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關鍵詞:建設工程;前期策劃;問題;對策
1前期策劃的重要性
由于工程項目涉及到政策調控、市場競爭、施工工期、建設環節、資金調配等方面,外界制約因素多且復雜多變,存在較多的不確定性因素和較高的風險。因此面對這些未知風險時,需要做到在項目開發前期進行全方位的統籌兼顧,對未知的風險進行管控,完善前期策劃可為后續工作的開展保駕護航。前期策劃對于整個項目的生命周期和項目實施過程中管理上突況的處理都有著重要的作用,同時有效的前期策劃還對項目的上層系統有著重要的影響,因此,做好項目開發前期的策劃工作對整個項目的成敗起著至關重要的作用。
2項目前期策劃階段存在的主要問題
2.1對未來實施計劃進行有效的評估
一個科學的實施計劃需要取得多方認可并進行全方位地論證,項目策劃需要先進行構思、規劃和定位,然后再通過對現場有效的調查論證和科學分析,才能找準項目市場定位,做出切實可行的方針策略,有效地降低建設過程中出現不確定性因素造成的影響,從而規避風險。如東嶼水產品市場項目,政府定位為中型水產品批發市場,旨在推動城市化的進程和解決“三農”的問題,雖然項目開發建設意義重大,但由于對項目盲目樂觀,前期對項目市場、環境、用戶需求等缺乏足夠的調查分析,造成項目建成后功能定位不能滿足用戶的使用要求,同時在運營和物業管理階段發現存在諸多問題,未能形成批發市場的規模效果和預期效益,導致項目投資失敗。
2.2選擇有實力的設計單位進行方案設計
在設計方案的招標中,建設單位還存在以下問題:1)任意壓低設計費用,并縮短設計周期;2)重視設計方案的外觀造形、追求高標準、多功能,對設計方案造價因素不重視;3)重視設計方案的招標過程,當方案中標時,表示技術設計、施工圖設計應當為設計單位一攬子工程,因此,建設單位需權衡多方面,選擇經濟合理、科學技術的設計方案,且設計單位應當具有實力。
3前期策劃設計階段造價控制的思考與對策
項目前期策劃工作及設計階段是工程造價控制與管理的關鍵,根據有關資料統計,前期工作費用雖只占項目總投資的1%左右,但前期工作對整個項目總投資的影響程度卻高達80%~90%,設計費約占項目總投資額的3%,但設計階段對項目總投資的影響程度高達60%~80%,而施工階段對項目總投資的影響程度還不足40%,由此可見,項目前期策劃工作及設計階段對整個項目的投資控制是非常重要的。
3.1提高設計單位對工程造價控制的經濟意識,優化技術經濟指標
當前,在現行的管理體制下,設計單位及項目負責人對工程設計質量承擔總體責任,為避免被追責,設計單位普遍存在“重視技術層面,忽略經濟因素”的思想觀念,一般情況下,以工程的使用功能不受大影響為前提,在設計方面較為保守,且對資源利用等經濟方面的問題未做考慮,如設計中存在平面布置不合理、厚板、胖柱、肥梁等現象,進而導致投資資源的浪費。再如曾經參與評審的某多層陽光公寓的初步方案設計圖紙會審時,發現每平方米的含鋼量68~72kg,比同類工程的含鋼量要高出很多,針對這個問題,設計院通過合理的結構布置、正確的選擇荷載取值和計算參數、優化結構構造措施等方法對設計方案進行優化設計后,經初步測算,優化后每平方米的含鋼量為60kg,節省造價近30萬元。設計階段對工程造價的影響非常大,工程項目在造價上是否經濟合理,在設計階段已基本定型,因此要重視設計階段的工程造價。
3.2推行限額設計,對工程造價實行全過程跟蹤控制
設計階段應嚴格按照批準的工程概算做出投資分配計劃,在前期策劃方案設計、擴大初步設計和施工圖設計過程中,投資方的造價工程師要全程跟蹤設計進程,針對不同階段的設計進行估算、概算和施工圖預算的審核、評估,設計人員和造價管理人員必須密切配合,嚴格推行限額設計,如有突破,應找問題查原因,對圖紙中存在的問題提出合理化建議,對不同建設方案進行技術經濟比選分析和效果評價,以確定技術與經濟相結合的最佳設計方案。如在南部市政環衛設施基地改擴建樁基和基坑支護方案比選中:1)原樁基方案設計沖孔灌注樁,樁徑1000mm,共260根,平均樁長約42m,總造價為1747萬元,經過多方案比選及論證,最終樁基方案采用靜壓沉管灌注樁,部分區域進行引孔,設計樁徑800mm,共336根,平均樁長約32m,工程造價1250萬元,共節省造價497萬元。2)基坑支護原設計方案采用沖孔灌注樁+高壓旋噴樁+2道混凝土內支撐,工程造價約1400萬元,造價高且工期長,通過不同建設方案的技術經濟比選,最終基坑支護方案采用不放坡+圍護樁+止水樁+坑底加固+1道鋼支撐+1道腰梁,工程造價約1282萬元,節省造價118萬元。由此可見,通過多層次限額設計的實施是項目全過程造價控制系統中非常重要的環節。
3.3健全設計方案審批制度,減少設計變更,有效控制投資
目前開發商普遍存在“輕前期決策和設計階段、重施工管理”的思想觀念,其實忽視工程建設項目前期決策與設計階段的投資管理、控制會導致事倍功半,因為建設項目良好的投資效果和較好的經濟效益,在一定程度上都是由正確的決策和優化的設計決定。前期策劃階段不重視方案設計,再加上設計人員水平參差不齊,建設單位和設計單位沒有認真做好圖紙的審查工作,圖紙審查傳統地只是依靠施工圖審查機構,但審查機構只是按照有關法律、法規,對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行的審查,然而設計方案在技術和經濟上是否合理并不屬于其審查的內容,施工過程中經常出現設計深度不夠或圖紙錯漏現象,導致后續施工階段增加設計變更或工程簽證。因此應加強重視項目前期決策與設計階段,健全設計方案審批制度,把設計變更、工程簽證盡量控制在設計階段,確保工程投資得到有效的控制。
4前期策劃工作對施工全過程管理的主要影響
項目前期策劃是對整個項目實施過程的戰略性總體規劃,對后續項目的實施和管理起著決定性作用,完善細致的前期策劃工作主要包括綜合效益評估、技術質量、施工組織設計、大小臨時規劃、分包情況等,可為項目建設全面順利實施提供有力的保障,詳細深入的前期策劃能夠有效地規避施工過程中發生不必要的麻煩,即使發生一些突況,也能迅速地采取措施予以解決,同時也有利于提升工程質量品質和安全文明施工。
【關鍵詞】價值工程;房地產;前期策劃階段成本
1.前言
近年來,隨著我國經濟的快速發展,我國的房地產行業也得到了快速的發展,從2010年至2012年,全國房地產投資總額占固定資產投資的比例都在20%左右,房地產行業已成為我國國民經濟的支柱產業。房地產行業的健康發展也直接影響著我國經濟的良性發展。而房地產開發商如何在控制成本的條件下生產出能夠滿足各類消費者需求的住房,從而降低空置率,回收資金,進行再投資。這不僅能夠實現消費者效益最大化,更能使房地產開發商效益最大化,這樣的雙贏局面是房地產業健康發展的趨勢。運用價值工程理論對房地產項目全壽命周期成本控制進行研究,這樣有利于房地產開發企業提升競爭力,使企業在激烈的市場競爭中憑借較高的功能和相對較低的成本而占有一席之地。
2.房地產項目成本控制的特點及原則
2.1 房地產項目成本的構成
房地產項目的全壽命周期分為前期策劃與立項、規劃設計、施工、運營維護四個階段, 其成本即是房地產開發企業在這四個階段所發生的成本和費用。房地產開發項目的成本,與其他一般商品生產成本相比,具有產品生產周期長、投入量大、成本控制變化大等特性,給企業的成本管理帶來了一定難度。
根據資料顯示,前期策劃與立項階段對工程造價的影響程度最高,可達80%~95%;規劃設計階段次之,這個階段對工程造價的影響程度為5% ~75%;而施工及后續階段對工程造價的影響程度僅為5%以內。因此,在前期策劃與立項階段及規劃設計階段進行成本控制是房地產項目成本控制的關鍵與重點,它可以最大限度地減少事后變動帶來的成本增加。實踐表明,合理科學的前期策劃與設計,可降低工程造價的10%~30%。
本文主要以房地產項目前期策劃階段為研究對象,分析該階段成本控制的特點及方法。
2.2 房地產項目前期策劃階段成本控制特點
對于房地產項目來說,前期策劃是進行成本控制的最為重點和關鍵的階段之一,相對于其他階段的成本控制,該階段的成本控制具有以下特點。
2.2.1 該階段的成本控制應為事前管理活動的成本控制活動。
2.2.2 該階段進行成本控制需要較高的技術性。
2.2.3 該階段進行成本控制對房地產項目的成本影響最大。
3.價值工程在房地產項目成本控制中的適用性
3.1 價值工程簡述
價值工程又稱為價值分析,是以最低的壽命周期費用,可靠地實現必要的功能,著重于項目的功能分析的有組織的活動。價值的高低可以用價值指數(V)來反映,而價值指數(V)可以用以下公式來表達:
