能源經濟與管理精選(九篇)

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第1篇：能源經濟與管理范文

【關鍵詞】 市級醫院 經濟運行能力 現狀 對策

一直以來，藥品加成收入是市級醫院經濟補償的主要來源，以此來彌補醫療服務收費不足和醫院發展所需費用，往往出現“以藥養醫”的情況，并引起一系列嚴重的問題。怎樣構建科學合理的補償機制成為了當前醫療改革重點思考的問題[1]。本文重點探究分析了安陽市5所市級醫院經濟運行情況，并對其運行能力進行了評價分析，針對運行存在的問題提出了相關對策。

一、公立醫院經濟運行狀況分析

根據調查分析得知，當前安陽市5所市級醫院總收入呈逐年迅速增長的趨勢；藥品收入占總收入的比例逐漸降低；醫療收入占總收入的比例逐漸提高；政府補助占總收入的比例不斷降低；平均每年醫療虧損成上漲趨勢。其經濟運行過程中存在的問題如下：

（一）債務沉重，政府投入有待加強

2015年安陽市5所市級醫院平均總負債高達7952萬元，總負載率達49.8%，平均流動負載率為36%。由此可知，安陽市市級醫院由于發展資金的匱乏及盲目引進高精端設備，常常采取借貸和院內自籌的資金湊集方式，導致醫院負載累累。市級醫院沉重的債務在很大程度上加大了醫院運行風險，醫院收支結余難以償還債務利息。財政補助收入占市級醫院年業務收入的平均比例只有6.3%，政府對醫院投入不足，再加上并未嚴格管理和監督醫院經濟運行和規模盲目擴張，導致市級醫院負債運行的狀況越來越嚴重。

（二）醫院規模的言目擴大必然導致經營效率降低

5所市級醫院總資產周轉率和應收賬款周轉率逐年降低，2015分別為0.52%和2.54%，這充分說明在醫院運營和資金方面存在較為嚴重的問題。利用借貸的方式拓展醫院規模，這不僅沒有有效解決市級醫院自身發展問題，更導致服務能力過剩，功能重復存在，經營效益較差；再加上借貸引起的大量債務，市級醫院發展更是難上加難。

（三）藥品收入比例偏高，以藥補醫現象依然存在

從調研數據中可見：2013年安陽市市級醫院藥品收入占業務總收入的36.5%，2014年和2015年均保持在38.5%以上。以藥補醫是政府財政匱乏時，針對醫院制定的替代政策，醫院自身逐利性是以藥補醫的根本動力。現階段，政府紛紛出臺了相關政策，提出了醫藥分開管理措施，實施基本藥物制度漸漸降低或取消藥品加成，實施由政府補助和服務收費來進行補償的機制。

（四）醫療費用控制和成本管理動力不足

通過調查分析得知，安陽市市級醫院病人醫療負擔日益增長，門診人次費用、出院醫療費用和每床日費均出現不同程度的增長；市級醫院醫療費用控制能力較差是造成病人醫療費用不斷增加的根本原因，市級醫院病人醫療不斷增長也不利于體現醫院的公共衛生服務性。同時，雖然市級醫院衛生材料、藥品消耗不斷降低，但依然處于較高水平，這充分說明了安陽市市級醫院成本管理還需要進一步加強。

二、提高市級醫院經濟運行能力的對策

（一）合理控制縣級公立醫院負債規模，實施區域衛生規劃

相關統計數據顯示：2015年安陽市市級醫院資產負債率高達49.8%，相比于2010年增加了25.34%，高額的資產負債率不僅嚴重阻礙了醫院的發展，并且在一定程度上助長了醫院逐利傾向。長期調研發現，安陽市市級醫院歷史遺留債務較為復雜，大多數市級醫院舉債經營。建議市級醫院在改革發展過程中不得盲目投資，醫院規模、發展必須同該地區經濟社會發展水平相符合。當地政府應該按照衛生事業發展規劃正常和衛生資源現狀，科學指導衛生事業建設規模與發展步伐。接下來政府還應該做好區域衛生規劃工作，避免醫療機構重復建設，出現醫療資源過剩現象。建議醫院科學配置醫療設備，力爭實現經濟適用。

（二）科學合理地發揮政府投入作用，保障公立醫院服務性

現階段，政府主要根據市級醫院床位數和人數進行補助，資金撥付額度標準較為缺乏。調查研究顯示，安陽市政府財政投入較低，難以保證公平性，這已經成為了制約實際醫院發展的重要因素。由于受到地方經濟、政府財政補助等其它因素的影響，市級財政對醫院的資金投入是相對有限的。因此，市級醫院改革不應該完全依靠政府投入，而是應該建議政府進一步優化財政投入方式，制定科學合理的投入標準。使用有限的政府投入撬動醫院市場發展資源，從一味追求投入轉變為優化投入。同時，構建科學合理的監督機制，加大對財政補償資金的監管力度，確保政府投入充分發揮其作用[2]。

（三）合理調整醫藥價格，進一步完善市級醫院的補償機制

樣本地區的藥品與醫療支出所占的比重稍有減少，這表明，市級醫院實行的改革對醫療與藥品的支出增長速度進行了一定的限制，取得了一定的效果。但是分析表明，市級醫院藥品的收入和支出差額占藥品收入比例較低，由此得知，醫藥體制改革還有很長一段路要走。市級醫院的補償機制的深入改革，需要藥品政策、價格機制及醫療保險等方面的改革一同進行。藥品市場的整頓加強要想從根本上進行，需要對定價方法進行改變，合理制定藥品的定價標準，除此之外，還要在監管和流通過程中進行加強，多措并舉，實現“采招合一”[3]。政府相關部門應該繼續對基本藥物目錄進行完善、更新和擴大，對不同級別的市級醫院基本藥物目錄的藥品使用進行規范。對醫療服務價格進行調整，管理實現動態化。及時建成和各類補償相連動的價格體系，將政府價格主管部門作為主導，形成多主體的決策方，共同進行調價決策。

（四）完善成本管理體系，提升內部管理能力

市級醫院的經營效率與整體運作同醫院的內部管理水平息息相關，高效的成本管理體系能夠促進市級醫院提供內部管理能力，完成內部管理精細化的目標。成本管理體系的基礎分為五個版塊，分別為成本控制、成本分析、成本效果和評價、成本核算和成本預算，對成本管理體系進行完善，進行定量研究，建立好成本管理評價與考核機制，對市級醫院的費用審核、預算收支配比等方面進行精細化管理，對可省略的費用支出進行控制，對運行成本進行節省，在內涵式發展道路上前行，將內部管理能力進行大幅度提高。

（五）建立醫療費用控制考核和評價機制

很長一段時間，醫療保險費用控制外部壓力是醫療費用控制的重點強調部分，通常忽視了對市級醫院醫療費用控制的評價和考核，造成醫生和醫院缺少醫療費用控制的內在約束力。建立有針對性的醫療控制考核和評價機制，以加強醫療費用監測為基礎，嚴格進行考核問責制。首先，把目標控費的實現情況同市級醫院的設備購置投入、基本建設投入、財政撥款和重點學科建設進行機制掛鉤。其次，把醫療費用控制當作市級醫院增加床位審批、購置大型醫療設備和等級評審準入的重要依據。最后，把醫療資源利用率等指標納入市級醫院院長年度績效考核、目標管理和院長任期考核范圍，以此來提升市級醫院醫療費用控制意識。

【參考文獻】

[1] 李麗勤，虞蘭香，張文斌.公立醫院經濟運行能力的評價與分析[J].中國衛生經濟，2012，02（11）：59-61.

