源管理,及時分析能耗狀況,根據節能需要和用戶承受能力,采取加裝變頻器等方式,做好空調節能改造工作。
五、推廣空調節能新技術、新產品。鼓勵通過空調系統合理運行、優化節能控制技術以及相關余熱回收技術,實現更大的節能減排效果。進一步推廣使用空調通風系統智能控制、變頻調速、冰蓄冷、除濕空調等節能技術與產品,同時加強空調冷凝熱回收技術的推廣工作。要進一步完善并嚴格執行政府采購節能環保產品制度,對空調等高耗能產品,實行政府強制采購節能環保產品制度,并在省直機關政府采購中率先實施。
在世界范圍內,清潔技術的投資正成爆發式增長,并逐漸成為了VC投資的熱點。
“如果將來清潔技術的投資超過TMT的時候,你會發現可能在10年以后,大家會說風險投資公司就是環境投資,就跟上世紀90年代末互聯網剛興起的時候風險投資定位在TMT這個很窄的層面上一樣,只不過投的人越多,也就不窄了。清潔技術也會出現同樣的趨勢。”在剛剛結束的由本刊舉辦的第四屆亞太投資峰會上,青云創業投資管理有限公司(以下簡稱青云創投)總裁兼CEO葉東在接受本刊記者采訪時說出這樣一席話。對于目前清潔技術的投資熱,他認為不用太長的時間,就會變成一個大家認為是主流的投資方向。
吃“螃蟹”的勇氣
當七年前VC們爭相投資TMT行業時,身為青云創投的CEO葉東卻把投資的目光鎖定在清潔技術這個“狹小”的領域,然而當下最為火爆的投資領域正是清潔技術,這讓葉東感到孤獨之后的擁擠。
合同能源管理服務模式(Energy Management Company,簡稱EMC),這是一種全新的節能服務設計。與傳統的節能服務公司向相關顧客推銷節能產品或節能技術不同,EMC模式的節能公司類似于IT外包公司,相關目標顧客將節能業務外包給這些專業的節能服務公司。節能服務公司提供集前期診斷、工程設計,中期融資、設備采購、安裝施工,后期節能測定跟蹤服務為一體的全方位節能服務。在合同期內,節能服務公司通過為顧客減少能源費用,來支付節能項目全部的成本投入,以及獲取相應的利潤。合同結束后,高效能的設備歸客戶所有。
北京佩爾優科技有限公司(以下簡稱佩爾優)就是這樣一個典型的EMC節能項目,它的技術是一種水蓄冷技術,與國內主流的冰蓄冷技術大不一樣,因為造價低,機場、樓宇、酒店這樣的大型項目都可以使用。2002年桂林的一次節能會議上,葉東發現了佩爾優這個項目,當時它只是桂林當地的一個小公司。不過,葉東敏感地預見到這家公司擁有的能源合同管理在當時非常新也非常有潛力。
盡管國際上已經有了這方面的模式,但是佩爾優在中國市場復制這一模式依然存在一定的市場風險。然而葉東決定在2003年12月投資這家公司,“我看中了它在中國市場技術上的領先和商業模式上的創新,準確地說我們經過了一年的考察和論證。”
經過這幾年發展,佩爾優業務進展不錯,拿下了上海浦東機場二期、深圳機場和LG湖南的大型項目,也被世界銀行的能效基金選為合作伙伴。加上2007年中國節能減排的盛行,佩爾優在國內的地位變得相當突出,名列第一。“我們首次投入1000多萬元人民幣,前后加起來共投資了3000多萬元人民幣。”葉東說,“我們預期公司明年下半年能上市。”
在清潔技術領域吃到的第一個“螃蟹”給葉東服下了一顆定心丸,此后葉東還投資了北京嘉禾木科技有限公司,這是一家末端治理公司。從2006年開始,葉東的投資方向開始由被動性治理領域向一種半主動性的領域進軍,包括新能源和可再生能源方面,先后投資了江西賽維和中電電氣。
連挖“兩桶金”
2005年底,無錫尚德太陽能的上市,給清潔技術產業的投資人帶來了很大的希望,也給大家提供了一個投資新能源的例子。太陽能也因此吸引了更多的資金和更多新的創業者進入。
葉東在2006年投資了兩家太陽能公司,先是南京中電光伏,后是江西賽維。雖然都是太陽能公司,但是在投資這兩家公司之前,他還是做了很深入的市場分析,包括對產業鏈和價值鏈的分析,最后決定投資這兩家分別屬于太陽能電池和太陽能硅片的公司。
