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考試目的
測(cè)查考生掌握建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)的程度,以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
考試內(nèi)容
一、建設(shè)工程監(jiān)理制度
1.建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)
2.建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任
3.建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度
二、工程建設(shè)程序及組織實(shí)施模式
1.工程建設(shè)程序
2.全過(guò)程工程咨詢
3.工程總承包
三、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)政策及標(biāo)準(zhǔn)
1.《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)民法典》第三編合同、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)內(nèi)容
2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》相關(guān)內(nèi)容
3.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要內(nèi)容
四、工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師
1.工程監(jiān)理企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)準(zhǔn)則
2.監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)
3.監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育
4.監(jiān)理工程師職業(yè)道德
五、建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與合同管理
1.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式、程序和評(píng)標(biāo)方法
2.建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容和策略
3.建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取方法
4.建設(shè)工程監(jiān)理合同管理
六、建設(shè)工程監(jiān)理組織
1.建設(shè)工程監(jiān)理委托方式、實(shí)施程序和原則
2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)
七、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
1.監(jiān)理規(guī)劃的編寫、主要內(nèi)容和報(bào)審
2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫、主要內(nèi)容和報(bào)審
八、建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式
1.建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容
2.建設(shè)工程監(jiān)理主要方式
3.建設(shè)工程監(jiān)理信息化
九、建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理
1.建設(shè)工程監(jiān)理基本表式及主要文件資料
2.建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理職責(zé)和要求
十、建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)
1.項(xiàng)目管理知識(shí)體系
2.建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理
3.建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修階段服務(wù)內(nèi)容
4.建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化
5.建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程集成化管理
十一、國(guó)際工程咨詢與組織實(shí)施模式
論文摘要:建設(shè)項(xiàng)目的信息管理是現(xiàn)代工程管理的重要內(nèi)容。本文在闡述建設(shè)工程項(xiàng)目中的信息基礎(chǔ)上,介紹了建設(shè) z4~Oi目信息管理工作的主要內(nèi)容以及基本環(huán)節(jié)。
信息運(yùn)用建設(shè)工程項(xiàng)目的信息管理是指在工程實(shí)施中對(duì)項(xiàng)目信息傳輸進(jìn)行組織和控制,合理的組織和控制工程信息的傳輸,能夠方便有效的獲取、存儲(chǔ)、處理和交流工程項(xiàng)目信息,這對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理有著重要的意義。
目前,我國(guó)建筑行業(yè)的信息管理工作在該行業(yè)基礎(chǔ)管理中處于最薄弱的環(huán)節(jié),多數(shù)建設(shè)單位和施工企業(yè)項(xiàng)目信息管理的組織和控制基本上仍然沿襲著舊的模式,顯然不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
1 建設(shè)工程項(xiàng)目中的信息
建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生大量的信息。這些信息按照一定的規(guī)律產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換、變化和被使用,并被傳送到必須的單位,而形成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的信息流。盡管建設(shè)工程項(xiàng)目中的信息很多,但它可被大體分為以下幾類:(1)反映項(xiàng)目基本情況的信息,主要在各種合同、計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)文件之中。(2)項(xiàng)目進(jìn)展中的信息,如實(shí)際投資、質(zhì)量、進(jìn)度信息等,它主要在項(xiàng)目月報(bào)、重大事件報(bào)告、質(zhì)量報(bào)告等各種報(bào)告之中。(3)各種指令、決策方面的信息。(4)其他信息。如市場(chǎng)情況、氣候變化情況、外匯波動(dòng)、社會(huì)動(dòng)態(tài)等。一般說(shuō)來(lái),建設(shè)工程項(xiàng)目中的信息要符合項(xiàng)目管理的需要,切勿造成信息泛濫和信息污染。
日常建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)信息的基本要求:(1)不同的時(shí)間,對(duì)不同的事件,信息對(duì)不同的建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目參與者存在差異性。(2)反映實(shí)際情況建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)。在其中產(chǎn)生和使用的信息,一定要能反映項(xiàng)目的實(shí)際情況,這是進(jìn)行正確、有效管理的前提。(3)及時(shí)提供信息如果過(guò)時(shí),則會(huì)失去它應(yīng)有的作用和見(jiàn)值。它會(huì)使決策失去時(shí)機(jī),造成不應(yīng)有的損失。只有及時(shí)地提供信息,管理者才能及時(shí)地控制項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程。(4)簡(jiǎn)單、便于理解信息要方便使用者了解情況、分析問(wèn)題,其表達(dá)形式應(yīng)符合人們?nèi)粘=邮苄畔⒌牧?xí)慣。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理
從建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理的基本概念中我們不難理解,建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理是指項(xiàng)目管理者對(duì)信息的收集、加工整理、存儲(chǔ)、傳遞與應(yīng)用等一系列活動(dòng)的總稱。信息管理的目的是通過(guò)有序的信息流通,幫助決策者及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息。所以,為了完成項(xiàng)目信息管理的目的,我們必須做到:(1)了解和掌握信息來(lái)源,并對(duì)收集的信息進(jìn)行分類;(2)把握和正確運(yùn)用信息管理的手段;(3)根據(jù)信息流通的不同環(huán)節(jié),建立信息管理系統(tǒng)。
2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目信息的收集
2.1.1 項(xiàng)目決策階段的信息收集
在建設(shè)丁工程項(xiàng)目決策階段,信息收集應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)有關(guān)相關(guān)市場(chǎng)方面的信息。(2)有關(guān)項(xiàng)目資源方面的信息;(3)有關(guān)自然環(huán)境方面的信息。這些信息的收集目的主要是為幫助業(yè)主在工作決策中避免失誤,進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查和投資機(jī)會(huì)研究,編寫可行性報(bào)告,進(jìn)行投資估算和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
2.1.2 設(shè)計(jì)階段的信息收集
在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,信息收集應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)同類項(xiàng)目相關(guān)信息。如建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、工藝和設(shè)備的選型、地基處理方式和實(shí)際效果等;(2)有關(guān)擬建項(xiàng)目所在地信息;(3)勘察設(shè)計(jì)單位相關(guān)信息。如同類項(xiàng)目完成情況和實(shí)際效果、完成該項(xiàng)目的能力、人員和設(shè)備投入情況、專業(yè)配套能力、質(zhì)量管理體系完善情況、收費(fèi)情況、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量、合同履約情況等。(4)設(shè)計(jì)進(jìn)展相關(guān)信息。如設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合同履行情況、不同專業(yè)之間設(shè)計(jì)交接情況、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算結(jié)果、各設(shè)汁工序?qū)ν顿Y的控制、超限額的原因等。設(shè)計(jì)階段信息收集的范圍廣泛,不確定因素較多,難度較大,要求信息收集者要有較高的技術(shù)水平和一定的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
2.1.3 施工招投標(biāo)階段的信息收集
在建設(shè)工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段,信息收集應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)擬建項(xiàng)目相關(guān)信息。如工程地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)與施工圖預(yù)算、本工程適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及有別于其他同類工程的技術(shù)要求等。(2)有關(guān)建沒(méi)市場(chǎng)信息。如工程造價(jià)的市場(chǎng)變化規(guī)律及當(dāng)?shù)氐牟牧稀?gòu)件、沒(méi)備、勞動(dòng)力差異;當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)施工招投標(biāo)的管理規(guī)定、管理機(jī)構(gòu)及管理程序;當(dāng)?shù)厥┒≌袠?biāo)機(jī)構(gòu)的能力、特點(diǎn)等。(3)施工投標(biāo)單位相關(guān)信息。如施工投標(biāo)單位的管理水平、施工質(zhì)量、設(shè)備和機(jī)具情況、以前承建項(xiàng)目的情況、市場(chǎng)信譽(yù)等。在施工招投標(biāo)階段,要求信息收集人員要熟悉施工圖設(shè)計(jì)文件和施工圖預(yù)算,熟悉法律、法規(guī)、招投標(biāo)管理程序和合同示范文本,這樣才能為業(yè)主決策提供依據(jù)。
2.1.4 施工階段的信息收集
在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段,信息收集應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行;(1)施工準(zhǔn)備相關(guān)信息;如施工項(xiàng)目經(jīng)理部的組成和人員素質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)和性能、質(zhì)量保證體系與施工組織設(shè)計(jì)、分包單位的資質(zhì)與人員素質(zhì);建設(shè)場(chǎng)地的準(zhǔn)備和施工手續(xù)的辦理情況:施工圖會(huì)審和交底記錄、施工單位提交的開(kāi)工報(bào)告及實(shí)際準(zhǔn)備情況;監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等。(2)施工實(shí)施相關(guān)信息。如原材料、構(gòu)配件、建筑設(shè)備等工程物資的進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、加工、保管和使用情況;施工項(xiàng)目經(jīng)理部的管理程序和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)、施工合同的執(zhí)行情況;原材料、地基驗(yàn)槽及處理、工序交接、隱蔽工程檢驗(yàn)等資料的記錄和管理情況;工程驗(yàn)收與設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)情況;工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制措施及其執(zhí)行情況;工程索賠及其處理情況等。(3)竣工保修相關(guān)信息。如監(jiān)理工作總結(jié)及監(jiān)理過(guò)程中各種控制與審批文件、有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理的相關(guān)記錄:建筑安裝工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工資料和竣工圖;竣工總結(jié)、竣工驗(yàn)收備案表等竣工驗(yàn)收資料;工程保修協(xié)議等;在施工階段,信息的來(lái)源較多、較雜,因此,應(yīng)建立規(guī)范的信息管理系統(tǒng),確定合理的信息流程,建立必要的信息秩序,規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位的信息管理行為,按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求,按照科學(xué)的方法,不斷完善資料的收集、匯總和歸類整理。
2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目信息的加工、整理
建設(shè)工程項(xiàng)目信息的加工、整理主要是把建設(shè)各方得到的信息利用科學(xué)的方法進(jìn)行選擇、匯總后,形成不同形式的信息,供給各類管理人員使用。建設(shè)工程項(xiàng)目信息的加工、整理要從鑒別開(kāi)始,對(duì)于監(jiān)理單位,特別是施工單位提供的信息,要從信息采集系統(tǒng)的規(guī)范性,采集手段的可靠性等方面入手。進(jìn)行選擇、核對(duì)和匯總,對(duì)動(dòng)態(tài)信息要更新及時(shí);對(duì)于施工中產(chǎn)生的信息,要按照單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的程序緊密聯(lián)系在在一起,而每一個(gè)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的信息又分為質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)三個(gè)方面分別組織。
2.3 建設(shè)工程項(xiàng)目信息的存儲(chǔ)
一般來(lái)說(shuō),建設(shè)工程項(xiàng)目信息的存儲(chǔ)需要建立統(tǒng)一的信息庫(kù),各類信息以文件的形式組織在—起,組織的方法可由單位自行擬定,但必須采取科學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)范。當(dāng)前,依據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,建設(shè)工程項(xiàng)目信息可以按照下列方式組織:(1)按照工程組成進(jìn)行組織,同一工程按照質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、合同進(jìn)行分類,各類信息根據(jù)具體情況進(jìn)一步細(xì)化。(2)文件名規(guī)范化,以定長(zhǎng)的字符串作為文件名。(3)建設(shè)各方協(xié)調(diào)統(tǒng)一存儲(chǔ)方式,國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有統(tǒng)一的代碼時(shí)盡量采用統(tǒng)一代碼。
建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),在新形勢(shì)下,我們必須采取科學(xué)的方法,保證建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理做到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其完整,提高工作效率及質(zhì)量,以滿足項(xiàng)目發(fā)展的需要。根據(jù)“施工前預(yù)控、施工中監(jiān)控、施工后可追溯”的思想,使建設(shè)工程項(xiàng)目信息能真實(shí)的反映項(xiàng)目管理的水平。提高項(xiàng)目管理的深度、力度和速度,為工程項(xiàng)目產(chǎn)生更大的管理效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]丁士昭,建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M],北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2004.