第2篇：能源經濟與管理范文

>> 我國轉變經濟增長方式與勞動力質量的均衡分析 勞動力負擔與我國經濟增長 論我國勞動力投入與經濟增長 新疆勞動力轉移與農村經濟發展的相關性分析 農村勞動力流動與農民收入的相關性研究 我國區域科技投入與經濟增長相關性及實證研究 加快我國農村土地流轉促進勞動力轉移的相關研究 FDI與我國經濟增長的相關性分析研究 我國通貨膨脹率與經濟增長的相關性研究 我國股票市場與經濟增長弱相關性的實證研究及啟示 我國電信業務量與經濟增長的相關性研究 對我國金融結構與經濟增長相關性的實證分析 我國社會保障與經濟增長的相關性分析 我國股票市場與經濟增長弱相關性的實證分析 淺談我國出口貿易結構與經濟增長的相關性 我國財政政策與經濟增長相關性的實證檢驗 我國股票市場與實體經濟增長的相關性分析 我國電信服務業與經濟增長的相關性分析 我國區域性勞動力遷移的經濟效應 影響我國農村勞動力轉移的經濟問題研究 常見問題解答 當前所在位置：

[6]趙濤，尹彥，李晅煜.能源與經濟增長的相關性研究[J].西安電子科技大學學報（社會科學版）.2009（1）：33～39

[7]郭熙保，陳志剛，胡衛東.發展經濟學[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2009

第3篇：能源經濟與管理范文

一、工學結合人才培養模式概念

在國外，工學結合人才培養模的主要內容是學習與工作的相互結合與滲透，即學習中有工作，工作中有學習。它的主要形式是英國的“三明治”（Sandwich Education），美國的“合作教育”（cooperative Education），以及目前世界合作教育協會提倡的“與工作相結合的學習”（Work-integrated Learning）。它的主要功能是提高學生的職業素養，使學生從學校步入職業生涯時就有一定的工作經歷和經驗，具有一定的社會適應能力。由于與國外的學分制、彈性學制、師資等教學資源的社會共享、職業證書與學校課程的融合等等相比，我們缺少管理體制、人員結構、教學制度、課程體系等方面的有力支撐。因此，我國的工學結合人才培養模式與國外相比具有更多的內容和任務，不僅是學生的學習與工作相結合，還包括專業建設，尤其是專業建設中的課程改革以及教師實踐教學能力的提升機制。

浙江省大部分高職院校都圍繞“工學結合、校企合作”做了大量工作，安排學生到企業實習。包括頂崗實習、專業實習兩種形式；建設實訓基地。從與企業建設校外實訓基地，發展到聯合企業合作投資在校內建設實訓基地。加強教師隊伍建設。包括學校教師到企業掛職實踐，聘用企業工程技術人員到學校兼職授課，在生產一線聘用能工巧匠擔任學生的實習指導老師；建設專業以及編寫教材；開展科技開發和推廣。一些院校發揮自身的師資優勢、技術優勢，與企業聯合開展科技開發和推廣。

這些探索，大幅度的提升了教師的實踐教學能力，同時增強了高職教育的發展活力和競爭力。對照社會發展需要，對照發達國家和地區的“校企合作、工學結合”水平，我們的探索還僅僅是初步的，特別市在如何提升教師實踐教學能力的機制上存在著不少薄弱環節。

二、高職院校專業教師實踐教學能力培養存在的問題

1、制度不完善

隨著高職教育的發展，社會各界和高職院校都已認識到高職教師實踐教學能力培養的重要意義。但是，這種認識多停留在紙上或是口頭上，真正實踐起來，仍存在著制度不健全、措施不完善、落實不到位等問題，教師實踐教學能力培養的整體氛圍和環境仍未形成。第一，在高職院校教師的任職資格標準中，沒有對實踐教學能力做出明確的要求，更沒有專門的職業教師準入制度對教師的實踐技能做出具體的規定。目前，高職院校每年新聘任的專業教師主要還是普通高校的應屆畢業生，而既有扎實的理論功底又有較強實踐能力的專業教師很少。第二，教育行政部門沒有將實踐教學能力作為高職教師職稱晉升的基本條件，而科研成果和的數量成為衡量教師能否晉升的基本要求，這更加助長了教師重理論輕實踐的思想。第三，政府沒有規定企業參與職業教育的相關義務，使企業接納教師參加生產實踐的積極性不高。

2、動力不充足

目前，高職專業教師提高自身實踐教學能力的內在動力普遍不足，這主要表現在他們習慣于在課堂上進行知識的授受，而不愿到生產車間進行實踐操作。這主要是因為：第一，教師在追求自身職業發展時必然考慮投入和收益，按照馬斯洛的需要層次理論，高職教師還處在“尊重需要”的層面，只有在學歷、科研上取得成績，才能得到更高的地位與尊重，獲得更多的收益。第二，多數高職院校對教師的考核、評價及職稱晉升制度與普通高校趨同，主要從教學和科研兩個方面的考量，對于學歷、教學和科研成果有硬性規定，但對于實踐教學能力水平的提升卻沒有相關的激勵機制，沒有明確的要求和評判標準。同時，國家沒有明確的制度規定要求職業院校教師應該達到的技能標準和一定時期內培訓提高的要求。因此，增強教師實踐教學能力的內驅力是高職院校面臨的一個巨大難題。

三、在工學結合環境下提高高職院校專業教師實踐教學能力的對策

1、完善制度框架

制度是行動的先導，高職院校要想加強教師實踐能力的建設，首先必須有較完善的制度安排，然后按照制度按部就班地進行操作。因此，職業教育行政部門一方面應建立職業教師準入機制，將實踐教學能力作為高職專業教師資格的基本條件，規定職業院校專業教師任教前必須獲得必要的實踐技能，或者在取得經由權威機構認定的技能證書后方能取得教師資格。其次，政府部門應運用財政和稅收杠桿引導企業積極參與校企合作，為專業教師頂崗實踐提供條件。目前，很多企業只關注當前的經濟利益，他們認為與高職院校合作無法創造直接利潤，與企業追求經濟利益最大化的經營目標相悖，因此，企業與高職院校合作的積極性不高，真正能全力以赴幫助教師提升實踐能力的企業非常少。政府作為優勢資源的分配者，可以充分發揮其外部動力源的作用，采取政策傾斜、重點扶持、稅費減免等方式，平衡企業的投入和收益，同時，還要加大宣傳力度，使企業認識到參與校企合作符合其長遠發展利益，以此吸引企業支持高職教育，幫助專業教師提高實踐技能。

2、提升教學團隊建設，為青年教師提供交流與合作的平臺

學校可以通過校內外培訓提高專業教師的實踐教學能力，以實踐指導能力和教學能力為重點，開展新教師培訓，重視年輕教師行業意識、職業知識與專業技能的提高；有針對性地定期進行校本培訓，提升專業教師的整體實踐能力；對專兼職教師實施一體化管理，將從行業企業聘請的兼職教師統一編入相應的課程組，專兼職教師結對，在教學、科研合作互動中提高彼此的實踐技能和教學能力；定期選派對口專業教師參加全國針對高職高專師資的各項培訓，開闊教師的視野。提供各種繼續教育的機會，為教師更新知識、了解和吸收最新科研成果提供方便。另外，加強校內實訓基地包括各類實驗室、專業教室、實訓中心、校辦企業等，是高職院校最具辦學特色的地方，也是“雙師型”教師進行長期培訓的場所。要鼓勵教師積極參加實驗、實訓室的建設、維護、更新、改造，積極開展新實驗、實訓項目的開發及專業開發和課程開發。在實踐教學基地建設的過程中，使教師的實踐技能得到鍛煉和提高。

3、加強教師實踐教學的評估與考核

高職院校應重視實踐教學的評估與考核，應針對專業特點對專業教師動手技能及實踐教學能力建立相應的考評機制，對雙師型專業教師隊伍建設建立相應的激勵措施，真正做到理論與實踐并行，知識與技能并重。對于新進教師，在承擔教學任務之前，可首先派送到校外實訓基地進行實際操作技能的訓練，或安排到校內實訓基地相應專業實訓室承擔實踐教學工作，進行實踐教學能力的初步培養與鍛煉，經系部考核合格后再承擔專業課堂教學工作。對于實踐教學能力不足或欠缺的教師，定期派到校外實訓基地進行新技術、新工藝、新設備的實習和知識更新培訓，提高綜合實踐技能。鼓勵教師參加相關專業的職業資格考試，并獲得相應專業的職業資格證書，促進與推動專業教師實踐能力的不斷提高。

4、樹立實踐教學是高職教育內涵發展必然要求的思想意識

第4篇：能源經濟與管理范文

關鍵詞：能源；能源經濟；挑戰；對策

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0153-01

一、能源經濟的概念及其作用

能源，亦稱能量資源或能源資源，是指為人類的生產和生活提供各種能力和動力的物質資源，是國民經濟的重要物質基礎。能源經濟是指那些產生能量的物質的生產、交換、分配和消費的經濟活動。能源經濟是各類能源產業經濟的總和，是國民經濟的重要組成部分。

