城市管理的建議精選(九篇)

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第1篇：城市管理的建議范文

一、形勢背景

城市管理的目的是創造良好的城市秩序和優美的城市環境，以推動城市經濟社會的全面協調發展，這就要求城市管理行政執法機關以營造整潔優美的城市環境為出發點，以城市管理執法效果與社會效果的和諧統一為歸宿點，建立與和諧社會相適應的行政執法體制，從而達到執法的最佳效果。但從整體來看，城市管理的建立，是一個系統工程，涉及方方面面。執法是“下游”，是出現問題后的處置。執法是最后一步，規劃合理性、科學性、便利性，更為關鍵。

做為我市首批城市管理相對集中行政處罰權的試點單位，區委區政府高度重視全區的城市管理工作，多年來，我區在城市管理方面亮點頻現，并曾多次在全市推廣。

二、現狀分析

隨著城市經濟社會不斷發展，居民對城市管理的要求越來越高，城市管理行政執法的任務越來越重，就要求執法人員不斷提高自身綜合素質，需進一步增強人性化管理意識，建設人民滿意城管。

2014年，我市為積極破題行政執法困局，經過多年的積極摸索試點，通過了《天津市街道綜合執法暫行辦法》，我區城市管理行政綜合執法權重心下移到街鎮，執法人員一并劃轉，初步形成“一支隊伍管全部”、“一支隊伍管到底”的模式。

三、發現問題

盡管全區的城市管理工作取得了一定的成績，但是我們不能躺在功勞簿上，還要清醒看到目前城市管理工作中存在的問題：

（一）城市管理長效機制尚不健全

仍然不同程度存在“重建設輕管理”、“重經濟效益輕社會效益”的觀念；仍存在突擊式、運動式的管理模式；仍缺乏對城市管理深層次問題的研究；對城市管理的宣傳教育力度仍然不足；很多問題存在整治、回潮、再整治的現象。

（二）城市管理的聯動體制機制尚不完善

區城管執法隊伍的執法措施還顯得十分薄弱，執法手段單一，實際工作中辦法不多，無法單獨完成復雜的執法任務；而來自公安、交通等職能部門的輔助力量不足，造成權責不均衡，仍存在“有權管的看不見，看得見的管不了”的不和諧現象；還未形成管理合力。

（三）居民的法治意識比較薄弱

居民自我法律意識欠缺，違法后還蠻不講理的現象較為嚴重，從整體來看，群眾參與城市管理的積極性、主動性普遍不強，客觀上加劇了城市管理的復雜性和艱巨性。

（四）基層城管執法人員工作積極性不高

作為城市管理“主力軍”，城管執法人員職責多、任務重、標準高，且城市管理工作反復性強，反復清、清反復，隊員容易產生厭煩情緒，時間一長，就會對工作缺乏信心，影響工作效果。

四、原因分析

城管執法是城市管理的一種行政措施，是城市良好發展的必要條件，但城市管理是一個極其復雜的系統，涉及社會生產生活的各個方面，與每一位公民的權利和義務都有著直接緊密的聯系，作為直接面向來百姓的基層執法人員，其行為方式直接影響群眾對管理體制的信任評價。當前隨著城市經濟社會不斷發展，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，傳統管理手段與多元化社會中日益復雜管理對象之間的不協調凸顯，然而城管執法系統改革、立法進程相對滯后，致使城市管理執法成本較高，城管發展出現困境。

五、工作建議

通過此次主題教育學習內容，根據具體調研情況，就鎮街如何開展好城市管理執法工作談幾點建議：

（一）發揮鎮街主體作用，強化屬地管理，避免推諉扯皮

應該說鎮街在行政執法上，有先天優勢和特有的資源。城管執法、公安、工商、衛生、民政、勞動等部門日常工作都歸街鎮管理，這樣能發揮很大作用。街鎮輻射半徑大、反應速度快，發現問題后，相關職能部門就可以趕到現場，當即叫停正在進行的違法行為。這樣就是揚長避短，發揮街鎮先天具有的管理優勢，強化社會管理職能。推進街鎮綜合執法，從而徹底解決“有權管的看不見、看得見的無權管”的行政綜合執法困局；同時有效避免對于一些執法成本高、執法風險大或是執法部門認為“無利可圖”在各部門之間容易相互推諉、扯皮，導致形成管理“真空”、執法“空白”的情況；此外，還可以解決各部門之間執法力量分散，缺少統一協調，不能形成合力的問題。

（二）鎮街城市管理行政綜合執法工作要打造“為民、便民”的品牌，提高居民參與意識

街鎮工作政策性強，管理事項多，覆蓋面大，與百姓群眾聯系緊密。隨著經濟發展和社會轉型步伐不斷加快，“屬地”成為了落實責任的主要途徑。據統計，當前群眾對城市管理問題的投訴舉報中，有大部分的問題發生在社區、村居，如違章建筑、圈占綠地、占路經營等。但目前我市城市管理工作群眾參與度非常普遍不高，社區、村居在城市管理中的作用還沒有真正發揮出來，一些城鄉結合部甚至成了城市管理的空白地帶。究其原因，一是因為一線人員有限，存在“裁判員多，運動員少”的局面。二是基層城市管理問題主要依賴群眾反映，缺少主動發現。社區、村居委會還缺乏與城管執法單位等專業部門的有效溝通協作。為了加強管理建議在有條件的社區、村居，設立城市管理工作站，做為行政綜合執法權重心下移的重要舉措，執法人員主動貼近群眾，轉變工作理念，將管理服務關口前移，從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，切實解決居民一些熱點、難點問題，通過管理服務重心下移、主動服務拉近與社區居民的關系，贏得居民的理解、支持和配合，將60%的精力用在服務，30%用在管理，剩下的10%才是執法。關鍵是搞好服務，將基層事物納入管理，創造良好的氛圍。建立良好的秩序氛圍，促進大家自覺守法，實現了居民與鎮街互動合作雙贏的目的。

（三）加強隊伍建設，不斷提高執法人員自身綜合素質，鑄就文明之師

隊伍素質的高低，決定著行政綜合執法事業的發展。當前鍛鑄一支“政治過硬、紀律嚴明、作風優良、訓練有素、服務至上、和諧共進”的文明執法之師是迫切需要。鎮街要進一步加強對一線執法人員思想、作風和業務建設，致力完善公開、透明的激勵與約束機制，建立健全執法目標管理責任制和量化考核機制。一要加強基層建設，通過抓學習、講團結、嚴作風、求自律，不斷增強凝聚力和戰斗力；二要加強教育培訓，牢固樹立執法為民思想，有效提高執法人員的素質；三要培育嚴明的執法文化，踐行文明執法操守，激發團隊活力，建樹精英形象，邁向和諧共進，旨在培養鍛煉“文明、高效、規范、守紀”的執法隊伍。

（四）強化城市管理意識，完善城市管理體制，進一步提升我區城市市容環境管理水平

第2篇：城市管理的建議范文

關鍵詞：城市建設；風景園林；科學管理

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

引言：

隨著城市的發展和人們生活環境的改變，人們對居住和生活環境的要求日益提高，城市園林發展己成為城市建設中一個亮點。城市園林規劃與管理如何適應城市的快速發展，如何滿足城市居民的需要，是當前市政建設園林規劃工作人員的新課題。黨的十提出了建設綠色家園，和諧家園的構想，為市政園林規劃和管理部門指明了今后發展的方向。

1、現代城市風景園林的概念

及作用現代城市風景園林已不同于傳統園林的掇山理水、種植花木，它是在繼承傳統園林優良傳統的基礎上，緊密結合城市發展，適應城市需要，順應當代人的需求，以整個城市轄區為載體，以實現整個城市轄區的園林化和建設國家園林城市為目的的一種新型園林。它的內涵已經和傳統意義上的園林有了很大的區別，它的立足點已不再局限于花草樹木所營造的美的感受，而是植根于現代城市的生態建設的需要。因此現代城市風景園林的功能也和傳統園林的功能產生了一定的分歧，它不僅滿足人們觀賞游憩的需要，更可以創造適宜的現代城市人居環境。城市風景園林是為大眾服務的，具有公益性。它不僅為城市居民提供了文化休息以及其他活動的場所，也為人們了解社會、認識自然、享受現代科學技術帶來了種種方便。它不僅可以是美化城市面貌，更重要的是它具備改善城市的生態環境、調節氣候、凈化空氣等方面的作用，因此城市風景園林是保障城市可持續發展的一項重要的生態基礎性設施。無論在國內或國外，作為生態基礎性設施之一的城市風景園林在城市建設中都有十分重要的地位，同時也成為展示當地社會生活和精神風貌的櫥窗，對建設和諧社會有著重要的作用。

