數字城鄉規劃與管理精選(九篇)

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第1篇：數字城鄉規劃與管理范文

一、城鄉規劃信息化的重要性

信息化建設為促進規劃管理依法行政和政務公開,提高行政審批效率和服務質量,促進城市管理科學化、民主化和法制化起到了不可替代的作用。可歸納為“六個需要”，即科學編制城鄉規劃的需要、城鄉規劃科學管理的需要、城鄉規劃共同參與的需要、城鄉規劃政務公開的需要、城鄉規劃電子政務的需要和依法實施監督的需要。

二、我國規劃信息化發展現狀

目前，已有200多個城市建設了城市空間信息基礎設施系統，近300個城市建設和運行了以工作流為核心的城市規劃管理信息系統，全行業初步達到了圖形數據管理數字化，規劃設計方案可視化和方案成果網上展示。

特別是近些年來，各地規劃信息化工作發展很快，如重慶、天津的規劃信息中心已經成為市領導主要參謀決策機構；廣州已經實現了“一張圖”規劃管理，數字總規、數字詳規項目也正在實施；南京的“數字規劃”平臺已涵蓋了城市規劃管理的全過程；長沙的“三維數字長沙平臺”對城市建設、基礎設施運行動態監管，已廣泛應用于規劃管理部門和政府輔助決策；天津、武漢建立了向全市各部門提供在線網絡服務的功能；深圳、武漢已經啟動了城市規劃三維仿真系統建設的建設，大大提升了規劃設計和決策水平；杭州規劃局的“住在杭州”項目在技術手段信息內容深度等領域獨樹一幟。

三、我市規劃信息化存在的差距和建設的緊迫性。

隨著我市的城鄉建設規模不斷擴大與建設步伐的加速，規劃管理工作日益繁重，涉及的各種規劃數據量也越來越大，加上政府對城鄉規劃現代化、規劃政務公開的要求越來越高，現有的管理方法已經不能滿足適應新形勢的發展和變化的要求，而城鄉規劃管理工作的滯后，將對整個城市的建設發展產生極大的阻礙。主要表現在：1管理手段落后、工作任務繁重；2、分析手段單一、信息利用率低；3、數據難以深層次利用、難以社會化服務4、數據形式多樣、安全難保；數據更新不力、現勢性差。隨著新的《城鄉規劃法》對城鄉規劃提出的新的要求，重新啟動我市規劃信息化建設已是迫在眉睫。

四、我局信息化建設思路

信息化建設是一項包括標準體系、技術體系、業務體系、數據體系、應用體系、安全體系、軟硬件和網絡基礎設施等在內的龐大信息化工程體系。由于我局信息化工作欠帳太多，不能急于求成。根據我市實際情況，信息中心組織編制完成的《市城鄉規劃信息系統建設項目可行性研究報告》已通過專家評審，項目將按照“總體規劃、分步實施，突出重點、急用先行”的建設原則分步驟、分階段完成。最終將以“信息網絡化、辦公自動化、決策智能化、政務公開化、服務社會化”促進“城鄉規劃管理科學化、民主化和法制化”

五、信息化建設中需要得到的保障

第2篇：數字城鄉規劃與管理范文

關鍵詞：GIS；城鄉規劃；應用；發展

Abstract: has powerful spatial analysis function of GIS system, namely the spatial location of things and the text attribute information saved in the database, establish contact each other, provide query, analysis tools; And expressed in the form of thematic map, it is easy to accepted by urban and rural planning and management personnel, become the modern urban planning and management information systems at the core of the hand. This paper describes the geographic information technology application in urban and rural planning and development.

Key words: GIS; Urban and rural planning; Applications; The development

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

引言

GIS,即地理信息系統既是管理和分析空間數據的應用工程技術，又是跨越地球科學、信息科學和空間科學的應用基礎學科。其技術系統由計算機硬件、軟件和相關的方法過程所組成，用以支持空間數據的采集、管理、處理、分析、建模和顯示，以便解決復雜的規劃和管理問題。GIS技術的空前發展使城市建設的規模達到了空前的程度。這使得城市規劃設計與研究部門的工作負荷急劇增加，產生了應用現代信息技術改進規劃和管理的強烈需求，經過近些年的努力，一些城市開發GIS達到了初步實用的階段。為適應發展需要，基于地理學背景的城市規劃學者及其從業人員必須開展以GIS技術為核心的城市規劃信息系統的建設，綜合利用城市空間信息，運用GIS技術，準確和全面地把握城市及其周邊環境的動態空間特征，有效合理的使用土地、安排好城市空間。下面以一些城市在城市規劃中的一些基礎應用為例進行說明。

城鄉規劃業務與GIS

目前由于城市化進程加快，造成城鄉規劃業務的急劇膨脹，靠以前的技術手段進行城鄉規劃建設已經不能滿足要求。城鄉規劃電子報批是一種全新的規劃報批模式，他將傳統規劃報批圖件采用紙介質變為電子介質，并通過貫徹一套計算機技術規程和管理規程使電子文件符合一定的規范標準，可以輸入計算機處理，這樣規劃審批的一部份工作就可以使用計算機來完成，從而實現計算機輔助審批報批圖件。GIS等先進技術應用于城鄉規劃電子報批過程，將給城市規劃帶來新的氣象和變化。

它具有以下幾個特征：①規劃審批手段電子化。當城鄉規劃信息進行數字化后，可把原來城市規劃中的一些工作交給計算機來完成，如量算指標等，大大提高審批速度和效率；②標準化規劃結果。由于規劃規范缺乏明確的標準且術語混亂，從而導致指標計算方法比較模糊，容易受人為因素影響，當進行電子批報時，可向設計單位明確規劃標準，以保證術語與計算方法的一致性，提高城市規劃中的公開性和透明度；③提高設計結果入庫速度，由于設計單位提交的結果已經數字化，且符合統一的標準，為未來的設計結果入庫打下了堅實的基礎。

GIS系統在城鄉規劃中的應用

2.1虛擬現實及多媒體網絡技術與城鄉規劃

虛擬現實技術又稱為VR(Virtual Reality) 技術是 20 世紀 80 年代末 90 年代初崛起的一種實用技術， 虛擬現實技術與多媒體、網絡技術并稱為三大前景最好的計算機技術。它由計算機硬件、軟件以及各種傳感器構成三維信息的人工環境 —— 虛擬環境。用戶投入到這種環境中，即可與之交互作用。 虛擬現實(VR)已在娛樂、醫療、工程與建筑、教育與培訓、軍事、科學和金融可視化等方面獲得了應用。因為VR技術是一種綜合計算機圖形技術、多媒體技術、傳感器技術、并行實時計算技術、人工智能、仿真技術等多種技術，所以普遍應用于各行各業。VR在城鄉規劃的作用主要表現在一下幾個方面。

展現規劃方案。虛擬現實系統的真實感和互動性不但能夠給用戶帶來強烈、逼真的感官沖擊，獲得身臨其境的體驗，還可以通過其數據接口在實時的虛擬環境中隨時獲取項目的數據資料，方便大型復雜工程項目的規劃、設計、投標、報批、管理，有利于設計與管理人員對各種規劃設計方案進行輔助設計與方案評審。

規避設計風險。虛擬現實所建立的虛擬環境是由基于真實數據建立的數字模型組合而成，嚴格遵循工程項目設計的標準和要求建立逼真的三維場景，對規劃項目進行真實的“再現”。用戶在三維場景中任意漫游，人機交互，這樣很多不易察覺的設計缺陷能夠輕易地被發現，減少由于事先規劃不周全而造成的無可挽回的損失與遺憾，大大提高了項目評估質量。

加快設計速度。運用虛擬現實系統，我們可以很輕松隨意的進行修改，改變建筑高度，改變建筑外立面的材質、顏色，改變綠化密度，只要修改系統中的參數即可。從而大大加快了方案設計的速度，提高了方案設計和修正的效率，也節省了大量的資金。

提供合作平臺。虛擬現實技術能夠使政府規劃部門、項目開發商、工程人員及公眾可從任意角度，實時互動真實地看到規劃效果，更好地掌握城市的形態和理解規劃師的設計意圖。有效的合作是保證城市規劃最終成功的前提，虛擬現實技術為這種合作提供了理想的橋梁，這是傳統手段如平面圖、效果圖、沙盤乃至動畫等所不能達到的。

加強宣傳效果。對于公眾關心的大型規劃項目，在項目方案設計過程中，虛擬現實系統可以將現有的方案導出為視頻文件用來制作多媒體資料予以一定程度的公示，讓公眾真正的參與到項目中來。當項目方案最終確定后，也可以通過視頻輸出制作多媒體宣傳片，進一步提高項目的宣傳展示效果。

2.2 嵌入式GIS與城鄉規劃

嵌入式地理信息系統與移動通訊及無線互聯網設備等集成，可快速提供與位置信息相關的信息服務。它具有動態性、移動性等特點。城鄉規劃中有些業務需要快速獲取用戶環境的各種信息，入圍科學管理和利用規劃紅線資料，詳細規劃現場勘察設計，加強城市規劃監察，實時機動地對違規建設用地案件進行處理，為這些城鄉規劃部門的重要職能提供現場移動辦公的平臺等。采用嵌入式GIS可開發一套輔助城市規劃管理決策的信息子系統，利用該系統實現城市規劃紅線設計和管理的現代化，真正提高宏觀規劃決策的科學性，更好的建立與完善城市規劃管理信息系統。

