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    對城管工作的建議精選(九篇)

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    對城管工作的建議

    第1篇:對城管工作的建議范文

    摘要:隨著我國社會經濟的飛速發展和社會市場經濟體制的不斷完善,公路作為我國國民經濟發展的重要基礎建設設施,正日益發揮著重要的作用。近年來,我國公路建設事業正在蓬勃發展,公路工程的質量問題逐漸成為社會各界廣泛關注的焦點之一。本文將對我國公路工程質量監督管理工作提出幾點認識,并在此基礎上提出一些有關質量監督管理工作的具體建議,以期為我國公路建設事業的發展做出一點貢獻。

    關鍵詞:公路工程;工程質量;監督管理;研究

    公路工程質量是公路工程建設過程中的核心,工程質量的優劣直接關系到公路的投資收益與交通運輸的安全。在當前我國不斷加大交通基礎實施建設的新形式下,加強公路工程質量監督管理工作對國民經濟的發展具有重要的現實意義。

    一、對我國公路工程質量監督管理工作的幾點認識

    公路工程建設的質量是關系到國計民生的大事,但由于公路工程建設過程中所涉及的面比較廣,因此也是一個非常復雜的過程。要處理好工程質量的各影響因素之間的關系,提高公路工程建設的質量,就必須積極探索有效的公路工程質量監督管理方法,建立公路工程質量監督管理體系。

    (一)要加強對工程質量監督管理工作的重視程度

    對于公路工程建設監理而言,其工作的主要內容包括“三控制、一管理” ,即公路工程的質量控制、進度控制、費用控制以及合同管理。事實上,公路工程建設監理的“三控制”工作是彼此相互對立而又相互統一的。從實踐經驗來看,沒有質量,只有進度工程是“豆腐渣” 工程;沒有進度,只顧質量的工程是“虧本”工程;而對于沒有費用開支的工程,則是難以想象的。因此,對于工程質量監督管理者而言,任何一環出現問題都會帶來嚴重的工程質量問題,直接影響到交通運輸的安全。

    (二)要不斷地提高工程質量監督管理水平

    公路工程質量監督管理工作所涉及的內容比較廣泛,其每一個環節的監督和管理不力都可能造成嚴重的安全問題。因此,對于監督管理人員而言,就必須具備較高的理論水平與較強的實踐能力,同時還要清楚國家相關法律法規的規定,通過不斷的學習,掌握當前的最新技術和工藝,從而不斷提高工程質量監督管理水平。

    (三)要積極采用先進的檢測設備與手段

    隨著社會經濟的飛速發展和全球化進程的不斷加快,科技進步日新月異。因此,在科技高速發展的今天,在公路工程質量監督管理過程中,應積極選用先進的檢測設備與技術手段。此外,對于公路工程質量監督管理部門而言,要長期的對公路工程質量進行巡回檢測,建立工程質量整改通知與信息反饋制度。只有采用先進的監測設備和技術手段、加大日常監測管理力度,才能保證公路工程質量監督管理工作的高水平與高效率。

    除以上幾點需要重點注意的事項外,還應當對公路工程質量監督管理過程中新出現的問題進行研究,做到與時俱進。

    二、公路工程質量監督管理工作的具體開展

    從整體上來看,根據公路工程的建設進程可將公路工程質量監督管理工作分為三個階段,具體包括施工前的質量監督管理、施工過程中的質量監督管理以及竣工后的質量監督管理。這三個方面已經可以基本涵蓋整個公路工程建設中可能出現質量問題的點,因此做好這三個階段的質量監督管理工作至關重要。

    (一)施工前的質量監督管理

    由于建設單位是整個公路建設工程的主角,因此,公路工程施工前的質量監督管理主要是對建設單位的質量行為進行監督。對公路工程建設單位的定性是保證公路建設質量的關鍵,如果由一個沒有資質的單位承擔建設任務,則后果不敢想象。因此,公路工程監督部門要根據建設單位提交的質量監督申報材料,對工程建設中的設計、施工以及監理等各方進行嚴格的資質審查,看他們是否是按國家的規定建立了工程質量保證體系。同時,還要以合同的形式將各方的權利和義務明確出來,從而實現對公路工程質量的預監督。

    (二)公路工程施工過程中的質量監督管理

    作為整個公路工程質量監督體系的主體環節,它所涉及到的內容非常多,因此監督管理工作也比較復雜。具體包括以下方面:

    第一,要對施工單位的工程質量保證體系進行嚴格的監督檢查。對于施工單位而言,工程質量保證體系就是其所立下的“軍令狀”,是對其所承擔的工程項目質量提供的保證書。公路工程管理部門應對該體系的完整性進行認真的檢查,看是否每一個環節都有工程質量責任的規定。在此體系中,應明確規定具體責任的承擔者和后果。

    第二,工程監理要對施工現場進行嚴格監督。公路工程監理就是工程施工現場的“主管”,他要基于工程合同的要求對工程的質量、進度以及資金的運作進行控制。工程監理的工作是否做的到位直接關系到整個工程的質量好壞,因此,工程監理的工作對工程的質量至關重要。工程監理不但要對施工材料的質量、施工單位的資質以及工人是否持證上崗進行嚴格的檢查,而且還要對施工現場出現的問題進行及時的記錄,以免在此發生同類問題。因此,工程監理對施工現場的監管工作,對整個公路工程的質量控制具有重大的意義。除此之外,公路工程的監理應掌握現代高新技術,逐步實現工程質量監督管理的科學化、規范化。

    除以上措施外,還應當加強對公路施工現場的質量抽查。負責公路工程質量監督管理的部門和工作人員應當走出去,根據具體工程的施工進展狀況,對以往經常出現質量問題的環節和部位進行現場抽樣檢查。

    (三)公路工程建設竣工后的質量監督管理

    在經過建設前的資質檢查和施工中的質量控制后,公路工程竣工后的質量監督管理成為整個公路工程質量監督管理的最后一環。公路投入使用前的質量監管是整個公路工程質量監督管理工作的最后一關,因此具有非常重大的意義。同時,為了確保公路工程質量評定工作的客觀性、公正性與科學性,就要嚴格按照相關部門規定的鑒定程序逐步進行,確保鑒定結果的真實可靠。

    第一,公路工程質量監督管理部門及相關人員應當經常對已經竣工的公路工程質量進行嚴格的檢測,詳細記錄檢測結果,并對檢測過程中發現的質量問題和缺陷進行及時的處理。同時要對具體的檢測報告進行分析,嚴厲杜絕不符合質量標準的公路工程投入使用,從而保障了人民的生命和財產安全。

    第二,公路工程質量監督管理部門及相關人員應及時督促施工單位對業已竣工工程的資料進行收集和整理,對竣工驗收資料進行嚴格的審查和監督,從而確保公路竣工工程資料的真實性和可靠性。

    第三,公路工程質量監督管理部門及相關人員要對工程缺陷責任期內遺留問題的整改情況進行跟蹤監督,一定要保證施工單位能夠按照施工圖的要求進行整改,從而確保公路工程的安全性與可靠性。

    結語:總而言之,公路工程質量監督管理是一個長期的、復雜的工程,它會涉及到整個工程建設的各個方面,而且公路工程建設具有周期長、外界影響因素多等特點,客觀上加大了公路工程質量監督管理的難度。因此,我們只有從實踐出發,充分發揮主觀能動性,積極借鑒國外的先進技術,才能實現公路建設事業的順利發展。

    參考文獻:

    [1]金星 付玉元. 關于公路工程質量監督管理的探討[J] .科技創業月刊,2010(11).

    [2]李松林. 公路工程質量監督管理問題研究[J] .科技資訊,2010(03).

    [3]吳靖. 基于角色訪問控制的公路工程質量監督管理信息系統的設計與實現[J] .中國海洋大學:計算機技術 ,2009.

    [4]閔亞彬. 論影響公路工程質量的因素及應采取的對策 [J] . 價值工程,2011(12).

    第2篇:對城管工作的建議范文

    今天,我們在縣召開全市城管局長座談會,主要目的是增進友誼,交流情況,總結經驗,謀求發展。剛才縣城管局長作了先進典型發言,各縣城管局長分別作了很好的交流發言,同志們談了許多好的思路和建議??偟穆犗聛?,我有三點感受:

    一是不容易。有人說“規劃有權,房管有錢,城管討人嫌”。全市城管工作者在體制機制不盡完善、經費保障捉襟見肘、人手相對不足、執法環境低下的情況下,能夠較好地履行職責,完成好地方黨委、政府交辦的各項任務已難能可貴。這里面有在座各位局長的拼搏努力,有全體城管工作者的團結奮斗,也有委屈和汗水,甚至是鮮血。所以說,能取得今天的工作成績——不容易。

    二是不落伍。城市管理工作是伴隨著城市化進程應運而生的。的城市化進程尚屬發軔階段,我們作為欠發達地區的城管部門,面對缺錢辦事和市民文明素質相對不高的現實,如何在具體工作中堅持高標準、嚴要求,做到領導放心、群眾滿意。從剛才各位局長的發言中,得到的答案是肯定的,我們各縣市的城管工作理念和作業模式相對當前各自區域經濟社會發展水平——不落伍。

    三是不灰心。盡管我們城市管理工作像剛才同志們在發言中所談的,存在這樣和那樣的困難和問題。但我們要堅信了隨著區域經濟社會的進一步發展,整個社會文明素質的不斷提升,城管的保障水平和執法環境將明顯改善,城管體制機制將進一步理順和優化。特別是近來,北京、深圳等市在大部門改革中紛紛建立完善了“大城管”機制,這對城市管理工作是一個積極的信號。正像所說的“我們的同志在困難的時候,要看到成績、要看到光明”。說到底,就是要——不灰心。

    結合多年城管工作實踐和剛才同志們的發言,為進一步做好我市城管工作,推進城管工作向更高更好的目標發展,我再說五點建議:

