城鎮(zhèn)液化氣管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)液化氣管理?xiàng)l例范文

一、“小城大院”整改情況

“小城大院”燃?xì)馐褂冒踩[患發(fā)現(xiàn)后，住建局第一時間進(jìn)行整改，6月21日對供氣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，責(zé)令其立即停止供氣，撤除現(xiàn)場所有氣瓶，同時移交城管局依法進(jìn)行處罰。同時，6月23日對占據(jù)城區(qū)餐飲場所供氣市場的另外兩家瓶裝液化氣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行約談，并將約談要求延伸至全市所有瓶裝液化氣企業(yè)，要求所有企業(yè)舉一反三，立即組織開展對各自餐飲用戶的全面排查工作，對所供氣餐飲用戶存在隱患的要督促整改到位，不具備安全用氣條件的要停止供氣，排查整改情況要按照統(tǒng)一格式形成清單，7月上旬統(tǒng)一上報(bào)。

6月24日，**鎮(zhèn)在開展餐飲場所燃?xì)獍踩珯z查時發(fā)現(xiàn)一處安全隱患，住建局及時跟進(jìn)，對供氣企業(yè)違法違規(guī)供氣的行為進(jìn)行調(diào)查取證，并移交城管局依法進(jìn)行處罰。

二、瓶裝液化氣餐飲場所管理基本情況

今年以來，住建局大力推進(jìn)瓶裝液化氣“實(shí)名制”銷售工作，以瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)為重要抓手，通過信息化管理手段強(qiáng)化用戶管理，實(shí)現(xiàn)用戶實(shí)名制登記、供用氣合同簽訂、定期入戶安檢的管理模式，并在線實(shí)時監(jiān)控。目前，我市瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)中已實(shí)名制登記瓶裝液化氣餐飲用戶1342戶，協(xié)議簽訂率98.73%，餐飲場所定期入戶安檢率96.13%，瓶裝液化氣餐飲用戶的系統(tǒng)實(shí)名制登記錄入、供用氣合同簽訂以及定期入戶安檢工作已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、存在的主要問題

目前瓶裝液化氣餐飲用戶管理在于供應(yīng)端主要還存在一些問題，列舉如下：

（一）情況不明晰。主要為燃?xì)馄髽I(yè)對餐飲用戶的用氣環(huán)境、用氣條件掌握不夠清楚。當(dāng)前瓶裝液化氣市場存在的一項(xiàng)根深蒂固的通病，即用戶資源往往掌握在送氣服務(wù)人員手中，燃?xì)馄髽I(yè)與用戶之間存在“隔閡”。絕大部分的送氣服務(wù)人員雖然與燃?xì)馄髽I(yè)之間有勞動合同，屬于管理與被管理關(guān)系，但大部分本質(zhì)上并不隸屬于燃?xì)馄髽I(yè)，對其管理約束的力度不夠，送氣服務(wù)人員的責(zé)任心、安全素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致部分餐飲場所雖不具備安全用氣條件，但送氣服務(wù)人員或是出于利益驅(qū)使、或是隱患識別能力不足仍然進(jìn)行送氣。

（二）安檢不到位。瓶裝液化氣用戶面廣量大，目前階段實(shí)現(xiàn)全面安檢企業(yè)主要還需依靠送氣服務(wù)人員。囿于送氣服務(wù)人員責(zé)任心、安全素質(zhì)參差不齊、燃?xì)馄髽I(yè)對其管理約束力度不夠，導(dǎo)致入戶安檢質(zhì)量不高。另一方面，瓶裝液化氣企業(yè)多，競爭激烈，加之境外供氣市場侵?jǐn)_，燃?xì)馄髽I(yè)出于利益驅(qū)動，往往只要不存在重大安全缺陷（如地下半地下）就進(jìn)行供氣。

（三）宣傳有欠缺。近年來隨著燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)的逐步修訂完善以及管理要求的日益提高，燃?xì)馄髽I(yè)對于用戶的安全管理責(zé)任在思想上逐漸得以認(rèn)識，在行動上得到落實(shí)，主要體現(xiàn)在將用戶納入企業(yè)用戶管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名制管理、定期進(jìn)行安檢（一年不低于一次）。燃?xì)馄髽I(yè)對于用戶的宣傳教育最直接、最有效的方法為通過送氣服務(wù)人員送氣上門或入戶安檢時面對面反復(fù)進(jìn)行宣傳提醒、發(fā)放宣傳資料，目前因?yàn)樗蜌夥?wù)人員管控原因?qū)е滦麄饕欢ǔ潭冗€存在欠缺。

（四）執(zhí)法待加強(qiáng)。以往頂層制度的不健全、不完善，燃?xì)夤芾怼?zhí)法力量的相對薄弱，導(dǎo)致對于燃?xì)馄髽I(yè)在用戶管理方面存在的不到位或者違法違規(guī)行為執(zhí)法查處力度不夠。

四、解決措施

2020年以來，隨著國家、省級層面對于瓶裝液化氣管理要求不斷提高，伴隨著新的《江蘇省燃?xì)?a href="http://www.shiyuli.com/haowen/186645.html" target="_blank">管理?xiàng)l例》、《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法》等一批政策的出臺，瓶裝液化氣實(shí)名制銷售、瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用、瓶裝液化氣統(tǒng)一配送等一系列工作陸續(xù)提上日程，隨之而來的是對于瓶裝液化氣用戶安全管理日益重視，供氣企業(yè)的責(zé)任和要求也更加明確。下一步，住建局將嚴(yán)格按照燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)以及各級有關(guān)工作要求認(rèn)真抓好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌Ｖ饕獙⒉扇∫韵鹿ぷ鞔胧?/p>