GIS與遙感技術結合

遙感（RS）是用來獲取數據的一種方法，通過衛星影像來分析地質概況。而地理信息系統（GIS）是用來處理和分析數據的。因此城鄉規劃過程中不能將這兩者對立起來，而是將這兩者方法有效的結合在一起，通過遙感技術對城鄉規劃進行檢測，通過檢測獲取數據后，然后利用GIS進行數據分析處理。而遙感的檢測對象比較廣泛，可以對城市的水利設施、建筑工程、城鄉路況進行監測，因此能夠對城鄉計劃有效的、客觀的定性。利用衛星遙感技術輔助城鄉規劃督察工作的背景、進展、工作程序和工作原理做了詳細介紹。主要利用衛星遙感技術對城市總體規劃進行全方位的監督、分析，有助于全面把握城鄉建設中存在的違法違規問題，加強事前、事中防范，促進城鄉規劃健康有序發展。

GIS系統在城鄉規劃的未來發展展望

就國內目前的情況，GIS在城鄉規劃中的實際應用主要在空間查詢、專題制圖、空間和屬性數據的綜合管理和及時更新方面，利用互聯網絡向公眾規劃上的圖形、屬性信息也開始有了應用。空間分析，特別是比較復雜的分析，目前還只在少數科研、教學機構中開展，但是這方面的應用潛力很大，特別是可以將過去許多不是用GIS完成的分析工作和GIS結合在一起進行，明顯提高工作的效率和分析深度。

雖然，GIS技術自身已相當成熟，但是它在國內規劃行業中的應用還不夠普及，其中的原因是多方面的，例如：基礎數據的收集、供應、更新，共享；人才的培養；技術方法的積累；城鄉規劃本身的局限。目前城鄉規劃工作中，對背景分析、趨勢預測、方案論證、影響評價的要求還不嚴、不高，規劃專業隊伍的組織體制、激勵機制還不健全，規劃專業人員的積極性還需要進一步調動、發揮，這些局限也對GIS的應用帶來很大影響。

參考文獻：

[1] 錢聿銘,譚海樵. 基于GIS的數字城鄉規劃基礎平臺軟件 [J]. 重慶建筑大學學報,2005年第1期

[2] 蔡京晶,鄧躍進. GIS技術在新農村建設中的應用展望 [J]. 信息化測繪論壇暨中國測繪學會年會,2012年

第3篇：數字城鄉規劃與管理范文

關鍵詞：地理信息系統；道路規劃；地下管線規劃

一、 地理信息系統的特性

1技術先進的特性

隨著時代的進步，我國互聯網技術也在不斷的提高，因此地理信息系統也在不斷的進行升級。當前主要采用的是全新32位的應用系統。因為系統一定要保持很高的技術水準，才可以為城市地下管線提供更好的服務，因此在軟件的選擇上，一定要采用成熟而且運用廣泛的技術軟件。

2效果實用的特性

地理信息系統還具有很強的實用性，在系統的設置過程中，結合了國內外有關此系統的各種先進技術的優點，然后在我根據我的具體情況，設計出有自主特性的專業化系統。系統還可以提供給出滿足我國國家標準要求和行業標準要求的圖例或圖示的編碼數據庫，用來滿足用戶的各種不同需求。

3經濟費用成本低

因為這個系統是一個非常專業話的管理軟件，對比引進國外的技術系統然后再進行再次開發來說，費用成本會比較低，符合市場經濟效益原則。因為如果進行再次開發，不僅會耗費更多的時間，在技術和操作上面也無法跟專業的系統軟件相比擬。況且國外的技術系統在開放性上面都存在著較大的局限性，嚴重地阻礙了我國技術然于安改革創新能力的發揮。

4數據共享性特性

本系統擁有與其他地理系統軟件的眾多接口。當前，很多地理信息系統都會出ASCII這個軟件，所以本系統也一樣支持該數據的輸出，達到讓本系統的數據資源得到共享化的目的。

5功能多樣和全面特性

本系統功能多樣而且全面，不僅具備很多數字圖表操作的功能，還具有很多立體空間操作的性能，使用戶操作起來更加的方面和快速。

6易于操作的特性

本系統操作起來非常方便，即使對于新手來說，也會很容易上手，對于數據的輸入、文字的修改編輯、查找、統計、分析、圖形表格等方面都設置有專門的按鈕和對應的菜單，讓用戶操作起來感到簡便。此外，本系統還擁有在線服務的幫助功能，對于用戶來說，只要稍微進行簡單的培訓，就可以進行操作使用。

7友好界面的特性

本系統的最后一個特性就是界面的友好性。它充分從用戶的角度去思考問題和進行設計。在設置的準則上與Windows一致。此外，還特別注重界面的美觀效果和操作功能的簡便性。讓用戶用起來就像在使用日常的電腦一樣，提高用戶的好感度和熟悉度。

二、 地下管線管理的現狀

我國傳統的地下管線信息系統管理比較落后，存在如下缺點：

1技術落后

我國傳統的地下管線信息管理采用人工存檔方式，這種管理模式存在三方面缺陷：第一，各類圖紙、資料容易損壞、丟失，且管線數據的精度低，往往只能畫到1：500或1：1000的圖紙上；第二，管線數據信息量大，類別極多，每年都會增加圖紙，這使查詢、統計等實際工作非常不方便；第三，沒有專門的管線分析功能，無法把多種管線與地形疊加使用。

2管理體制落后

地下管線是城市基礎信息的一部分，應該有城市測繪部門或檔案管理部門進行統一設計來說則可分為管徑規格不同的主干管和庭院管。熱力和工業管道主要以其傳輸材料性質劃分，例如熱力管線根據傳輸物質的不同可分為熱水管線和蒸汽管線。工業管道主要包括工業用氣管道、排渣管道和石油管道。地下電纜寶庫電力電纜管線和電信電纜管線。電力管線又可分為供電電纜和路燈電纜，即所謂的強電管線和弱電管線；電信管線按其功能可分為市內電話、長途電話、電報、電視及其它專用電纜等。地下管線和地下電纜均采用直埋方式鋪設，統稱為地下管線。

三、GIS在城鄉地下管線規劃中應用

1、地理信息數據包括空間數據與屬性數據，通過對道路、建筑、人口等相關信息的查詢， 為城市總體規劃的編制提供了直觀的規劃資料。城鄉規劃設計與管理以地理空間數據及城市發展現狀為基礎，通過開展基礎地形圖數據的測繪、入庫與動態更新，建立城鄉規劃信息系統，實現城鄉規劃管理的科學化與智能化。在規劃最終成果的制作階段，提供基于GIS標準的規劃成果數字產品，使規劃管理部門可以得到直接為GIS系統所接受的規劃成果，方便規劃管理部門更好地利用GIS技術優勢，為城市建設與規劃管理實現辦公自動化服務。

2、GIS具有強大的圖形操作功能，支持土地集成化管理，對城市土地利用狀況及土地權屬界線信息可以第一時間掌握， 并支持城市土地的合理利用，使城鄉規劃更具科學性和透明性。GIS在各地規劃審批中的應用較多，例如，通過數字化制圖后，將海量空間信息以數據庫形式存儲，利用GIS技術搭建規劃管理信息系統和圖形繪制系統，支持規劃業務審批，存儲業務審批圖文信息；利用城市地理信息系統，在建設項目報建時，通過申請卡，記錄到屬性數據庫中， 制作數字化地形圖景，并對建設工程規劃進行準確定位，進行規劃審批工作[4]；將適時更新的影像圖疊加上基礎地形數據，開展現狀地圖的繪制，進而開展土地利用的調查分析等。

3、利用各種基礎數據資料，基于GIS環境的空間查詢、統計、分析等功能，為各類規劃編制的條件分析、方案制定與評價選擇提供空間分析支持和決策輔助。GIS可以輔助規劃師，通過對規劃方案的模擬、規劃方案的選擇、規劃方案的評估等進行輔助決策支持。利用GIS有效的管理空間數據，進行空間可視化分析，以確定商業中心位置，并根據分析數據進行潛在市場的分析。GIS對城鄉規劃的動態調整提供技術支持，GIS可以對城鄉規劃的實施進行監督和反饋， 以對規劃方案進行調整。例如，對舊城區進行改造時，GIS可以對總建筑物層數、退進變化的高精度三維地理模型進行總量的調查，進而開展拆遷分析，預估拆遷工作量；將GIS利用在城市交通管理信息系統中，統計分析包括城市道路紅線位置、主干道車輛流量、人行道上流量等具體內容，為城市交通管理提供有效信息。

4、從整合市政管線建設的角度來看，將地理信息系統引入管線信息管理有如下作用：

（1）提高信息的共享程度。如果通訊網絡數據雖由郵政部門輸入并管理，但其他部門施工是我時候，通過查詢很快就能得到電纜的分布情況，同理也能較方便地了解其他公共設施的分布情況，以避免掘斷光纜、鑿穿煤氣管道等事故的發生。

（2）提高數據的更新周期。當某一局部官網改變以后，只能將改變部分的官網圖輸入，則計算機網絡內的數據便得到了更新，這樣用戶能很快的了解管線工程的現狀。

四、結束語

隨著我國城市規模的不斷發展和人口經濟的長足發展，城鄉規劃技術創新逐步具備了條件，GIS技術的積累、研究和實踐也日趨成熟和完善。GIS技術提供了多層次和多目標的綜合服務， 對于組織和管理地理空間信息的技術系統，它為城市規劃的建設提供了更多的幫助，是城鄉規劃建設創新實踐的技術基礎，為城鄉規劃管理提供了新的思路，GIS未來的發展趨勢將為計算機數據管理在城鄉規劃中的應用提供更加廣闊的前景 。