    一、統一思想,認清形勢,堅定做好城管工作的信心

    加強城市管理工作,是推進區域城市化和城市現代化的必然要求,是提高市民群眾生活質量的現實需要,也是壯大發展城管自身事業的迫切需要。從我們現實來看,近十年是全市各地自建國以來城市化進程發展最快的十年。在大規模的城市開發建設后,必定有一個通過管理來實現和優化城市功能的內涵式發展過程。實踐證明,做好城市管理工作,對于發揮和提升城市的整體功能,保障人民群眾過上現代文明的生活,對于實現全市經濟社會平穩較快發展都具有十分重要的意義。同時也要看到,各級黨委、政府對城市管理工作的關心,廣大群眾的積極參與,社會各界的支持,這些都是我們進一步做好城市管理的有利條件。市委蔡曉明書記、市政府董仚生市長、副市長經常對城管工作作出批示,并多次親自調度和視察城管工作。面對領導的重視,肩負群眾的希望,我們城管人一定要以十七大和十七屆四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,增強信心,增進工作的責任感和使命感,抓住機遇,不斷推進城管工作實現科學發展。

    二、注重民生,強化服務,全力構建和諧文明新城管

    市民是城市的主人。城市規劃建設管理要堅持以人為本,疏堵結合,立足民生,服務市民。如垃圾中轉站、公廁、停車場、小游園、街頭綠地、給排水排污管網、停車場、各類專業市場等城市功能配套設施的建設,各縣市要以國家實施“擴內需、保增長”和適度寬松的財政貨幣政策為契機,科學根據城市片區綜合承載能力和市民的意愿,一次建設到位。同步加強清掃車、灑水車、執法車、垃圾桶、垃圾運輸車等城市管理設備的添置和更新工作,切實滿足市民日益增長的生產生活需求。城市管理要做到人性化管理,城管部門要進一步加強隊伍建設、作風建設和廉政建設,進一步改進工作方式方法,做到科學管理,陽光執法,文明服務,大力構建和諧文明城管,積極塑造城管系統新形象。

    三、解放思想,創新創業,力促城市管理事業大發展

    我們要圍繞建立健全“兩級政府,三級管理,四級網絡”城管體制機制為目標,探索建立“條塊結合、職責分明、責任嚴格”的重心下移城管體制。重心下移不只是簡單地下放事權就解決問題了,更重要的是要把城市管理的責任下移,大力提高各地、各部門、各單位,特別是街道(鄉、鎮)、居(村)委會的城市管理意識和責任意識,全面推動市民自治,激發社會各個層面參與城市管理的熱情。在全力推進數字化城管系統建設的基礎上,進一步完善管理機制,建立作業、管理、監督和執法全程高效的監督和考核制度。做到制度管事,制度管人,強力推行360度和360天的城市管理作業機制,真正實現“科學管理,長效惠民”的目標,把“由問題式管理向預防式管理、突擊式管理向長效化管理、經驗式管理向科學化管理”三個轉變落到實處。

    四、創建創優,爭當先進,形成你追我趕的發展態勢

    各縣市要深入開展城管創建創優活動,加大宣傳教育和發動力度,強化領導,以創促干。各縣市要繼續深入開展以“五城同創”為主的城市創建活動,還要積極對照先進兄弟縣市城管部門的工作業績開展創優活動,細化分解創優目標和措施,落實到單位,落實到人頭,明確責任,強化措施。要向、廣豐等先進縣一樣,著力創建一批國家級品牌,創優一批亮點精品工程,展示各地最新最好的發展和城管業績。市里將對城管工作先進縣市進行表彰和適當的政策傾斜,在我們系統內部形成你追我趕的良好發展態勢。

    五、走得出去,沉得下去,努力探索城管工作新思路

    第3篇:對城管工作的建議范文

    搞好城市管理,關鍵在基層,重點也在基層。街道辦事處是城市管理的基層機構,其管理隊伍是直接面向廣大市民的一線管理者,因此,研究分析街道辦事處城市管理人員的現狀,對于改進城市管理工作、提升城市管理水平具有十分重要的意義。本文以成都市中心城區77個街道辦事處的城市管理隊伍為例,以此來發現基層城管隊伍中存在的突出問題,并對如何提升隊伍效能進行思考。

    一、成都市中心城區街道辦城管隊伍概述

    (一)街道辦事處城市管理隊伍的構成

    成都市中心城區總面積為465平方公里,分為錦江、青羊、金牛、武侯、成華和高新區,共有街道辦事處77個、社區453個。各區均設有城市管理行政執法局(與區城市管理局合署辦公,兩塊牌子一套人馬),區局分別對轄區內的街道辦事處派駐一個城管執法中隊,與街道內設的城管科一起,構成了最基層的城市管理隊伍。執法中隊設中隊長和副中隊長各一名,由區城管執法局任命;城管科設科長和副科長各一名,由街道辦事處任命。街道城管隊伍分為正式在編人員和臨聘人員,其中,正式在編人員又分為公務員行政編制、參照公務員管理的事業編制和事業編制三類。臨時聘用人員年齡大多在20至40歲之間,來源大多為本轄區的未就業人員,主要從事城市管理勸導和輔工作,故稱之為協管人員。城管隊伍中,以金牛區撫琴街道辦事處為例,男性約占三分之二,女性約占三分之一,正式在編人員學歷以大專及以上為主,臨聘人員學歷以高中及以上為主。

    (二)街道辦事處城市管理隊伍的職責

    街道城管科主要負責轄區內單位、社區、街巷的愛國衛生和環境衛生管理工作;負責轄區內除“四害”工作;組織轄區單位和社區開展健康教育活動,普及衛生知識和科普知識;協助有關部門搞好城建監督、市容市貌管理;負責居民的修房、建房勘察初審和街道的三防工作;負責解決和回復居民反映的問題;承辦街道黨委、辦事處交辦的其他工作。

    執法中隊的主要職責是根據相關法律法規對違反市容市貌管理、環境衛生管理、垃圾管理、夜景燈飾管理、戶外廣告設置及商招、店招設置管理、機動車沖洗管理、城區河道管理等違法行為實施行政處罰,對噪聲、煙塵、油煙擾民、污水排放等違法行為實施行政處罰,對違反城市規劃的違法行為實施行政處罰以及及時完成群眾舉報、媒體曝光、上級交辦等各項工作。

    二、成都市中心城區街道辦城管隊伍現狀

    (一)城管力量與工作量之間存在較大差距

    街道辦事處作為最基層的城市管理部門,直接面對的是廣大市民和最瑣碎的事務,工作量巨大,但由于經費不足等各種原因,城市管理力量嚴重不足。以撫琴街道為例,城管執法中隊和城管科作為街道城市管理的主要力量,正式在編的僅十來人,要管理10個社區,工作量較大。在基層街道辦事處,各種評比、上級檢查較多,加班的情況就時有發生,如夏季對于夜間燒烤、夜間占道經營的治理等專項執法行動,均須晚間加班,第二天還得正常上班,工作量大。

    (二)城管人員素質與市民期待有一定差距

    執法中隊和城管科在編人員由三種身份構成,學歷以大專及以上為主,總體素質較高。協管員中有初中、高中、大專學歷,由于學歷和素質高低不齊,這直接影響到他們日常工作的思考方式、行為方式和對法律法規的認識程度。

    街道城市管理工作是基層工作,容易激化矛盾。城管人員有時用語不文明,行為較粗魯,精神狀態不好,自身形象方面又欠佳。而市民期待的公務人員應該是衣著整齊,言語得體,文明執法,基層城管人員日常行為與市民的這一期待存在一定差距。

    (三)裝備需求與經費保障之間不夠匹配

    各區街道辦事處之間的財政收入存在一些差異,因而投入在城市管理方面的經費各不相同且有限。城管執法經費與日益增加的執法實際需要有很大差距。隨著工作發展的需要,管理隊伍日常的管理和執法裝備需要及時地更新和補充,如取證設備、辦公設備、交通工具、服裝等,這些都需要經費來保障。目前,街道這一級的城市管理裝備還需進一步補充和升級,才能與日益繁重的城管工作相吻合。

    (四)城管內部管理制度落實不夠到位

    成都市中心城區街道辦事處雖然基本都建立起了城管隊伍的日常管理制度,如責任分工制度、考核制度、會議制度、考勤制度、請假制度等,但往往由于日常事務性工作的沖擊,沒有精力將這些制度實施到位,執行力不夠。尤其是隊伍的激勵機制還沒有很好地發揮作用,城管隊伍中有工作認真負責、恪盡職守的,但也有工作熱情和責任心欠佳的。如對于基層執法來說,大多數人員能夠嚴格按照執法程序取證、處罰,沒收財物時按照規定上交。但也有少數人員在基層執法過程中,隨意性較大,操作不規范,言行欠妥。

    (五)執法環境和社會輿論氛圍不佳

    城市管理工作折射著社會諸多深層次矛盾與問題。城市管理者與被管理者之間的矛盾,更成為了各種矛盾集中的焦點。往往在基層執法過程中,有的執法行為會引來小攤販的反抗,加之社會群眾往往偏向弱勢群體,經常表現出對城管執法的不理解、不配合,由此引發的種種問題給城管執法造成了巨大阻力,執法環境十分艱難。社會輿論很多時候一邊倒,給城管人員帶來了極大的壓力。城管人員一方面背負著較大的輿論、思想壓力,另一方面還要化解公眾的不解,保證工作的開展。

    (六)社會認同度和職業成就感不強

    城市管理對象大多數是弱勢群眾,群眾普遍對弱勢群體抱以同情,而對城市管理人員抱以不滿,整個社會對城管隊伍的評價不高,對城管工作認可度不高。由于基層城管工作瑣碎,往往做了工作卻沒有明顯效果。一方面付出了很大的努力,另一方面工作成績卻不被公眾認可。城管人員缺乏工作成就感,職業倦怠感十分強烈。

    三、中心城區街道辦城管隊伍現狀分析及思考

    以上的問題是成都市中心城區街道辦事處城市管理隊伍中普遍存在的,也是較為突出的問題。下面將主要從制度建設到心理干預,對基層城市管理隊伍的建設和管理提出一些建議和思考。

    (一)加強隊伍規范,完善管理制度

    1.完善制度,規范管理

    建立和進一步完善日常管理機制、考核機制、用人機制等各種制度,建立城管內部崗位交流、末位告誡、待崗培訓等管理制度,進行規范化管理。建立起考錄制度,規范城管人員的進入流程,進一步提高基層城市管理工作人員的普遍素質。建立培訓制度,定期對城市管理工作人員加強業務知識、道德修養等培訓,建立競爭機制,設立明確的獎懲制度,體現獎勤罰懶。