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、建筑裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體制。
第四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù),不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
第五條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。
第二章建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
市建設(shè)行政主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
賀蘭縣、永寧縣、靈武市建設(shè)行政主管部門,負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
*市建筑行業(yè)管理處受市建設(shè)行政主管部門委托,對(duì)興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
第八條*市建筑行業(yè)管理處實(shí)施安全監(jiān)督檢查負(fù)有下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)、*市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)指導(dǎo)全市建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)、規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)及文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)總結(jié)、交流和推廣建設(shè)工程安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝和管理經(jīng)驗(yàn);
(四)對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)組織建筑業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員崗位資格的安全培訓(xùn)工作;
(六)對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,依法調(diào)查取證,給予行政處罰;
(七)配合政府事故調(diào)查組調(diào)查處理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故。
第九條工會(huì)、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
第十條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
第十一條建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,下達(dá)限期改正告知書(shū),責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;
(五)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的整改情況進(jìn)行核實(shí),決定是否恢復(fù)施工;
(六)對(duì)施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或建造師、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,現(xiàn)場(chǎng)記錄,記入該企業(yè)信用管理手冊(cè),并進(jìn)行公示。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常施工活動(dòng)。
第十二條建設(shè)工程安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程施工期間,應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工全過(guò)程實(shí)施安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。
安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等具體規(guī)定,由市建設(shè)行政主管部門制定。
第十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查檔案,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督檢查記錄、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。
第三章建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全責(zé)任
第十四條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須依法落實(shí)各自安全責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。
第十五條建設(shè)單位將建設(shè)工程依法發(fā)包給施工單位后,應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù),并提交下列資料:
(一)建設(shè)單位工程管理人員名冊(cè),包括姓名、年齡、學(xué)歷、職稱、聯(lián)系方式;
(二)建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目施工的安全分析報(bào)告,包括:工程項(xiàng)目施工作業(yè)環(huán)境、工程特點(diǎn)、安全生產(chǎn)和文明施工的安全管理目標(biāo)等內(nèi)容;
(三)設(shè)計(jì)單位對(duì)工程安全施工提出的要求和建議;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程相關(guān)資料;
(五)建設(shè)單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付憑證;
(六)監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū);
(七)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理人員配備情況及相應(yīng)資格證書(shū);
(八)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
(九)施工單位安全生產(chǎn)許可證;
(十)臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案及施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖,使用成套活動(dòng)房的須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安裝檢測(cè)驗(yàn)收記錄;
(十一)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)保證體系;
(十二)施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和保證措施;
(十三)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員配備情況和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)以及特種設(shè)備作業(yè)人員名單和特種設(shè)備作業(yè)操作資格證;
(十四)施工單位施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案;
(十五)施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工起重機(jī)械設(shè)備(塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯)的型號(hào)、數(shù)量;
(十六)施工單位及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;
(十七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條建設(shè)單位與施工單位簽定施工合同后,應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用足額撥付給施工單位。
第十七條建設(shè)工程施工期間,存在安全事故隱患,情況嚴(yán)重的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改;被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改,安全事故隱患未消除的,建設(shè)單位不得強(qiáng)制或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)。
第十八條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專業(yè)監(jiān)理人員,根據(jù)工程特點(diǎn),組織編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
建設(shè)工程的安全施工措施,不符合安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或無(wú)安全針對(duì)性指導(dǎo)內(nèi)容的,總監(jiān)理工程師不得簽字實(shí)施。
第十九條法律、法規(guī)規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師不得同時(shí)兼任其他項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師確需同時(shí)兼任其他項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí),應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意,但最多不得超過(guò)兩個(gè)工程項(xiàng)目。
第二十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和安全設(shè)施審查核驗(yàn)。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)組織工程監(jiān)理人員,定期會(huì)同建設(shè)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,做好安全監(jiān)理記錄。
工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。
第二十一條工程監(jiān)理人員在實(shí)施工程監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第二十二條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位依法建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。對(duì)重大危險(xiǎn)源和安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定治理、監(jiān)控方案。
施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的有效使用,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十三條對(duì)危險(xiǎn)性較大的涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。專家組成員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門設(shè)立的專家?guī)熘羞x取。
第二十四條施工單位在建設(shè)工程施工前,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門書(shū)面告知施工現(xiàn)場(chǎng)所具備的安全生產(chǎn)條件,施工過(guò)程中,定期報(bào)送建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查報(bào)告和相關(guān)表格,詳細(xì)說(shuō)明對(duì)所承建的建設(shè)工程進(jìn)行的安全檢查和事故隱患排查處理情況。
第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門提交工程安全評(píng)價(jià)相關(guān)資料。
第四章施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十六條建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前,施工單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。
第二十七條安全生產(chǎn)管理人員以及電工、焊工、架子工、起重司機(jī)、起重信號(hào)司索工、起重機(jī)械安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員等從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第二十八條施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,或者允許他人以自己的名義實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序,按照法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織制定和落實(shí)安全施工措施,消除安全事故隱患,確保施工安全。
安全施工措施應(yīng)當(dāng)包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。
第二十九條施工單位辦理施工起重機(jī)械等設(shè)施的使用登記須提交以下資料:
(一)建筑起重機(jī)械等設(shè)施使用、出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位共同驗(yàn)收合格的驗(yàn)收記錄;
(二)使用單位設(shè)備管理人員名單和特種作業(yè)操作資格證書(shū)及安全操作規(guī)程;
(三)安全操作技術(shù)交底的有關(guān)資料;
(四)法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告;
(五)建筑起重機(jī)械等設(shè)施安全管理制度(包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案);
(六)建筑起重機(jī)械等設(shè)施備案證明;
(七)安裝單位告知的相關(guān)資料;
(八)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械等設(shè)施作業(yè)環(huán)境平面布置圖和基礎(chǔ)圖。
第三十條進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得使用。
第三十一條施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天作業(yè)之前的安全檢查和施工期間安全生產(chǎn)巡查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并如實(shí)填寫建設(shè)工程安全員監(jiān)督日志。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守安全文明施工以及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施,防止施工作業(yè)對(duì)人身和環(huán)境的危害和污染。
