對城鄉規劃的理解精選(九篇)
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第1篇：對城鄉規劃的理解范文
關鍵詞：四年制；城鄉規劃；課程體系構建
Abstract: because of CFG pile construction period is short, treatment effect is good, quality easy to control, settlement of small, high bearing capacity, stability, fast, short time limit, etc, in recent years in the modern house is widely used in the process of building foundation construction. This paper analyzes the application principle of CFG pile, the instance of the application of CFG pile and CFG pile construction technology are analyzed.
Key words: CFG pile; Foundation; Foundation treatment
中圖分類號：G423.07 文獻標識碼：A
現今的城鄉規劃學科發生了一系列的變革，研究內容、研究方法和研究理念都發生了轉變，傳統工學的學科門類和建筑工程的學科體系，遠遠不能涵蓋現代城鄉規劃學科的內容，不能滿足社會發展與人才知識結構的需要。在學界的共同呼吁下，城市規劃由原來所屬的建筑學一級學科中獨立出來，由二級學科升格成為與建筑學并列的一級學科——城鄉規劃。
1、城鄉規劃專業教育的困境
1.1思路的轉變
我國的城鄉規劃專業教育遠滯后于西方國家，絕大多數院校以工程技術領域的建筑學學科為向導，對建筑學與城鄉規劃的差異性認識不夠，導致專業教學過程中一味模仿建筑學的課程體系，產生了一系列問題。這包括對城鄉規劃專業本體認識存在誤區；以及對課程體系的安排不符合城鄉規劃專業的認知規律。
1.2就業的局限
一方面，社會對城鄉規劃專業人才的主體定位依然以“設計型”人才為主。另一方面，就業渠道相對狹窄。在我國，專業學生要成為政府工作人員首先要通過公務員考試，這往往是難以通過的，而高校和研究機構的工作崗位有限，從而使得很多高校培養的城鄉規劃專業人最終走進了設計單位。
1.3教學的制約
城鄉規劃專業教育絕大多數以建筑學教育為支撐平臺，師資隊伍也主要由建筑學專業背景的教師組成。辦學背景和師資隊伍的制約，是如今城鄉規劃專業教育滯后于學科發展的主要原因之一。
1.4思維的缺失
在當前教育體制下學生們已經習慣于記憶和背誦知識，普遍缺乏獨立的思維和敢于創新的能力。在規劃的教學中，我們常會面對學生這樣的困惑：在評析方案時，為什么教師說這個方案也好，那個方案也好，到底優良方案的標準是什么？學生們普遍缺少獨立思考的能力。
2、新時期城鄉規劃專業教學改革的方向
2.1全面城市的認知
城鄉規劃教育已經由傳統的空間形態和工程技術領域逐步進入到對社會和經濟、區域發展、生態保護、城鄉管理等多學科領域的交叉和融合。在基礎教學中，需要告訴學生，城鄉規劃“是什么”，使其全面了解城鄉規劃的本質、規劃本身的運作機制、相關學科對城鄉規劃的影響等知識，引導學生對城鄉規劃本質問題展開思考。而不是忽略這一環節，直接教授學生城鄉規劃方面的理論知識，對于缺乏實踐的在校生來說是相當枯燥難以理解的。
2.2扎實技能的培養
在學科內涵和外延都大大豐富的今天，城鄉規劃的專業技能培養的要求也應進行相應的調整。過去以各種工具訓練為主的繪圖能力訓練在計算機廣泛應用于規劃設計后應適量降低強度，而對快速記錄城市、快速表達構思的徒手繪圖訓練則應該得到加強。除此而外，還應繼續加強模型設計與制作能力、文字表達能力、調查分析能力和語言表達能力。結合城鄉規劃實際工作的特征，還應注重學生的團隊協作能力的培養。隨著城鄉規劃的社會屬性越來越強，學生與社會溝通，交往的能力也亟待提高。
2.3 健全人格的形成
城鄉規劃專業教育對未來的城市規劃師的培養不僅限于傳授知識和教授技能，也擔負著培養學生健全人格的職能。首先，要讓學生建立正確的“城市觀”，正如吳志強先生所談到的城市“五觀”認識城市, 要認識到城市從根本上來說是為人服務的，城鄉規劃要為人服務；它是一個有機，復雜的整體，需要整體系統地去審視：認識城市要有全球意識。城市發展要與地球或自然相和諧。其次，要注重道德觀念的培養，逐步使學生明確一個城鄉規劃工作者肩負的使命，樹立高尚的職業道德。
3、城鄉規劃專業課程體系的構建
構建完善的課程體系是人才培養質量的基本保障。其中，低年級階段課程體系所奠定的專業基礎對學生形成良好的專業素質，奠定科學的城鄉規劃思維方式起到了重要的導向作用?！俺青l規劃專業教學是一項系統工程，不是在建筑學的基礎上加點兒佐料就可以了的”(陳秉釗．2003)。因此，城鄉規劃專業前兩、三年專業基礎教育與建筑學專業為同一平臺是相當不合適的，這將會導致學生對專業認識的偏差，以偏概全，以建筑思維取代城鄉規劃專業思維。城鄉規劃專業基礎教學工作應使學生能全方位接觸城鄉規劃專業知識，獲取高年級專業學習及未來城鄉規劃工作的相關能力，并初步形成城鄉規劃價值觀，奠定職業道德及職業素養的基礎。
3.1 構建原則：兩個規律的尊重
(1)城鄉規劃學科的認知規律。城鄉規劃是一個系統性、綜合性非常強的專業。所涉及專業知識面寬廣、體系龐雜。專業教學強調的是對專業的認識及職業技能素質的培養，而這一切都是基于對城市的認識。城市認識遵循“從整體到局
部，從高層面到低層面，由外而內，由上及下”的規律，通過合理的課程設置使學生全面地接觸、了解城市及城鄉規劃學，有利于系統地，整體地把握城市，避免步入“盲人摸象”的歧途。
(2)學生學習的規律。人類認識事物及學習的基本規律是“由簡單到復雜，由易到難”。專業課程的安排應該循序漸進，使其符合學生的專業認知水平，避免難度過大使學生失去學習的興趣。
3.2 課程體系建設方案
(1)合理劃分教學階段
第一、規劃設計初步(一年級，第1、2學期)階段：進行專業啟智教育，了解城鄉規劃專業的基本情況，了解城鄉規劃專業四年的教學安排，了解職業及就業情況；重點掌握城鄉規劃專業要求的基本技能，逐步培養學生的創造性思維，初步了解設計思維；初步理解空間．城市空間的概念；初步嘗試關注并思考城市問題，了解城鄉規劃專業的社會學屬性等。
第二、規劃思維訓練(二年級，第3、4學期)階段：系統培養學生認識城市的基本能力。了解結構、系統的基本概念；掌握城市社會調查的基本方法；培養學生發現問題、分析問題、解決問題的基本能力；初步掌握城鄉規劃設計工作的基本程序和方法；初步理解城鄉規劃的公共政策屬性，了解公共政策制定的不同表現形式；初步掌握基本的空間設計方法．并初步具備規劃設計表達的基本能力。
第三、規劃設計(三年級，第5、6學期)階段：全面培養學生的規劃技能，初步掌握城市道路、工程系統方面的規劃技能；了解建筑功能定位與城鄉規劃，市場之間的關系，了解項目策劃的基本要求，初步掌握從單一功能的小型公共建筑到復合功能的中型建筑設計的方法、程序，并具備相應的專業技能；深入理解建筑與社會、心理、行為、城市環境、基地條件等的相互關系，掌握居住區、商務區規劃技能，并對材料、結構有一定的認識。
第四、規劃設計(四年級，第7、8學期)階段：主要學習城市生態與環境保護、城市社會、城市經濟、區域規劃等的基礎理論和知識，初步掌握總體規劃、控制性詳細規劃和城市設計的基本能力，并初步理解管理、策劃、技術規范等與設計相關的知識；了解城鄉規劃管理的相關要求。
在當今社會經濟變革的時期，城鄉規劃學科也正處于調整和變化之中。正如我國的城鄉規劃工作者,一方面日益認識到自身知識結構的不足；另一方面卻正是他們在支撐著中國城市的飛速發展。城鄉規劃專業教育的調整不可能一步到位,因為歷史的影響在短期內很難消除，就業渠道也決定了高校專業教育不得不針對就業市場確定教學計劃。但我們必須清晰地認識一點，以單一學科為支撐的城鄉規劃專業基礎教學改革是必要的，這是我國的城鄉規劃學科及專業教育同國際接軌的必由之路。當前的重要任務，是四年制城鄉規劃專業的高校要行動起來，結合城鄉規劃學科的發展變化、結合我國當前的城市建設實情，結合本院系自身的特點來制定系統的、整體的城鄉規劃專業基礎教學體系，為培養新時期合格的專業人才奠定堅實的基礎。
