城鄉低保核查工作總結精選(九篇)

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第1篇：城鄉低保核查工作總結范文

(一)學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動

民政工作，學習實踐活動的布置。黨員干部受教育、科學發展上、得實惠”總體要求，扎實地了學習實踐科學發展觀活動，工作學習兩不誤、兩。活動。學習實踐活動中，精心組織、周密布置，成立了由局長任組長的學習實踐科學發展觀活動，下設辦公室，辦公室主任由主管機關的副職擔任，制定了可行的實施方案》規定動作不走樣，自選動作有的要求，組織每個階段的學習實踐活動，邊學習、邊整改、邊的原則，查找思想、工作、作風等不符合科學發展觀的問題，解決最、最直接、最現實的問題，千方百計為辦實事、事、解難題，學習實踐活動滿意，實實在干部作風建設年”活動，很抓了干部作風整頓，健全了機關工作制度，制度建設，規范了服務，制度的時效性和約束力。組織了服務發展，服務基層、服務”走在中、干在前、樂在后”兩項主題活動，健全了服務許諾制，公開便民服務電話，隨時解答的問題，并預約服務。學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動，民政干部隊伍整體素質，工作紀律、工作作風轉變，為民服務意識，辦事和服務，地了民政工作的

(二)救災救濟工作

，遭受旱災，鄉鎮遭受大風等自然災害的侵襲，給農業生產和生產生活帶來了，面對災情，組織人員受災鄉村，會同鄉民政所人員調查核實災情，受災情況。據調查，農作物受災面積3.3萬公頃，受災人口24.7萬人，直接經濟損失9020萬元，在災情底數和生活的前提下，向報告災情，的支持，共救災款75萬元，到各鄉鎮，對6258戶15560人了救助。組織了“進百村，幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動，了3369名縣直干部職工對戶的“一對一”幫扶，幫扶資金27萬元，衣物360件，了災民和戶的生活，一件因救助位越級上訪和非問題。調查核實，對215人次看病難的城鄉特困戶了醫療救助，發放醫療救助金35萬元。近期對患大病家庭生活的特困戶了摸排，需要救助情況，醫療救助計劃，年底前醫療救助資金可發放到救助手中。了縣、鄉、村三級《突發自然災害救助應急預案》，組建了縣、鄉、村三級自然災害信息員隊伍，簽訂了救災物資貯備協議，重大自然災害后，救災物資和人員，能夠有序地工作。

要求成立了愛心工程基金會,工作的是對的孤兒救助,調查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級干部和正科級干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對孤棄兒童了五保供養待遇，每人每月可領取五保供養金100元，了孤棄兒童能夠學習、生活。

(三)最低生活保障工作

在城鄉最低生活保障管理工作中，把民生政策一項工作來抓，城鄉低保制度，管理，堵塞漏洞，城鄉低保政策落到實處。反映基層低保工作不規范問題，組織人員兩次對城鄉低保了的清理整頓。月日至月日，抽調27名機關工作人員由7名局班子帶隊，分別到18個鄉鎮2個社區和農場，會同鄉鎮、社區工作人員走村入戶，對城鄉低保的核查工作，并將核查結果分類登記造冊，將每個貧困戶貧困程度倒排，為下一步實施救助和低保擴面工作了基礎。月初《燕趙都市報》登載了黨支部書記職權混保、騙保情況，，局班子會議，低保清理核查工作。

月日上午，城鄉低保清理整頓工作會議，各鄉鎮主管民政工作的副鄉鎮長、民政所長、農場和社區人參加了會議，會上傳達了《市民政局關于城鄉低保清理整頓工作的緊急通知》，了《民政局關于城鄉低保清理整頓工作的緊急通知》，對城鄉低保清理整頓工作了詳細安排，要求各鄉鎮社區、農場對低保戶和特困戶拉網式排查，農村低保戶由鄉鎮自查自糾，并將清理整頓情況報民政局，民政局派人員赴鄉鎮抽查。對居住城的低保戶，由民政局抽調8名工作人員會同社區工作人員逐戶核查，清理整頓結束后，將享受低保人員名單張榜公布，公開舉報電話，對反映的問題逐一登記核實，對獲取低保金的，取消低保待遇。清理整頓，對超出保障線標準的城鎮低保戶231戶、564人，農村低保戶486戶、814人，政策規定予以停保，新增農村低保5369戶、6374人，城鎮低保戶56戶，185人。最低生活保障標準，自年1月份開始，農村低保標準由原來年人均720元到870元，月人均補差由原來的35元到41元，城鎮低保標準由原來的月人均收入160元到225元，月人均補差由原來的85元到132元。截止到，共有農村低保戶11352戶、14667人，發放保障金606萬元，發放性生活補貼94.61萬元;農村五保戶2146戶、2235人,發放五保供養金235.54萬元,發放性生活補貼21.995萬元;城鎮低保戶1405戶、3814人,發放保障金362.8萬元,發放性生活補貼64萬元。

縣民政局年慈善工作總結

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎，穩平臺，摸經驗，樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結和年工作要點。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以科學發展觀為