“我們是以技術為核心,看公司是否綜合了高技術的價值鏈。因為太陽能產業鏈上有硅片、原材料、太陽能板和太陽能系統,我們從中間點切入,往兩邊去看這個產業。第一個項目就是太陽能電池,南京中電光伏當時在技術、團隊上的優勢非常明顯,我們主動跟他們進行了聯系。”葉東表示。
另外一個項目江西賽維前后經歷三次融資。2007年7月完成第一輪1500萬美元融資,9月底完成第二輪4800萬美元融資,一個月后,公司第三輪融資2250萬美元,三次融資江西賽維共籌集資金8550萬美元。葉東第二輪開始進入投資。
2007年6月4日,江西賽維以旋風般的速度在紐交所掛牌上市,從而將公司創始人彭小峰推上了2007胡潤百富榜第6名的位置。從建廠到紐交所上市,最高市值近80億美元,江西賽維只花了兩年左右時間,不只一位投資界人士認為,它創造了一個海外上市的“資本神話”,而推動這個神話背后的主角是當年推動無錫尚德太陽能上市的法國NBP亞洲投資基金創始人及首席合伙人王剛,當然葉東也是背后資本推手之一。
南京中電光伏也于2007年在納斯達克上市,這兩家公司都給葉東帶來了數倍的回報。談到這兩個項目,他表示,“投資這樣的項目,只能算有一點先見之明。實際上我們當時選擇這兩家公司之前是做了一個很深入的市場分析才進行的投資。”
目前,一些國外市場紛紛通過新能源法案,使境外的太陽能設備進入該國市場將面臨一個更高的門檻,很多人就此認為,太陽能的泡沫該破滅了。但葉東認為,在未來若干年里,太陽能產業還是一個不錯的選擇。“太陽能市場會有一個暫時波動,但是我認為這個波動是往更大的市場體量去發展。有點像半導體產業,供求多,有可能需求多。”
據了解葉東最近又聯合其他幾家VC共同以5000萬美元投資了第三家太陽能公司,這次葉東是領投。這家公司的產品是提供太陽能的解決方案。葉東說:“此次投資的這家公司處于太陽能電池產業鏈的中間點,未來我們會在上游和下游繼續進行投資。”
專注在“窄帶”
2001年開始做清潔技術投資的時候,葉東為自己設了五年的行業期限,巧合的是清潔技術投資剛好第五年變熱,因此他能在“窄帶”領域領跑。
隨著清潔技術這個市場越做越大,葉東幾乎跟所有一線主流的基金公司都有合作,或共同投資,或共同看案子,已經建立起牢固合作的意向和關系。
2008年青云創投領投,包括北極光、KPCB等知名投資公司都參與投資了天津國韻生物,這是一個生物降解材料的項目,KPCB副總裁周煒對葉東的專業清潔技術背景印象深刻,這樣的領投現象在葉東身上最近發生的非常頻繁。
一個市場的增加,肯定投資量會增加,同時投資量的增加也推進了市場的快速發展。葉東非常高興能看到這一點,這就驗證了自己當初認定清潔技術成為主流是正確的。從這個角度來講,葉東認為合作伙伴已經把自己當成在清潔技術領域的合作者,他也愿意和其他同行分享自己在這個領域里的專業經驗。
全市上下認真貫徹落實科學發展觀,把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要手段,不斷完善措施,加大資金投入,強化責任考核,取得顯著成效。萬元GDP能耗累計下降17.3%、完成“十一五”期間總目標的80.38%,化學需氧量排放總量下降15.1%,二氧化硫排放總量下降8.22%,提前一年完成了減排目標。但是,必須看到,隨著招商引資力度加大,大項目陸續開工建設投產,特別是新增一批高耗能企業,造成能源消耗的絕對量有所增加。今年一季度,全市規模以上工業萬元增加值能耗結束了前3年連續下降的趨勢,降幅比上年同期減少7.5個百分點,為2007年以來降幅的最低點;全市規模以上工業綜合能源消費量同比增長了16.2%,增幅比上年同期提高近20個百分點,給全面完成“十一五”節能任務增添了較大壓力。為深入貫徹全國節能減排工作電視電話會議精神,明確落實責任措施,確保實現“十一五”節能減排目標,現就進一步加強我市重點領域節能減排工作有關事宜通知如下:
