城市管理協(xié)管員考核辦法精選(九篇)

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第1篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

一、正視假卷問(wèn)題，堅(jiān)持依法行政

元月份，是考核辦法實(shí)施的第一個(gè)月，分隊(duì)出現(xiàn)了假卷問(wèn)題，而且從隊(duì)員到班子成員都出現(xiàn)了問(wèn)題，普遍性和傾向性都非常典型。問(wèn)題被大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后，特別是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)讓分隊(duì)全體做檢查時(shí)，隊(duì)伍的思想出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂。為此，分隊(duì)召開(kāi)諸葛亮?xí)懻摰慕Y(jié)果出現(xiàn)了不應(yīng)該的一致，大家認(rèn)為考核辦法對(duì)案卷工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)確定的不合理導(dǎo)致了假卷問(wèn)題的發(fā)生，甚至有的同志斷言，案卷工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不可能不調(diào)整，我們沒(méi)什么大錯(cuò)。一段時(shí)間以來(lái)，隊(duì)員的思想出現(xiàn)了誤區(qū)，沒(méi)人承認(rèn)犯了依法行政的嚴(yán)重錯(cuò)誤。

針對(duì)這樣一個(gè)不依法行政的原則性問(wèn)題，分隊(duì)沒(méi)有采取高壓制止的簡(jiǎn)單做法，而是采取靠教育解決思想問(wèn)題、靠制度解決依法行政問(wèn)題的方法，逐步地、有效地加以解決。一是認(rèn)真查找了發(fā)生問(wèn)題的原因，找到了分隊(duì)單純追求名次、依法行政觀念不強(qiáng)的主觀原因；二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了大隊(duì)法制工作會(huì)議精神和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，用大隊(duì)黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊(duì)伍的思想；三是組織了多次依法行政教育，從依法治國(guó)講到依法行政，從城管依法實(shí)踐講到城管在社會(huì)公眾中的形象地位，從城管隊(duì)伍的前途命運(yùn)講到城管隊(duì)員職業(yè)價(jià)值，隊(duì)伍的依法行政意識(shí)空前提高；四是健全了以案卷制作為重點(diǎn)的制度規(guī)定，一案一報(bào)制度、隨報(bào)隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度，在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用；五是把假卷問(wèn)題作為主題教育活動(dòng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題來(lái)抓，分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位的自查材料一律返工重寫(xiě)，旗幟鮮明地堅(jiān)持依法行政，全隊(duì)受到了深刻的教育。

由于分隊(duì)高度重視了依法行政工作，特別是把依法行政工作提高到了隊(duì)伍前途命運(yùn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)了大隊(duì)和分隊(duì)制定的制度，分隊(duì)再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)這方面的問(wèn)題。上半年，分隊(duì)發(fā)生了相對(duì)人誣告分隊(duì)有貪污罰款的問(wèn)題，監(jiān)察科對(duì)分隊(duì)進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，反貪局對(duì)分隊(duì)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，由于分隊(duì)在堅(jiān)持重大案件集體討論制度和堅(jiān)持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實(shí)的比較好，經(jīng)受住了考驗(yàn)，受到了紀(jì)檢監(jiān)察部門的好評(píng)。到目前為止，分隊(duì)每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實(shí)際相符，堅(jiān)決反對(duì)壓案卷來(lái)減少案卷評(píng)查出錯(cuò)率的錯(cuò)誤做法，依法行政工作進(jìn)入了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。

二、重視環(huán)境治理，任務(wù)帶動(dòng)工時(shí)

考核辦法實(shí)施后，工時(shí)任務(wù)壓力很大，隊(duì)員特別是執(zhí)法組長(zhǎng)整天為工時(shí)數(shù)發(fā)愁，為了工時(shí)出現(xiàn)假卷問(wèn)題之后，又出現(xiàn)了工時(shí)任務(wù)完成而環(huán)境得不到有效改善的問(wèn)題。從××街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看，三類大街并不是唯一的重點(diǎn)，需要整治的亂點(diǎn)很多，這些亂點(diǎn)又是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問(wèn)題，更是老百姓最關(guān)心、最不滿意的問(wèn)題。考核辦法實(shí)施后的兩個(gè)月內(nèi)，分隊(duì)敏銳地感覺(jué)到片面追求工時(shí)的現(xiàn)象成為必須解決的問(wèn)題，也是新的考核辦法在分隊(duì)能否正確理解和落實(shí)的問(wèn)題。

分隊(duì)經(jīng)過(guò)研究，認(rèn)為轄區(qū)的"十個(gè)亂點(diǎn)"應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的重點(diǎn)，三類大街應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的精品街。分隊(duì)向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后被高度認(rèn)可，并受辦事處領(lǐng)導(dǎo)委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會(huì)上，代表街道做了2008年環(huán)境整治工作的動(dòng)員部署。在分隊(duì)人員工作分工上，共設(shè)三個(gè)執(zhí)法組，兩個(gè)整治組負(fù)責(zé)整治"十個(gè)亂點(diǎn)"，完成整治亂點(diǎn)任務(wù)，一個(gè)大街組負(fù)責(zé)三類主要大街，完成打造精品街任務(wù)，全隊(duì)的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊(duì)的每月分析講評(píng)以環(huán)境整治為主要內(nèi)容，每月安排部署工作以環(huán)境整治任務(wù)落實(shí)為重點(diǎn)，工時(shí)任務(wù)幾乎是自然完成的。分隊(duì)班子成員，在執(zhí)法業(yè)務(wù)上，把工作著眼點(diǎn)都放在了環(huán)境整治上，沒(méi)有機(jī)械地把工作重點(diǎn)放在工時(shí)任務(wù)完成上，實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正常化，把握了分隊(duì)執(zhí)法工作的正確方向，保證了新的考核辦法在分隊(duì)的正確理解和落實(shí)。

任務(wù)帶動(dòng)工時(shí)的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開(kāi)始落實(shí)的，效果非常好。一是隊(duì)員工作的主動(dòng)性增強(qiáng)了，單純?yōu)榱送瓿晒r(shí)而工作的意識(shí)減弱了，完成環(huán)境整治任務(wù)、履行城管職能的意識(shí)增強(qiáng)了，實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變；二是環(huán)境面貌有明顯變化，"十個(gè)亂點(diǎn)"取締七個(gè)，三個(gè)亂點(diǎn)取得明顯效果，三類大街環(huán)境秩序有明顯進(jìn)步；三是贏得了街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，轄區(qū)居民對(duì)城管工作比較滿意，城管隊(duì)伍的形象得到了提高。

三、主動(dòng)服務(wù)街道，爭(zhēng)取協(xié)管力量

××分隊(duì)一直沒(méi)有協(xié)管力量，轄區(qū)大、亂點(diǎn)多、人員少、任務(wù)重，分隊(duì)執(zhí)法工作的壓力越來(lái)越大，爭(zhēng)取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當(dāng)務(wù)之急。小廣告泛濫的問(wèn)題，一直也沒(méi)能有效解決過(guò)，更沒(méi)有清刷小廣告的專用車輛，同樣是一個(gè)增加執(zhí)法裝備力量的問(wèn)題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問(wèn)題也很突出，臟亂問(wèn)題比較明顯，協(xié)調(diào)社會(huì)單位參與管理的任務(wù)也比較重。

分隊(duì)為解決這些問(wèn)題，從去年下半年開(kāi)始，做了大量的工作。一是采取形式多、匯報(bào)多的方法，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。口頭匯報(bào)反復(fù)說(shuō)，書(shū)記、主任、主管主任和相關(guān)科長(zhǎng)，都聽(tīng)到過(guò)分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于增加執(zhí)法力量的匯報(bào)；會(huì)議匯報(bào)隨時(shí)說(shuō)，主任辦公會(huì)、聯(lián)合執(zhí)法會(huì)、工作研討會(huì)，都有城管分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)建議增加執(zhí)法力量的記錄；書(shū)面匯報(bào)正式說(shuō)，分隊(duì)三次正式行文打報(bào)告，提出增加城管執(zhí)法力量的建議；不同領(lǐng)導(dǎo)不同說(shuō)，針對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)采取不同的匯報(bào)方法，從不同角度爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持；友鄰協(xié)管數(shù)字說(shuō)，分隊(duì)把全大隊(duì)各分隊(duì)城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，督促領(lǐng)導(dǎo)向保障好的街鄉(xiāng)看齊；拉著領(lǐng)導(dǎo)找領(lǐng)導(dǎo)，分隊(duì)陪同工委書(shū)記和管人事的副書(shū)記，到城管大隊(duì)找到大隊(duì)長(zhǎng)，參與研究增加隊(duì)員和協(xié)管員問(wèn)題。二是主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)滿意。去年用了不到半年的時(shí)間，解決了一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的歷史遺留問(wèn)題，提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信，維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)的形象。分隊(duì)新班子到任后，遇到了街道領(lǐng)導(dǎo)給分隊(duì)下達(dá)工作任務(wù)不一致的情況，分隊(duì)班子經(jīng)過(guò)研究，確定了依法辦事、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、分別匯報(bào)、積極作為的原則，經(jīng)過(guò)艱苦努力，任務(wù)完成很快，領(lǐng)導(dǎo)們都很滿意。三是多提有價(jià)值的建議，取得領(lǐng)導(dǎo)信任。今年年初，分隊(duì)站在為轄區(qū)環(huán)境高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)上，為街道領(lǐng)導(dǎo)提合理化建議，質(zhì)量高，決心大，領(lǐng)導(dǎo)采納，提高了對(duì)分隊(duì)工作的信任度。對(duì)轄區(qū)城市管理工作思路的建議，給領(lǐng)導(dǎo)留下了工作負(fù)責(zé)、思路明確、

措施得力、決心很大的印象。建議購(gòu)買小廣告清刷車的采納，特別是小廣告停機(jī)和小廣告清理工作任務(wù)的完成，有效地提高了街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分隊(duì)工作的信任。四是主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)單位，取得對(duì)城管工作的支持。年初，由分隊(duì)協(xié)調(diào)主辦，以街道名義召開(kāi)了轄區(qū)社會(huì)單位座談會(huì)，明確了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，提出了齊抓共管的工作思路，制定了年度獎(jiǎng)懲社會(huì)單位的制度。按照大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多協(xié)調(diào)、多開(kāi)會(huì)的要求，按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)抓大單位三包責(zé)任的要求，分隊(duì)上半年主動(dòng)給物業(yè)講課、主動(dòng)給社會(huì)單位開(kāi)會(huì)、主動(dòng)上門服務(wù)社會(huì)單位21次，城管社會(huì)知名度提高，社會(huì)單位參與城市管理的意識(shí)增強(qiáng)，城管執(zhí)法的社會(huì)支持力量加大，社會(huì)效果已逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

第2篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

一、指標(biāo)完成情況

各分局在市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一安排下，于2003年12月25—28日現(xiàn)場(chǎng)招聘“4050”人員，各分局積極組織，設(shè)立了招聘點(diǎn)，公開(kāi)招聘簡(jiǎn)章，經(jīng)過(guò)報(bào)名、體檢、面試，共與294人簽定了勞動(dòng)合同，經(jīng)過(guò)3天—1周的培訓(xùn)后，在2月至5月期間陸續(xù)上崗。其中杏花嶺分局招聘62人，試用期內(nèi)解聘2人，試用期后本人自愿解除合同3人，現(xiàn)實(shí)有57人；迎澤分局招聘32人，試用期內(nèi)解聘3人，實(shí)有29人；萬(wàn)柏林分局招聘52人，后又招聘3人，實(shí)有55人；晉源分局實(shí)有56人；尖草坪分局實(shí)有67人；小店分局實(shí)有31人。

二、采取的措施

局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招聘的“4050”人員管理工作高度重視，下發(fā)了《對(duì)“4050”人員管理的通知》，不僅局政治處有專人負(fù)責(zé)，還要求各分局也指派專人負(fù)責(zé)，并按照2號(hào)文件的規(guī)定，指導(dǎo)、督促辦理了招聘、報(bào)名、面試、體檢、合同鑒證、接檔等有關(guān)工作。為了更好的統(tǒng)一管理，方便群眾監(jiān)督，還為所有“4050”人員統(tǒng)一制作了胸卡，使他們持卡上崗。

各城區(qū)分局結(jié)合自己的實(shí)際制定了嚴(yán)格的考核管理制度。制定了協(xié)管員考核辦法、協(xié)管員工作制度、協(xié)管員工作規(guī)章制度、協(xié)管員崗位職責(zé)等一系列的規(guī)章制度，做到嚴(yán)格管理、獎(jiǎng)罰分明。迎澤分局對(duì)表現(xiàn)好的“4050”人員進(jìn)行了表彰，并號(hào)召“4050”協(xié)管人員向他們學(xué)習(xí)。萬(wàn)柏林分局對(duì)違反紀(jì)律的“4050”人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，給予了停職檢查1個(gè)星期的處理決定。根據(jù)考勤情況，“4050”人員每月都能按時(shí)足額的領(lǐng)到自己的工資。迎澤分局局長(zhǎng)李紅喜、分管副局長(zhǎng)孫成龍還召開(kāi)座談會(huì)傾聽(tīng)“4050”協(xié)管員的意見(jiàn)和建議。在座談會(huì)上，針對(duì)“4050”協(xié)管員提出的問(wèn)題，分管副局長(zhǎng)孫成龍一一進(jìn)行答復(fù)，解決他們的實(shí)際困難。大家紛紛表示：回去后，一定安心工作，一些“4050”協(xié)管員代表還針對(duì)城市管理工作提出了一些具體的合理化建議和意見(jiàn)。這些招聘的“4050”人員十分珍惜自己的崗位，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，各分局過(guò)年過(guò)節(jié)不忘他們，盡各自所能為協(xié)管員發(fā)放福利。

各分局還為符合條件的人員辦理了保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)，讓他們免除后顧之憂。截止目前為止，為185名符合條件的“4050”人員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)正在辦理中。其中杏花嶺辦理了32人；迎澤辦理了29人；萬(wàn)柏林辦理了32人，晉源辦理了40人；尖草坪辦理了36人；小店辦理了16人。