第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全管理資料檔案。安全管理資料主要內(nèi)容包括:
(一)安全生產(chǎn)保證體系文件,包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(二)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(三)安全生產(chǎn)資金保障制度及安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃及實(shí)施情況;
(四)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,包括:傷亡控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)等考核落實(shí)情況;
(五)施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施;
(六)工程安全技術(shù)交底,包括工程項(xiàng)目安全總交底、分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底;
(七)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)內(nèi)容以及考核記錄、特種作業(yè)人員特種安全教育和持證上崗情況;
(八)安全事故報(bào)告處理制度及工傷事故處理檔案;
(九)安全檢查驗(yàn)收制度,包括起重機(jī)械、施工機(jī)具、腳手架搭設(shè)、施工臨時(shí)用電等檢查驗(yàn)收;
(十)定期與日常檢查記錄,包括檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改措施、驗(yàn)收結(jié)果、安全評(píng)價(jià)等書(shū)面記錄。
第三十四條建設(shè)工程施工階段安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工存在的問(wèn)題和安全事故隱患按照安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。
第三十五條建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生傷亡事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門和事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向市建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五章法律責(zé)任
第三十六條建設(shè)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可以處1000元以上10000元以下的罰款:
(一)工程開(kāi)工建設(shè)未落實(shí)安全施工措施的;
(二)接到監(jiān)理單位重大安全事故隱患報(bào)告后,未要求施工單位停工整改的;
(三)工程被責(zé)令暫停施工后,重大安全事故隱患未消除,強(qiáng)制或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)的。
第三十七條監(jiān)理單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可以處5000元以上20000元以下的罰款:
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的;
(二)對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或無(wú)安全針對(duì)性指導(dǎo)內(nèi)容的安全施工措施、專項(xiàng)施工方案和整改報(bào)告簽字實(shí)施的;
(三)未按規(guī)定編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的。
第三十八條監(jiān)理單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可以處1000元以上10000元以下的罰款:
(一)總監(jiān)理工程師未按規(guī)定監(jiān)理工程項(xiàng)目的;
(二)未按規(guī)定配備專業(yè)監(jiān)理人員的;
(三)未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施進(jìn)行審查核驗(yàn)即簽署使用意見(jiàn)的;
(四)未督促施工單位進(jìn)行安全檢查和整改復(fù)查的;
(五)未對(duì)施工單位工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況實(shí)施監(jiān)理的。
第三十九條施工單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處5000元以上30000元以下的罰款:
(一)未制定本單位和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的;
(二)開(kāi)工前未按規(guī)定報(bào)請(qǐng)安全生產(chǎn)條件核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)不合格仍擅自施工的;
(三)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,或者允許他人以自己的名義實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的;
(四)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)未按國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的;
(五)違反建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程的;
(六)需專家論證的工程未經(jīng)論證、審查的;
(七)工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的;
(八)未做施工安全生產(chǎn)記錄、未建立安全生產(chǎn)管理檔案、未按規(guī)定上報(bào)安全檢查報(bào)告和各類安全報(bào)表的。
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程;項(xiàng)目管理;存在問(wèn)題;解決對(duì)策
一、前言
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來(lái)源,直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展;建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題決定了企業(yè)的生存與發(fā)展,只有做好當(dāng)前工程項(xiàng)目管理工作才能促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。本文結(jié)合作者多年從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的主要問(wèn)題和解決對(duì)策進(jìn)行了研究與探討,以供同仁參考。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的主要問(wèn)題分析
(1)忽視對(duì)項(xiàng)目的可行性研究。目前我國(guó)的許多投資項(xiàng)目都不夠重視項(xiàng)目可行性研究方面的工作,項(xiàng)目匆匆上馬,盲目投資,不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。
(2)招投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范。招標(biāo)范圍僅限于建筑安裝主體工程,而對(duì)符合招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)、監(jiān) 理、材料采購(gòu)和一些配套附屬工程直接發(fā)包;部分標(biāo)底編制比較粗糙。
(3)建設(shè)監(jiān)理行為的不規(guī)范。一些監(jiān)理單位由于人才不配套,大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查,而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制,這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。
(4)建筑施工中的問(wèn)題。當(dāng)前建筑工程施工質(zhì)量從總體上是在不斷提高,一些施工企業(yè)一線操作人員安全意識(shí)和技能較差,懂技術(shù)管理的人員少,對(duì)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位,現(xiàn)場(chǎng)施工管理不到位,以至產(chǎn)生一些安全事故和質(zhì)量通病。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理與控制的相關(guān)對(duì)策探討
(1)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性研究。建設(shè)單位在項(xiàng)目上馬前,必須由專業(yè)人員運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、生態(tài)等各個(gè)角度,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的可行性研究分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),真正把可行性研究與建設(shè)期的“三控制,二管理,一協(xié)調(diào)” 同時(shí)納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,確保項(xiàng)目建成后不產(chǎn)生或少產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),以使各工程項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(2)加強(qiáng)招投標(biāo)合同管理控制。在施工總承包制的情況下,甲方與施工單位簽定合同時(shí),合同條款細(xì)則非常重要。合同必須明確施工總承包單位的責(zé)任和權(quán)利,并且嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程的發(fā)生,因?yàn)檗D(zhuǎn)包會(huì)造成最終承包單位的利潤(rùn)已經(jīng)壓縮到最低,甚至低于成本價(jià)承包,這樣只會(huì)造成承包單位在施工過(guò)程中偷工減料,影響工程的質(zhì)量及成本的控制。
(3)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理方的管理控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)理的作用不可小窺,他們是工程成敗的關(guān)鍵因素之一,他們是工程質(zhì)量忠實(shí)的監(jiān)督者,對(duì)工程質(zhì)量、安全負(fù)有最重要的責(zé)任,因此選取一間好的監(jiān)理公司和一批好的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員對(duì)工程質(zhì)量控制及為甲方節(jié)約成本至為重要。好的監(jiān)理公司及監(jiān)理員明白事前控制、事中控制和事后控制的重要性,三者中以事前、事中較為重要,事前控制就如技術(shù)交底,即在工程開(kāi)展前已預(yù)計(jì)到將要開(kāi)展的工程中用到的技術(shù)要點(diǎn)、可能存在的問(wèn)題、安全注意事項(xiàng)以及完成的效果,這些都要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員有豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),有足夠的責(zé)任心,有超前意識(shí)。正因?yàn)橛辛耸虑翱刂疲蓽p低在施工過(guò)程出錯(cuò)的機(jī)會(huì),減少返工造成材料浪費(fèi)以及工期損失,為甲、乙雙方節(jié)省成本;對(duì)于事中控制是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的錯(cuò)誤、漏洞,檢查事前控制的執(zhí)行情況,從而更好地控制工程質(zhì)量,為工程順利驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);若事前、事中控制順利實(shí)施,一般工程均能順利通過(guò)驗(yàn)收,倘未能完全實(shí)施或有遺漏,那么就需要事后控制來(lái)補(bǔ)救了,對(duì)不合格的分部分項(xiàng)工程堅(jiān)決不予以驗(yàn)收,確保工程按質(zhì)按量合格完成,減少日后由于質(zhì)量缺陷造成的不必要維修費(fèi)用的產(chǎn)生,從而為甲方節(jié)省維修的成本。
(4)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍管理控制。首先要挑選施工單位,大型項(xiàng)目一般采取公開(kāi)招標(biāo),一般甲方不能指定施工隊(duì)伍,由此造成了中標(biāo)施工隊(duì)伍水平參次不齊,而施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的成敗。有些工程在趕工階段夜以繼日施工,甲方和駐場(chǎng)監(jiān)理不可能每一刻均在現(xiàn)場(chǎng)控制質(zhì)量,此時(shí)施工方的素質(zhì)起到較為重要的作用。好的施工隊(duì)伍一般配有總工、施工員、質(zhì)監(jiān)員、技術(shù)班長(zhǎng)等,層層進(jìn)行技術(shù)交底、監(jiān)督自檢,監(jiān)理、甲方只需起到督促作用就可使該單項(xiàng)工程很好地完成,減少返工造成浪費(fèi)的機(jī)會(huì),從而節(jié)約成本,由此可見(jiàn)好的施工隊(duì)伍是項(xiàng)目成功的一半。因此,對(duì)那些不用招標(biāo)的項(xiàng)目盡量選擇有一定規(guī)模、誠(chéng)信度高、完成過(guò)大工程的施工企業(yè);若需招標(biāo)的工程亦需在設(shè)招標(biāo)條件時(shí)規(guī)定施工單位必須具有大型工程建設(shè)業(yè)績(jī),或者要求獲得市省以上優(yōu)質(zhì)工程的施工單位,這樣他們的施工質(zhì)量相對(duì)有所保證。其次甲方要對(duì)施工單位做好施工過(guò)程控制,具體分為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制,分述如下:
1)質(zhì)量控制。施工過(guò)程的質(zhì)量若控制得不好,尤其隱蔽工程若監(jiān)督不到位,給工程留下隱患,隱蔽后就很難察覺(jué),那么保修期過(guò)后出現(xiàn)的問(wèn)題就需由甲方負(fù)責(zé)維修,從而增加甲方的維修成本。例如,澆筑樓板砼時(shí)若澆筑質(zhì)量不過(guò)關(guān)造成樓板砼內(nèi)部蜂窩,這種質(zhì)量問(wèn)題一般不易察覺(jué),且在正常使用的前幾年一般不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,但往后就會(huì)出現(xiàn)樓板開(kāi)裂、漏水等問(wèn)題,且這些問(wèn)題若不鑿開(kāi)樓板一般較難鑒定是施工過(guò)程出問(wèn)題,那么這筆維修費(fèi)用過(guò)了缺陷責(zé)任期就要由甲方支付,造成工程成本增加。因此在施工過(guò)程中要求施工單位質(zhì)量監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督好,要督促監(jiān)理做好旁站工作,同時(shí)甲方工程部派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,減少工程日后的維修成本。
