監理單位安全生產標準化精選(九篇)
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第1篇：監理單位安全生產標準化范文
關鍵詞：監督；素質；因素；自覺性；政策措施
建筑工程項目監理最早起源于西方發達國家，經過近百年的發展，工程項目監理已日趨成熟，并得到廣泛應用。實施工程建設監理制，對于提高項目建設質量、縮短建設周期、節約建設資金等都有十分重要的意義。我國20世紀末期全面推行工程項目監理制，目前已基本建立起了業主、承包商和監理工程師的三方管理模式。建筑工程項目監理制對我國工程建設有著非常重要的意義。
1 我國建設工程監理的現狀
1.1監理制度建立的初衷與現實情況間的差距
由于工程質量管理過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一，大部分工作范圍僅限于施工質量管理，但對于項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及較少。
1.2監理有責無權
在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則中雖明確了監理的責任和權利，但多年來，在監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少，在工程建設中，業主對監理工作的干擾相當普遍。業主始終有這種錯誤意識：我花錢雇你，有事就得我做主。從監理方面來講，一方面近幾年來大大小小的監理公司發展較快，市場競爭激烈，招投標不規范。為了生存，即使業主違反監理合同要求，監理也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理有心無力，一旦出現工程質量事故，業主一推了之。因而在實際監理工作中監理只有責任，而相應的權利卻得不到保障。
1.3工程監理企業自身不健全
目前我國建筑業發展尚不規范，工程監理行業中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時，監理企業良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質的，這些情況導致監理的誠信下降，使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。監理企業管理體制不完善、考核激勵機制不健全、培訓少、人員流動性大，這些使監理公司很難持續向前發展。
2 工程施工監理問題及措施
2.1做好標準化管理
監理標準化管理主要是指“三控制、三管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制，組織協調。例如，監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，但由于監理人員有責無權，致使制定的進度計劃不能有效積極實施，導致工期拖后，不能按時交工。業主、施工、監理三方應相互交流，解決工程拖后的原因，監理人員嚴格記錄好監理日志，在監理例會做出對上一周的總結和對下周工作內容提出建議，并積極協調好施工方和業主。
2.2圖紙會審
圖紙會審是為了使施工單位和各方熟悉了解圖紙、工程特點和設計意圖，找出需要解決的難題，了解圖紙中存在的問題，消除圖紙的差錯，將質量隱患消滅在萌芽之中，以確保工程按圖紙、按要求完成。圖紙會審由承擔施工階段監理任務的監理單位負責組織，施工單位、建設單位、設計單位等相關參建單位參加。通過會審，發現圖紙中是否有施工不便之處，并視具體情況與施工單位進行研討，對施工方法、施工工藝等加以改進，以確保施工質量；或與設計單位進行探討，提出監理建議，看是否能做設計變更或對局部加以修改，并及時解決。
2.3安全監理
《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）的頒布實施，以法律形式賦予監理單位安全生產的監理職責。以往監理單位未對安全生產進行監理，相對缺乏相關的知識與經驗，面對《條例》賦予的安全生產這一權利，同樣也是一項義務、一種責任，按照《條例》的要求，按照國家安全生產的方針、政策、法規、標準、要求，本著以人為本的精神，按照“安全第一，預防為主”的方針，認真行使安全生產監理職責，保證安全生產，保障職工的安全與健康。