V=F/C 在公式中,F表示功能,C表示成本。
從該公式可知,可從下列途徑提高項目的價值:
1) 功能F不變,成本C降低。2) 成本C不變,功能F提高。3) 功能F提高,成本C降低。 4) 成本C略有提高,功能F大幅度提高。5) 功能F略有下降,成本C大幅度下降
該公式中的成本,不是一般意義上的成本,而是房地產項目壽命周期的總成本。房地產項目的壽命周期,應從前期策劃開始到運營維護結束,其壽命周期成本也應包括這期間的全部成本和費用。
3.2 價值工程的主要特點
價值工程是一項通過對研究對象的功能進行分析,從而提高對象價值,然后進行效果評價的有組織的活動過程。其特點體現了價值工程的基本原理和思想方法,主要表現在以下幾個方面:
3.2.1 著重于提高項目價值。價值工程既不單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是以提高它們之間的比值(即價值)為目標,研究多角度、多項目的最佳匹配,然后進行評價。
3.2.2 功能分析是研究的核心。價值工程方法著重對項目進行功能分析,通過功能分析,明確和保障項目的必要功能,盡可能減少或消除其多余的不必要功能,并補充不足功能,使項目的功能結構更加合理,以達到降低成本提高價值的目的。
3.2.3 價值工程是有組織的創造性活動,需要進行系統的分析、研究。房地產項目的價值涉及到投資、收益、管理、成本和政策等,需要調動多方面共同協作,尋找最佳方案。
3.3 利用價值工程,在前期策劃與設計階段對房地產項目進行優化的步驟
在前期策劃階段中,不同方案間的比較選擇是一個非常重要的環節。利用價值工程的方法,可以比較準確地評估房地產項目的價值功能,測算出工程項目總體功能的優良程度,是一種比較適宜的評價方式,其操作步驟如下:
3.3.1 確定各項功能指標及其權重。對于房地產項目,根據其不同用途和要求,確定功能指標及其權重?,F在有甲、乙、丙三個備選方案,假定銷售價格、市場環境、社會環境、期間費用、經營管理風險為功能評價指標。可以利用強制打分法或層次分析法,確定各項評價指標的權重,現假定這5項評價指標的權重分別為0.42、0.22、0.12、0.14、0.1。
3.3.2 求出各被選方案的功能系數F。由若干位專家組成前期策劃方案評審小組,對各方案的功能滿足程度分別打分,將幾位專家對同一項功能指標的打分取平均值,其形式如表1所示;得出每個方案各項功能的得分后,按照各項功能指標權重加權平均,得到各方案的加權總分;然后計算各方案的功能系數F,如表2所示。
3.3.3求出各方案的成本系數和價值系數,如表3所示:從價值工程的角度分析,乙方案相對比較是最佳方案。說明乙方案均衡其功能和成本方面的因素,其價值最高,即能夠得到較高的投資效果,故應選擇乙方案作為該房地產項目的優選投資方案。
4.結論
房地產開發項目在國外已經成為價值工程應用的主要領域,我國近些年也有所重視。綜合比較國內外推行價值工程的項目工作效果,該方法是一種系統的、全方位的管理技術。筆者僅對房地產項目前期策劃階段成本控制方法進行初步探討,其在各階段如何開展工作還需進一步深入探討。
參考文獻:
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Abstract: This article expounds the mode and method of entire life cycle engineering cost management from the angle of paradigm shift and analyzes the importance and feasibility of paradigm entire life cycle engineering cost management.
關鍵詞: 范式轉換角度;全生命周期;工程造價;管理
Key words: paradigm shift angle;entire life cycle;project cost;management
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)27-0094-02
0 引言
全生命周期工程造價管理不僅能在理論上發揮功效,在實際問題中也起到了不可磨滅的作用。其中在軍事、建筑、公路、能源建設、城市水利系統等各個方面起到了很好的推動作用。在我國全生命周期工程造價管理是一種新型的運營模式。思想尚未成熟,管理模式較為落后,所以要根據情況加以改正來發揮最高的功能。這種模式從本質出發,要求人們考慮到工程項目全生命周期的造價和成本問題,其周期包括:建設前期、建設中期、使用前、翻新期和拆除期等幾個部分[1]。全生命周期造價工程管理是整個管理的核心思想和指導策略,最關鍵的是要使得該工程項目造價成本最低,產生最高的利潤,制造最高的效益。
1 范式和范式轉換的定義
范式(paradigm)一詞出自希臘文,意思為共同顯示,從而引申出的意思為范例、典型、模式等。首次引入“范式”概念的是德國生物化學家托馬斯·庫恩(Thomas Samuel Kuhn),在他的著作《科學革命的結構》中,提出了范式的概念,并把它作為科學活動研究的指導思想和處理事務的解決問題的工具,范式概念由此產生[2]。工程造價管理范式的概念解釋為:工程造價管理范式是對應工程造價管理標準性問題而在特殊歷史階段中形成的、被普遍所接受的極具權威性的理論或者思想。工程造價管理模式范式轉化的動態可以表示為:原始時期范式形成時期發展時期范式轉換期新的常規發展時期成熟。目前的工程造價管理規范性問題會受到各層次人員的議論、抨擊和批判。在眾多的繁雜的工程造價管理理念和思想競爭的同時,最有可能會出現一個流派來統一大家繁雜的思想觀念,從而得到大家的一致認可,形成新的工程造價管理模式。全生命周期工程造價管理范式的形成需要歸結為下面幾點:①歷史的發展相關的邏輯因素。新范式工程造價管理在繁雜的管理領域脫穎而出,可見它所蘊含的邏輯思維不僅比普通的管理理念廣闊,而且比其他的思想更有優越感。所以它能在歷史的激烈的競爭中脫穎而出,使其更規范,更合理,覆蓋面更廣,更容易實施。②范式的形成和轉化期間工程造價管理之外的思想形態[3]。③范式及范式轉換時期的利益體制和社會經濟影響力。利益體制的影響主要表現為:社會范圍內的利益體制;學術范圍內的利益體制。這兩種體制格局都是主要的表現形式,以下從三個方面進行闡述范式的全生命周期工程造價管理的成長歷程和發展狀態。
2 全過程工程造價管理成長階段形成思維模式的原因
2.1 全過程工程造價管理的不足 全過程工程造價管理實際運用時忽略了一個工程造價管理的必要程序,而只想到了建筑對象的成本和利益。這個程序就是建筑物完成之后所花費的運營成本和維護成本。初期的建筑物建設都必須要花費大量的成本,但是遠遠不夠,從長遠的利益角度來看,這些成本只是初期的,而后期運營成本和維護的成本遠遠高于初期的建設成本。但是前期的建設成本的多少會直接影響到后期的維護成本和運營成本,初期的大量花費可能會減少后期的成本花費。因此我們必須要考慮到初期的建設成本的投入,還要想到完工后期的運營和維護,從整體出發才能發揮最大的效益,獲得更高的利潤。同濟大學博士何清華經過研究和探討在博士論文中提到了一次性建設成本和后期運營維護的成本花費的搭配模式,他指出對于我們國家的工程造價管理模式并沒有真正對建設成本和后期成本做一個全面的考慮,因此我們的工程造價管理模式是不健全的,所以要對傳統的管理模式進行改造,經兩者成本加入其中綜合考慮,最終達到建設成本和運營維護成本的平衡。
2.2全生命周期工程造價管理的優勢 從商業的利益方面來考慮,全生命周期成本的研究,能從全方位的工程項目周期出發,綜合考慮整個項目建設過程中所產生的所有成本,在該模式中能找到最佳的策劃方案,進行建設投資,使得項目建設從開始到完工花費最小,同時取得最大的效益。①工程項目的全生命周期造價管理模式能很好的指引建設人員從宏觀的角度出發來考慮整個工程項目的使用成本,然后進一步解決工程項目的材料問題和施工建設問題。在確保質量的前提下,降低花銷,發揮效益,從設計方案的合理性來看,這樣的管理模式是合情合理的。②工程項目的全生命周期造價管理模式能在綜合考慮全生命周期成本的前提下,對施工方案的選用、建設合同的策劃和設計方案的評論都有著正確的見解,因此從工程項目實施過程來看也是合理的。③工程項目的全生命周期造價管理模式從整體周期出發考慮各個環節,其中在質量保證的前提下選用合理的、節約型、無污染的材料。選用合理的規劃設計,在施工過程中達到成本最低,材料最節約,環境最好的完美化效果。從生態環保的方面來看也是合理的。綜上所述:全生命周期工程造價管理對于我們國家的工程造價管理模式來說更具有發展前景,它的邏輯思想更為深遠,更為全面。