(四)優撫安置工作

《軍人撫恤條例》和省、市文件精神，優撫政策。撫恤和定量補助標準。冀民105號文件精神，了復員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補助標準，月至月份補差發放到優撫手中。優撫政策。3000余名優撫的優待金和撫恤金及定量補助金，發放到優撫手中，發放優待金1065萬元。老優撫解“三難”工作。解決生活難的27戶，用款18100元，如準鎮殘疾軍人姜培春，老兩口，無子女，年老多病，生活，為其解決生活補助金1000元;解決住房難的12戶，發放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶，發放醫療補助金20.76萬元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊殘疾軍人5名，政策，對其傷殘情況審核，報省廳審批，現省廳已批復并了待遇。對優撫了普查。從月份開始，組織力量對優撫了普查，逐人了填表建檔，對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉退伍軍人了審核取證工作，符合帶病回鄉退伍軍人條件的936人了清退，從年月日起停發定量補助金。六是優撫的醫療保障工作。出臺了《優撫醫療保障辦法》和《一至六級殘疾軍人醫療保障辦法》，解決了優撫看病難的問題。七是冬季來臨之前，對光榮院了安全檢查，消除安全隱患，院民安全過冬，在雨季來臨之前對烈士祠堂了維修。

年共接收退役士兵244人，農村退役士兵202人城鎮退役士兵29人，6-8級傷殘士兵5人，轉業士官8人。月日退役士兵安置工作會議，推行安置就業與自謀職業相的辦法，“區別對待，擇優安置”的原則，轉業士官和榮立個人二等功獎勵的退役士兵優先安置，符合安置條件的城鎮退役士兵原則上自謀職業，不再為其安置工作，到已有21人申請辦理了自謀職業手續。軍隊離退休干部的交接安置和服務管理工作，地保障了老政治和生活待遇的，地支持了國防和軍隊現代化建設，因工作實績，軍隊離退休干部休養所*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進個人。

(五)村民委員會換屆選舉

第八屆村民委員會換屆選舉，民政局職能作用，在、縣的下，“，發揚民主，依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，各鄉鎮村民委員會換屆選舉，了村民委員會換屆選舉工作依法、有序，到，多數換屆選舉工作。在好村委會換屆選舉的，調查。工作人員各鄉鎮、村，座談走訪等，換屆選舉整體情況，總結好的經驗做法，并在推廣，對工作中的問題和，督促改進，《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》依法操作。問題調查摸底工作。在選舉情況的前提下，對問題村、村摸底調查，各村不同情況，分別制定選舉方案，換屆選舉任務的。接待工作。在宣傳《村民委員會組織法》省《村民委員會選舉辦法》的，來信來訪工作，耐心解答的問題，并與鄉鎮、溝通，制定措施、責任，給當事人滿意的答復，村民委員會換屆選舉工作依法有序。組織實施村務公開和民主議政日工作，由民政所所長參加的村務公開和民主議政日工作會議，并組織人員分成六個，每個由一名局班子帶隊，到各鄉鎮、村檢查，村務公開質量和。

(六)社會事務管理工作

在婚姻登記管理工作中，婚登員培訓教育。組織好培訓，規范婚登員服務，微笑服務，語言文明，舉止，來有迎聲，去有送語。嚴肅工作紀律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘，上崗前的工作?；榈侵贫龋刻煸O一名員，服務的咨詢，幫助填寫表格。檔案管理。設專職人員對婚姻檔案管理，一天一歸檔，查檔出證記錄制度?；橐龅怯浺幏痘ㄔO。要求，對婚登室了裝修改造，為服務了溫馨、喜慶、歡樂的。年共辦理結婚登記4480對，離婚登記510對，補發婚姻登記證件283對，婚登合格率100。

城市流浪乞討人員救助管理辦法，對流浪乞討人員了救助，投入救助資金3萬元，救助150人次，幫助返回家鄉。在收養登記工作中，收養登記操作規范依法操作，辦理收養登記4例。

(七)老齡工作

為老年人辦理優待證500個，為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補助，按時發放百歲老人長壽生活補助費。組織老年人成立老年人秧歌隊，為活動喝彩助威，會同縣城老年支部組織了門球比賽，書法比賽等活動，了老年人的業余文化生活。支持幫助社會養老機構工作。老年公寓是設施的老年人養老機構。經濟條件所限和受到傳統思想觀念的，院民入住率不高，經營虧損狀態，與省、市老齡委，政策扶持，并輿論宣傳，傳統的養老模式，知名度，民營養老機構的社會效益，使其扭虧為盈。啟動健康御險活動。健康御險前期的宣傳工作，各鄉鎮以民政所為陣地，設專人，各村設一名專人，摸清底數，為健康御險工作打好基礎。

縣民政局年慈善工作總結

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎，穩平臺，摸經驗，樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結和年工作要點。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以科學發展觀為

(八)福利彩票

市局下達電腦福利彩票銷售任務500萬元，到月份已銷售任務575萬元，超額了銷售任務。了福彩助學活動，對20名考入大學的貧困學生了救助，發放福彩救助金36500萬元。