第3篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動(dòng)儀式，目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會(huì)、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)對(duì)縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝！

××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，實(shí)住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個(gè)。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢(shì)下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2005年街道辦事處成立以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門的大力支持下，圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書(shū)記來(lái)街道調(diào)研，對(duì)街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實(shí)施方案》的精神，按照夏書(shū)記對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強(qiáng)化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制，成立了××街道地區(qū)管理委員會(huì)和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡(jiǎn)要介紹：

實(shí)施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會(huì)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問(wèn)題并上報(bào)信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對(duì)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對(duì)其中較復(fù)雜的問(wèn)題，提交街道城管辦，報(bào)請(qǐng)主任、副主任。3、主任、副主任對(duì)問(wèn)題拿出明確解決意見(jiàn)或做出提交主任辦公會(huì)討論決定。4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定，交街道有關(guān)部門辦理或呈報(bào)縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問(wèn)題注銷。

我們?cè)趯?shí)施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的××街道地區(qū)管理委員會(huì)，管委會(huì)下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績(jī)效考核辦法；成立了由街道黨工委書(shū)記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格77個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實(shí)網(wǎng)格巡查員。對(duì)治安、城管、司法、勞動(dòng)和稅務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合，共落實(shí)巡查員246名，并組織進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺(tái)。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺(tái)，保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購(gòu)置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無(wú)線電臺(tái)手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。

第4篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

市城管局的基本職責(zé)是負(fù)責(zé)城市管理及其城市管理行政執(zhí)法工作。其主要職責(zé)是市容環(huán)衛(wèi)和規(guī)劃管理。

環(huán)境衛(wèi)生管理主要是負(fù)責(zé)城區(qū)24條主次干道、113條小巷共計(jì)140萬(wàn)平方米城市道路的清掃保潔；負(fù)責(zé)城區(qū)所有生活垃圾清運(yùn)和處置，日清運(yùn)處置垃圾150噸；負(fù)責(zé)16座公廁管理。

城市市容管理和行政執(zhí)法的范圍是我市的建城區(qū)：東至朱灣轉(zhuǎn)盤、西至子龍轉(zhuǎn)盤、北至火車站廣場(chǎng)、南至環(huán)城南路。規(guī)劃執(zhí)法為城市規(guī)劃區(qū)（含三園兩景一中心，共計(jì)55平方公里）。

一、2011年主要工作

2011年，市城管局以省級(jí)文明城市和“楚天杯”創(chuàng)建為契機(jī)，以全省、市城市管理檢查評(píng)比為動(dòng)力，緊緊圍繞“暢通、靚麗、文明、和諧”的城管工作目標(biāo)，在治理沿街為市、廣告雜亂、道路擁堵、垃圾圍城四方面下功夫、做文章，市容市貌特別是環(huán)境衛(wèi)生管理始終保持在一個(gè)較高水平，為順利通過(guò)省級(jí)文明城市及省楚天杯的檢查驗(yàn)收做出了積極貢獻(xiàn)。被評(píng)為“市城市管理先進(jìn)單位”、“市文明單位”。

（一）圍繞文明城市創(chuàng)建和城管工作檢查評(píng)比，城市管理水平進(jìn)一步提高

2011年是省級(jí)文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收的關(guān)鍵年，也是省“楚天杯”的考核評(píng)比年，再加上省住建廳、市城管局首次對(duì)各縣市（區(qū)）城管工作進(jìn)行了全面的檢查，作為城市管理工作的主要職能部門，我局堅(jiān)持疏堵結(jié)合，罰教并舉，不斷提高城市常規(guī)管理水平。一是進(jìn)一步完善和規(guī)范“安家工程”。在強(qiáng)化分類疏導(dǎo)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)主干道兩側(cè)的市容管理，盡最大可能地實(shí)現(xiàn)市容和繁榮，便民和利民的有機(jī)結(jié)合，共立案查處市容違法案件629件。二是整治規(guī)范戶外廣告。嚴(yán)把審批許可關(guān)，破損和不符合要求的戶外廣告62處。三是大力整治城區(qū)人行道交通停車秩序。我們一方面劃定停車位862個(gè)，動(dòng)員臨街單位有院落的打開(kāi)院落供車輛停放，共落實(shí)停車位3000余個(gè)。另一方面我們對(duì)違章停靠的車輛實(shí)行“城管+交警”的執(zhí)法模式，采取嚴(yán)管重罰的形式，全年共查處各類違章車輛3800余起。四是強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理。一方面是實(shí)行全方位巡查，包村包片實(shí)行網(wǎng)格化管理，不間斷巡查，從源頭上控制違法建設(shè)。另一方面實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，加大拆違力度。2011年城區(qū)范圍內(nèi)全年規(guī)劃共立案262件，178處，拆違面積11000平方米，以高壓態(tài)勢(shì)遏制違法建設(shè)的反彈。

（二）圍繞提高整體環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置，堅(jiān)持全天候清掃，全天候保潔。一是完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。新投放集并箱95個(gè)、果皮箱20個(gè)，修建集并屋8個(gè)，垃圾屋3座，對(duì)城區(qū)16座公廁進(jìn)行了維修、改建。二是爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金500萬(wàn)元，啟動(dòng)在城區(qū)新建5個(gè)垃圾壓縮站的工作。三是以市場(chǎng)化運(yùn)作為抓手，全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場(chǎng)化率。將關(guān)陵路、壩陵片區(qū)繼續(xù)推向市場(chǎng)化作業(yè)，市場(chǎng)化率達(dá)40%。四是加強(qiáng)沙老堡垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理，實(shí)行無(wú)害化處理城市生活垃圾5.4萬(wàn)噸，處理率達(dá)到95%。五是做好城市生活垃圾處置費(fèi)隨水費(fèi)代征代繳工作。

（三）圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

在執(zhí)法水平上。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動(dòng)改進(jìn)工作方法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事；二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范；三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。通過(guò)一系列的措施使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范。

在隊(duì)伍建設(shè)上。緊緊圍繞“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵”的目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、文明執(zhí)法教育活動(dòng)，大力宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，樹(shù)立城管執(zhí)法正面形象；實(shí)行半軍事化管理，堅(jiān)持每個(gè)星期一下午集中學(xué)習(xí)，每天上午7:50、下午2:30兩次點(diǎn)名，并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）圍繞市委、市政府的中心工作，交辦的其他工作任務(wù)圓滿完成。

一是全年共完成上級(jí)交辦階段性工作30多次，其中金龍油脂破產(chǎn)維穩(wěn)，關(guān)公文化園征地，環(huán)南路維修期間交通疏導(dǎo)，盛泰華庭征地，玉陽(yáng)中學(xué)對(duì)面征地，史丹利項(xiàng)目征地等都達(dá)到較好效果。二是我們?nèi)晖瓿闪?50余次市容秩序整治工作，以好的市容秩序保證各項(xiàng)工作檢查、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察以及各種會(huì)議召開(kāi)。其中省級(jí)文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收，“楚天杯”創(chuàng)建，市城市管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市城市管理工作大檢查等大型工作效果明顯。

二、二0一二年工作打算

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，城管部門將按照市委、市政府提出的建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職，在更廣的領(lǐng)域，更高的層面樹(shù)立更高的追求，承接更大的擔(dān)當(dāng)。

（一）結(jié)合長(zhǎng)坂路亮化、美化工程，著力打造“城市管理精品示范路”。以長(zhǎng)坂路為試點(diǎn)，在市容管理方面堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從車輛停靠、廣告設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔、出店經(jīng)營(yíng)等方面制定整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)，集中精力將其打造成城市管理精品示范路。

（二）優(yōu)化城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市管理工作模式。一是充分發(fā)揮城管委在城市管理中的組織、協(xié)調(diào)、指揮作用，形成齊抓共管、相互配合的大城管工作格局。二是按上級(jí)逐步實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的要求，制定出數(shù)字化城管建設(shè)方案并通過(guò)相關(guān)部門評(píng)審。三是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)范圍。2012年增加的清掃保潔面積都采取市場(chǎng)化作業(yè)，逐步使市場(chǎng)化作業(yè)面積達(dá)50%以上。

（三）以省、市對(duì)城市管理工作大檢查為契機(jī)，強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)管理。根據(jù)省住建廳和市城管局工作部署，今年將對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行幾次較大規(guī)模的城市管理工作檢查，并將檢查結(jié)果納入對(duì)縣市黨政效能目標(biāo)考核范疇。我局將以此為契機(jī)認(rèn)真制定市容內(nèi)部管理工作方案，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核，實(shí)現(xiàn)城市管理綜合考核排名在市“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)。

（四）以規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)個(gè)人違章建房的控管。2012年，規(guī)劃管理的任務(wù)更大，規(guī)劃限建的壓力也更大，我們將進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃管理工作方案，實(shí)行隊(duì)員包村駐點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，確保城區(qū)規(guī)劃限建工作和其它執(zhí)法工作落到實(shí)處。一是全力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作，全年集中拆違不少于8次，全年拆除面積不少于8000平米；二是加大執(zhí)法巡查力度，從源頭上控制違法建設(shè)；三是嚴(yán)查、舉報(bào)案件，借助社會(huì)力量抓建房管理；四是進(jìn)一步完善和落實(shí)規(guī)劃信息員制度，發(fā)揮基層組織管理作用，落實(shí)屬地管理原則；五是加大對(duì)基層規(guī)劃管理考核力度，將規(guī)劃工作納入經(jīng)濟(jì)和效能考核中來(lái)，形成齊抓共管局面。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備投入，確保裝備設(shè)施上水平。

2012年利用國(guó)家投資500萬(wàn)元資金興建5座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。啟動(dòng)垃圾場(chǎng)二區(qū)使用，力爭(zhēng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%。增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械設(shè)備，機(jī)掃率達(dá)到50%。積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金，將市生活垃圾滲濾液處理項(xiàng)目立項(xiàng)審批。

三、提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策的問(wèn)題

（一）關(guān)于城市配套費(fèi)的問(wèn)題。

建議市委、市政府在2012年對(duì)城管部門安排城市配套費(fèi)559.44萬(wàn)元。今年比去年增加城配費(fèi)二百七十多萬(wàn)元，主要是購(gòu)置費(fèi)及增加清掃保潔面積費(fèi)用。其中環(huán)衛(wèi)處購(gòu)置一臺(tái)高壓洗掃車78萬(wàn)元，運(yùn)輸車二臺(tái)20萬(wàn)元，建流動(dòng)、固定公廁50萬(wàn)元；執(zhí)法大隊(duì)購(gòu)置拖、吊、劃線車55萬(wàn)元；移交及新增清掃保潔面積費(fèi)用測(cè)算共計(jì)75萬(wàn)元。（明細(xì)附后）

（二）關(guān)于執(zhí)法人員待遇的問(wèn)題。

2010年9月，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作意見(jiàn)》要求各地按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法人員的管理。各地人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份，指導(dǎo)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好人事管理工作。

建議：在城管執(zhí)法人員未納入?yún)⒐芾碇埃凑諈⒐芾淼臉?biāo)準(zhǔn)保障執(zhí)法人員的待遇。

（三）關(guān)于增加公益性崗位協(xié)管員的問(wèn)題。

由于城區(qū)管理范圍的擴(kuò)大，管理難度增加，我們建議2012年增加城市管理協(xié)管員30名，主要協(xié)助城區(qū)規(guī)劃管理和市容管理。

（四）關(guān)于解決執(zhí)法大隊(duì)辦公場(chǎng)所的問(wèn)題。

現(xiàn)在我局執(zhí)法大隊(duì)和局機(jī)關(guān)共用一棟辦公大樓，一、二層是大隊(duì)辦公場(chǎng)所，三、四層局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所，隨著大隊(duì)執(zhí)法人員的不斷增加，一個(gè)辦公室有十幾個(gè)執(zhí)法隊(duì)員已相當(dāng)擁擠，辦公室已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦公的需要。執(zhí)法大隊(duì)及局機(jī)關(guān)只有500平米左右的庭院面積，已經(jīng)不能適應(yīng)車輛停放和執(zhí)法隊(duì)員點(diǎn)名的需要。

建議在2012年請(qǐng)市委、市政府考慮在“三館一中心”及維穩(wěn)中心落成后，執(zhí)法大隊(duì)遷入原科協(xié)或辦辦公場(chǎng)所內(nèi)辦公。

（五）關(guān)于落實(shí)規(guī)劃管理考核辦法的問(wèn)題。

2011年市政府出臺(tái)了禁止城區(qū)農(nóng)居民建房文件，違建案件增多，迫切需要基層組織落實(shí)屬地管理責(zé)任，形成齊抓共管的局面。

按照當(dāng)文件要求，建議：一是每年效能辦拿出3分將規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)查處工作納入機(jī)關(guān)效能考核范疇；二是對(duì)因工作失職，出現(xiàn)違法建設(shè)并進(jìn)行的，由責(zé)任單位或所在辦事處承擔(dān)30元/平方米的拆除費(fèi)用。由政府綜合科考核。

第5篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

20__年度，我局根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于法治創(chuàng)建工作的部署和要求，緊密結(jié)合城市管理工作的實(shí)際，按照明確一個(gè)目標(biāo)，做到二個(gè)提升，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，加大四個(gè)力度的工作思路，努力做到強(qiáng)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)有序推進(jìn)，加大面向市民群眾的城市管理法律法規(guī)宣傳教育和積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)法為民、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，法治建設(shè)取得顯著成效，初步構(gòu)建起城市管理行政執(zhí)法的立體網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效機(jī)制。使“法治城管”建立在“陽(yáng)光城管”、“法制城管”和“和諧城管”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。截止年11月底，我局糾正違法行為3500多起（次），作出處罰決定450多宗，全年沒(méi)有出現(xiàn)一例錯(cuò)案和行政復(fù)議、訴訟變更處罰決定案件。現(xiàn)將主要情況簡(jiǎn)要回報(bào)如下：