3 全生命周期工程造價管理模式范式的形成或轉換時期管理模式以外的邏輯思想形態的狀況
3.1 其他學科的理念對整個生命周期工程造價管理范式的影響 全生命周期工程造價管理從全周期來考慮成本的運用問題,但我們國家運用該模式的時候出現幾個不足:歷史數據相對匱乏。由于使用的年限較少,上百年形成的理念很難在短時間內被接受并加以運用,歷史數據記載較少。對未來的成本具有不確定性。一個建筑物在超過三十年的形態變化如何,將取決于建筑物在建造時的技術設計、施工質量以及天氣、建筑體的維護運用等,所以人們很難在子系統中找到確定的管理方案。實際進行參數選擇時進行的假設未必能根據分析中的情況發展,也就是說分析的數據不一定能反應未來的真實狀況。我們針對這些問題進行研究和探討其他的學科對全生命周期工程造價管理模式范式的影響。首先,科學技術隨著時代的進步而飛速發展,計算機技術的進步使得計算機存儲系統、處理速度有了很大的提高。在工程造價領域數據庫技術和數據倉庫存儲技術逐漸成熟和壯大,這就給物業公司對建筑物的運營和維護提供了方便,能夠短時間內詳細的記錄,從而更好的運營和維護建筑物。隨著時間的推移,歷史數據庫會不斷的完善和壯大。其次,隨著科技的進步,在未來的風險和不確定性的問題上,由于目前的數學模型、預測技術、計算機處理技術和風險處理技術的不斷強大,使得全生命周期造價管理在實際運營中取得了卓越的成就,能夠很好的發揮成本計算和方案選擇的作用。最后,從建設項目的理論來看,我們能夠根據建設項目所需要的設計和施工方案來確定生命周期所需要的成本。分析成本因素時基本可以不考慮物價的因素。
3.2 特定歷史時期所形成的社會道德思想和政治理念 目前,在我國的政策和政治思想影響下,大力提倡建筑界采用全生命周期工程造價模式范式的邏輯思維來創造我們的生活環境。綠色建筑、環保建筑、生態建筑是我國大力提倡的主題。采用該模式加強施工過程中的廢棄物處理,做到節約材料和能源,這樣會加大初期的建設成本,但在后期的運營和維護過程會做到成本花費的最小化。從宏觀的角度來看,這有利于整個工程項目的建設。
4 全生命周期在工程造價中的應用模式
我國在全生命周期工程造價管理上做出了一定的探究,并在《生命周期成本分析在城市水利系統中的應用》中論述了用生命周期成本分析的手段來算出某個城市水利設施的全生命周期成本的技術。以上探究表明全生命周期工程造價管理模式越來越受到建筑行業和學術界的重視。房地產領域中正在運用的模式:A+B=C,其中A代表建設期的投入,B代表房子完工后在使用年限內的投入,C則是兩個部分的總和,代表全生命周期的總投入。建筑成本增加5%-10%,就會給全生命周期帶來50%-90%的成本降低,比以往節約了60%-90%的后期管理成本。綜上所述,以上應用證明在全生命周期工程造價的管理模式中就已經具備了形成和轉換所需要的社會經濟水平和實際工作者具有的實力儲備。
5 結束語
經濟騰飛的時代,人們的物質生活和文化生活不僅僅局限于衣食住行,而是對建筑物的人文、環保、生態方面等有了較高的要求。從上面的討論可以看出我國的全生命周期工程造價管理模式已經逐步成熟,但在采用新思想技術的同時我們并不能只按照新思路而忘卻了傳統的思想管理模式,要結合我們國家的整體環境來考慮,取其精華,去其糟粕,發揮本模式的優勢,彌補它的不足。使我國在工程管理造價方面越來越成熟。
參考文獻:
[1]任國強,尹貽林.基于范式轉換角度的全生命周期工程造價管理研究[J].中國軟科學,2003(5):148-151.
關鍵詞:工程造價;煤炭企業;項目管理
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)10-0102-02
如今,我國經濟發展迅速,各大企業的工程項目在持續不斷的進行,所以工程造價收到了前所未有的重視,因為它所涉及的層面眾多,包括,工程項目的基本成本控制,各種建設方案的制定,設計方案的選擇,項目完成之后,所獲取的利益的多少等等,工程造價貫穿整個建設項目,無論是方案的選擇還是材料的進場等,都體現了工程造價的重要性,工程造價將整個工程項目的成本控制在一個合理的范圍之內,但工程造價控制并不等于一味的降低成本,而是將其控制在預算的范圍之內,也就是以最小,最合理的人力物力投入,獲取最大化的經濟利益收入,所以整個工程項目的各個成分都要實行合理的造價控制。
工程造價在整個工程項目管理中中占據著不可估量的作用,要認真對待,無論是項目前的準備工作,物資材料的選購,施工隊伍的選擇,招投標工作,合同的簽訂,還是項目的實施階段等。每個過程都套有一套工程造價控制的計劃書。有一套合理的工程項目預算計劃書可以使投資者獲取最大化的利益。工程造價是整個工程項目的重要組成部分,主要是對整個工程項目的進行在前期工作的研究,設計方案的選擇,整個項目的各項費用支出的控制,主要目的在于投入有限的資金,獲取最大的經濟利益,當然各項的造價控制都要控制在一個合理的范圍之內,才能達到理想的效果。
1 煤炭工程造價管理工作中的基本原則與理論
俗話說“沒有規矩不成方圓”,在煤炭企業中,工程造價控制也需要遵循一定的原則和理論,當然首要工作是要建立健全相關的法律制度和規章條例,這主要包括兩方面的內容:
第一,完善獎懲制度,工程造價是一門專業性較強,技術要求較高的學科,煤炭企業中的工程造價更是如此,所以,要建立一個權威的獎懲制度,才能激發員工的斗志,同時應該堅決抵制腐敗風氣的出現,對相關額工作人員的行為進行規范。
第二,要改革創新現有的管理體制,而今,經濟發展迅速,全球的經濟格局在不斷地發生變化,經濟一體化也在逐步的發展著,煤炭企業要想在這競爭激烈的社會中立足,則需要從自身著手,增強自身實力,不斷地改革創新,以市場為導向,實行目標管理,不斷地改革創新,才能夠在這個社會中立于不敗之地。
2 招標投標階段的煤炭工程造價管理工作
在當下的社會中,招投標就等于是對自身各項能力的檢驗,競標成功就意味著煤炭企業可以在整個競爭激烈的市場中,獲得長足的利益。在進行招標競標前,企業都要做一定的準備工作,包括競標成功的可能性,競標成功之后,所獲得的利潤的多少,當然最重要的還是如何競標成功,也是相關的工作人員最重要的工作??偟膩碚f競標主要包括以下兩個方面:
第一,競標的準備工作,煤炭企業在競標的前期,首要工作是深入了解該項目的招標文件,及時的發現問題,解決問題,再來需要了解的是該項目的基本情況,項目實施的可能性,包括,項目的資金是否到位,該項目實施的地點,該地方的地質情況,氣候問題,溫度濕度,資源配套是否到位,材料的進場問題,交通是否便利等各種問題。工作人員要對這些問題進行一一整理,甚至有一些還需要進行實地考察。制定出支出最小,受益最大的策劃方案。
第二,投標方案制定階段。現階段,在進行招投標項目時,需要對每個步驟的工程進行報價,對每個步驟所需要投入分的物力和人力都進行詳細的評估和報價,并對其的難易程度進行估量,從而制定處于一個合理的報價策略,主要目的是,用制作出的最小報價方案獲得最大化的收益率。
3 工程造價在煤炭企業工程項目中的作用
3.1 決策階段
決策階段是整個項目準備的最重要階段,它主要對整個工程項目的設計方案的選擇,設備的確定,項目地方的確定等等,每一個步驟的確定都需要由工程造價的參與。所以影響工程造價的是決策階段,決策二階段才是各個方案,規劃塵埃落定的時候,當然這并不是百分百的影響,根據相關的資料顯示,決策階段對整個工程造價的影響達到百分之八十左右。由此可見,這個階段是非常重要的,在這個階段內要做好以下幾個方面工作:第一,前期的準備工作要做好,各項資料要收集齊全,把一些基礎的問題都解決好尾號面的工作奠定好基礎;第二,調查現在的市場情況,確定工程的規模;第三,對整個工程項目進行科學合理的分析,對整個工程項目做出一盒合理的預算;第四,排除工程項目中的各項不利因素,讓整個工程項目可以順利進行。
3.2 設計階段
有一個好的設計方案,可以帶來豐厚的利潤。工程設計是真個工程項目的重要部分,不僅關系著工程質量,還關系著項目的投資情況,項目所帶來的利潤等。所以在進行方案設計的時候,要對設計方案進行優化,工程設計方案是整個項目的靈魂,對項目的工程造價情況和施工情況都有著直接的影響。所以在進行方案設計的時候,要慎重思考,從實際情況出發,設計出一個可行性高,經濟實惠,穩妥的方案。同時也要關注各項新技術的產生,盡量多多的應用那些高端的成熟的技術,當然這個前提是,企業要有相當的經濟實力,來提高方案的可行度。對工程項目要嚴格實行資金限額制度,對工程的造價進行控制,在進行方案設計的時候,就對每個過程的資金額度進行規定,另外,要對在實施的過程中遇到各種不合理的變更進行嚴格的控制,確保工程預算的總投資額不被突破。工程預算主要是對工程量、材料價格和材質價格的控制,所以,在初步的設計階段就應該實行限額制度,調查整個工程的工程量,材料的價格,材質的標準等等。在進行設計的時候,對于那些不容易被確定的因素,要進行相關的可行性研究,也可參照相關的工程設計或者已有的工程設計方案。