參考文獻：
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第2篇：對城鄉規劃的理解范文
關鍵詞:城鄉規劃專業；本科教學；社會學；課程體系
1引言
隨著城市的發展，城市系統表現更加多元復雜，其物質空間的規劃建設中涉及的學科知識也愈加全面，同時也賦予城鄉規劃專業更多功能與責任。城鄉規劃專業本科階段培養的人才不僅需要較好物質空間規劃設計能力，還需要全面的知識體系，具備一定的研究與創新能力，以應對城鄉發展中出現的各種新現象與復雜關系。而城市社會學以其特有的研究視角與研究方法，從更加人性化的角度為城市的規劃與建設提供多維度的研究理論與方法基礎，在城鄉規劃專業教育知識體系中占據著越來越重要的地位。
2社會學與城鄉規劃專業教育的關系
2.1社會學研究與現代城鄉規劃研究的結合
隨著城鄉規劃學研究范圍與研究內容的擴展，原有的物質空間規劃設計的學科基礎已難以滿足對城鄉環境的分析研究需求，社會學因其研究角度與研究方法的多樣性為城鄉研究提供了多維與深度研究的可能性，能夠從多維視角對人類社會活動進行系統分析，對城鄉規劃的研究起到基礎性的支撐作用，也彌補了城鄉規劃領域重空間設計輕人文內涵的不足。在城市規劃學科發展的過程中，既有與社會學研究緊密結合的歷史進程，也有新時期與城鄉規劃學科新的結合與創新。社會學以其特有的學科思維一方面為城市研究提供了深入剖析的路徑與方法，另一方面則從社會行為空間角度研究更加人性化的城鄉規劃與設計的理念。學者們從社會學思維的視角下，分別對城鄉規劃的制度建設、規劃內容與方向等規劃實踐、以及城市空間環境營造與社會發展的相互影響等具體的理論方面做了大量的研究工作，更加注重城鄉規劃中的社會平等與公平、公眾參與的價值。
2.2社會學類課程對城鄉規劃本科教育意義
目前在城鄉規劃專業開設的與社會學相關課程如城市社會學、城鄉社會綜合實踐調查、城市規劃系統工程學以及部分實踐環節等，涉及的城市社會學知識包括社會學基礎研究內容，如基礎概念與理論、社會結構、社會組織和社會問題等；城市社會調查研究方法則偏重于將社會學的調查、統計與分析方法引入城市空間研究；城市規劃系統工程學則以系統工程的方法解決系統的研究思維與研究技術等內容。此類課程多在本科專業三至四年級等高年級開設，以配合從建筑、街區的物質空間設計轉向更加宏觀的城市總體規劃設計、城市詳細規劃設計和鄉村規劃設計等學科思維轉變過程，應對更加復雜的研究對象與內容。
3社會學類課程應用重點
3.1研究方法
社會學是一門具有多重研究方式的學科，主要有科學主義的實證論的定量方法和人文主義的理解方法。隨著2011年城鄉規劃專業成為一級學科，社會學在城鄉規劃本科教育體現中重要性更加凸顯，《城市社會綜合調查》課程是國家《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范(2013版)》中要求獨立開設的一門社會學調查方法類課程，以往則是社會學類課程作為相關知識體現在選修類課程中。該課程是以社會調查方法的學習與實踐為核心，有目的、有計劃、系統地搜集有關研究對象社會現實狀況或歷史狀況材料，為規劃與設計提供基礎資料的社會調查方法。常見的調查研究方法如歷史研究法、觀察研究法等方法以及談話、問卷調查、個案研究、測驗或實驗等科學方式，并對調查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納，借以發現存在的社會問題，探索有關規律的研究方法。該課程對于城鄉的分析和研究的意義體現在以下幾個方面：（1）城鄉基礎資料調查。在現階段的城鄉規劃實踐中，城鄉建成環境的現狀調查是規劃設計的前期，也是更深層次研究的基礎。規劃前期常見的調查方法如訪談、問卷、實地觀察或勘探等，可從政府、居民等不同利益群體對城鄉建設的不同需求出發，針對城鄉建設環境進行調查和分析。但往往由于城鄉系統的龐雜性和調查范圍及內容的有限性，如何選擇適當的調查項目以及適度規模的調查范圍則尤為重要。（2）城鄉建成環境分析。城鄉建成環境的現狀形成于地域自然與人文環境的積淀與累積基礎上，以人為本的規劃設計理念不僅需要對城鄉地域物質空間進行分析，亦需對長久以來形成的空間形態、生活方式與社會運行進行深入理解，不僅要技術層面的分析工作，也需求對人文層面有著深入的分析和理解。以社會調查的方式將基礎資料進行收集后，需有適合的技術方法進行數據的整理、分析，以獲得對研究對象的進一步深入了解，尋找城鄉發展的規律性線索。（3）人的活動行為的分析。人是城市的主體，城市規劃的優劣主要取決于人的城市體驗和感知，因此關于人的活動行為的調研分析，是校核城市空間設計成果的重要指標。社會學提供了人的行為方式的系統分析方法，能夠從活動的類型、人群的定位、活動的個體心理，以及社會因素對行為的影響等方面進行深入研究。該方法能夠從根源上理清人的行為活動與城市空間的內在耦合關系，明確人的社會屬性是城市規劃首先應當考慮的因素，通過自然環境與人居環境的整體聯系滿足城市人的多元、復合的活動要求，這也是城鄉規劃學科以人為本核心價值的內在體現。
3.2研究內容
（1）宏觀層級的城鄉系統與結構。城鄉的發展不只是城鄉物質空間環境的變化，也體現著城鄉內在結構的系統性改變，我國的城鄉規劃體系也是隨著城鄉二元結構的不斷深化調整做出的實時應對，城鄉結構是整個社會宏觀結構體系的重要部分，破解城鄉規劃的實施難題，必須從社會學的宏觀視角進行社會結構的剖析，涉及的內容主要包含社會組織結構、區域結構、就業或分工結構、收入分配結構、消費結構、社會階層結構等若干重要子結構。基于上述社會學內容的分析，能夠更好地在區域城鎮體系規劃、城市總體規劃、城市發展戰略規劃等規劃領域給予充分的支撐和論證，使城鄉規劃在宏觀層面能夠發揮協調與解決城鄉社會矛盾的更大作用，體現城鄉規劃的公共政策屬性。（2）微觀層級的社會行動。我國在經歷了數十年的快速城鄉建設后，新城建設熱潮在逐漸降溫，從“增量規劃”轉向“存量規劃”，“存量規劃”要求在已有的城鄉建成區提升建設質量、改善人居環境，從城市空間塑造轉向城市行為的再造。應用而生的“輕規劃”“微改造”等新的規劃設計理念更偏重對于已有空間環境的提升與改善，激發城市新的活力，修正“大廣場”“寬馬路”等建設脫離社會實際需求的問題或現象。社會學在其長期的研究中所關注的微觀層級的社會個體、群體的行為活動以及社會問題等內容，成為建設宜居城鄉人居環境研究的重要基礎，亦可對規劃與設計實施的形成直接有效反饋。
4社會學類課程應用思考
城鄉規劃本科專業具有多學科背景的特點，多以土建類學科、地理類學科為主。由于各學校基于不同學科背景開設城鄉規劃專業，豐富了城鄉規劃專業的內涵，形成了不同學校城鄉規劃專業的各自辦學特色。但不論辦學背景如何，隨著最新版國家城鄉規劃專業指導性規范的出臺，規劃設計類課程已成為教學體系圍繞的核心，空間的設計表達是專業的特色及優勢。但同樣也會造成課程知識體系的單一，不適應當前城鄉規劃復合型人才的培養目標。結合現今專業發展趨勢和實際，首先應從社會學知識內容進行重新梳理和植入，體現出社會學對當今城鄉規劃學科的重要影響。
4.1在理論知識基礎構建層面
社會學在城鄉規劃領域的理論知識構建主要包括：社會學基礎理論、社會調查與數據處理的思路與方法、社會階層和社會空間結構特征等內容，均應為城鄉規劃專業在本科階段要掌握或熟悉、了解的知識內容，具體的知識要求為：（1）城鄉人口與社會知識單元；包括城市社會學基本知識、與城鄉規劃的關系、城市社會要素、城市社會的分析方法、社會階層與空間結構等。該知識單元是宏觀層級的城鄉系統與結構的體現，關注城鄉領域的社會學問題，利于學生從宏觀的社會視角對城鄉規劃進行解讀，落實規劃的公共政策導向。（2）城鄉社會綜合調查研究知識單元；包括選題與文獻綜述、社會調查類型與設計、社會調查方法、資料統計與分析。該知識單元屬于微觀層級的社會行動的內容，更多為具體的研究方法和手段，突出社會學應用的實踐技能，有助于學生在規劃設計中調研分析方法的科學應用。上述兩部分知識單元已包含社會學在城鄉規劃領域研究的重點，但內容較為綜合且涉獵較廣，如何將社會學類知識在城鄉規劃課程體系中合理構建是關鍵也是難點。基于規劃設計類課程為專業教學體系的主線，以及學分制改革的趨勢，教學計劃中社會學類理論課程不宜占較大學時，為了更好地將社會學應用到教學中，在教學計劃的制定中應注重課程的交叉與互動，使單一理論課程轉化為一系列的知識體系。因此將社會學的研究思維與研究體系加入其他專業核心課程內容中，則可以通過社會學的選題、調查、分析、結論等邏輯化的研究方式改善以空間設計為基礎的思維局限，指導學生以循序漸進的研究方式和步驟完成對城鄉環境的研究和分析過程，培養本科階段初步的科研能力和創新能力，有助于加強學生對于相關知識的認知程度，進一步重視理論課程與設計環節的互助和支撐作用。