參考文獻

第4篇：數字城鄉規劃與管理范文

1.1研究背景與意義。城鄉規劃是指政府根據社會經濟發展情況及當地的自然環境條件與社會人文條件，為實現合理安排土地等資源、協調城鄉的發展空間與布局合理性、達成城鄉的社會經濟發展目標而做出的綜合部署與統一規劃。隨著我國城市化進程的不斷推進，信息量劇增，傳統的城市規劃管理方式已愈發不能適應城市發展的需求，造成低效率管理的同時也會引發信息重疊、資源糾紛、交通堵塞、社會矛盾迭起等一系列負面影響，造成財力、人力的大量浪費，而通過利用信息化手段便可有效改善上述問題。因此，為更好地適應城鄉建設的發展，必須要發展城鄉規劃信息管理系統，以更科學合理地利用城鄉空間資源，實現城鄉規劃管理水平的提高。1.2研究方法。本文主要運用了以下研究方法1.2.1案例分析法。案例分析法是一種通過分析典型事例的經驗與規律，并結合自身實際情況具體分析得出結論的方法。本文通過對國內外城鄉規劃信息管理系統具體建設規律的研究，充分學習其先進的設計經驗與教訓，并結合國內城鄉規劃建設的發展環境要求，在理論上選擇最科學合理的設計方案。1.2.2調查研究法。調查研究法是指現場調研考察，以發現實踐工程中的潛在問題與解決方案。該系統的設計需要對城鄉規劃管理等工作進行實地調研，并通過對相關技術人員的采訪等形式，完成問題與數據的采集。1.2.3比較分析法。比較分析法是一種通過并列對比實現最優化選擇的方法。本文主要通過將國內外典型案例進行對比，同時對相關技術選擇予以分析比較，從而得出性能最優、功能實現最強、成本最合理的系統組合。

2相關理論研究分析

2.1GIS技術介紹。GIS技術是在地理空間數據庫的基礎之上，利用信息技術實現對空間數據的采集、管理、分析、模擬、顯示等具體操作。GIS主要由以下幾部分構成：硬件設備、軟件支持、地理空間數據、分析模型與應用人員。基于這五大模塊，GIS可實現如下功能：1)數據采集功能。在保證數據采集的時空完備性與準確性的前提下，GIS可獲取人工編碼、數字化地圖等數據，并實現采集過程的高效簡便。2)數據儲存功能。GIS可以將來源、屬性等條件各不相同的數據儲存在空間數據庫中，并實現數據類型的合理劃分，以便數據查詢與分析。3)數據整理功能。一方面，GIS可以查詢數據，并能在特定請求下再現數據信息；另一方面，其對數據的審查、糾錯、格式化、轉換等操作也是十分強大的。4)空間分析功能。GIS的空間分析功能主要包括兩部分，對數據進行地理操作和轉換以及對數據的統計分析，例如空間插值分析、緩沖區分析、網絡分析等。GIS技術可與多種信息技術結合，如互聯網技術、3S技術、VR技術等，其優良的使用性能與應用的靈活性對于城鄉規劃信息管理系統的設計而言是非常合適的。2.2城鄉規劃的理論介紹。城鄉規劃是各政府為實現該階段內的社會經濟發展目標，做到合理調控城鄉資源、發展城鄉建設、實現城鄉和諧、保障公眾利益而進行的統籌兼顧的具體計劃。它主要包括兩大工作，第一階段是城鄉規劃編制，通過對建設工作的總體規劃與詳細規劃實現規劃結果的可靠性與多樣化；第二階段是城鄉規劃的實施與管理，即完成對規劃編制工作的嚴格落實與有效監管。隨著我國城市化進程的快速推進，城鄉規模擴大與人口激增也對城鄉規劃設計與管理提出了更高的要求，這一系列要求只有轉變傳統的城鄉規劃方法才能滿足，工作人員只有充分利用信息技術提高城鄉規劃管理效率與服務水平，才能形成科學的城鄉規劃信息管理系統，以更好地指導并進行城鄉建設。

3系統的空間數據庫設計

本系統的設計主要運用了GIS技術，而GIS技術對空間數據庫的設計要求是非常高的，由于城鄉規劃項目與地理等環境因素關系密切，而這些因素的數據庫數量很大且關系復雜，所以空間數據庫的設計對該系統而言至關重要。3.1空間數據庫設計原則。3.1.1功能實現原則。數據庫的設計需要滿足以下功能：1)精準模擬功能。數據庫可通過建立數據模型來模擬實現真實情況中的信息聯系，這個過程主要受到兩方面因素的作用：數據模型與設計質量。因此，在設計數據庫時，設計人員必須充分掌握設計需求與系統環境，充分利用良好的軟件開發平臺，以實現精準模擬功能。2)可接受功能。數據庫的設計需要充分考慮DBMS的特點，要建立起能夠被DBMS所接受、支持的數據與處理模型。可以說可接受功能是數據庫有效性與適用性的保障特點。3.1.2系統的管理設計原則。空間數據庫具有大數據性、高復雜性等特點，組織形式多樣，可具體顯示圖形與數字信息，達到高效管理數據，因而數據庫的設計需要做到以下管理原則：1)信息管理：數據庫的設計覆蓋面要廣應包攬所有應用和管理的相關信息，且其反應的地理位置信息必須要準確，一定要達到當地城鄉規劃的精度要求。此外，數據庫中所儲存的數據質量要高度保證，做好圖形與屬性數據間的合理匹配。2)數據分析管理：設計數據庫時需確保儲存數據的規范化與標準化，以實現城鄉規劃管理信息共享與數據格式轉換，為該系統的可開發性提供拓展空間。3)用戶界面管理：數據庫應方便管理，數據可易于存取、查詢、統計、分析、顯示等。3.2空間數據庫的數據組成。系統數據庫由不同層次的規劃圖形數據和統計數據共同組成，可具體分為空間數據和屬性數據兩種，例如城鄉規劃地形圖及其層次劃分的相關數據等均屬于空間數據的范疇，而屬性數據包括各種基礎指標及其相關統計信息等。系統具體的層次表設計如表1所示：3.3空間數據庫的數據組織。3.3.1數據集的創建。要求數據集由相同空間參考的要素組成，可用于存貯數據并對同范圍內的不同數據進行統一管理和組織。數據庫的創建過程包括以下三部分：數據庫工作區的獲得、空間參考的定義以及新要素數據集連接的建立。其創建可在ArcEngine環境下進行，可使用IWorkspace等軟件進行空間屬性的收集，并將其結果回饋至IFeatureDataset接口生成。3.3.2矢量數據入庫。在本系統的設計中，矢量數據可大致劃分為地形底圖、路線、規劃紅線、管道地線、鐵路、地塊標注、規劃區界限、河流湖泊等圖層。一般情況下，一個矢量數據等同于一個作用要素，需被存放到工作區的數據庫中。以ArcGIS平臺為例，ArcCat⁃alog將矢量數據調整好后，可通過ShapefiletoGeoDatabase命令將矢量數據由shape格式轉化為GeoDatabase格式并存儲在ArcSDE相連接的空間數據庫中。3.3.3柵格數據入庫。柵格數據包括遙感影像、三位地形、地質圖等多種數據。在ArcEngine平臺下，柵格數據將按照RasterSDE模式入庫，在此過程中，RasterWorkspaceFactory表征柵格工作區工作，而RasterWorkspace則是柵格工作區，RasterSDELoader主要實現柵格數據的入庫操作。3.4空間數據庫的具體設計。考慮到地理要素收集的開放性、一致性與標準性，本系統的數據模型選擇了Geodatabase。該空間數據模型采用了面向對象技術，可以實現實際環境與數據模型的關系建立。在該系統的設計過程中，Geodatabase可依照層析劃分將地理數據構造成數據對象，并表達要素之間空間關系，建立對象——關系模型，使行為、關系、屬性等表征能力得以擴展，從而進一步擴展GIS技術的應用面。本系統采取由上至下的層次設計結構，地圖上的任意要素均對應一條屬性記錄，且每個空間實體也對應著數據模型中的對象，繼而實現圖層與要素集合的對應，具體設計思路如圖1所示。