2、加強風景園林工程管理的重要性

城市是一個地方政治、經濟、文化的中心，風景園林工程是一個城市現代化水平和生態文明建設的重要指標。風景園林工程對于提升城市品味、改善人們的生活環境和促進城市經濟發展具有重要的意義。加強風景園林工程管理，有利于保證風景園林工程質量，從而為人類提供高質量的生活環境。加強風景園林工程建設，不僅有利于維護城市的生態安全，為人類創造安全舒適的居住環境，而且有利于提升城市形象，增強城市的綜合競爭力，促進城市社會經濟的迅速發展。因此，必須加強風景園林工程管理，提高城市風景園林工程的整體水平，從而為人類創造更加優美的生活環境。

3、城市風景園林管理中存在的問題

3.1管理意識淡薄

我國生態城市建設起步較晚，思想先進性不足，在生態環境惡化和城市園林綠地建設遲緩的當下，很多城市的經濟建設依然以犧牲環境為代價，在城市園林規劃建設上的投入不多，最終影響了城市環境質量，破壞了城市生態環境。加之，一些城市管理者尚未清楚認識到風景園林在城市建設中的作用和影響力，以致在這方面的管理規劃意識淡薄。

3.2管理部門對園林的布局規劃不科學，缺乏系統性

城市風景園林究其根本是建立一個清新宜人的人居生態環境，但是在現階段，園林的綠化布局的不合理、不科學妨礙了綠色環境的形成，很多城市的園林規劃設計缺乏長遠的考慮，使規劃與實施脫節，以上海市為例，有些地方急功近利、盲目跟風、互相攀比，造成資金的浪費，卻沒有收到很好的生態效益和社會效益，還有的地方風景園林過于追求模式統一、結構對稱、沒有自己的特色，而且自然種植的比較少，大部分靠移植，浪費資源，沒有重視生態效應。

3.3城市風景園林管理措施的不科學，不規范

現階段，風景園林管理工作并沒有形成一套標準的管理措施，導致部門在管理上出現了權限不清、職責不明的情況，缺乏協調性和統一性，不能充分發揮各個部門的作用，導致了相互推諉責任、管理養護工作馬馬虎虎、應付了事的情況。而且發生了城市園林綠地被隨意侵占、樹木被砍伐、綠地被毀壞的情況等不良現象，極大影響了城市園林的綠化事業。在我國，政府對城市園林工作不夠重視，沒有將其納入考核議程，沒有形成一套行之有效的管理體系，也制約著園林管理的科學性。此外，園林養護的工作人員也是園林養護的短板，現在，大部分的養護工人只會做基本的澆水、修剪、垃圾清理的工作，缺乏專業的技術培訓，沒有一套行之有效的管理規則對他們的職責、技能水平進行考核和監督，導致了養護工的業務素質普遍較低，養護效果比較差，他們追求的終極目標就是植物活著就行。

3.4園林規劃管理沒有形成管理體系

在目前的園林規劃上沒有形成統一的管理體系，規劃上由市政設計，園林建設集中在建設部門，日常維護又由綠化部門執行，這樣規劃、建設、維護部門相互脫節，形成園林管理上的主體不明、責任不清，甚至出現了“一年建、二年荒、三年光”的現象。這樣就造成園林在城市建設管理上跟不上城市發展的步伐。

管理人員的專業知識缺乏一些城市園林行業的準入門檻低，城市園林行業內的許多園林公司的管理人員都是經由其他相關行業轉變而來的，缺乏相應的專業知識和施工經驗，在施工過程中的許多問題因為得不到解決或者得不到正確解決而為以后的施工或者養護埋下新的隱患。

4、城市風景園林科學管理策略

4.1建立科學合理的管理制度，章程

必須明確對于風景園林工程來說，必須非常關心施工的質量，如果質量得不到保障，這樣不僅導致當初設計時候的理念不能很好的被展示出來，還會導致在以后使用的過程中會出現很多的不良后果，同時還會給社會生活帶來很大的不變，嚴重影響了城市的環境。所以對于綠化工程的管理工作一定要高度重視起來，要讓風景園林這個行業越來越規范有序，同時還要注重對管理制度的完善，不僅要明確還要更加的規范化。這就要求做好以下兩個方面，首先就是采用報批程序。如果一個綠化工程單位要開始施工，那么就必須要進行審批的工作，這個是由風景園林管理部門來完成的。對于施工單位的設計方案，一定要非常嚴格的進行審查，要考慮到多方面的因素，景觀性、實用性以及施工單位的綜合素質都要包括在內;其次就是可以實施市場準入機制。要善于運用市場的一般規律來調節，在競標的時候要檢查施工單位是否有相關的資質，如果沒有就不能進行施工活動。

4.2科學規劃城市園林管理工作

城市園林規劃統籌工作要以大量的調研分析為基礎，以足夠的人力、財力、物力為保障，從大局出發，用科學理論、技術來統籌規劃園林管理工作，因地制宜，尊重當地的自然景觀和人文景觀，以確保管理工作的長遠性、科學性，使園林規劃滿足生態城市建設需求，與城市長遠發展相適宜。對城市綠化格局的規劃要按照景觀生態規劃的原則，認真分析當地的水文、地質、氣候等自然條件，以及歷史文脈、審美情趣等因素，對園林布局、植物配置、景觀視線等進行長遠而科學規劃。

4.3提高全民綠化意識，加大管理部門執法力度

為了維護和鞏固城市的風景園林事業，為人們創造良好的生活環境，必須提高全民綠化意識，加強宣傳教育工作，提高人民自覺愛護綠地意識、確立建設和諧生態環境的觀念。相關部門要高度重視風景園林的管理工作，做到高度負責，對園林的養護、灌溉、施肥、病蟲防治等工作進行認真的監督和管理，尤其是重視對古樹名木的養護問題，古樹名木是一道風景，本身帶的歷史價值和觀賞價值都是不可復制的。要對其進行保護，定期驅蟲、施肥、松土、換土等等，保證良好的生長狀態，為我們的子孫后代留下財富。

4.4提高管理人員的管理水平

園林工程施工的最終效果與管理人員密切相關，因此要擁有一支高素質的施工隊伍，必須掌握相關的專業知識，但我國施工人員的知識儲備不合格，如園林項目的管理人員由建筑項目的管理人員監管，相關專業知識欠缺，導致園林工程得不到應有的重視。因此，必須加強園林施工管理人員的業務培訓，不斷提高施工人員素質，如在施工過程中，要了解工程所在地的氣候自然環境，掌握當地樹種的生活習性，這樣才能更好地做好園林工程植物的栽植。同時，加強施工人員的專業素質，這樣才能更好地指導施工，確保工程質量，保證工程按時完工。

4.5規范城市風景園林管理，建立監管體系

為進一步促進風景園林養護市場的形成，要建立風景園林養護資質審批制度，規范風景園林養護市場的管理，確保風景園林養護質量，制定相關審批辦法和管理資質標準，鼓勵成立風景園林養護公司。應建立完善的風景園林精細化管理技術標準和監管考核體系，完善專業風景園林管理制度，制定各項考核評估辦法，完善園林養護規章制度，做到用制度規范管理工作，以此作為綠化養護管理督導檢查的依據，并將結果與養護經費掛鉤。最后加強檢查、督導、巡視工作，定期、不定期地對全市的風景園林管理進行督導檢查。

結束語：

總之，園林工程的管理是一項復雜、多方位、多學科并容的工作，這就需要管理者要有全局的理念，多方面的考慮，并不斷學習，完善自我。加強成本控制、施工質量、人員素質等方面的管理，使我國園林工程管理模式不斷創新，不斷完善，逐步達到盡善盡美的程度。

參考文獻：

[1]楊寅正.淺談市政園林工程項目管理[J].中華民居,2011,07:7-8.

[2]謝傳禎,伍振興.淺析市政園林工程施工管理[J].中國新技術新產品,2012,09:202.

