淺談城市管理的思考與建議精選(九篇)

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第1篇：淺談城市管理的思考與建議范文

關鍵詞：城市規劃設計；城市管理；重要性

城市規劃分析城市的將來的發展趨勢、城市的妥善布局及整體組織城市各項工程建設的整體部署，屬于必要階段里城市發展的藍圖，是城市建設及監管的重要依據，還是城市規劃、城市建設、城市運行三個時期管理的龍頭。城市規劃設計與城市管理息息相關，因而必須對兩者的關系進行研究與分析。

1 城市規劃管理概述

1.1 城市規劃管理概念。城市規劃管理的目的是完成城市資源的妥善利用，和城市的發展基本需要緊密相連，參考有關的規范，全面管理和調配城市規劃的所有活動。在進行城市規劃管理的時候，不單單應該全面掌握城市建設的普通情況，也應該具備適當的前瞻性。

1.2 城市規劃管理目的。在這些年里，中國城市化建設實現了突飛猛進的進步，其在推動經濟社會發展，增強人們生活質量具有關鍵作用。針對這樣的情況，進一步的完成城市的發展，是和城市規劃管理緊密相連的。城市規劃管理的意義就是以仔細審核城市區域建設現狀及發展方向的前提條件下，貫徹城市進步的綜合規劃布局，建立妥善的城市區域空間發展結構，布局便利交通網絡體系，重點整合自然生態區域、經濟產業發展地方、居住區域城市建設的普通的要素，讓所有設施妥善布局，完成全面監管城市規劃。

2 城市規劃設計在城市整體建設工作中的意義

2.1 計劃作用。城市規劃設計方案是和城市的政治、經濟、文化等多部分的真實情況緊密相連的，根據城市綜合建設工作的藍圖和設想以構建及落實的，同時于城市規劃設計部分的項目監管環節里指明的城市綜合建設的實際的計劃及分階段進行計劃，妥善有序地組織城市建設的一系列活動，確保其根據計劃落實。

2.2 推動城市的整體建設工作。城市的綜合建設工作展現在很多的內容，涵蓋了政治、經濟、人文等不同的部分，同時落實的實際工作普遍需要很多部門的一起參與才可以做到。這種情況下，城市規劃設計方案可以發揮不錯的協調作用，把城市的綜合建設工作變得細致，同時貫徹責任至實際的單位及部門，避免發生管理紊亂的問題。

2.3 對城市建設的調控作用。城市規劃設計展現出了調控城市建設的積極作用，其關鍵表現于下述兩個部分：首先調控城市的所有公共設施和基礎設施建設，其次對城市的土地資源進行調控，讓它被妥善利用。

3 城市規劃設計中存在的問題

3.1 城市總體規劃方面。針對部分城市設計而言，有的關鍵問題是城市綜合規劃沒有科學性，未能構造出適當的規劃體系。城市規劃設計未能和城市的整體進步的目標緊密連接，城市總體規劃沒有長久性，未能全面權衡和城市將來的發展趨勢。此外，部分城市于發展時候，未能與此區域的真實情況緊密連接，建立了與當地現階段城市發展目標不相符，城市規劃設計不能和當地的經濟情況符合，引起資金短缺，城市建設落后等現象。

3.2 城市分區規劃方面。針對城市規劃設計工作而言，城市分區規劃屬于極其關鍵的環節，優質的分區規劃設計能夠使得城市建設功能進一步的實現。然而部分城市于規劃設計的時候，沒有關注分區規劃設計部分，當分區規劃設計的時候，城市對部分行政轄區未能構建管理體系，城市分區規劃建設沒有落實的主體，分區建設不易進行，最終引起分區建設不妥善，城市建設目標同時不易完成。

3.3 城市具體設計問題。城市設計屬于城市規劃設計里的關鍵工作內容，落實城市設計里所有的內容的設計環節，城市設計工作才可以全面進行。在現階段部分實際的城市設計工作里，城市設計里所有的層次間的聯系缺少緊密性，具體步驟里的設計工作沒有細節化的操作標準，如此以來引起了城市設計工作出現很多問題，城市設計工作不能有效進行。

4 創新現代化城市規劃管理體系的思考

4.1 嚴格把好規劃選址關。在建設公司呈遞建設項目選址申請的過程中，第一需審查此項目有沒有達到城市總體規劃要求、項目的可行性怎樣、和政府的方針有沒有保持一致此三中前提條件，隨之查看現場，檢查申報內容和現場是否相符，項目占地四周情況是否妥善，最后再決定同不同意此項目選址。