4系統的功能性設計

4.1系統的開發環境。該系統的設計主要基于ArcGIS平臺，該平臺可運行在不同設備上，如服務器端、移動終端等，可以滿足不同用戶的需求；此外，該系統選擇了ArcEngine嵌入式GIS組件工具庫，可用于構建自定義GIS和制圖軟件，可支持多種開發環境并且實現跨平臺部署。再次，本文選擇了NETFramework技術，從而提供一個具備一致面向對象的、可消除腳本環境、具備更高安全性的代碼執行環境。4.2系統的功能模塊設計。4.2.1圖形編輯管理功能。該模塊包括圖形的輸入、處理和圖面整理修飾三大功能，圖形輸入主要是實現圖像數據的導入，圖形處理是根據實際環境與用戶體驗要求對圖像進行調整與更新，而圖面整理修飾則主要是達到美觀的視覺目的。用戶在使用圖形編輯管理功能時，可以對圖像數據進行導入、增加、刪減、更新、調整、修改、轉換等操作。在具體的操作方式上，本系統采用了分幅的方法，可以根據用戶需求自行選擇不同比例、不同格式的圖像，更為方便快捷。4.2.2控制規劃管理功能。控制規劃管理功能主要包括以下幾大模塊：圖層管理模塊、屬性查詢模塊、空間定位模塊、統計分析模塊、空間分析模塊、距離測量模塊、地理位置選取模塊。用戶可以通過該功能實現信息的查詢以及分析。圖層管理模塊可用于相關圖層信息的查看與管理，屬性查詢則是充分利用了空間信息的交互性與搜索功能，從而實現對城鄉規劃具體地理位置的分析；統計分析則可實現相關數據的統計與計算，空間分析可以對具體的城鄉規劃建設的具體用地實施緩沖區分析并計算出其影響半徑；距離測量主要是完成圖像上兩點的長度量取，而地理位置選區功能主要是用于查找符合要求的地塊。4.2.3電子批復功能。城鄉規劃建設的實施必定會伴隨著多種文件許可的批示與指令，因此信息管理系統的電子批復功能十分重要。在該系統的設計中，電子批復模塊主要負責意見書與許可證的批示業務，例如開發項目的選址意見書，建設用地、規劃用地許可證、建設工程開發許可證等。電子批復功能可以GIS實現有機結合，進一步達到圖像、文字、表格管理的高效性，進而實現圖文辦公的一體化發展。4.2.4用戶交互功能。由于城鄉規劃需要面向大眾進行展示，所以該系統的用戶群體包括設計開發人員與城鄉居民兩大部分。基于上述需求，用戶交互功能主要包括三大功能模塊：透明公示模塊、全景查看模塊以及局部細查模塊。透明公示模塊主要是滿足公眾對城鄉規劃的基本了解需求，并依次為基礎逐步利用信息平臺實現城鄉規劃的高參與度與廣面向性；全景查看模塊主要通過城鄉規劃的平面圖與結構總圖以及各種數據指標，實現對城鄉規劃區的總體視圖展示，從而使大眾可更直觀準確地了解城鄉規劃的建設布局；局部細查模塊更側重于某一部分的細節處理，例如規劃中某一地區的綠地建設，某一處的管道排線分布等。4.2.5輔助管理功能。輔助管理功能包括兩大功能模塊：輔助信息圖的管理與服務器終端的管理。首先是輔助信息管理，主要可實現對信息圖的操作，例如地理界限的劃分、路線分區等；其次是對服務器終端的管理，可分為日志管理、權限管理、備份管理。日志管理可實現對用戶每一操作流程的有效記錄；權限管理是針對具備操作權限的使用者而言的，此模塊可實現每一小項菜單的控制；備份管理可對數據生成相應的邏輯備份，以數據包的形式儲存起來，以備在必要時刻提供備份和數據的還原工具，以更好地提高工作效率并保證用戶的體驗感覺。

5總結

第5篇：數字城鄉規劃與管理范文

關鍵詞:新專業；培養模式；資源環境與城鄉規劃管理

地理學從開始之初就具有與其他學科許多顯著的區別，表現出獨特的學科特征。①地理學經過了多年的發展，從古代地理學到現代地理學，他更加注重實驗性，其知識成果表現出更強的實踐性，并能夠很快地被國家各級規劃、生產部門所使用。當前，新學科的蓬勃涌現和新技術新手段的大量應用為地理學的發展提供更加先進的技術支撐。②但是，中國的高校長期以來傳承沿襲著傳統的分析方法和分析工具，這在很大程度上影響著地理學的進一步發展。因此，如何把這些新技術應用到地理學當中成為本文所要探討的焦點。

一、當前地理學新技術和資源環境與城鄉規劃管理專業介紹

當前，地理學受到大量新技術的沖擊并與之相融合，逐步形成了自己特色的專業方向。這其中主要有：

(一)計量地理學出現。該方向大量運用了數學統計的方法來解決地理的問題，更加側重于地理學的定量表達，從而為地理學從更高層次上理解和解釋地理現象。

(二)遙感。遙感的出現徹底解放了地理學家，從資源獲取到實驗室分析，遙感都為地理學家提供了主要的數據信息。隨著這種技術的成熟和普及，大量的地理問題都直接或者間接借助于遙感進行解決。

(三)GIS。地理信息系統的出現使得地理學家有了更加便利的工具來分析和挖掘自己擁有的地理資源和信息，從而在獲得知識的知識。

(四)測量學和數字地圖制圖。測量學和數字地圖制圖讓地理研究工作者擺脫了繁重的地理數據獲取和分析的工作，并且對地理數據的分析和標準化都產生了影響，也成為地理學方向的重要產業之一。

(五)時間和空間分析。時間序列的分析來源于地理資料的長期積累，通過時間序列的分析為獲得具有規律性的地理知識提供了可能。空間分析的概念來自于數學拓撲學和GIS。空間分析為地理知識的空間表達和地理遷移提供重要的思想依據。上述這些重要的地理學思想和方法都為地理學新的發展提供幫助，實踐也證明了這些方法和思想是可行的④，同時在當前地理學發展狀況也可以看出這些方法已經被大量使用，并形成了一些固定的模式。

資源環境與城鄉規劃管理專業是為培養適應當前新農村建設和中國城市建設的需要，信息化、市場化、

現代化的時展趨勢，培養掌握區域城鎮有關理論和方法的人才而開設的一個新專業。該專業主要讓學生掌握制圖、測繪、信息系統、區域規劃、資源評價、經濟地理和生態等方面的基本專業技能，培養學生具備資源環境與城鄉規劃管理的基本理論、基本知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能。從資源環境與城市規劃管理專業的發展過程可以看出，該專業體系的形成主要基于以下幾個專業：地理專業；規劃專業；管理專業；測繪專業；生態專業；其他相關的資源專業（如水利專業、礦產專業等）。

二、資源環境與城鄉規劃管理專業培養目標

按照國家對人才培養的要求，以資源環境與城鄉規劃為主線，資源環境與城鄉規劃管理專業人才的培養是以地理科學、環境科學、管理科學為主干學科，拓展城鎮規劃、旅游區域規劃同時兼顧工程技術、城市經濟學、城市社會學等學科的知識面，并接受城市規劃、城鎮設計、計算機應用及CAD輔助設計等基本訓練，

熟悉從事城鎮區域規劃、旅游區域規劃設計工作所需要的基本理論知識和專業技能。

三、資源環境與城鄉規劃管理開設的層次課程

（一）基礎層次課程主要是讓該專業的學生對專業有個簡單的認識，基礎課程為其他課程的開設提供了前提，因此基礎課程開設的種類對本專業的建設方向具有重要的意義；基礎層次的課程主要包含自然地理、普通地質學、管理科學、環境科學、生態學等。

（二）專業層次為整個專業的核心，該層次的課程決定了在本專業中的研究方向，因此對于這個層次課程的選取對于新生來講尤為重要；該層次課程主要有：區域（中國、世界）自然地理、地質地貌學、水文學、人文地理學、區域經濟學、產業布局學、經濟地理學、城市地理學、測量與地圖學、土地規劃、生態學、建筑學、遙感技術與應用、地理信息系統等。

（三）技能層次為該學科的一個輔助，從一定意義上講是整個學科的技術支撐；這個層次的課程有：高等數學、線形代數、數理統計、計算機圖像處理、數據庫基礎知識、地學統計方法、統計軟件（SPSS，STATISTIC）、CORELDRAW，AUOTCAD，GIS軟件等。

從學科內部分類來看，資源環境與城鄉規劃管理專業可以分為：自然地理、人文地理（含經濟地理）、城鎮規劃、地圖測繪以及其他方面（旅游等），這幾個層次也代表了本專業當前發展的幾個主要方向。自然地理學主要開展資源調查、資源評估等方面的工作；人文地理學的研究內容為社會經濟等方面;城鎮規劃方向主要開展城市體系、園林、住宅區、經濟發展功能區、生態等方面的規劃研究工作；地圖測繪方向一般脫胎于測繪專業，并與工程測量結合到一起服務于政府等部門的基礎測量工作，同時也為科研部門提供重要的基礎地理數據。

從上述分析中我們可以清晰地看出，作為新的地理學科之一的資源環境與城鄉規劃管理專業在專業培養、學科設置、課程層次、技能培訓等方法都大量依靠了新地理學技術的支撐，這些支撐使得資源環境與城鄉規劃管理成為地理學一個較為特殊專業，該專業既有了地理學中人文地理學的思想內核又有了工程學、技術科學的外在。本文在總結了大量高校該專業設置的經驗的基礎上，提出了以下幾個主要的培養模式。

四、資源環境與城鄉規劃管理專業培養模式

(一)資源環境評估和分析為主的培養模式。該培養模式側重于自然資源知識的掌握，對水、大氣、土地、地籍管理等方面進行全面的學習。

(二)區域經濟分析為主的培養模式。該模式主要探討經濟發展中的社會問題，主要有國家的區域發展、地區經濟區建設、城市化問題、可持續發展問題、人口和資源問題等。

(三)以地圖和測量為主的培養模式。該培養模式來源于以前的測繪學，主要研究地圖測量、工程測量等一系列問題。

(四)以遙感和地理信息系統為主的培養模式。

(五)以規劃為主的培養模式。這種模式以城市規劃學為主，并結合了經濟地理和建筑學的一些知識而形成的。

從這幾種模式上我們可以籠統的進行一下劃分：第一種模式偏重于自然地理方向，要求學生具有一定的地質學基礎和野外實習能力；第二種模式偏重于人文地理和經濟地理，要求學生的思維比較有擴展性和立體感，同時必須具備深厚的數學功底和統計學知識；第三種模式偏向測量，要求學生掌握的地圖學和測量學的知識較多；第四種偏向于技術，要求學生具有一定的計算機技能，數據庫、編程等應該比較熟練，同時要求學生具有一定的空間思考能力和知識轉化能力；第五種模式偏向規劃，要求學生的基本知識較多，該種模式是這幾種模式中最高的一層，它所涉及的知識面可以涵蓋上述幾個模式。