一、強(qiáng)化城管法律法規(guī)宣傳教育，努力打造“陽(yáng)光城管”

1、大力開(kāi)展普及性的社會(huì)宣傳，增強(qiáng)市民群眾的城管法治意識(shí)。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢(shì)，全年共組織集中宣傳活動(dòng)5次，出動(dòng)宣傳車100余臺(tái)次，發(fā)放宣傳材料5000余份，營(yíng)造了良好輿論氛圍。

2、大力開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法宣傳，化解執(zhí)法過(guò)程中的對(duì)立情緒。城管執(zhí)法對(duì)象大多是擺攤設(shè)點(diǎn)的弱勢(shì)群體，在執(zhí)法的同時(shí)往往有不少群眾圍觀，有不少人因?yàn)椴涣私鈱?shí)際情況往往為違法行為人說(shuō)情。我們從這一實(shí)際情況出發(fā)，要求執(zhí)法人員要把執(zhí)法的過(guò)程作為向違法行為人和市民群眾進(jìn)行城管執(zhí)法宣傳的課堂和陣地。在執(zhí)法行為規(guī)范中除敬禮、亮證、適當(dāng)稱呼、告知“四個(gè)在先”以外，還嚴(yán)格規(guī)定必須做到“三個(gè)說(shuō)清楚”：一是說(shuō)清楚違法事實(shí)和危害性以及今后怎樣避免此類違法行為的發(fā)生，二是說(shuō)清楚對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，怎樣接受行政處罰和不履行行政處罰的后果，三是說(shuō)清楚被處罰人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。實(shí)行這“三個(gè)說(shuō)清楚“以后，圍觀市民盲目同情違法行為人和重復(fù)違法現(xiàn)象大為減少，不少市民還成了城管執(zhí)法的義務(wù)宣傳員。

二、強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力打造“法制城管”

1、積極推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。圍繞執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，局黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了一系列工作目標(biāo)和思路。在工作目標(biāo)上實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從管理型向行政執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，從單一市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從突擊性整治向規(guī)范化法治轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們還加大了法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。我們還針對(duì)城市管理行政執(zhí)法任務(wù)重、管理執(zhí)法人員不足的特點(diǎn)，法制培訓(xùn)一般采取以會(huì)代培、長(zhǎng)會(huì)短訓(xùn)的方式組織法制學(xué)習(xí)8次，同時(shí)指定業(yè)余自學(xué)內(nèi)容，要求各單位集中學(xué)法每月不少于1次，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法水平，有效促進(jìn)了隊(duì)員政治思想和執(zhí)法業(yè)務(wù)的雙提高。

2、積極推進(jìn)執(zhí)行全過(guò)程規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范執(zhí)法主體，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合法化。嚴(yán)禁未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)合法委托的協(xié)管員行使執(zhí)法權(quán)，確保執(zhí)法人員合法，今年通過(guò)領(lǐng)新證和換發(fā)證，嚴(yán)格把好資格審查關(guān)，法律知識(shí)考核不合格人員不能上崗執(zhí)法。二是規(guī)范行政許可行為，實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，全面規(guī)范戶外廣告、店招店牌、占道、建筑垃圾處置等行政許可審核事項(xiàng)，切實(shí)做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書(shū)規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實(shí)。三是規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰制度化。堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)收費(fèi)、隨意罰款行為，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部納入預(yù)算管理。

3、積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，按照“中隊(duì)管片、責(zé)任到人”的要求，層層將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)隊(duì)員，實(shí)行定區(qū)域、定時(shí)間、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“四定”管理，進(jìn)一步加大督察考核問(wèn)責(zé)力度，用硬約束解決行政不作為、出工不出力的問(wèn)題。今年以來(lái)，共計(jì)督辦整改73處，復(fù)核群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題40起。

三、強(qiáng)化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作，努力打造“和諧城管”

1、把嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。隨著我縣城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快，今年以來(lái)，我們?cè)诔枪芫C合執(zhí)法中進(jìn)一步加大了對(duì)違法建設(shè)的打擊力度。先后抽調(diào)6人參與縣上統(tǒng)一組織的對(duì)國(guó)道213公路沿線，黃旗壩片區(qū)違法占地和違法修建進(jìn)行調(diào)查處置工作。自10月下旬以來(lái)，及時(shí)制止、防止部分村民“兩違”行為12起。沒(méi)有發(fā)生一起嚴(yán)重暴力抗法和聚眾上訪事件。

2、把規(guī)范市容秩序與促進(jìn)市場(chǎng)繁榮結(jié)合起來(lái)。在城市管理執(zhí)法工作中，我們沒(méi)有對(duì)影響城市市容的攤販、人力板車等簡(jiǎn)單地予以驅(qū)趕、禁止，而是把整治與疏導(dǎo)有機(jī)地結(jié)合在一起，利用支干道和交通流量相對(duì)較少的空曠地段，劃定臨時(shí)攤點(diǎn)群，集中分類管理、定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，既保證了城市市容規(guī)范有序，又使城市弱勢(shì)群體有了 生活出路。為了解決城市“牛皮癬”亂張貼的頑癥，我們除加大打擊處罰力度，溝通與電信部門的聯(lián)系，及時(shí)對(duì)亂張貼小廣告的違法行為人予以停機(jī)處罰，并組織專業(yè)隊(duì)伍，包干負(fù)責(zé)涂刷清洗亂寫(xiě)亂貼小廣告外，還加強(qiáng)了小廣告公示欄的建設(shè)，先后在街道兩側(cè)和住宅小區(qū)建起公共公示欄10多處，解決了正當(dāng)合法小廣告無(wú)處張貼的難題，方便了市民群眾的生產(chǎn)生活，也使違法亂張貼的小廣告數(shù)量大幅度下降。

3、把管理執(zhí)法與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。局系統(tǒng)各部門高度重視群眾呼聲，把群眾滿意作為第一要?jiǎng)?wù)，在每一項(xiàng)工作措施推出之前都認(rèn)真傾聽(tīng)相關(guān)單位和群眾的意見(jiàn)，重大整治活動(dòng)前以公開(kāi)信的形式進(jìn)行告知，對(duì)市民反映強(qiáng)烈的舊垃圾場(chǎng)污染、電瓶三輪車非法運(yùn)營(yíng)、馬路菜市、違章搭建等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。今年收到民生聚焦72件，群眾來(lái)信46件，件件有記錄、有回復(fù)，處理率100%，滿意率90%以上。

第6篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

1、環(huán)境衛(wèi)生方面。今年以來(lái)，區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織人員力量對(duì)境內(nèi)__高速__南至__北沿線垃圾和雜物進(jìn)行全面清理，共清理生活垃圾、各類雜物約3噸。安排_(tái)_、__、__街道百余名小掃員對(duì)鐵路沿線進(jìn)行集中大掃除，共清理各類漂浮物和積存垃圾約5余噸。同時(shí)為強(qiáng)化水系保潔，區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織突擊力量，對(duì)城區(qū)主水系的水面垃圾和岸坡漂浮物進(jìn)行清理，并計(jì)劃采取市場(chǎng)化服務(wù)外包的模式，進(jìn)一步落實(shí)水系表面垃圾清理的專業(yè)化、長(zhǎng)效化。

2、違建整治方面。加大違法建設(shè)整治，共拆除涉及“三線三邊”區(qū)域各類違法建設(shè)近200處，面積8100余平米，重點(diǎn)是205國(guó)道、__南路沿線等。完成我區(qū)20__年棚戶區(qū)改造地塊違法建設(shè)的上報(bào)、核查和驗(yàn)收工作。積極探索和完善違法建設(shè)“互查”新模式，新的“互查”模式通過(guò)異地互查、區(qū)市容局和街道分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)督查、互查結(jié)果在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上反饋等形式，更為有效地排查轄區(qū)內(nèi)各類違法建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)各街道相互監(jiān)督和學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

3、廣告店招方面。積極開(kāi)展對(duì)205國(guó)道、__南路、長(zhǎng)江南路等道路沿線及周邊戶外廣告、店招標(biāo)牌等的調(diào)查摸底和登記匯總工作，確定需要拆除、整改的戶外廣告及店招標(biāo)牌等。目前，按照條塊結(jié)合、屬地管理、先易后難的原則，共拆除違規(guī)破損的店招、標(biāo)牌、布幔等各類廣告130余塊。

4、綠化倒土方面。開(kāi)展綠化倒土工作，與各街道、部門加強(qiáng)對(duì)接，積極走訪相關(guān)工地和企業(yè)協(xié)調(diào)土源。通過(guò)將渣土傾倒與城市綠化工程相結(jié)合，做到對(duì)土方的有效消納并大幅降低路面污染清理和綠化栽種的工作成本。目前，完成__南路、長(zhǎng)江南路等區(qū)域綠化倒土18萬(wàn)余方。

1、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年新建了__（__安置小區(qū)）垃圾中轉(zhuǎn)站，改造__畔小區(qū)和高新區(qū)2座垃圾站。在公廁建設(shè)方面選點(diǎn)新建了會(huì)展中心東南側(cè)、__府第小區(qū)東側(cè)、__垃圾站附建3座規(guī)范公廁。

2、道路保潔市場(chǎng)化作業(yè)。目前，__區(qū)轄區(qū)內(nèi)410余萬(wàn)平方米的道路清掃、保潔作業(yè)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)外包，由4家具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的專業(yè)道路保潔公司進(jìn)行市場(chǎng)化作業(yè)。進(jìn)一步明確清掃保潔的范圍和要求，提升環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平和精細(xì)化保潔程度。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁管理。規(guī)范中轉(zhuǎn)站建設(shè)，制作統(tǒng)一站名牌、溫馨提示牌、規(guī)章制度牌等公示牌。對(duì)新建的垃圾站高密度栽植綠化，加裝除臭器，降低污染提升垃圾站環(huán)境。強(qiáng)化公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)公廁管理經(jīng)費(fèi)，并要求各街道對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的公廁進(jìn)行出新，對(duì)老舊、缺損的設(shè)備及時(shí)增添和修復(fù)。

4、“清潔家園”行動(dòng)。按照“清潔家園”工作規(guī)定完成清掃保潔任務(wù)，工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。各村（居）日常保潔制度得到落實(shí)，小區(qū)垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶定期清洗。下一步“清潔家園”工作將按照新的考核標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)督查。

5、督查考核與內(nèi)部管理。加強(qiáng)區(qū)環(huán)衛(wèi)所隊(duì)伍的管理和效能建設(shè)，修訂和完善各項(xiàng)考核辦法，落實(shí)考核常態(tài)化，依據(jù)考核成績(jī)核付各市場(chǎng)化保潔公司及街道作業(yè)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

完善違法建設(shè)日常工作督查考核機(jī)制和查違防控體系，堅(jiān)持“日巡查、零報(bào)告”制度。積極開(kāi)展每月違建互查工作和“回頭看”活動(dòng)。開(kāi)展“鐵錘行動(dòng)”違建整治工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地塊、棚戶區(qū)改造地塊、征地拆遷地塊等區(qū)域的違建查處。加強(qiáng)節(jié)假日期間違建防控工作，堅(jiān)持違建查處重視程度不減、人員力量不減、工作干勁不減、打擊力度不減。嚴(yán)格督查考核，明確責(zé)任、落實(shí)措施、創(chuàng)新方法，始終保持對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。

1、在建工地管理。主動(dòng)上門走訪宣傳，完成區(qū)境內(nèi)9家混凝土企業(yè)和20余家在建工地的“戶檔”建立，做到情況明晰、心中有數(shù)。目前我區(qū)境內(nèi)在建工地按規(guī)定設(shè)置沖洗臺(tái)、過(guò)水池、沉淀池等設(shè)備的達(dá)95%以上。每月與區(qū)住建委聯(lián)合對(duì)在建工地防污控污等基礎(chǔ)設(shè)施組織抽查，對(duì)不達(dá)標(biāo)、整改不到位的工地堅(jiān)決不允許施工。

2、渣土運(yùn)輸管理。制定了__區(qū)境內(nèi)渣土運(yùn)輸車輛的裝載標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)輸行為，嚴(yán)禁潑灑。通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控渣土運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸情況，從源頭上控制渣土車輛污染路面。定期開(kāi)展車輛的機(jī)械化密閉，混凝土防漏設(shè)施及車容車貌等的檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的車輛責(zé)令整改后方可上路。

嚴(yán)格實(shí)行店招設(shè)置分級(jí)審批制度并逐步開(kāi)展網(wǎng)上審批辦理。加大對(duì)區(qū)境內(nèi)違規(guī)、破損店招的抄告力度，形成每日巡查制，目前共查處大型違規(guī)店招2起。對(duì)新建商業(yè)綜合體、小區(qū)新建門點(diǎn)等采取提前介入、服務(wù)前置的管理模式，主動(dòng)上門將店招審批相關(guān)流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求告知業(yè)主，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)主要道路亮化殘缺問(wèn)題的查處和督辦，定期抄告，督促業(yè)主和責(zé)任單位及時(shí)修復(fù)。要求各工地按要求開(kāi)展工地圍擋公益廣告宣傳，今年上半年全區(qū)新增工地圍擋公益廣告20余塊。

區(qū)市容局在總結(jié)完善去年沿街經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)“一戶一檔”和“進(jìn)店執(zhí)法”工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展流動(dòng)攤點(diǎn)“一攤一檔”的建立，不斷延伸我區(qū)市容管理服務(wù)對(duì)象的戶檔建立和管理工作。

圍繞出店經(jīng)營(yíng)、占道擺放、非機(jī)動(dòng)車亂停等重點(diǎn)市容亂象開(kāi)展主次道路市容整治。加強(qiáng)西瓜銷售臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置和夏季晚間市容秩序等季節(jié)性市容管理力度，嚴(yán)控嚴(yán)管臨時(shí)性占道行為。進(jìn)一步推進(jìn)“牛皮癬”清理服務(wù)外包工作，試點(diǎn)