縱觀社會發展，能源經濟是整個社會發展和經濟增長的最基本的驅動力，其作用主要表現在以下幾方面：

（一）推動社會進步，拉動經濟發展

在推動社會進步方面，煤、電能源先后在兩次工業革命中發揮了巨大作用，而核能、太陽能等新型能源則在當今這樣一個能源不足并提倡清潔能源的時代推動著高新技術不斷向前發展。另外，能源經濟也創造了大量的就業機會。我國《節能環保產業發展規劃》提出：到2020年，可再生能源行業的就業人數將達到220萬人。在拉動經濟發展方面，據統計，每噸標準煤能源可產生的GDP，依國情不同在360美元到5580美元間不等,世界年均值為1860美元。2010年我國GDP為397983億元，消耗29.9億噸標準煤，一噸標準煤產生的GDP約13310元。

（二）提高人們生活質量，優化經濟產業結構

一方面，伴隨每一次能源技術的革新和每一種新能源的廣泛應用，能源總能為人們的生活提供便利，改善人們的生活品質。例如電能的開發應用為人們帶來了電燈，氫能源和太陽能則為新能源汽車的實現提供了可能，從而減少了人們對石油的依賴以及空氣污染。另一方面，傳統能源的高消耗、高成本、高污染特點以及能源匱乏所帶來的能源安全問題，使得各個國家在經濟發展和產業布局過程中紛紛轉向新能源和可再生能源。

二、中國能源經濟面臨的挑戰

（一）能源短缺

雖然我國能源資源總量比較豐富，但由于人口眾多以及開發難度大等原因，我國實際上面臨著嚴重的能源短缺問題。就部分能源的總量而言，2006年我國煤炭探明儲量為1145億噸，占全球的份額為12.6%，排第三位。同年，我國的石油探明儲量為171億桶，占全球的份額為1.4%，排第十二位。雖然從能源總量上看我國的排名比較高，但我國卻擁有占全球1/5的人口。煤炭資源人均擁有量不到世界平均水平的一半，石油資源人均擁有量僅為世界平均水平的1/15左右。與此同時，我國大部分能源都存在著較為嚴重的分布不均問題。

（二）能源結構不合理

世界各國經濟發展和能源結構的歷史和現實表明，能源結構優質化和經濟發展水平密切相關。與世界發達國家之能源格局形成鮮明對照的是，中國的能源結構和消費結構不甚合理，未能充分實現結構優化。在目前中國的能源結構中，煤炭仍然占最主要部分，中國一次能源生產和消費結構中，煤炭比重分別高達76％和68.9％，是世界上煤炭比重最高的國家。相對清潔的天然氣僅占中國一次性能源消費的2.8％，而世界總的能源消費結構中，天然氣占到12％以上。由于技術落后等原因，中國水力資源的開發尚處于起步階段，核能、風能等新能源的開發也遠落后于世界水平。

（三）能源使用效率低

能源使用效率和能源需求有直接的關系。能源使用效率高，能源需求相對少;反之亦然。目前，中國的電力、鋼鐵、有色等八個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%；機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%；單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的2-3倍。如果能提高能源使用效率，我國的能源進口和環境問題將容易解決。

能源消費和生產所帶來的環境問題。環境問題是我國今后能源生產與消費所面臨的最大問題之一，其近年來的突出表現為二氧化碳和二氧化硫的排放總量快速大量增加。據調查，城市中大氣環境指數達到國家標準的只有40%左右，國土面積的30%以上有酸雨現象，七大水系中有70%存在重度污染。

三、中國能源經濟發展的對策建議

（一）節約能源，提高利用率

能源浪費和利用效率低成為了目前制約我國經濟社會發展的最大瓶頸。如果只是單純加大能源建設力度而不從根本上節約能源、提高能源利用效率，那么中國的能源問題將無從解決。所以，要想解決我國目前能源經濟所面臨的挑戰，必須以技術創新、管理創新和體制創新為手段，以調整企業組織結構、技術結構、產品結構為基礎，以優化產業結構為著眼點，改善經濟增長的質量，堅持走新型工業化道路。除此之外，要在全國形成節約高效的生產和消費模式，發展節能經濟，構建節約型社會。

（二）優化能源經濟結構

目前，我國仍然是以煤炭、石油為主的能源經濟結構。要改善這一現狀，優化能源經濟結構，主要應從以下兩個方面努力。一是推動傳統能源的清潔利用，發展附加值高的能源產業；二是加大新能源的開發和推廣力度，提高新能源在能源經濟結構中的比重。具體說來，第一，鼓勵科技創新，促進能源的綜合開發利用，建立健全資源開發和生態修復的合理機制；第二，大力發展太陽能、風能、海洋能和生物質能，安全平穩推進核電建設，發展煤炭和石油的清潔利用產業。

（三）治理能源環保問題

能源在大量消耗的同時也造成了生態破壞和環境污染。在追求社會進步和經濟增長的同時，我們應力爭做到能源與環境協調發展。首先，通過發展循環經濟、提高資源綜合利用率等途徑降低對化石能源的消耗，從而減少溫室氣體的排放。

其次，大力發展城市軌道交通和電動公交車，鼓勵新能源汽車、混合動力汽車的生產和使用，從而減少機動車尾氣污染。最后，加強能源開發利用過程中的環境管理，提高環境準入制度，要求環境保護措施與能源改擴建工程項目配套，從而改善經濟增長的質量和效益。

作者單位：川慶鉆探工程有限公司國際工程公司

作者簡介：董蕾（1972-），女，漢族，浙江寧波人，碩士在讀，川慶鉆探工程有限公司國際工程公司，經濟師，主要研究方向為物資管理、供應鏈管理。

參考文獻：

[1]李金柱.能源經濟及能源結構優化對策[J].中國煤炭,2001,8.

[2]張淑媛.淺談中國能源經濟的發展[J].中國商界,2010,3.

第5篇：能源經濟與管理范文

一、我國能源經濟效率的國際比較

能源經濟效率也稱能源強度，是指產出單位經濟量（或實物量、服務量）所消耗的能源量。能源強度越低，能源經濟效率越高。能源經濟效率指標通常用宏觀經濟領域的單位GDP能耗和微觀經濟領域的單位產品能耗來表示。

(一)我國單位GDP能耗的國際比較

單位GDP能耗是利用外匯匯率折算的單位GDP能耗對能源使用效率進行比較的基本指標，是一國發展階段、經濟結構、能源結構和設備技術工藝和管理水平等多種因素形成的能耗水平與經濟產出的比例關系。它可從投入和產出的宏觀比較來反映一個國家（或地區）的能源經濟效率，具有宏觀參考價值。2001年世界主要國家單位GDP能耗比較(見表1)結果表明：我國1億美元GDP消耗能源約11―12萬噸標準煤，能耗強度約為日本的6.58倍，德國的4.49倍，美國的3.65倍，巴西的2.35倍，印度的1.24倍。我國能源經濟效率明顯低于發達國家的水平。

值得關注的是，有的學者采用購買力平價（即PPP）換算法對我國能耗強度進行國際比較時，得出了與此不同的結論。對此，我們應實事求是地進行分析和運用。PPP理論建立在充分開放、充分貿易和市場充分有效的世界經濟基礎上。但現實生活中，各國市場經濟條件千差萬別，滿足PPP理論的前提條件并不完全成立。我國現階段不適宜采用PPP法與發達國家進行能效比較。

排除匯率因素外，單位GDP能耗強度的關聯因素主要是經濟結構及其能耗比重，說明我國單位GDP能耗強度比較高的主要原因在于經濟結構的不合理。據有關專家分析，產業結構的調整和變化對我國節能效果的貢獻率約達70％。我國通過過去20年的節能實踐也得出，由于產業結構調整和企業規模優化取得的積極成效，及由此帶來的節能效果占全社會總節能量的比重大概也在70％左右，這也從實踐層面證實了經濟結構因素對能源經濟效率的突出制約作用。

(二)我國產品單耗的國際比較

主要耗能產品單耗是中觀層面的能源經濟效率指標。近年來，我國第二產業一直占國內生產總值的50％左右，而能源消費卻占總消費量的70％。它不僅反映了我國產業結構、工業結構不夠合理，技術裝備水平比較落后，而且也表明了我國工業領域能效偏低的事實。通過比較，我國工業領域主要用能行業能耗水平明顯偏高，比國外平均先進水平高出1.4倍，有的產品耗能水平甚至是世界先進國家的1.8倍(見表2)。