2.4對分包單位進行調查
監理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質報審表》時，主要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進行分包，分包單位是否具有按工程承包合同規定的條件完成分包工程任務的能力。如果認為該分包單位不具備分包條件，則不予以批準。若監理工程師認為該分包單位基本具備分包條件，則應在進一步調查后由總監理工程師予以書面確認。業主介紹的分包單位，監理方應及時對分包單位做出審查資質，在施工中協調分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。
2.5抓好監理人和施工單位技術人員業務培訓
要做好施工現場安全監理工作，就要求監理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。
第2篇：監理單位安全生產標準化范文
關鍵詞：建筑工程；施工階段；安全監理
我國建筑行業一直是職業安全事故率非常高的行業，各種施工生產安全事故頻繁發生，給人民群眾的生命和財產造成了很大損失，直接影響到建筑行業的健康穩定發展。究其原因，除了施工企業內部安全生產責任制不落實、安全生產投入少和施工現場安全管理缺失之外，工程監理單位現場監理工程師履行安全監理職責的不到位，也是一個重要原因。目前，安全監理作為工程管理中的重要組成部分，為防止工程事故的發生、保證工程投資的合理性和有效性發揮著重要作用。
1 我國建筑工程施工安全監理工作常見問題
由于建設監理制度在我國起步較晚，與發達國家相比我國很顯然尚處于早期發展階段，建筑施工安全監理工作有許多不足之處，主要體現在以下幾個方面：
（1）監理收費標準低，影響工作的正常開展。目前，建筑行業市場競爭日益激烈，一些監理單位之間相互壓價的現象時有存在。許多建設單位在挑選監理單位時，不是優先檢查監理單位資質、人員的素質和監理工程的能力，而是將低收費作為唯一的標準來選擇監理企業。低價收費必然帶來低質服務，使項目安全監理組織不健全，項目監理部沒有建立和完善內部監理制度，人員少，專業不配套，不能有效地指導項目監理機構進行安全監理工作。
（2）安全責任意識不強，不能很好發揮安全監理作用。一些監理單位對安全監理工作思想不重視、理解不到位，只注重施工質量、進度和投資監控，沒有將安全監理工作列入議事日程，作為一項重要工作來抓，強調監理只對工程質量負責，認為安全管理是施工單位自己的事情。還有部分監理人員的安全意識不強、工作責任心較差，在管理中不履行安全職責，對上級的檢查敷衍了事，走過場，使安全監理不能有效發揮作用。
（3）施工現場安全監理人員短缺，難以正常開展工作。目前社會上監理從業人員偏少，且專業不配套，水電、機械監理人員更是少之又少，使之項目安全監理機構形同虛設，且監理人員流動性大，經常變化，甚至發現一個監理員同時擔任多個項目的安全監理員。加上監理人員素質參差不齊，在現場安全檢查中未能及時發現問題并給予指出，致使一些安全隱患長期存在于工程中，安全監理變得毫無意義。
（4）建筑市場不規范，監管困難。當前由于建筑市場供求失衡，施工企業施工任務相對稀缺，產能過剩，一些施工企業為了獲得項目，想盡辦法低價投標，中標價格明顯偏低。為追求項目的投資效益，一些建設單位削減安全文明施工成本、安全設施投入嚴重不足，造成現場存在大量的安全隱患。同時，大量的農民工涌入建筑施工勞務市場，其安全意識、專業技術和安全技能差，經常非法操作，導致施工現場異常混亂，安全隱患多。施工企業對安全監理工作多少存在一些抗拒心理，對項目監理部要求整改的內容拒不整改，這些都給安全監理工作帶來一定難度。
2 加強建筑工程施工安全監理工作的對策
安全監理工作是建設工程監理工作的重要組成部分，與質量、進度、投資控制既對立又統一，在建設工程全過程管理中形成一個完整管理系統。監理單位必須加強施工現場的安全監理工作，制定長效的安全監理管理機制，配備有足夠數量合格的安全監理人員，并加強安全監理人員的教育培訓。在日常監理工作中監督施工單位建立“安全生產保證體系”，經常檢查施工現場的安全技術措施并監督實施，定期組織施工現場安全檢查，發現問題及時要求施工單位進行整改，形成常態化管理，才能有效防止工程事故的發生。