一、進一步明確節能減排的目標任務。到年底,我市主要節能目標是,萬元GDP能耗由的1.5噸標準煤下降到1.19噸標準煤,降低21%;萬元工業增加值能耗在2.5噸標準煤的基礎上,按可比價計算,下降25.2%。同時,市委、市政府又提出,今年要超額完成萬元GDP綜合能耗下降4.53%的年度目標,全市實現萬元GDP綜合能耗下降5%。到“十一五”期末,國家將對節能減排目標完成情況進行全面考評,實行嚴格的問責制,對未完成任務的地區、企業集團和行政不作為的部門,將嚴肅追究其主要領導的責任,并視情節給予相應處分。各地區、各有關部門和單位要認真分析形勢,明確目標任務,正確處理經濟增長與節能減排的關系,進一步增強責任感和緊迫感,采取有力措施,打好節能減排攻堅戰。各區、縣(市)政府要對本行政區域的節能減排負總責,主要領導是第一責任人。發展改革部門要加強節能減排綜合協調,指導推動節能降耗工作。環境保護部門要做好減排的協調推動工作。統計部門要加強能源監測和統計。各重點耗能單位要按照市政府統一要求,落實具體措施,確保全面完成“十一五”節能減排目標。
二、加大淘汰落后產能工作力度。一是根據國家產業政策和省、市政府關于淘汰落后產能的具體要求,充分發揮部門聯動機制作用,不斷加大工作力度,及時公布淘汰落后產能企業名單。二是有關區、縣(市)要制訂工作方案,積極開展督導工作,推動淘汰落后產能工作順利實施。三是進一步加強政策宣傳和指導,促使全社會形成對淘汰落后產能的共識,確保按期完成淘汰任務。
三、強化重點耗能單位節能管理。督促4戶列入國家“千家企業行動”的企業在提前完成“十一五”節能目標的基礎上,進一步強化目標責任,加強用能管理,提高節能能力。加強對規模以上工業綜合能源消費量、高耗能單位用能量、高耗能產品產量等情況的跟蹤監測,加強電力需求側管理,制訂和實施有序用電方案,落實能源利用狀況報告和能源審計制度。推進年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位能效水平達標活動,組織其開展節能管理師和能源管理體系試點。加強對國有企業節能減排工作的管理、監督和考核,對完不成節能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的,在經營業績考核中實行降級降分處理,并與企業負責人績效薪酬掛鉤。自今年下半年開始,在全市統一實行能源利用狀況報告月報制度,由市統計局負責工作指導并組織實施。各用能單位特別是工業、城建、農業、交通、商貿、水務、城管、公共機構等重點行業用能單位,要于每月10日前將上月能源利用狀況按要求報市統計局,不得漏報、瞞報或遲報。市統計局于每季度向市政府報告能耗狀況并向社會公布。由市節能主管部門負責,開展規范節能服務機構工作,組織對全市重點用能單位進行能源審計試點并逐步推開,對企業和其他用能單位能源利用狀況進行核查分析、檢驗測試、診斷評價并提出節能改進措施,督促用能單位制定能源規劃、提高用能水平、降耗增效。
四、抓好重點領域節能減排。加強電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業節能減排管理,加大用先進適用技術改造傳統產業的力度。全面加強新建建筑節能監管,到年底,全市城鎮新建居住建筑全部執行65%、新建公共建筑全部執行50%的節能強制性標準,完成既有建筑供熱計量及節能改造200萬平方米,確保“十一五”期間完成400萬平方米改造任務。強化交通運輸節能減排,開展“車、船、路、港”低碳交通專項行動。落實車船用油定額考核,嚴格執行車輛燃料消耗量限值標準,推行公路甩掛運輸,對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。推廣交通節能減排示范項目。開展節約型公共機構示范單位建設活動,公共機構夏季空調溫度設置不得低于26攝氏度,冬季空調溫度設置不得高于20攝氏度,年公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%。推進農村大中型節能和新能源項目建設,嚴格執行農業機械淘汰標準,采取有效手段處理報廢農業機械。推進大型農業機械更新換代,加強技術檢驗及恢復性修理。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好松花江流域水污染治理,全面完成松花江流域水污染防治規劃項目,確保按期投入穩定運行。做好重金屬污染治理工作,加快推進環保電鍍園區建設。抓好農村環境綜合整治。加強流通服務業節能減排工作。