（一）加快建立區(qū)域化統(tǒng)一配送機(jī)制。目前瓶裝液化氣市場秩序混亂、種種矛盾問題滋生的深層次原因主要因?yàn)檫^多的經(jīng)營主體之間存在無序競爭甚至惡意競爭，導(dǎo)致燃?xì)馄髽I(yè)對于用戶的安全管理責(zé)任難以落實(shí)到位。因此，推動經(jīng)營市場整合、實(shí)現(xiàn)區(qū)域化統(tǒng)一配送服務(wù)的管理運(yùn)行機(jī)制是解決諸多問題的必要手段。前期，住建局通過開展大量工作已初有成效，已初步形成4家企業(yè)牽頭、9家企業(yè)參與成立的統(tǒng)一配送公司。下一步將圍繞統(tǒng)一配送的總體要求，抓緊形成全市一盤棋的統(tǒng)一局面，在此基礎(chǔ)上實(shí)行全市范圍內(nèi)“五統(tǒng)一”集中統(tǒng)一配送服務(wù)，徹底打通“最后一公里”，消除橫亙在燃?xì)馄髽I(yè)與用戶之間的“氣販子”問題。

（二）加強(qiáng)瓶裝液化氣配送企業(yè)入戶安檢監(jiān)管。落實(shí)《南通市城鎮(zhèn)燃?xì)馊霊舭踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢工作；加大對送氣服務(wù)人員、入戶安檢人員的培訓(xùn)考核，組織配送企業(yè)送氣服務(wù)人員培訓(xùn)并考核發(fā)證，督促入戶安檢人員考取用戶檢修工證；大力推廣隨瓶安檢，實(shí)行定期安檢和隨瓶安檢相結(jié)合；建立配送企業(yè)入戶安檢情況抽檢制度，通過定期組織用戶抽檢，檢驗(yàn)配送企業(yè)入戶安檢工作。

（三）加強(qiáng)用氣宣傳教育提升用戶安全用氣意識。一方面住建局通過多種途徑采取多種形式加大燃?xì)獍踩麄髁Χ龋硪环矫娑酱賲^(qū)鎮(zhèn)街道及燃?xì)馄髽I(yè)建立健全燃?xì)獍踩麄髦贫龋ㄟ^定期安檢、隨瓶安檢的契機(jī)，向餐飲用戶發(fā)放宣傳折頁，提醒用戶注意使用安全，提高用戶的安全意識和安全用氣技能。

第2篇：城鎮(zhèn)液化氣管理?xiàng)l例范文

一、2006年8月9日，國內(nèi)首例新房致兒童白血病死亡案件――裝修造成室內(nèi)環(huán)境污染安全問題

點(diǎn)評：

這是目前我國首例由于新房裝修甲醛污染引發(fā)的兒童死亡案件。在目前消費(fèi)者對室內(nèi)環(huán)境污染越來越重視的情況下，這個案件的宣判更加具有典型意義：案件又一次提醒廣大消費(fèi)者，警惕室內(nèi)環(huán)境中的污染物對兒童健康的傷害。雖然目前造成兒童疾病的因素比較多，但是，環(huán)境污染特別是室內(nèi)環(huán)境污染對兒童健康的危害不可忽視。在該案的庭審中，林先生的律師以衛(wèi)生組織的第153號公告，稱甲醛可引發(fā)白血病和中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測委員會的特別警示為主要證據(jù)，對于提高消費(fèi)者對室內(nèi)裝修污染問題關(guān)注具有重要意義。

室內(nèi)裝修污染控制要點(diǎn)：

1、注意從源頭上控制建筑、裝修和家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染；

2、在裝修別是兒童房的裝修中一定要注意室內(nèi)環(huán)境污染不僅僅是由裝修材料使用不當(dāng)而引起的，一是設(shè)計(jì)不合理，在兒童房過多使用材料；二是工藝不合理，如地板下鋪大芯板，墻上刷清漆等等；三是選擇了劣質(zhì)的裝修材料等等都會造成室內(nèi)環(huán)境污染問題：

3、及時進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染凈化治理和檢測。進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染檢測治理一定要請正規(guī)的檢測單位進(jìn)行檢測，防止不規(guī)范的檢測和治理污染了您的室內(nèi)環(huán)境：

4、要科學(xué)的使用各種室內(nèi)環(huán)境污染凈化治理的方法，進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染的綜合治理。不能片面的采用和相信一種方法，更不要采用不科學(xué)的方法。

二、大連發(fā)生裝修私改管線爆炸9死1傷事件――廚房裝修安全問題

事件回放：2006年11月17日，大連市甘井子區(qū)一居民樓內(nèi)發(fā)生燃爆事故，導(dǎo)致二層、三層樓板塌陷、墻體開裂，造成該樓其他51戶及鄰樓22戶居民房屋門窗受損、附近一所小學(xué)教室和一飯店門窗玻璃破碎。爆炸事故共造成3戶9名居民遇難，1名居民被嚴(yán)重?zé)齻＝?jīng)當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)這是一起由居民廚房裝修不當(dāng)引發(fā)的爆炸事故。該戶居民在廚房裝修不當(dāng)引發(fā)的爆炸事故。該戶居民在裝修房屋時違規(guī)私自改動液化氣管線，違規(guī)使用PPR塑料管代替無縫鋼管，結(jié)果在裝修后使用不足7天，液化氣泄漏爆炸。

點(diǎn)評：

很多家庭在裝修時都要對廚房進(jìn)行裝修，很多家庭和裝修公司因?yàn)榕侣闊┗蛘吖?jié)約成本，將管線之間的凈距縮短或者沒有加裝套管等，增加了煤氣泄漏的概率和發(fā)生火災(zāi)的可能性。所以在布置廚房管線時，需要慎重。特別是冬季取暖期間，煤氣、液化氣管道易發(fā)生破裂泄漏，而門窗緊閉，通風(fēng)不暢，更易發(fā)生煤氣煤煙中毒事故。