（1）落實安全責任制，明確各級人員的安全責任。項目監理部應當建立、健全以總監理工程師為安全生產第一責任人的監督管理體系，配備足夠數量合格的專業監理工程師和安全監理人員，各部門、各個崗位和各相關人員都應該明確落實安全責任制度，使之執行到位，嚴格責任。再好的制度如果沒有人去執行也等于零，所以監理單位還應適當建立安全監理獎懲機制，優獎劣罰，使安全監管工作規范化和制度化。
（2）加強人員教育培訓，確保持證上崗。安全管理是一個高度技術性的工作，監理企業必須建立安全生產監理人員的教育和培訓制度。通過培訓，使安全監理人員了解和掌握施工安全知識、安全技能，以及各種機械設備的性能、操作規程、安全法律、法規，提高施工現場安全監管能力和發現問題、解決問題的水平，在日常工作要善于掌握重點與難點，加強重大危險源的監控，杜絕重特大事故的發生。
（3）建立和完善各種制度，實施標準化管理。沒有規矩不成方圓，監理公司應建立各項規章制度，完善安全生產監督管理工作規定，主要包括對施工現場特種作業人員的監管制度、對施工機械、安全設施的檢查和驗收制度、對建筑材料和構配件進場的審查制度、安全例會和安全檢查制度等等。通過建立一系列的規章制度，確保安全生產監督管理工作有章可循，實現安全生產監督管理工作的標準化、規范化。
（4）根據工程安全監理的特點，在工作中實現細節管理。監理企業在接到工程監理業務后，成立項目監部，由項目總監組建項目部成員，根據工程項目的特點，有針對性編制監理規劃和安全監理實施細則，以指導全過程監理工作。項目監理部還應認真審查施工單位報來的各項資料，包括審查施工組織設計中的安全技術措施、腳手架、施工用電、模板支撐等各種專項施工方案是否符合工程強制性標準。經審查合格后的方案才能用于指導施工。
（5）充分發揮協調作用。施工現場安全監理工作是一個動態的管理工作，管理應注意長期機制，定期或不定期開展施工安全專項檢查，隨機收集安全管理信息并注意存檔。監理單位應密切加強與建設單位、施工單位、設計單位及政府各部門的聯系，認真、及時、如實做監理日記和現場巡視記錄，工作中若發現安全隱患應及時以工作聯系單、安全隱患整改通知的形式，落實責任單位及時整改，若碰到重大問題自己無法解決，應及快與建設單位和上級主管部門聯系。
3 結束語
隨著《建設工程安全生產管理條例》的實施和發展，工程監理單位的安全責任會越來越沉重，安全監理在施工中也會起著越來越重要的作用。如何認真貫徹落實國家安全生產政策和法規，有效控制和減少各類安全事故的發生，已經成為監理企業的一個重要任務。監理企業應樹立一個強烈的責任感，自覺提高對建設工程安全管理的理解，利用自己掌握的安全法律法規知識和專業技術能力，認真做好安全監理工作，使安全監理工作在建筑工程安全生產監管體系中發揮積極作用。
參考文獻
[1] 都秀梅.建筑工程施工安全風險管理研析[J].建筑安全，2011，（07）.
[2] 秦彩霞.建筑工程施工安全隱患及控制對策分析[J].中國城市經濟，2011，（14）.
第3篇：監理單位安全生產標準化范文
一、指導思想:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展觀，不斷完善安全生產管理制度，開展建筑安全質量標準化工作，提高建筑施工從業人員素質，預防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產形勢的平穩有序。
二、治理范圍、重點和目標
治理范圍：房屋建筑施工、市政工程施工以及房屋拆除施工等。治理重點：高處作業、高大模板支撐系統、深基坑支護、高層懸挑腳手架、塔吊裝拆、安技措施費用投入、安全管理人員配備和到位、各級安全生產責任的落實等。
治理目標：全面落實企業安全生產主體責任，提高施工現場安全管理和安全防護水平，預防和減少“高處墜落、坍塌、物體打擊、外線觸電”等方面建筑施工事故的發生。
三、組織領導
市建設局成立建筑施工安全專項治理領導小組。
組長：**
副組長：***、***
成員：***、***、***、***、***
領導小組下設辦公室，辦公室設在市建筑安全監督站。辦公室主任由站長**同志兼任。
四、主要措施