4.2 認真把好規劃設計關。規劃設計作為城市總體規劃在相關建設方案中的具體表現。因而在管理實踐的過程中，必須對好規劃設計高度重視，把好規劃設計關，可以從以下三方面入手：（1）規劃設計針對城市建設和將來發展中具有很大的作用，面對城市總體規劃，其能不能優化，怎樣優化規劃設計等處決和城市規劃設計主體自己的專業能力，所以抓好設計部門的資質審定，合理的設計方案，針對加強城市整體規劃能力發揮著關鍵作用。（2）抓好設計部門的市場選擇，建立競爭機制，慢慢擴大規劃設計市場，吸收高資質、高級別規劃設計公司加入城市普通建設項目的規劃設計。（3）抓好方案的審核和確定。審核普通項目的設計方案，關鍵審查規劃設計整體平面圖及建筑規劃的設計圖，尤其是作用于主干道城市景觀的項目無論大小均需仔細地把關，保證了城市主干道規劃設計格調沒有差異性。

4.3 切實抓好規劃實施的跟蹤管理。（1）抓規劃沿線。當未進行施工時候，第一對項目建筑工的定樁放線進行檢測，讓它與規劃設計方案里的建筑紅線相符合。（2）落實建設工程規劃部分許可證的正副本一致。當規劃落實的時候，假使出現部分建設部門于辦完“一書兩證”基礎之上，沒有按照規劃設計標準，自己調整建設項目的規劃價值及增加建筑面積等問題，這種情況洗落實正副本制度，也就是于建設項目開工時候第一審查發放建設工程規劃許可證的副本，此副本于項目建設時候和正本一樣擁有法律效率。不一樣的是副本不可以當作建設項目房屋產權登記的根據，建設企業必須在工程竣工以后，進行相關的驗收，只有通過規劃氓哼后才可以取得建設工程項目規劃許可證的正本，這種措可以對建設過程中的違規行為起到有效的約束作用，保證了規劃設計方案可以有效且順利地實行。（3）抓規劃驗收。也就是于建設工程項目完成驗收基礎之上，通過建設部門呈遞申請，以規劃設計圖未參考，驗收項目各方面的建設部分。驗收達到要求的，就能發放建設工程規劃許可證正本。相反，必須依據驗收中提出的相關意見與建議，進行限期的整改，進而使得規劃實施全過程跟蹤管理的目的得以實現。

5 結語

城市規劃設計影響著城市管理工作的進行，同時也是城市管理的一部分，城市規劃和城市管理彼此依托一起促進社會的發展，因此本文著手于城市規劃設計和城市管理，討論兩者間具備的協調發展的緊密聯系，給我和諧社會的發展打下了扎實的基礎。

參考文獻

[1] 楊善創.城市規劃設計與建筑設計的區別與協調發展[J].安慶市規劃設計研究院，2011.

第2篇：淺談城市管理的思考與建議范文

[關鍵詞]總圖設計；規劃；用地；規劃設計

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A

一、前言

隨著我國工業和農業建設的不斷發展，對土地的需求量在不斷的增加，如何在有限的土地上實現最優的空間利用是當前總圖設計與規劃中考慮的重點。通過規劃和設計提高土地的利用率，減少不必要的資源浪費。

二、廠址和運輸線路選擇與節約用地

眾所周知,廠址選擇涉及產品方案、市場營銷、資源、能源環保、用地交通多種因素,總圖運輸包括用地分配和運輸方式選擇等項工作內容,在廠址選擇中往往它能起到取舍方案的決定作用。反過來,廠址選擇恰當與否又將影響總平面布置的經濟合理性,占用農田和建設投資的多少,廠址與運輸的協調性。結合物料運輸選廠,常以距離短便捷為好,因為這樣線路占地少的工程,基建費和經營費都省。

三、土地規劃的原則

1、建立嚴格的用地審批制度

各級土地管理部門要完善土地審批程序，嚴格土地審批手續。在建設項目立項時，要充分考慮土地的供應量，在用地選址時，考慮土地用途管制的限制，在審批用地項目時，嚴格按照《土地管理法凈和土地利用總體規劃》進行。