4 加強施工階段的工程造價管理
在施工階段,工程造價控制是最容易發生變化的階段,所以,要對每一個項目的步驟進行目標成本的控制,制定科學有效的目標,目標是整個工程項目順利進行的關鍵,當然在實施階段也會出現很多變故,影響目標的實現,例如,天氣氣候的影響、設計圖紙變更、施工人員的專業素養不到位、場地環境的變化,機械年久失修、等等,這些都是不可變量的因素。所以要對施工現場的情況進行深入的了解,制定出顆粒的目標,在追求目標的過程中,要及時的糾正偏差,確保目標可以順利的實現,另外機械是工程項目的一個重大開銷,占成本中非常重要的一部分,所以,在選擇機械的時候要慎重,提高機械的利用率,控制機械費用的支出。
5 竣工結算階段造價控制
在工程的竣工階段,要對工程的各種預算進行總結和規劃,審查其中的不合理因素,包括:工程量的計算,各項費用的計算,單價的制定等。在竣工階段對這些費用進行核算,進行決算控制,使在工程預算中的各項問題都得到解決,得出做最真實的決算報告。同時對整個工程竣工后的各項工作進行總結,得出有用的經驗??茖W有效的造價管理可以使建設的投資獲得最大化的利益,所以,在工程項目中,要采用有效的造價管理方式和計價方式,從而使投資估算可以更加符合現況,使各項資金都可以科學的利用。
參考文獻
[1] 吉華,李金蘭,王增君.淺析水利工程造價審計[J].科技信息(學術版),2006(7):187-188.
摘要:近些年來,隨著我國經濟建設的蓬勃發展,房地產業也是不斷發展成熟起來。精明的開發商們也開始收斂盲目與焦燥,更多的關注自身的建設了,并紛紛強化項目控制機制,實施品牌戰略。其中項目的投資控制即項目開發建設成本控制,是保證項目經濟效益的重要條件,在項目實施過程中房地產企業必須要采用有效的手段加強管理,使開發建設的各項費用均控制在投資計劃之內,并以最少的資金取得滿意的經濟效益。
關鍵詞:實施階段;投資控制;竣工決算
房地產是一個資金密集型的產業。在項目的前期,需對項目投資盡可能進行準確的估算,在項目實施過程中,要對投資的狀況深入了解、嚴格控制,只有這樣才能防范項目投資風險,確保項目投資效益為最優。
對于房地產項目而言,項目投資控制主要目的在于控制項目開發建設成本和現金流,防止成本超支和資金使用計劃混亂。這就需要企業必須采用有效的控制手段,使開發建設的各項費用均控制在預算范圍之內。由于項目投資的影響因素很多,如方案策劃及規劃設計、資源消耗用量和價格、工期、項目范圍、質量等等。因此投資控制需要貫穿于項目的全過程。即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工結算階段。下面我就如何做好項目實施階段投資控制做些淺顯的闡述。
項目實施階段是指項目投資策劃方案付諸實現的階段。這階段的主要任務是項目的規劃設計和開發建設。因此實施階段的投資控制也分為項目的規劃設計階段和開發建設階段兩個環節的控制。
一、項目規劃設計階段的投資控制
規劃設計階段是項目投資控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程費用中所占比例不大,一般只占建安造價的1.5%~2%,但設計對項目投資額的影響程度卻高達95%~100%。可項目設計中,不少設計人員重技術、輕經濟,任意提高安全系數或設計標準,而對經濟上的合理性考慮得較少,從而影響了項目投資的有效控制。例如,某商場空調系統冬季室內設計溫度18℃即可滿足舒適度要求,設計卻按照25℃考慮,既造成了浪費,又不適應人體生理要求。這種設計不合理,顯然是對工程的各種經濟指標不夠重視。因此這一階段的投資控制是不容忽視的。
(一)推行設計招標,優選設計單位
積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法,采用多家設計單位競投,組織有關專家綜合評比,這樣既可優選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型、使用功能上開拓創新,在降低工程造價上下功夫。
(二)運用價值工程,優化設計方案
在設計階段實施價值工程,可以發揮集體智慧,得到最佳設計方案,可以使建筑產品功能更為合理,有效控制工程投資,降低工程建設項目全壽命周期費用。
在設計階段應用價值工程控制工程投資,應以對控制投資影響較大的項目作為價值工程的研究對象,做出功能分析和功能評價,根據限額設計的要求,研究對象的目標成本,并以功能評價系數為基礎,將目標成本分攤到各項功能上,與各項功能的現實成本進行對比,研究成本改進期望值。根據價值分析結果及目標成本分配結果的要求,提出各種方案,并用加權評分法選出最優方案,使設計方案更為合理。
(三)開展限額設計,有效控制投資
推行限額設計,健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉和掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目批準的方案及投資估算進行項目的初步設計,再按照批準的初步設計概算文件進行施工圖設計等。由限額設計控制項目的總投資。這樣保證了項目設計標準、規模的合理性和有關概預算資料的合理取定。通過由上而下的縱向展開,對項目規模、工程數量、質量及概預算指標的層層控制,實現對項目投資的總控制。因此,各專業在保證功能及技術指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易被突破。
當前普遍存在著設計不精、深度不夠的情況,由于設計頻繁變更,給工程投資控制帶來一定的難度。依據開發經驗和投資估算的要求,必須有效地確定設計限額(造價、三材消耗指標等),并建立獎懲考核激勵機制。對哪個專業或哪一段突破了投資造價指標,必須分析原因,用設計修改的辦法加以解決,克服只顧畫圖、不顧算賬的傾向,變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較,優化設計,降低工程造價。
(四)采用合同約束,有效控制投資
針對目前設計人員經濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲的現象,筆者認為應在設計合同經濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例時,則扣罰一定比例的設計費。采取一定的約束力 是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。只有在設計階段切實做好工程項目建設的投資控制,才能為后期項目建設各階段的投資控制打好基礎,確保工程投資控制目標的實現。
二、項目開發建設階段的投資控制
開發建設階段是項目開始施工到竣工交付使用的階段,是項目實體實施建造的階段。更是項目投資控制的重點。這一階段大致分為項目招標、項目施工及竣工交付使用三個環節。每一環節都與投資息息相關。
(一)做好項目招標環節的投資控制
項目招標是工程施工、設備采購、規劃設計、監理等事項向外發包的過程。是項目投資實施的關鍵,是投資控制的重要環節。尤其是項目工程的施工招標,是項目造價最后確認的時機,歷來是投資控制的重要領域。這一過程投資控制的重點是招標文件的編制、工程量清單的審核、投標書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。在招投標階段應堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監督;不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質。項目通過招投標,一方面可以引進競爭機制,使開發商可以擇優選擇施工單位,另一方面,降低工程成本,使工程投資得到比較合理的控制。標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價的基礎,有了科學的標底,才能正確地判斷投標報價的合理性和可靠性,才能做好評標決標工作。當前在招標投標過程中也存在著不合理的競爭。工程建設項目以不公正的手段進行交易,工程指定關系戶、人情工程,所以這種不符合工程的招投標,指定的承包商給國家帶來巨大的損失,也是工程投資超額的隱患之一。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件,它將直接影響工程投資的確定與控制,所以在編制過程中,應力求在文字上表達清楚,同時與工程量清單相互銜接,口徑一致,否則如果出現漏洞,就會成為施工單位追加工程款的突破口,從而造成糾紛,引起索賠。