    2.創新制度,加強監管

    在總結現有監督管理經驗的基礎上,進一步完善對城管隊伍的監督考核機制,可以考慮建立一支城管風貌監督員隊伍,將干部群眾都充實到城管行風監督員隊伍中,建立定期考察制度,通報監督考察情況。同時,要完善城管隊伍考核辦法,盡快統一城管待遇和考核機制,把社會評議、群眾意見作為考核的一項重要內容,實現城管考核的公開、公平、公正。

    3.統一標準,嚴格管理

    制訂完善城管協管員隊伍準入、培訓、考核、監督機制,以城管工作人員的標準來嚴格要求城管協管人員,并將其納入日常督察內容,對違紀行為從嚴查處,對工作不力、不適應工作需要的,堅決予以辭退。

    (二)營造良好氛圍,提升素質形象

    1.定期培訓,提升素質

    抓好理論學習和業務培訓,樹立終身學習的理念。從城管工作需要出發,本著缺什么、補什么的原則,堅持學以致用、用有所成。要善于安排時間,在有限的空閑中擠出時間學習,不斷適應新時期、新環境下的城市管理需要,著力塑造學習型隊伍的新形象。

    2.轉變理念,創新方式

    鼓勵城管隊員對管理中的難點問題提出創新管理的意見和建議,逐步形成敢于破難、勇于創新的氛圍,提升城管隊伍的整體創新能力。一是堅持疏堵結合的管理方式。正確處理管理與服務之間的關系,做到管理與服務并重,把改善民生、疏導管理中的矛盾,作為做好城管工作的重要內容加以考慮。二是要提升城管隊伍的辦案水平。對案件辦理的情況和質量進行評析,分析原因,查找不足,督促改進。

    3.搭建平臺,全民參與

    搭建與市民群眾交流的平臺,實現城管工作“四走進”,讓城市管理工作走進學校、走進企業、走進社區、走進家庭。加大宣傳力度,廣泛聽取群眾意見,做到街知巷聞,提高社會參與度。建立群眾意見征詢制度,發放工作聯系卡,讓市民積極參與到城市管理工作中來。開展糾風行動,實行流動糾風檢查,發動群眾監督舉報,監督城管隊伍違紀違法行為等,使廣大群眾了解和支持城市管理工作,為城市管理工作創造一個良好的環境。

    (三)實施心理干預,提高工作積極性

    1.實施心理干預,確保心理健康

    城管人員一線工作,經常面臨不被理解甚至被辱罵、被毆打的事件以及暴力抗法的情況,在心理學上講,這些都是創傷事件,需要進行心理干預來處理憤怒、委屈、敵對等情緒。只有正確處理了這些情緒,才能構建一個健康的心理狀況??梢源_定每周2~3個小時的時間,讓城管人員相互交流、和心理咨詢師交流,傾訴工作中的煩惱,排泄心里的壓力,讓情緒得到最大程度的發泄,防止極端事件的發生。

    2.克服職業倦怠,激勵工作熱情

    職業倦怠又稱工作倦怠(Job Burnout)。心理學家認為,所謂職業倦怠,是人們對自己長期從事的職業產生一種疲倦感,從而引起了心理和生理兩方面的問題,會產生生理耗竭、才智枯竭、情緒衰竭、價值衰落、攻擊行為等不良特征。城管人員由于工作壓力大,工作不被認可,缺乏成就感,很容易造成職業倦怠,進而引起工作熱情低落,生理疲倦,嚴重的還會因工作上的不順心產生攻擊行為。

    城管執法隊員要不斷加強自身修養,學會用科學辨證的思維方法全面地看問題。要堅信大部分群眾是明白事理的,是肯定我們的工作的,是支持城市管理的,要相信今天的辛勤付出終究會得到社會廣泛的承認。

    消除隊員的疑慮和擔憂,強化隊員的責任意識,培養隊員從事城管工作的光榮感和使命感,使隊伍始終保持蓬勃朝氣。

    (四)保障專項經費,提高人員待遇

    城管力量不足、隊伍待遇偏低,這都跟經費保證有著直接的關系。因此,建議建立充足的財政經費,提高城管人員待遇,從根本上解決城管人員的后顧之憂。一是加大政府投入力度,城管經費投入保持與經濟發展增幅相適應的增幅。經濟在發展,城市也在發展,因而城市的管理費用應該相應地得到增長。二是建立城市管理專項資金,用于城市管理。三是合理提高城管人員待遇,解決其后顧之憂。

    (五)完善聯動機制,提升執法效力

    城市管理工作不能僅僅依靠城管一個部門,更多時候需要城管、建設、規劃、工商、食品、衛生、民政、司法、公安等部門的聯動。要提高執法成效,就要加強與其他相關職能部門的溝通協調,多部門聯動,形成合力,增強城管工作的社會影響力,努力形成齊抓共管的良好局面。

    要增強執法力量,提高執法成效,就要正確處理管理與服務之間的關系,做到管理與服務并重,“三位一體”做好城管執法工作,形成城管執法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執法工作的新局面。在城市管理執法力度不斷加強的同時,“三位一體”的管理模式可以有效地降低暴力抗法等事故,強化城管執法的權威性,為一線執法人員創造良好的執法秩序和環境。因此,要真正做好城市管理工作,需要多部門的積極聯動,加強部門與部門之間的合作,加強與其他部門的協調配合,將各個部門的力量凝聚成城管工作的合力,增強城管執法力量,提高執法成效。

    參考文獻:

    [1][美]喬治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京:中國人民大學出版社,2003.

    [2]北京市“2008”環境建設指揮部辦公室,北京市社會科學院.現代城市運行管理[M].北京:社會科學文獻出版社,2007.

    [3]顧永江.塑造高素質的城市管理隊伍[J].城管前沿.2004(6).

    第4篇:對城管工作的建議范文

    對信息工作的見解,專家們早有深入的研究,這里,本人也結合自已的工作實際,談談對信息工作的認識??偟脕碚f,包括三個部分:

    一、信息工作的重要性

    信息工作是一項擴展城管形象的重要內容,信息工作是政府工作的“耳目”,是最基本的日常工作之一。

    1、信息工作可以對領導的決策與管理工作起到參謀作用。一個決策的出臺,往往需要大量的實際調研,而信息的有效傳達會大大節省領導者的信息收集過程,事半功倍,換一句話說,信息的流通與采集貫穿于任何一個決策形成的全部過程。

    2、信息工作可以實現下情上達,及時反映群眾的呼聲和愿望,這就是我們常說的對社情民意的反饋作用。信息已成為各級領導掌握下情和大趨勢的“晴雨表”,管理者通過各種可用的信息,可以對轄區實際情況有一個更加全面的了解,從而在處理日常事務時做到更符合客觀實際。

    3、信息工作對政策落實和工作部署情況有監測作用。信息是溝通各級各部門工作情況的重要載體,信息是領導者掌握情況、指導工作、控制局勢的有效手段。

    4、通過信息報送,可以展示整個部門的工作情況,從一個側面反映城管部門的工作水平,通過信息報送,可以起到推廣經驗的效果。

    5、信息工作對傾向性和苗頭性問題有超前預測作用,可以說,信息是領導處理問題的“預警器”。

    6、信息工作還是領導者發現、培養本單位人才的有效載體。

    二、信息工作的主要內容

    從現行體制與實際工作出發,城管信息工作有以下幾塊內容:

    1、對部門總體工作的宣傳,這里主要包括城市管理職能和行政執法職能的宣傳。我們要管理一方百姓,就必須讓百姓知道我們是誰,讓他們知道我們是干什么的,我們可以為他們做些什么,也就是說,應該讓老百姓認識我們,我們也應該更貼近百姓,讓“主人”詳細地了解“仆人”,這是我們這些“仆人”的應盡義務。

    2、有關城市管理行政執法法律法規方面的宣傳。宣傳法律法規的目的是讓行政相對人更好地懂法、守法,從而減少違法事件的發生,堵住源頭,總是解決問題的最省力的妙招。從××來看,現在所應用的法律法規規章還是比較全面的,應用得比較多的包括《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省取締無照經營條例》、《城市建筑垃圾管理規定》、《浙江省城市供水管理辦法》、《浙江省燃氣管理條例》、《××市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》、《××市筑施工噪聲管理辦法》、《××市市政設施管理條例》、《××市市容環境衛生管理條例》、《××市城市綠化條例》、《××市城市供水和節約用水管理條例》、《××市餐廚垃圾管理辦法》、《××市城市照明管理辦法》、《××市河道管理條例》等等。上述法律法規規章包括了規劃、市容和環境衛生、道路交通、無照經營、城市公用、市政、環境保護和建筑施工等多方面的內容,對于這些條款的宣傳,是我們工作的重點內容。

    3、運用社會力量,贏得一個全社會理解城管、支持城管的氛圍,引導社會各界力量關心、理解、支持、參與城市管理。從全國來看,雖然這一方面工作存在著相當大的難度,但從實際來看,××在這方面的工作還是卓有成效的,我們通過城管聯系社區、推廣城管義工制度等形式,大大擴大了城管在全社會的影響力,收到了很好的效果。

    4、積極宣傳城市管理、行政執法工作中的好做法、好經驗,樹立起在城市管理行政執法中的典型人物和事跡,起到用先進促后進的效果。

    5、信息工作還包括對城市管理以及城管行政執法工作的理論研究和探討。辦案人員應該對自身工作心得和在實踐中遇到的問題進行經常性的總結,要加強理論文章的創作,理論從實踐中來,理論又用來指導實踐,再進一步,實踐也應該繼續來驗證和推動理論的發展。

    6、應該加強對轄區內城管方面的重點、熱點事件的追蹤報導。要深入基層、深入社區,尋找新聞線索,及時反饋居民對城管工作的意見和建議,讓信息工作成為聯系城管與居民的橋梁。

    三、城管信息工作的注意點

    總體來說,信息工作要從信息工作的準確性、時效性入手,重在保證質量,要本著一種負責任的態度來開展工作,信息經過我們的手,必需保持原貌原樣,報送必須及時快捷,要杜絕遲報、漏報、瞞報,任何歪曲、篡改都是信息工作人員的大忌。

    首先,在反映事情時要做到實事求是,要言簡意賅;其次,在信息報導中要著重反映新情況、新問題、新新經驗;再次,要加強調查研究,反映情況和問題要力求公正全面;最后,在進行理論創作時,要透過現象看本質,深層次挖掘事件的內在涵義。