五、建立健全重點用能單位能源計量體系。進一步加大《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(以下簡稱《通則》)宣傳和貫徹力度,組織開展對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位落實《通則》情況的監督檢查,對達不到要求的予以通報批評,確保重點用能單位能源計量器具配備率達到97%以上,檢定合格率達到100%,能源計量檔案建檔率達到100%。建立能源計量專家服務隊,落實同重點用能單位約定的各項節能減排服務措施。在化工(石化)行業組織開展能源計量對標競賽活動。
六、繼續推廣節能技術和產品。繼續實施“節能產品惠民工程”,在加大高效節能空調推廣力度的基礎上,全面推廣節能汽車、節能電機等產品。繼續推廣節能燈,市區和有條件的縣(市)道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品。落實政府優先和強制采購節能產品制度,完善節能產品政府采購清單動態管理。
七、完善節能減排政策法規體系。盡快起草制定市固定資產投資項目節能評估暫行辦法、市節約能源辦法、市用能單位能源審計暫行辦法、市中水回用管理辦法、市二氧化硫排污權交易管理辦法、市二氧化硫排污權交易管理辦法實施細則、市發展循環經濟指導意見、市加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見等。積極落實國家支持節能減排所得稅、增值稅等優惠政策。金融機構要盡快出臺相應辦法和措施,加大對節能減排、循環經濟項目的信貸支持力度。
八、落實節能減排優惠政策和資金投入。各級政府應加大對節能減排技術、產品開發推廣及項目建設的資金支持力度。市政府及區、縣(市)政府要按照國家和省的要求安排節能專項資金,并根據財政收入增長比率相應增加。今年的市級節能專項資金要于7月底前全部落實到位,并向能直接形成節能能力的項目傾斜。充分發揮稅收和金融政策的引導和鼓勵作用,落實節能減排稅收和金融政策,貫徹落實國家環境保護、節能節水設備和項目的企業所得稅優惠政策、資源綜合利用企業所得稅、增值稅優惠政策以及節能改造項目增值稅、營業稅和所得稅優惠政策,落實和完善節能減排項目和循環經濟試點金融扶持政策。
為全面貫徹落實中央、省、市關于做強實體經濟、擴大有效投資的精神,加快實施“兩江戰略”,大力構筑“三區三城”,進一步鼓勵企業調整結構,加速轉型升級,全力提升區域經濟綜合實力,結合我區實際,提出如下政策意見:
一、加快推進第二產業轉型升級
1、培育戰略性新興產業。對列入國家、省、市戰略性新興產業目錄的企業,達到一定規模的,經審核給予重點扶持。積極幫助企業申報國家、省、市專項扶持資金。
2、加快企業梯隊培育。重點支持實體經濟發展,鼓勵企業做大做強,全力支持大企業發展,引進培育具有行業領先水平的“小巨人”企業。繼續開展工業“三十強”企業評選。選擇一批發展潛力大、高成長性的企業,制定培育計劃進行重點培育。加大對小微企業政策扶持力度。
3、鼓勵企業加大技改投入。建立技改專項資金,對企業技改投入進行補貼,對實施符合我區產業導向且兩年內純設備投資在200萬元以上的技改項目,按關鍵設備及技術投資額給予補助。
4、提升企業信息化水平。大力推進企業信息化應用工作,鼓勵企業利用先進信息化手段提升設計、生產、管理水平,對其軟件投入給予一定獎勵。服務業企業參照執行。
5、深入實施標準化戰略和品牌戰略。在全區企業中評選區長質量獎。對主持、參與制(修)訂國際、國家(行業)、地方標準的企事業單位,對獲得國家、省、市三級名牌產品、知名商號和馳名(著名、知名)商標的,分別給予獎勵。