2)進(jìn)度控制。施工單位進(jìn)度快慢影響到甲方在該項(xiàng)目投資成本的回收,例如商品樓工程,施工單位能提前封頂或達(dá)到相關(guān)的層數(shù),甲方就能提前取得預(yù)售證、提前銷售,加快資金回籠,減少銀行利息支出,從而控制成本。單要加快進(jìn)度就要考慮到施工成本的增加,相對(duì)的施工定額就會(huì)提高,對(duì)于甲方的投資額就相對(duì)會(huì)提高。所以,進(jìn)度控制要跟施工銷售準(zhǔn)備工作相結(jié)合,通過(guò)精確的計(jì)算在資金回籠加快的情況下又能使施工進(jìn)度合理的跟上,不然施工完成了但是前期銷售工作還沒(méi)有準(zhǔn)備好,盲目追求施工進(jìn)度也不合理。因此在施工進(jìn)度控制的過(guò)程當(dāng)中,要合理調(diào)整施工進(jìn)度,讓施工進(jìn)度能夠與銷售、資金等環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),最合理的控制工程的投資。
3)安全控制。施工的安全管理,除了施工單位要注意之外,甲方的安全控制也是很重要的。以商品樓為例,若施工過(guò)程中出現(xiàn)傷亡的安全事故,除有關(guān)部門責(zé)令停工整改、進(jìn)度減慢導(dǎo)致甲方不能提前銷售影響成本外,還會(huì)對(duì)該樓盤的聲譽(yù)造成影響,影響后續(xù)的銷售情況,從而影響甲方在該樓盤的資金運(yùn)作情況,難以控制工程的成本。因此要求施工單位做好安全措施,安全員加強(qiáng)巡查,督促監(jiān)理加強(qiáng)檢查,確保工程安全地完成。
【關(guān)鍵字】土建工程;施工進(jìn)度;措施
對(duì)土建工程的項(xiàng)目進(jìn)度合理化的控制是基于工程項(xiàng)目質(zhì)量與控制投資之上的,并且是工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵指標(biāo)之一。施工進(jìn)度一般是指完成工程建筑項(xiàng)目各個(gè)階段的工作所需要的時(shí)間,是工程項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)展的情況。進(jìn)度控制工作是對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的程序與持續(xù)的時(shí)間實(shí)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、等活動(dòng)的總稱。
1 施工階段影響進(jìn)度的因素
1.1 業(yè)主因素。業(yè)主作為工程項(xiàng)目的投資方,對(duì)工程項(xiàng)目工期的要求相當(dāng)急迫,但常常造成的結(jié)果卻是欲速不達(dá)。為盲目追求工程進(jìn)度,有部分業(yè)主在招標(biāo)工作中就開(kāi)始對(duì)施工周期進(jìn)行壓縮,對(duì)工期的要求不能正確、合理的確定,自工程項(xiàng)目初始便形成控制進(jìn)度的被動(dòng)性。而在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段,又經(jīng)常無(wú)法將工期與標(biāo)價(jià)關(guān)系擺正,導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏高、工期合理的投標(biāo)者被舍棄,而迎合業(yè)主盲目要求的低報(bào)價(jià)投標(biāo)單位則中標(biāo)。
1.2 監(jiān)理因素。有部分監(jiān)理公司在自身思想的認(rèn)識(shí)上存在一定程度的片面性,在控制進(jìn)度的重視程度上及不上質(zhì)量方面,只是認(rèn)為工程控制進(jìn)度靠的是施工單位自身,即使監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度加以控制,往往作用也不大。據(jù)相關(guān)研究調(diào)查表明,大部分監(jiān)理工程師對(duì)于控制工程進(jìn)度,仍然采用被動(dòng)控制,這導(dǎo)致控制進(jìn)度的效果不甚明顯。
1.3 施工單位因素。施工單位中的技術(shù)人員,特別是經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員相當(dāng)缺乏。正由于技術(shù)人員缺乏,導(dǎo)致許多施工單位對(duì)于一些特殊技術(shù)的要求無(wú)計(jì)可施,無(wú)法編制出合理的施工方案,勉強(qiáng)編制出的施工方案也根本起不到相應(yīng)的作用,進(jìn)而大幅度影響了施工進(jìn)度。
1.4 施工進(jìn)度調(diào)整。建筑的施工進(jìn)度調(diào)整具有隨時(shí)調(diào)整的特點(diǎn),在確定原來(lái)計(jì)劃進(jìn)度已不適應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,且對(duì)其他工程進(jìn)度有所耽誤時(shí),為了確保目標(biāo)工期的按時(shí)完成,就必須對(duì)原有施工計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,形成新的施工計(jì)劃,作為控制進(jìn)度的基本依據(jù)。
1.5 建筑工程延期。工期的延期是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、合同的缺陷、工程的變更等因素造成的。工期延誤則是施工單位的組織不力或者因?yàn)楣芾聿簧频纫蛩卦斐傻摹9て诘难悠诳赏ㄟ^(guò)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位申請(qǐng)而獲取批準(zhǔn)以增加工期,施工單位在工作中,應(yīng)區(qū)別工期的延期與工期的延誤間的概念,分清延期和延誤的責(zé)任,合理把握好后續(xù)工作的進(jìn)度。當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度延期的事件發(fā)生后,工程的承包或者分包方必須在合同所規(guī)定的時(shí)間以內(nèi),以書(shū)面的形式,即工程延期意向通知書(shū)來(lái)通知工程項(xiàng)目的監(jiān)理、業(yè)主與工程項(xiàng)目的相關(guān)管理組織,以便于監(jiān)理、業(yè)主與工程項(xiàng)目相關(guān)管理組織及時(shí)了解項(xiàng)目發(fā)生的延期事件,適時(shí)做好減少延期造成損失的決定或者項(xiàng)目工期的變更方案。
2 施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容
2.1 編制進(jìn)度控制的工作細(xì)則。施工進(jìn)度控制的工作細(xì)則是指在建設(shè)工程的監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)之下,由工程項(xiàng)目中負(fù)責(zé)進(jìn)度控制的監(jiān)理所編制的具備實(shí)施性與操作性的業(yè)務(wù)文件。其主要的內(nèi)容有:施工進(jìn)度控制的目標(biāo)分解圖、施工進(jìn)度控制主要的工作內(nèi)容及深度、進(jìn)度控制的職責(zé)分工、相關(guān)進(jìn)度控制的各項(xiàng)工作時(shí)間的安排及流程、進(jìn)度控制方法、進(jìn)度控制具體措施、施工的進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析等等。
2.2 編制進(jìn)度計(jì)劃。為保證工程建設(shè)的施工內(nèi)容按時(shí)完成,監(jiān)理必須對(duì)施工單位所編制的施工的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核。在大型建設(shè)工程項(xiàng)目中,由于單項(xiàng)工程比較多、施工的周期長(zhǎng),又采取分期、分批的發(fā)包且沒(méi)有總承包單位時(shí),監(jiān)理工程師就需要編制相關(guān)的施工總進(jìn)度的計(jì)劃;當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目是由數(shù)個(gè)承包單位各自承包時(shí),監(jiān)理也有必要進(jìn)行編制施工的總進(jìn)度計(jì)劃工作。建設(shè)工程項(xiàng)目存在總承包單位時(shí),監(jiān)理只需要對(duì)總承包單位所提交的施工的總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行審核即可。而對(duì)單位工程的施工進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理只負(fù)責(zé)審核,不需要編制。
2.3 審核進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度的計(jì)劃審核主要包括:進(jìn)度的安排符合工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃里總目標(biāo)與分目標(biāo)的要求與否、符合相關(guān)合同中對(duì)開(kāi)、竣工時(shí)間規(guī)定要求與否、施工總進(jìn)度的計(jì)劃里項(xiàng)目是否遺漏、分期施工項(xiàng)目能否滿足分批使用的要求、施工的順序安排符合施工的工藝要求與否。勞動(dòng)力、構(gòu)配件、原材料、機(jī)械設(shè)備及水、電等供應(yīng)的計(jì)劃能否保證施工的進(jìn)度計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn),是否均衡供應(yīng)、是否考慮到因業(yè)主因素而致使工程項(xiàng)目延期及其涉及的索賠可能。
3 施工階段進(jìn)度控制的措施
3.1 組織措施。進(jìn)度控制組織措施是指對(duì)各層次進(jìn)度控制人員的具體任務(wù)與工作責(zé)任進(jìn)行落實(shí),建立進(jìn)度控制組織系統(tǒng),按照工程施工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、進(jìn)展的階段或是合同的結(jié)構(gòu)等實(shí)行項(xiàng)目分解,以確定工程進(jìn)度的目標(biāo)。建立體系對(duì)目標(biāo)加以控制,如檢查時(shí)間、檢查方法、協(xié)調(diào)的會(huì)議時(shí)間、與會(huì)人員等。對(duì)可能影響施工進(jìn)度的因素進(jìn)行合理地分析與預(yù)測(cè)。質(zhì)量的控制應(yīng)以人為中心點(diǎn),調(diào)動(dòng)施工人員的積極性與創(chuàng)造性,增加施工人員的責(zé)任感。
3.2 技術(shù)措施。技術(shù)措施主要是使用加快施工相關(guān)進(jìn)度的技術(shù)辦法。它涉及到實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)設(shè)計(jì)的技術(shù)與施工技術(shù)的選擇。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的目標(biāo),不僅要實(shí)行進(jìn)度控制,還要重點(diǎn)分析影響項(xiàng)目進(jìn)度存在的風(fēng)險(xiǎn),并基于分析,制定并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,以減少因進(jìn)度失控而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。普遍的影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)有組織風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等。此外,施工階段的工序順序的合理安排也是控制施工進(jìn)度的重要問(wèn)題之一。
3.3 經(jīng)濟(jì)措施。經(jīng)濟(jì)措施是實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃資金的保證措施,涉及到資金的需求計(jì)劃、資金的供應(yīng)條件與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等。在工程項(xiàng)目的預(yù)算中應(yīng)該綜合考慮到對(duì)工程進(jìn)度加速所需要的資金,其中就包含有為實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的目標(biāo)所將采取的相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施需要的相關(guān)費(fèi)用等。
3.4 管理措施。建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制管理的措施涉及到管理思想、管理方法、管理手段、承分包的模式、合同的管理以及風(fēng)險(xiǎn)的管理等方面。在將組織關(guān)系理順的基礎(chǔ)之上,科學(xué)、細(xì)致的管理十分重要,編制進(jìn)度計(jì)劃其實(shí)本質(zhì)上就是規(guī)定了工程項(xiàng)目在某一特定時(shí)期所應(yīng)處于的某種特定狀態(tài)下的要求,不管是施工工序,還是與施工項(xiàng)目相關(guān)的其他工作,都應(yīng)列入進(jìn)度計(jì)劃中。
3.5 信息管理措施。對(duì)信息技術(shù)在施工進(jìn)度控制里的應(yīng)用加以重視。雖然信息技術(shù)對(duì)于進(jìn)度控制來(lái)說(shuō),只是一種管理的手段,但是信息技術(shù)的應(yīng)用有助于提升進(jìn)度的信息處理的效率、有利于提升施工進(jìn)度信息的公開(kāi)度、有利促進(jìn)相關(guān)進(jìn)度的信息交流與施工項(xiàng)目各單位協(xié)同工作。信息管理的措施就是不斷收集實(shí)際的施工進(jìn)度有關(guān)資料實(shí)行整理、統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃進(jìn)度的比較,并定期將比對(duì)報(bào)告向有關(guān)部門呈報(bào)。
4 結(jié)語(yǔ):
施工進(jìn)度是體現(xiàn)施工單位綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平的最佳指標(biāo),如果建筑工程項(xiàng)目延期、不能按照竣工,對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象、社會(huì)效益以及企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益有著重大的影響和損失。所以,在保證建筑質(zhì)量的前提下,施工單位必須要制定好相關(guān)的施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案,并落實(shí)施工進(jìn)度控制工作的職責(zé),科學(xué)、合理地將施工階段的進(jìn)度控制工作做好,正是目前建筑行業(yè)提升企業(yè)效益、營(yíng)造社會(huì)效益的方法之一。
參考文獻(xiàn):
[1]李櫻楠.土建工程施工進(jìn)度控制研究.[J].科技資訊.2010(14)
關(guān)鍵詞:信息管理系統(tǒng) ; 信息化建設(shè);建設(shè)管理;城
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
城市建設(shè)的服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)是城市建設(shè)主管部門, 參與城市建設(shè)的機(jī)構(gòu)部門和人員提供快速、有效和富有秩序的服務(wù)與規(guī)范化的管理是其基本職責(zé)。眾多環(huán)節(jié)構(gòu)成了城市建設(shè)工程項(xiàng)目的管理過(guò)程, 建設(shè)主管部門下屬各級(jí)職能部門承擔(dān)了這些環(huán)節(jié)上的管理和服務(wù)職責(zé)。
一、現(xiàn)場(chǎng)管理要做足
(1)重點(diǎn)是管理好監(jiān)理隊(duì)伍
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主要監(jiān)督和控制者之一就是監(jiān)理,施工質(zhì)量全靠監(jiān)理工作才能做得好,是保證工程,穩(wěn)定完成,完成預(yù)期任務(wù)的重點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)管理最主要的任務(wù)就是監(jiān)督好監(jiān)理們的作業(yè)情況。