（一）進一步加強制度建設，堅持長效管理。按照《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《蘇州市建筑安全監督管理制度》要求，健全、完善、創新建筑安全監管制度，改進安全監管方式。認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》和《蘇州市建筑施工安全監督管理辦法》，進一步加強建筑施工安全生產工作。
（二）加強對易發生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。加強施工現場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現場監督管理，明確工程建設各方的安全生產主體責任。認真執行建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》和《建筑施工高處作業規范》，有效控制高處墜落事故。施工現場要針對洞口、臨邊作業情況，制訂專項防護方案；施工過程中，施工單位和監理單位要嚴格執行驗收、檢查制度；市建筑施工安全監管站對照《建筑施工高處作業規范》的強制性條文進行重點檢查，對屢查屢犯的單位和個人進行嚴肅處理。
（三）認清安全生產形勢，強化動態監管。每季度召開全市建筑安全生產會議，對建筑施工安全生產情況進行分析，查找安全生產中存在的薄弱環節，制定相應措施，加強對事故多發或安全管理薄弱企業的動態監管。
（四）加強對監理企業安全監理工作的監管。根據《建設工程安全生產管理條例》和建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的規定和要求，進一步規范安全監理工作，督促監理單位落實安全生產監理責任。監理單位必須嚴格審查施工企業及人員資質資格、安全生產保證體系、安全技術措施、四階段重點監督、文明措施費用提取和支付使用、現場防護等情況，嚴格檢查危險性較大工程作業情況，督促施工單位整改安全隱患。
（五）嚴格按照建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配置辦法》，建立機構，配足人員，落實責任。繼續開展對“三類人員”的安全教育、培訓和考核，加強“三類人員”考核上崗管理，未取得安全員崗位證和安全生產考核合格證的，不得安排從事安全管理工作。嚴格“三類人員”安全生產行為考核，對于違反安全生產法律法規、未履行安全生產管理職責、不按規定接受年度安全教育培訓、發生死亡事故等情況的，暫扣或建議發證機關吊銷安全生產考核合格證書。
（六）加強施工現場設備及臨時設施使用管理。根據《**省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》的要求，對施工現場機械設備進行產權登記和使用登記備案，沒有登記的，一律不得使用。加強日常監督檢查，嚴肅查處無資質和借資質裝拆塔吊等違法、違規行為。施工單位應加強對塔吊等大型機械設備的日常維護、保養、定期檢修工作,保證安全運轉。對技術性能差、型號老舊、使用年限到期的起重機械設備，該淘汰的淘汰，該報廢的報廢。按照《**省建筑施工現場裝配式活動房技術規程》的要求，加強對施工現場臨時設施的管理，嚴禁使用水泥預制板臨時活動房屋。
（七）督促施工企業落實安全生產費用。按照財政部、國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和建設部《建設工程安全生產費用管理規定》要求，加強對建設工程安全生產費用計取、支付、使用的監督管理，提高施工現場安全防護設施和勞動保護用品水平，改善現場作業人員的工作環境和生活條件。
（八）繼續開展安全培訓教育和文明施工、安全質量標準化活動，全面促進建筑施工安全生產水平的提高。開展監理人員安全生產知識培訓，提高安全監理業務素質。加強對從業人員，尤其是新上崗民工中一線作業人員的培訓，嚴禁未經培訓合格的人員上崗。做好修編后的《**省建筑安裝工程施工技術操作規程》的宣傳、培訓和貫徹落實，提高從業人員的安全防范意識和防范能力。通過文明施工和安全質量標準化活動，樹立典型，繼續推進文明工地創建，提高施工企業創建文明工地的積極性，不斷改善施工現場的安全管理水平。
五、進度安排
第一階段：3月底以前為工作準備階段。成立專項治理組織機構，制訂工作計劃和工作方案，對專項治理工作進行宣傳、動員、部署。