(九)民政基礎設施建設

敬老院、光榮院、福利院建設工程于2008年啟動，新建“三院”一所，區域型敬老院2所。工程建設中，在、縣和民政的支持下，克服了資金短缺和工程建設中的，到三所敬老院完工，具備入住條件，管理人員和招聘的服務人員上崗，院民入住前的工作就緒，中心敬老院已入住批院民，兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項目，殯儀館及骨灰堂正在加緊施工，年底前主體工程可完工，辦公樓已完地基。

(十)招商引資工作

將招商引資工作做為一項工作來抓，親情招商、友情招商等方法，派人到外地有意向投資的客商，電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬元，經營管理，利潤按投資比例分成，解決了企業資金短缺。協商，河南節節高空調設備有限公司同意在建廠，總投資2500萬元，已在工業區征地15畝，正在籌建，預計建成后年產值2000萬元，利稅400萬元。

年，民政工作了，但與先進縣市相比還有差距，主要為社會保障偏低，救助資金緊張，難以群體的需要，民政基礎設施建設滯后，基層民政隊伍力量薄弱，亮點工作不。在今后的工作中，將工作，措施，解決。

二、年工作安排

新災的查災、計災、報災工作。災情信息員隊伍建設，暢通災情信息渠道，情況，向報告災情和生活安排情況，資金支持，安排好生活，不非問題。城鄉特困家庭的醫療救助工作。

城鄉社會救助體系。以最低生活保障為基礎，專項救助相配套，臨時救助和社會互助為補充的城鄉社會救助體系。規范低保審批程序，把好調查關、審核關、審批關、公示關，監管，公開舉報電話，監督。核查和隨機抽查相的方法，低保戶信息，對超出保障線標準的停保，對符合低保條件的納入保障范圍。

優撫政策。在好優撫待遇的，老優撫解“三難”工作，解決好老優撫生活難、住房難、看病難的問題，解決的后顧之憂，保障優撫的合法權益。安置和自謀職業相的安置政策，除安置外，城鎮退役士兵原則上自謀職業。

基層民主政治建設。在第八屆村委會換屆選舉掃尾工作的，遺留問題。村務公開，鄉鎮自查和組織抽查相的辦法，督導各鄉鎮村按要求高質量的村務公開工作。

民政基礎設施建設。資金，向資金，民政基礎設施建設條件。三個新建成的敬老院軟硬件建設，管理制度，在批入住院民的，條件，批、批院民早日入住，滿負荷運轉，的五保供養率。殯管所遷建工作，在殯儀館封頂任務的，明年施工前的工作，辦公樓及附屬設施建設在明年清明節前完工，并投入使用。殯改執法，向資金，幫助有能力的村建設骨灰堂，解決骨灰存放問題，為推行殯葬改革工作打好基礎。

第2篇：城鄉低保核查工作總結范文

半年來，民政工作在區民政局的正確領導下，在農園黨工委的高度重視和支持下，圍繞區民政局年初下達的各項責任目標和各項工作任務，全面落實，開拓創新，求真務實，全心全意為民政對象辦實事，辦好事，各項工作穩步推進，現將工作情況匯報如下：

一、指導思想

牢固樹立民政為民的從政理念，全面落實“以民為本，為民服務，為民解困”的工作宗旨，進一步增強服務意識，效能意識和法制意識，規范工作行為，改進工作作風，提高服務質量，維護人民群眾的根本利益為目的。努力建設管理規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的民政工作管理機制。

二、上半年工作情況

2017年是創建文明城市的關鍵一年，我們民政辦公室既要做好本質工作又要積極投入到創文工作中，做到兩邊兼顧不出差錯；同時緊緊圍繞農園黨工委的工作重點不掉隊，民政工作做到創新思路，優化服務，全面落實各項民政工作任務，實現保障到位，救助公正，群眾滿意。

1、低保：三個社區目前共有低保150戶，堅持個人申請，入戶調查，代表評議，政府復核、審核，區局審批，張榜公示程序。低保對象實行動態管理，資金運行，按季打卡發放，民政辦公室檔案做到一戶一袋，分類存檔。

2、五保供養：三個社區的五保供養35人，堅持個人申請，社區初審，民政辦公室審核，區局審批程序，五保對象實行動態管理，資金實施按季打卡發放，檔案做到一戶一檔，分類存檔。

3、臨時救助：嚴格執行《宿豫區城鄉困難群眾臨時救助暫行辦法》上病種和區民政局規定的救助對象，實施救助堅持個人申請，社區評議、公示，政府審核，區局審批，及時上報。資金實行打卡發放，檔案做到一戶一檔，一次一案，分年存檔。

4、救災救濟：一般性自然災害及時核查，特大自然災害迅速上報，適時啟動救災預案，堅持“?？顚Ｓ谩薄ⅰ爸攸c使用”，按程序及時發放。

5、雙擁優撫：雙擁工作組織健全，職責明確，政策落實，帶病回鄉和優撫對象的認定，嚴格按照縣局文件規定進行申報，撫恤資金按季實行打卡發放。

第3篇：城鄉低保核查工作總結范文

一、Xx鎮基本情況

Xx鎮所轄2個社區14個村委會，106個自然村157個村民小組，2009年末總人口9364戶34723人，其中農業人口6158戶28695人，農民人均有糧369公斤。年末農村經濟總收入11607.22萬元，農民人均純收入2512元。2010年末全鎮有農村低保對象3505戶11203人；有城鎮低保對象280戶580人。