(二)抓好項目施工階段的投資控制
就房地產項目而言,施工階段是項目產品形成的關鍵時期,大量的項目投資將在這一時期投入使用,項目進度、項目產品質量及項目合同的履行,也將在這一時期實現。因而,施工階段投資控制歷來也是投資控制的重要環節。這一階段的主要任務是通過招標發包給承包人進行的。作為項目的投資者主要委托監理單位承擔項目施工的控制性管理工作。而監理工程師作為甲方代表,在項目投資控制中的起到主要的控制性作用。
施工階段由于項目工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化,材料設備價格,市場供求波動大等等,要提高建設質量,控制工程投資,發揮投資效益,就要在工程施工中加強工程建設管理和監督職能,從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的投資控制。由于建設工程的復雜性,影響因素的多變性的特點,工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。
在工程建設項目中,工程變更和現場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除,設計變更應盡量提前,變更發生的越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,要把由設計變更而造成的損失降到最低,還要用先算帳后更改的辦法解決,使項目投資得到有效控制。
根據施工圖設計的進度和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算,對于預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調整或修正控制目標,對工程投資實施動態控制。
(三)抓好項目竣工驗收階段的投資控制
項目竣工驗收是項目建設任務完成后,交付使用前的中間環節。該階段投資控制的核心內容是編制項目竣工決算文件。
竣工決算是反映項目竣工后的實際成本和為核定新增固定資產價值、考核分析投資效果、辦理交付使用驗收的依據,也是竣工驗收報告的重要組成部分。
根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規,認真審核工程款。以政策為依據,對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯系單簽證費用,使審核后的結算真正體現工程實際造價??⒐そY算辦理的認真與否直接關系到工程造價的高低。在確定工程造價時,預算人員應堅持以現行的工程造價管理規定為依據,嚴格按合同辦事,根據竣工圖及甲方核實的聯系單、隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算,尤其是要深入現場,獲取真實的第一手資料,審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規定全部完成工作,是否有丟、落項工程,并刻守職業道德。
三、結語
在競爭激烈的市場經濟大潮中,求生存、求發展是擺在房地產企業面前的一個重要課題。房地產企業要生存、要發展,必須最大限度地提高企業的投資收益。只要我們抓住重點環節,采取技術與經濟相結合的切實可行的措施,采取主動控制替代事后控制的做法,以人為本,不斷提高人的業務能力,加強人的責任心,端正人的工作態度,充分發揮人的主觀能動性,工程投資就必然能夠得到有效的控制。
參考文獻:
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關鍵詞:施工企業 , 工程造價,管理
Abstract: this paper briefly expounds the construction market, the project cost management is the main means to realize the profit of the enterprise, is to ensure the construction enterprise, healthy, stable and sustainable development of the base, especially in today's architecture more and more fierce market competition, the construction of the profits of the business space more and more small, strengthen construction enterprise in the construction cost management and reduce the engineering cost, improve the economic benefit of enterprise, has become the enterprise is very pressing task. The author analyzes the construction enterprises in how to in the course of construction, engineering cost management problem.
Keywords: construction enterprise, the project cost and management
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:
0.前言
如今市場經濟體制的逐漸完善,建筑市場改革的深入,施工企業在工程造價管理將決定企業的經濟效益,并貫穿于施工運作的全過程,企業的一切活動都應圍繞著如何提高經濟效益這個核心。因此,分析了施工企業如何對工程造價進行有效的控制,具有重要的現實意義。筆者結合施工企業生產經營活動的實際,淺談加強施工企業工程項目造價管理的一些思路。
一.事前準備
1)成本策劃,制定合理的目標成本。根據施工計劃編制目標成本,目標成本是成本控制的警戒線。依據工程中標價、歷史工程成本資料、工程項目人工、材料、機具設備的投標價格和當地實際價格等編制施工項目目標成本。在制定目標成本的過程中,項目經理部相關人員都必須參加,以體現項目成本目標的準確
性、現實性、科學性、可操作性。目標控制成本確定后,項目部要編制降低施工項目目標成本的技術組織措施,降低成本的措施要從技術方面、組織方面等各個
方面設計,從降低材料損耗、降低運行成本、增加周轉材料利用率、機具設備利用率、提高勞動生產率等各個方面制定。
2)進一步優化施工方案,加強對工程資金的合理投入、勞動力合理使用、材料量化使用和機具設備利用效率、生產過程中安全效益等各項費用地有效控制,達到降低成本的目的。
3)加強勞務分包、專業分包、材料采購、機械設備租賃等分供合同的招標管理。包括:是否按策劃方案發生成本支出;是否通過競爭性招標或市場充分詢價方式定價;是否進行合同評審;是否及時簽訂合同;是否存在違法分包、轉包現象。
4)加強施工過程潛在事務的管理,對施工過程中經常遇到的設計變更、工程量增減、合同執行分歧等問題,客觀地對成本進行重新預測,了解工程成本的變動情況,并及時與現場監理和建設單位商談、簽認,以便最終得到工程索賠。
5)目前的市場環境要求企業對經營成果有前瞻性,僅按一定對象歸集計算在生產施工過程中的各項耗費已不能滿足項目經營管理的需要。為了及時、有效地反映項目經營管理狀況,應對項目成本目標及利潤目標進行動態調整。
二.事中控制
2.1人、材、機的控制
1)人工費控制。人工費在整個工程造價管理中是最不穩定的環節,雖然總量遠遠不及材料費用,但幅度較大,難以控制,無法準確預測。人工費的控制應做到選用誠實、可靠的勞務隊伍并依據工作面合理搭配工人數量。
2)材料控制。施工材料消耗約占工程總成本的60%~70%,在整個工程造價管理中,尤其是成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的控制應包括:加強現