第3篇：城市管理的建議范文

【關鍵詞】 成本意識 成本管理 作用 構建成本意識

1. 成本意識與成本管理的基本含義

企業成本管理是以企業的全局為研究對象，在企業的內部結構與外部環境相結合的基礎上，對生產經營過程中各項成本進行核算、分析、決策、控制等一系列行為的總和。

成本意識是現代成本管理中最基本的概念之一，包括節約成本觀念和控制成本觀念。而職工的成本意識是指人們在以某種資源組合方式達到一定目的或完成一定任務的過程中，為了減少代價所表現出來的自我克制、毅力、信心和頑強不屈等精神狀態的總和。

2. 我國企業成本管理存在的問題

我國大多企業成本管理水平落后，存在的問題主要表現在：

2.1 成本管理范疇狹窄

具體體現在：只注重生產過程中的成本管理，而忽視了供應過程和銷售過程的成本管理；只注重投產后的成本管理，而忽視了投產前產品設計和生產要素合理組織的成本管理；只注重財務成本核算，而忽視了管理成本和銷售成本的核算等。

2.2 成本管理觀念落后

在傳統成本管理的思想中，企業將成本管理直接等同于減少支出、降低成本，然而，成本不可能無條件、無限度的降低，在某些情況下控制成本費用，可能會導致產品質量的下降，從而影響企業效益。因而這是一種消極的而不是積極的成本管理。

2.3 成本管理手段老化

目前，我國大多企業的成本管理仍采用手工操作方法，缺乏現代化管理手段。因而，很難獲得及時的、全面的、準確的成本信息。

3. 成本意識在現代企業成本管理中的作用

成本，即為了達到特定目的所失去或放棄的資源。成本直接影響著收益，成本越高收益越低，成本越低收益越高，因此，要提高收益就必須千方百計的降低成本。特別是伴隨著市場的競爭日益激烈，企業的利潤空間不斷縮小，精確的計算產品的成本和加強成本控制尤為重要。

企業要想在激烈的競爭中立于不敗之地，必須首先獲得成本優勢，繼而發揮和保持這種優勢，這是實現成本領先戰略的主要途徑。而成本優勢的獲得不限于成本本身，必須從管理的高度挖掘成本降低的潛力。只有企業的每位員工，都充分意識到成本控制的重要性，時刻秉著降低成本的思想，管理人員在日常的工作和生活中，注重節儉，節約一度電、一升水等，一線生產人員在生產過程中不斷提高自己的業務水平，減少操作上的失誤，雖然看起來都是小事，但這些細小的環節加在一起，就決定了一個公司的成敗。

因此，在成本管理地位日益凸顯的今天，要想從根本上提高企業的經濟效益和社會效益，必須構建企業的成本意識。鑒于我國企業成本管理中存在的種種問題，成本意識的構建更為重要。

4. 如何構建企業的成本意識

企業成本意識的構建要以全體員工為對象，以培訓教育和管理主體的帶頭作用為媒介，樹立現代成本意識，建立企業節約文化。

4.1 在員工的培訓教育中強化成本觀念

加強成本費用控制，首要的工作在于提高廣大職工對成本費用控制的認識，增強成本觀念，充分認識到成本與收益的密切關系；貫徹技術與經濟結合、生產與管理并重的原則，向全體職工進行成本意識的宣傳教育，培養全員成本意識；同時向員工宣傳組織的成本理念，使每個員工都能理解組織的命運和自己的命運是相互聯系的，形成“視公司為家”的態度。

4.2 抓好成本管理主體的帶頭作用

雖然全體員工都有參與成本控制的義務，但是成本控制的主體應該是對公司成本的形成和發生負有責任的影響者和參與者。因此，公司在進行成本管理時，應將與成本的發生密切相關的諸如決策階層、部門負責人等視為成本控制的主體，使其充分認識到自己的主觀能動性對成本降低的重要作用，從而帶頭樹立起成本意識和效益觀念。而這種模范行為是一種無聲的號召，對下屬具有重要的示范作用。

同時，管理主體要加強與下屬的溝通，在與下屬的談話中及時發現企業的問題，解決問題，免遭不明的損失，降低企業的成本。

4.3 樹立現代成本意識

現代成本意識是指企業管理人員十分重視成本管理和控制工作，不受"成本無法再降低"的傳統思維定式的束縛，充分認識到企業成本降低的潛力是無窮無盡的，然而這種降低必須建立在維護企業效益的基礎上，因此必須是“有計劃、有組織的”。主要從兩方面著手：一是擴展成本控制的范疇，以管理部門牽頭，擴展到設計、生產、供應等部門，要求每個部門、每位員工都樹立良好的成本意識，形成貫穿整個企業的“組織化成本意識”；同時提高成本控制的定位，將成本控制的理念向決策領域滲透，從選擇項目的種類、規模時就注入成本觀念，確立具有長期發展性的“戰略性成本意識”。

4.4 建立企業的節約文化

企業文化是企業發展強大的內在驅動力，從某種意義上說，現代企業的競爭，歸根到底就是企業文化的競爭。構建節約型社會是我國的一項基本國策，企業作為社會資源的主要使用者，更應當成為節約的主體。

荀子曾提出：“強本而節用，則天不能貧；養備而動時，則天不能病。”總理在關于“節約中國”的重要講話中也提出，要在全社會生產、流通等各個領域，注重資源節約型社會的建設。由此可見，節約對于個人、組織的重要性。而“節約型”的企業文化，可以轉化成具有持久優勢的生產力和競爭力，不斷帶動企業創造更好的經濟效益和社會效益。

4.4.1 形成節約的價值觀

企業節約文化的核心是企業員工擁有共同的節約觀點和勤儉辦企業的責任意識。這與當代構建資源節約型社會也是密不可分的。只有當節約成為整個企業的價值觀，成為全體員工共同認同的信念和行為準則，才能推動企業戰略目標的實現，同時服務于資源節約型社會的建設。

然而任何觀念的形成都是一個長期醞釀的過程，特別是由諸多人員組成的企業，職工間的相互影響力巨大，因此，在形成節約價值觀的過程中，要注意：節約價值觀的確立要以企業目標為基石，結合當前目標和長遠目標，發揮其對員工的引導和激勵作用；價值觀的確立要以企業運營為內容，做到貼近生產、貼近經營、貼近管理。

4.4.2 加強節約制度建設

對于少數員工而言，靠個人的自律效果不佳，只有以節約價值觀為核心構建節約的制度，通過行政約束機制、賞罰分明的激勵機制，來保障節約文化的建設。因此，在建設節約制度時，要立足于制度建設、組織建設、檢查監督體系建設三個基本點，結合企業的生產經營活動，建立起由決策層、管理層和操作層共同參與的企業節約文化建設運行機制，對企業各層次員工嚴格要求，落實責任。

4.4.3 創新技術，節約成本

面對金融風暴，寧波萬華聚氨酯公司MDI裝置技術創新，每年可為公司節省成本300萬元。由此可見，不斷更新技術、淘汰落后工藝是企業實現節約、保持長久效益的關鍵。

企業要樹立技術創新理念，不斷引進技術人才、先進技術設備，實現產品的升級改造；同時注重營銷模式的創新，合理利用管理信息系統。節約人力、物力、財力。

參考文獻：

[1] 夏艷琴.企業成本管理問題探析[J].中外企業家，2010.Z1.