二、一年來的工作開展情況

（一）以保民生為重點，抓好社會救助工作

1.為了提高對重大自然災害的反應能力，最大限度地減少群眾的經濟損失。建立了災害緊急救助機制

2.突出抓好了困難群眾的生產生活問題。特別是對五保戶、特困戶、低保戶等特殊困難對象給以重點照顧，切實做到工作到村、落實到組。為解決困難群眾生活，2010年春節前發放困難群眾臨時生活救濟及慰問款10000元，重點慰問五保戶、高齡老人，特困戶、同時安排棉被300床發放到各村用于慰問特困群眾。已全部按時發放到困難群眾手中。同時對全鎮救災救濟款物實行專項管理，嚴格了救災款物使用管理紀律，提高了救災款物的發放透明度。保證了救災款物發放公開、公正和公平。

3.進一步規范和完善城鄉居民最低生活保障。按照市縣的統一要求，我們從九月三十日起在全鎮開展城鄉低保規范核查和擴面工作，對所有城鄉低保對象進行了為期兩個月的評議核查。共取消不合條件和自然減員的城市低保3戶11人，農村五保戶1人，在社會上受到好評。到目前為止，我鎮城市低保保障標準達到182元，農村低保適當提標、農村低保保障標準達60元。截止11月，共救助城市低保對象7506人，發放城市低保金109.64萬元；農村低保對象11203人，發放農村低保金746.7萬元；供養農村五保戶168人其中集中供養6人，全年共發放農村五保資金16.1萬元；救助城鄉患病困難對象758人，發放醫療救助金40.4萬元。

（二）、救災救濟工作

1、災后民房修復工作。

一年來我鎮受到不同程度的自然災害使農戶民房受到一定損失，民房受災農戶436戶2001人，受災民房1717間，在黨委、政府的高度重視下，通過及時準確的核報，現已得到救助436戶投入資金72205元?，F已兌現到農戶手中。

2、災情統計上報工作

2010年累計受災農戶2124戶10195人，田地受災總面積634公頃，成災面積353公頃，絕收面積93.4公頃；造成經濟損失350萬元。災情的及時核報使災民損失降到最低。

3、認真做好救災救濟糧發放、棉被發放工作

認真做好春夏荒救助工作，全年累計發放救災救濟糧12.15萬公斤，得到救助農戶3000戶次14400人次。發放救濟棉被300床，發放衣服300套，蚊帳500個，得到救助五保戶166戶，孤兒34戶，其他特困戶100戶。

（二）、低保工作

1.城鄉居民低保工作嚴格按照相關政策執行，規范操作、嚴格程序、全面實行透明管理陽光作業，對全鎮3505戶11203人農村低保戶和280戶580人的城鎮低保戶提供了必要的社會救助。切止2010年11月止共發放各類資金共947.4077萬元。全部實行社會化發放、現已全部發放到位。

2、按時發放五保戶生活補助。

認真做好五保戶溫保工作，全鎮供養五保戶168人，發放月人均生活補助80元，全年共發放五保戶生活補助金16.1萬元。現已全部發放到位。

3、城鄉大病醫療救助金發放工作

城鎮低收入困難居民、城鎮居民低保戶、農村特困戶大病醫療救助嚴格按照鎮康縣困難居民醫療救助制度工作實施方案進行采取按季申報發放。保障困難群眾的基本權益，使他們能夠看得到病、看得起病2010年全鎮共得到救助758戶758人，發放救助金40.4萬元。

（三）、優撫安置工作

在上級民政部門的安排下，“八一”期間認真組織村干部走訪慰問退伍軍人380戶發放慰問金7600元。

（四）、社會事務工作

1、認真做好小鄉干部生活定補發放工作

全年發放小鄉干部定補33336元，現已全部發放到位。

2、全年火化尸體15具，其中處理無名尸30具。

（五）、老齡工作

1、2010年末全鎮有60周歲以上老年人3874人，占總人口的9.56%，城鎮老年人533人，其中男性289人，女性244人；農村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。百歲老人3人，其中80周歲-99周歲老年人427人，“五?！崩先?66人，“三無”老人8人。

2、認真做好60周歲-79周歲以上農村特困老年人助醫助養金發放工作。2010年度共走訪慰問助醫老年人47人發放助醫金6400元，同時為全鎮300名80周歲高齡老人辦理了老年優待證。

3、百歲老人生活定補發放工作

全鎮有百歲老年人3人，現已領取生活定補3人，月人均生活定補200元全年共發放百歲老年人生活定補10600元?，F已入戶發放到位。城鄉80周歲-99周歲老年人長壽補助金已發放結束，全年80周歲-99周歲老年人427人按月人均20元算全年共發放長壽補助金8540元。

四、存在的困難和不足

1、社會救助工作壓力較大，矛盾比較突出。主要表現在社會救助的資金較為短缺。隨著要求享受低保的人數越來越多，低保資金有限，審批的條件較為嚴格，從而引發了未享受低保人員的上訪現象。

2、鄉鎮民政工作隊伍力量薄弱。各鄉鎮、鄉鎮民政所長大都形成身兼數職，即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作，所以不能把全部的精力放在民政工作上，從而在一定程度上影響了民政工作的進展。