場管理,防止丟失、被盜等;材料進場后應妥善堆放保管,避免二次倒運;運用行政、經濟的管理手段,健全和完善材料的管理機制,防止浪費;加強收發料環節,避免材料損失。另外,制定合理施工方案,并堅持“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則,以降低采購成本;計算好經濟庫存,合理確定進貨批量和批次,并加快貨物的周轉;在材料價格較低時,適當增加庫存。
3)機具費的控制。隨著工程建設機械化程度的提高,施工機械成為加快施工進度,促進工程項目按期完成的主要因素。機具費的控制應做到充分利用現有機械設備,進行合理調度,力求提高主要機械利用率;在設備選型中,注意一機多用;如自有設備不能滿足施工要求,應結合市場行情,確定合理的租賃價格;嚴格執行設備的保養程序,減少不必要的修理費;配備技術素質高的機械手,實行機械設備責任制,把損失降到最低點,提高臺班利用率;成立設備管理領導小組,負責設備調度、檢查、維修、評估等具體事宜;對主要部件及其保養情況建立檔案,分清責任,便于盡早發現問題,并解決問題。
2.2加強變更、索賠管理
任何工程在實際施工中,都會遇到設計變更、工程量增減、合同差異等問題,項目管理人員如何充分利用合同條款,在這些事項一旦發生時,及時與現場監理辦理簽認手續,取得索賠,是項目管理的一項重要工作,直接關系到項目效益的好壞。變更、索賠管理的好壞取決于:資料的完整性、合法性、有針對性;費用編制的合理性、合規性。
2.3施工中期的成本檢查
應對主要成本指標進行分解,明確成本管理的目標和標準,執行得好壞,不能等到完工后算賬再說明,施工中必須加強檢查和分析,及時與目標比較差異,采取措施,保證責任成本目標的實現。檢查內容應包括:
1)現場管理費使用情況。
2)材料消耗情況。包括:采購是否按計劃,防止盲目購入材料造成積壓;出入庫手續是否健全、庫存與實物是否一致,防止領用手續不嚴,造成庫存材料賬面數虛假;賒欠材料是否及時入賬,防止因資金緊張,大量賒欠材料,不辦理入庫手續而直接送工地使用,使財務部門不掌握消耗情況而造成成本不實的現象發生。
3)月結月清。分包工程的結算價格,實為分包工程的實際成本,因此,要檢查分包工程結算手續是否齊全,有無多付、超付情況發生,對多付、超付情況要查明原因。實際工作中,經常出現因資金緊張,不給分包單位及時辦理結算,對已完的分包工程,也不作賬務處理。而另一方面,在未與分包隊伍辦理結算的情況下已與建設單位完成了結算,很容易出現收入與成本不一致的問題。因此,檢查時要認真核對有無此種情況發生。
4)各種往來款項情況和現金、存款情況。
5)檢查在建工程和預提、待攤費用情況。有的項目部利用在建工程和預提、待攤費用調節成本,因此,成本檢查時,對在建工程、應要求提交在建工程盤點清單,核實其真實性。預提、待攤費用必須符合會計制度規定。項目成本的真實程度,是項目部成本能否真實的基礎。因此,必須加強對項目成本的檢查,每個季度應對各項目成本情況進行綜合分析,提出分析報告,使領導及時掌握各項目成本執行情況。2.4收入的確權
1)驗工計價
①應按月驗工計價,并取得建設單位有效簽認,以明確工程收入。
簽字人員應有明確授權。
足額計價。
④項目經理部向建設單位報送已完工程量報表時,應根據合同及有關規定,將當期發生的設計變更、工程洽商、施工簽證、索賠、暫估價調整等合同價款一
并報送建設單位,并與建設單位積極對接,共同確認當期進度價款收入,保證驗工計價進度與形象進度一致,驗工計價款基本反映乙方施工投入資源價值,不滯后、不漏計,如總包合同要求不得計價的中標價以外的項目,仍需計算、整理,作為調整收支預算和中期結算的依據;有效計價,驗工計價是成本核算的重要基礎,也是竣工結算辦理完結前確定甲乙雙方債權債務關系的重要依據,項目部應確保驗工計價文件有效成立,甲方或監理簽認驗工計價的代表具有明確的授權。
驗工計價臺帳的管理應做到及時、準確、清晰。
2)工程結算
①及時報送結算。對于遞交結算書及結算資料的時限要求,施工合同中有約定的,遵守合同約定;地方建設工程造價管理辦法中對遞交竣工結算資料時限有
規定的,可遵守其規定。項目經理部應盡早向建設單位遞交工程竣工結算資料,合同約定與法律法規文件有沖突的,應以最有利于結算工作的時限要求為準,不應出現因自身原因而延遲報送工程結算資料的情況。
規范結算書編制及報審程序。
竣工結算報送后,項目部應積極跟進后續工作,應根據工程成本核算情況、工程項目特點、合同條款、發包人及市場具體情況等,確定竣工結算價款基本額
及審定完成時間,作為內控指標。
④報建設單位的工程結算,經建設單位和(或)審計機構審核后,對需要調整或審改的影響工造價的主要內容,須對調整或審改進行充分的分析論證。
2.5及時、有效地行使不安抗辯權
《中華人民共和國合同法》第六十七條規定“先履行一方未履行合同義務的,后履行一方有權拒絕其履行要求。先履行一方履行債務不符合約定的,后履行一
方有權拒絕其相應的履行要求”。我方作為先履行一方,在完成合同約定的施工任務后,若作為后履行一方的建設單位未按合同約定及時、足額支付合同款項時
我方有權行使不安抗辯權(包括:停工等),并可根據《中華人民共和國合同法》第二百八十四條規定“因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的,發包人應當采取措施彌補或者減少損失,賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用”,向建設單位提出停工及索賠,但在行使不安抗辯權以前必須發文催告,并留下證據(獲得對方授權人的簽收)2.6制定獎懲措施或辦法,以激勵工程造價管理工作的開展。
三.事后補救及分析
1)事后補救。對于嚴重違反合同的對方單位,應積極采取法律手段維護企業的合法權益,尤其是欠款金額較大、欠款時間較長、無故惡意拖延結算、嚴重滯后計價等情況。及時行使優先受償權,并注意:建設工程承包人行使優先受償權的期限為6個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算,且當住宅工程小業主支付金額超過房款總額一半以上時,由小業主優先受償,因此,應務必在優先受償權期限內完成結算,確立債權債務關系。
2)事后分析,是對一個施工周期內成本控制的評估,分析找出影響成本的重要因素,以便改善以后的生產經營管理。
①對計劃、產值、工程進度、質量安全等執行情況進行分析。項目實施中,計劃造成的浪費是最大的,它直接影響經營成果。盡可能做好實際能力和客觀平衡,把可能產生的浪費消滅在萌芽之中。同時加強對安全的管理,任何忽視安全的行為,將嚴重損害企業的經濟利益。
對勞動力配置、機具設備完好率及利用情況、材料管理及使用情況進行實際成本和目標成本的比較,檢查目標成本的適宜性及實際成本控制中存在的問題,為今后的項目管理提供有效的參數。
對施工項目,如人工費、材料費、機具使用費、其他直接費、間接費進行分析,找出影響成本變動的因素。
④加強行業信息的獲取和利用,通過比較、因素分析、差異計算等方法找出利潤增長點。
關鍵詞:建設工程;招投標;成本控制
Abstract: the construction project cost management is an important part of the construction project, and the enterprise is the ultimate purpose of the profit, the project construction cost management directly related to the construction enterprise's economic lifeline. And the public bidding system itself has many advantages, the construction project of the bidding transaction cost control problem for perfecting the public bidding system, and to better develop the public bidding system economic and social benefits has important theoretical significance and practical application value.