五、幾點思考

資源環境與城鄉規劃管理專業的開設和建設要根據各院校的實際情況開展，在充分利用現有資源的基礎上，根據具體的師資情況和所在區域的社會需要進行設置。學生應該根據自身的愛好進行有側重的模式選擇。這就要求學生在充分考慮自身條件的基礎上完整地審視這幾種培養模式，選出適合自身發展的模式。

當前，很多高校的資源環境與城鄉規劃管理專業都是依歷史專業或者優勢專業而建設的，這樣在師資配備、實驗室建設、學生課程開設以及整體專業定位上往往偏斜于歷史專業或者本身的優勢專業，造成了資源環境與城鄉規劃管理專業成為其他學科的一個附屬學科，這必然對資源環境與城鄉規劃管理專業的發展造成一定影響。

參考文獻：

第6篇：數字城鄉規劃與管理范文

一、運籌帷幄，規劃先行

二十一世紀的竟爭主要是城市間的竟爭，因此科學合理地對城市進行規劃勢在必行，規劃是城市發展的龍頭，是一項綜合性、全局性、戰略性的工作，是城市建設、城市管理、城市經營的總綱，對城市建設發展起決定性的作用，規劃理念直接決定作城市發展的方向。城市規劃一定要高標準，要有超前意識、前瞻意識，不能就城市規劃抓城市規劃，必須處理好幾個重要規劃間的關系，做到城鄉規劃和國民經濟社會發展規劃有機結合起來，與產業發展規劃有機結合起來，與土地利用總體規劃有機結合起來，與各種專項規劃有機結合起來，與保護歷史文化傳承有機地結合起來，與我們縣在省會城市中的發展戰略定位有機結合起來。

二、城市發展，產業支撐

一個城市的永久經營發展離開不了產業發展的支撐，因此在城市規劃建設中要合理布局第二、三產業的結構，以經濟開發區和向塘開發區為依托，大力培植和發展支柱產業，重點打造以江鈴控股為主軸的縣汽車城品牌，引進一批有實力的、有后勁的、低能耗、無污染世界500強企業，提高企業的竟爭力，提升整個縣的形象。企業品牌打響、縣城形象提升之后，隨之而來就會帶來無限商機，全國及世界各地客戶就會紛至沓來進行商貿活動，因此就會帶動第三產業的快速發展，整個縣城就會進入良性循環發展的快車道。

三、以人為本，健康發展

為打造我縣新型城鎮化試驗區建設，就要破除“見物不見人”的傳統城市發展模式，充分體現以人為本的理念，不僅要創造一個非常適合創業的環境，也要創造一個非常適合人居的環境，要以科學發展觀統領經濟社會發展，加快經濟發展方式的轉變，注重改善民生，注重人文關懷，建設人民群眾共享的美好家園。只有宜居的環境好了，才能吸引人前來縣城定居，才能提高城市人口機械性增長率，才能加快城鄉城鎮化建設的進程，才能促使城鎮化建設能夠健康向上發展。

四、科學管理，提高效率

第7篇：數字城鄉規劃與管理范文

一、深化規劃編制,嚴格規劃控制。

按照09年工作目標和任務,我局緊抓重點,科學編制各項規劃,規劃編制工作正有序進行。

一是完善規劃編制與審批體系。以批準的城市總體規劃和城鄉統籌規劃為基礎,完善包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃和村莊規劃在內完整的法定規劃體系,進一步加強各領域各層次規劃的銜接和協調,確保城鄉規劃覆蓋到全市域每一塊土地,為依法行政提供法定的規劃依據。

三是提升城鎮整體形象。以規劃為抓手,重點推進新市鎮建設,突出城鄉規劃的前瞻性與高品位,開展人居環境課題研究,9月20日前編制完成**市人居環境優化改善研究,進一步優化和改善城鄉人居環境,注重規劃紅線、天際線、中軸線,彰顯城鎮空間特色。完善被撤并鎮功能調整及近期建設方案,圍繞“各鎮應站在民生、民有、民享的高度,在被撤并鎮建設過程中突出功能定位,打破行政區劃,做好新形勢下被撤并鎮的建設工作”的要求,進一步做好消費市場、人口集聚可能的基礎上,明確功能定位、優化規劃設計,重點明確了近期建設任務(三年行動計劃)和今年的階段性工作目標任務,加大建設力度,突出長效管理,以更好地落實被撤并鎮建設推進,推進城鄉一體化建設。

四是優化土地配置。以國土部門土地利用總規修編為契機,依據已經批準的城市總體規劃、城鄉統籌規劃和各鎮(街道)總體規劃,加強城鄉規劃與國土部門土地利用總規的銜接、近期建設項目規劃與土地利用規劃的協調,確保“兩圖并一圖”,保障城鄉經濟社會的快速、可持續發展。

五是完善綜合交通規劃。梳理全市域綜合交通網絡,加強道路等基礎設施的用地控制,統籌考慮**城鄉交通與區域交通的銜接,做好軌道交通專項規劃編制工作。進一步加強綜合交通體系規劃與公交規劃、交通管理規劃的協調,加快推動形成暢通的城鄉交通網絡。

六是加強規劃控制。嚴格按照《**市不開發地區控制保護規劃》,加強對市域山體、水系等生態敏感區、基礎設施走廊、基本農田、重要景觀節點的規劃控制,為城鄉發展強制性預留公共空間,實現功能開發與生態保護構建并舉,形成合理的生態空間體系。

七是完成名城申報。嚴格按照《**市歷史文化名城保護規劃》,加快完成國家歷史文化名城的規劃申報準備工作,5月20日前完成了規劃部門資料申報,按照保護范圍和建設控制地帶,對歷史文化街區、文物保護單位、歷史建筑的規劃控制保護進行了全面整理。加強了名人故居等環境整治的指導,進一步彰顯文化特色,傳承歷史文脈,提升城市品位。

二、創新規劃管理,服務村鎮基層。

結合學習實踐科學發展觀活動,切實建立健全規劃管理服務體系,完善規劃管理的內部機制,進一步均衡提升城鄉規劃和建設水平。

一是按照“一城四片區”的市域空間結構,設立六個規劃管理辦公室,規劃管理人員下鄉工作,變“開門服務”為“上門服務”,加強對基層的前沿服務,促進和優化城鄉空間布局,加強城鄉規劃的集中統一管理,提高城鄉統籌規劃水平,健全我市城鄉規劃管理一體化模式。

二是按照規劃辦的相關職能和范圍,制定了工作細則,建立完善的規章制度,對六個規劃辦進行規范化管理,以制度管事、以制度管人,“搶”項目審批、提高辦事效率,優化服務水平。認真履行規劃監察職能,與各鎮(街道)建設管理服務所(科)、行政執法中隊建立聯動執法機制,健全違法建設預防、發現、查處的工作機制。各規劃辦嚴格按照《**市不開發地區控制保護規劃》,加強對市域山體、水系等生態敏感區、基礎設施走廊、基本農田、重要景觀節點的規劃控制,為城鄉發展強制性預留公共空間,實現功能開發與生態保護構建并舉,形成合理的生態空間體系。

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三是從3月份至6月份,各規劃辦根據各自片區的實際情況制定了09年城鄉規劃宣傳活動實施方案、09年《城鄉規劃法》宣傳月活動計劃,完成了規劃宣傳資料的制作,與各鎮聯系排定下鄉宣傳日期,對各鎮村書記以上的行政管理人員進行規劃法律法規、規劃編制等內容的宣傳和培訓,進一步提高鄉鎮管理人員的規劃意識,確保規劃管理實施的有效落實。

三、強化規劃審批,推進陽光規劃。

09年度工作任務量大、時間緊、人手少,為更好地完成全年度各項工作任務,我們統籌安排,進行全面梳理,科學合理制訂了三大工作任務表格:《09年度局工作目標任務》、《市委、市政府落實我局各項重點工作》(41項)、《09年度規劃局跟蹤服務項目表》(430項),明確責任科室、責任人、分管領導和時間要求,將重點工作整理成圖表“掛圖作戰”,細化工作措施,狠抓落實,加強督查,充分發揮各方面的積極性和主動性,高標準、高質量地推進城鄉規劃管理工作,積極服務城市建設、新市鎮建設與新農村建設。加強規劃審批,創新管理理念,加大執法力度,確保規劃實施過程不走樣,不落空。

一是嚴格執行《城鄉規劃法》和省規劃管理技術規定,本著“對外簡化手續、縮短審批時限,對內嚴格流程、規范操作”的原則,完善調整管理流程與技術規程,嚴格規劃集體會審制度,把好“一書三證”發放關,制定建設工程規劃跟蹤管理記錄冊,對各類項目進行全程的跟蹤管理,確保規劃的實施。

二是繼續實行《**市規劃局規劃公示制度》、《**市規劃局業務例會制度》、《**市規劃局責任追究制度》,特別加大對違規審批、越權審批和違反規定審批的人和事的處罰力度,真正做到規劃審批從高、從緊、從嚴,限制審批上的個人自由裁量權。