4.2對規劃設計類課程的實際意義
城鄉規劃專業在以物質空間規劃與設計為主線的課程設置中，社會學相關知識課程往往以理論講授形式開設，教學效果受限于課時學生對此類課程的認知程度與重視程度，往往難以形成良好的效果與反饋。開設專業核心課程之一的《城鄉社會綜合實踐調查》，相較之前的《城市社會學》課程而言更加注重社會學知識與方法在城鄉社會研究中的意義，注重社會調查的理論與方法，并與城市社會學的基礎概念、理論與調查方法、分析方法等相結合，將純粹的理論課程與社會實踐緊密結合，能夠更好地支撐以規劃設計類課程為核心的課程體系，枯燥的課堂講授與生動的社會調查大大提升了社會學類課程的教學效果，同時為設計類課程的資料整理與現場踏勘提供了科學化、系統化的調查和研究方法，為后期設計思想的形成奠定了良好的基礎，為培養城鄉規劃專業學生聯系實際、關注社會問題的學術態度，發現問題、分析問題、解決問題的研究能力奠定了良好的基礎。具體課程關系如下
4.3實踐教學環節層面
城鄉規劃本科教學在專業實踐方面體現社會學知識體系的主要為認識調研，認識調研實踐領域包括住區認識調查、社會調查、城鄉認識調查、結合規劃設計課程的調研四個實踐單元，具體的內容如下：（1）住區認識調查研究；包括住區空間結構、住區道路與交通系統、住區公共服務設施、住區綠化系統，該實踐單元注重社區規劃導向下的住區研究，內容以空間的類型和層次調研為主，強調住區結構體系的完整性和設施的均衡構建。（2）社會調查研究；包括問卷編制與調查組織、調研數據分析的方法、調查報告的撰寫，這一實踐單元突出調研具體方法的實踐應用，注重調研程序和調研成果的關聯。（3）城鄉認識調查研究；包括城鄉功能布局、城鄉空間結構與形態、城鄉道路與交通系統、城鄉公共服務設施、城市綠化體系，該單元的實踐內容涉及城鄉領域的空間和規劃體系，是從宏觀到微觀的認知調研。（4）結合規劃設計課程的調查研究，包括調查研究的內容、調查研究的方法、調研成果的表達，這類調研是與設計課程并行的實踐環節，注重設計課程的實踐性和真實性。上述認識調研環節作為拓展能力的培養，不作統一要求，可由各校自己掌握?；趯嵺`環節的知識體系要求的自主性特點，如何將上述四個實踐單元與實踐課程體系相結合以及如何對專業教學起到支撐作用是首先要考慮的問題。四個實踐單元并非獨立的課程內容，必須與對應的專業課程相結合，設計類課程體系是專業教學的核心，因此必須將社會實踐與設計課程的知識體系相關聯，起到從課堂內的學習交流過程走向社會實踐的真實體驗和認知，能夠更好地強化城鄉規劃專業本身具有的實踐性特質。同時可以將.大學生暑期活動的實踐結合到專業的實踐當中，一舉兩得，會更加具有專業指向性。因此，依據實踐教學的知識內容，城鄉規劃專業的課程設置應提高對于實踐環節的要求，從低年級的建筑設計階段，至三、四年級的城鄉規劃設計階段、以及畢業設計階段均要求設置與設計課程相配合的實踐環節（詳見表2），以輔助深化設計及理論課程。實踐環節中的資料收集、調查、分析和統計等環節等均需與社會調查理論與分析方法緊密結合。
5結語
城鄉規劃專業學科及專業發展的歷程中，社會學的影響如影相隨。從學科知識體系的構建、理論與方法的應用，至規劃與設計實踐，社會學類知識為城市與鄉村從視角、方法和內容的研究都提供了更加豐富與多層次的思維與路徑，并以更加具體化和實用性的知識點融入了城鄉規劃專業在理論基礎知識構建、規劃與設計課程和實踐教學等環節，成為本科階段樹立正確的規劃價值觀和社會責任感的重要知識領域。
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第3篇：對城鄉規劃的理解范文
關鍵詞：城鄉規劃；規劃環評；一體化實施機制
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.109
在城鄉建設和發展中，城鄉規劃作為總體綱要，能夠在空間上對城鄉各種資源進行合理協調和統籌。指導城鄉各項建設有序進行是編制和實施規劃的主要目的，從而確保在復雜環境下實現城鄉的健康與持續發展。在進行下一階段規劃方案進行編制時，對評價城鄉規劃實施的結果是基本要求，但是難以保證所評價實施結果的科學性和合理性，因此需要相關單位對此加強重視，并不斷深入研究，探索出符合社會發展需求的城鄉規劃環評體系。
1 城鄉一體化規劃在規劃體系中的地位
（1）對各級城鄉統籌發展和方針政策進行落實是城鄉一體化規劃的主要作用，從而使規劃的公共政策屬性通過城鄉統籌的角度得以體現。其有以下幾個方面的作用：一是整合、反饋和調整現有的各級各類規劃；二是對城鄉發展中的基礎設施、公共服務、生態環境以及人口用地等要素進行統籌協調，使發展中的問題和矛盾得到有效解決；三是編制區域性專項發展和城市總體發展等規劃內容。
（2）按照城市規劃編制辦法，將中心城市規劃作為編制重點，市域城鎮體系劃作為側重點，兩部分同步實施。目前，我國的規劃體制被稱為“三規”，一是土地利用總體規劃，二是城市總體規劃，三是國民經濟和社會發展規劃，很多學者不斷探索和研究于“三規合一”的規劃編制方法。但受國情限制，一般在政府事權范圍內進行土地利用總體規劃，同時進行社會發展和國民經濟規劃，很少有人重視全境城鄉一體化統籌規劃。在當前新的形勢下，加強對城鄉一體化規劃先進，明確規劃體系中的作用和地位，意義重大。
2 城鄉規劃環評現狀
（1）滯后的介入時機。現如今，大多時候是在確定規劃方案以后才開展城鄉規劃環評，沒有嚴格落實早期介入原則。因為較晚的介入時間，導致在規劃過程中評價技術人員很少參與，具有較為短暫的接觸規劃時間，沒有深刻理解規劃內容，評價結果具有片面性。同時，規劃方案的優化和形成使評價技術人員很難參與其中，評價技術人員對生態環境保護對策及調整建議未能夠在規劃方案基礎上提出，一旦規劃形成，基本不可能在調整方案，從而進一步降低了規劃環評的有效性。
（2）單一的編制主體?，F如今，我國規劃環評的機構基本上由環境保護部推薦，在缺乏成熟規劃環評技術和經驗的情況下，規劃環評的實施通過上述方式得到較大的推動。不過，因為城鄉規劃人才在大部分環評機構極其缺乏，沒有充分城鄉規劃體系和內容要點。另外，環評技術機構不太適合對較大不確定性和較高保密性要求的規劃進行評價，其會大幅增加溝通環節所花費的成本，而且會使工作脫節問題頻頻出現。而環評技術機構在評價相對簡單的專項規劃時其作用又得不到充分發揮，造成規劃中很難融入規劃環評結果，很難保障時效性和效果。
（3）成果應用得不到保障。部門和領導意志在很多規劃中得到體現，但走形式的情況比較嚴重，很難保障規劃的實施落實。另外，淡薄的環境保護觀念存在于規劃編制審批部門，很多部門因為過于重視部門利益而忽視了規劃環評工作成果的重要性，只是把規劃環評作為一道手續，從而導致環評工作中不良環境影響的跟蹤監測方法和削減措施無法得到有效落實。
3 城鄉規劃與規劃環評一體化實施的方法
為了使規劃部門在城鄉規劃環評工作中的積極性得到充分調動，需要在城鄉規劃生態化中充分發揮規劃環評的作用，從而使城鄉規劃與規劃環評一體化實施工作的推進進一步加快。
（1）推行一體化的城鄉規劃環評工作程序。城鄉規劃編制過程充分融合規劃環評過程所形成的一體化的城鄉規劃環評工作程序，實質上是推進早期介入環評工作，并在城鄉規劃編制和實施過程中將規劃環評工作全面貫穿。在進行規劃編制時，要確保規劃人員與評價人員進行溝通和交流，嚴格把關規劃的每個方案的環境可行性和每一個進程，另外要將其他技術方法作為參考，使整個規劃與可持續發展原則得到保障，使生態原則得到促進。在進行規劃環評成果表達時，環評文件不應該獨立于規劃之外，需要在規劃編制中對環境要素綜合考慮，確保在規劃內容中有效融入環境保護的內容。
（2）將一體化的城鄉規劃環評組織機制建立起來。所謂的一體化城鄉規劃環評組織機制，主要是在委托規劃編制工作時要求城鄉規劃的組織單位將規劃環評工作結合里面，同時成立規劃環評和規劃編制兩個小組。在具體操作上，對于具備條件的規劃編制單位可以鼓勵采用自我評價模式，從而確保一體化實施規劃編制與規劃環評。