主要表現在民政工作經費的投入仍然不足；民政硬件建設滯后，不能適應新時期民政工作的開展；鄉鎮基層民政工作人員力量薄弱，工作基礎差等原因，功能還有待完善，等等。對此，下一年我們將認真面對困難并加以克服解決。

3、民政自身建設需要進一步加強。民政工作任務繁重，人員編制不能適應新時期民政工作發展的需要，建議給予增加編制。二是民政工作經費不足。隨著民政工作任務加重，民政工作經費呈現嚴重緊缺現象，上級下撥的各項資金沒有配套的辦公經費，而各項資金屬專項費用，這就嚴重制約了民政工作的順利開展。

五、下步民政工作計劃

1、做好救災救濟工作。每年的5-10月份我鎮洪災和旱災時有發生，冬季春荒救濟工作量大，民政所干部克服人力嚴重不足的情況下和縣民政局救災股領導形成合力，深入村組，實地踏看，切實掌握好第一手災情材料，積極向上爭取救災款物，以確保災民有飯吃有衣穿有房住。

2、抓好災民房恢復重建和危房改造工作，使農村貧困群眾的住房得到進一步保障。

3、進一步做好城鄉低保擴面工作。對評議出的城鄉低保對象進行占榜公布，接受群眾監督，力爭做到應保盡保，保證低保專項資金足額發放到位。二是進一步加強城鄉低保工作的規范化管理。三是加強各項資金的監管力度，確實抓好低保資金的發放工作。四是繼續做好農村低保規范化建設工作。

第4篇：城鄉低保核查工作總結范文

今年上半年，全鄉上下堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊扣“抓發展、保穩定、促和諧、務實進取，真抓實干”為主題，大力促進農業增效、農民增收、農村面貌改善，積極推進社會主義新農村建設，全力維護社會穩定，積極發展社會各項事業，努力開創全鄉經濟、社會又好又快發展的良好局面。

一、以“三農”工作為核心，鞏固農業基礎

2.林業方面。組建林業工作組，對全鄉退耕還林進行逐戶逐塊實地核查，對卡、表、合同是否相符進行全面核對并及時查漏補缺；多管齊下狠抓森林防火工作，建立橫到邊、縱到底的防范格局；林改工作已全面結束，正等待驗收。

3.水利方面。加強農田水利基本建設，共修繕堰渠3條，總長2500米，改善灌溉面積235畝。

4.春防工作。完成對豬1250頭、牛350 頭、家禽3500 只、犬只158只的防疫任務，有效防控動物疫情發生傳播。

6.全面落實對種糧農戶的糧食直接補貼、農資綜合補貼、水稻良種推廣補貼和家電下鄉補貼政策，退耕還林資金落實到戶，充分體現了黨的強農惠農政策，密切了黨群干群關系。

二、加強基礎設施建設，改善生產、生活、辦公條件

上半年完成二村和三村3公里村道公路的維修，新建便民橋2 座；全鄉新建、維修水窖15口，新增太陽能用戶3 戶；鄉派出所即將竣工投入使用，文化站建設正在規劃中；鄉便民服務中心已投入使用，設施、制度、管理三到位，為群眾開通了便捷、高效的辦事“綠色通道”，受到群眾一致好評；場鎮建設已經起步，根據《城鄉規劃法》，已邀請規劃單位進行場鎮總體規劃，各居民點的規劃也已提上日程。

三、加強旅游開發，帶動經濟發展

年初，鄉黨委政府將發展旅游業作為全年工作的一大重點。黨委政府專題報告市委、市政府，規劃建設我鄉各旅游景點，并得到了相關單位的大力支持。擬對打鑼洞、羊跳巖、燕子洞、盤龍石、白花大堰、筍子梁等景點進行打造，依托國家級自然保護區大力發展“生態旅游”和“紅色旅游”。在黨委政府的引導下，花萼第一家農家樂“萼山農家樂”即將開張。

四、繼續推進城鄉環境綜合治理

一是加強綠化工作，植樹節前后，黨委政府發動全體機關干部在場鎮公路沿線植樹100余棵。二是繼續加大對政府周邊及公路沿線的保潔力度，鞏固城鄉環境綜合治理成果。三是以開展“除陋習，樹新風”專項活動為契機，深入推進城鄉環境綜合治理進村社活動，營造清潔、整齊、優美的城鄉環境，引導居民養成文明、健康、進步的生活習慣。

三、社會各項事業全面發展

（一）人口與計劃生育工作

1.統計質量不斷提高、基層基礎得到夯實。各村計生專干每月十日前按時向鄉計生辦報告上月人口變動情況（出生、死亡、娶進、嫁出、遷進、遷出等）,并確保相關信息的準確性，wis系統和padis系統逐步得到完善。

2.加強宣傳教育、轉變婚育觀念。通過創新宣傳教育方式，利用群眾容易接受、實效性強的多種方式進行優生優育、生殖健康、避孕節育等知識的普及和宣傳，繼續深入開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、“婚前檢查”等活動，科學、文明、進步的婚育觀念逐步形成。