四、提升隊伍素質,堅持勤政廉政。

一是進一步加強規劃人才隊伍建設。把提高規劃人員的技術水平和綜合素質當作重要的基礎性工作來抓。加強對全市各級規劃工作人員的教育培訓,不斷學習、不斷提高,實施人才興局戰略。加強職業道德教育,提高規劃從業人員的綜合素質,努力建設一支具有高尚的思想品質、開放的國際眼光、高超的業務水平的高素質規劃干部隊伍。積極改進思維方式,切實把工作重點轉向宏觀管理和公共服務上來,提高參與宏觀調控決策的能力和水平,為全市經濟社會發展提供有效服務。

二是進一步加強機關作風建設。優化服務效能,狠抓工作落實,繼續發揚“白+黑”、“5+2”精神,進一步強化服務理念,改進服務手段,提升服務效率,加強反腐倡廉,確保勤政廉潔。對基層、企業、群眾反映亟待解決的問題要高效快捷“馬上辦”;對經濟社會發展中一些難點、熱點問題,要迎難而上“主動辦”;對發展中重點重大問題或帶有普遍性問題,要深入實際“上門辦”;對一些條件暫不具備,但對發展有重大影響的問題,要創新思維“變通辦”;對一些涉及面廣、政策性較強的問題,要不遮不掩“公開辦”。

三是進一步加強規劃新技術應用。2012年規劃管理信息系統完成了升級工作,“一書三證”辦理的技術規程得到進一步細化、深化,所有建設項目必須進入信息系統方可辦理,真正實現了“對外簡化手續,對內嚴格流程、規范操作”的服務目標。09年繼續加強市域基礎地理信息數據的管理與整合工作,加強村鎮管線數據入庫管理工作,統籌城鄉地上和地下空間的規劃管理,建立以地形圖數據為基礎的市域空間地理基礎數據庫,使規劃管理實現“事半功倍”的工作效果。同時,建立滿足規劃管理需要的三維空間數據平臺,開展基于數字城市三維模型平臺的規劃管理應用試點工作,為規劃科學決策提供技術保障。

五、下半年度工作打算

下半年度,我們將進一步搶抓機遇,創新作為,將上半年的工作繼續推進,確保完成年度工作目標任務。

第8篇：數字城鄉規劃與管理范文

一、全面落實科學發展觀，統籌城鄉區域協調發展

按照科學發展、統籌協調、集約節約、環境友好的新型城市化建設總體要求，積極組織開展區域、次區域規劃的編制工作，進一步完善城鄉空間布局，有力地推進了城鄉統籌區域協調發展；并以聯鎮帶村和成片連線推進為重點，扎實有效地促進了新農村建設。

1、重點次區域規劃進一步深入完善

以*市城市總體規劃和余慈地區城鎮空間布局規劃為指導，組織編制了《余慈中心城核心區城市設計》、《姚周片分區規劃》、《余慈中心城綜合交通規劃》和《東錢湖地區控制性詳細規劃》，前三個規劃已通過通過市政府常務會議審查。加強區域規劃研究，完成了《*市*－鄞南地區規劃前期研究》方案，啟動了《*市區域空間管制規劃對策》等課題研究。

2、縣市（域）總體規劃工作扎實推進

為進一步優化市域城鎮空間布局，根據省、市政府關于加強“兩規銜接”的要求，各縣（市）都開展了縣（市）域總體規劃的編制。目前，*、*、*、*等縣（市）域總體規劃編制工作已完成，其中*市域總體規劃已通過審批。在規劃編制中，各地普遍加強了縣（市）域總體規劃與土地利用總體規劃的有機銜接，增強了規劃實施的針對性和有效性。指導完成了*縣城市總體規劃修編，參與了各縣(市)相關規劃方案技術審查。

3、村鎮規劃進一步細化。積極做好“聯鎮帶村”、“成片連線推進新農村”的規劃工作。在完成村莊布點規劃、示范村、整治村規劃的基礎上，以“聯鎮帶村”和“成片連線全面推進社會主義新農村建設”為抓手，進行了鎮域總體規劃的編制探索，加強了鎮域規劃的編制和指導，市領導聯鎮帶村的9個鎮（街道）的規劃編制工作已經完成，成片連線推進的8個鎮（街道）的規劃已完成了編制初稿，為發揮鎮的輻射、集聚功能，促進鎮村互動，推進城鄉一體化發展提供了實施依據。全市已經完成了275個示范村（含示范創建村）的村莊建設規劃和超過1500個整治村的村莊整治規劃，超額完成“百千工程”預定任務。對部分重點小城鎮開展了控制性詳細規劃和城市設計工作。

風景名勝及歷史文化名城、名鎮、名村管理工作也穩步推進，組織完成了東錢湖沙山村改擴建、韓嶺村新村建設、南湖岸線、田螺山等景區和東錢湖游艇俱樂部等項目的選址審查、報批工作，指導各風景區、旅游區及歷史文化名鎮的規劃管理工作。

二、圍繞中提升和構建和諧*，加快推進建設現代化國際港口城市的步伐

為增強*城市的集聚、輻射和服務功能，全面提升中心城區發展水平，根據*城市總體規劃和“十一五”發展規劃確定的建設重點，以建設“十大功能區塊”為載體、以完善“系統”為抓手，進一步創新城市發展模式，優化城市空間布局，提升城市建設品位，完善城市服務功能，為有序推進*現代化國際港口城市建設夯實了基礎。

1、加強規劃的前瞻性和基礎性研究。階段性地完成了競技體育設施布局規劃研究、西部地區研究成果。組織開展了城市功能分區研究、城市非建設用地規劃研究、城市規劃管理控制單元研究及城市老小區情況調研，進行三江片城市色彩研究等。為加強城市功能性規劃研究，經市編委批準，成立了*市城鄉規劃研究中心，并于7月份開始運作，半年來，在人員少、任務重的情況下，初步取得了一些研究成果。此外還與北侖區政府聯合開展了北侖區發展戰略研究；配合*保稅港區開展了相關規劃研究，并指導*保稅港區總體規劃編制。由于在*保稅港區申報工作中成績突出，被市政府評為申報工作“杰出貢獻單位”。

2、全面推進控制性詳細規劃全覆蓋。按照年初確定的加快推進中心城區控規全覆蓋的目標，中心城區在對控規編制動態進行梳理的基礎上，合理劃分控規編制單元，確定需要新編和修改的項目，把控規編制工作作為年度工作的重中之重，在研究制定《控制性詳細規劃編制規程（試行）》和《控制性詳細規劃管理暫行規定》的基礎上，今年下達控規項目27個，覆蓋城區用地面積約62平方公里。已完成灣頭地區控制性詳細規劃成果方案等近20個項目，預計年底可完成絕大部分成果會審及審批。

3、繼續深化完善專項規劃和分區規劃。與鎮海規劃分局共同組織編制了《*（鎮海）大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港空間布局規劃》并向市政府匯報。按時間節點完成了《*市住房建設規劃（20*-2012）》并向住房和城鄉建設部備案，受到了住房和城鄉建設部的通報表彰，年度住房建設計劃也及時制定并公布。召開了社區布局、電力設施等專項規劃的聯席會議并通過審議，報市政府審批。組織了快速路網系統及主干道系統的規劃技術審查。對教育設施、商業網點、醫療衛生、農貿市場、可再生資源回收設施等專項規劃進行了實施評估并報市政府備案，啟動了公共停車場、城市加油站實施評估及規劃調整。重視歷史文化名城保護，編制完成南塘河歷史街區保護性詳細規劃和郁家巷歷史街區保護與改造詳細規劃。編制了鎮海分區、國家高新區分區規劃并經批準實施。

三、創新規劃管理機制，著力提高規劃服務能力和水平

“三分規劃，七分管理”，在加強規劃編制的基礎上，緊緊圍繞規劃服務經濟發展這一主題，按照適應市場經濟和依法行政的要求，簡化程序，提高效率，努力形成符合現代化和市場體制管理要求，功能齊全、結構合理、運轉協調、靈活高效的城鄉規劃管理體系。

1、積極探索高效順暢的審批機制。按照建設服務型政府的要求，進一步深化行政審批制度改革，做好行政審批職能歸并的有關工作，成立了行政審批處，整合了行政審批職能，行政審批處已整體進駐市行政審批服務中心辦公，進一步提高了行政審批效率。按照“批管分離”的要求，建立審批和監管相互制約、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的審批管理制度，真正做到流程規范、快速高效、公正廉潔。自今年8月份進駐審批中心辦公以來，行政審批處共審批、許可各類事項379件，提高了規劃審批工作的公開性、客觀性和規范性。

2、加強規劃法規制度與標準建設。為認真貫徹實施《城鄉規劃法》，抓緊做好相關法規制度建設，草擬并由市政府頒布了《關于貫徹落實〈城鄉規劃法〉的實施意見》，為我市進一步做好城鄉規劃工作明確了工作要求和目標。市政府辦公廳轉發了我局《*市工程管線信息管理辦法》，為進一步加強工程管線信息管理提供了依據。會同市工商局完成了《*市戶外廣告設置導則》成果會審及頒布實施，制訂了《*市控制性詳細規劃編制導則》和《*市控制性詳細規劃管理暫行規定》等一批規范性文件并報市政府備案。針對目前上報的建設項目設計方案中存在的不規范、不統一等問題，制訂了《關于建筑報批總平面圖繪制及輸出暫行規定》。組織召開了全市規劃系統依法行政暨工作會議，進一步提高依法行政水平。1－10月份共處理群眾來信32件，接待群眾來訪13批95人次。