2、完善土地開發整理政策措施

為了順利完成土地開發整理計劃，應設立土地開發整理專項基金。土地開發整理項目，做到少花錢，開發整理一片，成效一片。同時建立服務體系，對土地開發整理提供物資、資金、技術等服務，保證土地開發整理工作按計劃有序地進行。

3、深化土地使用制度改革

以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，需嚴格按有關規定繳納土地使用權出讓金等土地有償有使用費用。這樣一方面用地單位會從實際經濟效益出發，主動節約、集約利用土地；另一方面，新增建設用地的土地有償使用費，又可為土地開發整理提供經費來源，從而有效保證了用地計劃和土地開發整理計劃的實施。

4、土地利用計劃檢查

土地利用計劃下達后，還必須對用地計劃執行情況進行經常性、系統性的檢查。首先，要檢查用地計劃貫徹落實情況。計劃執行單位是否把土地利用計劃規定的目標和任務作為本單位實現的目標，是否制定了執行計劃的相應措施，以保證國家計劃的實現。

四、合理布置節約用地

1、合理縮小建構筑物之間間距

在廠區總平面布置中，建構筑物之間間距在滿足工藝、運輸、消防、防爆、防噪、衛生等安全防護間距要求的前提下，又考慮各建構筑物間的消防通道后，可以對相鄰建構筑物的間距進行適當縮小，以減少廠區的占地面積，也可降低資金的投入和能量的消耗。

2、合理綜合管線

在廠區總圖布置中，管線沿道路敷設，通常敷設在道路兩側。為達到減少通道寬度以節約土地資源，在管線布置中，可將地上地下的管線分別集中布置。在滿足管線各自工藝要求及相關規范規定，防止其相互干擾的情況下，盡量共架、共溝。架空管線能夠沿建構筑物平行鋪設時，可掛建構筑物外墻壁、柱子，充分利用建筑物外墻空間敷設管道。

3、合并廠房

在廠區總圖布置中，根據車間的生產性質和特點，對于一些生產工藝特點相同、使用功能相近、聯系密切、能夠合并的生產廠房盡量合并；另外對于一些變配電設施布置時，盡量靠近其負荷中心，能和其使用用戶合并盡量合并。合并后的廠房，多個建構筑物合并成一個建構筑物，就不用考慮建構筑物之間防護間距要求。另外，還能使各車間之間的外部運輸變為車間內部運輸，縮短工程管線及運輸線路的長度，減少能量的消耗同時節約用地。此外，還可以向空間發展，廠區多采用多層建筑，即豎向合并。

4、充分利用廠區空地

在進行廠區總圖布置時，盡管已經十分注意了節約用地，但由于設備技術要求、工藝特點及客觀條件等各種原因，廠區內仍會留下一些空閑土地，如鐵路線路的扇形地帶、高架建構筑物及高架膠帶通廊底下、架空管道下面、不規則建構筑物附近等。對于這些土地，可以合理的布置一些輔助建構筑物，如倉庫、廁所、變配電室、機修等。對于一些面積較小的零散空地，還可以進行綠化種植，不僅美化廠區環境，而且擴大綠化面積，也相對的節約了廠區用地。

五、土地規劃管理建議

1、建立健全管理機制和體系

土地規劃管理是一項較大的系統性工程，需要建立系統、全面的管理機制和體系。規劃管理體制要立足我國國情和城市發展前景。在機制建立前要對土地目標、功能、特色進行定位。同時要對經濟效益、社會效益、生態效益制定相應的設計方案和實施措施。土地管理體系的總原則是“先規劃，后建設”，把所有因素都進行仔細考慮，最大力度做好各因素之間和合理布局，既要考慮土地總體規劃，又要考慮某區域的個性規劃。把建設職能和管理職能的關系相互協調好，統一規劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、條條保證、權責一致。土地規劃管理是一項繁雜的工作體系，在實際操作過程中我們要堅持科學發展、以人文本的原則進行控制和管理，創造經濟合理、人文發展的和諧土地。

2、加強用地管理

用地管理是對土地中可利用的土地資源進行規劃和管理，實現城市空間的合理布局，通常采取行政、法律、經濟等綜合性措施來合理安排土地資源的合理布局。土地規劃設計中的用地管理是土地建設的核心內容，規劃的合理性直接影響了功能布局、環境質量、形態和社會經濟的發展。合理組織用地是城市規劃管理中的主要內容，也是其他管理活動的基礎。