3.完善服務內容、提升服務質量。以規范便民服務中心為契機，設立了計生服務窗口，并落實了專人負責相關工作。對即辦證件實行一站式服務，凡手續齊全、符合政策，當場辦理，方便了人民群眾。

4.強化利益導向、狠抓政策落實。進一步加強人口和計劃生育利益導向機制建設，不斷健全完善獎勵、優惠、減免、扶持、救助和保障“六位一體”的人口計生社會保障和利益導向體系。新增農村計劃生育獎勵扶助對象4人，之前已批準享受扶助的8人通過年審。

（二）教育工作

堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，全面推行素質教育。一是，堅決執行“兩免一補”政策。二是切實抓好保學控輟工作，保證每一個適齡兒童都能上學。三是繼續加大助學工作力度，促成萬源籍鄉友、XX省第八建筑公司副總經理蒲軍勝先生為花萼小學捐資兩萬元購置電腦，“六一”兒童節，鄉黨委政府為學校捐贈 1000元。四是利用“五四”、“六一”，開展關心留守兒童活動，為他們送去了文具用品和體育器材，讓他們深深感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖。

（三）衛生工作

一是進一步加強婦幼保健、疾病控制和傳染病的預防等工作，不斷提升鄉衛生院的服務質量。二是加強對藥品的監管力度，確保醫療安全。三是抓好新農合參保工作，參保率100%。

（四）民政方面

認真落實市下撥的各項社會事務經費,規范發放低保、五保和各種救濟救助，切實解決群眾生產生活實際困難。通過多方協調，今年上半年我鄉又安排了5 名五保人員到白沙敬老院入住。

（五）廣電工作

繼續加強村村通工作，在2009年上報計劃數400套的基礎上，市廣播局又為我鄉追加直播衛星“村村通”接收設備160套，全鄉將實現家家戶戶能收看--節目。

第5篇：城鄉低保核查工作總結范文

扶貧；隱形貧困；問題；原因；對策

貧困問題一直是我們國家和社會關注的焦點，消除貧困是實現人民共同富裕，構建和諧社會的重要內容。改革開放以來，中國政府一直致力于我國貧困地區扶貧工作并且取得了顯著成效。據統計，1978年，中國農村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口；到2010年，按照年人均純收入1274元的扶貧標準，全國貧困人口已減至2688萬人。有關資料顯示，中國是目前全球唯一提前實現聯合國千年發展目標中貧困人口減半目標的國家。雖然我國的扶貧工作成績斐然，但是貧困問題仍然是我國社會經濟發展和人民生活安定的巨大障礙。聯合國開發計劃署2003年的人類消除貧困報告建議，我國政府要注意建立和完善農村社會保障網絡、基礎教育和公共醫療系統。宋子良（2001）分析了貧困地區外部現有方法存在的問題，提出了我國的扶貧政策被市場弱化或瓦解，扶貧資金投入數量嚴重不足等觀點。姜玉姿（2005）等認為我國現階段貧困群體存在的原因，從根本上說，不在于社會主義制度本身，而在于我國現實的生產力水平還比較低，且發展水平不平衡、多層次以及稅收制度不健全、收入分配調控不到位等。彭新萬（2008）則認為，現階段中國農村貧困總體屬于長期貧困，長期貧困是指有些長期處于貧困狀態（至少持續5年以上）雖經扶持也難以脫貧。進入新世紀，“溫飽”已基本不成問題，但是“環?！眳s成為我國農村貧困的重要原因，“溫飽”過后迎來的很可能將是難以醫治的“瘟疫”劉奇（2011）。關于貧困問題，許多學者包括國外學者都已做了相當多的研究，但主要是從政府政策、投入，生產力、資源設施，教育等比較突出的方面進行分析，對于在扶貧工作中存在的“隱形貧困”問題卻很少提及或者缺少系統的研究，本文在理論的基礎上，通過綜合分析的方法，淺談“隱形貧困”的內涵、形式、原因、影響及其解決方案，為我國的扶貧工作總結一些經驗。

1.“隱形貧困”的內涵和形式

世界銀行在《2000/2001年世界發展報告：與貧困作斗爭》中指出：貧困的含義不僅指低收入和低消費，還指在教育、醫療衛生、營養以及人類發展的其他領域成就較少。另外還指出，貧困可以進一步擴展為沒有權力、沒有發言權、脆弱性和恐懼感[1]?！半[型貧困”是個多屬性且范圍較廣的概念，目前并沒有學者對其進行限定，因而“隱形貧困”不具有一般性，它是指在扶貧工作實施過程中因為政策因素或者人為因素而出現的特殊現象，本文所提到的“隱形貧困”主要包括地方政府扶貧指標中“被溫飽”現象，“溫飽陷阱”，“因病致貧、因災致貧”，“貧困遺傳”以及“環境污染”等主要形式。