    四、城管信息工作的主要實現形式

    城管信息工作的形式多種多樣,每一種實現形式都有各自的特點和作用,這里列舉一些常用的形式,和大家一起探討:

    1、運用網絡的力量,建設管理好城市管理行政執法網站,及時更新內容,提高信息反饋的時效性和質量,增強影響力,使為數龐大的網民隊伍在城管網站中對我們加深了解。

    2、加強與各類媒體的合作,扎實開展城市管理行政執法工作的宣傳,通過與各媒介建立良好的合作關系,將城管工作的一些典型事例通過報刊、電視、電臺等媒介與百姓見面,使城管工作深入人心。

    3、利用戶外大型廣告和公用電子屏的力量,必要的公益性廣告用語,大力進行城市管理行政執法工作的宣傳。

    4、積極參與上級政府部門組織的服務活動,通過“社區服務日”等活動,把服務為民的理念推向實際,達到擴大城市管理行政執法的社會影響,提高我們在社會上的知名度。

    5、促進城管知識宣傳上公交的活動,制作和發放宣傳資料,在宣傳中做到方便、快捷、有效。

    第5篇:對城管工作的建議范文

    一、借“東風”,治理“頑癥”

    借“東風”其實質就是要匯多方之源為我用。也就是“借東風”。由于街道財政緊張,盤子較小,用街道投入來解決區域性環境問題的可能性很小,難度很大。因此要善于借用上級政府的資金,依靠市、區兩級政府資金投入,改善轄區區域環境,多借上級整治的東風,為我街道城管工作所用。街道城管工作水平的提高是建立在市、區城管工作總體水平提高的基礎上的。正是因為站在了巨人的肩膀上,我們才能有更高的起點。同樣的,只有全市、全區城管工作水平提高了,街道的城管工作才能水漲船高,有一個更高、更好的發展空間。為此,我們街道應積極主動向上級領導匯報工作思路,了解上級建設資金投入的方向和渠道,坦陳街道在區域環境改造中遇到的困難,并表明積極配合上級政府整治的信心和決心。近幾年來,區域環境變化明顯。

    以李家街道為例,這幾年借市、區多項整治工作的東風,轄區面貌發生了很大變化。福園、文園社區老舊小區整治,2萬多戶居民從中受益。去年來共計改造黃土車(人)行車步道2萬余平方米,鋪設樓院面黃土,地面8000余平方米,改造資金千余萬元。整治后的老舊小區,綠化休閑等各類設施大為改善,治安環境也有較大改觀。曾經凌亂的石橋街11組82號經過去年整體動遷改造,不僅企業周邊的環境得到了改善,周邊居民的生活質量也有了質的提高,安裝了暖氣、上了有線電視。石門山棚戶區的臟亂差是一個多年沉疴,也是各級領導和居民群眾、周邊單位極為關心的老大難問題。經過區街有關部門及領導的多方協調,今年九月份開始的石門山棚戶區動遷改造工作,市區共投入資金8000余萬元,動遷了住戶1347戶3000余人,拆除臨建3000余間,15800余平方米,使過去城市管理的“老大難”和藏污納垢的地方舊貌換了新顏。全市、全區各類整治工作的開展為街道城管工作的攻堅起到了“四兩撥千斤”作用。

    在借“東風”過程中,要處理好“東風”與自立的關系,即在具體的工作中要體現以我為主、借他人之力為我所用。無論在什么時候、什么情況下,借“東風”始終只能作為宏觀層次上的工作策略,從自身出發,結合工作實際腳踏實地開展工作才是做好工作的關鍵。因此在借“東風”過程中,一定要準確定位,找準位置。借“東風”不是不使力,借“東風”還需使全力。要通過我們自身工作,使借來的“東風”發揮最大的效率,起到事半功倍的效果。

    二、重“人本”,動用真情

    人本,就是以人為本,要使廣大人民群眾成為我們工作的最堅實的基石,永不衰竭的發展動力。以人為本,其核心就是要求我們在思考每項工作過程中,堅持想人民群眾所想、急人民群眾所急,切實解決好人的問題?;鶎庸ぷ鞯奶攸c決定了我們工作對象、工作重點是基層的群眾,要求我們在處理與群眾相關的事情時,多一些群眾觀點,多一些換位思考,這樣我們的工作就會得到絕大多數居民的理解和支持,才會有生命力。

    拆除違章建筑是一項依法實施的工作,也是改善居民生活環境的好事。但在工作過程中卻經常會出現一些不和諧的音符,甚至會成為惡化政府與群眾關系的催化劑。究其原因還是在工作上缺少一些人本思想。在治理石橋街和石門山棚戶區工作過程中,也有一些違章建筑列入了拆除的日程。但我們并不是簡單的一拆了事,而是真正地以人為本,從人民群眾切實的生活需要出發。由于臨時建筑里居住人員復雜,有外來人口、有本地居民、有三世同堂,工作中我們因家而宜。對外來人口,除做好居主的思想工作,還對小孩、子女就學提供方便,幫助尋找居住房源。對本地居民則采取不同情況不同對待的方法,在動遷政策允許的范圍內,盡最大力量滿足他們居住上的要求,而不是“一刀切”。細致的思想工作,人性化的拆遷,使對臨時建筑的拆除工作,做到了走的滿意,拆的徹底,實現了“雙贏”。我們還在清理居民飼養家禽和種植農作物的問題上,不忘人本原則,給予一定的補償。清理無證占道商販中,在堅持嚴管重罰的基礎上,對一些照顧性攤點,實行了許可制,即在一定區域,允許一些特殊人群進行一些特許項目的經營活動。這也是從實際出發的人本原則在現實工作中的應用。

    堅持以人為本,要處理好應該與可能的關系。也就是說,很多事情,雖然大家都明白該怎么做,但在現實的客觀條件還未達成時,應該做的一時無法實現。對此,決不能等待觀望,要主動創造條件,把握切入點,把能夠做的事情先做起來,以求真務實的作風辦好各項實事。

    三、抓“互動”,齊抓共管。

    第6篇:對城管工作的建議范文

    隨著“兩級政府,三級管理”城市管理體制的實施和逐步完善,城市管理重心逐步下移?!皟杉壵?,三級管理”體制改革對街道辦事處內部組織結構與權力格局的地位產生了實質性的影響,街道辦事處作為政府一級管理層面得到明確。“以塊為主,條塊結合”的組織創新,緩和了原有的條塊分割、各自為政的矛盾。

    近年來,我區各街道的經濟、社會各方面快速協調發展,對街道功能的更好發揮起了支撐作用。街道辦事處成為城市建設和管理的重要基礎,成為社會許多工作的重要依托和落腳點。相對于如此多的任務,街道辦事處被授予下列權限:部分城區規劃的參與權、分級管理權、綜合協調權、屬地管理權等,其職能已完全涵蓋了一個區域性政府的全部職能,除了沒有人大政協外,已經儼然是一級“準政府”。據了解,當前我區街道具體工作已達多項,而且近兩年隨著城市迅速建設發展,又有更多、更重的任務下放到街道,如去年開始實行稅收“屬地征管”以及即將實行“在地統計”等。

    當前,在強調全面、協調的“科學發展觀”和加快“兩個率先”步伐的新形勢下,街道工作面臨的問題和矛盾日益突出,亟待進一步改革。主要是街道日益重要、繁雜的功能、職責和街道被授予的權力、權限不相吻合,“責權”不統一,條塊矛盾在新的基礎上不斷產生,雖為一級行政主體,也存在很多管不了但又不能不管的尷尬局面。建議市政府以加強城市管理為主題,繼續推進管理重心下移,進一步加大街道管理體制和管理方式的創新,確立街道在城市管理中的重要基礎地位,把街道辦事處建設成為責權統一、行為規范,能夠有效履行轄區綜合管理職能的行政主體,并以此帶動“兩級政府、三級管理”體制的完善,全面提高城市現代化管理水平,為人民群眾的工作、生活和經濟的發展創造一個安全、整潔、方便、舒適的社會環境。

    二、城市管理情況

    (一)城市管理工作基本情況

    近兩年我區提出了“管好城內、提高城外、輻射社區”的工作思路,積極推進城市管理行政執法權重心下移,建立并發揮執法分隊、協管員、保潔員三支隊伍的重要作用,深入開展環境整治,切實落實好長效管理措施,努力服務城區經濟,各項工作都取得了顯著的成績,為第二十八屆世遺會在我區順利召開作出了貢獻,在去年多次檢查考核中獲得七個第一名,三個第二名,一個第三名。我區的兩名執法隊員還榮獲了03年度蘇州市“十佳城管隊員”稱號。

    1、不斷加強城市環境管理的組織、協調、監督、檢查、考核工作。實行城市環境管理目標責任制,與街道及有關部門簽訂《城市環境長效管理目標責任書》,把長效管理和創優活動結合起來,健全日常管理體系,加強長效管理網絡。同時不斷完善檢查考核機制,在檢查的內容方法及管理措施上不斷加以完善和改進,加大了新村及農貿市場和個體疏導點的整治力度,將環境管理的重點向社區內部延伸。在城管、街道、環衛的共同努力下,我區的市容環境質量不斷得到提高。

    2、積極推進城市管理行政執法權重心下移,建立并發揮“三支隊伍”的重要作用。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的要求,我區積極推進城市管理行政執法權重心下移,建立并發揮三支隊伍的重要作用,充分調動執法局和街道兩個方面的積極性,切實提高城市市容環境長效管理水平。去年率先在全市開展了行政執法人員派駐到街道工作,真正落實了街道層面的執法隊伍。目前街道層面的城市市容環境日常管理工作和行政執法工作已基本做到有機銜接和緊密結合,城市市容環境管理工作的快速反應機制和長效管理機制都得到了進一步強化。同時加快組建協管員、保潔員隊伍,探索保潔工作市場化運作模式。按照《關于蘇州市市區城市環境長效管理的意見》的要求,在全市范圍內公開招聘82名協管員。為主動適應市場經濟需要,加快城市保潔機制的改革步伐,推進街巷新村保潔市場化運作,按照“抓重點、勤探索、出經驗”的工作思路,努力實現街道城管科、協管員、保潔員、社區居委會三位一體、齊抓共管、相互督促、共同努力的工作模式,積極探索保潔市場化的新路子。