3、規劃管理中的信息化管理

現代信息化、數字化、智能化發展速度越來越快，它的運用已經滲透在現代土地規劃管理當中。特別是計算機儲存技術、網絡技術和3C技術的迅猛發展，使土地規劃管理手段更多、速度更快。信息是規劃管理中的重要資源，規劃管理的整個過程就是信息的輸入、輸出、儲存、反饋的過程。信息管理技術能夠對信息進行收集、加工、處理、儲存，能夠把資料形成數字化信息，能夠使信息資料網絡共享，提高管理效率，實現管理的扁平化統一。特別是土地呈現組群式形態的時候，建立信息化的通信渠道能夠實現網上規劃審批，也能夠城區和城區之間的數據傳輸和信息傳達提供高速的溝通平臺。基礎地理信息系統（GIS）、辦公自動化系統（OA）、網絡通信系統（MS）是建筑規劃管理中的管理系統，能夠依賴計算機技術和信息技術進行。

4、加大公眾參與程度

城市規劃管理要充分吸納社會公眾的意見和建議，在現行城市管理發展中明確規定群眾參與機制，樹立公眾參與的觀念。特別是對于重大工程，讓公眾多了解、多參與，進行監督，還可以減少規劃實施的阻力。

六、結束語

在當前社會經濟發展的過程中我們要對土地資源進行合理的利用，減少土地資源的浪費，最大限度的提高空間的利用率，保證在有限的土地資源上進行合理的規劃和設計，實現功能的最大化。

參考文獻

第3篇：淺談城市管理的思考與建議范文

關鍵詞:城市設計；城市規劃；應用

Abstract: urban design has a profound historical origin, in urban design theory spread to China, will be one of the topic of concern, this paper mainly urban design in city planning in the practice of the relationship between the topic of the article, from the urban design overview of the development of the basic, urban design concept, urban design practice in the planning of the application of the main three aspects such as the reasonable analysis, better solve the urban spatial environment problems, to the city has the exact location of the design. At the same time, also close the city design and urban planning of contact, to a certain extent, to strengthen the construction of the perfection of the city planning.

Key words: urban design; Urban planning; application

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：

一、城市設計的概述

（一） 城市設計的內涵

城市設計不同于城市規劃和建筑設計，它可以廣義的理解為設計城市，即對城市各種物質要素進行綜合設計。城市設計有承上啟下的作用，可以從城市空間整體構圖引導項目設計，彌補了在城市建設過程中，城市規劃、建筑設計及其他工程設計之間缺乏銜接從而導致城市形體空間環境的不良的空白。城市設計過程中涉及到多學科諸如社會學、經濟學、生態學、政治、法律和藝術等，綜合性強，學科之間的相互聯系也尤為重要，對創造親切美好的人工和自然相結合的城市生活空間環境有著重要作用。

（二） 城市設計的現狀

當今世界,各國城市化發展已經成為不可避免的趨勢,城市設計已成為當今國內外城市規劃建設中引人關注的熱點問題之一。同樣，作為一門新興的邊緣學科，城市設計主要通過兩種途徑來實現。一是通過直接設計具體的城市建筑物及其外部空間，其操作主體是建筑師；二是通過擬訂城市設計指導大綱(Urban Design Guidelines)對具體的空間設計提出建議或規定，其操作主體是規劃師。不同的專業角度必然會使得建筑師和城市規劃師在從事城市設計研究中有著各自的相對局限性。

二、城市設計發展中的基本理念

（一）落實法律意識

我國法律的不斷發展，法律法規的不斷完善，城市設計人員應該加強法律意識，推動規劃管理的法律化進程速度，確保城市設計的技術合理性、合法性，促進城市設計在法律規定的范圍內進行。落實法律意識，可以提高城市規劃師以及城市管理者的法律意識，使城市設計的用地在合法的范圍之內，最大限度的發揮城市設計的作用，為城市的規劃問題，發揮了應有的貢獻。同時對城市設計師給予培訓，加強法律知識的學習，樹立好設計中應遵守的法律道德，使城市設計的更合理。

（二）重視城市設計的因素

城市設計的因素，主要有技術因素和制度因素。城市設計必須堅持運用先進的技術，只有技術的精湛，才能設計出最為完美的圖畫，起到美化城市的作用。科技的發展，技術的不斷進步，為城市設計提供了有利的條件。制度性因素，主要是指城市設計的編制、審批等相關的問題，必須在法律規定的范圍內進行。制度性因素為城市設計程序有一定的規范性作用，有利于依法制定設計控制程序。重視城市設計的因素，使技術性因素成為制度性因素的操作手段之一，促進城市設計的完善。