依據(jù)《大連市城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》要加大對私自改動煤氣、液化氣管線和非法盜用燃?xì)獾牟樘幜Χ龋皶r糾正城鎮(zhèn)居民違規(guī)用氣、非法用氣行為，杜絕類似事故的再次發(fā)生。

廚房裝修安全注意要點(diǎn)：

1、裝修時改造燃?xì)庠O(shè)施一定要經(jīng)過燃?xì)夤芾聿块T的專業(yè)人員同意，由專業(yè)人員進(jìn)行操作施工，按照規(guī)定燃?xì)夤艿来Ρ仨毷褂媒饘俟埽荒茈S便用其他管替代。燃?xì)馄骶叩倪B接膠管長度不能超過1米；

2、廚房裝修時不要封閉燃?xì)庠O(shè)施，特別是燃?xì)馊∨癄t。必須封閉的需要采取容易開啟的裝置，易于檢修和維護(hù)。管道的表后閥門一定不要封閉，便于用氣后及時關(guān)閉：

3、裝修如果計(jì)劃改變房間格局時，一些家庭在裝修中把廚房改造成開放式廚房，也容易留下燃?xì)馕廴竞鸵谎趸夹孤┑奈：﹄[患，一定要考慮安全因素。如果燃?xì)馊∨癄t在廚房里面，盡量不要裝修開放式廚房，封閉陽臺時不要把燃?xì)馄骶叩呐艧煹婪忾]在陽臺內(nèi)；

4、廚房內(nèi)定要有留好通風(fēng)設(shè)施。特別是一些設(shè)計(jì)在封閉房間內(nèi)的廚房，安裝效果好的通風(fēng)設(shè)施。在門、窗關(guān)閉后使用燃?xì)鈶?yīng)能通風(fēng)換氣，同時注意廚房與其他房間門的密封；

5、選擇合格的燃?xì)庠睿⒁庠谘b修時設(shè)置灶前閥門，用氣完畢要及時關(guān)閉灶前閥。經(jīng)常檢查安全和漏氣情況，如遇突然停氣，要及時將燃?xì)馄骶唛_關(guān)及灶前閥全部關(guān)閉。

第3篇：城鎮(zhèn)液化氣管理?xiàng)l例范文

安全管理

消防

保證體系

存在問題

1、概述

我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂稀⑷細(xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。

第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧硬亢凸膊糠謩e負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖帲捎谑苋藛T編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、 保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來的燃?xì)庀腊踩芾淼纳鐣Ｊ缴形葱纬桑涣硪环矫妫畽C(jī)構(gòu)改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來越大。

2）法制建設(shè)滯后

我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；

其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問題

對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。

（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路剑泄艿赖幕A(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤４送猓谌細(xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖姡つ渴┕ぃ瑩p壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?/p>

（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。

全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30），由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷 增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。

此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8）保險行業(yè)尚未介入消防安全管理

國外保險業(yè)作為與風(fēng)險直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險評估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國加入WTO，國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國際形式。

4、結(jié)束語

在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

5、參考資料

《落實(shí)"整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃?xì)馐袌龀晒_保燃?xì)獍踩方ㄔO(shè)部城市建設(shè)司　楊魯豫20__.8.9

《強(qiáng)化行業(yè)管理，確保燃?xì)獍踩泛幽鲜〗ㄔO(shè)廳20__.8.9

《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》建設(shè)部、公安部、勞動部（第10號令）1991.3.30

《中國城市燃?xì)馐聵I(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景》中國城市煤氣協(xié)會張永革

《加大清理整頓力度，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾怼泛Ｄ鲜〗ㄔO(shè)廳

第4篇：城鎮(zhèn)液化氣管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：小餐飲業(yè)；燃?xì)馐鹿剩蝗細(xì)獍踩芾恚蝗細(xì)獍踩[患；能源結(jié)構(gòu) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU996 文章編號：1009-2374（2016）29-0166-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.077

近年來，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，我國的能源結(jié)構(gòu)也在不斷變化。安全、經(jīng)濟(jì)、高效發(fā)展是社會發(fā)展的主流方向，燃?xì)庾鳛橐环N清潔能源，將在社會發(fā)展中發(fā)揮其關(guān)鍵性的推動作用，其在能源結(jié)構(gòu)中的地位也將不斷攀升。隨著城市燃?xì)獾拇罅ν茝V使用，城市燃?xì)庠谔岣呷嗣裆钇焚|(zhì)的同時也伴隨著一定的安全隱患。隨著液化氣瓶在小餐飲業(yè)的大量使用，且由于燃?xì)馐褂貌灰?guī)范、安全管理不系統(tǒng)等原因，導(dǎo)致各種安全隱患普遍存在，燃?xì)馐鹿什粩喟l(fā)生，給社會和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了無法彌補(bǔ)的損失，因此小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾硪苍桨l(fā)引人深思。如何保證小餐飲業(yè)的燃?xì)馐褂冒踩踩芾盹@得尤為重要。

1 小餐飲業(yè)的特點(diǎn)

小餐飲普遍具有以下三個特點(diǎn)：一是從經(jīng)營規(guī)模來看，大多是投資少、規(guī)模小、利潤低，布局和加工操作流程不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備不完善、陳舊老化，安全隱患多；二是從地域分布來看，小餐飲點(diǎn)多、線長、面廣，大多達(dá)不到國家相關(guān)規(guī)定辦證要求的無證小餐飲集中于農(nóng)貿(mào)市場周邊、住宅小區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和建筑工地周邊，監(jiān)管難度大；三是從餐飲服務(wù)從業(yè)人員狀況來看，本地下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員占的比例較高，整體上從業(yè)人員安全意識、法制意識淡薄，經(jīng)濟(jì)條件差，文化層次低，流動性大，規(guī)范管理難。