    (二)城市管理存在的問題

    1、體制機制不順。城市管理局近兩年才成立,工作中遇到了很多體制機制上的矛盾,責權不統一,有責無權,給工作帶來很大不便。如衛生問題,屬于大城管的概念,但城管局不負責具體工作。又如負責社區環境衛生的有多支隊伍:清掃路面的黃馬甲、清理綠化帶的綠馬甲,還有清理亂涂亂貼的隊伍,雖然分工明確,但效率低下。建議成立一支綜合隊伍,承包路段,這樣省錢也便于管理。我區也在體制機制上進行探索,如最近要施行的“三位一體”的城管體制,即成立城市管理科(負責協調、敦促、檢查)、城市管理執法中隊(向街道派駐中隊,以街道為塊進行屬地管理)、城市管理協管員中隊(負責長效管理、店面管理)。

    2、城市管理滯后于經濟社會發展。如新村中的無證攤點、疏導點,一直是城管工作的難點問題。但又有其存在的理由,給予居民群眾購物的方便。建議在規劃新村時要加強配套設施,如借鑒“鄰里中心”,建立新村小商品市場、小型超市等,既提升了檔次,滿足了群眾需求,又解決了環境問題。

    3、缺乏執法安全保障機制。在我們執法過程中,暴力抗法的事件屢有發生,城管工作人員的安全得不到很好的保障,建議市政府加快制定這方面的政策,如成立城管公安分局等,以切實保護城管工作人員的人身安全,加大執法力度,穩定工作隊伍。

    4、城管經費不足。目前,城管經費市區各承擔一半。但市里承擔的只是按人頭費計算的一半,其他如裝備費、城市管理的各項費用等均不含在內,因此實際上市里下撥的經費不足一半,使原本就比較拮據的經費更顯不足。

    5、城管工作人員人數與承擔的職責不相協調。目前,我區經行政區劃調整以后,區域面積已達30平方公里,常駐人口和外來人口及流動人口達40萬左右。區城管局機關有8人,在一線工作的16人,相對于所擔負的眾多職責而言,編制不夠、人員缺乏。

    6、媒體宣傳教育不足、居民素質有待提高。建議加強城市管理工作的宣傳力度,市各大媒體應多多正面開展相關的報道,杜絕不公正報道的現象,要讓群眾理解城管、支持城管,為城管創造一個良好的社會氛圍。

    7、著裝問題。在《國務院辦公廳關于整頓統一著裝的通知》所列出的經批準統一著裝的部門中,并沒有城管部門。而統一著裝,其實行目的是作為一種執法工作服飾,方便執法。同時,也是維護法律尊嚴的一種表現,體現了執法隊伍的規范性和權威性。建議恢復統一著裝。

    三、市政建設情況

    (一)我區市政建設基本情況

    近年來,我區市政建設力度逐年加大,努力打造一個最佳人居和創業的城區。僅去年我區在市政方面主要完成的任務就有:投資30萬元改造和清理了群眾呼聲較大的22條道路和106座化糞池;投資60多萬元進行了區內道路維護和下水道養護;投資525萬元對我區的防汛設施進行改造和維護;建設完成17個小游園,新增綠化面積15000平方米;實施完成了養蠶里新村一社區和37號街坊的老新村改造及我區創建國家園林城市線路上39塊綠地的綠化工程。

    在老新村改造方面,我們能充分考慮綠色生態、車位停放、健身活動、環境美化等多種因素,突出了以規劃為龍頭,“規劃最優”的新概念,實現了景觀與環境的協調。從改造效果來看,得到了居住地群眾的認可。但受老新村改造條件所限,有些方面還需要進一步完善和提高。

    據不完全統計,目前,在我區還分散存在的低洼地面積達680萬平方米,需改造戶數達29000多戶;無地隊占地面積達66萬多平方米,需改造戶數達1500多戶;城中村占地面積達7.7萬多平方米,需改造戶數近500戶。同時我區共建成小游園24個,總面積達到29000多平方米,在建還有6個,均需要日常維護,任務還非常艱巨。

    (二)存在的主要問題及對策

    1、資金問題。目前我區的市政建設資金主要依靠政府的投入,區內企事業單位征收的一部分費用得不到落實,僅從綠化費及義務植樹統籌費的征收來看:2002年不足6萬元,2003年更不足5萬元,很難適應目前市政建設發展的步伐,資金存在很大的缺口。市、區兩級政府已經投入大量的資金,只保障了我區市政建設的基本費用,也就是日常開支,如年內因城市整體需要,突發產生的工程,其經費就很難得到保障。沒有足夠的資金保證,就會影響到工程質量,拿綠化工作來講,可能應為一級養護的就只能降為二級或三級了,對缺損的綠化也不能及時地補上。

    對此,我們要努力實現資金鏈的健康發展。我們可以嘗試在市政建設過程中構建資金鏈,可以考慮“三個一點”,即政府出一點、社會籌一點、企業讓一點。出、籌、讓的形式上,我們還要不斷地創新、實踐、總結,建議重點可以推行公用事業民營化,這樣可以減輕政府的財政負擔。在具體操作上,政府可行合理地借助于市場效應,給予企業優惠政策,多渠道、多形式地吸引和籌集資金;在形式上可以引用競爭機制,采用社會公開招標。以此培育一批能夠從事公用事業的民營企業,重點扶植原建設局系統下屬的單位,幫助他們適應市場,提高市場競爭力,在我區逐步實現公用事業民營化。

    2、技術問題。市政建設工作技術要求高,涉及各個領域的科學知識,所以對從事這項工作的人員的素質要求也相應要高。目前從我區的市政建設隊伍來看,除技術人員外,工程施工人員多數為外來民工,其技術水平低下,甚至出現野蠻施工等現象,人員的技術水平低下。

    對此,我們將加強技術培訓,倡導終生學習的新理念,要求適應現代社會的發展要求,不斷自我完善和提高;對專業技術培訓,可以委托有關專業單位進行,以此全面提高我區市政建設隊伍的整體素質水平與市場競爭力。

    3、管理問題。市政設施的日常管理和維護也是一個很重要的問題。以往我們的管理基本以概念式管理和經驗式管理為主,既要管理好日常工作,又要管理好突發事;既要顧及到完成政府的工作任務,又要照顧到人民群眾的迫切需要,難免會出現顧此失彼的現象。

    對此我們將逐步實現可持續的科學管理。市政建設的科學管理主要指的是區內市政建設的整體性、統籌性和依法性。第一步是要對全區的市政建設情況進行調研、數據處理,即通過對市政建設的工程項目,進行整理、匯總、存檔,通過電子信息化處理進行科學地分析比較,建設一整套評估體系,再結合我區未來發展的需要,進行科學的、全面的、可持續的整體發展的規劃。第二步就是統籌協調。目前我區的市政建設中一個項目就可能涉及到城建、交通、通信、水利等好多家部門,如何在項目的實施過程中進行統籌協調是個難題,建議市政府建立工程協調的專門領導機構。第三步就是依法管理,保障科學規劃的準確實施,不折不扣地完成規劃中的要求和任務,保證體現群眾利益高于一切的要求;通過依法管理,實現政府劃撥資金、社會籌集資金、企業讓利資金的落實到位,保障市政建設的適時開展。

    四、勞動和社會保障工作情況

    (一)當前勞動和社會保障工作存在的問題

    我區當前的勞動保障工作還存在不少問題,有些已成為制約勞動保障工作和城市管理工作進一步推進的瓶頸,亟待研究解決。

    1、失業人員增多,就業和再就業壓力持續加大

    主要原因是:國有、集體企業改制力度的進一步加大,下崗保障與失業保障并軌工作加快推進,失業人員大量增加;城市化進程加快,原來的農村成為城鎮,大量農民變成了城市居民,存在著就業問題;蘇州經濟和社會的快速發展吸引了大量外來人員來蘇就業,加劇了就業壓力;每年有大量大中專院校畢業生需要解決就業問題;同時,城區就業崗位對勞動力素質技能的要求與勞動力供給的不匹配,嚴峻的就業形勢使勞動者就業空間相對狹小,分流難度加大,給我們城區的就業和再就業工作帶來更大的壓力和難度。

    2、養老保險擴面難度大

    養老保險擴面工作一直是勞動保障工作的難點之一,對于用人企業,我們一方面要做好經營者的工作,鼓勵他們為員工參保,完成社保擴面的任務,另一方面又要從發展區域經濟的大局出發,為企業加強服務,創造良好經營環境,保護經營者的積極性。從長期看,可以通過服務推動企業發展壯大,以發展推動社保擴面工作,實現擴面工作和企業發展的良性循環互動。但短時期內,每年一定數量的社保擴面指標,完成任務的難度較大。

    3、街道社區勞動保障工作機制、體制建設滯后

    目前,街道勞動保障工作崗位上一般2人,經費由街道支付,社區還沒有勞動保障協管員,由于人手少,經費少,街道勞動保障工作難以深入。隨著勞動保障工作要求的不斷提高,工作重心的不斷下移,街道和社區勞動保障機構任務很重,工作量很大。因此,當前街道勞動保障工作機制、體制建設已明顯滯后于工作的需要,必須要有較大的改變。

    (二)下階段勞動保障工作的一些思考

    我們認為必須實現以下四個方面轉變:

    1、工作重點轉變

    做好新形勢下的失業人員就業和再就業工作是當前政府一項重要工作。我們城區的勞動和社會保障工作的重點要從生活保障轉到就業保障上來,把促進就業和再就業工作作為我區勞動保障系統工作的重中之重。一是抓好就業崗位的開發。把發展服務業和私營個體經濟作為今后擴大就業的主攻方向,大力開發社區就業崗位,幫助困難弱勢人群再就業。二是抓再就業優惠證的落實。三是抓就業培訓和服務。

    2、服務載體要轉變

    要由傳統的封閉式、機械式服務轉變為開放式信息化服務。建設勞動保障服務網絡和工作平臺,是做好就業再就業工作,實現勞動和社會保障事業新發展的主要基礎和載體。隨著勞動者保障工作的進一步拓展,勞動保障原有辦公工作模式已明顯不適應工作的需要。當前我市正在著力推進市、區、街道、社區勞動保障網絡平臺建設,我區要努力推動機構、人員、經費、場地、制度、工作“六個到位”,建立開放式信息化服務平臺,為社會公眾提供優質高效的服務。