產品單耗取決于企業工藝技術的先進程度、用能設備效率的高低及企業管理水平的不同。我國產品單耗高，說明我國企業在技術工藝、設備效率及管理水平上還存在一些問題，還有很大改進空間，具有較大節能潛力。企業規模和產品結構調整、技術進步對能源生產或消費總量的作用，尤其是對我國這樣的能源消費大國有很大影響。另據有關專家分析，如果對高耗能產業產品結構進行優化調整，并廣泛采用先進的節能技術，預計在“十五”和“十一五”期間我國累計可節能2.7億噸標煤。

二、我國能源技術效率的國際比較

能源技術效率也稱能源系統效率，是指使用能源活動中(不包括開采)所得取的有效能源與實際輸入的能源量之比，也是一項由總體能源結構、產業用能比重、能源利用技術等多種因素形成的綜合指標，一般用百分率來表示。

(一)我國的能源效率

目前，國際上用于比較分析的能源效率是能源生產、中間環節的效率與終端使用效率的乘積，這一方法是進行國際能源效率比較可比性較強又比較準確的方法。1980―2000年，我國包括能源加工、轉換、儲運和終端利用各個環節在內的能源效率由26％提高到33％，但仍比中東歐國家的平均效率低1―8個百分點(見表3)。

(二)我國的節能潛力

綜合運用產品單耗和能源效率原理，采用部門逐層展開的方法同日本進行比較，首先對占全社會能源消費70％的14個部門（其中能源轉換部門6個，包括煤電、發電、煉油、產煤、煉焦和焦爐煤氣，能源終端消費部門8個，即粗鋼、合成氨、已烯、水泥、鋁、交通及城鄉居民生活）進行測算、比較得出相應的節能潛力，再推算得出其余30％的用能部門的節能潛力，最后加權平均得出全社會的節能潛力數值。

測算結果表明，我國一次能源轉換仍有25％的節能潛力，終端消費仍有26％的節能潛力，一次能源消費的平均節能潛力達26％。這表明，我國能源使用效率若達到先進國家水平，則相當于可節約3億噸的石油，或相當于4.3億噸標準煤，而且這個潛力還是比較保守的估計。

三、中外能源效率的比較結果及分析

無論從能源經濟效率還是技術效率分析，我國的能耗效率都是比較低的，節能的潛力是巨大的。具體分析，主要有以下原因：

(一)產業結構不同

我國現正處于工業化中期階段，產業結構調整正在進行中。同日本和美國相比(見表4)，我國第三產業產值比重只占33％，不到美國和日本的1/2。第二產業產值比重高達49％，相當于美國、日本的1.5―2倍，工業能耗比重高達70％。在一定時期內，我國第二產業的比重仍將保持較高水平，并處于高耗能狀態，問題的關鍵在于如何有效縮短這一階段并實現跨越式發展。

現階段需要特別指出，由于工業結構的不同將會對能效水平產生重大影響。我國工業行業中，冶金、化工、建材等高耗能工業，產值不足工業總產值的20％，但能源消耗即超過工業用能總量的60％。在這三個行業中，高新技術和先進工藝少，初級中級技術和工藝多，達到國際規模和水平的連續高效的先進生產設備比重偏低，產品單耗居高不下。據國家發展改革委能源研究所初步分析，從2000年到2005年，我國主要耗能工業部門的節能潛力在1.3億噸標準煤左右，2005―2010年為1.05億噸標準煤，2010―2020年為2.5億噸標準煤，其中很大一部分節能潛力必須通過產業結構調整來實現。

(二)能源結構不同

與世界能源結構平均水平比較，我國煤炭比重基本上與世界石油天然氣比重相當，而石油天然氣比重與世界煤炭比重持平。不同的能源品種具有不同的利用效率，不同的能源結構也會產生不同的組合能源效率。據有關專家分析，在一次能源品種中，我國煤炭的利用效率約為27％；原油利用效率比煤炭高23％，約達50％；天然氣利用效率比煤炭高30％，約達57％；電的利用效率約為85％。依此數據計算世界各國的能源效率得出（見表5），我國能源組合利用效率為36.8％，比世界各國平均利用效率50％低10多個百分點。事實上，由于世界各國特別是發達國家同一能源品種的利用效率明顯高于我國，我國的能源利用效率與發達國家的能源利用效率差距大的主要原因在于以煤為主的能源結構。

我國提高能效要致力于改善能源結構，注重能源結構的調整和優化。但我國特有的資源賦存，又決定了以煤為主的能源消費結構在短時間內是難以改變的，這也決定了我國節能任務的艱巨性和長期性。

(三)工藝技術、設備規模及管理水平不同

受機電工業發展水平所限，我國大多數行業技術與裝備的平均總體水平僅相當于發達國家上個世紀90年代初水平。國內通用設備的效率一般均低于多數發達國家，大部分工業鍋爐、風機、水泵、電機的效率與國外先進水平差距較大。如，我國工業鍋爐平均單機容量小，使用分散，經常處于低負荷運行，平均運行效率約為65％，比國外低約15％。

我國絕大多數企業沒有形成合理的經濟規模，而且國內規模差距也較大，造成我國產品單耗較高。如小型企業與大型鋼鐵聯合企業噸鋼綜合能耗相差200千克標準煤，水泥立窯年產量占水泥總產量的75％，每噸小水泥能耗是先進高效回轉窯水泥能耗的1.4倍。發達國家合成氨企業能力大于30萬噸/年，我國5萬噸/年以下的小型合成氨還占總產量的55％，與大中型合成氨相比每噸產品綜合能耗相差300千克標準煤左右。

第6篇：能源經濟與管理范文

新時期，能源經濟的可持續發展是市場經濟作用下的必然選擇，能源經濟的發展是國民經濟發展的重要組成部分，煤炭資源占能源經濟之首，是國民經濟發展之保障。然而煤炭資源屬于一次性的自然資源，在計劃經濟時代對能源經濟存在許多認識上的錯誤，對有限的資源進行無度的開采。但在新時期，這種無度開采已產生系列的社會問題亟待解決。調整煤炭經濟產業結構，解決能源經濟的社會、經濟、環境以及資源等問題，對新時期煤炭經濟的可持續發展具有重要的現實意義。 

二、新時期煤炭經濟特點分析 

新時期煤炭經濟是在煤炭資源的開發與加工的基礎之上而發展壯大起來的，具有獨特的經濟特點，主要表現在以下幾點： 

（一）煤炭經濟發展的不確定性與波動性 

煤炭經濟的發展受國家政策與社會經濟形式的影響大。國家在不同時間段，對能源資源開發的政策與法規，對煤炭經濟的發展具有多重影響。如國家鼓勵能源開發，會加大煤炭開采量，推動經濟快速發展；如果家限制資源開發，會降低產能，經濟迅速下滑。 

（二）工業化時代的低層次發展 

我國的工業產值在國民生產總值中點15%，煤炭開采占工業產值很大的比重，但是煤礦資源開采機械化程度不高，煤炭經濟結構單一，二次加工行業薄弱，起步低，呈現工業化時代下的低層次發展現象。 

（三）煤炭經濟的發展面臨能源的枯竭與環境的雙重問題 

煤炭經濟是煤炭礦業資源開發與深加工，煤炭屬于不可再生資源，隨著無度開發的加劇，可利用能源的數量迅速增長下降，尤其是不合理的開采導致資源的利用率更低，出現資源浪費現象嚴重，最后出現能源枯竭。同時，由于煤炭的開采給環境造成很大的污染，大氣質量，水體質量以及對生態環境的破壞，嚴重影響人民群眾的生產生活。 

（四）煤炭經濟具有強依賴性 

煤炭經濟的發展有強的地域性，我國產煤主要集中在中西部地區，而能源的使用卻在中東部以及沿海地區。煤炭經濟的發展出現西煤東調的現象，加大了產業成本，并受中東部、沿海經濟影響大。 

三、新時期煤炭工業經濟發展存在的問題 

新時期，煤炭經濟在推動國民經濟增長的過程中，所出現的系列問題已逐步彰顯，主要體現在以下幾個方面： 

（一）新時期煤炭經濟產業結構缺乏合理性 

雖然我國的煤炭資源豐富，但是長期以來形成的自然資源以開發為主導，以輸出為目的的思想，導致煤炭的附加值低，資源利用利不高，經濟效益低增長模式，嚴重阻礙了新時期煤炭經濟可持續發展。受傳統生產模式的影響，我國的煤炭產品還是以原煤為主，煤炭的深加工投入嚴重不足，加工能力低下，進而使得煤炭產品附加值太低，雖然我國對煤炭深加工也做了很大的投入，但深加工的總量不足原煤生產的5%。 