2 小餐飲業(yè)燃?xì)獍踩[患

近期，全面各地小餐飲業(yè)燃?xì)獍踩鹿暑l發(fā)，給社會造成了不同程度的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)過對此類事故認(rèn)真研究分析及對燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范等對照分析，認(rèn)為小餐飲業(yè)燃?xì)獍踩[患主要分以下三類：

2.1 燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備不符合要求

一是大多數(shù)小餐飲業(yè)業(yè)主所使用的燃?xì)馄骶卟环舷嚓P(guān)規(guī)定，存在使用雜牌燃?xì)馄骶咔以谑褂眠^程中不注意維護(hù)和保養(yǎng)；二是對于燃?xì)馄骶吲c氣瓶的連接管的使用存在連接管質(zhì)量不合格或連接方式不符合規(guī)定；三是氣瓶上的減壓閥失靈后，使用者不能及時發(fā)現(xiàn)及更換；四是燃?xì)馊紵骶摺馄俊⑦B接管等達(dá)到使用年限后繼續(xù)違規(guī)使用等。

2.2 使用方法不規(guī)范

一是將氣瓶放在露天烈日下曝曬、雨淋及潮濕場所；二是用明火或熱水、蒸汽對液化氣瓶加熱；三是將氣瓶倒置或臥放使用；四是小餐飲業(yè)主私倒殘液；五是與其他火源同室使用；六是灶具每次使用完未關(guān)閉灶具開關(guān)和氣瓶減壓閥；七是燃?xì)馐褂脮r無人看管。

2.3 氣瓶布置不符合規(guī)定

一是氣瓶設(shè)置在通風(fēng)不良的場所；二是氣瓶與燃具距離太近；三是對于存放50千克以上的氣瓶未單間存放且房間不符合消防要求；四是氣瓶周圍溫度太高；五是氣瓶布置位置不利于逃生。

此外，燃?xì)馊紵骶叩氖褂铆h(huán)境也是小餐飲安全用氣的一個重要方面。如果燃?xì)馊紵骶呤褂弥車s物亂堆，特別是可燃物的亂堆放，也會對小餐飲場所造成一定的安全隱患。

3 原因分析

針對以上小餐飲業(yè)存在的燃?xì)獍踩[患，可以從場所、人員、設(shè)備、管理四個方面來進(jìn)行分析。

3.1 場所方面

由于小餐飲業(yè)的特點(diǎn)，大多數(shù)業(yè)主受自身經(jīng)營規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制，不愿意在硬件設(shè)施上投資，使得小餐飲經(jīng)營單位經(jīng)營場所面積狹小、設(shè)施設(shè)備簡陋陳舊、布局不合理等，從而造成小餐飲業(yè)主在燃?xì)馐褂脮r存在一定的安全隱患。

3.2 人員方面

3.2.1 小餐飲只有投資少、規(guī)模小、利潤低、競爭大、勞動強(qiáng)度高等特點(diǎn)，成為許多就業(yè)者，特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選，同時也讓小餐飲行業(yè)同其他行業(yè)相比，成為“換手率”極高的行業(yè)。正是由于小餐飲業(yè)從業(yè)人員流動性極大、人員不穩(wěn)定，造成小餐飲業(yè)的安全隱患頻發(fā)。

3.2.2 小餐飲經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員整體上文化程度較低，且相當(dāng)一部分人是社會上的弱勢群體，如下崗工人、農(nóng)民工等，有的甚至是被社會邊緣化人員，他們大多缺乏基本的經(jīng)營管理能力，使得他們在經(jīng)營區(qū)域的布局、生產(chǎn)及管理等方面做得不科學(xué)、不合理。

3.2.3 由于他們?nèi)狈镜陌踩a(chǎn)意識、燃?xì)馐褂贸ＷR，對管理部門的相關(guān)管理制度不重視，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)不到位、不徹底，這就使得相關(guān)部門的監(jiān)管工作無法有序開展。

3.3 設(shè)備方面

小餐飲業(yè)使用的燃?xì)庠O(shè)備及相關(guān)配件主要是燃?xì)庠罹摺馄俊⑦B接管、燃?xì)鉄崴鞯取τ谌細(xì)庠罹邅碚f，出于經(jīng)濟(jì)考慮，小餐飲業(yè)大多使用不合格灶具或假冒偽劣灶具，其做工粗糙、設(shè)計(jì)簡陋且無安全保護(hù)裝置，且經(jīng)常存在超期使用等問題；對于氣瓶而言，雖然目前國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》已有較長一段時間，但在實(shí)際過程中，仍然會發(fā)現(xiàn)使用違反相關(guān)規(guī)定的氣瓶，且對于氣瓶上的角閥的使用及更換也存在一定的隨意性；對于連接管，則往往存在超期更換、不斷不換的情況，且對于更換連接管的質(zhì)量也往往存在質(zhì)量不合格、長度過長等問題。

3.4 管理方面

小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾砩婕靶〔惋嫎I(yè)的市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、燃?xì)馐褂冒踩芾淼雀鱾€方面，因此為了保障小餐飲業(yè)的安全生產(chǎn)，管理工作需要從每一個環(huán)節(jié)著手。