6、大力推進低效資源盤活利用。鼓勵優勢企業兼并重組低產地企業,鼓勵低產地企業實施“退二進三”,完善土地出讓制度,探索低效土地國有回購,加快落后產能淘汰。具體按《關于工業低產地改造倍增工程若干意見》執行。
二、扶持服務業發展
7、培育服務業重點企業。繼續實施“服務業6650提速發展三年行動計劃”,開展重點服務業企業評選,加大重點服務業企業扶持力度。
8、重點發展現代服務業。重點扶持船舶貨運、科研科技服務、會計法律服務、廣告創意、認證檢測服務、設計策劃測繪、信息咨詢服務、高級物業管理等服務業企業。對上述現代服務業企業當年實繳營業稅超過10萬元的,實行分級超額累進補助。
鼓勵電子商務和信息服務業發展。大力引進電子商務平臺企業。積極扶持電子商務應用商,鼓勵電子商務企業拓展市場。鼓勵軟件企業上規模、提升檔次,對達到一定規模的信息服務業企業給予重點扶持。
9、大力發展現代物流業。對航運企業和當年實繳營業稅超過30萬元一般運輸企業,按實繳營業稅實行分級超額累進補助。鼓勵我區航運企業、公路運輸企業加快運力發展,對新增運力給予獎勵。鼓勵物流企業加大現代化集配貨系統等先進物流裝備投入,對投資額給予獎勵。鼓勵創建等級物流企業,對企業新上(晉級)4A、5A的給予獎勵。
10、鼓勵發展商貿流通業。鼓勵商貿業態多元發展。利用現代科技手段培育新型商貿業態,加快民生商貿發展。鼓勵商貿企業創品牌,對商貿企業開展等級評優創建給予獎勵。
鼓勵連鎖超市、大型商場企業、四星級或相應等級以上(含)餐飲住宿企業發展,對達到一定規模的企業,形成地方財力部分實行補助。
鼓勵鋼材、建材、化工、礦產等大宗物資批發企業、汽車銷售企業及其他重點商貿企業發展,根據其產出對其形成地方財力部分及水利基金給予相應補助。
11、鼓勵發展休閑旅游業。加大對3A級以上旅游景區(點)、國家、省旅游度假區和休閑旅游示范點的獎勵力度。加快旅游新業態發展。加快高星級旅游飯店和特色主題酒店的發展,鼓勵引進國內外知名酒店和景區管理公司,積極推進飯店、餐館、旅行社星級化和品牌化經營管理,鼓勵旅行社做大做強,爭創百強社、品質社。
12、鼓勵發展房地產業和建筑業。鼓勵房地產業企業拓展業務。進一步加大建筑企業引進力度,對建筑企業實繳營業稅超過一定規模的,給予補助。鼓勵建筑業企業提升資質,施工主體主項資質當年晉升的,給予獎勵。
13、實施服務業增量獎勵。采取增量補助方式鼓勵服務業企業逐年做強,其實繳營業稅、企業所得稅留區所得之和較上年相比有增量的,按增量增幅分檔給予不同比例的獎勵。
三、大力推進招商引資工作
14、健全招商引資激勵機制。以樓宇招商為重點,倡導全區上下形成“招商工作人人有責”的良好氛圍,調動一切積極因素擴展招商信息網絡。對招商引資有突出貢獻的引薦人給予獎勵。
15、大力引進總部型企業。引進對我區產業升級具有引領帶動作用的世界500強、中國500強、中國民營500強等企業。鼓勵引進各類重點總部企業,積極支持浙商回歸發展總部經濟。
16、大力培育本土總部型企業。鼓勵我區企業組建集團公司,優化設在國內各地的分公司、分廠的組織經營關系發展本土總部。鼓勵企業將勞動密集型和低附加值產品的生產環節轉移到區外設立生產基地,將營銷、研發總部設在本區。
17、大力實施財源型企業引育行動。實施“金財511工程”計劃,加快現有財源企業的培育工作,著力扶持一批有競爭力的重點財源企業。著力推進財源型招商工作,充分利用慈城衛星鎮等招商平臺,有效整合重點資源,充分營造以商引商的招商氛圍,切實引進成熟穩定、成長性好的優質財源項目。
四、加快發展樓宇經濟
18、加快開發高端商務商業樓宇。鼓勵國內外知名開發商、總部型企業帶方案參與我區商務商業地產開發,對經認可的項目根據自持比例、項目開工、竣工、樓宇品質、產出效益等綜合因素進行分段獎勵。
19、鼓勵培育高產商務商業樓宇。加大樓宇“二次招商”力度,鼓勵自持樓宇主體打造高產樓宇,根據服務業集聚發展要求,結合樓宇規模、產業集聚、產出效益等因素,給予樓宇主體一定補助。達到一定規模的高產樓宇,給予樓宇主體實際產出的超額累進獎勵。