2.“隱形貧困”存在的原因和影響

地方政府扶貧指標中“被溫飽”的貧困。我國的扶貧工作從1978年到2010年，大致可以分為四個階段，每一個階段較上一年都會有一個很大的跨越，據統計局統計，1978～1985年，我國貧困人口從2.6億下降到9600萬；1986～1993年，由9600萬下降到7000萬；1994～2000年，再由7000萬下降到3400萬；截止2010年，我國貧困人口只有2688萬。短短30多年間，從2.6億降到2688萬，在這樣一個巨大的落差中，很難說這其中不摻雜著水分。特別是一些“老、少、邊、窮”地區，由于交通閉塞，信息不通達，很難完全統計準確，或者是某些地方政府官員為了扶貧業績好看等“面子”問題而虛報政績，應付考核，而我們國家的監測不夠精準，導致實際的貧困情況被掩蓋了。

國家統計局部門反映的群眾收入數據高于其實際收入水平，青海省某鎮長曾說：“農民的實際收入只是公布數字的一半左右，各地的數字水分都在30～40%，而來自政府、統計部門和扶貧辦的數字并不準確?！睂τ谶@樣的“虛報”指標，由于我國的貧困監測布點太少，往往很難發現，發生在深山溝里或者是一些偏遠地區的貧困現象就會被掩蓋[2]。同時統計指標的不科學也造成了實際貧困數字的失真，如因一業發展或是一地經濟發達使整個地區的平均收入升高，掩蓋了局部存在的貧困，而“虛報”數據這樣的現象更加劇了貧困的隱性化。

這類現象不僅沒能消除貧困，反而造成了我們扶貧業績的虛假繁榮，更重要的是被掩蓋的貧困問題沒能解決往往會堆積起來，最終留下隱患。

跳出“貧困陷阱”后再入“溫飽陷阱”。所謂“溫飽陷阱”，指的是以農村現有的發展條件，農民的生活水平將長期穩定在溫飽水平，要由溫飽的生活水平提升到富裕的生活水平將非常困難，溫飽水平似乎成為農村資源配置的一種均衡狀態[3]。“溫飽陷阱”的具體表現是，政策的農民增收效應會隨時間遞減，后期效應小于前期效應。本文認為“溫飽陷阱”的隱形性是指造成貧困的關鍵不在于制度、政策等外部因素，而在于人本身的發展能力。農村等貧困地區在原來的自然條件限制的基礎上，在國家的政策支持下基本實現溫飽水平，跳出“貧困陷阱”，但是這種脫貧來源于政府的財政投入，而貧困地區的人力資源并沒有得到開發，其自我發展能力仍比較低。

疾病、災害等致貧風險產生“隱形貧困”。致貧風險對貧困的貢獻程度逐漸升高，在現實中，由于這些風險的存在導致隱性貧困現象頻繁發生，部分群體收入水平處于貧困線以上但存在著較高的致貧風險，并且這些人群缺少社會、政府足夠的關注。在諸多致貧風險中，疾病、災害等風險十分重要，因病、災致貧，返貧已經成為我國農村居民致貧的主要原因。同樣的，因重大疾病、子女就學、突發事件等導致家庭財力支出遠遠超出承受能力而造成的絕對生活貧困，又被稱為“支出型貧困”。這類人群因為家庭人均收入略高于最低生活保障線，無法享受低保，因而處于社會救助的“夾心層”。

這類“隱型貧困”現象因其來得比較突然，往往超出了受害者以及其家庭的承受能力，突破其心理承受能力從而產生較嚴重的影響，而在貧窮陰影下可能會出現各種社會問題，如自殺個案上升，孤獨死和虐童，又或者其他的犯罪行為，威脅社會穩定。

文盲婦女，失學女童形成“貧困遺傳”。在我國的廣大農村貧困地區，農民素質普遍不高，而相較于男性，農村婦女的文化水平更是低下，有些婦女由于歷史觀念或者經濟原因沒有接受過基本教育，大部分屬于文盲。婦女文盲所占比例大，被稱之為“隱性貧困”[4]。20世紀80年代國際上有學者提出，第三世界貧困的“典型”就是婦女和兒童，提出“婦女貧困化是一個持久的、負擔分布不均，威脅著婦女進步及人類持續發展的目標”[5]。聯合國第四次世界婦女大會《行動綱領》也稱：“當今世界上10多億人生活在令人無法接受的貧窮狀況下，其中大多數是婦女，多數是在發展中國家”。

由于農村地區辦學條件差，師資數量和水平不能滿足需要，加上受“重男輕女”落后觀念影響，造成女童入學率低、輟學率高，未入學的適齡兒童80%以上是女童，造成全國女性文盲人口集中在貧困地區，高達60～70%。

婦女文盲已經成為農村等貧困地區的“隱形貧困”因素。同樣地，因貧失學的女童，因為沒能接受教育，學習技能，思想觀念無法更新，最終也會走其母親的老路，成為“民二代”。這樣看來，文盲婦女與失學女童就形成了“貧困遺傳”現象，沒有教育，這種現象就會成為貧困的循環模式。