3.4.1 小餐飲業(yè)存在無證經(jīng)營問題。無證經(jīng)營小餐飲一直是歷史遺留的監(jiān)管難點(diǎn)問題，管理部門做了大量工作，但截至目前，無證經(jīng)營小餐飲店仍屢禁不止。分析具體情況，無證經(jīng)營小餐飲主要是由于經(jīng)營場所為居民小區(qū)內(nèi)居住用房或者城區(qū)規(guī)劃拆遷房屋，經(jīng)營場所、條件不符合規(guī)定，達(dá)不到基本辦證條件，導(dǎo)致無證經(jīng)營。

3.4.2 小餐飲業(yè)主自身常常缺乏對經(jīng)營場所的日常管理，對燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的使用、存儲及放置存在不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求進(jìn)行，存在一定的隨意性，且對燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備更是缺乏日常檢查，導(dǎo)致安全隱患存在。

3.4.3 燃?xì)饨?jīng)營者對小餐飲業(yè)用戶的管理采取的方式與一般家庭用戶一樣，并未考慮到小餐飲業(yè)用戶的特殊性，對小餐飲業(yè)用戶缺乏針對性的管理。

3.4.4 工商、燃?xì)夤芾怼⑾馈脖O(jiān)等部門由于小餐飲業(yè)的點(diǎn)多、面廣、線長等特點(diǎn)，管理人員數(shù)量少，且在管理人員較少的情況下，管理工作梳理不順，管理方法不科學(xué)、不系統(tǒng)，使得制定的管理制度及相關(guān)措施不夠科學(xué)且落實(shí)不到位。此外，由于部門之間溝通聯(lián)動不夠，也使得小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞑荒苄纬捎行颉㈤]合的管理模式。

4 解決措施

小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩珕栴}的管理既要治理無序無證經(jīng)營，也要提高小餐飲業(yè)主安全用氣水平，還要加強(qiáng)日常燃?xì)獍踩芾怼?/p>

4.1 加強(qiáng)工商部門的管理力度

嚴(yán)格排查無證小餐飲經(jīng)營者，對于發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營行為立即采取措施，視具體情況給予發(fā)證或關(guān)停。

4.2 增強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營者的經(jīng)營管理意識

雖然《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》對于燃?xì)馐褂糜辛嗣鞔_的說明，但是由于小餐飲業(yè)從業(yè)人員的特殊性，往往存在違規(guī)用氣行為。為了能夠規(guī)范小餐飲業(yè)的用氣行為，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)增強(qiáng)對小餐營業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理意識，采用合同管理制度。具體操作如下：一是小餐飲業(yè)業(yè)主向其意向供氣單位提出用氣申請；二是供氣單位對提出申請的小餐飲業(yè)業(yè)主的經(jīng)營場所及燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施等情況進(jìn)行實(shí)地勘察；三是與符合安全用氣的小餐飲業(yè)主簽訂供用氣合同，明確責(zé)任和義務(wù)，并對用氣業(yè)主進(jìn)行安全用氣知識培訓(xùn)；四是加強(qiáng)對小餐飲業(yè)主的日常管理；五是對小餐飲業(yè)主的供用氣情況進(jìn)行記錄并分析，嚴(yán)格控制小餐飲業(yè)主的氣瓶同時擁有量，并把用氣量大的小餐飲業(yè)主列為重點(diǎn)對象，重點(diǎn)管理。

4.3 提升燃?xì)夤芾聿块T的管理水平

對于小餐飲業(yè)燃?xì)獾陌踩芾恚細(xì)夤芾聿块T還應(yīng)從以下方面來提升自身的管理水平：一是對燃?xì)饨?jīng)營者的小餐飲用戶的供用氣管理工作提出要求，并進(jìn)行考核；二是采用多種方式進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鳌３丝梢酝ㄟ^報(bào)紙、制作宣傳片等方式進(jìn)行宣傳外，還可以采用網(wǎng)絡(luò)、微信等方式進(jìn)行宣傳。此外，還可以通過現(xiàn)場人員演示、講解等方式，使得廣大用戶更加深入地明白燃?xì)獍踩褂玫闹匾约氨匾膽?yīng)急救援措施；三是適時推廣燃?xì)饧捌淙細(xì)庠O(shè)施設(shè)備新技術(shù)。以氣瓶為例，氣瓶使用市場不同程度存在著倒氣、氣瓶超限使用等問題。當(dāng)氣瓶發(fā)生爆炸等安全事故時，也往往為事故的責(zé)任界定增加了難度。盡管市面上的現(xiàn)有氣瓶采用了不同的識別特征，但仍然不能從根本上解決倒氣、廢舊氣瓶繼續(xù)使用等問題。裝有“智能角閥”的新氣瓶是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，這種氣瓶安全物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)是成套的。新技術(shù)的使用可以使得每只氣瓶從充裝、出站、配送到用戶以及回站的各個環(huán)節(jié)的具體情況得以記錄以及實(shí)現(xiàn)每個氣瓶的流向可控、可查，而對于超過使用年限的氣瓶，液化氣就充裝不進(jìn)去，也就無法進(jìn)入市場流通使用。此外，還可以對氣瓶配置二維碼，利用掃取二維碼來掌握氣瓶的來源及去向。

4.4 管理部門形成聯(lián)動機(jī)制

小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾碇挥性诟鱾€部門形成聯(lián)動機(jī)制后，才能更加有效地進(jìn)行管理。如燃?xì)饨?jīng)營者在向小餐飲業(yè)主供氣時，發(fā)現(xiàn)其無證經(jīng)營，可及時向工商部門舉報(bào)，由工商部門采取措施對其進(jìn)行發(fā)證或關(guān)停；在對其日常管理過程中，對發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患大的小餐飲業(yè)主，列為重點(diǎn)檢查對象，可聯(lián)合安監(jiān)、消防、燃?xì)夤芾淼炔块T聯(lián)合檢查，幫助其消除安全隱患。任何一個管理部門在小餐飲行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)問題都應(yīng)及時告知其他相關(guān)部門，以便其他相關(guān)部門及時采取有效措施，消除安全隱患。