在全區(qū)開(kāi)展城管監(jiān)督員市場(chǎng)化管理。修訂和完善隊(duì)伍考核辦法，實(shí)行每月考核通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過(guò)月度“紅旗中隊(duì)”、“最可愛(ài)城管人”的評(píng)選，在隊(duì)伍中形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，牢固樹(shù)立城管執(zhí)法人員崗位責(zé)任意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)。為進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力，定期開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)員輪崗，并在今年上半年開(kāi)展全局協(xié)管員雙向選擇活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

今年，自第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局全員參與，在嚴(yán)格按照上級(jí)要求和部署開(kāi)展好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門職能開(kāi)展了執(zhí)法隊(duì)員與服務(wù)對(duì)象的換位體驗(yàn)、召開(kāi)不同服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、開(kāi)辟廉政教育書(shū)屋、設(shè)置“親切服務(wù)”咨詢室等自選動(dòng)作，積極開(kāi)展“雙聯(lián)系”困難戶走訪慰問(wèn)，推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

今年上半年，全局共在市級(jí)以上媒體刊登（播出）新聞稿件40余篇，上報(bào)區(qū)政府信息90余篇。上半年共計(jì)處罰33起一般程序案件，罰款金額21900元。

1、在尋求部門合力參與城市管理，構(gòu)建“大城管”體系方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車亂停等易反復(fù)、易回潮的市容亂象，在落實(shí)長(zhǎng)效上需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、在強(qiáng)化隊(duì)伍管理，完善考核機(jī)制，創(chuàng)新城管執(zhí)法模式，提升城管執(zhí)法服務(wù)水平上需進(jìn)一步加強(qiáng)。

下半年，區(qū)市容局將圍繞爭(zhēng)創(chuàng)第四屆全國(guó)文明城市及“三線三邊”環(huán)境治理為重點(diǎn)，著力開(kāi)展主次道路秩序整治、違法建設(shè)整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、施工工地管理、渣土運(yùn)輸管理、廣告店招管理等中心工作。在加強(qiáng)主城區(qū)城市管理工作的同時(shí)向城郊輻射延伸，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的“兩手抓”，不斷改善全區(qū)的市容面貌。

1、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，始終將隊(duì)伍的廉政自律、隊(duì)伍穩(wěn)定作為重點(diǎn)常抓不懈。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，著力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、政治過(guò)硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

2、結(jié)合部門職責(zé)，以違法建設(shè)、店招廣告、環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)開(kāi)展“三線三邊”環(huán)境綜合治理。

3、推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作深入開(kāi)展，提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)化企業(yè)的監(jiān)督考核。

4、開(kāi)展夏季市容整治“清風(fēng)行動(dòng)”，做好夏季西瓜銷售臨時(shí)規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置等季節(jié)性便民攤點(diǎn)的服務(wù)和管理。

5、著力源頭治理，強(qiáng)化對(duì)工地出入口、混凝土攪拌站出入口及渣土運(yùn)輸和傾倒的管理，嚴(yán)格查處渣土違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。進(jìn)一步協(xié)調(diào)土源，開(kāi)展綠化倒土工作。

第7篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化輿論造勢(shì)。一是成立迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，基層科室具體抓”，制定具體工作方案，分解任務(wù)，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)。二是堅(jiān)持宣傳先行，廣造聲勢(shì)。充分利用廣播電視、《工作》、政務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部《簡(jiǎn)報(bào)》和其他宣傳載體報(bào)道、刊登新聞信息120篇次，懸掛宣傳條幅150條，循環(huán)播放宣傳片900余小時(shí)，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車30余次，整體上營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮“愛(ài)我家園”志愿者協(xié)會(huì)生態(tài)教化作用，先后組織環(huán)境保護(hù)調(diào)研活動(dòng)2次，參與生態(tài)宣傳1次，發(fā)放宣傳材料1500余數(shù)份，積極宣傳生態(tài)理念，傳播文明意識(shí)，帶動(dòng)文明行為，有效促進(jìn)了城市管理的良性發(fā)展。

（二）城區(qū)“六亂”治理情況。立足我縣實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)“六亂”進(jìn)行專項(xiàng)整治，查擺管理難點(diǎn)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，完善工作措施，整治活動(dòng)有序進(jìn)行。

1、實(shí)行網(wǎng)格化管理，突出重點(diǎn)區(qū)域治理。一是按照網(wǎng)格管理辦公室的統(tǒng)一要求，對(duì)具體負(fù)責(zé)的第103網(wǎng)格內(nèi)的3處市場(chǎng)均配備環(huán)衛(wèi)保潔員與市容協(xié)管員，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管；同時(shí)，投資2萬(wàn)余元安設(shè)活動(dòng)護(hù)欄，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。二是先后出動(dòng)200余人次，協(xié)助田鎮(zhèn)街道、房管局等相關(guān)網(wǎng)格牽頭部門拆除亂搭亂建，規(guī)范市容秩序，成效明顯。三是對(duì)城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)重點(diǎn)部位等進(jìn)行集中整治，清理垃圾死角、建筑（工業(yè)）垃圾堆等。四是認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，完善監(jiān)督考核辦法，督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位抓好落實(shí)。2、城區(qū)立面整治穩(wěn)步推進(jìn)。目前，已完成黃河路、蘆湖路、文化路3條道路兩側(cè)整治，重點(diǎn)對(duì)亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放、亂拉亂掛等影響市容的違章行為進(jìn)行整治，累計(jì)清理亂貼廣告、紙張1100余處，亂拉繩索380處，規(guī)范店外擺放260余家。3、強(qiáng)力拆除亂搭亂建，加強(qiáng)建筑渣土規(guī)范化管理。堅(jiān)持依法執(zhí)法，先后拆除田翟路、蘆湖路等沿路亂搭亂建16處，有力地打擊了各類違法建設(shè)行為；同時(shí)，進(jìn)一步完善《縣建筑渣土管理暫行辦法》，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行統(tǒng)一管理，加大違法運(yùn)輸、處置建筑渣土的查處力度。目前已辦理建筑渣土清運(yùn)、處置手續(xù)24件，渣土處置量3.8萬(wàn)立方米。4、便民市場(chǎng)建設(shè)有序進(jìn)行。實(shí)行流商歸市，加快城區(qū)3處便民市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)解決城區(qū)馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等市容“頑疾”。目前，李星耀便民市場(chǎng)已準(zhǔn)備動(dòng)工，其它兩處規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成。5、加強(qiáng)道路交通管理，規(guī)范城區(qū)靜態(tài)車輛管理。與交警部門聯(lián)合，對(duì)違法占用城區(qū)道路停放車輛行為進(jìn)行整治，目前規(guī)范各類停車行為200余次，處罰違章停車130輛。6、開(kāi)展戶外廣告升級(jí)改造及安全檢查。一是實(shí)行戶外廣告統(tǒng)一提升改造，繼投資60余萬(wàn)元完成黃河路中段沿街廣告牌升級(jí)改造后，加快黃河路東段戶外廣告改造，目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是普查城區(qū)各類大型戶外廣告，對(duì)存有安全隱患的30余家廣告產(chǎn)權(quán)單位下達(dá)限期改正通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行安全檢查。7、提前介入，認(rèn)真履行城市管理的各項(xiàng)職責(zé)。一是高（中）考期間，組織開(kāi)展對(duì)街面流動(dòng)宣傳車、沿街高音喇叭及夜間施工等噪音擾民行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)，累計(jì)向建筑工地下達(dá)禁止夜間施工通知200份，處理夜間噪聲投訴13起，規(guī)范燒烤攤點(diǎn)3處，取締流動(dòng)車載式廣告60余次，確保給廣大考生創(chuàng)造安靜的應(yīng)試環(huán)境。二是結(jié)合時(shí)令果蔬集中上市的實(shí)際，對(duì)蒲臺(tái)路、高苑路便民市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范治理，及時(shí)疏導(dǎo)進(jìn)城瓜農(nóng)菜農(nóng)到規(guī)定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“市容”與“繁榮”雙贏。三是麥?zhǔn)掌陂g開(kāi)展占道曬糧集中整治活動(dòng)，對(duì)所負(fù)責(zé)路段實(shí)行24小時(shí)錯(cuò)時(shí)巡查，確保城區(qū)道路暢通，農(nóng)民順利生產(chǎn)。8、自覺(jué)接受監(jiān)督，提高服務(wù)水平。設(shè)立群眾衛(wèi)生公開(kāi)投訴舉報(bào)電話0533-6712319，自覺(jué)接受市民監(jiān)督，認(rèn)真處理事件，切實(shí)解決影響市容環(huán)境的衛(wèi)生突出問(wèn)題。截至目前，累計(jì)接到上級(jí)交辦、網(wǎng)絡(luò)投訴、群眾來(lái)電等各類案件42件(次)，其中政協(xié)委員提案3件，均能做到按時(shí)回復(fù)、辦結(jié)。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)展情況。一是城區(qū)道路保潔質(zhì)量提升。完善保潔隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)城區(qū)道路實(shí)行分級(jí)管理，黃河路、蘆湖路等7條主要道路實(shí)行夜間清洗，每日三次灑水降塵，城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到90%以上。二是擴(kuò)面提效，嚴(yán)格考核。在去年城鄉(xiāng)綜治取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今年將全縣776個(gè)行政村全部納入整治范圍，按照示范村、重點(diǎn)村、一般村三級(jí)整治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)“三大堆”及垃圾死角進(jìn)行清理，對(duì)路域兩側(cè)進(jìn)行修復(fù)治理，實(shí)施綠化美化。同時(shí)，按照《關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》（高辦發(fā)〔2012〕27號(hào)）的要求，強(qiáng)化屬地全責(zé)管理原則，堅(jiān)持“日巡查、周督查、月考核”的考核機(jī)制，嚴(yán)格依法管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保綜治成效。三是建立環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制。按照“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、縣壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)”的一體化處理模式，在各鎮(zhèn)（辦）駐地、村居按人口比例及路域長(zhǎng)度合理配備保潔員和垃圾收集設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔管理長(zhǎng)效機(jī)制。四是加大資金投入，搞好環(huán)衛(wèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，全縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備累計(jì)投資近3000萬(wàn)元，購(gòu)置5噸側(cè)裝式垃圾收集車11臺(tái)，8噸后裝式垃圾收集車6臺(tái)，8噸密閉垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車4臺(tái)，10噸吊裝式垃圾收集車2臺(tái)，大型掃路車3臺(tái)，大型洗掃車1臺(tái)，多功能道路沖洗灑水車3臺(tái)。配備配齊各類垃圾桶近4000個(gè)，其中3立方米地下垃圾桶38個(gè)，660升垃圾桶360個(gè)，240升垃圾桶3000余個(gè)。五是加快中轉(zhuǎn)站建設(shè)。在田鎮(zhèn)街道辦、青城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)行的基礎(chǔ)上，今年上半年加快蘆湖街道辦、唐坊鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)、高城鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)、木李鎮(zhèn)6處垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。截至目前，六處中轉(zhuǎn)站均完成主體施工，生活垃圾壓縮設(shè)備已全部到位，進(jìn)入安裝調(diào)試階段，預(yù)計(jì)7月中旬可投入運(yùn)行。屆時(shí)，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理體系將全面建立。六是推進(jìn)城區(qū)公廁改造進(jìn)程。完成對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)13處現(xiàn)有公廁摸底工作，新建2處環(huán)保型公廁，目前進(jìn)入招投標(biāo)手續(xù)辦理階段，預(yù)計(jì)7月底可改造完畢，整體解決群眾如廁難問(wèn)題，改善如廁環(huán)境。

二、存在的主要問(wèn)題

1、市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度較慢，馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販問(wèn)題突出，市容反彈現(xiàn)象凸顯；

2、違章、違法建設(shè)問(wèn)題較多，依法處置周期長(zhǎng)、難度大；

3、群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)不夠強(qiáng)，生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象較普遍；

4、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷環(huán)衛(wèi)質(zhì)量差，影響市容秩序。

三、下一步工作打算

1、穩(wěn)中求進(jìn)，突破難點(diǎn)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾一體化工程。一是理順工作體制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村保潔隊(duì)伍建設(shè)，配備配齊各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升保潔質(zhì)量；二是實(shí)施城區(qū)垃圾收集箱升級(jí)改造，布設(shè)高檔進(jìn)口全封閉、景觀式垃圾桶，徹底解決生活垃圾二次污染，影響市容問(wèn)題；三是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，完善進(jìn)退機(jī)制，提高保潔效率。

第8篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市第十三次黨代會(huì)精神，遵循城市管理基本規(guī)律，以解決城市管理工作中的突出問(wèn)題為突破口，按照“標(biāo)準(zhǔn)提升、重心下移、分級(jí)管理、強(qiáng)化責(zé)任、事企分開(kāi)、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施、逐步到位”的思路，進(jìn)一步改革完善城管體制和工作機(jī)制，明確城市管理責(zé)任主體、監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，建立健全價(jià)格保障體系，強(qiáng)化督查考核和責(zé)任追究，逐步建立起更加符合我市實(shí)際，責(zé)權(quán)明晰統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、切實(shí)管用的城市管理體制和工作機(jī)制。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，責(zé)任明確。按照權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步確定市、區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的職責(zé)定位，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分工明確、追責(zé)有力的管理和責(zé)任體系。

（二）堅(jiān)持市級(jí)主導(dǎo)，屬地管理。強(qiáng)化政府在城市管理和服務(wù)中的主導(dǎo)地位。充分發(fā)揮市政府在城市管理中的宏觀調(diào)控、綜合平衡和監(jiān)督制約作用。按照事權(quán)、財(cái)權(quán)相匹配的要求，繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，切實(shí)落靠區(qū)街屬地作業(yè)管理范圍和責(zé)任。