Keywords: construction project; Bidding; Cost control
中圖分類號:TU723.2文獻標識碼:A 文章編號:
施工企業工程造價管理是利用科學管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高企業的經營業績。工程招標制度是工程承建的主要方式,但從我國現階段的執行情況來看,建設市場交易成本過高,交易秩序時常出現不應有的混亂現象,特別是投標報價時采取的嚴重不平衡報價,在評標過程中一時無法核定,影響了招投標實施的效率和效果,造成了社會財富和資源的無謂浪費。
一、建設項目招投標交易成本控制的原則
1.招投標效益最佳原則
建設項目招投標的目的是在建設中引入競爭機制,擇優選擇勘察、設計、設備安裝、施工、裝飾裝修、材料設備供應、監理和工程總承包等單位,以保證縮短工期、提高工程質量和節約建設投資。所以建設項目招投標交易成本控制中應注重降低成本的可能性并使其最優化。
2.全面成本控制原則
建設項目交易成本控制有一個系統的實質性內容,即通過合理的制度設計,使招投標相關主體在激勵和監督機制的約束下,全面協作,有效減少招投標中尋租的發生,合理控制建設項目招投標的制度成本,保證成本控制目標的實現;同時,隨著招投標進展的各個階段連續進行成本控制,包含招投標的各個階段,既不能疏漏 ,也不能時緊時松,從而使建設項目招投標交易成本自始至終置于有效的控制之下。
二、招標操作成本控制
1.招標流程中工程成本控制
在招標監督過程中嚴格審核招標文件,和工程量清單的項目特征描述,避免有漏洞可鉆。
2.招標文件編制中的成本控制
①認真學習規范,審閱圖紙,在編制招標文件時對圖紙存在疑點反復比較,在保證功能的前提下更新性價比高的材料和工藝,降低成本。
②平時收集材料幾個方面信息,在認質認價過程中多方進行市場調查,確定合理價格,確保公司利益不受損失。
③評委在評標過程中是最高權力機構,對投標文件的審核和評審責任重大,要秉承公開,公平,公正的原則,認真負責的選擇合理最低價中標。
④合同中各單位施工范圍明確,避免工程量重復計算。
⑤合同中避免出現施工范圍漏項,無人施工,形成簽證。
⑥合同中配合費內容必須明確,避免現場簽證。
⑦合同中做好甲方權利的反索賠條文。
3.減少廢標發生概率
①招標單位在經辦招標事務時,一定要分清輕重緩急,周密組織,確保整個招標采購工作按部就班地進行。避免因工作無序而導致招標任務取消。
②打足招標預算,使招標預算保持足夠的張力,既要實現低成本采購,也要讓中標單位有利可圖。
③在設置廢標和無效投標情形時盡量以法定情形為準,減少人為約定情形,為新手型投標單位提供業務輔導和咨詢,出現廢標情形和無效投標情形時,應嚴格執行行政主管部門制定的法規條款,該廢則廢,絕不含混不清。
④招標文件中的招標條件、合同條款不要過于苛刻,以避免投標單位認為風險大,放棄投標或調高報價。造成廢標或增加招標工程成本。
4.對同類或類似項目合并分包招標
一方面可對采購項目實行縱向合并,對不同的招標項目,如產品或工程的類別、性質、功能等基本相同或相近,應盡量進行合并。另一方面可對招標項目實行橫向合并,打破地域的限制,實現同類招標項目更大程度地提高集中招標的規模。以減小工程成本。
三、實際招標成本控制
1.鼓勵低價中標
對于標準定制商品及通用工程項目,要堅持使用最低評標價法,在最低評標價法的使用中,做到以價格為主要因素確定中標單位,即在全部滿足招標文件實質性要求前提下,依據統一的價格要素評定最低報價,以提出最低報價的投標人作為中標單位。
2.造價指標控制成本
平時要了解市場行情,多搜集一些工程造價指標。嚴格按照中標單位投標報價簽訂合同,不得另行追加費用,防止中標單位先謀求中標后考慮追加。
對于付款方式問題,目前通行的分期付款盡管使招標人在合同履行過程中占據主動權,但分期付款拖得時間越長,中標單位的資金利息負擔和機會成本就越大,而這些成本自然會轉嫁給招標人,導致招標價格偏高,因此,付款的總期限不宜太長,且首付比例一般酌情可以大一些。對于履約保證金問題,要在法定比例內設定。
3.包干單價或固定總價控制成本
包干單價或固定總價要充分寫入要包含的所有費用,以降低工程成本,避免在合同履行時,承包商利用費用漏洞進行簽證、索賠,增加工程成本。
4.引入品牌競爭
品牌競爭則讓包括廠商在內的供應商都繃緊了神經,品牌競爭不僅是集團戰略的要求,也符合市場經濟基本規律,既有利于促進自由競爭,公平競爭。也更有利于招標人節約資金,質優價廉不再是可望不可及。
四.服務成本控制
招標實踐表明,招標人應以平等的原則對待參與招標活動的單位,科學合理地設置服務要求。而不能通過免費和不合國家規范地設置門檻等要求來限制投標單位的自由競爭,這樣無益于招標目標的實現,增加招標成本。
五.驗收及使用成本控制
要在施工合同中約定驗收標準,按國家相關標準的規范驗收,避免以次充好,延誤工期,或增加后期使用維護成本。
總之,在招標過程中,要不斷提高業務水平,積累經驗,增強成本意識。運用各種行之有效的方法和招標策劃方案,為招標成本控制做出應有的貢獻。
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關鍵詞:創優質量控制質量目標
Abstract: It is setting Foshan News centre project as an example, through build up the idea and practice guidance of create excellence. Create excellent management and the measures of dicision works quality control, which keep project quality always under control. In the priority of ensure working safety and civilized working, improved the quality and achieved the target of project quality. This project has been set as landmark building of Foshan.
Keywords: Create excellence,Quality control,Quality target
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A 文章編號:
1 項目概況
佛山市新聞中心位于市中心組團新城區內。集佛山日報社、佛山人民廣播電臺、佛山電視臺等多家新聞媒體的大型建筑群,具備廣播電視節目制作、播出、傳輸;報刊采編;新聞;文化藝術表演;城市服務等多種功能。
佛山市新聞中心的外形似一個等邊長的 “口”字形,建筑物的長、寬均為184.8m。設計上劃分為六個區,其中一、二區為電視臺大樓,位于西北面;三區為廣播電臺大樓,位于北面;四區為報社大樓,位于南面;五、六區為的傳媒集團行政、辦公新聞的1#、2#、3#、4#大樓組成,位于東面;其中電視臺、電臺大樓均為十二層;報社大樓和1#-4#大樓均為六層。在31.9m高度處由一大型鋼結構玻璃天幕將幾座建筑物連接成一個建筑整體。設地下室一層,建筑面積為1.9 萬m2,±0.000以上建筑面積為7.54萬m2,總建筑面積達9.44萬m2,工程造價約5.5億元。
2 項目特點
(1)項目規模大,技術含量高,工藝要求高,對施工過程的質量控制要求高。
(2)結構型式獨特:各幢塔摟主體為框架--剪力墻現澆混凝土結構,天幕為鋼結構。天幕由70根鋼管混凝土柱和84根鋼筋混凝土柱(見圖2)支撐,覆蓋面積3.4萬m2,屬超大型鋼結構采光天幕。 鋼結構總噸數達2150t。
(3)中庭為坡型種植屋面,坡度大小不一,曲線走向,對結構和防水施工質量要求高。
3 項目目標
質量目標:廣東省優良樣板工程、中國建筑鋼結構金獎(國家優質工程)
安全文明施工目標:佛山市建筑工程安全生產、文明施工優良樣板工地
4 創優理念及實施思路
(1) 創優理念:
以“重策劃、嚴制度、抓細節、筑精品、創優質”為理念,圍繞“四個階段五項制度六種方法”開展工作:
四個階段:方案編制階段、樣板引路階段、實施控制階段、檢查驗收階段 。
五項制度:工藝卡制,樣板制,質量例會、會診、講評制,旁站制,獎罰制。
六種方法:質量標準培訓、現場操作指導、過程跟蹤檢查、質量問題督辦、
質量交叉學習、質量競賽
(2) 創優實施思路
重策劃,技術先行: 提前策劃、編制有針對性的專項施工方案,分析施工控制重點、難點,明確關鍵節點處理方法、工藝。
嚴制度,定標準:實行“樣板引路”、“工藝卡”等制度,所有分項工程均實行“先樣板、后展開”的做法。
抓細節,動態管理:將細節控制貫穿整個施工過程,并在實施、檢查過程中動態調整,確保質量細部處理一次成優。
全員參與,責任到人:在項目上營造“筑精品”的創優氛圍。目標分解,壓力傳遞,責任到人,使每個人都能意識到本人所做的一切日常工作都與工程創優息息相關。
5 創優過程管理