5 結(jié)語

第5篇：城鎮(zhèn)液化氣管理?xiàng)l例范文

一、精心開展主題活動，健全規(guī)章制度

全市動員大會召開后，我局在當(dāng)天下午就召開局系統(tǒng)動員大會，迅速傳達(dá)貫徹大會精神，號召全系統(tǒng)干部爭當(dāng)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”表率。會后第一時間成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議分析查擺問題，研究制定活動實(shí)施方案，明確了以“兩創(chuàng)兩提”主題活動作為建設(shè)系統(tǒng)全年工作的主線，并要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室根據(jù)自身中心工作，各自細(xì)化制定活動方案，確保將活動落到基層、落到實(shí)處。

同時，在《建設(shè)》開設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”專欄，充分利用各種媒介宣傳，在系統(tǒng)內(nèi)營造干部職工積極參與主題活動的良好氛圍，使效能意識、創(chuàng)新意識深入人心。

圍繞健全責(zé)任體系、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化績效考核的工作重點(diǎn)，針對市委已出臺的規(guī)章制度，根據(jù)新形勢、新要求，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，重新修訂了20多項(xiàng)日常管理制度，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查機(jī)制，努力構(gòu)建機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)常抓常新的長效管理機(jī)制。向社會公布創(chuàng)業(yè)承諾事項(xiàng)6項(xiàng)。開展系統(tǒng)內(nèi)上班紀(jì)律、公車使用等專項(xiàng)檢查，及時高效地處理有關(guān)投訴件。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動成果，按要求組織開展“商城先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二、深化規(guī)劃編制工作，服務(wù)城市發(fā)展

隨著我市市域總體規(guī)劃的編制完成，規(guī)劃的深化工作成為今年規(guī)劃編制工作的重點(diǎn)。為此，我局緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，迎合城市發(fā)展的客觀要求，大力引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)力量，努力提高規(guī)劃編制質(zhì)量。上半年，已編制完成江東區(qū)塊城市空間拓展發(fā)展研究、市義西生產(chǎn)要素市場群與城市物流規(guī)劃研究、城市中心區(qū)二期城市設(shè)計(jì)、鐵路客站換乘中心概念規(guī)劃、國際商貿(mào)城分區(qū)區(qū)級中心規(guī)劃調(diào)整、繡湖住宅區(qū)、篁園市場周邊以及老鐵路站前區(qū)更新改造規(guī)劃等10多個項(xiàng)目，并完成了城市交通改造研究課題、城市功能提升研究課題、“十二五”城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究課題。

今年我市正在開展國際貿(mào)易和城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作，為更好地服務(wù)于這項(xiàng)改革工作，確保我市建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，我局在縮短辦事時間，提高辦事效率的同時，加強(qiáng)與業(yè)主溝通，加強(qiáng)現(xiàn)階段規(guī)劃問題研究，做好項(xiàng)目策劃和儲備。并按照市里最新工業(yè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)要求為符合條件的企業(yè)做好規(guī)劃調(diào)整審批，為工業(yè)企業(yè)提供更優(yōu)越的發(fā)展條件。

上半年共辦理新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃審批8個；選址意見書10本；用地規(guī)劃許可證50本，總用地面積1194828平方米；辦理工程規(guī)劃許可證2091本，總建筑占地584241平方米。同時，繼續(xù)深入開展“陽光規(guī)劃”工作，上半年通過各種方式公示規(guī)劃事項(xiàng)58項(xiàng)，組織聽證會1起，收到群眾規(guī)劃意見60余條，極大地提高了公眾參與規(guī)劃管理的積極性。

三、多措并舉，狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)

今年我局共承擔(dān)市重點(diǎn)工程15項(xiàng)（其中續(xù)建4項(xiàng)，新建7項(xiàng)，前期4項(xiàng)），一般工程17項(xiàng)。為確保我局牽頭的重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等方面走在全市前列，主要抓好以下5方面工作：一是精心設(shè)計(jì)工作方案，核算工程工期，倒排計(jì)劃，做到環(huán)環(huán)相扣，不讓上一環(huán)工序延誤下一環(huán)施工；二是每一個工程都建立工作小組，明確責(zé)任人員；三是建立聯(lián)合辦公制度，加強(qiáng)與相關(guān)鎮(zhèn)街、部門協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)破難；四是建立現(xiàn)場例會制度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，做到現(xiàn)場測驗(yàn)、現(xiàn)場測量、現(xiàn)場驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決，確保建設(shè)質(zhì)量與工期；五是全員參與，借鑒香港、深圳等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過整合全系統(tǒng)工程技術(shù)力量資源，探索市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中代建制度。

對于列入省重點(diǎn)工程、市重點(diǎn)工程及特殊緊急情況的行政審批事項(xiàng)，立即進(jìn)入“綠色通道”，提供快捷的服務(wù)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度堅(jiān)決不在我局的環(huán)節(jié)中延誤。

到目前止，由我局牽頭的各重點(diǎn)工程進(jìn)展順利：已順利完成篁園路以及四海大道基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，賓王路延伸工程完成總工程量25％的施工，南山路完成了總工程量75％的施工；江東東路延伸工程、西城路延伸工程以及誠信大道延伸工程的開工建設(shè)工作業(yè)已按計(jì)劃完成。城北路延伸工程已進(jìn)入招投標(biāo)程序，銀海路延伸工程也已開始編制標(biāo)底。