（三）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，長(zhǎng)效監(jiān)管。協(xié)調(diào)發(fā)揮各區(qū)、市直相關(guān)部門在城管方面的職責(zé)作用，加快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的管理格局和高效管理合力。健全城市管理監(jiān)督考核制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)管的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，市場(chǎng)運(yùn)作。積極探索政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的有效實(shí)現(xiàn)途徑，合理確定市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)，按照“政企（事）分開(kāi)、管養(yǎng)分離、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的改革方向，在市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等領(lǐng)域，引進(jìn)資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)度高的現(xiàn)代化、國(guó)際化城管作業(yè)和服務(wù)企業(yè)，提高維護(hù)管養(yǎng)效率和水平，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

三、進(jìn)一步明確分級(jí)職能，落實(shí)城市管理責(zé)任

市級(jí)管理在整個(gè)城市管理體系中處于核心和主導(dǎo)地位，起著宏觀決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查作用。其主要職能是對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行宏觀決策，編制中長(zhǎng)期管理規(guī)劃目標(biāo)，制定年度城市管理計(jì)劃，將任務(wù)落實(shí)到各城市管理相關(guān)部門和各區(qū)政府實(shí)施；擬定有關(guān)城市管理的規(guī)章，并提出政策性措施；對(duì)涉及跨部門、跨地區(qū)的重大事項(xiàng)和涉及全局性的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；健全城市管理考評(píng)機(jī)制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制；對(duì)各區(qū)、市直各部門貫徹落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實(shí)施考評(píng)、檢查、監(jiān)督，按照行政問(wèn)責(zé)等有關(guān)規(guī)定，查究管理和執(zhí)法中存在的問(wèn)題；負(fù)責(zé)對(duì)涉及城市管理重大舉措事項(xiàng)的資金調(diào)配及統(tǒng)籌管理大型公共基礎(chǔ)設(shè)施（如公交地鐵設(shè)施、重要跨區(qū)管養(yǎng)作業(yè)道橋及設(shè)施等）和大型作業(yè)機(jī)械；依法對(duì)影響城市整體形象和品質(zhì)的戶外廣告（特別是依托路橋、桿體等城市公共設(shè)施設(shè)置的戶外廣告）等市容環(huán)境實(shí)行集中統(tǒng)一管理；必要時(shí)對(duì)城市管理的重大問(wèn)題和重要區(qū)域組織綜合整治和實(shí)施管理。

區(qū)級(jí)管理是城市管理屬地化的關(guān)鍵，在整個(gè)城市管理體系中起著組織實(shí)施和管理主體作用。其主要職責(zé)是根據(jù)全市城市管理工作目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)分解到區(qū)屬職能部門和街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督實(shí)施，行使管理范圍內(nèi)的城管監(jiān)察權(quán)；指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搞好城市管理；及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)各職能部門和街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），解決職能交叉、邊界管理薄弱等問(wèn)題，使城市管理責(zé)任全覆蓋、無(wú)“空白”；對(duì)城市管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治；組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)環(huán)境清掃保潔、市政管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等作業(yè)，組織建設(shè)小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施和綠化設(shè)施；落實(shí)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城管綜合執(zhí)法和物業(yè)供熱等專項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)。

街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理是城市屬地管理的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)。其主要職能是根據(jù)區(qū)綜合管理部門下達(dá)的城市管理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合所轄行政區(qū)域管理實(shí)際，逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)施；全面推行、落實(shí)城市管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)轄區(qū)背街背巷、居民庭院（實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)除外）、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化工作；負(fù)責(zé)落實(shí)市容衛(wèi)生管理“門前四包”責(zé)任制，組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶做好相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)城市管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和服務(wù)，協(xié)助市、區(qū)有關(guān)部門和執(zhí)法部門共同做好城市管理工作。

社區(qū)管理是社區(qū)居委會(huì)工作的重要內(nèi)容。其主要職能是動(dòng)員居民群眾和區(qū)域內(nèi)單位參與城市管理，搞好社區(qū)服務(wù)設(shè)施的管理；配合街道辦事處處理社區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生和市政基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，依法依規(guī)對(duì)社區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等市政服務(wù)單位的服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)內(nèi)的社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益；引導(dǎo)教育社區(qū)居民自覺(jué)遵守城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明樓院等活動(dòng)。

高密度、大容量人流、物流集聚的特殊城市管理區(qū)域或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特殊政策區(qū)域，通過(guò)政府授權(quán)等方式，集中相關(guān)部門城市管理權(quán)限，實(shí)行封閉或半封閉式管理。

四、下放管理權(quán)限，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移

明確落實(shí)區(qū)級(jí)政府在城市管理中的責(zé)任主體地位。在城市管理中，凡法律、法規(guī)和政府規(guī)章賦予區(qū)級(jí)政府行使的事權(quán)，統(tǒng)由區(qū)級(jí)政府行使；市、區(qū)兩級(jí)政府均可行使的事權(quán)，原則上由區(qū)級(jí)政府行使；行政管理主體在市，由區(qū)級(jí)行使更有利于提高效能的，委托區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

（一）將哈經(jīng)開(kāi)區(qū)下放到所在區(qū)管理的32條街路兩側(cè)建筑立面及廣場(chǎng)、園林綠化的城管執(zhí)法職責(zé)調(diào)整給所在區(qū)負(fù)責(zé)。將哈高新區(qū)道里集中區(qū)的街路、廣場(chǎng)及園林綠化管理和執(zhí)法職責(zé)下放到所在區(qū)負(fù)責(zé)。

（二）將城區(qū)內(nèi)各類投資主體負(fù)責(zé)管理的人行過(guò)街天橋（含橋下空間）、地下人行過(guò)街通道和商業(yè)人防工程地下出入口的清掃、保潔（含清冰雪，下同）和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)下放到所在區(qū)負(fù)責(zé)。

（三）將市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)的組織住宅小區(qū)進(jìn)駐物業(yè)企業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息采集及評(píng)價(jià)和物業(yè)服務(wù)信用保證金管理等權(quán)限等下放到區(qū)負(fù)責(zé)。

（四）將市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)的供熱企業(yè)辦理供熱許可證的受理工作、供熱質(zhì)量保證金的使用意見(jiàn)和供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的熱費(fèi)退賠工作、供熱企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)的初評(píng)工作、供熱企業(yè)對(duì)供熱保障對(duì)象補(bǔ)貼資金的申報(bào)綜合匯總撥付工作、供熱企業(yè)煤熱聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金的初審等權(quán)限下放到區(qū)負(fù)責(zé)。

（五）將市政高架路橋下地面清掃、保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理下放到所在區(qū)負(fù)責(zé)。

（六）將市城管局負(fù)責(zé)的實(shí)物造型、充氣模型、空中飄浮物、牌匾等行政許可及其管理職責(zé)下放到所在區(qū)負(fù)責(zé)。市城管部門負(fù)責(zé)制訂行業(yè)導(dǎo)則，對(duì)區(qū)的日常管理情況進(jìn)行巡查抽查，監(jiān)督查處不按導(dǎo)則規(guī)劃審批和管理的違規(guī)行為；區(qū)制定控詳規(guī)劃，并報(bào)市城管部門審定后組織實(shí)施。

（七）將市城管行政執(zhí)法局派出的群力分局合并到道里區(qū)城管行政執(zhí)法局。

遵循“權(quán)隨事走、人隨事移、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，對(duì)明確下放的事權(quán)，要依法采取直接下放或以委托授權(quán)的方式下放到區(qū)級(jí)政府，并建立健全配套政策和工作措施。由市統(tǒng)籌管理或暫不宜下放的事項(xiàng)，在必要管理環(huán)節(jié)上也可以賦予區(qū)級(jí)政府一定的參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門根據(jù)新的管護(hù)作業(yè)量及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重新測(cè)算核定和及時(shí)下達(dá)各區(qū)城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，深入推動(dòng)事權(quán)下移，進(jìn)一步賦予街道辦事處相關(guān)城市管理職責(zé)，使街道辦事處成為本轄區(qū)城市管理的責(zé)任主體。

五、厘清分級(jí)管理邊界，進(jìn)一步明確相關(guān)職責(zé)分工

結(jié)合管理實(shí)際，當(dāng)前，進(jìn)一步落實(shí)以下具體職責(zé)分工：

（一）分級(jí)作業(yè)職責(zé)。市負(fù)責(zé)既有13條城市快速路（二環(huán)路）、46條主干街路及沿線橋梁、附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理；負(fù)責(zé)既有快速路橋梁路面（含南直路）清掃、保潔作業(yè)管理；負(fù)責(zé)既有5個(gè)市級(jí)公園園林綠化作業(yè)管理。區(qū)負(fù)責(zé)市管范圍以外的城市主次干道及沿線橋梁（管理至兩側(cè)建筑物臨街立面）、重要節(jié)點(diǎn)及窗口地區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化建設(shè)和作業(yè)管理。街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市、區(qū)管轄范圍以外所有區(qū)域（含背街背巷、居民庭院、邊坡、人行梯道、溪溝等）的市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱、果殼箱等）維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理工作。

（二）住宅小區(qū)物業(yè)管理職責(zé)。市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)編制物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)級(jí)物業(yè)管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用保證金的收取與使用。區(qū)級(jí)物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)駐區(qū)物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)不履行合同、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主投訴率較高、評(píng)議考核不達(dá)標(biāo)的物業(yè)企業(yè)，依法予以處罰，直至依法降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、取消從業(yè)資格、責(zé)令退出市場(chǎng)；負(fù)責(zé)組織住宅小區(qū)進(jìn)駐物業(yè)企業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用保證金的收取和使用、業(yè)主委員會(huì)的備案及工作指導(dǎo)等。

開(kāi)發(fā)在建尚未交付使用的住宅小區(qū)市容環(huán)衛(wèi)指導(dǎo)工作由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。交付使用但未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無(wú)產(chǎn)權(quán)單位的棄管住宅小區(qū)，由所在區(qū)負(fù)責(zé)，通過(guò)組建社區(qū)物業(yè)服務(wù)站或組織進(jìn)駐物業(yè)企業(yè)招投標(biāo)等形式承擔(dān)管理。暫不具備規(guī)范物業(yè)管理的住宅小區(qū)實(shí)行基本物業(yè)管理。

（三）車輛停放監(jiān)管職責(zé)。市公安交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道上的機(jī)動(dòng)車停放管理（包括公交運(yùn)營(yíng)車輛不按規(guī)定站點(diǎn)違章停靠）以及車行道上非機(jī)動(dòng)車的亂停亂放管理。市城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車在道路兩側(cè)公共空間的亂停亂放管理。市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公交運(yùn)營(yíng)車輛不按規(guī)定站點(diǎn)停靠的行業(yè)規(guī)范管理及車輛無(wú)證營(yíng)運(yùn)的查處。

（四）市屬建設(shè)工程、園林綠化工程竣工驗(yàn)收職責(zé)。市直相關(guān)部門在組織市屬建設(shè)工程、園林綠化工程竣工驗(yàn)收時(shí)，需在工程環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)綜合治理等方面征詢所在區(qū)、街的意見(jiàn)，保證施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)在竣工驗(yàn)收后無(wú)設(shè)備、物料存留，無(wú)作業(yè)施工人員聚留，做到工完場(chǎng)凈。

（五）城市非市政管理道路職責(zé)。將物業(yè)管理的住宅小區(qū)開(kāi)放道路、企業(yè)管理的開(kāi)放道路、交通運(yùn)輸部門管理的繞城高速以內(nèi)道路和按城市道路標(biāo)準(zhǔn)改造的城市出入口公路，統(tǒng)一納入市政道路管理范圍，其路產(chǎn)、路權(quán)及相關(guān)管理設(shè)施移交城管部門負(fù)責(zé)。其中，與市管道路連接的新納入道路和新建城市快速路及主干街路延長(zhǎng)線的維修養(yǎng)護(hù)，移交市道橋主管部門負(fù)責(zé)；與區(qū)管道路連接的新納入道路和新建次干街路的養(yǎng)護(hù)維修，移交所在區(qū)負(fù)責(zé)；新納入和新建街路的清掃、保潔、綠化管理由所在區(qū)負(fù)責(zé)，作業(yè)面積和經(jīng)費(fèi)由市相關(guān)部門核定并及時(shí)下達(dá)各區(qū)。具體移交工作由市直行業(yè)主管部門與各區(qū)另行商定。

（六）各類臨時(shí)占道攤亭管理職責(zé)。由市城管部門牽頭，會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、市公安交通管理、市工商等部門，依據(jù)城市管理規(guī)劃組織編制冷飲攤點(diǎn)、書(shū)報(bào)亭（攤）、自動(dòng)售貨機(jī)、治安亭、看車亭、售票亭、信息亭等服務(wù)設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。區(qū)級(jí)政府依據(jù)通過(guò)的設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合區(qū)域管理實(shí)際，具體組織設(shè)置審批及日常監(jiān)管。各區(qū)依法收取的臨時(shí)攤亭占道費(fèi)納入城市管理資金使用計(jì)劃，專項(xiàng)用于本區(qū)城市管理工作。市城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各區(qū)臨時(shí)占道攤亭的日常管理及占道收費(fèi)資金是否用于城市管理等情況。對(duì)現(xiàn)有各類臨時(shí)占道攤亭，由市城管部門牽頭，會(huì)同各區(qū)、市直相關(guān)主管部門及投資主體進(jìn)行集中清理后，按權(quán)責(zé)利統(tǒng)一原則，移交所在區(qū)日常管理。

（七）區(qū)街參與新建住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收職責(zé)。完善新建住宅小區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收管理辦法，吸納建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)、街及社區(qū)代表參與新建住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及配套設(shè)施工程整體情況竣工驗(yàn)收，對(duì)按規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件配建的社區(qū)公益用房和服務(wù)于社會(huì)管理的相關(guān)配套工程完成情況，提出相關(guān)意見(jiàn)。對(duì)未按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件配建社區(qū)公益用房及相關(guān)配套工程設(shè)施的，不得組織竣工驗(yàn)收。對(duì)未辦理社區(qū)公益用房及相關(guān)配套工程移交手續(xù)的，不得組織社會(huì)評(píng)審。對(duì)未經(jīng)社會(huì)評(píng)審或評(píng)審不合格的新建住宅交付使用的，以及擅自將社區(qū)公益用房及其他服務(wù)于社會(huì)管理的公共設(shè)施、公共空間等出租、出賣、轉(zhuǎn)讓、抵押或以任何理由挪作它用等違規(guī)違紀(jì)行為，由區(qū)街提交市住房保障和房產(chǎn)管理局，會(huì)同市直相關(guān)部門依法聯(lián)合查處。