    五、社會治安綜合治理情況

    (一)近兩年綜治工作主要成果與基本經驗

    在區委區政府的正確領導下,全區綜治工作不斷取得新進步,連續獲得了省、市榮譽稱號。

    1、基層“創安”活動。已建安全文明小區115個(省級5個、市級40個),安全文明大院45個,小區內共有居民的45%。小區內呈現出案件少、秩序好、群眾滿意的良好態勢。在特色街區開展創建“平安街區”活動,在居民住宅區開展技防設施建設,認真落實電子防盜門實事工程。

    2、群防群治活動。已建92支社區治安志愿者巡邏隊、公民道德義務巡邏隊共計2837人,34支社區義務消防隊計973人,小區“四護”力量836人,治安信息員2700多人。

    3、社區綜治工作。推進社區警務戰略,社區配備民警和外來人員協管員。社區“一組二會三室”工作網絡健全,人員、經費、場所、制度落實。創“無毒社區”工作全面推開,社區法制教育機制不斷健全,法律進社區、進家庭、進單位、進校園等活動開展正常,建立了68名優秀干警的社區法律顧問隊伍。外來人員管理工作、境外人員及其安全保衛工作加強,刑釋解教人員安置幫教工作規范?!扒嗌倌赀`法犯罪社區預防計劃”正在啟動,維護殘疾人權益工作有力。

    4、矛盾糾紛排查調處工作。健全了區、街道、社區和單位三級人民調解委員會,建立了區、街道調解中心,規范了民調和工作的開展,加強了對民調工作的培訓和指導,使“維穩第一道防線”的效能進一步強化。以公安為主力,街道綜治辦、社區居委會、治安信息員、治安積極分子和居民骨干為基點,構建了全方位的信息網絡,強化預警性信息的挖掘。

    (二)面臨的問題和對策

    1、社會穩定工作。近年來,隨著城市化建設的推進,大量的不穩定隱患產生和暴露出來。引發的原因主要是拆遷安置,當事人對補償標準不滿。當前的拆遷安置政策在一定程度上不能適應市場經濟的要求,能否出臺一些補充政策適當提高補償標準。還應嚴格區分不同性質的拆遷,同時要進一步增強拆遷規范、透明操作程序、提高拆遷隊伍的素質。

    2、外來人員管理工作。近年來,外來人員違法犯罪率居高不下,每年要占違法犯罪案件總數的70%。在外來人員管理方面,手段以打擊整治和登記管理為主,缺乏其它明顯有效的手段。今年,根據市委政法委的部署,各地開展外來人員集宿管理工作,但在古城區實施有較高難度,市委市政府能否針對城區特點出臺一些辦法措施幫助古城區落實這項工作。

    3、治安輔助力量配備。目前治安輔助力量主要有三支隊伍:外來人員協管員、公安聯防、治安輔警,在維護治安方面取得了較大成績。但外來人員協管員、公安聯防經費不足、待遇較低。特別是與治安輔警隊伍在待遇上的明顯差距造成了隊伍的不穩定。目前,區委政法委與勞動部門協商,為符合“4048”條件的協管員享受一些公益性政策。市有關方面能否出臺一些公益性政策,使他們盡可能多地享受公益性優惠。另外,建議對這三支隊伍進行調整,按照類似于城管執法局的模式,在適當減少人數的基礎上統一管理、統一待遇、統一服裝。

    第7篇:對城管工作的建議范文

    (一)調整軟建網絡,健全規章制度。今年年初局軟建辦對全市城管軟環境建設的網絡進行了及時的調整,進一步明確市局各直屬單位和各縣區城管局分管軟環境建設的領導;修改完善了《城管系統軟環境建設考核辦法》;根據工作實際情況還以文件的形式及時下發了,嚴格落實文明辦公制度和嚴格執行新的上下班時間的通知。

    (二)加強明查暗訪,嚴格制度落實。根據年初與局簽訂的目標責任狀,今年局軟建辦加強對市局組織和參加的重要活動、重要會議的紀律進行監督。共組織對市局參加市級重要會議督查5次,對參與市局活動的到勤率督查3次;對機關及直屬單位上下班制度執行情況進行了5次督查;對文明辦公五項制度落實情況進行了2次檢查。

    局軟建辦對局系統范圍內的行風、軟建情況進行了一次突擊暗訪。通過暗訪發現絕大多數職工能認真地執行有關規定、遵守上班時間、堅持文明辦公,市區主干道清掃保潔到位,主要道路兩側基本上無攤點站道,對暗訪到的問題我局以通報的形式告知相關單位,限期上報情況說明和處理意見。在暗訪中,發現某處室個別人上班期間違反軟環境建設的有關規定,按《城管系統軟環境建設考核辦法》嚴格執行,要求寫出書面檢查,并處以一定的經濟處罰,同時以文件的形式予以通報批評。這一舉動有利地促進了我局的軟環境建設,在今后多次明查、暗訪中均未發現類似的事情。

    (三)開展調研、服務企業活動。在全市開展第五、第六次全民創業調研活動暨第14次、第15次企業服務月活動中,局軟建辦協助局領導做好服務掛鉤企業的相關工作,針對企業提出的問題,局軟建辦以書面形式及時向市軟建辦上報,并實行跟蹤服務,將問題的處理情況向企業進行反饋,我們的服務態度受到企業的好評。

    我局長期掛鉤服務企業(萬潤通用機械廠)因想在自己的宿舍區建傳達室和車篷,來局軟建辦咨詢辦理建筑許可證的手續。軟建辦人在最短的時間內,通過多方咨詢,得到了確切的信息,立即告訴該廠辦理建筑許可證需攜帶的證件和途徑,并告之在辦理過程中若遇到困難我們將極力予以幫助、協調,現在一切手續正在順利地辦理之中。

    (四)認真辦理件,加強與市軟建辦的溝通和聯系。今年,局軟建辦在辦理投訴件上,力求做到對當事人雙方的情況掌握準確,按照處理程序和相關規定,在規定的時限內,將投訴辦理的情況及時向投訴人予以反饋,對一時無法處理的投訴件,我們也盡量作出全面的解釋,希望得到他們的理解。

    今年局軟建辦有幸承辦由市人大朱杰代表提出的“關于規范城管執法處罰”的建議,接件后,我們立即與他取得聯系,了解“建議”中當事人反映問題的線索,即刻以書面形式責成清浦區城管局負責調查處理。針對代表建議中反映的情況,我們還舉一反三,采取3項改進城管執法處罰的措施,并以書面形式向朱杰代表進行答復和反饋。

    局軟建辦還經常利用報送材料的機會,與市軟建辦的工作人員進行溝通,了解近期有關城管投訴的內容及數量,將問題帶回進行分類,有針對性地下發給相關部門予以整改,堅決做到有問題決不讓其發展、擴大和延續。

    由于日常工作做得細,件落得實,今年群眾的來訪和重復件與去年相比又有所減少,下降了38。今年局軟建辦共受理投訴件55件,其中市軟建辦交辦30件,“行風熱線”轉辦件2件,企業服務月活動交辦件4件,本部門受理25件,辦結率均達100。

    (五)召開了軟環境建設研討會。4月27日,組織召開了全市城管系統軟環境建設研討會,會上就如何做好城管軟環境建設工作進行討論。會議交流了各單位開展軟環境建設工作的經驗和技巧,對工作中存在的問題和困難各抒己見,尋找解決辦法。這次會議增進了全系統從事軟環境建設同志之間的了解,也加強了城管系統各單位之間的友誼,增強了全市城管的凝聚力,提高了城管系統的合力。

    (六)加強事前監督,減少事后投訴。局軟建辦在軟環境建設監管形式上敢于創新,將事后被動接受群眾投訴變成事前提前介入,遇事主動協調。在廣告處集中整治交通南路戶外違章廣告牌活動中,局軟建辦同志與廣告處執法人員一道參與整治活動,全程跟蹤監督執法隊員們依法行政、文明執法的情況,在整個整治過程中未發現一例違反規定的事情,事后也沒接到一個關于這次整治活動的投訴電話。

    (七)做好對重要項目重點工作等落實情況的督查。按照局辦公會議決定,局軟建辦今年對市局承擔的重要工作和重點項目,創衛迎檢等工作進行督查。局軟建辦制定了督查工作計劃和方案,制作了局領導集中檢要項目重點工作落實情況登記表,各職能部門工作進展情況日報表,及督查情況反饋表。將領導檢查的情況和各職能部門完成任務日進度等情況進行匯總,及時向局領導上報,并以《督查簡報》和“督查反饋整改”通知的形式印發給相關單位整改,并組織了多次整改回頭看檢查,有效地促進了城管相關工作的順利開展。

    (八)重視年底軟環境評議,提前做好各項準備工作。第一,年中我局軟環境評議排名偏后,根據各層次的打分情況,我局找準切入點對今年的500名服務對象進行全部更換。局軟建 辦在慎重、細致地挑選服務對象的情況下,一遍又一遍地進行研究并與他們進行溝通聯系。第二,加強與相關層面的聯系,營造軟環境建設的良好氛圍。一是認真做好服務對象這層的評議工作。主動向服務對象征求意見和建議,始終與服務對象保持聯系,給他們寄送明信片,對他們對我局軟環境建設工作的支持表示感謝。二是采取一切可以采取的辦法,調動一切可以調動的力量,加強與各評議層次的溝通和聯系。三是加強與各縣區城管局的聯系與溝通。主動到各縣區城管局進行走訪、調研,就開展軟環境建設工作進行討論。

    明年工作打算:

    1、繼續針對群眾評議的八個層面更加細心、扎實地做好走訪、調研、溝通、協調工作。

    2、積極、認真做好軟環境建設的日常工作,保證在市軟建辦日??己酥胁槐豢鄯帧?/p>

    3、加強與各縣區城管局和軟建辦的聯系、溝通,調動各縣區城管的主動性和能動性,形成全市城管軟環境建設合力。

    4、在我市或我局有重大活動時,與交通文藝廣播等新聞媒體聯合策劃城管走進直播室活動。

    第8篇:對城管工作的建議范文

    這里有他的一個臨時辦公室?!锻麞|方周刊》記者注意到,四樓的房間里,只有熊文釗的這個房間始終敞開著門。他在這里的職務是市城市管理執法局聘請的法制專務。

    “我們是市城管局聘請的,然后下到大隊來,這里面有一種層級監督的意思?!毙芪尼摻忉屨f。

    “我們不是法律顧問”