第4篇：城市管理的建議范文

【關鍵詞】市政施工；質量；安全管理

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

市政工程是城市區、鎮（鄉）規劃建設范圍內有償或無償建設公共基礎設施，包括各種建筑物、構筑物，如市政道路、橋梁及園林綠化工程等。相較于其他建設類工程，市政工程建設包括有城市路橋、綠化等公共事業建設；立交橋高空作業；地鐵等地下空間施工或隧道工程等。其類型繁雜，施工范圍多集中于城市內，戰線長、作業環境復雜，這就導致市政工程安全管理工作面臨著更嚴峻的挑戰。據住建部相關統計資料顯示，僅2010年11月，全國房屋市政工程就發生26起生產安全事故、死亡34人。因此，在城市基礎設施工程逐步向空中和地下延展的形勢下，我們需要更有力地執行各項安全生產管理制度及防范措施，加強企業現場安全管理自控，將安全管理目標落實到實處，保障市政基礎建設的安全生產，確保社會秩序和諧穩定。

一、市政工程建設質量安全管理隱患

由于我國社會經濟的高速發展，城市化建設進程過快，相應的市政施工管理措施難以跟上城市化建設步伐，缺乏市政施工管理經驗，缺乏完善的市政施工質量安全管理機制，導致在我國市政施工中，存在大量安全隱患問題。

（一）市政工程安全事故類型及安全生產特點

據《企業傷亡事故分類》（B6441-1986)標準和相關統計數據來看，2006～2008三年間，建筑和市政工程生產安全事故達2543起，死亡3047人，其中高處墜落、觸電、起重傷害等是造成傷亡事故的主要原因，集中發生于市政路橋、排水、軌道交通等施工現場。這主要是由于路梁、軌道交通及地鐵等基礎設施施工，線長、面廣，長期在露天作業，受地質水文和周邊環境的影響尤為嚴重，易引發安全事故。其安全生產特點主要表現為如下幾點：

（1）綜合性。市政工程基礎設施建設交叉作業多，無論路橋施工或軌道交通施工，都不單是某項工程的獨立施工，如道路施工就可能涉及到供水、供電、供氣、地下管線、園林綠化的同步建設或遷移改造。同一作業面多工種、多種設備設施的交叉作業，相關設施的施工及安全技術措施極可能出現不相協調或責任混淆的情況，就可能導致安全管理盲區的出現，致使施工現場安全管理面臨更高難度。

（2）流動性。市政工程通常由多個分項工程構成，工序施工的操作標準、安全技術保證及潛在危險因素不盡相同，決定了市政工程安全管理措施的流動性。

（二）市政施工建設設計的問題。由于社會經濟高速發展，城市化進程加快，而相應的人才培養計劃進行緩慢，難以跟上城市化進程，導致市政建設過程中對人才的極度缺失。由于缺乏市政施工高級人才，加上市政部門對市政形象化渴求、對市政施工速度的追求，導致市政施工建設設計盲目、不科學。其不科學性主要體現在兩個方面：市政施工建設安全設計的不科學和市政建設規劃的不科學。不科學的市政施工建設安全設計使得市政使用過程中存在大量安全隱患，施工質量難以得到保障，不科學的市政建設規劃，常常使得市政建設與城市未來規劃相矛盾，造成市政建設使用年限短，造成對市政經費的大量浪費。市政施工技術的落后。

（三）市政施工技術落后。與歐美國家相比，我國科學技術比較落后，由于國際關系、技術壟斷等原因使得我國難以引進先進的生產、施工技術。落后的市政施工技術導致市政施工中存在的安全隱患難以消除。

（四）市政施工中施工材料和設備的不安全。由于部分奸商為謀求非法暴利，生產劣質的原材料、施工設備，在市政施工程過程中，常常會因部分劣質的施工材料、不安全的施工設備引發市政施工質量事故。

二、加強市政工程建設質量安全管理的措施

（一）加強監管力度，增強施工人員素質。在市政工程施工過程，一個有效的質量管理機構可以使企業施工質量達到事半功倍的效果。高效的質量管理機構是市政工程在施工過程中質量控制成功的保證。對于質量管理機構的建設首先要做好組織準備，只有在充分準備好的前提下才能保證機構各項工作的正常進行，使得工程負責人指揮靈便，能夠提高工作效率。此外，針對市政施工過程中，施工人員安全意識低下這一問題，要求建立健全市政施工安全管理體系，加強對市政施工的監管力度，加強對市政施工的審查力度。一個良好的市政施工質量安全意識對市政施工質量安全有著重要的意義，它是市政施工質量安全的根本保障，因此，要大力培養員工的市政施工質量安全意識，定期組織員工進行安全教育、安全意識培訓，提高員工安全施工技能，以確保市政施工的質量安全和員工的生命安全。總之，要提高施工人員的質量安全意識，必須增強市政監管部門監管力度，提高施工隊伍的質量安全責任意識，提高施工人員的專業施工水平，從而確保市政施工質量安全和施工人員的生命安全。

（二）做好設計工作，為安全管理打下基礎。針對市政施工規劃不合理這一問題，要求市政施工部門與大學做好人才培養計劃，積極引入先進人才，對市政施工做出科學、合理的設計、規劃。高新聘請專業人士對市政建設進行設計、規劃，并要嚴格按照設計圖紙進行施工。設計單位的圖紙關系到關系到市政施工能否順利進行，關系到市政建設使用效率。一個良好的設計、規劃還能夠使員工在工作工程中產生成就感，提高員工生產積極性，對施工人員起到了促進作用。在市政施工過程中，根據現場實際情況，針對規劃中不合理的地方，及時改正、完善市政施工設計規劃，確保市政施工的質量安全。

（三）積極引進先進設備，提高施工技術水平。針對市政施工設備落后、施工技術落后的問題，要求國家發展規劃局放眼世界，積極關注科技動態，大力培養自己的發展、創新團隊，參考借鑒國外新進設備，結合我國建設過程中的實際經驗，積極發明新進設備。市政部門盡量引進先進的生產設備，提高施工設施先進化、國際化，積極導入先進的施工技術，提高施工質量、提高施工效率。

（四）加強施工過程中的質量監控，做好質量安全控制工作。對于施工過程中的質量監控主要可以從以下兩方面進行：一是加強市政工程施工材料質量的控制。作為工程的實體組成部分，工程的原材料直接決定著工程質量的高低。所以對于施工質量控制一定要加強原材料的采購工作，對于各個環節的原材料派專門負責人進行檢查，對于不符合標準的原材料嚴禁進入施工現場。二是加強施工階段的質量監控，施工單位應該加強施工階段的監控工作，對于各個階段應該進行定期檢查，以防意外事件發生影響工程質量安全問題。對于部分階段可以進行重點檢查，對于要害問題或者普遍性問題要及時給予解決，對于部分階段施工后存在的問題可以書面形式制定有效的整改措施，以提高工程質量。

結語：

市政施工的安全管理十分重要，它是一切工作的根本，是所有工作中的重中之重，它關系到廣大人民的生命、財產安全，關系到社會的穩定發展，因此，建立健全市政施工質量安全管理措施十分重要。

參考文獻：

[1]洪玲.淺議市政工程施工質量管理[J].經營管理者.2010（17）

第5篇：城市管理的建議范文

關鍵詞：土建工程；成本控制

一、加強企業內部造價管理工作

1.認真做好成本預測。企業內部要認真做好土建工程的成本預測工作，做好成本目標和成本水平的規劃工作，通過將各個成本目標實踐方案進行對比分析論證，選擇出最有效、有合理、最效益的方案，為土建工程的成本決策提供重要依據。在土建工程施工之前，要對施工圖紙、市場價格、圖集等進行充分的了解和熟悉，保證成本預測工作能夠符合市場價格環境和工程項目要求，盡量減少工程變更的發生幾率。對土建工程項目在各個時期內的成本目標、成本水平以及相關資料進行收集和研究，制定出相應的規劃，從而制定出工程項目的總成本，保證成本預測是科學、合理、有效的。

2.成本監督和審核。進行成本監督和審核工作，可以將編制出來的成本決策內容作為依據，在此基礎之上進行成本計劃的編制工作，并要將成本計劃視為成本控制的重要基礎，加強在土建工程施工過程中的成本監督和審核工作。一旦發現施工過程中，出現一些浪費、閑置、損失的情況，要立即采取有效的措施進行解決和處理。在土建工程施工過程中，要盡量認真、仔細的組織成本核算工作，建立健全成本核算的各項制度，做好成本核算的各項基礎工作，嚴格按照成本開支計劃中的內容執行。通過選擇合適的成本計算方法，能夠正確核算出土建工程項目的成本；通過嚴格把關、仔細審查，能夠圓滿完成成本監督和審核的各項工作。

3.成本分析和考核。要認真做好土建工程項目中的成本分析和考核工作，正確的對企業內部各個部門的成本管理工作情況和績效進行考評，讓企業內部能夠不斷完善、提高成本管理制度，提高企業內部的成本管理水平，從而為土建工程提供出高質量的成本管理。要定期或不定期的開展成本分析工作，通過成本分析，來對實際施工和計劃施工中的各項費用支出等進行對比，并找出成本變動的原因，進行全面的、深層次的挖掘，在保證能夠符合工程各項要求的基礎之上，盡量節約一些開支。在成本管理工作中，要根據實際情況，將工程成本指標進行分解，并落實到企業內部的各個部門中，分層、分段的進行工程成本考核和管理工作，從組織中獲得成本降低的支持和保障。通過將成本管理工作和各個部門的經濟責任制度進行有機結合，能夠促進工程成本的有效、合理降低。