（八）推動(dòng)街道辦事處職能轉(zhuǎn)變。新時(shí)期街道辦事處的主要職責(zé)是，推動(dòng)轄區(qū)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)施城市管理，組織公共服務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。特別是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生、小型市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、物業(yè)、供熱監(jiān)管等方面的城市管理、監(jiān)督和維護(hù)職能。要切實(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)行街道辦事處以“扛經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”為主的管理考核評(píng)價(jià)體制。街道辦事處要把工作力量和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市管理和公共服務(wù)，逐步建立以城市管理為重點(diǎn)，以社區(qū)建設(shè)和服務(wù)為基礎(chǔ)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會(huì)性、公益性和群眾性工作履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能的新時(shí)期街道辦事處管理體制。區(qū)級(jí)政府要保障街道辦事處事業(yè)經(jīng)費(fèi)，保證街道辦事處集中精力抓好城市管理和公共服務(wù)。

（九）邊緣地帶的城市管理職責(zé)。“城中村”、“城邊村”、散居區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等邊緣地帶，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處負(fù)管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市和區(qū)的統(tǒng)一部署和任務(wù)安排。區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。

六、理順管理和執(zhí)法關(guān)系，調(diào)整城管行政執(zhí)法體制

進(jìn)一步調(diào)整理順城管行政執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)限，明確城管行政執(zhí)法責(zé)任，推動(dòng)城管執(zhí)法力量向基層、向工作一線下沉，加大市級(jí)城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)和調(diào)控力度，提高行政執(zhí)法水平和效率。

（一）調(diào)整市城管行政執(zhí)法局部分專業(yè)執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)。

根據(jù)實(shí)際工作需要，將《市人民政府關(guān)于將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政處罰權(quán)和建筑房產(chǎn)管理等行政處罰權(quán)納入城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的決定》（哈政發(fā)法字〔2010〕22號(hào)）規(guī)定由市、區(qū)城管行政執(zhí)法部門相對(duì)集中行使的部分行政處罰權(quán)，分別調(diào)回到市建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產(chǎn)管理局等部門行使。同時(shí)，將原劃入市城管行政執(zhí)法局的市建筑市場(chǎng)監(jiān)察大隊(duì)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察局、市房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)整建制調(diào)回原管理部門管理。按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，進(jìn)一步明確市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍與相關(guān)部門相關(guān)方面的監(jiān)察執(zhí)法工作分工。

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)方面。《市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》是我市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)均須符合《總體規(guī)劃》的要求。在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已取得規(guī)劃行政許可的建設(shè)工程（劃撥用地的建設(shè)工程，以取得選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)；出讓用地的建設(shè)工程，以取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證為準(zhǔn)）的監(jiān)管，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。未取得規(guī)劃行政許可的各類違法建設(shè)行為的監(jiān)管執(zhí)法，由市、區(qū)城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。具體職責(zé)如下：

（1）對(duì)已取得規(guī)劃行政許可的建設(shè)工程，在未進(jìn)行規(guī)劃竣工核實(shí)前，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)察執(zhí)法工作。執(zhí)法監(jiān)察幅面為建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建設(shè)用地范圍和建設(shè)工程內(nèi)容方面的違法違規(guī)行為。規(guī)劃竣工核實(shí)后，原址未取得規(guī)劃行政許可的各類違法建設(shè)行為，由市、區(qū)城管行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)察執(zhí)法工作。今后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門在組織規(guī)劃核實(shí)時(shí)，須通知市城管行政執(zhí)法部門參加，核實(shí)合格后的相關(guān)資料復(fù)送城管行政執(zhí)法部門備案。

對(duì)建設(shè)工程負(fù)有其他專項(xiàng)管理責(zé)任的部門，也要在專項(xiàng)審批及現(xiàn)場(chǎng)勘察、復(fù)核、檢查、驗(yàn)收等工作環(huán)節(jié)擔(dān)負(fù)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)在工作環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)通報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法處理。對(duì)于在工作環(huán)節(jié)中隱瞞、推諉或不及時(shí)通報(bào)違法建設(shè)行為的，應(yīng)予行政問(wèn)責(zé)。

（2）對(duì)規(guī)劃審批手續(xù)不全或程序違法的建設(shè)工程，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)察執(zhí)法工作。對(duì)市委、市政府確定的因建設(shè)工期要求緊急的政策性建設(shè)工程，以及土地權(quán)屬清晰、符合城市總體規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)予以支持。

（3）城管行政執(zhí)法部門對(duì)未辦理規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)立即立案拆除，立案資料應(yīng)復(fù)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)市城管執(zhí)法局依法立案查處的違法建設(shè)項(xiàng)目，在其立案查處后至行政處罰執(zhí)行完畢前，不得辦理任何規(guī)劃行政許可。

（4）區(qū)級(jí)政府是整治違法建設(shè)工作的責(zé)任主體。要建立完善以區(qū)城管行政執(zhí)法部門為主，多部門共同參與的查處工作機(jī)制，確保整治工作有力推進(jìn)。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)組織力量開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止及報(bào)告相關(guān)執(zhí)法部門處理違法建設(shè)行為。

（5）市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)查控違法建設(shè)工作績(jī)效考評(píng)，分別對(duì)下級(jí)政府不履行查控違法建設(shè)屬地管理職責(zé)或者組織查控違法建設(shè)不力的進(jìn)行督辦督察，對(duì)不及時(shí)整改的，予以通報(bào)批評(píng)或行政問(wèn)責(zé)。對(duì)違法建設(shè)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的直接責(zé)任人和主管人員，屬行政監(jiān)察對(duì)象的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和城管行政執(zhí)法部門可以向有管轄權(quán)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分或行政問(wèn)責(zé)建議。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和城管行政執(zhí)法部門查處違法建設(shè)的主管人員或直接責(zé)任人員，有在責(zé)任地段內(nèi)不履行巡查職責(zé)、以罰款補(bǔ)辦手續(xù)代替、應(yīng)當(dāng)依法處理而不實(shí)施處理、未按規(guī)定辦案時(shí)限處理且情節(jié)嚴(yán)重的，視情況予以通報(bào)批評(píng)或行政問(wèn)責(zé)。負(fù)有協(xié)助查處職責(zé)的工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、文化和新聞出版、廣播電影電視、公安、國(guó)土、房管、建設(shè)、供水、供電、供氣、電信、有線電視等部門或者單位，不履行協(xié)助查控違法建設(shè)職責(zé)、推諉屬于本部門的職責(zé)或協(xié)助查控違法建設(shè)不力的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或行政問(wèn)責(zé)。

2．建設(shè)施工有關(guān)管理方面。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)工程文明施工管理工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)建設(shè)單位違反施工圍擋、殘土車裝載和清水沖洗、出入口硬化鋪裝等規(guī)定的不文明施工行為，以及發(fā)現(xiàn)的不具備運(yùn)輸殘土資質(zhì)、違反合同約定、不文明守法運(yùn)輸，或者相關(guān)執(zhí)法部門抄告的違反建筑施工殘土管理規(guī)定的行為，實(shí)施查處。市城管部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛《建筑垃圾排放處置證》、《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《運(yùn)輸卡》的核發(fā)；對(duì)建筑工地垃圾排放工作進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁超載、密閉不嚴(yán)、未清洗車輪和號(hào)牌的殘土車駛出工地；指定消納場(chǎng)，會(huì)同市公安交管部門編排運(yùn)輸路線，建立消納登記回執(zhí)制度，加強(qiáng)回執(zhí)反饋等方面的管理。市城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)路面的監(jiān)督檢查，有效監(jiān)管建筑垃圾排放行為，對(duì)不辦理《建筑垃圾排放處置證》和《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、超載、遺撒偷卸等違法違規(guī)排放的單位、個(gè)人作出行政處罰。市公安交管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛證牌檢查，對(duì)超速、超載、闖紅燈、涉牌涉證等交通違法行為實(shí)施行政處罰。市公安部門負(fù)責(zé)對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為進(jìn)行制止和處理，保證建筑市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法工作正常進(jìn)行。市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸資質(zhì)的審核監(jiān)管，對(duì)違法記錄多、發(fā)生重大以上交通事故車輛的殘土車駕駛?cè)思败囍鳎宦扇∠麖臉I(yè)資格；牽頭負(fù)責(zé)對(duì)汽車修配改裝業(yè)違法改裝殘土車行為進(jìn)行處罰。市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)行政不作為、工作落實(shí)不力、失職瀆職等行為以及造成重特大安全事故和嚴(yán)重污染市容環(huán)境的主管部門、建設(shè)單位和運(yùn)輸單位，予以行政問(wèn)責(zé)。

（二）強(qiáng)化城管行政執(zhí)法隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)區(qū)城管行政執(zhí)法局的雙重管理體制。區(qū)在任命行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)同志前，要征求市城管行政執(zhí)法局的意見(jiàn)，形成統(tǒng)一考核意見(jiàn)后任命。市財(cái)政承擔(dān)區(qū)行政執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)部分，由市城管行政執(zhí)法局考核后下?lián)堋?qiáng)化市城管行政執(zhí)法局重大行政處罰案件的備案審查權(quán)和集中整治活動(dòng)的指揮調(diào)度權(quán)。重大行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，由市城管行政執(zhí)法局作出具體規(guī)定。區(qū)城管行政執(zhí)法局作出的重大行政處罰決定，應(yīng)及時(shí)報(bào)市城管行政執(zhí)法局備案審查。全市集中整治執(zhí)法活動(dòng)，由市城管行政執(zhí)法局統(tǒng)一指揮調(diào)度。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。市城管行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)城管行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行定期量化評(píng)議考核，考核結(jié)果納入市政府對(duì)區(qū)政府依法行政考核內(nèi)容。市城管行政執(zhí)法局要支持區(qū)城管行政執(zhí)法局開(kāi)展工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊(duì)伍培訓(xùn)。對(duì)區(qū)開(kāi)展的重大城管執(zhí)法工作需要市城管行政執(zhí)法局直屬隊(duì)伍或其他區(qū)提供執(zhí)法保障的，市城管行政執(zhí)法部門要積極協(xié)調(diào)調(diào)度，保證區(qū)行政執(zhí)法部門作用的有效發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)區(qū)城管部門和區(qū)城管行政執(zhí)法部門的協(xié)同配合。按照“既互相制約，又互相協(xié)調(diào)配合”的原則，進(jìn)一步理順區(qū)城管與行政執(zhí)法的權(quán)責(zé)關(guān)系，建立責(zé)任清晰、協(xié)同統(tǒng)一、執(zhí)行順暢、合理管用的區(qū)級(jí)城市管理和執(zhí)法體制。逐步統(tǒng)一調(diào)整各區(qū)城管局和區(qū)城管行政執(zhí)法局機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)城管局掛區(qū)城管行政執(zhí)法部門牌子。松北區(qū)、群力新區(qū)可按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)改革探索。

（四）向街道辦事處延伸城市管理行政執(zhí)法。區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行垂直管理、分片駐防、定期交流的管理體制。由區(qū)城管行政執(zhí)法局向本區(qū)所屬街道派駐相應(yīng)執(zhí)法力量，由區(qū)城管行政執(zhí)法局垂直管理，以區(qū)城管行政執(zhí)法局的名義在街道辦事處開(kāi)展執(zhí)法工作。區(qū)城管行政執(zhí)法局與街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立緊密配合、相互支持、定期溝通的工作機(jī)制，并切實(shí)加強(qiáng)街道辦事處對(duì)派駐執(zhí)法人員的考核。區(qū)城管行政執(zhí)法部門在干部獎(jiǎng)懲使用等方面應(yīng)尊重街道辦事處對(duì)派駐執(zhí)法人員的考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。各區(qū)可利用區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、治安聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)公益崗位人員等充實(shí)和加強(qiáng)城管協(xié)管員隊(duì)伍力量，配合街道城管辦和派駐的城管行政執(zhí)法人員工作。

（五）推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任體制。在城市總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，依法承擔(dān)本轄區(qū)集體用地和農(nóng)用地的規(guī)劃、建設(shè)等管理主體責(zé)任，擔(dān)負(fù)日常巡查及違法行為的糾正制止、違法事件的信息報(bào)告和牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法等責(zé)任。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制，由區(qū)城管行政執(zhí)法局向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出執(zhí)法分隊(duì)，與市國(guó)土資源、市城鄉(xiāng)規(guī)劃、市公安等部門，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府名義，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體用地和農(nóng)用地各類違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處。各有關(guān)行業(yè)執(zhí)法部門要主動(dòng)配合區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。

七、提升政府服務(wù)功能，加快城市管理作業(yè)社會(huì)化進(jìn)程

市政府主導(dǎo)全市城市管理和公共服務(wù)。凡不宜由市場(chǎng)調(diào)節(jié)或市場(chǎng)產(chǎn)出效率低的城市管理和公共服務(wù)應(yīng)由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。遵循“政事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”的原則，將現(xiàn)有市政作業(yè)隊(duì)伍通過(guò)改組、改造、改制，整合組建“市政集團(tuán)有限責(zé)任公司”，增強(qiáng)政府在城市管護(hù)作業(yè)方面的主導(dǎo)能力，推動(dòng)城市管理專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。按照政府采購(gòu)服務(wù)的方式，以市場(chǎng)化手段選擇管理規(guī)范、裝備先進(jìn)、信譽(yù)度高、實(shí)力雄厚的市政市容環(huán)衛(wèi)企業(yè)實(shí)施相關(guān)作業(yè)，做到以事養(yǎng)人，提高城管工作效率。