    這是熊文釗擔任法制專務的第三周,這三周里他基本上每周二都會過來,其他時間有空也會來。他給自己安排的第一項任務,是閱讀十年來該大隊幾千份的執法卷宗,他和幾個助手正在認真研究這些卷宗,希望能進行一些調查統計。

    他的桌子上堆著厚厚的近百份卷宗,不過他今天主要是在閱讀西城城管大隊草擬中的關于戶外廣告的管理辦法。

    “他們用的是‘告誡’,我建議最好改為‘導則’,這樣體現出是行政指導的一種形式,非強制的、引導式的。”熊文釗說。

    “協助審查相關規章制度”正是市城管執法局授予“城管法制專務”的九項職權之一,其他職權還包括:

    就城管執法機關擬作出的重大決策發表意見;參加案件審理委員會,就案件審理委員會討論的有關執法事項出具書面意見;指導城管執法機關開展法制業務工作,為城管執法人員正確、合法辦理案件提供咨詢意見和建議等。

    對于之前有媒體報道稱他們是城管的“法律顧問”,熊文釗頗有微詞:“顧問就是收了錢,完全站在他們立場上說話的。我們的性質完全不同。簡單地說,我們的職責就是監督、指導和提供咨詢?!?/p>

    北京市城管執法局首批聘請的“法制專務”共有三人,除了熊文釗之外,另外兩名是北京大學法學院教授湛中樂和北京德恒律師事務所合伙人毛錚錚。其中熊、湛二人都是行政法領域知名專家,曾參與《行政處罰法》等法律的起草工作。

    熊文釗對本刊記者表示,作為關注這個領域的學者,能到第一線來觀察實際情況,是個難得的機會?!皩W者不能和社會大眾、媒體一樣跟著感覺走,憑感覺說話,簡單地說一些取締之類的話?!彼f,“對搞社會科學的來說,社會就是我們的實驗室,以前做調查許多內部資料拿不到,現在就不一樣了?!?/p>

    而身為律師的毛錚錚則告訴本刊記者,自己對城管依法履行職能也一直很關心?!白鳛槭腥舜蟠恚以谑腥舜蟮谑龑靡淮螘h上提出了‘嚴格依法治理違章建筑,促進社會和諧’的提案建議,后來市城管局的領導主動到東城區‘代表之家’來和我溝通,之后又邀請我到市城管局調研和座談。我感覺他們還是有很強的意愿,想更規范、更和諧地執法,改變自身形象。所以后來他們邀請我來擔任法制專務,我也很樂意?!?/p>

    毛錚錚此次被派駐石景山區城管大隊,她表示自己將重點觀察城管的法制建設,“目前主要是在看他們的一些處理結果,也跟隨觀察了他們的執法工作,將來還要找機會暗訪?!?/p>

    放大鏡下的城管

    對于毛錚錚所說的城管“規范執法的意愿”,熊文釗也表達了類似的看法。他認為,現在城管的一舉一動都可能被放在媒體的放大鏡下,可以說是“如履薄冰”,“我覺得他們規范執法的動力相對是比較大的?!?/p>

    對于社會上對城管的種種批評乃至批判,熊文釗認為有多方面的原因。“我們的城市發展速度很快,出現了許多意想不到的問題,城管的工作涉及面很廣,又往往是直接面對社會矛盾的焦點,既有管理的需求又有利益的沖突。這個隊伍又比較年輕,體制上也確實有一些問題?!?/p>

    他還認為,媒體對城管的報道,主要集中在對街頭游商的管理上,其實是一種放大?!爸卫碛紊讨皇浅枪芄ぷ鞯囊徊糠郑渌闹T如噪聲擾民、黑車等也都是很重要的工作。像西城區這樣的老城區,最突出的問題是清理違章建筑?!?/p>

    他舉了自己上周到現場觀察的一個案例,“那里違章建筑的問題已經存在幾十年了,涉及的戶數也非常多,許多問題都是以前城市規劃法制不健全的時候由于種種原因產生的,后來這方面的執法權劃給了城管,但是實際執行起來也很困難。只能先調查和宣傳。”

    似乎是對熊這一判斷的印證,就在本刊記者即將結束采訪的時候,一名城管工作人員帶了一位老人找了過來。這位老人名叫袁有才,是什剎海地區的一位居民。一年多以前,他因為鄰居違章搭建樓房影響其采光向區規劃局反映,規劃局確認了搭建的違法性質,按職能劃分轉交了西城區城管監察大隊。

    這名城管工作人員告訴熊文釗,城管對違章建筑進行調查了解后對當事人進行了約談,違章建筑中的六名住戶只來了一名,并且拒絕在筆錄上簽字,其他五人則一直躲避約談。按照執法程序,當事人不在筆錄上簽字,無法作出處理決定,袁有才的案子就僵在了這里,一直僵持了一年多。最近,他在報紙上看到法學家到城管擔任法制專務的報道,就特地找上門來,想請教授給他解答。

    熊文釗仔細看了老人帶來的材料后,向他建議說,既然城管執法存在困難,不妨按影響采光權民事糾紛直接向法院,最后可以通過法院來執行。

    熊文釗耐心地向老人解釋了近半個小時,但是老人似乎對熊帶著許多“法言法語”的解釋一直沒聽進去,始終強調“城管應該管這事”、“出事了怎么辦”。最后熊文釗答應和大隊法制科的工作人員一起研究在當事人不簽字的情況下有什么處理的辦法。

    出了辦公室,袁有才對記者表示:“其實我明白熊教授的意思,但是明擺著是違法的事城管為什么不管,非要推給我們自己?那些街頭小販東躲你管不了,這個事你也管不了?現在我們小孩子住的屋子根本就沒光線,政府還有沒有威信了?”

    加強服務功能

    雖然到城管任“專務”只有三周時間,熊文釗覺得對許多問題又有了更直觀的了解。比如,對于城管“屬地管理”的體制他就進行過研究。到西城城管后,他了解到了許多有意思的現象:發小廣告的都喜歡在甘家口的天橋上活動,海淀城管來了就往東跑,西城城管來了就往西跑。而西城區和東城區交界的某條大街,由兩個區的城管分“單雙月”輪流執法。

    “以前城管分隊還是歸街道管理的,現在統一由區大隊管理了,但是區和區之間還是分割的,市城管執法局只能進行業務指導,協調起來也有問題?!彼f。

    熊文釗還曾經在研究報告中提出一個想法:城管管理體制應該實行“局隊分離”,把執法權和監察職能分開,監察隊員只負責調查取證。“現在是執法和監察混在一起,監察隊員要求跑得快,手腳靈活,實行半軍事化管理,但是執法官也軍事化,難免就會給人造成粗暴執法的印象。”

    對于城管最為人詬病的“抓小販”行為,熊文釗和毛錚錚都認為這是個復雜的問題。“除了影響市容、衛生隱患外,流動攤販也往往會造成擾民,附近的居民就會打電話投訴,不及時處理他們會有意見,處理不妥的話另一些人又有意見?!泵P錚說。

    而熊文釗認為,現在城管執法理念和態度已經有了很大的改進。“更多的是采取勸說和引導的方式?!倍恍┏枪艽箨犚苍趪L試和小區合作,讓小販們按時定點進入小區擺攤。

    第9篇:對城管工作的建議范文

    一、20*年度工作總結:

    (一)緊緊圍繞“創衛”工作重心,持續開展市容綜合整治,市容環衛質量整體提高

    圍繞省級衛生縣城復查迎檢與國家級衛生縣城創建工作的“雙創”工作重心,*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標準、全面推進為目標,積極開展23項市容環境整治任務,使市容環境綜合治理呈現出新局面。

    1、開展縣城市中心區段市容專項整治,實現重點地段有序化管理。一是通過完善細化《攤位設置規劃》,遵循“堵與疏”、“集中整治與長效鞏固”相結合的原則,實行“梯度式”攤位管理,建立了主次要道禁設、小街小巷控設、疏導路段允許設的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽、海濱路等五條無違章設攤管理示范路,建立了管理有序、設置規范的虹橋新村、一號地塊夜市區。二是為方便自產自銷農副產品的銷售,有效減少流動攤位數量,降低管理難度,縣城管辦在對主次要道各類臨時攤位進行調查與摸底的基礎上,設置了13個季節性農副產品臨時設攤點,設立攤位設置告示牌,實施規范管理。

    2、開展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治,推動市容管理檔次化。為全面改善城市形象,提升城市品位,縣城管辦適時啟動勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過拆違建、筑新墻,改立面、清占道,遷商店等方式,恢復原建筑物結構,統一規劃勤儉路沿線景觀立面,整合各類戶外廣告資源,從而達到視覺上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開店有15家,改造店面店招計400余戶,拆除不符合規定的廣告牌50余塊。

    3、開展建筑工地專項整治,實現施工管理規范化。一是建立了“點面結合”的工作機制。構建了以專業中隊為主力,其他中隊相協助管理機制,完善建筑工地車輛進出準運制,建立了建筑工地現場保潔制度,強制實施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過濾等工作措施,建筑工地管理日趨規范。二是建立了“五個不開工”標準??h城管辦聯合縣建設局等相關職能部門,適時制定了施工工地“五個不開工”標準(即手續不全不準開工,不簽訂管理協議不準開工,保潔員不到位不準開工,施工出口不硬化或未鋪設防污材料不準開工,不設圍墻不準開工)。三是實施錯時巡查制??h城管辦按照“層層遞進,重點管控”的原則,24小時全天候加強對建筑工地、運輸車輛的管理,加大了對污染城市道路的行為處罰,做到沿途無撒漏污染,通過設立建筑垃圾中轉站、消納站,為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場所,有效減少建筑垃圾亂傾倒現象。