二、健全企業外部各項制度和體系

加強土建工程的造價管理工作，不僅要從企業內部著手，而且還需要企業外部的配合，例如各項市場價格管理制度、各類監督保障體系等。個人認為，可以通過以下方法來健全企業外部的各項制度和體系。

1.建立健全市場價格管理制度。我國現行的土建工程造價管理制度為定價定額制度，標底的變只要按照定額編制，投標價格如果與標底相差較大，便視為廢標。這樣的制度其實在一定程度上管制了工程的價格。在以市場取向的視角進行的工程造價管理改革中，并沒有對定額中消耗的標準相關內容進行反對，因為定額消耗標準不僅能夠為承包商提供一個控制成本的依據，而且還能夠為政府控制投資提供標準。我國工程造價管理改革以建立健全以市場為基本準則的計價方式為原則，通過制定出統一的工程量計算規則，提供總體項目劃分之后的各個分項目的消耗標準數值，能夠保證在招標時，招標方提供工程量清單，各個承包商根據自身的實際情況，在不違反競爭機制的相關要求之下，進行自主報價，然后業主可以進行擇優選擇。由于工程合同能夠讓工程報價更為合法化，因此如果在施工過程中，出現了一些違反合同規定或是不符合招標文件的情況，能夠按照工程施工的實際情況，要求賠償。通過建立健全我國的市場價格管理制度，能夠實現對土建工程建設項目的動態管理、實施管理、深層管理以及有效控制，從而達到加強土建工程造價管理的目的。

2.建立健全市場行為監督保障體系。由于我國經濟環境為社會主義市場經濟，因此能夠通過市場進行資源的分配，經濟活動市場化、法制化。在這樣的經濟環境中，我國政府中的各個職能部門要能夠運用合理運用各項法律法規，對工程建設單位進行控制和規范，讓施工單位的市場行為合法、科學，消除一些壟斷和不正當的競爭行為，維護經營者、生產者和消費者的合法權益。因此，建立健全市場行為監督保障體系，能夠保障我國市場價格形成機制的正常運行，維護我國建筑行業公平、公開的競爭秩序，營造出有利于建筑企業健康發展的外部環境。

三、做好工程各個階段的造價管理工作

土建工程的造價管理工作不僅僅要在工程的決策、設計階段中存在，而且還要貫穿于整個工程的施工、決算階段之中。因此，個人認為，在內外部環境良好的基礎上，還要做好工程各個階段的造價管理工作。目前，多數施工企業和建設企業都對工程設計階段的造價管理工作給予了充分重視，但是卻忽略了在工程施工階段和決算階段的造價管理。

1.施工階段。首先，要加強對工程變更的造價管理工作。當土建工程處于施工階段中時，造價管理人員一定要對各種變更方案進行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造價、工程質量和工期等各個因素。通過經濟、技術、質量的比較，來選擇出最優方案。與此同時，要謹防因為設計變更而帶來的增加投資、延長工期等問題。在變更方案選擇時，要重點考慮需要擴大的投資規模、需要提高的設計標準、需要增加的建造內容，嚴格控制由于這些因素而需要提高的工程造價。在施工過程中，要本著“分級控制、限額簽證”的原則進行工程變更的處理。其次，要加強工程施工現場的簽證管理工作，建立健全簽證制度，提高簽證工作的技術含量，節約簽證工作的成本費用。對于一些單價較高或是工程量過大的見證事項，施工單位要在簽證之前通過書面報告來呈現給造價管理人員，工程造價管理人員要通過核算費用的增減、升降之后，

將分析情況和建議提交到項目經理手中，項目經理要對其進行嚴格的審核和備案。完成各項簽證手續之后，造價管理人員要再次對簽證的價位、工程量、范圍等具體內容進行確認和審核，要掌握住項目工程造價的變動情況，嚴格控制工程造價的變化幅度。再次，在施工過程中，土建工程的技術人員要加強對施工現場的管理，控制施工過程中的額外用工、材料代替、變更、現場簽證等情況的發生，并要對額外費用的增加進行嚴格把關。

2.竣工結算階段。在土建工程竣工結算階段中，依然要嚴格執行合同中的各項條款內容，不允許有絲毫松懈。工程的審核人員要堅持按照合同中的規定來辦事的原則，嚴格控制工程外的各項費用，對于一些沒有按照施工圖紙中的規定和要求的工程量和費用，要仔細進行核算和檢查，對于工程合同條款中沒有明確表明的費用，要算入工程施工單位的風險費用中。嚴格審查施工現場的簽證和設計變更等特殊情況。

四、結語

綜上所述，加強土建工程造價管理工作，不僅要從內外部環境入手，更要從工程項目的各個階段入手。筆者針對內部造價管理工作、外部造價管理環境和工程各個階段的管理工作進行分析，希望能夠為造價管理工作者及相關人員提供參考，逐步實現對土建工程全方位、實時的造價管理。

參考文獻：

第6篇：城市管理的建議范文

【關鍵詞】建筑工程；現場管理；管理制度

前言

工程項目是建筑施工企業面向建筑市場的窗口，是企業進行生產經營活動的基本單位和前沿陣地，施工項目的各項管理是企業管理的基礎， 項目在施工過程中的管理質量直接反映了企業的形象和信譽，決定著企業經營效果的好壞。

1 現場管理的原則、內容

1.1 現場施工管理的基本原則

1.1.1 經濟效益原則

施工現場管理一定要克服只抓進度和質量， 而不計算成本的做法，項目部應奉獻精品，在降低成本，拓展市場等方面下功夫，力爭以較少的投入獲得更多的產品，堅決杜絕浪費和不合理的開支。

1.1.2 科學合理原則

施工現場的各項工作都應當遵循科學合理的原則，做到現場管理科學化，真正符合現代大生產的客觀要求，同時還要做到操作方法和作業流程科學合理，現場資源利用有效，現場定置安全科學，員工積極性，創造性能夠得到充分發揮。

1.1.3 標準化、規范化原則

標準化，規范化是對施工現場管理的最基本要求，只有堅持這一原則，才能從根本上提高施工現場的生產效率，工作效率和管理效率，從而建立一個科學而規范的現場作業秩序。

1.2 現場施工管理的主要內容

包括施工作業管理，物資流通管理，施工質量管理以及現場整體管理的診斷和崗位責任制的落實等。

1.2.1 以市場為導向。 為用戶提供建筑精品，全面完成各項生產任務。

1.2.2 盡量消除施工生產中的浪費現象，科學合理地組織作業，真正實現生產經營的高效率和高效益。

2 實現優化目標

一是以市場為導向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產任務。

二是徹底消除施工生產中的浪費現象， 科學合理的組織作業，真正實現生產經營的高效率和高效益。

三是優化人力資源，不斷提高全員的思想素質和技術素質。

四是加強定額管理，降低物耗和能耗，減少物料壓庫占用資金現象，不斷降低成本。

五是優化現場協調作業，發揮其綜合管理效益，有效地控制現場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產出。

六是均衡地組織施工生產，實現標準化作業管理。

3 現場管理的主要途徑

3.1 以人為中心，優化施工現場全員的素質

優化施工現場的根本就在于堅持以人為中心的科學管理，千方百計的調動，激發全員的積極性，主動性和責任感，充分發揮其加強現場管理的主體作用，重視現場員工的思想素質和技術素質的提高。

3.2 以班組為重點，優化企業現場管理組織

班組上企業現場管理的保證，班組的活動范圍在現場，工作對象也在現場，所以我們加強現場管理的各項工作都要無一例外地通過班組來實施。

3.3 以技術經濟指標為突破口，優化施工現場管理的效益質量與成本是企業的生命，也是企業的效益，任何時候市場都會只鐘情于質優價廉的產品，而質優價廉的產品需要嚴格的現場管理來保證，否則，企業將因為產品質量與成本問題而難以再開拓新的市場，從而影響企業的市場占有率和經濟效益。