（二）新時期煤炭工業面臨的環境問題 

根據相關調查顯示，煤炭經濟在快速發展取得顯著成績的同時，煤炭的開采面臨巨大的環境污染。我國在采煤過程中所產生的廢石與原煤的比例達到1：1，其中煤矸石的比例達到30%左右。這些廢石對空氣，水資源以及自然生物鏈造成巨大的污染，就煤炭企業對環境的補償力度遠遠不夠，不足煤炭銷售額的5%。 

（三）新時期煤炭收支分配嚴重失衡 

煤炭經濟快速發展，出現收支分配失衡現象嚴重，投資企業通過對煤炭資源的開采，獲取巨大的利潤。然而礦區的居民與煤炭企業的工人，因煤炭開采遺留下的環境問題，個人健康問題得不到有效的解決，使其深受其害，煤炭經濟中的收益分配不均衡現象引發的矛盾日益彰顯。 

（四）煤炭資源開發的過程中資源浪費問題 

據相關調查顯示，我國每開采一噸煤需要消耗2.5噸的資源，同時還會損耗共生的鋁礬土、高嶺土與耐火粘土等資源8噸左右，消耗水資源約2.5噸。在新時期資源節約，節能減排的大環境下，資源浪費現象沒有得到有效的控制，浪費現象嚴重。同時，過度開采造成的環境補償大幅增加，煤炭經濟對環境的治理與植被再生費用投資巨大。 

（五）煤炭經濟的發展，缺乏對地方經濟的補充 

煤炭企業屬于集體性質的生產企業，擁有專門的煤炭運輸與可開采的資源。但是煤炭企業的收入所得稅25%歸中央財政，而地方財政只收17%的增值稅，中央收益與地方收益相差甚遠，煤炭企業對地方經濟的貢獻低。 

四、新時期煤炭經濟可持續發展的思考 

隨著改革開放不斷深入，我國煤炭經濟發展也迎來新的轉型期，從計劃經濟時代向市場經濟時代的演變，從公有制向私有制的轉變。在新時期，如何推動煤炭經濟可持續發展，主要從以下幾個方面入手： 

第7篇：能源經濟與管理范文

關鍵詞：晉陜蒙“黑三角”；區域合作；可持續發展；一體化

晉陜蒙“黑三角”區域指的是晉，陜，蒙三省交界地區，這幾個地區煤炭、石油、天然氣資源豐富，市場廣闊，交通便利；有大致相同的自然條件、經濟基礎、政治背景、文化傳統和發展前景。

由于多年過度開發，導致晉陜蒙“黑三角”區域植物植被遭到嚴重破壞，土地沙漠化和水土流失嚴重，產業結構失衡。如何以能源產業的分工與合作為紐帶，充分發揮資源富集區的區位優勢，推動區域經濟協調的可持續發展，提高區域經濟總體效益。

一、晉陜蒙“黑三角”區域經濟發展現狀

（一）資源數量豐富、煤質優良

“黑三角”區域的資源不僅數量豐富且質量優良，其中又以陜蒙的優質動力用煤、山西省的煉焦用煤最為突出。

（二）三省各自做大煤炭產業，重復建設嚴重

晉陜蒙三省區均有做大做強煤炭產業的構想和舉措，均在本省區的資源條件下發展能源經濟，雖然取得了一定的成績，但放在全國的層次來看，很可能會出現局部發展加快而整體失調、局部結構優化而大局失衡的現象。晉陜蒙三省區經濟結構趨同，重復建設的現象比較嚴重。

（三）能源利用效率低，環境破壞嚴重

晉陜蒙區域的大部分能源企業規模較小，設備落后，能源資源在利用過程中浪M和損失很大。煤炭資源的技術標準較低，利用方式比較粗放，煤炭開采和洗選加工過程中，利用率低。區域生態環境十分脆弱，資源開發過程中對環境破壞嚴重。

二、構建晉陜蒙“黑三角”區域經濟一體化的必要性與可行性

（一）必要性

1、整合資源、優化區域經濟的需要

在當前復雜經濟環境里，晉陜蒙的發展出現了許多新情況和新問題，比如資源和要素市場的分割、城市問的競爭內耗和軟環境管理等區域共管問題等。這些問題，導致了要素流動受阻、重復投資和環境破壞等后果。要徹底消除制約因素，提高區域競爭力，最好的途徑就是實現區域能源經濟一體化。

2、提升晉陜蒙“黑三角”區域競爭力的需要

晉陜蒙“黑三角”區域一體化對進一步擴展發展空間、擴大市場份額、發展產業集群、實現經濟增長和提升區域競爭力有重要的意義。面對壓力和挑戰，三省區加強合作，整合和優化區域內的資源，變資源優勢為競爭優勢，以新的競爭主體參與國內競爭和國際競爭是促進區域更大發展的必然選擇。

（二）可行性

1、相同的資源、相似的產業

晉陜蒙三省區均是國家最重要的能源基地，是我們國家的能源資源富集區。晉陜蒙區域所屬的這幾個地區有大致相同的自然條件、經濟基礎、政治背景和文化傳統。從自然條件看，有類同的自然環境，最重要的是有極其豐富的資源；從經濟發展來看，都是經濟發展較快的地區；從政治背景看，大多是革命老區。

2、交通便利、聯系緊密

從晉陜蒙“黑三角”區域通往北京、天津的交通便捷。鐵路干線貫穿晉陜蒙區域，并將晉陜蒙區域與外界完美連接。三省的省道，以及高速公路使晉陜蒙區域內的聯系更加緊密，與圈外各地連接，不論從東到西，還是從北到南，四通八達。

三、構建晉陜蒙“黑三角”區域經濟一體化的路徑選擇

（一）打破傳統，建立有效的協調組織

構建晉陜蒙“黑三角”區域經濟一體化是一項系統工程，需要從系統整體優化的角度考慮發展中的問題。區域行政部門的獨立造成發展過程中的地方保護、本位主義等問題，這就需要建立一個地位高于晉陜蒙的、跨省區的行政部門，來處理應對這些問題。

（二）區域內合理分工，打造垂直產業鏈

借助于資源稟賦，晉陜蒙三省區近幾年經濟發展取得了顯著的成效，但由于整體產業規劃的缺失，產業結構呈現出區域之間相互趨同以及區域整體明顯失衡的狀態。要解決這一問題，就要站在區域整體的角度，謀劃產業的合理布局，優化產業結構，促進產業升級。

（三）統籌環境治理，實現科學發展

區域經濟一體化不僅是經濟的發展，同時也是社會的發展，是一種持續發展、科學發展的模式。因而，環境治理就不是一個局部問題，需要在區域內結合生態環境現狀和不同的產業鏈環節分工。

（四）構建大市場，優化資源配置

地方保護和本位主義所引起的行政壁壘，阻礙了要素的流動，引發了資源浪費、重復建設、產業結構失衡等一系列問題。實現三省區區域經濟一體化，需要在區域內構建“大市場”，建立有效的資源配置機制。

第8篇：能源經濟與管理范文

 

一、引言

 

2013年，國家提出了共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路兩大倡議，構成以“一帶一路”為主要內容的中國絲綢之路區域發展戰略(以下簡稱“一帶一路”戰略)。實施“一帶一路”戰略，對于打造中國經濟和對外開放的升級版，具有十分重要的戰略意義。2015年3月，國家發改委、外交部、商務部聯合《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(簡稱“一帶一路的愿景與行動”)，對中國各省份在規劃中的地位予以明確。在終極版面中，明確西北地區是“一帶一路”戰略中2個核心和7個高地的重要組成部分，尤其是連接陜西、甘肅、內蒙、山西、寧夏等五省的鄂爾多斯盆地，在我國能源生產中占比較高，消費占比較低，在全球能源供應持續緊張和經濟發展對能源化工產品依存度不斷增高的大背景下，能源化工產業顯示出廣闊的市場前景。

 