(2)持續(xù)學(xué)習(xí),負(fù)好責(zé)任
只有監(jiān)理清楚自己的崗位職責(zé)才能保證行動(dòng)的實(shí)施。一開(kāi)始我們要組織召開(kāi)好工程項(xiàng)目的第一次監(jiān)理會(huì)議,總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員必須與會(huì),審查監(jiān)理部人員、辦公設(shè)備是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的要求;組織監(jiān)理學(xué)習(xí)各類紀(jì)律制度和《建設(shè)工程廉政紀(jì)律》,重抓監(jiān)理的行為規(guī)范。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工作程序、規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案都是要監(jiān)理深刻理解和運(yùn)用的理論要求,認(rèn)真解讀本工程監(jiān)理合同中細(xì)化和量化的考核條款,明確職責(zé)和義務(wù),為現(xiàn)場(chǎng)管理提供足夠的理論知識(shí)。
城市建設(shè)工程設(shè)計(jì)
按照決定了的規(guī)劃、項(xiàng)目、廠址和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的條件.預(yù)先制定的建筑工程圖樣和方式。需要協(xié)調(diào)好各種設(shè)施設(shè)計(jì)的相互作用,還要考慮城市建設(shè)、建筑施工、環(huán)境保護(hù)、材料供應(yīng)、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的限制。評(píng)價(jià)一個(gè)建筑工程的條件.要從實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)固、美觀等幾個(gè)方面的因素來(lái)深入考慮。此外還與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政治、技術(shù)材料、習(xí)慣風(fēng)俗、環(huán)境溫度緊密相關(guān),新時(shí)代提出了更新的要求,而建筑工程設(shè)計(jì)也因?yàn)槲镔|(zhì)材料和科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步有了新的物質(zhì)手段,使建筑工程設(shè)計(jì)水平日新月異,建筑類型也各式各樣。
(1)劃分建設(shè)工程設(shè)計(jì)的階段
依照深度確定或劃分設(shè)計(jì)階段和可行性研究的階段的做法。依照我國(guó)當(dāng)下的規(guī)定,可行性研究按一個(gè)階段進(jìn)行。和國(guó)外的初步可行性內(nèi)容差不多,其深度只需滿足計(jì)劃決策部門確定項(xiàng)目和審批設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求就行。按照這個(gè)要求,設(shè)計(jì)階段的劃分仍應(yīng)按原國(guó)家建委《關(guān)于頒發(fā)試行(設(shè)計(jì)文件的編制和審批辦法>的通知》執(zhí)行。小型建設(shè)項(xiàng)目(包括民用建筑),按方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一個(gè)半階段進(jìn)行設(shè)計(jì)。只需提供設(shè)計(jì)方案經(jīng)建設(shè)單位同意后可直接開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。一般工程建建設(shè)單位同意后可直接開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。正常情況工程建設(shè)項(xiàng)目(包括民用建筑),進(jìn)行設(shè)計(jì)的都在擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖這兩個(gè)階段的時(shí)候。設(shè)計(jì)文件要分別作出,施工圖的設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn)。
(2)建設(shè)工程組織總設(shè)計(jì)
全面安排開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,指導(dǎo)一個(gè)規(guī)模比較大,具有多個(gè)施工單位共同合作建設(shè)的多元化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。開(kāi)展工程管理的主要依據(jù)是編制年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃,建立企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,與各施工及協(xié)作單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同。多個(gè)單位工程組成了一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(除單項(xiàng)工程外);配套設(shè)施有市政道路、給排水、通風(fēng)電力、排水處理、熱力、煤氣、綠化園林等,施工由建安工程和其它專項(xiàng)工程。工程建設(shè)的順序和相應(yīng)的進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間需要編制一個(gè)完整的工程組織總設(shè)計(jì)進(jìn)行控制和指揮、組織協(xié)調(diào)。通過(guò)編制工程組織總設(shè)計(jì),相應(yīng)的建設(shè)方案是根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的各種具體條件而制定。規(guī)定箍工時(shí)間、順序、制定技術(shù)組織措施,根據(jù)工期要求和建設(shè)內(nèi)容在開(kāi)工之前,準(zhǔn)備落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工所需電、水、場(chǎng)地、道路等建設(shè)條件;經(jīng)過(guò)編制工程組織總設(shè)計(jì),事先做好準(zhǔn)備和預(yù)防措施可以預(yù)計(jì)實(shí)際建設(shè)中可能發(fā)生的各種情況;把工程的施工和設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù),配套工程和主體工程及具體設(shè)施工程和每個(gè)施工單位的工程安排相互結(jié)合,協(xié)調(diào)好施工中各個(gè)部門之間的關(guān)系。
三、管理方面的問(wèn)題分析
施工單位的管理不到位,管理與施工人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)低下,也相對(duì)增加了施工過(guò)程中協(xié)調(diào)各專業(yè)工作的難度,這也是問(wèn)題產(chǎn)生的重點(diǎn)。
根據(jù)主觀因素分析,因?yàn)槌袚?dān)較多的工作可以令施工單位謀取到更多的利益,相反卻導(dǎo)致施工工序的遺漏,發(fā)生個(gè)人因素問(wèn)題,進(jìn)而加大了綜合控制的復(fù)雜性。
(1)影響施工組織的方向分析
施工組織設(shè)計(jì)方案必須依據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整,因?yàn)樵趯?shí)踐中會(huì)受到各類不確定因素的影響。給城市建設(shè)工程的施工質(zhì)量帶來(lái)不利的影響都是因?yàn)檫@些調(diào)整而造成施工材料、施工工藝的變化。從全面來(lái)分析,城市建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)方案,在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中,應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況,盡早準(zhǔn)備相關(guān)的動(dòng)態(tài)管理措施,使工程質(zhì)量的程度不受施工組織方案的多變而影響。
(2)導(dǎo)致質(zhì)量下降的問(wèn)題分析
每種施工都有自己的技術(shù)要求和空間位置,若在技術(shù)方面疏忽大意,尤其在部分交叉位置的環(huán)節(jié)上考慮不足,一定也會(huì)出問(wèn)題。每棟建筑物均由自己專門的產(chǎn)品,每一項(xiàng)設(shè)備、管線均具有固定的要求,各式各樣,從而加大了各專業(yè)間存在沖突及不可調(diào)和的可能性,不利于城市建設(shè)工程的開(kāi)展。
四、質(zhì)量控制措施在城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的實(shí)施
(1)工程施工的具體情況控制
利用最小的投資成本,在預(yù)期的時(shí)間內(nèi),獲取與工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符的施工項(xiàng)目是城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理的最終目的。出工程施工的全面情形衡量,確立與實(shí)際需要相符的質(zhì)量指標(biāo),務(wù)必符合三大要求的協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)所有的控制目標(biāo)。
(2)加強(qiáng)提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)
針對(duì)性的法律培訓(xùn)對(duì)建設(shè)工程施工及監(jiān)理單位尤為重要,技術(shù)指標(biāo)及崗位技能的培訓(xùn)與考核是施工現(xiàn)場(chǎng)管理者最需要注意的地方。施工單位構(gòu)建內(nèi)部人員的培訓(xùn)及教育機(jī)制需要正確的引導(dǎo),特別是一線員工的操作技能,慢慢提高其質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平。重點(diǎn)解決當(dāng)前部分施工工程管理粗放、職責(zé)混亂、權(quán)責(zé)不清、放任自如等問(wèn)題,采用招標(biāo)的形式,加以構(gòu)建項(xiàng)目法人的責(zé)任機(jī)制,保證城市建設(shè)工程的順利進(jìn)行 。另外,增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)與管理,不斷提高技術(shù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力,逐步加強(qiáng)施工人員的能力素養(yǎng)。
(3)實(shí)行否決制度提高施工質(zhì)量
施工質(zhì)量的否決制度應(yīng)貫穿在項(xiàng)目部門管理城市建設(shè)工程的施工中。使各環(huán)節(jié)的任務(wù)穩(wěn)妥落成,使各項(xiàng)目的領(lǐng)隊(duì)達(dá)成共識(shí),再將指揮部的操作要求及精神貫徹落實(shí)于項(xiàng)目部門的各個(gè)人員。在實(shí)施的過(guò)程中,每天的施工項(xiàng)目部門都應(yīng)嚴(yán)格杜絕質(zhì)量缺乏的施工進(jìn)度選取倒計(jì)時(shí)方法全面分解進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。此外,還應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制,沖刺各節(jié)點(diǎn)前,應(yīng)大力監(jiān)督施工人員的工作質(zhì)量,要求現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物和技術(shù)材料的同步進(jìn)行,避免由于進(jìn)度過(guò)快而引致資料不同步的事情出現(xiàn)。同一時(shí)間,增加施工現(xiàn)場(chǎng)的檢閱次數(shù),嚴(yán)格實(shí)施施工質(zhì)量的否決制度,加強(qiáng)分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收工作,保證全部工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
最后總結(jié)出,經(jīng)過(guò)科學(xué)的方法和團(tuán)隊(duì)的配合,完全可以保證城市建設(shè)工程管理的有效實(shí)施,能夠使城市建設(shè)主管部門各職能最大限度發(fā)揮出自己崗位的能力
參考文獻(xiàn):
[1]夏玉.對(duì)城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的質(zhì)量控制策略分析[J].杭州城投建設(shè)有限公司,浙江310006
關(guān)鍵詞:精細(xì)化理念;建設(shè)工程項(xiàng)目管理;應(yīng)用;設(shè)計(jì);施工;竣工驗(yàn)收
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
所謂的精細(xì)化理念管理,實(shí)為一種科學(xué)管控理念與先進(jìn)控制技術(shù),它是通過(guò)令各項(xiàng)制度規(guī)則的全面細(xì)化,應(yīng)用程序性、標(biāo)準(zhǔn)性以及信息化方式,令組織管控事項(xiàng)更為精細(xì),提升工作效率,通過(guò)協(xié)同配合實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的良好持續(xù)運(yùn)行。因精細(xì)化理念管理有其自身優(yōu)越的特點(diǎn),被越來(lái)越多的企業(yè)接受并得到了重視,為了讓精細(xì)化理念更好地應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目管理中,就要做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的精細(xì)化管理。
1 精細(xì)化理念在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用
1.1 做好設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制和審查
設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是確定建設(shè)項(xiàng)目及其建設(shè)方案,包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)依據(jù)、使用功能、建設(shè)布局和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求的重要文件,是對(duì)可行性研究報(bào)告最佳方案進(jìn)一步明確和具體實(shí)施意見(jiàn),是編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。
1.2 重視初步設(shè)計(jì)工作
初步設(shè)計(jì)文件即是決定所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求,決定是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),又是設(shè)計(jì)概算的主要依據(jù),設(shè)計(jì)概算是控制投資規(guī)模和工程造價(jià)的主要依據(jù),初步設(shè)計(jì)工作是投資控制不可缺少的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步設(shè)計(jì)決定了所采用的技術(shù)方案,其深度是影響概算編制質(zhì)量的最重要因素,根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件編制總概算,能夠具體地確定概算列項(xiàng)和掌握工程涉及的范圍。