同時，全力做好由我局負(fù)責(zé)牽頭的十大實(shí)事項(xiàng)目。改善城區(qū)交通，上半年累計(jì)完成臨時停車泊位1088個。推進(jìn)園林城市創(chuàng)建，努力提升城鄉(xiāng)綠化水平，2010年城區(qū)計(jì)劃新建綠地80公頃，截至6月底已完成32.54公頃。6月11日，國家園林城市復(fù)查專家組對我市被評為國家園林城市以來所做的工作給予了充分肯定。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建服務(wù)大平臺

以全市行政職能歸并改革為契機(jī)，理清內(nèi)部體制機(jī)制，優(yōu)化審批程序。在清理所有審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重新設(shè)計(jì)審批流程，建立內(nèi)部資料共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了行政審批科“一個窗口、一門受理、一次告知、一站辦公、一地辦結(jié)”的運(yùn)行模式。新的模式基本實(shí)現(xiàn)了同步審批，并且盡量避免了重復(fù)提交資料，一些原本費(fèi)時、費(fèi)力的事項(xiàng)審批時間大為縮短。為做好項(xiàng)目服務(wù)工作，我局對規(guī)劃審批進(jìn)行了再提速，由原來統(tǒng)一的10個工作日，調(diào)整為一般規(guī)劃方案3個工作日，重大規(guī)劃方案7個工作日，疑難規(guī)劃方案10個工作日。

搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺。一是自2010年4月下旬起開始全面實(shí)施規(guī)劃審批網(wǎng)上公開制度，即將規(guī)劃審批項(xiàng)目的審批結(jié)果、項(xiàng)目概況、審批責(zé)任人以及審批后的規(guī)劃成果等全部在局網(wǎng)站上公布，有效地提高了規(guī)劃公開的范圍和深度，方便群眾了解和監(jiān)督城市規(guī)劃管理工作。截止目前，已在網(wǎng)上公布各類規(guī)劃審批事項(xiàng)250余個，獲得了社會群眾的一致認(rèn)可。二是廣告方案審查平臺。我局于3月初建立了“市戶外廣告自律會”QQ群。通過QQ平臺，宣貫政策法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)之間交流，并對廣告方案進(jìn)行提前審查，免除了廣告公司因?yàn)樾薷姆桨付鴣砘厮透宓穆闊蟠筇岣吡藢徟省Ｔ撊航⒅两瘢肴簭V告公司已達(dá)80余家，完成網(wǎng)上方案審查70余件，大大提高了廣告方案審查效率，得到各廣告公司的一致好評。

創(chuàng)新房產(chǎn)抵押登記手續(xù)。4月19日起，抵押人可在銀行工作人員面前簽署相關(guān)文件，并由銀行工作人員帶著加蓋銀行公章的資料可直接到365便民中心窗口辦理抵押登記手續(xù)，領(lǐng)取他項(xiàng)權(quán)證。

認(rèn)真做好108件人大議案、政協(xié)提案的辦理工作，確保面商率達(dá)100%。

五、服務(wù)建筑業(yè)發(fā)展，加大監(jiān)管力度

加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月開展了全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)定期檢查工作，共檢查企業(yè)85家。加強(qiáng)建筑企業(yè)從業(yè)人員的崗位資格和注冊建造師、監(jiān)理師、造價師等執(zhí)業(yè)資格管理，建立“三類”人員崗位證書管理臺帳、建造師等執(zhí)業(yè)資格注冊管理臺帳。

積極推進(jìn)“建筑”品牌的宣傳和推介，為我市建筑業(yè)“走出去”發(fā)展保駕護(hù)航，為建筑企業(yè)做強(qiáng)做大提供方便，目前我市成龍建設(shè)集團(tuán)、土木建筑公司等16家建筑企業(yè)積極開拓外埠市場，已在北京、江蘇等十幾個省市承接建筑施工業(yè)務(wù)。強(qiáng)化各方主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度。

1、建設(shè)工程安全監(jiān)管方面：一是深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，制定下發(fā)了《建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》、《市建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和《“平安工地”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》；二是牽頭召開了全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，和91家建筑企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)、消防綜合目標(biāo)管理責(zé)任書；三是進(jìn)一步完善了建筑施工安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，把監(jiān)理企業(yè)納入安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員管理；四是為了進(jìn)一步加強(qiáng)危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工的管理，印發(fā)了《市建筑起重機(jī)械備案登記辦法》和《建設(shè)工程危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案專家資格審查管理辦法》；五是大力開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，以危險性較大的專項(xiàng)工程為治理重點(diǎn)，開展了2010年第一、二季度建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；六是積極開展安全宣傳教育培訓(xùn)活動，組織開展了企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和建筑起重機(jī)械管理人員安全知識培訓(xùn)，以及建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員緊急救護(hù)免費(fèi)培訓(xùn)。組織開展了“安全知識咨詢?nèi)铡被顒?共發(fā)放建筑工人手冊500余冊、安全宣傳資料3000余份。

2、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面：一是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程混凝土質(zhì)量管理的通知》，對全市的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行考核檢查，同時，開展了施工現(xiàn)場的預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量專項(xiàng)檢查；二是制定并下發(fā)了《市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理暫行辦法》，提高我市住宅工程質(zhì)量的整體水平；三是加大了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，對夏演小學(xué)擴(kuò)建工程質(zhì)量問題進(jìn)行了通報(bào)，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了處理；四是結(jié)合全市“節(jié)能宣傳月”活動，大力宣傳建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、政策和知識，增強(qiáng)社會民眾的建筑節(jié)能意識。目前市政府行政四號樓、五號樓的能耗檢測分項(xiàng)計(jì)量示范工程工作已在實(shí)施，已完成市政府行政三號樓和市質(zhì)監(jiān)站大樓的節(jié)水改造工作；市地理信息中心大樓的能耗檢測分項(xiàng)計(jì)量施工方案已在編制。