4 目標管理龍頭是計劃

4.1 計劃的制訂

計劃是管理的龍頭， 所以制訂計劃一定要具有指導控制作用，切實可行，在不同的時期，不同的外界條件下要選擇適當計劃，根據周期不同計劃又可分為施工形象進度計劃，勞動力計劃，材料計劃，資金計劃，質量和安全管理計劃等，一個施工現場的管理是這些計劃的綜合運用。

4.2 制訂計劃前首先要做好兩方面的工作

4.2.1 合同價的分析

分析合同價來確定項目管理的經濟目標，同時經過分析，可以確定各單項的贏利能力和所含工序內容及其工機成本組成，找出施工措施費含量較高的項目重點管理，控制，為施工方案的選擇提供參考。

4.2.2 施工方案的制定和優化

施工方案的選擇和優化，直接關系到項目的成本，進度，質量和安全，所以它是施工現場管理的基礎。 一個好的施工方案，既要利于施工，提高施工速度，又要降低成本，創造效益，同時還要兼顧質量和安全保證措施，所以在施工現場管理中，首先要做到技術先行，即按優化后的施工方案施工。

4.3 施工進度計劃的制訂

根據施工方案，結合現場情況，制訂總體進度計劃，年度，季度，月，旬，周計劃。 施工進度計劃是所有計劃的基礎，其他計劃都是在它的基礎上編制的。所以進度計劃一定要詳細，對每一道工序，甚至第一加工件都有計劃的安排，這樣其他計劃才能做到周詳。

4.4 勞動力，材料，設備計劃的制訂

根據施工進度計劃，對每一道工序，甚至加工件都要安排勞動力計劃，材料計劃和設備使用計劃，有了這些計劃，才能實現勞動力，材料和設備采購的合理，才能保證勞動力和設備最優利用，才能制訂合理的材料限額，實現材料的限額領料管理。

5 嚴明制度是實現目標管理的保證

5.1 制訂

在施工現場管理過程中，有各種各樣的制度，但所有的制度都要遵循一個原則，那就是嚴明，可行。 在工程開始時制訂一系列的制度，是管理的基本制度，在工程的實施過程中，可以針對它的不足加以補充和完善，但一定要保持制度的連續性，在管理過程中一定要堅持制度，做到制度管人而不是人管人，項目管理的主要制度有以下幾個方面。

5.2 合同采購招標制度

項目管理中的人員，材料，設備及部分單項工程都是通過合同采購回來的，所以合同制訂的好壞直接關系到工程的成本，根據合同采購招標制度，通過招標，將使采購合同更完善，更適應現場情況，成本更低。

5.3 搞好施工現場安全管理，細化管理環節

必須轉變思想觀念，提高對安全工作的重視程度。 要從企業長遠發展的戰略高度，正確認識和積極探索有效的管理手段，努力實現科學管理，以適應市場發展的需求，實施全面，全過程的安全文明管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式。

6 建立完善競爭，激勵，約束，監督機制

6.1 建立競爭機制

按照“公平、公正、公開”的原則，自上而下地廣泛實行競爭上崗制度，其具體作用有：一是促進了機關作風的轉變，提高了工作和辦事效率。 二是激發了職工的學習熱情，三是提高了廣大職工的勞動生產積極性，有效地促進了施工生產。

6.2 建立激勵機制

從改革職工最關心的分配制度入手，徹底打破大鍋飯，取消沿襲多年的檔案工資制度，全面推行聯產聯責計酬工資分配辦法。 實行兩部工資法，第一部分為承認歷史差距部分，第二部分是聯產聯責部分，將職工個人與施工產值，質量、安全，成本等指標掛鉤，并實行在額定編制內“增人不增工資，減人不減工資”的規定，體現多勞多得。

6.3 建立約束機制

為了嚴格執“法“，使各項規章制度切實發生效力，建立健全了各項獎懲制度，并嚴格兌現獎懲，敦促員工嚴格按照技術標準和規范規程施工作業，促進了工程質量和文明施工水平的提高。

6.4 建立監督機制

圍繞著提高工程質量和企業效益這一中心，建立切實有產的項目管理監督機制，一是建立混凝土施工施工計算機檔案管理系統，加強對工程質量的過程控制；二是進一步加強對勞動力，物資材料及機電設備的干預，建立三大市場，三是加強對人工費，材料費，設備費和管理費四大成本的控制，發揮市場對施工資源配置的基礎調節作用。

第7篇：城市管理的建議范文

關鍵詞： 管理；施工；機制。

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

在社會主義社會高速發展的新時期,人們的生活水平得到了大幅度提高, 因此人們對建筑業的質量和性能也提出了更嚴格的要求。而隨著科學技術的發展,建筑行業的發展速度也隨之加快, 在現代的建筑工程中各種施工技術和施工材料以及施工設施都得到了長足發展, 并且還相應產生了大量新型的施工技術和施工材料以及施工設施, 從而為現代的建筑工程建設創造了有利的條件, 同時也為滿足人們對住房的要求奠定了基礎。并且隨著我國城市化建設進程的不斷加快, 建筑作為城市的重要元素, 建筑建設也就成為了城市建設的重要環節, 因此在現代的城市中各種高樓大廈拔地而起。然而在這些高樓大廈的建設過程中, 必然會應用到各種施工技術, 從而才能夠確保建筑工程施工的順利進行。因此,為了促進社會的發展和提高建筑工程的質量, 必須加大對建筑工程施工技術的研究力度。

1 實施建筑工程施工技術管理的必要性

建筑工程施工技術管理是一個廣義的概念，它不僅僅限于對施工技術方面進行控制欲管理，而是能夠按照國家出臺的有關方針及政策，利用系統科學的技術管理體系與方法，對建筑工程施工過程中的人員組織、資源調配、質量管理、技術管理等涉及到人力、物力以及各種生產活動進行科學的管理。起到了對建筑工程施工的計劃與決策、控制與調節的作用。促使建筑施工技術與生產工期、成本、質量、安全達到辯證統一的目的。所以可以講實施建筑工程施工技術管理必要性總結為“三個有利于”。即建筑工程施工技術管理有利于充分發揮施工團隊的工程特點與技術優勢，選取較為適宜的施工方法，將科學技術真正地轉化為生產力；有利于保證建筑工程質量，通過質量監管、材料選取、資料分析等管理手段達到最優的施工效果，提高施工質量；有利于施工資源配置優化。通過人員組織、資源調配、技術管理可以有效地提高施工效率、縮短工期、節能降耗。所以建筑工程施工技術管理是高質量、高效率的完成施工任務的重要保障以及必要條件。應當對其進行深入的分析與研究，以達到施工預期任務。

2 現階段我國建筑工程施工技術管理出現的問題

雖然近年來我國建筑領域已經逐漸重視了建筑工程施工技術管理，出臺了許多相關法律法規，但是現階段我國建筑工程施工技術管理仍然出現一些問題。根據長期工作經驗，總結出以下幾點問題：①施工技術管理主體不明確，責任不清晰。現階段建筑工程施工過程中很少建立專門的技術組織機構以分析施工各個分項、各個環節的技術不足，考核施工的完成質量，制定下一步的技術、資源調配、人員管理等方案。所以造成了施工過程中施工設計、技術需求、材料供應、質量監控等各個環節出現嚴重脫節現象，往往會導致資源浪費、人員制度松散、質量不達標等后果。②材料把關不嚴、設備管理松懈。現階段的建筑工程施工技術管理僅將重點放在調整各個階段施工技術規劃方面，并未對原材料、設備引進進行嚴密的管理。造成進購原材料收回扣、設備引進資金不足的局面。從而導致原材料價格過高、用料質量達不到設計要求，設備較為落后等不良現象。③建筑施工資料管理不正規，圖紙會審工作不重視。現階段我國的建筑施工中為了追求工期，不斷的修改圖紙或者還沒有完全領會圖紙的情況下進行經驗施工。不能實現建筑圖紙設計，最終達不到施工目標。與此同時項目負責人很少組織進行圖紙會審，對于能夠簡化的施工工藝或者方法比較排斥。由于規定圖紙會審需要多部門進行簽章，所以一般都是在施工之后進行圖紙會審記錄補充。不能達到及時發現施工問題、優化施工技術、提高施工效率的目的。