（3）開展多層次城鄉規劃與規劃評一體化實施試點。鄉村規劃、城鎮規劃以及城市規劃均屬于我國城鄉規劃。城市規劃和鎮規劃分為兩方面，一方面是總體規劃，另一方面是詳細規劃。其中，詳細規劃又分為兩部分，一是修建性詳細規劃，二是控制性詳細規劃，規劃體系呈現出多層次、多樣化。在規劃編制過程中，規劃環評處于起步階段，需要通過試點工作進一步推進規劃環評與城鄉規劃的一體化實施。通過試點，對城鄉規劃環評體系不斷完善，另外通過規劃部門的相關政策使城鄉規劃與規劃環評的一體化實施得到進一步推進，確保規劃實施的科學性和合理性，從而全面有序開展城市規劃環評。
4 結束語
綜上所述，城鄉規劃與規劃環評的一體化實施，不但可以使目前城鄉規劃環評中存在的問題得到有效解決，而且能夠使城鄉規劃生態化得到促進，使城鄉規劃編制的科學性不斷提高，從而給規劃和管理和實施提供便利。相關部門要不斷探索管理制度，加強工作程序實踐力度，最終建立科學完善的一體化實施機制。
第4篇：對城鄉規劃的理解范文
關鍵詞：城鄉規劃；規劃管理；策略
前言
城鄉規劃管理作為一項協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展的城鄉管理的一種類型，具體而言，是指對一個城鄉的規劃編制、規劃許可、以及建設項目是否符合規劃許可的內容進行監督檢查和行政處罰的行政管理工作，城鄉規劃管理的好壞將直接影響到城鄉規劃能否順利實施。
1.城鄉規劃管理中存在的主要問題
1.1城鄉規劃結構不合理、用地效率低，大多數城鄉更注重經濟的增長、而忽視城鄉環境質量的提高，從而導致表現在工業用地比例偏高，公共綠地及公共配套設施用地比例偏低；過分追求超大馬路、大廣場，在城鄉路網結構中，主次干道的比例偏高，支路嚴重不足，路網結構不合理，造成城鄉交通擁堵。同時，由于城鄉體制的制約使城鄉和鎮村各自為政，土地利用呈現散亂、無序的狀態，土地開發處于粗放式經營狀態，土地利用率低，土地資源的浪費現象較為嚴重。
1.2規劃編制主體多，規劃區區域重疊，從總體規劃到控制性詳細。原則上，上級規劃劃定的規劃區包括下級規劃時，下級規劃不再重新劃定。但由于現行規劃管理的體制尚不統一，市、區、鎮各級均可設規劃管理部門，出現各自為政的現象很難避免。城鄉和建制鎮需要編制城鄉規劃，集鎮和村莊需要編制村鎮規劃，所以市、鎮、集鎮和村莊均在不同的側重點編制不同的規劃，再加上各類園區和歷史遺留問題，產生了各個層次規劃之間的矛盾。
目前在我國城鄉規劃管理過程之中還存在著較多的問題，筆者認為可以從以下幾個方面進行革新。
2.城鄉規劃管理中存在問題的對策分析
2.1完善規劃法規及配套的法律體系。
建立健全規劃法規體系以及配套的相關的法律體系，運用法律手段，保證科學制定和實施城鄉規劃，進一步強化城鄉規劃管理的綜合協調職能，城鄉的土地利用各項活動都納入統一的城鄉規劃管理，實施統一管理，相關部門配合協調，這樣才能夠保證城鄉合理發展和協調運轉。真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，有效保證城鄉規劃的實施，從而使城鄉規劃管理工作更加科學化。
2.2設計合理的規劃許可審批程序和管理體制。
要使城鄉規劃管理遵循城鄉發展客觀規律，就必須按遵循科學的審批管理程序。也就是必須依照城鄉規劃法規定的必要的環節來進行。這樣就有效地防止審批工作隨意性，制止各種行為發生。同時需要注意的是嚴格的審批程序是城鄉規劃管理水平提升的重要條件，對于城鄉規劃區的土地利用和各項建設活動也要以有關的城鄉規劃管理法規為依據，對違背城鄉規劃管理法規的行為要追究當事人法律責任。另外一個就是改革管理體制，有效發揮城鄉規劃管理的重要作用。要改革規劃行政管理體制，就要建立健全城鄉規劃行政許可和審批制度，，健全城鄉規劃管理決策機制，城鄉規劃管理的重點由開發轉向開發與保護并重。
2.3加強城鄉規劃實施的監督，建立規劃管理行政責任追究制度。
各級城鄉規劃部門要把規劃實施的監督作為一項重要內容來抓。做好土地使用建設活動審批后的各項管理工作，及時發現和處理各類城鄉規劃違法活動，及時發現糾正，督促提高城鄉規劃行政管理的質量水平。建立規劃管理行政責任追究制度。將規劃管理的行政責任具體分解落實，使城鄉規劃管理的各項工作任務都有明確具體的責任主體，對于由城鄉規劃管理工作中的各種違法行為要追究直接責任人責任，城鄉規劃管理責任的確立，其目的在于保護行政管理的法律秩序，保障國家和人民的權益。
3.加強城鄉規劃管理的對策
城鄉規劃管理正因為具有動態性、復雜性、群體性的基本特點，所以必須從宏觀的角度來分析，高起點地提出解決城鄉管理反復性大、涉及面廣的有效措施。
3.1樹立以人為本的意識，提高城鄉管理水平
城鄉規劃管理的本質就是要在城鄉范圍內處理好人、自然、社會的關系。因此，從哲學的高度對這一本質進行認識是非常必要的，城鄉，人的城鄉，人為的城鄉，為人的城鄉。城鄉因人而建，有了人才有了建設城鄉的必要，有了人建設城鄉才有意義，人創造了城鄉，也創造了城鄉社會，人成為城鄉的主體。城鄉是一個特殊的自然，由人創造而且有很強的人為性，但是人不能違背自然的規律和屬性，而只有在自然的基礎上創造城鄉環境，這個人為的環境必須遵循自然的法則。
3.2堅定不移貫徹可持續發展戰略
持續一詞來自拉丁語，意思是“維持下去”或“保持繼續提高”，針對資源與環境，則應該理解為保持與延長資源的生產使用性與資源基礎和資源的完整性，意味著使自然資源能夠永遠為人類所利用，不至于因其耗竭影響后代人的生產與生活?？沙掷m發展主要包括社會可持續發展，生態可持續發展，經濟可持續發展，城鄉規劃管理中應注意，堅持以人為本，以人與自然和諧為主線，以經濟發展為核心，以科技體制創新為突破口，全面推進經濟社會與資源和生態環境的協調，不斷提升我國的綜合國力和競爭力。
3.3 堅持依法行政，強化城鄉管理，走法制化的道路
依法行政，就是追求城鄉規劃管理的法治化，是城鄉規劃管理的方向，它要求規劃管理主體依照法律管理城鄉的各項公共事務，同時也包括對管理主體的法制約束。只有走法制化的道路，城鄉規劃管理才能跟上城鄉快速發展的步伐。依法行政，強化城鄉管理，要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。目前，城鄉管理的法規、規章還是比較系統的，可以滿足城鄉管理的基本需求。但從城鄉規劃管理的法治化，仍要在嚴格執法和依法行政下功夫。一方面執法不嚴，管理力度不夠，出現一些管理不規范的法外施恩行為，甚至人治高于法治，使法規顯得蒼白無力，干擾城鄉經濟和社會發展的有序進行，給城鄉環境、城鄉生活、生產帶來諸多的問題；另一方面，執法主體和執法者的素質不高，影響依法行政和公正執法、文明執法。
3.4理順體制，完善機制，實施有效的城鄉規劃管理。充分認識搞好城鄉建設管理對促進經濟發展，提高人民生活質量，保證社會穩定，改善投資環境，推進精神文明建設的重要作用，發揮城鄉政府管理職能，把城鄉規劃管理擺上重要位置，集中精力把城鄉規劃好、建設好、管理好。
3 .結語
城鄉發展在尋求新的結構形態，而且要體現到城鄉規劃中去，是擺在城鄉領導者和規劃工作者面前的重要課題。主張城鄉化道路以大、中城鄉的發展，強調城鄉的規模效應，是城鄉規劃管理的重點之一。城鄉規劃管理注重提升產業結構的引導，生態環境的保護，把“可持續發展戰略”作為走向末來的導向綱領。
參考文獻：
[1]淺談我國城鄉規劃管理中存在的問題與對策楊光偉[J]姜峰 《黑龍江科技信息》 2010
第5篇：對城鄉規劃的理解范文
關鍵詞：創新人才培養；城鄉規劃專業；學生；邏輯思維能力
1創新人才培養視域下城鄉規劃專業學生邏輯思維能力培養的現狀
1.1教學體系結構不合理，忽視邏輯思維能力培養
大多數學校在對學生進行教育的時候，使用的是從簡單到復雜的教學原則，然后通過不同的專業訓練來對教學內容進行實踐，從而使學生在對不同種類型的設計當中獲得經驗和設計技巧。有很多建筑學專業的學生可過學習建筑當中的問題進行解決，可是城鄉規劃專業所涉及的知識面比較廣，學習內容也比較繁雜，所以這對于城鄉規劃專業的學生來說，要在有限的時間內對龐大的專業內容進行了解和掌握是具有一定困難的，因此，在這個過程當中學校應當加大對學生思維能力的培養，這樣能夠幫助學生建立起不同的思維模式，激發學生的學習的興趣，從而在學習城鄉規劃相關知識便會更加輕松。在實際教學當中，建立教學體系結構時只側重了專業課程的設置，對邏輯思維的培養嚴重缺乏，這既不利于學生快速輕松的學習本專業知識，同時也不能更好地為社會培養城市規劃專業的人才。
1.2教學內容太單一，忽視學生整體能力的培養