5.1 組建創優組織架構
成立創優領導小組,指導項目各項創優工作。同時成立項目創優管理執行小組,將創優策劃、措施具體進行落實。
5.2 建立質量體系
工程開工之初,制定項目管理職責,落實崗位責任制度,明確各質量要素的控制程序。
5.3 編制創優方案,制定質量控制措施
項目部為了確保質量目標的實現,編制了《創優策劃方案》,并大量收集了各個專業的國家標準、行業標準、廣東省標準和我司的企業標準,每一項來對比,由質量部每周進行檢查,對每一項工作均精心組織、精心施工。
5.4 施工過程管理
(1) 推行“工藝卡”,樣板引路
技術先行,提前策劃、編制有針對性的專項施工方案,樣板施工前對作業班組進行詳細的技術交底,并將關鍵工藝、控制要點、標準要求做成“工藝卡”掛在施工現場,指導現場施工。建立“樣板引路”制度,所有分項工程、專業工序等均實行“先樣板、后大面”的做法,所有樣板經監理、設計、業主對做法、工藝、標準驗收確認后再全面推開施工。
(2)優化方案,提高施工質量
在施工過程中,根據現場情況不斷優化施工方案。
(3)場內質量評比,交叉學習
一、二、三區和四、五、六區分別由兩家勞務隊伍負責施工,質量交叉學習有利于雙方認識到自己施工的缺點,吸取對方的優點,取長補短提高質量意識,主動改進施工工藝,使工程質量不斷得到提高。
(4)動態控制,階段總結
在檢查過程中發現問題及時匯總,動態控制,責令整改,監督實施,結果總結,不斷提高。
(5)嚴格驗收,確保質量
每周由項目質量總監(每天由項目質檢員)組織項目管理人員、勞務管理人員就現場施工的主要部位進行現場檢查驗收,每周講評,每月評比。
以分項保分部,以分部保單位工程,狠抓每個環節,分項工程無驗收確認單不得進行下道工序。
(6) 控制細節,做好成品保護
每個分項工程施工完成后,由生產經理負責采用行之有效的成品保護措施,例如砼結構柱設置橡膠護角,沉降觀測點設置保護盒等。
(7)建立質量管理小組,開展QC小組活動
根據工程的難點及創優重點,設定質量管理目標,從人、機、料、法、環5個方面對質量缺陷進行調查分析,確定要因,制定對策和措施并組織實施,通過PDCA循環、總結提高,開展全面質量管理和改進活動;項目部成立佛山新聞中心QC小組,對“控制31.9m獨立鋼管高強砼柱施工質量”課題進行攻關,該成果于2008年7月被中國建筑業協會評為全國工程建設優秀質量管理小組。
6 質量控制措施
【關鍵詞】基建工程管理;問題;措施
一、基建工程管理存在的一些問題
1.安全管理:雖然開展施工現場安全檢查,但安全檢查的質量不高,現場違章行為普遍存在,主要表現在管理性違章:安全工器具、安全圍欄、安全勞動保護用品配置不到位,3個項目部人員不能發現現場安全隱患,對安全隱患視而不見,對危險等級沒有進行有效預控;行為性違章:不佩戴工牌、不戴安全帽、不正確使用安全工器具,存在使用不合格安全工器具;裝置性違章;不按照要求對基坑進行安裝圍欄和加裝蓋板,施工用電、高空作業腳手架、防護網搭設等不規范;指揮性違章:施工現場負責人專業技能不高,存在對工作的違章指揮,給工作造成風險甚至嚴重后果。
2.工程建設:未嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》規定,合同簽定時間超過30天;部分工程在未取得建設工程規劃許可證的情況下開工建設;邊施工邊辦理開工手續,屬于未批先建;部分工程違規分包,存在以包代管行為;施工過程中因人力不足存在消極怠工狀態,不能夠采取措施進行趕工,致使工期滯后;工程建設管理部門未能將工作重心放在施工現場,未能及時掌握工程建設中存在的問題并及時進行協調解決,對參建隊伍的管控措施不力,未能夠及時調整和改變工程建設中存在的薄弱環節,對工程項目的建設里程碑計劃進行有效管控。
3.工程前期:在工程規劃階段,雖然辦理了選址意見書、路徑圖,但在工程實施過程中站址及廊道發生變更導致設計方案及設備材料數量發生變化,影響了工程造價及工程進度;在工程項目實施中,農牧民對耕地、草場、青苗補償等賠付要求,遠高于國家補償標準,存在阻撓施工現象。
4.物資管理:突出表現在人員在錄入ERP過程中責任心不強,錄入后沒有人員對設備材料名稱和數量進行審核糾錯,導致誤錄、缺錄和數量不準等問題發生;設計人員對設備材料清冊沒有認真核對,造成設備及材料少招、漏招和錯招; 物資到達現場后型號和實際需求數量確認反饋滯后,施工單位不能及時清點和核對材料數量,反饋缺材問題,導致工程建設因缺材而出現誤工情況。
二、基建工程建設管理的一些措施
1.安全管理:加強安全基礎管理,強化施工現場的管控。建立入場施工人員花名冊,責成施工單位為在冊施工人員購置人身傷害保險,嚴格執行工牌和入場考勤制度;入場前對施工單位安全文明施工、安全工器具、勞動保護用品的配置進行檢查,對達不到規范要求的限期責成施工單位購置達到配置標準;開工前對參建隊伍各級管理人員開展安全培訓,嚴格執行安全管理工作要求;定期對施工現場進行檢查,對違章行為嚴格考核并限期責成進行整改,對到不到要求的進行停工整改。
2.工程管理:加強施工單位三級自檢,強化各工程關鍵環節轉序的中間驗收質量,促進工程創優,推動工程整體質量創優水平;加強基建管理人員的培訓學習,提高綜合業務水平。重點培訓基建工程管理的制度、標準、流程,以及施工標準工藝、質量通病防治、基建管控系統應用、數碼照片采集等方面內容,掌握工程管理流程,提高基建管理水平;做實“三個項目部”建設。完善基建部各崗位人員配置;明確項目部管理職責,安排專人督促中標單位在規定期限內完成合同簽定,及時開展前期手續辦理、施工圖紙會審、關鍵工序的驗收等工作。充分發揮業主項目部對工程現場管理,有效掌控工程施工安全、質量、進度、技術、造價,做到手續合法、管理規范;加強施工隊伍分包管理。按照國網公司關于對工程分包管理的規定,依法開展工程的分包管理。對分包管理工作的過程進行審核,明確合格分包商,達到依法分包,提高建設隊伍的實力。
3.工程前期:積極推進工程前期進度。協調當地政府將電網建設納入地區城鎮建設規劃報告,減少電網建設設計變更;針對電網前期存在的突出矛盾和問題,協調政府出臺電網建設支持性文件,改善電網建設環境;取得核準文件及初步設計批復后,督促設計單位盡快完成總平面布置圖設計,及時辦理工程勘界報告、建設規劃許可證、建設用地規劃許可證、壓覆礦產評估報告、地質災害評估報告等手續,做到合法開工;同時報送土地證辦理報件,跟蹤、落實證件辦理進展情況;縮短工程前期周期。
4.物資管理:對設計單位編制的物資技術規范書組織人員審核確認;在物資錄入過程中,安排專人對錄入的物資進行審核確認,確保物資錄入的準確性;要求施工單位安排專人管理物資,做好物資接收工作,及時反饋到場物資型號和數量,與施工圖進行核對,找出差異。
三、基建工程管理的一些工作思路
1.強化現場安全管理,夯實基建安全基礎。強化工程現場的安全管理,突出抓好重點部位、重要環節施工作業的安全管理措施。認真組織進行年度安全質量策劃方案編制和審核,細化年度的安全重點工作和措施,把策劃方案落到實處。深化細化安全文明設施建設,提高現場安全文明標準應用水平;積極組織各參建單位認真分析工程建設的特點,有針對性的制定重大現場的“四措一案”,采用先到現場實地查勘,再進行方案審查的形式,克服審查時的缺項、漏項、措施不全等問題的發生,提高審查質量。認真開展工程安全風險評估,實行施工安全風險分級動態管理,做好施工機械安全隱患排查,加強施工企業、工程現場風險辨識與防控,落實預防坍塌、墜落、觸電等重點措施。
2.提升對參建隊伍的管控,保障工程建設的實施。嚴格管理參建隊伍強化安全質量培訓,提升各級管理人員安全質量管理素質;開展分包安全管理,落實分包安全管理責任;針對工程建設過程中設計、施工、監理、物資供應、驗收、廠家技術服務、投運等環節存在的問題,進一步補充完善合同,將相關要求細化到考核條款中,嚴格按照合同考核兌現,全面掌握參建隊伍信息,實施參建隊伍資信評價制度。
3.全面落實質量責任制,實現工程優質目標。加強工程創優策劃,規范工程過程管理、驗收總結等環節的工作流程和質量標準,提高創優意識,確保達標投產率、優質工程率100%。結合日常質量巡查,春、秋季安全質量大檢查,加大質量隱患的治理工作,提高整改閉環效果,提升質量管理水平;全面深入貫徹落實標準工藝的要求,加強全過程質量管理,在合同條款中,明確參建單位的創優責任、義務和具體工作內容,明確相關獎懲措施,通過合同手段,確?!昂侠砉て?、合理造價、合格隊伍”等質量保障條件的有效落實。
4.積極應用管理手段,提升建設管理水平。強化數碼照片采集的培訓工作,重點培訓工程管理數碼照片采集的方法及要點,提高數碼照片的管理水平,利用數碼照片真實反映工程建設全過程,為工程創優提供合格資料;利用基建管控平臺,對工程建設過程中資料按建設時序整理、歸檔,并上傳至基建管控平臺,達到工程竣工投運時檔案資料及時歸檔。
四、結語:
管理是一項科學系統的工作,我們在工程建設中應當秉持科學的管理態度,完善管理規章規范,提高管理人員素質,強化安全管理、責任管理,提高我們的管理水平,為工程建設保駕護航。
參考文獻:
[1]廖海明.對如何加強基建工程管理的探討.中國科技博覽.2010.