1.3 加強(qiáng)施工圖優(yōu)化設(shè)計(jì)
根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上,因此對(duì)設(shè)計(jì)階段的控制是工程項(xiàng)目控制的重點(diǎn),應(yīng)貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過(guò)程,而施工圖是設(shè)計(jì)工作的最終成果,是施工的直接依據(jù),是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),是進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù),業(yè)主在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)雖然對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)標(biāo),但在確定設(shè)計(jì)單位后,由于管理力量和工期的要求,如何在滿足項(xiàng)目功能、合理工期和質(zhì)量的前提下,采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段,在施工圖階段投資進(jìn)行預(yù)控,將工程項(xiàng)目的投資嚴(yán)格控制在限額范圍內(nèi)。
2 精細(xì)化理念在施工階段的應(yīng)用
2.1 加強(qiáng)對(duì)合同的履約能力的檢查監(jiān)督
影響工程質(zhì)量主要有人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個(gè)方面的因素。工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,人員的素質(zhì)將直接或間接對(duì)決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量產(chǎn)生影響,現(xiàn)階段,建設(shè)項(xiàng)目多,許多單位在中標(biāo)后,為節(jié)省成本或本身的力量不足,大量管理人員臨時(shí)聘用,人員變更頻繁,素質(zhì)良莠不齊,或者違法分包以包代管,降低了整個(gè)項(xiàng)目的管理水平,因此必須對(duì)投入項(xiàng)目的監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位代表、承包商的資質(zhì)以及人員到位、機(jī)械到位情況嚴(yán)格按照合同約定,進(jìn)行核實(shí)、監(jiān)督和考核,建立開(kāi)工前的履約檢查制度和定期考核制度。
2.2 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理
伴隨著工程監(jiān)理制在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的推行,工程監(jiān)理成為工程建設(shè)活動(dòng)中的重要組成部分,在提高我國(guó)的工程建設(shè)水平和工程管理水準(zhǔn)等方面發(fā)揮了重要作用,是建設(shè)工程管理重要環(huán)節(jié)。在施工階段,監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理,在業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理中扮演著承上啟下、統(tǒng)攬全局的重要角色7。監(jiān)理工作是技術(shù)密集型的、智能型的工作,涉及建筑業(yè)的多種專業(yè)和學(xué)科的相關(guān)知識(shí)及豐富的管理知識(shí)、法律知識(shí)及經(jīng)濟(jì)頭腦,有控制全局的能力。高水平的監(jiān)理機(jī)構(gòu),能夠最大程度的確保建筑工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益。業(yè)主對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理是確保項(xiàng)目得到有效控制的關(guān)鍵。該工程在施工階段對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理采用了以下措施:
(1)對(duì)組建的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備按照監(jiān)理合同約定進(jìn)行履約檢查,對(duì)投入的人員、設(shè)備不符合合同約定的,進(jìn)行處罰,并督促監(jiān)理單位嚴(yán)格按照合同約定滿足履約能力。
(2)對(duì)選派監(jiān)理人員進(jìn)行考核,對(duì)不能勝任的監(jiān)理人員要求監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)行更換。
(3)對(duì)監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際編制的監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行審核。
(4)對(duì)監(jiān)理辦的規(guī)章制度進(jìn)行考核。
(5)對(duì)監(jiān)理工作的流程進(jìn)行核查。
(6)對(duì)監(jiān)理人員的工作情況進(jìn)行考核。制定考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核的時(shí)間及要求,對(duì)監(jiān)理的工作進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),監(jiān)理資料的管理情況,監(jiān)理人員出勤到崗情況。
(7)督促監(jiān)理嚴(yán)格按照監(jiān)理工作程序進(jìn)行,完成監(jiān)理應(yīng)該完成的工作,如編制監(jiān)理規(guī)劃,制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,實(shí)施施工中的監(jiān)理,參與竣工驗(yàn)收,簽署監(jiān)理意見(jiàn),提交監(jiān)理文件檔案。
2.3 加強(qiáng)對(duì)工程分包的管理
建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來(lái),形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但部分總包單位為了追求利潤(rùn)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),對(duì)不準(zhǔn)許分包工程非法分包,部分包隊(duì)伍專業(yè)化程度低,素質(zhì)參差不齊,尤其是許多未經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè),他們大部分都是沒(méi)有受過(guò)建筑施工的專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致了施工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降很快,工程質(zhì)量難以保證。業(yè)主應(yīng)對(duì)總包單位的分包行為進(jìn)行監(jiān)督管理,建立工程分包批準(zhǔn)制度。對(duì)專業(yè)性強(qiáng),對(duì)功能影響較大,如:高低壓配電、電視通訊網(wǎng)絡(luò)、火災(zāi)報(bào)警、安防監(jiān)控、專項(xiàng)設(shè)備等工程應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、總包單位、監(jiān)理單位通過(guò)招標(biāo)確定分包單位。
2.4 加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的管理
建筑材料的優(yōu)劣直接影響到整個(gè)建筑過(guò)程的質(zhì)量狀況以及等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全、建筑完成后的使用功能。對(duì)建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督、控制,貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中,對(duì)確保工程的質(zhì)量,起著至關(guān)重要的作用。工程實(shí)體是由建筑材料組合而成,建筑材料作為工程實(shí)體的基本單元,每一個(gè)基本單元的質(zhì)量構(gòu)成了整個(gè)工程實(shí)體質(zhì)量,只有確保了每一單元材料的質(zhì)量,最終工程的實(shí)體質(zhì)量才能得到保障。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各種建筑材料的監(jiān)督管理工作,建立健全對(duì)建筑材料的訂貨、采購(gòu)、保管的檢查監(jiān)督的各種制度,堅(jiān)持采用設(shè)備、材料采購(gòu)申報(bào)制,未經(jīng)審批的材料不得用于工程中;認(rèn)真做好材料檢測(cè)單位的考察和選擇工作,確保材料送樣檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性,杜絕在材料送樣檢測(cè)環(huán)節(jié)上失控;建立信息平臺(tái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,杜絕不合格的材料用于工程中。
2.5 重視對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督和質(zhì)量控制
業(yè)主對(duì)施工的具體質(zhì)量控制主要是委托監(jiān)理進(jìn)行。監(jiān)理依據(jù)項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)理,使承包商的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理的控制之中,有效地開(kāi)展質(zhì)量控制。業(yè)主應(yīng)在施工階段的質(zhì)量控制主要做好以下幾個(gè)方面的工作:完善質(zhì)量監(jiān)督組織,如管理處專門設(shè)有質(zhì)量管理部門,直接負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為,還成立了工程質(zhì)量巡查領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量巡查組;制定質(zhì)量巡查制度,明確質(zhì)量目標(biāo)、相關(guān)單位職責(zé)和對(duì)質(zhì)量違約行為的處理辦法;明確房建工程質(zhì)量控制點(diǎn)和質(zhì)量缺陷預(yù)防措施;定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行巡查,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工單位技術(shù)交底和質(zhì)量保證措施落實(shí)情況,各種原材料進(jìn)場(chǎng)和存放、施工行為、監(jiān)理行為、施工資料、監(jiān)理資料進(jìn)行檢查,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào);不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的旁站、見(jiàn)證取樣進(jìn)行檢查、對(duì)已驗(yàn)收的隱蔽工程進(jìn)行抽查;配合質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量的巡查;及時(shí)委托檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè);參加對(duì)單位工程、分部工程及隱蔽工程驗(yàn)收,組織對(duì)地基與基礎(chǔ)、主體工程和首件工程的驗(yàn)收工作;審查質(zhì)量問(wèn)題(事故)報(bào)告,參與質(zhì)量監(jiān)理會(huì)議。
2.6 加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理
在開(kāi)工之前業(yè)主要切實(shí)做好自已應(yīng)做的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,為開(kāi)工后的施工創(chuàng)造有利的條件,保證施工活動(dòng)得以順利進(jìn)行,如進(jìn)行場(chǎng)地平整,完成施工用水、用電及場(chǎng)外道道路等外部條件,及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)基礎(chǔ)資料,確保工程開(kāi)工。按照總體目標(biāo)計(jì)劃,通過(guò)實(shí)地檢查、統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)度會(huì)議等了解實(shí)際情況,制定階段目標(biāo)。定期組織監(jiān)理單位、總包單位到現(xiàn)場(chǎng)巡查,檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度、質(zhì)量情況、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況、安全生產(chǎn)情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以通報(bào)形式下發(fā)監(jiān)理和施工單位。對(duì)一些施工中存在的難題,業(yè)主和監(jiān)理單位、總包單位聯(lián)合在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)專題會(huì)議討論解決。建立獎(jiǎng)懲制度,定期對(duì)進(jìn)度完成情況進(jìn)行考核,按照考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),制定專項(xiàng)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和獎(jiǎng)懲措施。
2.7 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理
施工過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理是施工階段成本控制的關(guān)鍵,由于工程建設(shè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)條件的變化,對(duì)設(shè)計(jì)的深化,原設(shè)計(jì)存在錯(cuò)、碰、漏等原因,設(shè)計(jì)變更難以避免。為了減輕設(shè)計(jì)變更對(duì)工程進(jìn)度、投資和質(zhì)量的負(fù)面影響,降低工程風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主作為項(xiàng)目法人和投資方,有必要制定設(shè)計(jì)變更管理辦法,對(duì)設(shè)計(jì)變更分類,審批權(quán)限和設(shè)計(jì)變更處理流程進(jìn)行控制。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)變更管理的核心是變更流程的管理,只有定義清楚變更管理的流程,才能明確誰(shuí)提出變更、誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查和審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí),也才能明確各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
2.8 重視對(duì)建設(shè)工程文件和檔案資料的管理
(1)業(yè)主應(yīng)對(duì)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理,制定檔案管理制度,對(duì)本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)。