城鄉規劃專業需要將不同的建筑體形進行結合，同時要對當地的人文環境、自然環境、經濟發展等不同因素進行綜合分析。但是在實際教學當中，城鄉規劃專業對學生進行培養的時候太注重空間形態、建筑功能以及形體的學習，教師會將規劃設計任務書直接給學生，學生在沒有對設計條件和項目策劃的內容進行提前分析和了解的情況下，并不能充分地認識到設計書當中的設計理念。因此，學生也不能更好地完成任務，只能根據自己所學的理論知識和主觀意象進行設計創作，而缺乏了理性的綜合分析。這些都是學生缺乏邏輯思維能力的表現，因為沒有對此專業當中其他相關問題進行了解和掌握，就不能更好的對設計的社會價值進行思考，由此以來不利于城鄉規劃設計綜合素質的提升。學生也因為受到空間設計的限制而不能對環境的綜合因素充分考慮，這樣一來學生所設計出來的的內容不能達到教師預期的目標。因此，要不斷豐富教學內容，進一步提高學生的整體素質，從而有利于培養邏輯思維能力，進而為社會培養出創新性人才提供有力保障。
2創新人才培養視域下城鄉規劃專業學生邏輯思維能力培養的有效措施
2.1提高邏輯教育在教學任務當中的地位和作用
在學校接受教育，不僅要給學生傳授相關知識，而更關鍵更重要的是幫助學生培養起自主學習能力。學習能力的強弱是以邏輯思維素質為基礎的，因此在很多發達國家選拔人才的時候，會對學生的邏輯思維能力進行重點考察。目前，我們國家對學生邏輯思維能力的培養程度相對較低，因為我們國家的邏輯傳統并沒有西方那么悠久，同時受到傳統思想的制約導致我們國家很多人的邏輯性和論證性相對比較薄弱。同時，在很多高校當中，邏輯思維素質培養的課程也比較少，很多學校的專業課非常注重專業知識的學習而忽視了系統學習邏輯學知識，其中城鄉規劃專業亦是如此。所以很難對學生進行思維能力的提升，但是從我們國家的公務員考試、MPA等考試內容來看，國家所需要的是具有創新性的、具有較高邏輯思維能力的人才，所以很多學校應當將邏輯思維能力的培養重視起來，提高邏輯思維能力意識，正確認識邏輯教育的重要地位和現實作用。在城鄉規劃專業課程體系當中，增加邏輯教育課程來提高邏輯教育在高等教育當中的地位和作用，這也就要求專業教師首先要認識到對學生進行邏輯思維的培養就是對創新人才的培養，培養學生的邏輯思維能夠在學生提出問題、確定選題以及進行研究等學習具有積極的影響。從一定意義上來說，邏輯思維能力的增強對創新人才培養具有不可替代的作用。與此同時，在高等教育當中提高邏輯學培養的地位和作用，是培養學生思維能力十分重要的一項措施。因此，這就需要在高等教育當中專門設置相應的邏輯學課程，并且應當是一門必修課程。學生在接受邏輯學教育的時候，就能夠有計劃有步驟的進行邏輯思維訓練，從而培養出嚴謹的邏輯思維能力。除此之外，在培養大學生邏輯思維能力的時候，可以通過豐富課堂教學內容讓學生認識到邏輯與實踐和生活之間的必要聯系，從而通過邏輯分析來解決現實當中所遇到的問題。
2.2注重邏輯知識基礎的夯實與邏輯精神的培養
在對課程進行設計的時候，可以和城鄉規劃專業的特點相結合開設邏輯學課程。在對學生進行高層次創新思維和創新能力培養的過程當中必不可少的是對學生進行通識教育，邏輯思維的培養是一個長久的過程。因此可以將邏輯學課程進行分階段教育，在大一的時候開設邏輯學導論課程，并作為專業基礎課或者必修課程，由此來幫助學生培養邏輯精神和邏輯意識；在大二至大三階段的時候，開設批判性思維課程。這個階段的學生所接受的城鄉規劃知識已經到了更深的層次，所以此時開設批判性思維課程，能夠幫助學生提高創新實踐能力，并且可以更好地解決學習和生活當中遇到的現實問題，理科學生可以在大二至大三階段開設數理邏輯課程。從教學內容上來說，需要不斷提高學生邏輯知識的系統學習能力，幫助學生深入了解邏輯相關方面的基礎知識，并將所學理論轉化為實踐能力。在接受邏輯學導論課程的時候以傳統邏輯為主要教育方向，這可以讓學生在剛開始接受邏輯教育的時候更加輕松，并且能夠快速的掌握邏輯知識和技巧，樹立起邏輯觀念。在對批判性思維課程進行教學的過程當中，主要是幫助學生在學習和生活當中能夠做出合理的決定，以及樹立起更明確的人生目標。并且能夠提高學生對城鄉規劃專業當中所學的知識進行理解和分析，掌握學習技巧，對龐大繁雜的城鄉規劃內容進行有序的整理和系統的學習，思考問題時邏輯思維更加清晰。久而久之，學生便會將批判性思維品格轉變成獨有的思維能力，不斷順應時展，學校也可以為社會培養出具有創新性的城鄉規劃人才，從而加快社會進步。
2.3運用多種形式的專業實踐提高學生的邏輯思維能力
為能夠更好地培養學生思維能力，則需要開展多種形式的實踐活動。在此過程當中，專業教師要通過不斷的引導來啟發學生，將理論知識與實踐結合在一起，通過師生之間、學生與學生之間的互相討論來碰撞出更多的想法。在發現問題的時候，通過理論進行指引從而解決問題，這樣就可以提高學生對專業學習的積極性。在教學的過程當中，需要轉變傳統的教學方式和理念，融合先進的網絡技術，為學生搭建起高效的學習平臺，讓每一位學生通過網絡參與到學習當中。除此之外，城鄉規劃專業課教師應當注重案例教學，不僅是教師，學生也可以通過觀察身邊具有典型的、生動的案例和老師與同學討論，對案例當中出現的問題以及解決方式進行歸納總結，不斷提升自身的專業水平。同時可以要求每位學生都進行思維論證，不僅能有效提高學生對案例的理解程度，還能夠將所學的邏輯學理論知識與專業課更好的結合在一起。培養學生思維能力的方式有很多，比如組織辯論賽，專業課老師可以提出與專業相關的某一話題，讓同學以辯論的形式開展討論。在這個過程當中，學生會大量的搜集材料，列出自己的觀點，并根據自己的觀點提出論據，同時通過嚴密的論證來支撐自己的觀點。在辯論的時候，學生會快速運轉大腦不斷思考，為自己所提出的觀點加強論證。無論是為辯論準備材料還是在辯論的過程當中，學生會都對所學內容理解更加深刻和透徹，不僅能夠熟練掌握所學專業知識，還能夠在很大程度上提高自身的邏輯思維能力。
3結束語
隨著社會經濟的發展，我們國家對城鄉規劃應用人才的需求量也不斷增加，所以要培養學生的邏輯思維能力，不斷提高學生的綜合素質，由此一來，才能為城鄉規劃培養高質量的創新人才，進而推動社會進步。
參考文獻
[1]符娟林，趙春容，向銘銘.城市規劃專業實踐課程體系改革探討[J].教育教學論壇，2014（10）：106-108.
第6篇：對城鄉規劃的理解范文
一是城鄉規劃編制工作取得了新進展。《*縣城市總體規劃》調整已完成，已上報州人民政府待批復；編制完成縣域城鎮體系規劃、*縣集中供熱專項建設規劃、*縣給水專項建設規劃、*縣排水專項建設規劃，三個鄉集鎮總體規劃、15個村莊及居民點建設規劃，啟動20個行政村建設規劃。
二是以提高城鄉規劃審批工作效益入手，優質服務促發展。加強對重點建設工程：一號小區廉租住房，縣供派水中心住宅樓、辦公樓，縣林業局辦公樓，康樂一號住宅樓，文化路一條街改建，三號小區37號至45號住宅樓等項目的組織領導，明確工作職責，推動了項目的順利實施。20*年以來，累計辦理選址意見書9件；建設用地規劃許可證26件；建設工程規劃許可證33件，建筑面積2.2萬平方米。臨時建設項目7件，建筑面積為328平方米。
三是城鄉規劃建設工作進展順利?；就瓿?縣縣城規劃控制區域的地形圖測繪工作，啟動了州級村鎮住宅小區建設，一期建設用地面積約12000平方米，以農民集資建房的形式啟動6棟住宅樓。20*年以來共辦理村鎮規劃選址意見書8份，建設用地面積36畝，建筑面積4276平方米。
四是加強行業法律法規的宣傳、學習。20*年1月3日和20*年6月8日環境保護宣傳日上街對《中華人民共和國城鄉規劃法》進行了宣傳，并對近期將要審批的建設項目進行了公示；局機關共派8人到自治區建設廳參加《城鄉規劃法》輪訓班;利用政治學習和法律課堂，集中局干部對《城鄉規劃法》的學習，規劃科、設計室、城管監察等科室之間進行經驗交流，加深對城鄉規劃法的理解。20*年6月8日組織局下屬企事業單位結合《*自治區城市供熱供水供氣管理辦法》開展了安全生產宣傳。宣傳活動期間共出動80人次，車輛7車次，發放宣傳單5千多份，接受咨詢300多人次。
五是城鄉規劃監督管理力度不斷加大。認真學習落實《自治區城鄉規劃效能監察20*年工作計劃要點》的精神，按照《關于開展20*年度自治區城鄉規劃效能監察績效考核及城鄉規劃執法監督檢查的通知》的精神要求，統一思想認識，明確*縣城鄉規劃效能監察的重點內容。20*年上半年已對城鄉規劃效能監察工作進行了自查，并對20*年上半年工作開展情況進行了總結。上半年共出規劃效能監察簡報6期。