3、強化規劃的保障能力和服務水平。積極做好年度城市土地收儲出讓、城中村改造及非成套房改造的規劃管理與服務工作，對郁家巷地塊、蓮橋街地塊、驚駕安置地塊、江北鴻毛巷地塊、新星商業地塊等涉及“中提升”的項目出具了相關規劃條件。完成了寧鎮公路燃氣管、孔浦片區排水管改造、江北變電力線路徑等多個方案。對*書城、漁輪廠地塊等17個建設項目交通影響評估方案進行會審，完成了中心城快速路網規劃等。工業街區設計方案初步確定，組織了永豐庫遺址公園、寧動5號地塊、漁輪廠地塊等16個項目技術審查。

4、積極參與災后重建測繪和規劃工作。四川發生“5·12”特大地震后，我局系統廣大干部職工積極響應市委、市政府號召，為災區群眾重建家園踴躍捐款，局系統廣大干部職工先后共捐款37萬多元（其中黨員自愿交納“特殊黨費”16萬多元）。根據省、市援建指揮部的部署，局系統先后共選派規劃與測繪二支援建小分隊，共57人次參加了援建工作。完成了青川縣“一鎮三鄉”(喬莊鎮、瓦礫鄉、茶壩鄉、黃坪鄉)13000余套過渡安置房選址、4.5平方公里1:500地形圖測繪和編制“一鎮三鄉”重建總體規劃等援建工作任務，并且派出兩位同志到市支援青川縣部分鄉鎮災后重建指揮部工作。由于援建工作成績出色，我局被市政府授予集體二等功，20多人立功受獎。

四、加強基礎測繪和信息化工作，積極推進“數字*”建設

地理信息是經濟社會發展的戰略性、基礎性資源，在城鄉規劃、重點項目建設中發揮不可或缺的作用。在過去的一年中，我局進一步加強基礎測繪，大力推進測繪信息化，不斷提高測繪對經濟社會發展的保障能力，加大測繪成果開發力度，不斷擴展成果應用領域，充分拓展測繪保障支持領域。以健全完善制度為抓手，切實加強了基礎測繪行業管理。20*年，我局被評為“全國市縣測繪管理工作先進單位”，“*市地下空間信息資源管理與共享工程”建設項目獲得全國測繪科技進步三等獎。

1、深入推進基礎測繪項目的實施。全年下達了兩批共21項基礎測繪項目。截止10月底，三江片控制網（一級）擴建與復測、江北區24平方公里1︰500數字地形測量修測、西南山區1︰10000數字地形圖入庫等項目已基本完成。*市區社區地圖編制、城市三維地理模型建設等項目進展順利。其他基礎測繪項目按計劃穩步推進。

2、完善測繪法規制度。為促進工程管線共建共享，破解工程管線信息各自為戰的難題，我局在做好綜合管線信息平臺建設工作的基礎是，制訂了《*市工程管線信息管理辦法》，并由市政府轉發。制定了《*市基礎測繪成果提供使用管理規定》，進行測繪市場信用調研，起草了《*市測繪市場信用管理暫行辦法》，現正征求意見。進行《*市測繪管理辦法》實施一年來的評估工作，并根據評估情況對“*市測繪項目備案管理系統”進行改造。

3、大力加強行業管理與執法檢查。一是完成測繪資質注冊工作，對全市49家丙、丁級測繪單位進行年度審查、注冊，其中43家予以注冊。二是做好測繪成果保密檢查，會同市保密局開展了測繪成果與計算機網絡專項檢查。三是開展測繪成果目錄整理與匯交工作，及時向省測繪局匯交全市基本地形圖和控制測量成果及目錄。四是開展地理信息從業單位測繪資質監督檢查工作，經過全面摸底，基本掌握了全市從事地理信息采集、加工、處理及提供的單位情況。五是開展網絡地圖監督檢查，檢查涉及地圖的網站80余家，實地檢查6家，對不符合要求的網站地圖依法進行了處理，發放整改意見通知20份。

五、以主題教育實踐活動為切入點，狠抓機關作風建設

根據市委、市政府部署，今年是“狠抓落實之年”、“創新突破之年”，我局以創業創新為引領，以“樹新形象、創新業績”和“干部進企業，服務促發展”為主線，以民主評議機關為契機，以“規劃進社區、進農村、進企業”為抓手，優化服務質量，嚴格落實責任，扎實推進作風建設上臺階、上水平。

1、認真組織開展主題實踐活動。為進一步鞏固“作風建設年”活動、文明機關創建和城鄉規劃效能監察等工作成效，切實增強宗旨意識、創新意識和服務水平。我局專題印發了《關于開展“規劃進社區、進農村、進企業”活動的實施意見》，組成六個結對聯系工作組，由局領導帶隊，分別與部分街道（鄉鎮）、社區（農村）聯系結對，不定期地到結對聯系社區（農村）走訪，了解社情民意，宣傳城鄉規劃工作，幫助解決社區（農村）建設中的實際問題，活動受到各界一致好評，取得了較好的效果。

2、加強督促檢查。為加強對全市規劃系統監督考核，我局研究制訂了《*市規劃局系統目標績效考核暫行辦法》，并出臺了實施細則。市民主評議機關和創建第六輪文明機關工作部署后，我局召開了局系統動員大會，對做好民主評議機關工作和文明機關創建做了具體的動員部署，并成立了相應的組織機構，起草了實施意見和工作計劃。通過明查暗訪等形式，對局機關和各分局作風進行了檢查。全面推行以規劃公示為重點的“陽光規劃”工作，調整職能分工，增強工作透明度。

第9篇：數字城鄉規劃與管理范文

20*年是《城鄉規劃法》頒布實施的第一年。一年來，我市城鄉規劃工作緊緊圍繞推進新型城市化和“東擴、北聯、南統籌、中提升”區域發展戰略，進一步深化規劃編制，強化規劃管理，創新體制機制，不斷提高規劃服務水平，較好地完成了年度各項任務。

（一）加強規劃的前瞻性和基礎性研究。組織開展了城市功能分區、三江片城市色彩、城市非建設用地、城市規劃管理控制單元等規劃研究；階段性完成了競技體育設施布局和西部地區規劃研究成果。為加強城市規劃研究，經市編委批準，成立了*市城鄉規劃研究中心，年內進行了杭州灣大通道*門戶區城市功能研究、*網絡化大都市的戰略性新城（區）體系研究、快速公交系統（BRT）在*的適用性等規劃研究。此外還與北侖區政府聯合開展了北侖區域空間發展戰略規劃研究，對北侖區規劃遠景空間發展進行了宏觀性和戰略性的規劃。

（二）深化重點次區域規劃和分區規劃。以*市城市總體規劃和*地區城鎮空間布局規劃為指導，編制了《*中心城核心區城市設計》、《*片分區規劃》、《*中心城綜合交通規劃》并已批準實施。完成了《*區域城鎮和村莊體系規劃》方案及“1+4”課題組協調對接等工作。為統籌區域發展，組織開展了《*市*－*地區規劃前期研究》，并啟動了《*市區域空間管制規劃對策》等專題研究。完成了鎮海分區、國家高新區分區規劃并經批準實施。

（三）推進控制性詳細規劃全覆蓋。根據《城鄉規劃法》要求，把控制性詳細規劃制定作為年度編制工作的重中之重，在制定《控制性詳細規劃編制規程（試行）》和《控制性詳細規劃管理暫行規定》的基礎上，年內下達的27個控規項目，目前已完成*地區、*周邊地區、*北岸區塊等近20個地塊的控制性詳細規劃，中心城區基本實現控規全覆蓋。

（四）進一步細化村鎮規劃。以“聯鎮帶村”和“成片連線全面推進新農村建設”為抓手，積極進行鎮域總體規劃編制的探索，市領導聯鎮帶村的9個鎮（街道）的規劃編制工作已全面完成，成片連線推進的8個鎮（街道）規劃已完成編制。全市已完成275個示范村（含示范創建村）的村莊建設規劃和超過1500個整治村的整治規劃，超額完成“百千工程”預定任務。此外還對部分重點小城鎮開展了控制性詳細規劃和城市設計工作。

（五）重視歷史文化名城、名鎮、名村及風景名勝管理工作。編制完成*河歷史街區保護性詳細規劃和*巷歷史街區保護與改造詳細規劃。*歷史文化街區、*歷史文化名鎮、巖頭歷史文化名村等保護規劃上報審批。*、*－上林湖風景名勝區總體規劃已批復實施，*－*風景名勝區總體規劃已編制完成，正在報批。組織完成了*村改擴建、*岸線、*等景區和*游艇俱樂部等項目的選址審查、報批工作，編制了《梁祝文化園詳細規劃設計》、《*片區控制性詳細規劃》、《*環境綠化、景觀、市政道路、管網規劃》等規劃。指導各風景區、旅游區及歷史文化名鎮的規劃管理工作。

（六）創新規劃管理體制機制。深化行政審批制度改革，市規劃局及其派出機構都完成了行政審批職能歸并，成立了行政審批處（科），并已進駐行政審批服務中心辦公，進一步提高了行政審批效率。根據《城鄉規劃法》關于加強城鄉統籌的要求，積極推進（鎮）鄉規劃管理體制機制的建立，成立了鄞西規劃管理所等規劃管理分支機構，各縣（市）也已經或計劃分片成立規劃管理所，以期改變鄉（鎮）規劃管理的薄弱狀況。