八、強(qiáng)化城管委作用，推進(jìn)城管部門轉(zhuǎn)變政府職能

充分發(fā)揮市城管委的作用，建立健全城市管理高位協(xié)調(diào)體制。結(jié)合工作需要，充實(shí)和加強(qiáng)市城管委組成人員。市城管委代表市政府對(duì)城市管理和組織協(xié)調(diào)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。落實(shí)市城管委工作規(guī)則，實(shí)現(xiàn)市城管委議事工作經(jīng)常化、制度化。市城管委一般每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，市城管委主任或副主任可不定期組織召開(kāi)工作會(huì)議。市城管委辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市城管局（以下簡(jiǎn)稱“市城管辦”）。市城管局要充分發(fā)揮作用，擔(dān)負(fù)起市城管辦工作責(zé)任，統(tǒng)籌組織落實(shí)市城管委交辦的任務(wù)。市城管局局長(zhǎng)兼任市城管辦主任，市城管局及相關(guān)部門的副職兼任副主任。在市城管辦建立和推行例會(huì)制度。市城管委各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市城管委的決策部署，服從市城管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指揮，圍繞城市管理總體要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的良好局面，共同維護(hù)城市管理運(yùn)行的良好秩序。各區(qū)也要參照市的模式建立區(qū)城管委。

大力推進(jìn)市城管局轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)減少審批管理，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管評(píng)價(jià)職責(zé)，加強(qiáng)重大城市管養(yǎng)作業(yè)的組織實(shí)施和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，真正把職責(zé)重心轉(zhuǎn)移到研究制定城市管理總體規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)辦法、準(zhǔn)入機(jī)制及對(duì)全市城管工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比、監(jiān)察、服務(wù)等方面。按照新的職責(zé)任務(wù)，對(duì)市城管局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員作出適當(dāng)調(diào)整，并整合設(shè)置“一站式”綜合指揮監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。將市城市管理監(jiān)督指揮中心（下稱“中心”）由市城管委管理調(diào)整到由市城管辦管理。依托中心整合城建系統(tǒng)各部門現(xiàn)有信息機(jī)構(gòu)，構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)政府資源共享，管理和執(zhí)法部門工作信息收集、處理、監(jiān)管雙向反饋，以及對(duì)建設(shè)、管理、執(zhí)法部門“一站式”指揮調(diào)度、綜合監(jiān)管、履職評(píng)價(jià)的城市綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理與應(yīng)急管理、城市運(yùn)行監(jiān)控與重點(diǎn)工作保障相結(jié)合。中心隨時(shí)指揮和監(jiān)督市直相關(guān)部門、各區(qū)及街道的工作，并通過(guò)信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)價(jià)排序，對(duì)市政部件及事件處理情況作定量和定性考核。建立法規(guī)管理與個(gè)案判例相結(jié)合的確責(zé)工作機(jī)制，對(duì)法律法規(guī)有明文規(guī)定的，由中心依法確定案件承辦單位；存在法律法規(guī)盲區(qū)和部門法間認(rèn)識(shí)存在不一致的，本著有利于案件完成更得力、更有效率的原則，以判例方式由中心確定承辦單位；對(duì)難以確定承辦單位的，由中心提出處理意見(jiàn)，提交市城管辦審定。各區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心也應(yīng)理順有關(guān)職責(zé)。

九、建立健全城管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作順暢有效推進(jìn)

（一）完善城市管理巡查管控機(jī)制。市、區(qū)城管部門及市直相關(guān)行業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際，對(duì)城市運(yùn)行狀況實(shí)行不間斷值守和巡查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置相關(guān)問(wèn)題。建立違章易發(fā)區(qū)域固定執(zhí)勤點(diǎn)位制度和日常及重點(diǎn)部位巡查機(jī)制，切實(shí)解決好職責(zé)范圍內(nèi)的城市綜合管理問(wèn)題。進(jìn)一步理順城市管理專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法的關(guān)系，建立城管行政執(zhí)法局與建設(shè)、交通、住房、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安等專業(yè)管理部門合作的城管執(zhí)法協(xié)調(diào)配合運(yùn)作機(jī)制，開(kāi)展集中專項(xiàng)整治或長(zhǎng)效執(zhí)法管理。建立交界地帶的協(xié)同管護(hù)和執(zhí)法機(jī)制，對(duì)街道之間、區(qū)與區(qū)之間的交界地帶，特別是區(qū)與重點(diǎn)、特定封閉管理區(qū)域交界及跨區(qū)市政高架橋的市容、環(huán)衛(wèi)管理和執(zhí)法，可互相延伸對(duì)方管轄區(qū)域交叉管理或定期輪換作業(yè)管理，防止出現(xiàn)幾不管“真空”地帶或低效重復(fù)勞動(dòng)。

（二）加快建立網(wǎng)格化、信息化、數(shù)字化城市管理機(jī)制。以城市管理職責(zé)范圍、街道辦事處行政區(qū)域、城市社區(qū)分布為基本框架，統(tǒng)一將城市管理劃分為專業(yè)管理責(zé)任區(qū)、街道網(wǎng)格區(qū)和社區(qū)網(wǎng)格單元等管理責(zé)任區(qū)。將轄區(qū)內(nèi)人、地、物、情、事、組織全部納入網(wǎng)格管理，推進(jìn)城市部件網(wǎng)格化管理向城市事件網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)變，并逐步實(shí)現(xiàn)由網(wǎng)格化城市管理模式向網(wǎng)格化社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)城市綜合管理信息化進(jìn)程，加快建設(shè)與“大城管”相適應(yīng)的“數(shù)字城管”系統(tǒng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)政府加大“數(shù)字城管”投入力度，為深入推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)提供重要載體和技術(shù)支持。逐步將數(shù)字化城管、信息化公共服務(wù)向街道、社區(qū)延伸，使城市管理指揮的各個(gè)子系統(tǒng)與中心指揮平臺(tái)互動(dòng)、互聯(lián)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)信息化全覆蓋。

（三）建立健全城管服務(wù)價(jià)格管理和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推進(jìn)城管服務(wù)價(jià)格管理體系建設(shè)。逐步健全項(xiàng)目明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理的價(jià)格管理機(jī)制。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平相適應(yīng)、與城市發(fā)展方向和城管服務(wù)要求相一致的價(jià)格調(diào)整機(jī)制。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)提高城市服務(wù)水平與提高居民自律意識(shí)的良性互動(dòng)。推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，多渠道增加城市管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。城市管護(hù)經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善城市維護(hù)資金的安排和使用方式。堅(jiān)持合理安排、有效利用的原則，城市維護(hù)資金的安排使用要有利于調(diào)動(dòng)市直各專業(yè)部門和各區(qū)的積極性，通過(guò)以獎(jiǎng)等方式激勵(lì)各部門、各城區(qū)增加投入，提高資金使用效益和工作效率；堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一原則，根據(jù)維護(hù)管理的工作量和工作標(biāo)準(zhǔn)，合理確定城市維護(hù)資金的分配比例和分配數(shù)額，按計(jì)劃及時(shí)足額核撥城管工作資金。積極探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城管經(jīng)費(fèi)投入辦法，逐步解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生投入和管理標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低等問(wèn)題。

（四）建立分類考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大考核權(quán)重，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)帶動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作責(zé)任制。將城市管理工作納入市政府目標(biāo)管理考核體系，由市城管辦制定分行業(yè)城市精細(xì)化管理系列標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和內(nèi)容細(xì)化、指標(biāo)量化的考核辦法，并代表市政府和市城管委會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施考核。各區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定可操作性更強(qiáng)的精細(xì)化管理實(shí)施方案，將管理目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的市容環(huán)境衛(wèi)生、控制和查處違法建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)等管理內(nèi)容，市城管局可實(shí)行專項(xiàng)檢查考評(píng)。

（五）建立健全城管監(jiān)督和行政追責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)督和分級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。市監(jiān)督區(qū)落實(shí)城管規(guī)劃、城管目標(biāo)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，城市維護(hù)資金的管理與使用，市管范圍作業(yè)層的作業(yè)質(zhì)量。區(qū)監(jiān)督區(qū)城管有關(guān)部門專業(yè)執(zhí)法、城管任務(wù)完成情況，街道辦事處落實(shí)城管任務(wù)情況。街道辦事處監(jiān)督管區(qū)內(nèi)單位、個(gè)體工商戶、居民樓院“門前四包、院內(nèi)達(dá)標(biāo)”以及履行城管義務(wù)情況，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)履行合同情況。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，新聞媒體、社會(huì)群眾對(duì)各區(qū)域、各行業(yè)、各單位的城管工作及居民個(gè)人行為進(jìn)行全面監(jiān)督，并定期在新聞媒體公布監(jiān)督考核結(jié)果。按照《市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》，在城管系統(tǒng)建立健全行政追責(zé)機(jī)制，對(duì)市直部門及各區(qū)不依法行政、不履行法定職責(zé)、違規(guī)決策、違規(guī)審批、回避矛盾、推諉扯皮、以及不作為、亂作為、慢作為、假作為等行為，予以行政問(wèn)責(zé)。

（六）加快建立城市管理宣傳引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持以宣傳教育為主，強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，著力提高市民素質(zhì)，增進(jìn)社會(huì)和諧。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極引導(dǎo)公眾參與城市管理。開(kāi)展形式多樣的公益活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任感和使命感，努力形成全社會(huì)共同參與城市管理、共同建設(shè)和諧城市的良好局面。

十、及時(shí)完善法規(guī)規(guī)章，加大法規(guī)規(guī)章貫徹執(zhí)行力度

第9篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

一、*年工作簡(jiǎn)要回顧

在*年工作中，建委系統(tǒng)全力以赴，密切配合，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，使城市管理工作邁上了新臺(tái)階，為改善我區(qū)市容市貌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越式發(fā)展作出了積極的努力。

（一）綜合整治情況

1、城區(qū)綠化美化整治。*年，我委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目的，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，按照《*年城市綠化責(zé)任書(shū)》的目標(biāo)要求，大力開(kāi)展園林綠化工作，全區(qū)共栽植各種喬灌木52.72萬(wàn)株，新增綠地總面積48.34萬(wàn)平方米。其中，新增公共綠地面積25.11萬(wàn)平方米，新增單位庭院和居住區(qū)綠地面積23.23萬(wàn)平方米，完成拆墻透綠3070米，完成垂直綠化4000余米、栽植苗木10萬(wàn)余株，完成屋頂綠化750平方米，綠化覆蓋率、綠地率和人均占有綠地面積分別達(dá)到41.5%、40.8%、14.83平方米,超額完成了全年綠化建設(shè)任務(wù)，與去年同期相比有明顯提高。

2、市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。以提高市政設(shè)施服務(wù)功能為重點(diǎn)，以提高綜合服務(wù)功能為目標(biāo)，先后對(duì)大街等170余條主、次、支路進(jìn)行了整治養(yǎng)護(hù)，鋪設(shè)瀝青總面積達(dá)7.85萬(wàn)平方米，更換人行道花磚5.1萬(wàn)平方米，立沿石約1.6萬(wàn)米，對(duì)八里洼南路、水廠路進(jìn)行改造，新建機(jī)非混行道7400平方米，人行道4800平方米，立沿石1600米，新設(shè)雨、污水管道2400米。另外，在開(kāi)展井蓋設(shè)施專項(xiàng)整治當(dāng)中，結(jié)合“八亂”整治工作，集中對(duì)建國(guó)小經(jīng)三路、經(jīng)五路、馬鞍山路、緯四路實(shí)施整治，更換復(fù)合型井蓋、雨箅近1400個(gè)（套），其中含復(fù)合防盜型材料的627個(gè)（套）。另外，為改善河道行洪能力，提升沿邊綜合環(huán)境，先后對(duì)韓莊河、袁柳河、新生大溝、興濟(jì)河（谷莊橋段——韓莊河橋段）近4660米的河道淤泥進(jìn)行了清挖，清淤量約4.7萬(wàn)立方米。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。全年共投入專項(xiàng)資金327萬(wàn)元，改造公廁4處，新建2處,新建3處升降式地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，1處半地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，1處封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建保潔員公寓7處，共計(jì)800余平方米。另外。在“八亂”整治中清理垃圾死角230余處，1.4萬(wàn)余立方米，清運(yùn)建筑垃圾7000余立方米，有效地凈化了城區(qū)環(huán)境。另外，加大了居民生活垃圾規(guī)范化管理力度和建筑垃圾的管理處置力度，對(duì)轄區(qū)主、次道路和繁華地區(qū)的落地垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)。目前，全區(qū)垃圾袋裝化收集率達(dá)到91％，垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100％，主次干道灑水率、保潔率均達(dá)100%。城區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到77.6％。

4、居民小區(qū)整治工作。居民小區(qū)環(huán)境綜合整治是樹(shù)立和落實(shí)執(zhí)政為民思想的生動(dòng)實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境和諧的重要舉措。我們?cè)凇按蛟炀贰鄙舷鹿Ψ颍攸c(diǎn)進(jìn)行綠化提升，通過(guò)建造小區(qū)樓間街心花園，安裝健身器材，增設(shè)石桌石凳，努力提升小區(qū)品味和社區(qū)文化氛圍，較好地優(yōu)化了小區(qū)環(huán)境。今年以來(lái)，先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)13個(gè)開(kāi)放式居民小區(qū)環(huán)境整治進(jìn)行了有力推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)王官莊八團(tuán)小區(qū)、舜玉南（北）區(qū)、六一片區(qū)、岔路街六區(qū)進(jìn)行了綜合整治；對(duì)舜城片區(qū)進(jìn)行了改造提升；對(duì)玉函北區(qū)、貴都花園等7個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行了規(guī)范管理，各小區(qū)面貌得到顯著提升。