3 強化我國建筑工程施工技術管理的措施

根據以上對我國建筑工程施工技術管理現狀以及出現的問題的詳細分析，結合本人多年建筑工程施工技術管理的經驗，提出以下幾個措施以提高我國建筑施工技術管理水平。具體措施如下：

3.1 健全建筑施工技術管理體系，制定嚴謹的管理制度為了保障建筑施工能夠保質保量的進行，要制定全面的建筑施工技術管理體系，使得施工各個階段的技術管理工作都能夠有章可循、按章辦事。并且成立領導小組對項目施工管理人員進行定期的考核，促使項目負責人員能夠負責盡職，及時的發現施工問題并且解決問題。這樣才能夠有效地保障建筑施工的質量。具體的建筑施工管理制度應當包括以下幾個方面：①施工圖紙會審制度。此制度可以促進施工人員深入的了解設計需求，以便能夠滿足施工設計要求，保障施工質量。②施工資料技術管理交底制度。此制度方便施工驗收，可以為下一階段的施工順利進行打下基礎。③施工技術變更審批制度。任何與設計規定不符合的施工技術或者材料等都要進行逐層審批制度，并且應當由項目負責人組織相關技術人員進行會議討論。最終制定技術變更方案，以防止技術不符合建筑要求的現象發生。

④工程質量檢驗與評級制度。施工完成后應當首先由建筑工程施工技術管理部門制定工程質量檢驗方案，按照我國規定的相關標準，對工程進行嚴密的質量檢驗，發現問題及時采取措施處理。避免建筑工程質量不合格等現象發生。

3.2 明確施工技術管理主體，建全建筑施工技術管理制度在進行建筑施工技術管理工作中要確保完善技術管理責任制，施工中明確各級別管理以及工作人員的職責。抓好人員管理與調度環節，管理層要引入精通項目管理并且技術扎實的技術復合型人才。并且明確施工技術管理主體，從而在施工中可以對工程各個環節的技術、資源調配等進行統一的部署，防止由于技術交底工作執行不到位發生的安全、質量問題。與此同時還要健全建筑施工技術管理制度。利用制定方針制度對施工進行嚴格的約束。在制度中要根據實際的施工條件與設計方案，明確各個工序的技術要求、質量檢驗標準、工程驗收標準等。

3.3 推行材料控制措施，狠抓圖紙會審工作在建筑

施工中材料是保障施工質量與成本具有較高水平的重要因素。材料包括施工的原材料、成品、配件等，如果材料不符合設計的要求，施工質量就很難達到預期目標，所以加強材料監管力度勢在必行。在施工中要編制材料購買方案。嚴格的將材料的品牌、材質、規格以及數量等信息進行規定，并且在進行采購過程中應當實施多方詢價，相互比較的措施，購買材料應當按需購買，避免造成浪費的現象。材料的購入次序以及保管工作也是至關重要的，購入次序應當根據施工的進度，優化材料的進場次序與間隔時間來制定。而材料保管應當按照材料的材質等進行分類保管。并且好藥嚴格遵守材料的抽查審核制度。將抽查與檢驗結果及時的匯報給業主以及設計單位。建筑施工技術管理還要加強對圖紙會審工作的落實力度。這樣可以有效的保證施工人員領會設計意圖，完成施工要求。具體措施是要檢查圖紙是否符合國家的相關標準與法規，圖紙的總說明是否符合圖紙設計內容，圖紙規定的技術要求是否明確對于存疑之處，設備安裝圖的標高尺寸是否符合土建圖等問題。

第8篇：城市管理的建議范文

關鍵詞：醫院；工程建設；項目管理

前言

我國人口眾多，隨著經濟的發展，各地醫院擴建或新建項目逐漸增多，醫院建筑不同于一般的商業建筑，它的部門眾多，對工藝布局和流程布局都有嚴格的要求[1]。因此，在進行醫院工程建設的時候需要結合實際情況做好各個階段的工作，包括設計階段、招標階段、施工階段等方面，同時加強監督工作，從而確保工程能順利完工，滿足各個科室的要求。

1前期設計階段的管理

1.1選擇設計單位

工程設計是整個項目實施的基石，而設計工作涉及到方方面面，需要醫院工程管理人員認真對待。在選擇單位時，可以向其他新建的醫院尋求設計單位的信息，了解設計單位的實際情況，是否出現項目延期、是否達到醫院建設的合格標準等問題。關于土建、消防、電氣等專業，需要選擇有設計經驗的設計單位。尤其是手術室、實驗室等方面，必須要有專業的設計單位近想，從而才能夠有效的保障凈化工程達到標準要求。對于CT檢查室、X光的建設是需要做好輻射工作的，因此在進行設計單位選擇的時候需要考慮輻射防護，從而能夠確保達到相關標準。

1.2完善施工圖紙

醫院工程管理人員需要充分的了解每個科室的具體情況以及患者實際需求，然后做好相關意見統計，并遞交給設計單位，進行相關的討論。完成設計圖紙的初稿后需要進行核查，確保其滿足相關要求。設計單位完成了施工圖后醫院需要請專業的審圖單位來審核，確保各個方面都達到標準，符合相關的法律法規，確保工程質量。造價工程師會對施工圖進行全面審核，會提出材料規格不明確的問題，工作人員要把這些問題及時的反饋給設計單位，由設計單位進行修改。

1.3對工程進行預算管理

就目前的情況來看，工程預決算工作綜合性非常強，其必須要保證工程造價合理的控制，而要想做好這項工作需要加強投資管理控制。對于醫院的預算審核需要從2個方面進行，即：1）工程前期的準備工作，及時的進行施工圖會審和投資預算上報。2）在工程完成后做好工程量的計算與核對。

2招投標階段的管理

2.1招標機構的選擇及編制招標文件

對于醫院的工程招標工作相對比較復雜，因此需要合理的進行招標機構選型。招標文件具有非常重要的作用，其是連接招標人與投標人的橋梁，招標文件的好壞對于招標質量產生很大影響。招標機構在進行招標文件制定的時候需要結合醫院的具體情況進行，確保各個文件都滿足相關法律法規，同時也要保證文件的完整度，確保后期工作的有效開展。

2.2嚴格規范招投標程序

在進行招標的時候，需要多個部門進行參與，并且要加強監督工作。在進行評標的時候需要保證整個過程的公平、公開、公正性。評標小組隨機抽取產生，在評審過程中，去除不符合招標文件要求的投標人。在定標過程中，要根據醫院的實際情況而定，防止投標人互相壓價，中標后對工程進行偷工減料，使工程出現質量問題，給醫院帶來損失。

3施工過程的管理

3.1工程施工技術管理

對施工技術的管理關系到工程的質量，因此是非常重要的。醫院需要成立項目組，涉及到多個方面，包括通風、排水等專業，確保現場管理質量。裝飾工程在整個醫院建設中是非常重要的部分，因此做好該部分工作非常關鍵，需要確保衛生間的防水系統滿足相關設計要求，同時也要協調好排水、暖通、土建等專業的工作，確保工程的有效開展。技術人員需要加強現場管理，包括管線位置、走向、順序等都達到相關標準，防止出現一系列施工問題。

3.2工程施工的材料管理

就目前的情況來看，醫院建筑工程和普通的建筑工程主體材料一樣，但是醫院工程在建設中會使用大量的抗氧化、抗輻射的材料，主要是：如墻上的抗靜電板、地面上的PVC地膠等。由于市場中有很多不合格的材料，所以當材料進入工地時，工程管理人員和工程師要對材料進行仔細的檢查，防止施工單位為了利益拿次品頂替，保證工程中的產品都是合格的。

3.3工期管理

為了確保醫院工程的順利施工，需要有效的進行工期控制，嚴格的分析工期總進度表、每周的進度安排方面。每周要開監理例會，在會上監理人員要匯報每周工程的進度，對沒有達到計劃進度的部分，進行分析原因，提出解決方案。若實際工程進度達到了計劃工程的進度，便可不做調整，但在確保工程質量的情況下，可以提出加快施工進度的措施，提前竣工，可以讓醫院提前投入使用，施工單位也能提早結算工錢。但如果實際工程進度和計劃工程進度差太多，就要及時分析原因，把延誤的工期及時補回來，避免給醫院和施工單位帶來損失。

3.4工程文明施工的綜合管理

在項目施工時，工地周圍的道路、車輛、材料堆放方面的管理也很重要。醫院一方面要保證工程的順利開展，另外一方面需要確保患者能夠正常的就醫，在進行施工的時候會產生很大的影響，因此需要根據實際情況進行文明施工，比如：在施工過程中盡可能的減少粉塵污染，避免給人造成身體上的損害；在施工中需要根據施工圖進行材料的堆放，整齊的擺放工地的垃圾，工程監理人員要做好圍擋防護工作，防止不安全事故的發生，不會對工程的開展產生影響。

4結語

如今在醫院工程建設中還存在很多問題，其會在很大程度上造成資金的浪費，同時也會對醫院建設管理產生影響，因此加強醫院工程項目的管理非常重要。在實際應用中需要嚴格的控制每一個環節，把項目管理工作做好，需要工程管理人員在實踐中深入研究、認真總結，不斷聽取其他工作人員的意見，創新管理模式，建立一套完善的工程項目管理機制，最大限度的為患者服務[3]。

參考文獻：

[1]詹嶄.醫院工程建設項目管理的實踐和體會[J].河南建材,2016,03:253-254.