    4、完善執法管理機制,實現市容管理長效化。一是統籌安排,突出成效,集中清理整治與強化日常管理相結合,認真落實長效管理措施,實行定崗、定員、定責、定時的監控,加大了對新橋路、戶外洗車行業、入城口的巡查與管理,加大對各類反彈和回潮現象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應機制??h城管辦全面推行“交流制度”,實行分片包干制度,形成了整治一片,成功一片,鞏固一片的良好局面,有效避免了破墻開店、違章經營等現象的死灰復燃。三是開展戶外廣告規范化管理。遵循規劃先行,戶外廣告設置規范為技術依據為原則,以“科學、嚴格、精細、長效”為指導,突出重點、條塊結合,結合亮化工程的實施,對縣城各主要道路戶外廣告設置進行細化管理,不同街道、不同建筑物體現不同的戶外廣告樣式,努力實現戶外廣告與建筑物的有機統一,徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的現狀,形成設置有序、布局科學、管理規范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設計相結合原則,店牌店招審批關前移,聯合縣建設部門,以規范化管理為目的,對縣城各類申請建設商業用房的建設單位提出店招店牌設計方案,努力使店招店牌風格與建筑物相協調,改變目前店招尺寸凌亂、風格各異的現狀。實行戶外廣告設置權公開拍賣制,按照戶外廣告設置規劃與戶外廣告設置規范,分批分次推出縣城區域范圍內的戶外廣告設置權公開拍賣,使城市公共資源充分得到利用,同時減輕戶外廣告管理壓力。

    5、提高環衛作業效率,擴大城鄉保潔面積,提升環衛保潔質量。一是實行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業??h城管辦實現整治和日常保潔相結合,有計劃的安排好全縣生活垃圾清運,做到日產日清;擴大16小時道路保潔覆蓋面,達到老城區道路16小時以上,保潔制總覆蓋面達94%,對管轄區域內未納入保潔范圍的城中村、城郊結合部納入日常保潔,新增城中村保潔面積25279平方米上,提高整個城區環境衛生質量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過拆除垃圾房、設置密閉加蓋垃圾桶,每天實行早晚二次收集,有效減少生活垃圾收集過程中的二次污染,提升了小區的環境質量。城區90%的開放式小區實行了密封垃圾桶定時定點收集,共涉及樓房500余幢,城中村200余戶。三是開展河道整治工作。今年以來,縣城管辦二次對城區內的三條支流和四十五個池塘進行了全面清理,重點清除河面及河岸兩側的雜草和水生植物、白色污染及衛生死角,基本達到河清岸潔。四是進一步加強了對農村環衛工作的指導。極積推行農村生活垃圾上門收集制,通過每季一次的檢查與暗訪,不斷提升農村生活垃圾收集量。目前,我縣農村保潔面積達到52萬平方米,共發放保潔桶5萬余只,建有垃圾箱2044只,設有垃圾堆放點422處,聘用垃圾收集員314名,日收集處理垃圾120余噸,使農村環衛工作躍上了一個新臺階。

    (二)立足民生,全力推進民生實事工程,積極打造和諧城管,重點工作取得階段性成果

    1、加大高效節能改造力度,開展再生資源回收網點專項整治,實施再生資源回收行業規范化工程。根據省、市、縣關于開展再生資源回收管理工作的有關精神,結合我縣再生資源回收網點管理現狀,以科學規劃、合理布點、集中設置、規范經營為原則,以實現再生資源回收過程的無害化、有序化和規范化為目標,采用堵疏相結合的方式,開展再生資源回收管理整治工作。

    通過設立11個再生資源集中設置點,引導各類再生資源回收網點進入集中設置區,實行再生資源回收行業集中管理。進一步改善城鄉環境,優化基礎配套設施,提升環境保護水平。整治工作共取締無證經營戶203戶,引導65戶進入集中設置區,并出臺五統一的專項管理辦法,進一步鞏固專項整治成果,達到長效管理的目的,促進我縣再生資源回收利用體系建立。

    2、關注民生,開展早點攤專項整治,實施放心早餐工程。根據年初制定的縣城區攤位設置區劃,實行統一生產、統一配送、統一標識、統一餐車、統一價格、統一管理,按市場規律經營實施“放心早餐”工程經營。制定“放心早餐”工程經營企業市場準入標準,根據有序競爭、擇優扶持的原則,采取招標和評審相結合的市場運作方式,審核確定有實力、有品牌、信譽好的知名企業。共設立了47個定點、定時經營的早餐點。同時加大無衛生許可證、無健康證亂擺亂賣早餐攤點清理整頓力度,為“放心早餐”工程的實施創造良好環境。

    3、破難攻堅,建立溝通平臺,打造和諧城管。縣城管辦始終堅持以人為本、城管為民的宗旨和理念,積極推進體制創新,完善管理機制,提升長效管理水平。

    一是建立溝通平臺,破解夜間小吃管理難題??h城管辦開拓創新,通過座談會等形式與經營者建立溝通平臺,廣泛征求意見建議,探討解決措施,達到雙贏效果。同時堅持疏導結合,合理布點,采取綜合整治,在與夜間小吃經營者達成管理協議的基礎上,堅決取締一些對周邊居民影響大的小吃點;有效減少擾民現象的發生。二是實施攤位設置公示透明制度。堅持“以人為本、便民利民”的原則,著力解決弱勢群體的實際困難和市民的實際需求,構建和諧城管,年初,縣城管辦組織召開城區攤位設置與管理民主懇談會,邀請相關部門和市民代表參加懇談會,積極聽取與會人員攤位設置實施方案及考核辦法,并通過電視臺公告的形式,向社會公布,實現城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。

    (三)立足長遠,積極探索長效管理措施,確保市容管理常態化

    1、加大實施力度與對環衛設施的投入,細化崗位考核制,深化環衛基礎工作。縣城管辦堅持現有的市場化操作加嚴格監督的科學化操作方式,不斷地在細化、深化上下功夫。一是通過加大亂涂寫整治力度,提升了立面潔化工程的實施規格??h城管辦在總結新橋路、標準件工業城亂涂亂寫專項整治成功經驗的基礎上,通過市場化操作的形式,以招標方式確定保潔單位,對城區12.06平方公里范圍內的建筑立面實行24小時保潔制,做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標準。同時與沿街店主、沿街企業簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書,保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對環衛基礎設施投入??h城管辦及時進行環衛設施的更新與換代。今年以來已投資50余萬元,購置電瓶三輪車11輛,和100L塑料密閉垃圾桶800只,對城區開放式小區實行密閉垃圾桶定時定點收集。投資33.8萬元,購置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬元購置了環保型果殼箱和垃圾桶,對城區的果殼箱、垃圾桶進行了全面更新和增設。三是細化環衛崗位考核責任制。縣城管辦將作業形象、車輛停放等納入了考核范圍,開展環衛工人安全作業月活動,推出了道路保潔主動防御性作業措施,每輛保潔車上設置警示標志,貼上黃底紅色感嘆號和“保潔員正在作業中”的字樣,并設有夜間反光的效果,切實加強安全作業。

    2、承接規劃執法,加大執法力度,深化對違法建筑的監控與處理力度,提升城管綜合執法水平。進一步完善“三大機制”,加大了對違法案件的查處,著力推進違法建設管理。一是加大了對違法建筑的集中監控工作,完善以鎮、區為主體的違法建設行為監控網絡,在全縣范圍內實施違法建設行為的集中監控,實現了各鎮區與縣級相關部門之間經常性的相互聯動。一年來,累計一般程序立案85件,已結案48件,拆除違法建筑物6萬余平方米。二是加大了違法建筑處理力度,逐步完善一周快速反應機制。縣城管辦切實提高違法案件及時處理率,努力做到發現一起,制止一起、處理一起。三是拓寬了建設執法的領域。縣城管辦加大了對建筑業管理的執法監督,加強對設計、監理、施工等多個建設環節的監控。通過參與項目竣工驗收工作,全年立案查處40余起違法(章)案件,涉及建筑面積2萬余平方米;通過與建管部門的聯系,立案查處8起,涉及建筑面積1萬余平方米。

    3、深入拓展社區基礎工作和星級評創、城管志愿者活動,鞏固城管工作向社區的滲透力。一是進一步細化了“執法進社區、城管連成家”活動,建立了城管隊員進社區責任制。今年以來,縣城管辦組織工作人員每周定期進社區開展“排憂解難”活動,開展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導,營造良好的城管氛圍,促進了城管部門與廣大市民的雙向互動。二是以日常巡查與年底考核相結合的方式,創建了一批“市容環境星級達標單位”并予以授牌與電視、報紙公告,進一步優化了市容環境星級單位評創活動。三是進一步深化了城管志愿者活動,深化“城市管理、社會參與”的共創共建模式,吸收更多市民參于到城市管理工作中來。

    (四)強化隊伍建設,規范內部管理,不斷提高隊伍工作效率

    1、開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質”主題教育活動,鞏固隊伍建設成果,提升城管隊伍形象。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全面開展“兩年”與“兩創”活動的要求,縣城管辦緊緊圍繞各項工作目標,按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路,開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質”主題教育活動。

    一是開展城管精神提煉學習活動,提升城管執法隊伍形象。為提升城市管理隊伍形象,縣城管辦以基層組織為單位開展座談學習會20余次,廣泛征集到意見建議227條,組織部份人大代表、政協委員召開城管行風建設意見會,能過網絡、電視臺等公共媒體,廣泛證求城管精神表述語,最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神,通過“*城管精神”口號提煉、學習討論、心得體會征文、主題演講等系列活動,有效提高城管隊員愛崗敬業、管理愛民、執法護民的意識,有效提高城管隊伍整體素質與隊伍形象。

    二是加強學習培訓,組織崗位練兵,提升依法行政的水平??h城管辦切實加強城管隊伍管理,著力引導干部職工加強學習,提高素質。一是組織專題培訓,開展崗位練兵活動。為有效提高城管隊伍依法行政的能力,有力推進城市管理的法制建設,縣城管辦共組織100多人參加了法律培訓,60多人參加城管執法考試。二是注重提升城管隊員相互協作與處理集中性事件的能力??h城管辦在城管內部建立了監察大隊與環衛、大隊各中隊之間的互動機制,合理配置力量,實施“雙向告知”制與定期通報制,有效實現了相互協助與有效配合,提高了戰斗力;完善聯合執法機制,建立了城管與各相關行政管理部門之間的信息平臺互通,把握執法動態,密切配合,找準薄弱環節,提高了行政執法效能。三是落實“請進來”的手段,邀請嘉興警官學院的專家教授為隊員講授城管執法中的應急性對策,進一步提高了執法人員業務素質和依法行政能力。

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