作為中國能源最為集中的地區和鄂爾多斯盆地的中心城市，鄂爾多斯、榆林、延安、慶陽、呂梁和忻州都屬于經濟快速發展起來的三線城市，也都是能源開發為主的資源性城市。特別是鄂爾多斯和榆林毗鄰，處于中國最大煤田核心區域，分別被冠以“東方迪拜”和“中國科威特”，與眾多資源成長性城市境遇一致，各城市能源經濟發展路徑頗為相似。建立鄂爾多斯盆地經濟金融合作區，使之成為“一帶一路”開發中繼站和“一帶一路”建設的特區， 東引西聯 ，對縮小中東西部差距，推進與西亞、中東聯系，實現國家能源安全和可持續發展戰略目標，形成“壯大中心，帶動周邊”的國家戰略構想具有重大意義。鄂爾多斯盆地各市當前應抓住國家實施“一帶一路”重大戰略的機遇，在更高層次上實現能源富集地區的協同發展。

 

二、六城市的區域經濟綜合評價

 

(一)基于主成分分析的綜合評價

 

1、主成分分析簡介。主成分分析是處理多變量截面數據的最佳簡化方法之一。基本思想是將原來眾多具有一定相關性的數據指標(比如P個指標)重新組合，轉化成一組新的互相無關的綜合指標來代替原來的指標，反映統計指標的關鍵信息。基于反映地區經濟發展水平的統計指標數量眾多，且部分指標存在高度相關與信息重復，如果每個指標賦予權重對地區經濟進行綜合評價，就無法做到客觀與科學。因此，本文采用主成分分析進行綜合評價。

 

2、變量描述與相關性分析。本文數據選取2014年榆林、延安、鄂爾多斯、慶陽、呂梁、忻州等六個城市統計公報中的13個經濟金融指標的橫截面數據，以當年價格計算并進行分析，均采用SPSS軟件19.0實現。主要變量定義：X1：第一產業增加值， X2 ：第二產業增加值，X3：第三產業增加值，X4：工業增加值(億元)，X5：人均GDP(萬元)，X6：城鎮居民人均可支配收入(元)，X7：城鎮居民人均消費支出，X8：城鎮化率(%)，X9：固定資產投資總額(億元)，X10：社會消費品零售總額(億元)，X11：存款余額， X12：貸款余額， X13：城鄉居民人均儲蓄余額。通過相關系數分析可以看出，人均GDP與第二產業、第三產業、工業增加值、城鎮化率、固定資產投資、存款余額、貸款余額、居民人均儲蓄余額體現出高度相關性，投資、內需對地方經濟發展拉動作用較大;固定資產投資與貸款余額、第二產業增加值、第三產業增加值有極高的相關性，如果直接對指標進行賦權綜合評價，必然造成信息疊加，影響評價結果的有效性。

 

3、相關系數矩陣的特征值和貢獻率。從相關系數矩陣的前五個特征值及其方差貢獻率(見表1)，可以看出前兩個特征值的貢獻率就達到了90%以上，說明主成分分析效果非常好。通過碎石圖可以看出，第三個主成分以前的特征值普遍較高，形成較陡峭的折線，而第三個以后的主成分以后的特征值比較低，說明選擇3個特征值是適當的(見圖1)。選取貢獻率達到97.446%的前3個特征值進行綜合評價。對應的特征向量。

 

4、數據降維線性變換及綜合評價模型。從表2中前3個特征值對應的特征向量就可以構造數據降維線性變換，得到3個主成分：

 

y1=0.03x1+0.619x2+0.761x3+0.604x4+0.6x5+0.323x6+0.233x7+0.587x8+0.553x9+0.89x10+0.84x11+0.779x12+0.804x13

 

y2=0.184x1+0.495x2+0.586x3+0.441x4+0.753x5+0.731x6+0.941x7+0.651x8+0.803x9+0.417x10+0.089x11+0.4433x12+0.544x13

 

y3=0.981x1+0.599x2+0.253x3+0.653x4+0.25x5+0.576x6+0.239x7+0.333x8+0.196x9-0.052x10+0.524x11+0.434x12+0.052x13 (1)

 

將6個地市經濟金融指標數據帶入方程(1)算出6個地市的3個主成分值，分別以3個主成分的貢獻率為權重，構建主成分綜合評價模型：

 

Fp=0.80206y1+0.10429y2+0.06811y3 (2)

 

把6個地市城市的3個主成分值代入公式(2)中，得到6個地市城市的經濟金融發展水平綜合評價結果，結果及排序見表3。評價結果較為客觀地反映了6市經濟金融發展水平。鄂爾多斯排名第一，這與鄂爾多斯注重經濟金融協調發展是分不開的，鄂爾多斯除了經濟總量在6個市中排第一，人均GDP、消費、投資、存貸比等經濟金融指標也排在前列。榆林作為陜西經濟發展的重要一極，經濟金融發展也較快，排在第二。其他幾個排名較低，說明同處在鄂爾多斯盆地，其發展潛力沒有得到充分體現。

 

(二)基于聚類分析的綜合評價

 

聚類分析法是理想的多變量或者多樣本進行定量分析的多元統計分析方法，通過聚類分析對評價對象進行分類，有助于從整體把握評價對象之間的內在聯系。聚類分析法主要有K型聚類法和Q型聚類法。K型聚類法是基于樣本進行分類 ，Q型聚類法是基于指標進行分類。選擇Q型聚類法對6個城市經濟金融發展指標進行分類。分析后可知，雖然6個地市城市都是能源富集型城市，但經濟金融發展還存在較大差異，可以劃分為四類：第一類有鄂爾多斯，第二類榆林市，第三類延安，第四類有呂梁、忻州和慶陽。鄂爾多斯市的經濟金融發展程度與其他地區相比差異很大，這與鄂爾多斯注重經濟與金融共同發展有很大的關系，鄂爾多斯市是6個地市中唯一個存貸比超過100%的地區，還注重資本市場對經濟的支持。榆林市是陜西經濟發展的重要增長極，政策支持力度很大，加上能源資源豐富，經濟發展總體較好。延安市則是革命老區，體現了其獨特的經濟金融發展模式。其他的位于同一區組的地區，經濟金融發展程度相當，模式類似。

 

三、基于多元統計結果的經濟金融對比性分析

 

(一)能源經濟是經濟主命脈，抗擊市場風險的能力偏弱

 

鄂爾多斯盆地區6城市產業結構相似，第二產業占比較大，能源工業是經濟主命脈，經濟發展對能源行業依賴程度非常高。第二產業約占GDP的2/3，呂梁最低也達到47.5%.，榆林高達69.9%。第二產業中煤炭、石油等重點能源支柱行業比重持續保持在80%以上，榆林最高達到89.2%，鄂爾多斯最低也達到82.7%。而能源行業受國內外市場行情影響波動大，依賴能源產業的經濟結構較為脆弱，抗擊市場風險的能力偏弱。

 

(二)鄂爾多斯經濟金融基礎條件好，綜合競爭力優勢明顯

 

鄂爾多斯能源經濟起步早，國民生產總值、工業增加值、信貸規模等經濟金融主要指標在6市中最高。盡管由于能源價格市場疲軟，面臨經濟下行壓力，鄂爾多斯的經濟金融發展和綜合競爭力仍優于其他5個地市。一是鄂爾多斯更注重產業的多元化，有色冶金、裝備制造業和以服務貿易為代表的三產占比大，抵御能源化工產能過剩風險比其他地市強。二是重視招商引資和民營經濟的發展，引導資金更多投入實體經濟，而非民間借貸領域，資金利用度高，泡沫程度低。三是重視金融對經濟和產業的支撐作用，鼓勵非金融中介機構和直接融資的發展。通過小額貸款公司、股權投資管理公司、股權投資管理基金引導民間資本進入重點行業，鼓勵能源企業和高技術企業通過A股市場和債券市場進行直接融資，有效支持當地經濟發展。

 

(三)邊緣地帶城市發展普遍薄弱，經濟金融地位與能源經濟實力不完全匹配

 

慶陽、呂梁和忻州三市處于陜甘寧蒙四省區毗鄰的邊緣地帶，遠離省會城市和區域中心城市，周邊地區普遍為各省區經濟發展的薄弱地帶，難以向周圍地經濟輻射和帶動，經濟總體發展水平較鄂爾多斯、榆林、延安普遍偏低。加之對外開放程度不高，基礎設施嚴重滯后，資源開發建設能力不足，能源產業鏈普遍偏短，仍處于蓄勢聚能階段。慶陽在三市中國民生產總值最低，存貸款規模最小，就三市內部比較而言，慶陽的第二產業占比高于呂梁和忻州，信貸對能源化工基地的支持也強勁，能源工業發展程度高于其余兩市。慶陽作為甘肅省的石化基地和大慶油田的發源地，石油、煤炭、天然氣、煤層氣等資源儲量也非常豐富，具備建設國家億噸級煤炭基地的資源條件，總體上能源化工基礎條件要好于呂梁、忻州。