六、加大住房保障工作力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理

3月下旬，市政府同意了我局提出的“將廉租住房保障面從低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)人均可支配收入的35%”的意見。經(jīng)審查，首批5人已經(jīng)入住，今年已有11戶家庭享受了廉租住房保障。

開展住房保障體系的調(diào)研，先后派人赴深圳、杭州、嘉興等地學(xué)習(xí)了解住房保障體系建設(shè)情況，結(jié)合我市實(shí)際，向市政府提出了《關(guān)于要求進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房保障面的報(bào)告》、《關(guān)于加強(qiáng)我市城市住房工作的建議意見》、《關(guān)于要求審定市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的報(bào)告》、《關(guān)于上報(bào)進(jìn)一步加強(qiáng)城市住房保障工作促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見的報(bào)告》、《住房保障相關(guān)情況匯報(bào)》等一系列請示。同時根據(jù)以上住房保障工作的基本框架，組織編制了我市2010—2012年住房保障三年規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，現(xiàn)草案基本形成。

開展房地產(chǎn)市場秩序檢查，對歷年來未銷售完成的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。調(diào)研房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金管理模式，草擬《市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》。參與今年房地產(chǎn)出讓土地的計(jì)劃安排，督促已出讓項(xiàng)目盡早開工建設(shè)和加快工程進(jìn)度。

妥善處理問題樓盤，4月12日，由市府辦牽頭成立金城房產(chǎn)幫扶工作協(xié)調(diào)組，正全力開展工作，項(xiàng)目已基本恢復(fù)施工。

開展了第二屆物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目市級示范項(xiàng)目評審，通過評審，國際村住宅區(qū)項(xiàng)目、交通大廈辦公樓項(xiàng)目獲得市級物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目。開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目大檢查。指導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會，上半年共計(jì)成立業(yè)主大會4個。

七、繼續(xù)深入開展小液化氣質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作

按照全省十小行業(yè)整規(guī)三年目標(biāo)，今年是整規(guī)工作的最后一年，將迎來上級部門的考核驗(yàn)收。為此，我局全面部署今年我市小液化氣整規(guī)工作，制訂小液化氣整規(guī)工作詳細(xì)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)上海世博會“環(huán)滬護(hù)城河”安保相關(guān)工作，落實(shí)各項(xiàng)安保工作措施，努力確保我市城市基礎(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獾劝踩\(yùn)行和社會穩(wěn)定，

努力使我市小液化氣行業(yè)的安全運(yùn)行和規(guī)范化管理水平得到全面提升。進(jìn)一步落實(shí)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可制度，上半年共完成了4項(xiàng)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可變更工作，并依企業(yè)申請完成了4項(xiàng)新增瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的資料審核和現(xiàn)場選址勘查等工作。鞏固和提升去年已完成整規(guī)工作的65家小液化氣供應(yīng)站點(diǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，探索瓶裝氣行業(yè)規(guī)范化管理的長效機(jī)制，積極開展小液化氣行業(yè)集中整治工作。通過今年上半年的集中整治，目前我市小液化氣行業(yè)安全管理和安全設(shè)施建設(shè)水平得到進(jìn)一步鞏固和提升，為今年全面完成整規(guī)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

進(jìn)一步加快管道天然氣的建設(shè)，組織起草了《市關(guān)于加快管道天然氣開發(fā)利用的若干意見》，于5月初上報(bào)市政府，大力推進(jìn)管道天然氣工程建設(shè)。認(rèn)真做好天然氣管道建設(shè)的各項(xiàng)服務(wù)工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)大型戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)管力度，召集市戶外廣告安全隱患專項(xiàng)整治工作小組各成員單位對全市主要街道的大型戶外廣告設(shè)施安全設(shè)置情況進(jìn)行了聯(lián)合檢查，共調(diào)查摸底和拍照建檔大型戶外廣告384處，并根據(jù)戶外廣告規(guī)劃，結(jié)合戶外廣告的設(shè)置現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)和消防安全、審批情況逐個進(jìn)行分類界定，其中予以保留123處、整改后補(bǔ)辦手續(xù)103處、拆除后重新審批12處、責(zé)令拆除146處。

2010年下半年工作思路

下半年，我局將認(rèn)真貫徹省委十二屆七次全會和市委十二屆八次全體會議精神，圍繞年初工作目標(biāo)，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提質(zhì)提效”和“商城先鋒”主題活動為抓手，以項(xiàng)目化推進(jìn)為目標(biāo)，奮發(fā)有為，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

1、深化“兩創(chuàng)兩提”主題活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步健全完善行政審批制度改革工作。

2、以《市域總體規(guī)劃（2006—2020）》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化完善多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，加快開展重點(diǎn)地塊控制性詳規(guī)編制工作。

著力拓展城市發(fā)展空間。運(yùn)用規(guī)劃和科技手段，充分挖掘政策潛力，提高土地開發(fā)建設(shè)容量、土地利用效率、城市運(yùn)行能力和土地承載能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺。配合做好低丘緩坡開發(fā)利用工作。

做好《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的宣傳學(xué)習(xí)工作，積極籌備全市規(guī)劃工作會議。

3、優(yōu)化完善城市居住功能，加快國際商貿(mào)城、國際文化中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊配套住宅和國家級康居工程開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城市老社區(qū)更新改造、老小區(qū)改造工作。進(jìn)一步完善住房供應(yīng)和保障體系。提升村莊整治水平，積極推進(jìn)徽派建筑改造試點(diǎn)。

4、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)督。強(qiáng)化對市政橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、安全和應(yīng)急管理。深入實(shí)施水域治污保潔工程，加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)施村覆蓋。