六是認真開展安全生產管理工作，落實建設局安全生產的監管職責，認真落實層層簽定的《安全生產責任目標書》，切實加強市政公用行業安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，排查、整治和消除事故隱患，堅決杜絕各類傷亡事故發生，促進全縣市政公用行業安全生產水平進一步提高。上半年我局對市政公用企事業單位落實《安全生產責任目標書》的情況進行了5次常規性的檢查，查處各類公用行業安全隱患7處，督促改正5個。
六在抓好給水、排水改擴建項目建設管理的同時，認真落實項目責任目標，積極抓好*縣天燃氣項目入戶工程、*縣垃圾處理填埋場、*縣城集中供熱項目的前期申報工作。目前以完成建設項目的可研，已報自治區發展和改革委員會，項目的環評工作已啟動。
存在的問題及不足
一、城鄉規劃建設管理機構不健全,工作人員缺乏，管理技術及科技含量水平較低，給城鄉建設及城市建設管理工作帶來一定的工作難度。
二、工作人員自身理論水平不高，業務能力偏弱，
三、城鄉規劃編制落后于城鄉的發展速度，城鄉規劃管理缺乏必備的規劃文件，規劃審批工作較盲目。
四、城市基礎設施配套不完善，結構不合理，管理各施其政。城建基礎設施儲備項目較多，編制了可研的項目立項的較少，納入自治區基礎設施項目庫的項目較少。城市基礎配套資金不到位，使用結構不合理，對給水、派水、供熱、然氣的維護資金投入較少，企業運轉困難，安全生產工作存在一定的隱患。
五、城市自來水廠設施配套不到位，城市自來水管網老化。水源保護地范圍土地被大量開荒用做農業耕種，不利于水源地保護工作的開展。
20*年下半年工作計劃及目標
一、城市規劃設計和管理質量明顯進步。到20*年下半年，在做好“天山杯”迎檢工作的同時，積極做好縣域城鎮體系規劃、*縣縣城總體規劃調整、*縣集中供熱專項建設規劃、*縣給水專項建設規劃、*縣排水專項建設規劃的報批工作。促使集鎮規劃率達到100%，村莊規劃率達到50%。
二、城鄉規劃管理努力走上法制化、規范化軌道。建立完善的城鄉規劃管理體制，協助抓好國道沿線環境治理，小城鎮和新村建設有新的進展。堅持突出重點、分類指導，抓好新農村示范點建設和重點村莊的建設，促進城鄉協調發展。
第7篇：對城鄉規劃的理解范文
城鄉規劃和建設是社會主義現代化建設的一個重要組成部分，尤其是開發區的規劃和建設。提高規劃工作的水平，把我國的城市和村鎮規劃、建設、管理好，對于實現現代化的宏偉目標，具有重要的現實意義和長遠意義。為了社會主義現代化更好、更快、更高效的發展，為了推進加快發展、創新發展、特色發展，建設富裕高郵、創新高郵，生態高郵、文化高郵、幸福高郵，經過調研，我認為應從以下幾方面進行。
一、充分認識城鄉規劃工作的重要性和現存的問題
只有對規劃建設工作的本質和現存的問題有了客觀的認識，才能做出更符合時代、符合人民要求的規劃建設,而且要在問題中尋求發展,在行動中尋求提高。城鄉規劃建設是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等廣泛領域。一直深受國家重視，“十二五”規劃綱要強調，要強化城鄉社區自治和服務功能。全面開展城市社區建設，積極推進農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。城鄉規劃建設的基本任務，就是根據一定時期經濟社會發展的目標和要求，統籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項建設，以實現經濟和社會的可持續發展。城鄉規劃是城鄉建設和發展的“藍圖”，是管理城市和村鎮建設的重要依據。
改革開放以來，我國城市迅速發展，小城鎮蓬勃興起，農村面貌發生了很大變化。但是，目前城鄉建設中還存在不少問題，如規劃編制滯后。城市總體規劃修編還在實施中，控制性詳細規劃覆蓋率低，難以指導城市建設；規劃管理不夠到位。城市規劃區內違法建設未有效遏制，鄉鎮規劃管理機構不健全，人員少，鄉鎮村的規劃建設不能很好落實；規劃專業技術人才短缺。技術力量較為薄弱，規劃隊伍的整體素質還有待進一步提高。
二、立足本職工作，做好城鄉規劃建設者
在經濟、信息高度發展的今天首先要獨善其身。要使城鄉的規劃建設工作緊跟時代步伐，積極轉變觀念，棄除不適應的、不符合發展要求的。就要加強城鄉規劃建設工作者自身的素質，以推進“三個發展”、建設“五個高郵”為目標，做到“學習以我為榮、工作以我為先、作風以我為樣”，在思想和業務上都要提升。作為城鄉規劃建設者就要知道自己身擔的重任，知道做好城鄉規劃建設工作的重要性。提升學習能力、提升創新能力、提升執行能力、提升服務能力、提升協調能力。規劃建設工作與城鄉群眾的生活息息相關，人民群眾對規劃建設工作的期望值很高，且件件工作都是人民群眾看的見、摸的著的實事，干的好不好，群眾感受最直觀，群眾高興不高興，縣委、政府滿意不滿意是衡量工作好壞的標準。尤其是開發區的規劃建設工作，直接影響到城鄉經濟的發展。因此要時刻反省自己是否在崗、在行、在狀態，問自己在為發展做了什么、能做什么、在發展中起什么作用，時刻提醒自己、完善自己、提升自己。立足本職工作，為使規劃建設工作再上新臺階，真正服務于人民群眾的工作和生活，服務于縣域經濟社會的又好又快發展。
不斷學習，努力提高政治理論水平和自身素質。打鐵需要自身硬，要想做好工作，光有熱情、干勁是不夠的，還必須具備過硬的政治理論素質和專業知識水平，積極參加理論學習，提高自己的理論素養。在理論學習的同時，注重聯系實際，學以致用，把黨在新時期的路線、方針、政策和本職工作起來，用理論指導自己的實踐，以實踐增強對理論知識的理解的運用能力。以科學發展觀為指導、“十二五”要求為目標，認真對待自己肩負的責任，落實科學發展觀，奮戰“十二五”規劃要求。把學習做為自己行動的先導，堅持把學習貫穿于工作的始終，加強學習的積極性和主動性，緊跟時代變化，始終勤學不倦，孜孜以求，形成一支先進性的建設隊伍。
三、立足本職，扎實做好規劃建設工作
城鄉規劃是一個系統工程，涉及面廣、技術性強。要按照社會主義現代化建設的總體要求，緊密圍繞“十二五”規劃要求，認真總結我國城鄉規劃工作的經驗教訓，研究借鑒成功作法，遵循城鄉建設的客觀規律，立足當前，面向未來，統籌兼顧，綜合布局，促進經濟、社會、環境協調發展。結合實際推進加快發展、創新發展、特色發展在規劃建設中。充分發揮城鄉特點，搞好特色發展。獨樹一幟，敢于走出已有模式的禁錮，轉變不適應，不符合發展要求的思想觀念，加快轉變經濟發展方式做好創新發展。其次我們不但要走出去還要引進來。提高服務招商引資、提高服務融資，把城鄉規劃建設工作推向一個新臺階。
第8篇：對城鄉規劃的理解范文
今天召開全市城鄉規劃工作會議十分重要。主要表現在三個方面：一是指導性強。認真總結回顧2008年工作，全面安排部署2009年任務，對于做好今年全市城鄉規劃各項工作具有重要的指導意義。二是時效性強。這次會議是在我市“兩會”剛剛閉幕不久召開的，##市長在《政府工作報告》中把城建、交通工作放在了突出位置，明確提出要全面啟動“城市建設三年計劃”，加快構建現代城鎮體系，并且對做好今后五年城建工作進行了安排部署。今天，我們召開全市城鄉規劃工作會議，就是要盡快貫徹落實好兩會精神，努力做好各項工作。三是主題明確。這次會議緊緊圍繞建設豫北區域性中心強市，構建現代城鎮體系，特別是緊緊圍繞加快實施城市建設三年計劃這個主題部署全年工作，非常重要。
剛才##局長總結了2008年工作，肯定了成績，指出了問題，安排了2009年工作，針對性強，任務明確，要求具體，措施得力，我完全贊同。會上，還對先進單位和先進個人進行了表彰，借此機會我向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀，同時，向多年來為全市城鄉規劃工作做出努力和貢獻的廣大干部職工表示敬意。下面，我結合實際，講幾點意見：
一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好城鄉規劃工作的緊迫感、責任感
面對國際金融危機的影響，2009年將是城鄉建設和發展充滿挑戰和機遇的一年。面對新形勢、新任務，提升城鄉規劃工作在整個城鄉建設中的地位和作用非常重要。
首先，做好城鄉規劃工作是實踐科學發展觀的需要?？茖W發展不僅直接關系到我市經濟社會發展的良好態勢能否保持，更直接關系到在下一步的激烈競爭中能否占據主動、實現更好更快發展。一方面，安陽作為內陸欠發達地區，與沿海發達地區相比，發展水平不高，資源儲量不大，生產方式粗放等因素制約可持續發展；另一方面，在構建豫北區域性中心強市進程中，我市經濟規模將進一步擴大，工業化將不斷推進，居民消費結構將逐步升級，資源需求將持續增加。這就需要從規劃入手，改善發展模式，實現科學發展。學習實踐科學發展觀活動為做好城鄉規劃工作提供了良好的機遇，同時也提出了更高的要求。科學發展要落到實處，就必須以科學的規劃作引領。拋開規劃談科學發展是不現實的，也是不可能的。