 

四、鄂爾多斯盆地六城市的經濟金融選擇

 

(一)制定金融行業長遠發展規劃，促進經濟金融協調發展

 

結合先后出臺的呼包銀榆經濟區、呼包鄂榆城市群、振興陜甘寧革命老區、國家能源戰略行動計劃(2014 —2020年)等一系列國家級規劃，將六個城市經濟金融和能源化工行業長遠發展融入這些規劃，制定各地區長期發展規劃并不斷完善規劃，使經濟金融和能源化工行業發展同步，形成經濟金融健康協調發展的良好局面。

 

(二)以工業為重點，調整產業結構延伸產業鏈條

 

作為能源型城市，最大的優勢就是能源。能源具有不可再生性，在國際煤炭等能源市場價格下降的情況下，不能以量補價，而是要找到增加煤炭附加值的有效辦法。要發展循環可持續產業，一方面盡可能地延長煤炭產業鏈，形成原煤-蘭炭-電石、原煤-蘭炭-煤焦油-清潔燃料油、原煤-蘭炭-煤氣-發電等綜合傳統煤化工產業體系。另一方面，可在現代煤化工領域，煤制甲醇、煤制醋酸、煤鹽一體化、煤油氣一體化、煤制芳烴、煤制烯烴、煤油混煉等路徑上實現現代煤化工的大型化、規模化和產業化。同時促進產業多元化，注意發展非資源型加工業，不斷培育新的產業增長點，加快發展裝備制造業、高新技術產業和現代服務業、旅游業等產業，有效提高非資源性產業比重，構筑起多元化支撐的產業體系。

 

(三)制定動態的金融支持政策，逐步改善“銀行主導型”的金融結構

 

一是鼓勵傳統信貸支持。金融機構應當在資源開發的興盛期、平穩期和枯竭期制定不同的信貸支持政策，配合政府部門，引導區域經濟產業結構合理化。具體而言，在資源開發的興盛期，金融機構應在大力扶持資源開發項目的同時，積極扶持與資源開發相關的配套產業，如裝備制造業和服務業;在資源平穩期，應制定有利于發展服務業和高技術產業的信貸政策，為區域經濟產業結構的轉型提業發展基礎;當資源處于枯竭期時，金融機構應當嚴格限制資源開發性貸款，大力扶持服務業和以資源為基礎原料的高新技術企業，實現區域經濟的成功轉型。二是積極利用金融市場，拓寬直接融資渠道，鼓勵企業通過資本市場直接融資，同時加大對金融債券、非金融企業債務融資工具的利用，通過短期債券、中期票據、定向債務融資工具、企業債等方式融資。三是推進民間借貸市場健康有序發展，注重民間融資的陽光化、規范化管理，合理引導規模龐大的民間資金進入金融服務領域和實體經濟領域。

 

(四)建立健全能源金融風險監控體系，加強政策引導和管理

 

一是完善宏觀經濟基本面信息監控。密切關注國內外和宏觀經濟基本面的變化，同時關注地方金融機構與能源企業之間的經營取向問題。二是完善能源工業景氣及市場信息監測。建立相應的監測制度，對能源生產、供給及關聯性產業景氣進行跟蹤和監測，防止因能源價格波動而引發金融風險，提高風險預警的前瞻性。三是加強政策引導。通過貨幣政策、財政政策等協調配合，應對能源價格變動對經濟的沖擊，并通過信貸政策、產業政策、能源財稅政策加強能源行業風險控制。發揮政策導向評估作用，優化能源產業周期與能源信貸投放結構的匹配度，引導金融機構將信貸資金資金流向，助力于延長產業鏈、提高附加值、提高行業長期收益的領域，以及能源工業企業的技術改造項目和能源資源深加工項目，促進能源產業由粗放式向集約式增長的轉化，提高政策與能源產業的協調對接和聯動執行效力。

 

(五)構建鄂爾多斯盆地經濟合作區，形成能源富集地區城市群

 

鄂爾多斯盆地地區多屬于各省的邊緣地帶，經濟發展普遍較為落后。如果相鄰區域的經濟活動一盤散沙，經濟主體相互內耗，就會失去區域整體的基礎競爭力。只有通過相鄰區域的經濟協作，促進能源產業和經貿合作，才能擺脫本地區生產力的低水平復制循環，推動優勢的互補和集中。就未來鄂爾多斯盆地能源產業發展而言一個重要的戰略發展模式，就是對該區域現有的各省級能源重化工基地進行整合，徹底打破行政區劃對該區域能源產業空間布局的限制。建議在現有陜北能源化工基地基礎上建立跨越行政區劃的國家級能源經濟區，以引導能源產業在這一地區實現空間集聚。目前來看，鄂爾多斯接近鄂爾多斯盆地的地理中心并且能源產業發展初具規模，最利于區域經濟增長極的“極化效應”和“擴散效應”的發揮，建立以鄂爾多斯市為區域增長中心，其他城市相互協作，逐步擴大經濟區的擴散范圍，形成以區際專業化分工合作為基礎的能源經濟一體化城市群，促進區域經濟一體化增長。

第9篇：能源經濟與管理范文

而伴隨著一系列政策的出臺，中國的低碳經濟計劃將正式啟動。企業所要面臨的，將是一種新模式――低碳經濟的機遇與挑戰。毫無疑問，“新能源經濟”即將引領中國乃至世界經濟發展的潮流，并以一種全新姿態改變現今的商業格局。

“低碳”撲面而來

如果說“低碳經濟”曾經只是一句口號，那么金融危機的爆發促使它正在變成行動。

從已經公布的資料看，美國提出在未來三年要將風能、太陽能、生物質能等新能源產量提高一倍，到2012年的新能源發電量將占總發電量的10％，到2025年要占25％。今年美國新增風電裝機容量近600萬千瓦，總裝機容量已經超過3000萬千瓦，居世界第一位，并計劃到2030年達到2億千瓦。

不僅如此，在未來十年，美國還將投資1500億美元發展新能源和替代能源。而英國政府提出，計劃在2020年前提供1000億美元建7000座風力發電機。德國則提出，計劃在2020年前使新能源和可再生能源領域的就業規模超過傳統的汽車產業。此外，世界各國也在紛紛調整和重新審視本國的核電發展計劃，一些國家已經制定了新的核電站建設計劃。

在世界范圍內，一場摒棄傳統能源另辟蹊徑的新能源革命，無疑已經撲面而來。在這場山雨欲來的風暴中，我國自然不能居于人后。

不過理性地分析，我國新能源才剛剛起步，從總量上看也還非常小，與國外成熟的規劃與技術相比，就像一個剛初生的嬰兒。以風電為例，我國現在裝機容量只占電力裝機總量的1.7％，并且受風力資源、技術、裝備等制約，發電量很低，只占一次能源消費總量的0.2％不到。核電占一次能源消費約占0.6％，太陽能發電量更微乎其微。

令人尷尬的是，一方面，我國的新能源經濟還在蹣跚學步，另一方面，卻早已傳來了過熱的消息。多晶硅出現產能過剩的苗頭，需要加以規范，這已經是困擾了我國光伏產業多年的難題。近些年來，有些企業盲目地投資建設風機整機制造業，70多家企業中只有少數真正具備生產技術和生產能力的企業，一些企業只有幾臺的組裝能力，缺乏核心技術，一些廠家沒有生產和應用過一臺風機整機。這些都是在新能源的發展過程中出現的不理性投資。

不過總體而言，依托石油、天然氣的“高碳經濟”已面臨衰退，選擇“低碳生活方式”，進行“低碳消費”已成為當下時髦的話題。尋找低碳經濟的商機，正成為政商兩界共同的新思維。而發展新能源，恰恰是低碳經濟的一個主要突破口。

路徑探索

去年年底，192個國家的環境部長和其他官員們在哥本哈根召開聯合國氣候會議，就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協議，會上中國、印度等發展中國家均作出表態。據此，可以認為我國新能源和節能減排行業將會迎來一個新的發展契機。