壞境污染成為農村發展的一大“隱患”。聯合國的《2011年人類發展報告》已敲響警鐘：“環境惡化趨勢嚴重影響全球貧困人口的發展”。2010年第一次全國污染源普查結果顯示，農業源主要污染物化學需氧量、總氮和總磷分別達到1324.09萬噸、270.46萬噸和28.47萬噸，分別占到全國排放量的43.7%、57.2%和67.3%。據國家環保部的數據，全國農村年產生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，其中大部分未經處理隨意排放，全國豬、牛、雞三大類畜禽糞便總排放量達27億多噸[6]。環保部負責同志在2011年6月3日的新聞會上憂心忡忡地指出“農村的污染排放已經占到了全國的半壁江山”。許多貧困地區招商引資的門檻很低，甚至有些明知道是污染企業也不管不顧。嚴重的環境污染問題不僅會阻礙貧困地區的經濟發展，更重要的是會危害當地人們的生活。因為環境問題的影響是比較深遠的，如果污染得不到重視和解決，這必定會加劇貧困地區扶貧工作。

3.解決“隱形貧困”的方法和對策

在政策方面，消除“隱形貧困”需要政策清晰。新時期的扶貧工作在政策的制定和實施過程中一定要重視“貧困隱性化”，避免因忽略貧困的隱性化而走入“溫飽陷阱”[7]。具體的方案就是加強國家貧困監測的管理控制，增加監測布點，對地方政府或扶貧辦上報的數據要進行核查，防止“虛報”“應付”的現象；構建貧困監測的特別小組，對一些較偏遠的地區進行深入調查，了解真實情況；同時還要改善貧困統計指標，使其更科學。針對不同的地區，可以通過設置“雙重標準”，從而使更多的隱形貧困人口能夠浮出水面。

一些貧困地區，需要進行政策調整和制度創新。我國現存的戶籍制度、社會保障制度和滯后的農村土地流轉制度以及非制度約束約束是制約農民增收的根本原因[8]。戶籍制度阻礙了農村與城市間的文化、觀念、信息的交流，使得農村人口長期處在交通閉塞，信息部發達的小范圍里，其素質無法提高，思想觀念跟不上城市發展的步伐，因而形成整體的長期的貧困中。要打破這種局面，就需要取消以戶籍制度為核心的城鄉分割體制。建立和健全完善的社會保障體系。針對一些因病致貧或因災致貧的人群或地區，政府需要設置專項的扶貧項目，加大資金投入，提供處理突發事件的解決方案，讓貧困人口無后顧之憂。

在經濟方面，需要加快發展農村經濟，增加農民收入。我國目前的脫貧人口中，大部分人的收入來源于進城勞務或者是從事一些非農業工作所得，依靠農業生產增收的人占少數。但是由于農村人進城務工基本上是從事一些低工資、低水平的體力勞動，在遇到城市經濟不景氣的時候，往往大量的農民工會面臨失業的情況，進而出現農民工的“返鄉潮”。但是由于農民工返鄉時已經錯過了農業生產的季節，所以這部分農民只能坐在家里“吃老本”了。解決這類問題的關鍵還是要發展農村地區的經濟，調整農村產業結構和就業結構；在向城市輸入農村生產要素的同時需要城市要素向農村回流，為農村提供現代農業發展所需的技術和設備，從而提高農村資源的轉化能力；將農村資源優勢轉化為經濟優勢，將區位優勢轉化為市場優勢；加大金融支持，為農業結構調整提供資金來源，為中小型企業提供借貸條件。

在文化方面，需要政府投入更傾向于“老、少、邊、窮”地區。農民的發展能力不強是農民長期處于貧困狀態的主要原因，特別是“老少邊窮”的地區。提高農民的發展能力，最根本的途徑就是要提高農民的文化水平和技術水平。同時還要消除貧困地區一些封建落后的思想，宣傳男女平等的觀念，提高婦女的地位，更大力度的加強農村婦女的教育工作，解決農村失學女童的教育問題，在實行“九年義務教育”的同時，可以增加一年的職業教育，為農村地區的待業人員提供職業培訓，職業培訓的內容要廣泛且具有實用性，以此來提升農村地區的人口素質，賦予他們自我生存和脫貧致富的能力，這樣也有利于農村地區的長遠發展。

在環保方面，需要政府加大宣傳給予正確的引導。由于貧困地區人口素質普遍不高，人們對于經濟和環境相互制約關系的認識不高，大多數人為解決溫飽問題只顧眼前利益而忽視了環境污染的深遠影響。要解決這一問題，首先需要當地政府官員加強環保意識，以身作則，加大環保宣傳力度，杜絕污染企業落戶，正確引導當地人們生產活動和資源開發行為。另外，還可以實行“反向激勵”，只要是造成了污染，政府就要嚴懲不貸，杜絕一切污染行為。更重要的是，在限制資源開發的時候，政府要給予適當的補貼，人們在有了利益的情況下才會有意識的或是自覺地維護當地的生態環境。

[1]World Band.World Development Deport 2000/2001：Attacking Poverty[M].New York： Oxford University Press，2001

[2]伍 皓，顧 玲，孟昭麗.消除“隱形貧困”需要政策清晰[J].瞭望新聞周刊，2006

[3]蔡 昉.健全社會保障公共服務體系，讓農民擺脫“溫飽陷阱”[J].城鄉建設，2009

[4]高 綿.20世紀80年代以來中國農村婦女脫貧致富的進程[J].黨史研究與教學，2004

[5]馬元曦.社會性別與發展譯文集[M].2003

[6]劉 奇.新時期扶貧開發需要處理好的幾個關系[J].中國發展觀察，2011