（七）加強法規制度與標準建設。為抓緊建立與城鄉規劃法相配套的法規制度，市政府頒布了《關于貫徹落實〈城鄉規劃法〉的實施意見》，為我市進一步做好城鄉規劃工作明確了工作目標和要求。制定了《*市工程管線信息管理辦法》，為進一步加強工程管線信息管理提供了依據。完成了《*市戶外廣告設置導則》并頒布實施。制訂了《*市控制性詳細規劃編制導則》和《*市控制性詳細規劃管理暫行規定》等一批規范性文件并備案。針對目前上報的建設項目設計方案中存在的不規范、不統一等問題，制訂了《關于建筑報批總平面圖繪制及輸出暫行規定》。

（八）加快地理信息平臺建設。三江片控制網（一級）擴建與復測、江北區24平方公里1：500數字地形測量修測、西南山區1：10000數字地形圖入庫等項目已基本完成。組織開展“自然資源與地理空間數據庫”項目的前期調研，完成了項目可研報告和實施方案的優化工作。進行基礎地理信息變化監測與綜合分析系統、地理信息定制數據處理與服務系統等項目建設。20*年，我市測繪管理被評為全國先進，*市地下空間信息資源管理與共享工程項目獲全國測繪科技進步三等獎，*市地理數據監理系統被評為全國地理信息系統優秀工程銅獎。

（九）大力加強隊伍自身建設。深入開展黨的十七大精神主題教育，組織開展“規劃進社區、進農村、進企業”活動，認真辦理人大建議55件(主辦16件)、政協提案51件（主辦17件）以及市、區“主題辦”要求協調處理的50多家企業涉及規劃的有關事項。全面推行以規劃公示為重點的“陽光規劃”工作，規劃編制和項目審批批前公示和批后公告制度全面建立。配合住房和城鄉建設部向我市派駐規劃督察員工作。深化黨風廉政教育，強化制度監督，建立了廉情預警機制、黨風廉政建設責任考核制度和責任追究制度，防腐保廉體系進一步完善。

（十）積極參與災后重建測繪和規劃工作。根據省、市援建指揮部的部署，市規劃系統先后共選派規劃與測繪兩支援建小分隊，共57人次參加了援建工作。完成了*縣“一鎮三鄉”(*鎮、*鄉、*鄉、*鄉)12000余套過渡安置房選址、5.3平方公里1:500地形圖測繪和編制“一鎮三鄉”重建總體規劃等任務，為全面開展援建工作打下了基礎，受到了當地政府和群眾的好評。市規劃局被市委、市政府授予集體二等功，20多人立功受獎。

二、近期建設規劃實施情況

根據《*市城市近期建設規劃（20*-2010）》確定的目標，20*年，以“中提升”項目、基礎設施建設和民生工程為重點，加快推進城市近期建設規劃實施。全年中心城共核發建設項目選址意見書768件，用地面積2192萬平方米，建設用地規劃許可證713件，用地面積2124萬平方米，建設工程規劃許可證1016件，建設面積1950萬平方米。

（一）重點區塊規劃建設進展順利。*地塊、鄞奉路地塊控規編制完成，征地拆遷工作全面啟動。萬豪大酒店項目建成開業，香格里拉大酒店工程內部裝修進入掃尾階段。科技研發園區開工建設，部分辦公樓基本建成。濱江大道一期工程實施完成，和豐創意廣場項目規劃方案確定，*書城開始主體施工，漁輪廠地塊初步設計基本完成。世紀東方廣場一期即將竣工，二期完成選址。長豐區塊累計完成房屋拆遷48.2萬平方米，部分地塊已開工建設。鄞州公園地塊累計完成工程量70%，萬達廣場二期兩家大型商業設施已建成開業。《*旅游度假區控制性詳細規劃》已上報審批，光輝安置小區等建成交付，中國（*）森林博覽城等5個項目完成方案設計。慈城鎮總體規劃已批準實施，城隍廟等項目先后對外營業，月湖西區歷史街區控規已通過市政府常務會議審定，*巷歷史街區已開工建設。*站房概念設計方案征集評審基本完成，項目工可編研工作正在展開。完成《*大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港空間布局規劃》，并啟動控規編制。*港區總體規劃、保稅港區控規及國際商貿區城市設計已編制完成。

（二）基礎設施規劃建設加快推進。*集裝箱海鐵聯運樞紐站基本確定中心站選址方案。為緩解北侖疏港交通問題，開展了《北侖城市綜合交通規劃》編制。《快速路網系統及主干道系統規劃》已通過部門會審，完成機場路快速通道規劃方案編制并已開工建設，鐵路北站搬遷及相關線路調整規劃方案初步完成，繞城高速及13條連接線全部完成選址和方案審批，軌道交通建設規劃正式獲得國家批準，一號線一期工程完成選址，五路一卡口除福明路尚未辦理選址外，其余均已在建，五路四橋項目完成總拆遷量的79%。完成城市環網供水路徑規劃，姚江工業水廠規劃方案確定。江南污水處理廠完成選址及配套管網規劃。

（三）民生工程規劃實施力度進一步加大。優先安排與人民群眾生活生產密切相關的項目建設，積極做好年度城市土地收儲出讓、城中村改造及非成套房改造的規劃管理與服務工作。按時完成了《*市住房建設規劃（20*-2012）》并向住房和城鄉建設部備案，受到了住房和城鄉建設部表彰，年度住房建設計劃也及時制定并公布，年內共核發普通商品房建設工程規劃許可證3.9萬余套，計637萬平方米（其中經濟適用房2.12萬套155萬平方米）。完成了社區布局、電力設施等專項規劃，并已進入報批程序。對教育設施、商業網點、醫療衛生、農貿市場、可再生資源回收設施等專項規劃進行了實施評估并備案。啟動了公共停車場、城市加油站實施評估及規劃調整。完成了寧鎮公路燃氣管、孔浦片區排水管改造、江北變電力線路徑等多個規劃方案。永豐庫遺址公園、百丈公園及藥行街、百丈路、人民路等綠化改造全面完成，城市內河整治工作按照規劃全面展開，城區生態環境進一步改善。

三、*新城規劃實施情況

按照*新城“一年準備、五年建設、十年成形”的總體目標和“設計取勝”要求，20*年重點圍繞近期建設項目，開展前期方案征集、論證及建設項目審批管理，積極推介、引進世界和國內知名建筑設計公司參與重要項目方案設計，全面推進*新城規劃的實施。

（一）重點開發區塊規劃實施情況。20*年主要在建或基本完成前期方案設計準備開工建設的項目包括：

1、國際展覽貿易中心區。總建筑面積約5萬平方米的7#、8#臨時展館建成并投入使用；約20萬平方米的常年展2#館及大型地下停車庫開工建設。濱水酒店配套區建筑方案基本確定。

2、金融中心區。總建筑面積約36萬平方米的金融北區全面開工建設；完成金融中心南區總體建筑概念方案征集，四個銀行地塊建筑方案設計正在分別進行。

3、航運中心。6.16萬平方米一期工程建成投入使用；二期工程為*新城商務區標志性建筑，總建筑面積約15萬平方米，正開展建筑方案設計。

4、文化廣場。經過幾輪方案征集確定的最終實施方案，已經市政府常務會議通過，總建筑面積約30萬平方米；一期工程已開工建設。

此外，江東區二期村民安置住宅，總建筑面積約53萬平方米，完成方案設計并開工建設；軌道試驗段交通與地下工程完成方案設計并開工建設；B-2、B-4、B-7、B-8、B-9、B-10、C2-3等總建筑面積約50萬平方米的一批商務辦公樓宇正在建設并逐漸投入使用；九年一貫制學校建成投入使用；B3花園住宅（錦繡東城）正在建設；人力資源中心、總工會大樓、農科院等一批社會事業項目基本完成前期方案設計準備開工建設；村級經濟留用地項目摸索出新的開發管理模式，并完成前期概念方案征集。

上述項目總體按照市人大通過的《*新城核心區城市設計導則》實施，其中有兩個項目涉及《導則》的局部修改，特報告如下：

按照市政府國際展覽中心建設要求，于20*年起會同國司開展國際展貿中心規劃編制工作，20*年2月完成方案編制，并報市政府常務會議討論同意。該項目用地規模約1平方公里。因展館規模擴大，核心區開發建筑面積總量比原來增加約45萬平方米，規劃也因此進行了部分基礎設施配置調整，以滿足開發量增加后的基礎設施配套要求。同時，鑒于新的開發規模與之前會展區土地出讓條件有所變化，由國土部門按程序履行了國際展覽中心規劃指標和土地出讓調整手續。

江東區二期村民安置項目，應*新城建設指揮部和江東區政府要求，局部調整了綜合醫院和住宅布局，但醫院用地規模保持不變。

（二）規劃深化研究工作情況

1．深入開展核心區以東片區規劃編制。完成《核心區以東片區控制性詳細規劃》報批準備工作；完成《東區商務啟動區城市設計》方案征集，經方案優化修改形成正式成果，為邱隘實施退二進三項目提供規劃依據。

2．深入開展重點區域與重點項目規劃設計。開展了《門戶區建筑概念方案》征集、《商務區中心公園地下工程及地上景觀概念方案》設計和《生態走廊示范段景觀設計與水環境可持續工程設計》。