（三） 城市設計與城市規劃的統一

城市設計的理念還有就是要加強城市設計與城市規劃的統一。依據城市規劃編制的相關規定，我們不難看出，在城市編制規劃的過程中，要綜合的考慮自然及其人為因素，充分的運用城市設計方案，加強城市的合理規劃，提高城市生活的質量。這必須在城市設計與城市規劃的統一的基礎上完成。工業革命前期，城市設計就擔任著規劃城市建設的重要任務，在當時，城市空間的環境問題一直都是最為頭疼的事情，如何的解決好這個問題，就此提出了城市設計的方法，只有加強城市設計與城市規劃的統一，才能對人們生存的空間進行合理的規劃。

三、城市設計在規劃實踐中的應用

（一）合理完善的城市設計

合理完善的城市設計，就應該充分考慮當地特定的自然、地理、歷史、文化和資源條件，因地制宜的進行設計，致力于追求在小城市行政中心尺度上的規劃設計的科學合理和一流環境品質，規劃設計力求做到人工環境與自然環境互含兼容并具有可持續性。規劃設計采用點、線、面相結合的，綿延貫穿整個規劃用地的綠化體系，有助于夏季降溫增濕，且能產生微風。人們倘佯其間，可以領略、享受到自然景色和環境氛圍，進而達到優雅宜人、生態良好的環境品質。規劃區內的建筑則疏密相間，體量合宜，不以尺度和高度取勝環境，而是靠與廣闊的自然環境背景融合獲得其自身價值。

（二）加強城市規劃管理

城市規劃管理是實現規劃編制和城市設計的重要保障。第一、規劃管理在同前依法行政和管理環節較為復雜的現狀下．要減少環節和簡化審批的科學機制．以提高行政效率和降低社會成本，建立良好的服務型政府形象。第二、規劃實施管理工作應該建立公示、聽證等公眾參與的利益協調的機制，最大限度地保證規劃的社會公平，為和諧社會的構建做出貢獻；第三、建立和完善城市違法建設行為及時發現和制止機制。徹底根治違法建設，還城市以良好的生存環境。

（三）堅持以人為本的理念

城市設計的根本目標是“以人為本”，為城市居民創造舒適宜人的物質空間環境。隨著社會的發展，城市設計的目標也有所改變。早期的城市設計注重空間秩序、視覺效果及美學價值，強調建筑與空間的視覺質量；近代城市設計的目標注重社會使用，關注城市設計與人、空間和社會行為的關系；現代城市設計在融合兩者基礎上，提出了制造場所的目標。由此，城市設計的目標可以概括為功能與美學的平衡、社會環境與物質間的優化和場所感與社區性的營造。

（四）城市規劃編制與城市設計關系

在城市設計的實踐中，城市規劃編制是城市設計的基礎，只有依據城市規劃編制，才能更好的促進城市一體化發展，經濟發展，人們對生活的要求越來越高，綠化城市已經成為全新的理念被提出，要實現綠化城市，離不開城市規劃的編制，合理的城市規劃編制在綠化城市中起到重要的作用。城市規劃編制的具體和詳盡，為城市設計提供了更多的理論依據，城市設計必須依照城市編制的內容，來進行設計。城市規劃編制與城市設計是密切聯系的，合理的發揮城市設計的作用，促進城市建設的發展。

結束語：

城市設計在城市規劃編制實踐中發揮了重要的作用，本文也就此進行了探討，合理的完善城市設計、加強城市規劃管理、堅持以人為本的理念、城市規劃編制與城市設計關系等都是在實踐中總結出來的，為城市規劃建設發展提供了一定的實踐經驗，為城市設計的發展提供了更多的空間，提高了城市合理規劃的水平。

參考文獻：

[1]祝瑩.對城市設計幾個問題的思考[J].重慶建筑大學學報,2001,23(2)：65―67.

[2]童明.政府視角的城市設計[M].北京:中國建筑工業出版社,2005.

[3]王建國.城市設計(第二版)[M].南京:東南大學出版社,2004.

[4]莊宇.城市設計的運作[M].上海:同濟大學出版社,2004.