盡管新能源產業發展規劃至今沒有出臺，但是新能源產業被納入國家戰略性新興產業，還是被業內人士看作是一系列政策紅利的開始。

實際上，很多地方政府新能源產業規劃已經出臺，并且力度還走在了中央前面。有專家預測，除了幾乎壟斷中國傳統能源行業的國有企業正在將觸角伸向新能源的各個領域之外，民營企業和外資企業在新能源行業也開始扮演起重要的角色。

而對于新能源經濟的路徑探索，也正在進行之中。在2010年全國工業和信息化工作會議上，工信部部長李毅中規劃了一個有關2010年新能源的藍圖：在新能源領域，制定專項規劃，建立準入標準，引導多晶硅、風電裝備等產業突破關鍵技術，實現有序發展，編制重點技術推廣專項規劃和推薦目錄。

與此同時，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會聯合《關于進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見》，為2010年金融配套政策定下基調。其中，新能源、節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業的發展，將在2010年獲得更多的金融支持。

據透露，本次新能源產業發展規劃與此前的多項產業規劃一樣，主要的內容是未來三年內新能源產業發展的任務，“新能源產業發展規劃最大的特點在于內容非常具體，三年內具體目標和措施都將一目了然。”

由于近年新能源產業發展勢頭迅猛，在新能源產業發展規劃中，風電和光伏發電的發展目標相比2007年的(可再生能源中長期發展規劃》將有顯著的提高。到2020年，可再生能源總投資將超過3萬億元。除了水電、風電、太陽能、生物質能以及核電之外，新能源汽車、節能建筑和新材料也將成為新能源產業發展規劃的重點內容。

一旦各方翹首以盼的新能源政策及時出臺，將對相關行業構成推動作用。有分析稱，水電占一次能源的比例，將從2008年底的5％提高到明年的8％，這意味著我國水電發電量在今明兩年內將暴增60％；而風電的1個百分點則意味著風電發電量增長將實現翻番，同時，太陽能、核能等新能源產業也將大幅增長。

在財富效應與政策刺激的疊加作用下，一批新能源企業正在國內迅速崛起。新能源行業的興起及其未來的發展預期，也為投資者提供了新的機會。因此有分析人士預計，隨著能源供應緊缺及煤炭價格的不斷走高，到2012年，常規火力發電的價格將突破1元，如果光伏發電的發展如預期所示，將得到政策資金的全力追捧，整個光伏產業將迎來爆發式的增長。

同樣的，取之不盡的風電、替代燃料石油的生物質能、技術成熟的核能也將在未來很長一段時間里會呈現出快速發展的態勢，并在資本市場上的機會則表現為長期布局。

開路先鋒：新能源汽車

新能源經濟的開路先鋒，無疑當屬新能源汽車的應用。基于已經上升成為國家戰略的技術革命，新能源汽車成為中國“低碳經濟”最重要的著力點和中國經濟最重要的新增長點，格局正在逐漸明朗。

早在美國總統奧巴馬訪華期間，簽署的《中美聯合聲明》談到：中美雙方在未來5年對中美清潔能源聯合研究中心投入至少1.5億美元，優先的課題就包括清潔汽車，也就是綠色能源汽車，雙方啟動中美汽車能源倡議，使兩國在未來數年有幾百萬輛電動汽車投入使用。

去年3月20日，國務院辦公廳公布的汽車產業調整振興規劃中，也提出在未來3年，中國將形成50萬輛純電動充電式混合動力和普通性混合動力新能源汽車產能。新能源汽車銷量占汽車銷售總量的5％左右，主要乘用車生產企業應具有通過認證的新能源汽車產品。對于中國汽車而言，這無疑是一個難得的歷史發展機遇。

工信部明確表示，將研究制定《節能和新

能源汽車行動計劃》，實質性扶持政策會逐步頒布實施。可以預見的政策包括：13個試點城市出臺新能源車配套支持方案，包括資金、電站建設以及減免稅費、通行費、停車費等。100億元技改及新能源汽車、關鍵零部件補貼辦法實施細則出臺，修訂政府公務車配備管理辦法，明確新能源車配置比例，國家出臺針對普通消費者的購置新能源汽車補貼政策，出臺針對新能源車的稅費減免辦法，制定新能源車基礎設施建設規劃。出臺新能源汽車產業規劃，明確未來20年保有量目標。

預計至2011年末，中國實現乘用車新車銷售5％為新能源汽車的目標，將達到50萬輛／年，而其他地區年增長率可保持30％。據此預測，2011年末全球新能源汽車銷量將達182萬輛／年。而假如2009年至2020年中國乘用車市場銷量復合增長率為5％，2020年末中國乘用車銷量規模預計為1600萬輛，新能源汽車銷量占比應高于世界平均水平，預計接近20％，年銷量接近300萬輛。

國家戰略的定位高度將急劇強化政策對產業的扶持力度。可以預見，對乘用車領域的大力扶持將是政策力度躍升的重要表現。

然而，自2009年開始，在政策導向下，一方面，電動車成為各大企業集體發展的方向，另一方面，為了獲取國家補貼，地方政府及各大企業紛紛上馬新能源汽車項目。針對新能源汽車的“熱潮”，盡管不少業內人士呼吁給新能源汽車產業“降溫”，改變目前“一窩蜂”甚至“”的現狀，但從另一個角度來看，其中的“誘惑”自然也是顯而易見的。

中小企業如何參與?

專家預測，低碳經濟所帶來的新商機主要集中在太陽能、充電電池、智能電網等節能環保產業。包括風電，建筑節能、新能源汽車等諸多新興行業，更可能是一個可在未來40年高成長的、可持續關注的投資機會。多方觀點均認為，民營資本將成為新能源經濟的重要力量。 　 今年首次的“胡潤低碳富豪榜”證明，綠色商機已經成就了一批企業，從低碳財富榜的行業人數上看，經營太陽能的有9位，經營充電電池的有4位，垃圾回收處理的有5位，水電和風能發電各有1位。

我們甚至可以這樣認為，互聯網引領經濟的時代過去了，金融引領經濟的時代過去了，那么誰會成為下一個經濟――低碳經濟的引領者?我們有理由相信，低碳經濟的大幕才剛剛拉開，而中小企業參與其中的機遇更是數不勝數。

1　新型食品

隨著世界肥胖問題的日益嚴重和人們健康意識的不斷增強，“新型”食品將成為食品行業下一個“熱點”。越來越多的食品企業已經預料到它的發展前景，開始涉足“低碳”食品領域，雖然目前開發的此類產品還不是很多，但從長遠來看，它的開發空間和發展機遇是任何有遠見的食品企業不愿錯過的。

新型食品最重要的一項特征就是低糖。眼下可口可樂和百事可樂公司推出了低糖飲料，一些啤酒企業也紛紛推出低糖啤酒。此外，綠色食品和無公害食品作為新型食品的一部分，也吸引著廣大消費群體。

2　新能源家居

近年來，環保家居、綠色家居充斥著家居裝修界，這代表著人們的環保意識在不斷增強。從環保材料到環保裝修，從奢華裝修到人性化設計，從進口材料到普及國產化，從砍伐樹木到建設速生林，從發光頂設計到太陽能燈具……新能源家居生活也逐步開始流行。

家用電器會在生產和使用過程中消耗大量高含碳原材料以及石油，變相增加了二氧化碳的排放。在政策的引導下，嗅覺靈敏的企業聞風而動，紛紛加大節能技術研發力度，廚衛家電企業更是加快了研發步伐。一些廚衛商家率先運用低碳技術推出“低碳”、“環保”的熱水器、廚衛套餐、吸油煙機、燃氣灶、消毒柜等一系列符合新潮流的產品，搶占市場先機。

3　節能建筑

建筑節能主要包括：根據國家有關建筑節能技術標準和規范要求，重點圍繞建筑物墻體、樓(屋)面、遮陽等建筑圍護系統，空調、照明等設備系統，太陽能、地熱(冷)等可再生能源利用系統的研究與推廣應用。建筑工程項目，應采用節能型建筑結構、材料、器具和產品，提高保溫隔熱性能，減少采暖制冷、照明的能耗。隨著國家建設部對節能建筑的重視，將會給許多行業帶來商機。

4　新能源農業

現在人們一談低碳經濟，講工業的多，講城市的多，講鄉村的少，講農業的少。實際上，發展低碳農業潛力巨大。