(2)依據(jù)相關(guān)規(guī)程、規(guī)范的要求,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,制定建設(shè)工程文件管理辦法。明確相關(guān)單位職責(zé),統(tǒng)一文件名稱、形式、分類、編碼,規(guī)范表格格式,明確歸檔范圍、質(zhì)量要求和組卷要求等。
(3)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位資料管理人員的培訓(xùn)。
(4)定期組織對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的工程文件進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保工程文件與工程建設(shè)同步、真實(shí)。
(5)建立信息管理系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)加強(qiáng)各單位之間的信息傳遞和溝通。
(6)采用建設(shè)工程項(xiàng)目管理軟件加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理。
3 竣工驗(yàn)收階段的精細(xì)化管理
竣工驗(yàn)收是工程施工全過(guò)程的最后一道工序,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。這一階段是工程項(xiàng)目由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用的標(biāo)志,是保證合同任務(wù)全面完成、提高工程質(zhì)量水平的最后把關(guān)。竣工驗(yàn)收前,業(yè)主應(yīng)及時(shí)委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè),組織完成專項(xiàng)驗(yàn)收工作,組織完成對(duì)項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)工作,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改,完成工程檔案的預(yù)驗(yàn)收,為工程順利通過(guò)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)總結(jié),完成項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告,并組織收集各責(zé)任單位的驗(yàn)收資料,及時(shí)組織由參建各方參加的單位工程驗(yàn)收。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著現(xiàn)代化施工技術(shù)的日益成熟,精細(xì)化管理作為一種管理模式被越來(lái)越多的企業(yè)重視并應(yīng)用。實(shí)施精細(xì)化管理,規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)活動(dòng),合理配置資源,進(jìn)一步挖掘管理的潛力和人的潛力,并在建設(shè)管理實(shí)踐中不斷總結(jié),從而提高工程項(xiàng)目建設(shè)的管理水平和施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)理單位 控制要點(diǎn)
寧東基地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)促進(jìn)寧東基地科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。在整個(gè)市政工程建設(shè)過(guò)程中,工程監(jiān)理單位扮演著工程項(xiàng)目的“導(dǎo)演”的角色,擔(dān)負(fù)著建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制的具體組織落實(shí)責(zé)任,是保證工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其建設(shè)目標(biāo)的重要手段和有力保障。筆者結(jié)合工作經(jīng)歷,簡(jiǎn)述質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)。
一、 監(jiān)督工程監(jiān)理單位依法承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)
在接受建設(shè)(業(yè)主)單位的質(zhì)量監(jiān)督委托(或申報(bào))后,質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和監(jiān)理招投標(biāo)文件,著重對(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍及其監(jiān)理能力進(jìn)行核查。若工程監(jiān)理單位不具備相應(yīng)的監(jiān)理能力,則應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)單位,重新委托有能力的監(jiān)理單位實(shí)施該項(xiàng)目的工程監(jiān)理;若所委托的社會(huì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)或其營(yíng)業(yè)范圍,不能滿足受監(jiān)項(xiàng)目監(jiān)理的技術(shù)要求時(shí),應(yīng)立即提請(qǐng)建設(shè)(業(yè)主)單位,另覓有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理工作。如發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位有以下行為之一時(shí),應(yīng)及時(shí)制止,并提請(qǐng)寧東管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)土地局對(duì)其給予處罰:1、工程監(jiān)理單位非法取得資質(zhì)證書(shū);2、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);3、工程監(jiān)理單位以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);4、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);5、工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
二、監(jiān)督工程監(jiān)理單位履行其質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
工程監(jiān)理單位接受建設(shè)(業(yè)主)單位委托后,應(yīng)在“監(jiān)理合同”授權(quán)的范圍內(nèi),嚴(yán)格按照建設(shè)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)承包合同,對(duì)受監(jiān)工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量行為應(yīng)控制以下幾方面。
(一)督促檢查工程監(jiān)理單位認(rèn)真編制監(jiān)理文件
質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程監(jiān)理單位在項(xiàng)目開(kāi)工前,按照受監(jiān)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和監(jiān)理服務(wù)合同以及監(jiān)理投標(biāo)文件的要求,認(rèn)真編制受監(jiān)項(xiàng)目的《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理細(xì)則》,并按照規(guī)定辦妥相應(yīng)的審批簽認(rèn)手續(xù);督促工程監(jiān)理單位在受監(jiān)工程建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格按照《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理細(xì)則》的要求開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(二)督促檢查工程監(jiān)理單位建立健全的監(jiān)理質(zhì)量保障體系
質(zhì)監(jiān)站應(yīng)督促監(jiān)理單位根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、施工難易程度、合同工期、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素,在施工現(xiàn)場(chǎng)建立完善的質(zhì)量監(jiān)理組織體系,以保證對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)控。應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
1、建立材料監(jiān)理工程師技術(shù)崗位,專責(zé)受監(jiān)工程的各種原材料、半成品、構(gòu)配件等的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作,杜絕不合格的材料或構(gòu)配件流入施工現(xiàn)場(chǎng);2、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),履行監(jiān)理單位對(duì)受監(jiān)工程的試驗(yàn)監(jiān)督檢查責(zé)任,以確保對(duì)各種材料、配合比和強(qiáng)度等主要質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行有效的控制;3、對(duì)大型工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位必須根據(jù)工程監(jiān)理的需要,設(shè)立中心試驗(yàn)室,其規(guī)模、試驗(yàn)設(shè)備的種類及數(shù)量應(yīng)能滿足實(shí)施工程監(jiān)理中各項(xiàng)試驗(yàn)的要求,并應(yīng)配備各專業(yè)試驗(yàn)工程師及經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)門培訓(xùn)的試驗(yàn)人員,健全各種規(guī)章制度,實(shí)行明確的責(zé)任分工。
此外 ,中心試驗(yàn)室還應(yīng)承擔(dān)驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)和驗(yàn)收試驗(yàn)等各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工作,以保證各項(xiàng)質(zhì)量管理書(shū)籍的真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,使現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理工作建立在一個(gè)“客觀、公正、科學(xué)”的基礎(chǔ)上。
(三)監(jiān)督檢查工程監(jiān)理單位派駐合格的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理
質(zhì)監(jiān)站應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模大小和技術(shù)復(fù)雜程度等因素,選派具備相應(yīng)資格和業(yè)務(wù)水平的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程施工全過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
1、開(kāi)工前,應(yīng)按受監(jiān)工程的監(jiān)理投標(biāo)文件、監(jiān)理服務(wù)合同、監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則的有關(guān)要求,核查工程監(jiān)理單位擬派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的總監(jiān)理工程師的上崗資格證書(shū),并逐一造冊(cè)登記,以便開(kāi)工后隨時(shí)進(jìn)行核查。2、開(kāi)工后,應(yīng)隨時(shí)核查所有已派駐現(xiàn)場(chǎng)的各類監(jiān)理人員的上崗資格,凡不符合條件的監(jiān)理人員,一律責(zé)令工程監(jiān)理單位予以清退:3、工程施工過(guò)程中,受監(jiān)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的變更,應(yīng)先征得建設(shè)(業(yè)主)單位同意并獲得其批準(zhǔn)后方可變更,變更后應(yīng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
(四)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位及其工作人員嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)
質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督監(jiān)理單位按監(jiān)理程序開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)方面,應(yīng)著重控制:1、督促監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在開(kāi)工前審批受監(jiān)工程的施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制技術(shù)措施;2、監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施前審查試驗(yàn)工程施工工藝、批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;3、督促監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按“監(jiān)理合同”的授權(quán)監(jiān)督施工(承包)企業(yè)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件和施工(承包)合同的要求組織施工,糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工(承包)合同要求的工程和施工行為;4、監(jiān)督監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照建設(shè)法規(guī)的規(guī)定提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更;5、督促監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴(yán)肅、認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查和檢驗(yàn),參加工程質(zhì)量事故的處理和工程驗(yàn)收。
(五)監(jiān)督監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范的要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理
質(zhì)監(jiān)站應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理工程師采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)受監(jiān)工程實(shí)施有效的監(jiān)理:
凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,工程使用的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等,一律不得在受監(jiān)工程上使用或者安裝;未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工序、部位或工程,施工單位一律不得進(jìn)入下一道工序(部位或工程)的施工,監(jiān)理工程師拒絕給予計(jì)量、建設(shè)單位不得撥付工程款、辦理竣工決算和進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收。
三、結(jié)束語(yǔ)
寧東基地在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)對(duì)監(jiān)理單位采取以上質(zhì)量監(jiān)督控制措施,始終堅(jiān)持和貫徹“預(yù)防為主”的質(zhì)量監(jiān)督控制方針,把質(zhì)量監(jiān)督控制的關(guān)口前移至項(xiàng)目的正式實(shí)施之前,切實(shí)把質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患消滅于萌芽狀態(tài)之中,從而達(dá)到有效防止質(zhì)量事故發(fā)生的目的。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全;監(jiān)理
隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施,安全監(jiān)理工作成為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分,與質(zhì)量、進(jìn)度、投資共同構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)控制體系,并在監(jiān)理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)行安全監(jiān)理,監(jiān)理人員一時(shí)難以適應(yīng)自己應(yīng)負(fù)有的責(zé)任和義務(wù)。文章就監(jiān)理項(xiàng)目部如何在具體建設(shè)工程項(xiàng)目上開(kāi)展安全監(jiān)理的問(wèn)題進(jìn)行探討。
組建監(jiān)理項(xiàng)目部時(shí),根據(jù)項(xiàng)目的大小復(fù)雜程度,配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員。
制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé),總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。上述工作應(yīng)在由總監(jiān)理工程師主持編制的《監(jiān)理規(guī)劃》及由安全監(jiān)理工程師編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中體現(xiàn)。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理工作應(yīng)融入到質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制工作中,而不是將其孤立;在明確分工的前提下,強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理是所有監(jiān)理人員的職責(zé),不只是安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理員的工作,做到分工不分家。
工程開(kāi)工前,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核,主要內(nèi)容有:
審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開(kāi)工的工程,因在其招投標(biāo)階段已進(jìn)行了企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)資格的審核工作,監(jiān)理項(xiàng)目部只需留有其證書(shū)復(fù)印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開(kāi)工,當(dāng)工程延期開(kāi)工時(shí)間超過(guò)3個(gè)月及以上,應(yīng)對(duì)施工單位企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證原件重新進(jìn)行審核。當(dāng)出現(xiàn)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)降級(jí)或被吊銷或安全生產(chǎn)許可證年審不合格等情況,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)該施工企業(yè)是否具有繼續(xù)履行施工合同的能力向業(yè)主書(shū)面說(shuō)明。
督促施工項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格,做到相關(guān)證書(shū)與人員及身份證相符,特別要注意證書(shū)的年審時(shí)間。嚴(yán)禁特種作業(yè)人員只掛名不上崗現(xiàn)象,或一名特種作業(yè)人員在幾個(gè)工地的掛名現(xiàn)象,或人與證不符合的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度及傷亡事故報(bào)告制度等,監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查施工項(xiàng)目部所建立的規(guī)章制度是否體現(xiàn)了《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的精神并具有針對(duì)性。
審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)重點(diǎn)審查的項(xiàng)目有:地下管線保護(hù)措施;基坑支護(hù)與降水;土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù);模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項(xiàng)方案;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電專項(xiàng)方案;電氣防火措施;冬雨季等季節(jié)性施工方案;應(yīng)急救援預(yù)案;施工總平面布置圖等。施工組織設(shè)計(jì)與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字加蓋施工單位公章,然后向總監(jiān)理工程師報(bào)審。對(duì)深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)的工程、深水作業(yè)工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應(yīng)督促施工單位組織專家進(jìn)行論證。
審核施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)主要有民工意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、五小設(shè)施(辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室)費(fèi)用、民工安全教育經(jīng)費(fèi)、安全防護(hù)用品費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)(包括道路圍護(hù)、各類臨邊防護(hù)及門樓)費(fèi)用、各類標(biāo)牌費(fèi)用等。施工單位應(yīng)提供落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效證明材料及采購(gòu)安全防護(hù)用品的合格證。搭建臨時(shí)活動(dòng)房應(yīng)有產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,通過(guò)監(jiān)理的簽證后方可投入使用。
審核施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具,要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝及拆卸,安裝完畢后,安裝單位先進(jìn)行自檢,出具自檢合格證明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字,并在驗(yàn)收合格之日起30天內(nèi)向建設(shè)行政主管部門登記。
督促施工項(xiàng)目部在開(kāi)工前做好對(duì)進(jìn)場(chǎng)民工的安全教育及安全技術(shù)交底。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同具有針對(duì)性,并做好相關(guān)的記錄,交底人與被交底人均應(yīng)簽字,不能代簽。安全技術(shù)交底不能由施工技術(shù)交底代替,因二者的交底目的、交底內(nèi)容、交底對(duì)象并不相同。
審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。這里所指的分包工程內(nèi)容與范圍是符合法律及施工合同規(guī)定的,對(duì)于不符合法律及施工合同規(guī)定的分包申請(qǐng)應(yīng)予以退回。鑒于目前建筑市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力正規(guī)化的管理,勞務(wù)分包形式已被廣大施工單位所接受。無(wú)論何種形式的分包,應(yīng)督促施工項(xiàng)目部在簽訂分包合同或協(xié)議的同時(shí)簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),明確總、分包單位在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),以免出現(xiàn)事故后的推諉扯皮情況。
督促施工單位做好開(kāi)工核驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作,包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的檢查、對(duì)“五小”設(shè)施的檢查、對(duì)施工單位安全臺(tái)帳的檢查、對(duì)民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過(guò)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開(kāi)工核驗(yàn),施工單位不得擅自開(kāi)工。
工程施工過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有:
監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案實(shí)施,對(duì)工程建設(shè)的五大要素即人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)施工過(guò)程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患,及時(shí)提出書(shū)面整改通知,并督促其限期整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
每月組織全面安全檢查不少于一次,重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí),安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)和對(duì)職工進(jìn)行崗前教育工作,落實(shí)三級(jí)安全教育制度;并對(duì)其自查情況進(jìn)行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員到崗和持證上崗情況。
如實(shí)、全面記錄安全監(jiān)理臺(tái)帳,主要有:(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺(tái)帳;(2) 安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬,監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的實(shí)施情況; (3) 安全會(huì)議臺(tái)帳,應(yīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄并附簽到表; (4)安全隱患整改通知書(shū); (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。
對(duì)在監(jiān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)每月填報(bào)《在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案。《匯總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,加蓋監(jiān)理項(xiàng)目部印章。每天巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況,按要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。
在施工過(guò)程中,當(dāng)施工單位對(duì)經(jīng)過(guò)審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí),監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。
施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生人員傷害,工程施工的險(xiǎn)兆、險(xiǎn)情等,現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報(bào)告,一般事故6小時(shí)內(nèi),重大事故半小時(shí)內(nèi)。同時(shí)總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告,并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
工程完工后,監(jiān)理項(xiàng)目部將平時(shí)收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂,立卷歸檔。
安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書(shū);安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)(含聯(lián)絡(luò)表);安全監(jiān)理大綱;安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;安全技術(shù)措施(方案)審查記錄;安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告;安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;其他安全管理文件、資料。
安全監(jiān)理人員要熟悉合同和安全監(jiān)理工作的重點(diǎn),認(rèn)真聽(tīng)取建設(shè)單位代表和施工單位的合理意見(jiàn),不可過(guò)多地留意瑣碎事項(xiàng),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)信號(hào)有敏銳的洞察力,對(duì)安全問(wèn)題的判斷應(yīng)以檢測(cè)、試驗(yàn)資料、安全技術(shù)規(guī)程為依據(jù),在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)行駛職權(quán),圓滿完成委托監(jiān)理合同的工作內(nèi)容。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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