其次，做好城鄉規劃工作是指導城市建設三年計劃的需要。城市建設三年要取得成效，達到預期目標，需要城鄉規劃作指導。需要堅持規劃先行、突出特色的原則，依據城市總體規劃，高標準做好重要部位、重要地段、重要節點以及主要城市出入口和城中村改造規劃，來指導城市建設三年計劃有序推進，從而加快我市城鎮化進程，改變城市形象，提升城市品位，把河南的北大門規劃建設得更加亮堂、更加光彩。
第三，做好城鄉規劃工作是加快村鎮建設步伐的需要。近年來，一些縣（市、區），包括一些鄉鎮，對村鎮規劃工作的認識在不斷提高，工作力度在不斷加大，也取得了一定成績。但仍有許多村鎮缺乏規劃，農民建房隨意性大，布局不合理，以至于“只見新房、不見新村，偶見新村、不見新貌”。希望各縣（市、區）要引起足夠重視，把村鎮規劃放在突出位置，作為一件大事來抓。這項工作抓得越早越主動，越有利于實現城鄉統籌發展，越有利于建設社會主義新農村，越有利于廣大農民朋友脫貧致富奔小康。
第四，加強城鄉規劃工作是切實關注民生的需要。城鄉規劃的根本目的就是為人民群眾創造高效、安全、舒適的工作、生活環境。近年來，我們在為廣大群眾營造良好的宜居、創業環境方面做了一些工作，得到了廣大群眾的肯定。但隨著社會不斷進步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望值也越來越高，對規劃工作也愈來愈關注，這就對我們規劃工作提出了更高的要求。各級黨委、政府和各部門一定要牢固樹立城鄉規劃先行的思想，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，扎扎實實地做好城鄉規劃工作。
二、強化服務，扎實工作，努力為實施城市建設三年計劃提供規劃支持
城市建設三年計劃去年底已經拉開序幕，正在加緊實施。我市城建指導思想：老城區整治改造，讓市民宜居；新城區進行組團式開發，建成現代城市。同時，積極探索科學保護古城的方法，做好古建筑的開發和利用工作。城市框架構思：往西，形成安姚公路工業走廊，主要是重化工循環產業集聚區；往東，利用石武高速鐵路車站的建設，規劃白璧新城區；往南，謀劃寶蓮寺新城區，逐步將學校、企業等建設項目依次擺放，最終實現安陽、湯陰一體化；西南部，規劃為市民旅游休閑、文化娛樂區域。同時，還要利用南水北調工程，規劃好城市水系；積極支持賓館業、餐飲業發展，提高城市接待服務水平。實施好城市建設三年計劃，要突出把握以下重點：
——突出城市品位，圍繞“三陽開泰”，提升旅游城市水平。實施“六路三片區”建設工程，實施街景整治。將殷墟、袁林、安陽古城、東區景觀軸聯系起來，實施人民大道、解放路等道路街景整治，對城市出入口進行開發改造、美化、亮化。既體現安陽悠久的歷史文化，又展現現代化城市的建設風貌。
——突出區域交通樞紐，重點抓好安姚公路和安新高速公路擴建、石武鐵路客運專線、山西中南部鐵路對外通道、林長高速公路、鶴輝高速等線路安陽段開工建設，努力打造國家級交通樞紐城市。同時，圍繞國家重要基礎設施建設帶來的機遇，大力加強城市基礎設施建設，完善城市路網，實施光明路、文明大道、平原路南北段、安姚公路、華祥路、永明路南段等道路改擴建等工程，完善中心城市交通路網，強化對區域內交通的輻射作用。
——突出宜居城市，圍繞創建國家衛生城市和國家園林城市目標，在保證房地產市場良性發展的基礎上，重點突破，優先實施重點建設片區和城中村改造。完善園林綠地系統建設和環境衛生設施建設，開工建設丹楓園、鋼花公園，全力推進殷墟國家大遺址公園建設。綜合治理洹河、洪河、護城河及市內其它溝渠、坑塘，構建城市水系。同時，本著改善民生、優化招商引資環境、建設宜居城市的目標，完善學校、幼兒園、社區、農貿超市、停車場及市政管網等城市配套設施建設。開展城市環境綜合治理，整治占道經營、清理規范各種占道營業廳、書報亭，拆除違章建筑、臨時建筑、破陋建筑和違章、過期戶外廣告等，提高城市管理水平，逐步實現城市管理信息化。
——突出城鄉統籌，加快城鎮化進程。推進林州市區、滑縣、湯陰縣、內黃縣縣城，水冶鎮和柏莊、白壁、寶蓮寺等衛星鎮建設，努力構建城鄉協調發展、共同繁榮的城市體系。
三、高度重視，強化責任，大力推進規劃編制，為構建現代城鎮體系奠定發展基礎
現代化城鎮體系是市委、市政府規劃建設的“一個平臺、三個體系”的重要組成部分。規劃要發揮龍頭作用，加大編制力度，為構建現代城鎮體系奠定基礎。
——大力推進規劃編制體系不斷完善。當前新一輪城市總體規劃正處于報批階段，要抓緊抓好；圍繞城市建設三年計劃，高標準制定城市分區規劃和重要部位、重要地段、重要節點控制性詳細規劃。編制安東新區、老城區保護和開發規劃。完善城中村改造、街景整治等規劃。特別加大控制性詳細規劃的編制力度，提高控制性詳細規劃覆蓋率，使每項建設活動都在規劃覆蓋之中；要堅持高標準，面向國內國際公開招標，重金聘請一流的設計單位，引進先進設計理念，參與安陽規劃，確保規劃的高起點、大手筆、高品位。
——加快編制新區建設規劃。建設“新區”不是傳統意義上的經濟開發區，而是要打造一個帶動全市經濟社會發展的核心增長極，通過增長極帶動周邊發展，周邊的發展又促進增長極進一步壯大，形成相互依托、相互促進、加快發展的格局。
——推進工業集聚區規劃編制。集聚區平臺建設非常重要，是關系到我市今后發展的重要舞臺。目前我市正在編制工業集聚區規劃，各參與部門要積極支持，搞好協作，推進編制進度。各縣（市、區）要高度重視。通過規劃，提升產業集聚區對城市產業、人口、環境的承載功能，實現產業與城市發展相互推動，逐步形成集聚促進就業、就業創造消費、消費拉動經濟增長的良性發展機制。
——加快村鎮規劃建設步伐，促進村鎮經濟建設。在村鎮規劃建設中要特別注意：一要突出“中心”和“核心”，即突出發展生產力這個中心、促進農民增收這個核心。二要尊重農民意愿。三要遵循客觀規律。不搞“一刀切”，不盲目攀比，不超過實際承受能力。四要體現“個性”，不能千鎮一面。五要體現城鄉統籌。六要保護耕地。與土地利用總體規劃相銜接，做到土地占補平衡。七要延續文脈。把文化資源保護放在優先位置，提出有效的保護措施和對策。八要體現生態優先。九要抓好工程質量。十要強化目標意識，健全組織，充實人員，確保按要求完成目標任務。
四、加強領導，創新機制，全面提升城鄉規劃工作整體水平，為城鄉建設提供堅強的規劃保障
一要加強領導，強化責任意識。首先，縣(市)長是城鄉規劃工作的第一責任人。各級各部門特別是主要領導干部一定要牢固樹立城鄉規劃先行的思想，把城鄉規劃工作納入重要議事日程，切實負起領導責任。其次，要為城鄉規劃的制定和實施提供有力的組織保障。各級黨委、政府要帶頭學習規劃，認真執行規劃，支持、理解城鄉規劃部門工作，當好他們的堅強后盾，為城鄉規劃部門敢于堅持原則，大膽工作，秉公辦事創造良好的工作環境。其三，要為城鄉規劃的制定和實施提供必要的經費保障。政府要把規劃編制經費列入年度政府財政預算，加大對規劃工作的投入，保證各項規劃及時編制。
二要加強監管，落實部門責任。首先，要依法行政。規劃審批和規劃內容調整都必須嚴格按程序進行。其次，要超前謀劃，在編制中要體現民本性，把握規律性，突出獨特性，確保權威性。其三，各級規劃執法部門要加大規劃執法巡查力度，堅決查處違法建設行為，維護規劃的嚴肅性。
第9篇：對城鄉規劃的理解范文
關鍵詞 ：城鄉一體化，南潯，空間布局
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
1引言
城鄉一體化是指城市和鄉村在經濟、社會、生態環境、空間布局上實現整體性的協調發展。當前,城鄉一體化作為一種理想模式日益受到重視,傳統的城市與鄉村分離的發展方式已無法解決城鄉空間利用沖突的矛盾,因此要求我們以城鄉一體化視角重新審視城鄉關系,以整體觀念協調城鄉空間發展,引導城鄉空間的有機協同。
南潯區位于浙江省湖州市東部，在中國近代史上曾極度輝煌，是全國罕見的巨富之鎮，而如今南潯區經濟社會發展卻在長三角地區處于后進位置，歷史上區域核心地位蕩然無存。究其原因極為錯綜復雜，但不可否認地是，南潯區長期以來忽視城鄉空間格局的優化成為限制其快速發展的樊籬。在城鄉一體化加速推進的背景下，如何沖破樊籬，踏上快速發展的軌道？本文基于此，試圖針對南潯區城鄉空間布局的優化完善問題進行探討。
2南潯區城鄉空間布局現狀解析
2.1基本情況