5、戶外廣告牌匾整治。今年以來(lái)，我們聯(lián)合區(qū)城市管理執(zhí)法局、街道辦事處等部門，先后對(duì)英雄山路、緯一路、緯二路、舜玉南北街、建設(shè)路、二七南路等16條重點(diǎn)道路兩側(cè)的廣告牌匾進(jìn)行了全面整治，統(tǒng)一了廣告牌匾材質(zhì)和規(guī)格，進(jìn)一步完善了轄區(qū)道路沿街牌匾信息庫(kù)。全年，共拆除違章設(shè)置的燈箱、廣告1.5萬(wàn)余塊、6.8萬(wàn)平方米。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家文明城市，對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、建（構(gòu)）筑物墻體上的亂貼、亂掛、亂畫(huà)的小廣告牌、布幅布幔等與文明城市不協(xié)調(diào)的行為進(jìn)行集中清理，市區(qū)容貌得到進(jìn)一步改善。

6、人防設(shè)施建設(shè)。在人民防空“長(zhǎng)期準(zhǔn)備，平戰(zhàn)結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)”的方針指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的75408.96平方米的人防工程進(jìn)行了全面檢查，及時(shí)排除了安全隱患。今年投資近10萬(wàn)元，重點(diǎn)整治了*二路（八一立交橋北至經(jīng)七路）地下人防工程積水問(wèn)題。本著和平時(shí)期人防工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則，響應(yīng)政府號(hào)召，節(jié)水保泉開(kāi)發(fā)水資源，有效利用防空洞內(nèi)的積水，變廢為寶；根據(jù)市人防辦的要求和戰(zhàn)備需要，嚴(yán)格落實(shí)了警報(bào)管理維護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)各警報(bào)點(diǎn)的警報(bào)器進(jìn)行全面除銹刷漆等維護(hù)管理，目前全區(qū)共安裝警報(bào)器38臺(tái)，今年新增10臺(tái)，有效確保了每年5月3日試?guó)Q工作的萬(wàn)無(wú)一失，轄區(qū)警報(bào)鳴響覆蓋率達(dá)到了95%。

7、舊村（居）改造工作。以加快城市化進(jìn)程為主線，結(jié)合道路拓寬改造和重點(diǎn)區(qū)域整治，與市、區(qū)整體規(guī)劃銜接，加快舊村改造步伐。在協(xié)調(diào)做好對(duì)在建違規(guī)違法工程處理工作的同時(shí)，努力做好總體策劃方案的擬制工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)舊村（居）現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底，引導(dǎo)試點(diǎn)村居做好土地、規(guī)劃、執(zhí)法等部門的銜接工作,全力推進(jìn)試點(diǎn)村居的手續(xù)辦理進(jìn)度,按照《濟(jì)南市城區(qū)舊村(居)改造項(xiàng)目總體策劃方案編報(bào)及項(xiàng)目辦理流程的暫行規(guī)定》,我區(qū)的小嶺村、楊家莊村、山凹居等8個(gè)村居現(xiàn)已進(jìn)入了程序辦理階段。其中，我區(qū)把黨家辦事處小莊村確定為*年度村莊整治試點(diǎn)單位，總投資近80余萬(wàn)元，完成旱廁改造2處，鋪設(shè)地下管道600米，綠化6000余平方米，新架設(shè)低壓線路3000余米，安裝路燈設(shè)施600盞，完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

8、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督。重點(diǎn)在抓好工程質(zhì)量上做文章，以市工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作程序?yàn)樗{(lán)本，強(qiáng)化過(guò)程控制，突出對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量、材料的控制，保證工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，杜絕了重大惡性倒塌事故的發(fā)生。監(jiān)督工作基本實(shí)現(xiàn)了由遏制性監(jiān)督向疏導(dǎo)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。今年共監(jiān)督工程85項(xiàng)，面積近57.6萬(wàn)平方米，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督次數(shù)265人次，監(jiān)督記錄265份，抽檢材料共計(jì)246組，投訴率為零，合格率達(dá)到100%。較好的完成監(jiān)督任務(wù)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

9、防汛及河道整治情況。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城區(qū)河道綜合整治及防汛工作高度重視，專門成立了區(qū)城區(qū)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了區(qū)城市防汛指揮部，與33個(gè)防汛責(zé)任單位簽訂了《防汛責(zé)任書(shū)》。區(qū)防汛辦根據(jù)防汛任務(wù)和降雨情況，制訂了《市中區(qū)城市防汛預(yù)案》；通過(guò)制作宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等形式，加大宣傳力度，向低洼地區(qū)和河道兩岸的居民和業(yè)戶廣泛宣傳河道綜合整治及防汛工作的重要意義，充分調(diào)動(dòng)群眾參與河道綜合整治及防汛工作的積極性，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、全民積極參與的防汛工作氛圍。為做好河道（溝渠）占用棚蓋清理工作，按照區(qū)清理河道（溝渠）占用棚蓋領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，拆除占?jí)号锷w河道建（構(gòu)）筑物面積近4萬(wàn)平方米；另外，清理河道垃圾、淤泥1.9萬(wàn)余立方米，通過(guò)截污水、疏河道、披綠裝、造景觀，從根本上改變沿岸環(huán)境面貌。

10、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作。公司在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，解放思想，積極進(jìn)取，完成了辦公樓室外工程、山景嘉園小區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后期維護(hù)工作、馬武寨小區(qū)規(guī)劃和柏石峪村民的安置工程等。目前，馬武寨小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地測(cè)量工作已完成，為小區(qū)今后的開(kāi)發(fā)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。花山峪、石青崖和柏石峪兩個(gè)項(xiàng)目工程回遷區(qū)規(guī)劃方案基本確定，根據(jù)規(guī)劃要求已委托研究設(shè)計(jì)院積極辦理兩個(gè)回遷區(qū)的環(huán)境評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告、水土流失報(bào)告等相關(guān)文件。

11、迎全運(yùn)會(huì)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作。迎接第*全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái)，我委全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)整治工作，依照《市中區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《市中區(qū)迎全運(yùn)會(huì)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作方案》，專門成立了迎全運(yùn)會(huì)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行了明確分工,制定并細(xì)化了整治方案。目前，各項(xiàng)整治工作已全面展開(kāi)，并取得了階段性成果。

12、城管重心下移和數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)城市管理重心下移，深化城管體制改革的意見(jiàn)》文件精神，按照“全面鋪開(kāi)、重點(diǎn)推進(jìn)、梯次發(fā)展”的總體思路，進(jìn)一步深化城市管理體制改革，推進(jìn)城管工作重心下移，并著手開(kāi)展了數(shù)字化城市管理工作。目前，我區(qū)已成立了區(qū)、街兩級(jí)城市管理委員會(huì)，選定了面積近1000平方米的數(shù)字化城管監(jiān)督和指揮中心,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市管理，建立城管工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，制定了《市中區(qū)城市管理工作考核辦法》、《市中區(qū)城建系統(tǒng)各職能部門主要職責(zé)》和《市中區(qū)城市管理工作考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，重新界定和明確了各辦事處和相關(guān)職能部門的職責(zé)，建立起了獎(jiǎng)懲制度，為推進(jìn)工作重心下移打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力投入，為各辦事處城管委配備了專用車輛和城管協(xié)管員，大大增強(qiáng)了城管一線的工作力量。

（二）重點(diǎn)工程建設(shè)情況

1﹒重點(diǎn)道路建設(shè)情況。重點(diǎn)道路建設(shè)是我市“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新泉城”的重點(diǎn)工作，本著對(duì)工程精益求精的原則，在保證質(zhì)量的前提下，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)道路工程建設(shè)。其中104國(guó)道市中段快車道已全線通車，副道及綠化帶的工程建設(shè)已完成工程總量的95%；陽(yáng)光新路、舜耕路基本達(dá)到通車條件。

2﹒棚戶區(qū)改造情況。根據(jù)市里安排，我區(qū)計(jì)劃在3年內(nèi)完成館驛街以南片區(qū)、天橋南三角地、魏家莊片區(qū)、普利門片區(qū)、自由大街片區(qū)、中山公園東片區(qū)、上新街片區(qū)7個(gè)改造片區(qū)，總建筑面積65萬(wàn)平方米，共涉及居民9000多戶。我區(qū)立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮責(zé)任主體和實(shí)施主體作用，使整個(gè)棚改工作進(jìn)展非常順利，取得了較好的成績(jī)。在實(shí)際操作中，棚改辦本著先易后難，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)的原則進(jìn)行，目前，館驛街以南片區(qū)、魏家莊片區(qū)、天橋南三角地地塊三個(gè)片區(qū)都已順利進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)遷程序。普利門、中山公園東、自由大街、上新街四個(gè)片區(qū)，已完成詳細(xì)的調(diào)查摸底工作，其它相關(guān)手續(xù)正在完善中。

3﹒戶表改造工程情況。自來(lái)水戶表計(jì)量改造是一項(xiàng)民心工程，工作中我們對(duì)施工單位的資質(zhì)、施工質(zhì)量、施工材料來(lái)源、經(jīng)費(fèi)支出和施工安全嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，合理安排工期，共受理居民改造申請(qǐng)4萬(wàn)余戶，已竣工3.9萬(wàn)余戶。

二、主要做法

在整治工作中，我委注重在“六個(gè)”結(jié)合上做文章，達(dá)到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互推動(dòng)的效果。

一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。整治工作中，在區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各責(zé)任單位和部門緊密配合，形成合力，特別是各辦（鎮(zhèn)）作為屬地管理的第一責(zé)任人，均成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，辦（鎮(zhèn)）書(shū)記親自抓，主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）靠上抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在工作上分級(jí)負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)，按照職責(zé)分工，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展整治活動(dòng)。

二是全面整治與重點(diǎn)整治相結(jié)合。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（部位）、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)問(wèn)題，我委都進(jìn)行專題研究，及時(shí)妥善的進(jìn)行集中整治。同時(shí)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的“八亂”現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，橫向到邊，縱向到底，確保整治工作不留死角。

三是政府管理與群眾參與相結(jié)合。各責(zé)任單位和部門緊緊圍繞整治目標(biāo)和工作重點(diǎn)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，不斷加大整治工作力度，強(qiáng)化日常管理，并廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民群眾積極參與，把各項(xiàng)整治工作任務(wù)落到實(shí)處，不斷鞏固整治成果。

四是工作落實(shí)與考評(píng)通報(bào)相結(jié)合。各辦事處和有關(guān)部門每日將整治工作情況報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總、整理，由督查組負(fù)責(zé)督促檢查各責(zé)任單位落實(shí)整治工作情況，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋。與此同時(shí)，結(jié)合督查考評(píng)情況，及時(shí)對(duì)行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)、成績(jī)優(yōu)異的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)成效低的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

五是治標(biāo)與治本相結(jié)合。充分發(fā)揮熱線平臺(tái)作用，通過(guò)向社會(huì)公布的熱線電話和12319城市公共服務(wù)平臺(tái)，做到零距離、無(wú)障礙接受社會(huì)各界舉報(bào)、投訴、監(jiān)督。堅(jiān)持治標(biāo)與治本并重的原則，不斷提高整治效率和質(zhì)量，及時(shí)化解矛盾，確保事事有回音，件件有結(jié)果。

六是集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。在建立長(zhǎng)效管理體制方面有所創(chuàng)新和突破。按照屬地管理和專業(yè)管理相結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理與條塊管理相結(jié)合的原則，對(duì)綜合整治責(zé)任區(qū)域進(jìn)行了明確劃分，各責(zé)任單位按照職責(zé)分工，對(duì)城市環(huán)境中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地制定治本措施，實(shí)施規(guī)范化管理，在建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制方面見(jiàn)成效。

三、存在的不足

突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是個(gè)別單位主觀能動(dòng)性不夠，工作較被動(dòng)，不能主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。二是工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，在整治與管理方面還存在著銜接不到位的情況。三是輿論宣傳不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、2*年工作初步設(shè)想

2*年工作的基本思路是：緊緊圍繞全市中心工作，以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城市建設(shè)管理與黨建工作并舉，把加快城市建設(shè)、提高城建管理水平與實(shí)踐“*”緊密結(jié)合起來(lái)，狠抓全面建設(shè)，突出重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，積極探索城市建設(shè)管理的新路子、新渠道，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的目標(biāo)要求，振奮精神，扎實(shí)工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。在抓好全面建設(shè)的同時(shí)，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)以“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，以“凈化、綠化、美化”為突破口，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，一是繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移和數(shù)字化管理，不斷深化城管體制改革。二是繼續(xù)做好城區(qū)綠化美化工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新區(qū)城市化進(jìn)程。三是搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度，搞好垃圾清運(yùn)和道路保潔，同時(shí)，緊緊圍繞小區(qū)管理這個(gè)難點(diǎn)，建立并逐步完善環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，四是繼續(xù)搞好戶外廣告及城市照明綜合整治工作，嚴(yán)格戶外廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范的管理工作機(jī)制，及時(shí)有效地完成主要道路亂貼、亂掛“野”廣告牌、布幅的取締工作，規(guī)范道路兩側(cè)牌匾廣告，治理“八亂”行為，維護(hù)良好的城建管理秩序。

2、大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照市、區(qū)兩級(jí)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)重點(diǎn)工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，本著對(duì)工程精益求精的原則，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)道路、市場(chǎng)等工程建設(shè)，在保證質(zhì)量的前提下，確定任務(wù)目標(biāo)和工作時(shí)限，倒排工期，逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，積極同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)工程能保質(zhì)保量按期完成，打造精品工程和群眾滿意工程。

3、大力推進(jìn)舊村（居）改造工作。按照市委、市政府的總體部署要求和城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，以人為本，結(jié)合實(shí)際，以舊村（居）改造為依托，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作力度，不斷改善城鄉(xiāng)容貌環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣，全面提升省城南部整體形象。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好鎮(zhèn)村道路改造，搞好配套設(shè)施建設(shè)，逐步完善農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)接合部的基礎(chǔ)設(shè)施。二是搞好工作銜接與配合，并注意做好群眾工作，為拆遷安置、施工建設(shè)提供寬松條件。三是加快舊村（居）改造策劃方案的報(bào)審工作進(jìn)度，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。