20、鼓勵商務樓宇開發主體自持經營。鼓勵商務樓宇開發主體自持或聘請專業團隊統一經營樓宇,按其自持租賃經營部分所形成的地方財力部分給予一定補助。
21、鼓勵提升樓宇品質。鼓勵原有商務樓宇升級改造,對經認定的改造項目,按其建安成本給予一定補助。
五、引導發展低碳經濟
22、加大節能降耗補助力度。鼓勵節能改造項目提升節能效果,對設備技術投資額和項目年節能量達到一定規模的節能改造項目給予補助。大力鼓勵企業開展合同能源管理。鼓勵企業申報市級以上合同能源管理項目,按相關政策給予補助。
23、努力開展落后產能淘汰工作。繼續對區內不銹鋼熔煉企業根據市有關要求實施差別電價。開展燃煤鍋爐、落后變壓器淘汰工作,并按相關要求落實補助。
24、積極發展循環經濟。繼續開展清潔生產審查工作,通過清潔生產審核驗收的企業,給予一定獎勵。鼓勵企業開展循環經濟試點工作,經驗收合格,給予一定獎勵。
六、著力推進創新型城區建設
25、健全區域科技創新體系。加大企業技術研發機構建設力度,對新認定的各級工程技術中心,給予一定額度的建設資金補助。開展創建創新型企業試點工作,對列入各級創新型企業試點的,給予一次性獎勵。鼓勵社會力量合作建設科技孵化器、加速器。
26、加大對專利的支持力度。加大對專利申請的支持力度,對國內外授權專利給予適當獎勵。鼓勵專利產業化,對企業利用自主發明專利實施產業化生產上規模的,給予一次性獎勵。積極開展專利示范企業創建,對于經認定為各級專利示范企業的,給予獎勵。
27、培育和發展高新技術產業。鼓勵企業購入研發團隊或控股投資研發團隊。大力支持企業的重大技術攻關,建設一批高新技術企業和科技型企業并享受相關扶持政策。
28、加大科技創新合作攻關力度。鼓勵企業與國內外高校、科研機構開展的科技合作聯合攻關項目,大力扶持成果產業化。積極引進名校名院科研機構,支持企業與境內外優秀研發團隊合作設立聯合研究院(中心),參照聯合攻關合作與成果轉讓辦法給予補助。
七、積極提升開放型經濟水平
29、促進外貿平穩增長。突出重點,樹強扶優,著力引進實力型企業,加大進口貿易扶持力度,促進進出口協調發展,增強全區外經貿發展動力。
30、加快轉變外貿增長方式。鼓勵企業開展境外商標注冊和境外品牌營銷等推廣活動,鼓勵企業走“出口品牌”之路,加強外經貿人才隊伍建設,支持我區外貿轉型升級。
31、支持企業應對市場風險。鼓勵企業積極參加境內外展會和開展網絡營銷,拓寬貿易渠道,鼓勵開展“兩反兩保”和進出口信保,支持建立區級境外外經貿聯系網絡,保障企業國際市場應對能力。
32、鼓勵企業“走出去”。支持企業在境外設立運作營銷網絡、加工貿易、資源開發、研發設計等境外投資項目,支持企業申報境外工程經營權,鼓勵企業開展境外工程承包業務和境外資源開發及回運。
八、努力推動企業上市和金融業發展
33、設立產業引導資金。主要用于支持初創期戰略性新興產業和高新技術企業,積極引導銀行和股權投資等金融機構擴大配套融資,扶持一批發展前景好的企業做強做大,推動企業上市。
34、鼓勵金融業發展。大力引進分行級銀行機構、期貨、保險、融資性擔保公司等金融類企業。鼓勵融資性擔保公司加大對中小微企業的服務力度。
35、加快推進企業上市步伐。加大企業上市扶持力度,對于企業因上市形成的新增地方財力部分給予補助;鼓勵上市企業將通過再融資方式募集的資金用于本區。
36、大力引進股權投資企業。大力引進擁有成熟運作方式和團隊的各類股權投資企業和股權投資管理企業,同時對其區級留成部分五年內給予一定補助。
九、努力推動人才培育開發
37、強化高層次人才引進培養。實施“創業型領軍人才”引領計劃,對創業型領軍人才來我區落戶創業給予創業啟動資金。加快創新型和緊缺型人才引進培養,根據人才層次給予一定購房補助或臨時租房補助。實施“千名人才”培養工程,大力提升高層次人才素質和能力。拓寬引才渠道,對國外智力項目、海外工程師和柔性人才引進給予補助。大力引進和培育高端人才服務機構。