南潯區下轄南潯、練市、雙林、菱湖、和孚、善璉、舊館、千金、石淙等9個鄉鎮和1個省級經濟開發區，區域面積716平方公里。2012年，全區人口共144150戶、491029人。近年來，南潯全力加快中心城區建設，城市框架逐步拉開，建成區面積達14.5 平方公里。同時積極培育練市、雙林、菱湖三大中心鎮，綜合實力不斷增強。
2.2主要問題
2.2.1土地集約利用程度低
據統計，在南潯區716平方公里的土地上，分布著3920個村民小組，平均密度為5.6個/平方公里，村莊分布相當分散。另外，現狀21平方公里工業用地中城鎮規劃區、園區范圍外工業用地面積3.5平方公里，占總工業用地的17%，幾乎每個鄉鎮都在城鎮規劃區之外存在工業飛地。
2.2.2城鎮體系結構松散
南潯中心城區規模相對較小，首位度較低，對周圍地區的經濟輻射力有限，難以成為區域經濟發展的核心。其次，區域內大部分城鎮規模小、實力弱，條塊分割，空間上各自為戰，不利于空間集聚。另外，農居點量大面廣，不利于農業產業現代化進程的推進和農村生活環境的改善。
2.2.3產業發展空間不足
目前，南潯區產業平臺建設總規劃面積71366畝，符合土地利用規劃的只有39548畝（占比55.4％），其中已開發面積28927畝，可用面積只有10621畝。最大的是南潯經濟開發區，可用僅剩5929畝，其他平臺相對小而散。相比周邊先進發達地區，南潯區平臺建設不論是現有規模，還是可利用空間都相當小，亟待在全區層面進行統籌空間布局。
2.2.4規劃體系有待健全
近年來，南潯區精心組織編制了各類規劃，基本形成了從總體規劃到分區規劃，從專項規劃到控制性詳規的比較完備的規劃體系，切實做到了建設有藍圖，發展有方向。然而，與快速變化的發展形勢相比，現狀城鄉規劃體系逐步顯現出難以適應的狀態，最明顯表現為缺乏統籌城鄉發展的全域規劃指導，同時，各類規劃之間存在銜接問題，總體規劃、控制性規劃缺少與相關專項規劃的溝通銜接，導致部分內容存在較大的矛盾。
2.2.5規劃監管有待完善
隨著城鄉規劃地位的不斷提高，各級政府往往都比較重視規劃編制，而規劃監管方面就有所忽視，規劃監管體制不夠完善，特別是基層規劃監管體制不健全、監管力量不到位。另外，“陽光規劃”開展力量不足，公眾參與程度較弱，公眾監督制度尚未發揮真正作用。
3南潯區城鄉空間布局優化思路
3.1突出一個理念――規劃全覆蓋與管理全覆蓋
從成都城鄉統籌的實踐來看，其取得成功的關鍵因素之一就是堅持以科學規劃為統領，把全域規劃作為統籌城鄉發展全局工作的首要抓手、重要動力和實施保障。另外，僅僅依靠規劃實現不了城鄉統籌，需要政府及相關部門研究制定系統政策機制配合規劃的實施，需要不斷創新規劃管理體制機制。以規劃為先導，以管理為保障，兩者必須協調并進，努力實現城鄉規劃編制全覆蓋與城鄉規劃管理全覆蓋。
3.2明確一個目標――活力城鄉、幸福城鄉、綠色城鄉、宜居城鄉
結合南潯區豐富的歷史文化資源及生態環境資源，以“江南文化勝地、水鄉魅力之城”為其整體形象定位，全力建設產業特色鮮明與又好又快發展的“活力城鄉”、基本公共服務均等化與社會和諧發展的“幸福城鄉”、資源開發利用與環境保護相互協調的“綠色城鄉”和空間布局合理與居民生活便利的“宜居城鄉”，實現城鄉一體、統籌和諧發展。
3.3繪好一張藍圖
以統籌城鄉發展為基調，結合南潯區自身與區域發展背景全方位的分析，建議今后應以“中心集聚、分區集中、特色引領、四化互動”作為空間戰略，妥善解決集聚和分散、城市和鄉村的關系，科學安排建設空間。著力構建以南潯中心城區為核心，以東部城鎮集聚發展區、南部特色生態文化區和西北部邊界協調區三個發展分區為重點，以多個功能組團為補充的“一城、三分區、多組團”的空間格局，逐步形成“南潯中心城區－中心鎮－特色鎮―中心村、特色村―集中農居點”職能分工明確、等級規模有序的五級城鎮體系，實現區域有機聯系，人口相對集聚，資源集約利用。
4南潯區城鄉空間布局優化建議
為優化完善南潯區城鄉空間布局，應抓住契機，全力以赴，全面推進城鄉規劃全覆蓋，力求把城鄉地域全部納入規劃管理的范疇，使規劃管理縱向到底、橫向到邊，真正實現城鄉規劃編制全覆蓋與城鄉規劃管理全覆蓋兩個“全覆蓋”。
4.1全面推進城鄉規劃編制全覆蓋
按照城鄉一體化的要求，以南潯全域規劃為綱要，加快優化完善城鄉產業發展、土地利用、基礎設施建設、社會事業發展、生態環境保護等專項規劃和村鎮建設規劃，科學安排產業、居住、基礎設施建設等各類用地布局，合理劃分功能區，提高土地集約利用水平，促進產業發展、人口集聚、功能配套、生態優化，形成城鄉統籌、全面覆蓋的城鄉規劃體系。
4.1.1抓好城鄉規劃統籌
按照“功能區域劃分科學、人口空間布局合理、城鄉產業有機對接、公共服務相互配套”的要求，建議南潯區組織編制南潯區全域規劃，整合城鎮空間結構，優化布局形態；協調產業分工，明確產業空間布局；明確劃定城鎮生態空間，維持區域可持續發展；統籌協調區域交通、市政等重大基礎設施的落實，保證區域長遠穩定發展。
4.1.2完善城鄉規劃體系
4.1.2.1不斷強化城市設計和城市風貌特色規劃
堅持 “高標準、高質量、高品位”的規劃理念，按照“生態、文化、特色、精致”的要求，強化完善南潯中心城區整體城市設計、重要地段以及重要區域的城市設計工作，同時，不斷強化城市風貌特色規劃，統籌與突出城市建設特色。
4.1.2.2積極推動城區單元控規和專項規劃
按照現代城市精細化管理的基本要求，積極推進南潯城區控規單元編制工作，夯實規劃基礎，基本實現城市規劃區范圍內新一輪控規單元全覆蓋。同時，以地下空間利用、城市綠道網、城市交通基礎設施等為重點，推進一批城市專項規劃編制項目，科學指導城鄉建設。
4.1.2.3逐步完善村鎮建設規劃
建議適時啟動各鎮鎮域全域規劃，并積極修編完善城鎮總體規劃。加快編制城鎮重點片區的城市設計與單元控制性詳細規劃。結合南潯區魅力水鄉的創建工程，逐步編制村莊建設發展規劃。
4.2全面推進城鄉規劃管理全覆蓋
4.2.1優化規劃實施機制
4.2.1.1建立城鄉統籌規劃實施平臺
成立由區委、區政府主要領導任主任、分管領導為副主任、相關部門主要負責人為成員單位的城鄉統籌工作委員會，總體負責南潯全域規劃實施和城鄉統籌發展建設工作。在具體執行中，要建立區、鎮、村三級工作網絡機制，切實做到一級抓一級，一級對一級負責、責權利相統一。
4.2.1.2理順規劃管理體制
一方面，自上而下調整優化規劃體制機制。區級層面將區住建局鄉鎮規劃管理職能進行優化整合，區住建局規劃科與南潯規劃處實行聯席辦公，做到“兩條線、一個口”，實現城鄉規劃管理“大統小分”的目標。另一方面，自下而上充實壯大規劃管理隊伍。建議各鎮、開發區結合成立專職規劃員隊伍，促進規劃相關專業人才“回流”到擅長崗位。同時，組織人事部門要進一步加大規劃人才招錄、培養和選拔力度，形成梯隊，在保持基層規劃人才隊伍穩定的前提下，實現合理流動和適度調配。
4.2.2完善管理制度
4.2.2.1創新管控手段
在城市管控方面，加快制定《南潯中心城區城市設計導則》，對城市不同區域的開發強度、密度、體量等指標進行控制，引導城市形成疏密有致、高低錯落、多樣化的空間形態。在城鎮管控方面，建議制定《南潯區城鎮規劃建設技術導則》，采用圖文并茂、通俗易懂、簡明實用的表現方式明確整體空間形態布局、街道宅間設計和道路系統規劃與設計等內容。在村莊管控方面，重點加強村莊規劃的實施管理，農民建房嚴格實施“一書一證”規劃管理，對違反規劃亂批、亂建的行為嚴肅查處。
4.2.2.2強化規劃監督
一是完善陽光規劃制度。加強對規劃的宣傳，讓全社會樹立自覺敬畏規劃、自覺執行規劃、自覺維護規劃的良好氛圍。采取靈活多樣的形式，廣泛吸納公眾參與，尋求社會各界支持、理解和監督，著力打造為民規劃、陽光規劃。二是建立規劃督察專員制度。建議成立南潯區城鄉規劃督察專員辦公室，代表區政府行使規劃監督、督察職責，確保城鄉統籌規劃落到實處。三是建立各級政府定期向同級人大報告規劃工作、向政協通報情況制度。通過借助外力監督，有效防止權力濫用和隨意變更規劃。四是實施責任追究制度。對違反規定調整規劃、違反規劃審批用地的，除予以糾正外，對有關責任人還要堅決查處。
5結語
城鄉一體化是當前區域發展的主流趨勢，較大程度地會影響到傳統意義上的城鄉空間布局。目前，如何基于城鄉一體化的視角優化完善空間布局成為亟待探討的問題。本文嘗試通過南潯區的實例，從規劃編制與規劃管理兩個角度提出一些優化完善城鄉空間布局的對策建議，希望能夠對其他地區相關研究有一定的借鑒意義。
參考文獻
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