第9篇：城市管理的建議范文

關鍵詞：地理信息；城市建設；意義

經濟的快速發展，使得人們的生活發生了很大的變化，為了更好的促進人們的生活水平提高，近年來，城市建設的速度也是非常快的，在進行城市建設的時候，利用地理信息系統可以對城市建設更好的掌握，同時也能更好的對城市進行規劃，城市建設是一項影響深遠的工作，為了更好的進行城市建設，一定要利用好地理信息系統，同時對地理信息系統的作用要更好的研究，在城市建設和管理中更好的應用。

1 城市地理信息及其基本功能

1.1 城市地理信息的內涵

地理信息是表達與地理要素相關信息的總稱，其中包括地理要素的質量、數量、分布、變化規律、圖形、數字等等。地理信息在內涵方面主要體現在兩個方面，一個方面是空間位置及屬性信息。地理信息按照信息的特征來進行分類，可以將地理信息分為空間位置信息和屬性信息。空間位置信息是反映地理空間位置上有關事物的具體信息資料，這部分信息可以利用圖形或者是圖像來進行表達，像是建筑物的位置、街道的位置等。屬性信息主要是反映有地理位置信息相關的一些信息，主要是相關的一些社會和人為信息，通常是以屬性標識來進行表達的，例如建筑物的建設年代、結構以及街道的名稱和建筑的權屬信息等。另一個方面是基礎和專題地理信息，這方面的信息是按照信息應用范圍來進行劃分的，基礎地理信息是指一些使用性較強的，信息具有很強的通用性，同時這部分信息也是可以進行共享的。基礎信息可以為各行各業提供標準的信息，其中包括地貌特征、植被分布特征、水文環境、交通環境、居民情況，基礎信息是非常具有共享性的，同時也是很有公益性的。專題地理信息是具有一定專業特點的信息，主要是關于城市建設中的土地利用信息，資源信息以及城市規劃的信息，城市市政工程和公共設施的信息，這些信息可以為城市建設提供依據，同時也能更好的進行城市管理。

1.2 地理信息的產生極其具備的功能

地理信息的產生經歷了漫長的過程，地理信息不是一朝一夕就可以完成的，它的產生要不斷的積累經驗，同時對經驗要不斷的進行分析。然后找到信息的來源，同時利用專業的測繪技術以及相應的應用系統，實現信息的采集、管理以及分析，最后得出想要的地理信息。地理信息產生是一項非常復雜的工作，而且專業化程度非常的高。地理信息的發展是離不開技術支持的，技術的發展成果直接影響著地理信息的發展情況，為了更好的發展地理信息，一定要做好技術方面的工作，將地理信息中使用的技術不斷的提高，同時將信息的生產過程逐漸實現自動化。

地理信息在使用的時候，功能是非常多的，它對人們生活和生產活動影響也是非常大的。地理信息在行業建設、政府管理和社會活動中應用都是非常廣泛的。地理信息可以進行空間的定位，地理信息為空間定位提供了一個統一的平臺，可以使空間定位更加的準確，同時對各類空間活動都可以進行反映，實現了定位方面的快速和準確，同時也實現了空間內的二維和三維定位發展，地理系統現在在人們的生活中體現最好的部分就是汽車行駛中的導航服務，汽車在行駛中的路線選擇就是通過空間定位來實現的，同時人們在日常生活中也會使用到定位系統，在人們的生活中會使用到地圖，現在的地圖以及實現了網上查閱，在網上人們可以快速找到自己想要去的地方，這也是空間地位技術發展的重要表現。地理信息還能夠實現查詢統計的功能。地理信息系統的建立實現了空間位置機屬性信息的一體化管理，可以更好的提供圖文并茂的查詢和統計，使人們更好的了解地理位置的情況。地理信息系統在信息提供方面可以更好的促進城市的建設，為城市建設提供依據，同時為行業發展提供信息。地理信息系統可以對采集到的數據進行分析，而且在進行分析的時候，分析的功能也是非常強大的，不僅可以進行普通的分析，同時還能進行重疊分析，這樣就能更好的實現交通方面的規劃，同時對城市布局選址建設也是非常有幫助的。

2 基于WebGIS的城市建設與管理系統的建立

2.1 設計思路

基于WebGIS的城市建設項目管理系統要求從城市整體出發，是一個空間信息和非空間信息集成的系統，其具有數據采集、存貯、處理、分析、輸出和打印等功能，用以促進城市建設項日管理工作的深入開展及數據處理自動化，突出系統規劃的指導性、前瞻性和實施操作性，充分體現并提高建設管理部門的綜合管理能力，對于城市建設項目的管理主要體現在對在建項目的科學管理上，兼顧與城市總體發展規劃以及其他已有的社會、經濟和環境等關系，結合城市環境綜合整治要求，加強城市在建項目管理，促進城市經濟結構和產業結構的戰略性調整，實現城市經濟、社會與環境保護的共贏發展。GIS部分的網上采用了服務器端構件技術，客戶端采用HTMLVIew-er不需要下載任何的控件和插件，有很好的兼容性；最底層采用ERSI公司的ArcIMS9；客戶端的界面采用了標準的HTML來提交用戶的請求，對于各種瀏覽器皆兼容。利用JaVaScript或VB script編制服務器端腳本語言，服務器通過解釋執行腳本語言，產生并返回結果。

2.2 實際應用

總體架構，系統是一個典型的基于客戶機/覽器模式的三層結構構架，基于B/S結構，在 WebGIS平臺上采 JavaBean、JSP進行的二次開發，服務器端采用結合的方式，實現最基本、核心的GIS功能；在瀏覽器頁面表現核心的GIS功能。存通訊上，客戶端Applet和服務器端的Servelet進行交互，這種方式對底層的GIS核心做到不變，只是利用它提供的接口和方法。系統使用的數據主要包括與建設管理部門業務應用相關的空間信息數據以及屬性數據。所有的專題數據均存儲在數據庫里。對于屬性數據，ArclMS服務直接與數據庫進行交互；對于空間數據，ArcIMS通過SDE與數據庫交互，空間數據主要包括三種比例尺的地形圖、道路交通圖、河流水系圖以及建設項目分布圖等。空間數據采用分級和分層的形式進行組織，為用戶瀏覽提供最佳的視覺效果。同時通過工程ID可以連接到其他工程管理模塊。基本的地圖操作功能，客戶端基本的地圖查看功能，包括地圖的放大 縮小、漫游、距離和面積量測、地圖要素的屬性查詢、數據分級功能等。系統進行縮放時，可根據當前視窗的比例尺，調整地圖要素的相應層數和相應層中的信息量的疏密關系，保證地圖 顯示的最佳效果和漫游速度。圖層控制功能，用戶可以根據需要，選擇需要顯示的圖層。

3 結束語

城市建設管理中，對地理信息的依賴是非常大的，城市建設過程中，地理信息能夠幫助城市更好的進行規劃。地理信息系統的發展經歷了漫長的過程，在發展中也經歷了非常多的困難，為了更好的進行城市的建設，地理信息系統也要不斷的提高。

參考文獻

[1]黃玲.城市規劃管理中地理信息系統的應用[J].中國商界，2011（5）.

[2]田宏偉，張鑫偉.地理信息系統在東營市城市規劃管理中的具體應用[J].信息技術與信息化，2007（4）.