第二階段：4月至8月為自查自糾階段。各施工單位按整治工作的要求，對照有關標準，全面開展工作，查找安全生產薄弱環節，自行糾正。
第4篇：監理單位安全生產標準化范文
關鍵詞:建筑工程;安全管理;生產
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
1 安全生產的目標
1) 堅持“安全第一，預防為主”，業主應做到過程管理，協同監理單位全方位不間斷的監督施工單位完善施工現場的安全操作控制，不能一味的要求縮短工期，節省建筑成本。力圖杜絕各種多發事故，加強施工管理方面的工作，杜絕職工因工傷死亡事故，有效控制安全事故，以施工安全質量達標為目標。2) 積極學習貫徹《建設工程安全生產管理條例》，建設單位、施工單位、監理單位都應該意識到: 抓好施工工地的安全工作，不僅是工人生命安全的保障，同時也是保證建筑工期和減少不必要開支的關鍵，生命是不容忽視的，一時的疏忽會釀成大禍，人是生產活動的主體，施工人員對安全生產的重視程度決定了制度條款的貫徹實施深度，所以應反復強調，多次學習。使建設工程的每一個參與者都從思想上重視安全生產，自覺按安全生產管理條例去做。3) 通過開展“安全生產標準化工地建設”活動，由建設單位牽頭，有效地將經濟和行政手段相結合，將安全質量考核數字化、標準化，與員工的經濟利益密切的結合起來，增強干部職工抓安全生產的主動性，責任感和自覺性，做到安全生產有條例、有規章，可操作性強。而不是將安全生產停留在口頭上，不是空洞無物的制度，從根本上推動安全生產上一個新的臺階。
2 安全生產管理手段
1) 建設單位與施工企業一起加強施工現場管理，提高施工各環節的現代化水平，最大限度的提高施工機械的利用率，深入貫徹建筑安全的法律法規，努力改善農民工工作環境，減少勞動強度，提高安全防范手段; 加大安全科技生產創新; 提高農民工的職業素質和安全生產意識; 建設更完善的執行—檢查—改進—提高機制，建立建設單位的不定期監督約束機制。在信息管理上力爭實現微機化，安排專人利用監控探頭全方位的監控施工現場的每個部位和每個環節，杜絕人為的不安全因素和現場安全隱患，做到防患于未然。
2) 協調施工單位的安全員對于隱蔽工程，高空作業工程，安全隱患較多的部位進行巡查，堅決克服干部違章指揮，工人違章作業，違反勞動安全紀律的現象。建設單位、監理單位、施工單位協同抓安全工作，處處規范管理，預防安全事故的發生，協同各工種的施工進度，清理現場不必要的施工垃圾，減少安全隱患。
3) 建立健全獎罰制度，做到有條可依違規必糾，建立不定期檢查與互查相結合。安全質量獎金到位，將生產安全與經濟效益有機的結合起來，很好的調動工人干部抓安全生產的積極性。
3 安全生產管理流程
1) 要求施工企業在進場時就建立一套完善的組織結構和管理系統，以確保安全目標的順利實現。建設單位和施工企業的各級工作人員都應樹立強烈的安全意識，融入到安全管理中，建立健全責任到人和權力責任機制，制定一套科學可行人性化的實施方案，在保證施工質量和進度要求的前提下，建立符合實際的，科學安全的質量安全保證體系，安全生產操作標準，責、權、利應明確到崗位，不定期的實行有效的檢查，評比，考核。
2) 本工程施工場地小，位置在學校內，靠近教學樓和操場，施工時間內學生很多，我們和施工單位負責人抓住主要安全隱患和關鍵問題，對工地現場可能發生的事故，通病制定科學、嚴格的防范措施，建立施工日志，建設單位與施工單位一起組織員工學習質量安全條例，增強自覺性和責任心，確保萬無一失。
3) 安全員，特種作業人員及主要技術工種人員應100% 持證上崗，民工上崗前必須進行安全教育，克服麻痹大意的思想。
4) 工地上施工設備機械應達到安全性標準，機械合格率不小于80%，應確定安全操作規程; 我們同施工方安全人員一起檢查，要求安全警示齊全，防護設施完好有效，保證防護設施數量符合安全條例要求，施工工序合理，材料堆放整齊，施工井然有序，吊裝設備確保安全。
5) 建設單位委托監理單位在工程施工的前期，組織各方管理人員認真學習相關的法律法規條文，結合本工地現狀和特點，在第一次工地會議上有的放矢的制定安全條款和措施，力圖將安全隱患消滅在萌芽中，真正做到預防為主，力保零事故。
6) 在貫徹《建筑工程安全生產條例》時方法手段得當，獎罰結合，有力度有依據。當發現工地有違反安全條例的行為時，先發出口頭警告，要求工地安全員監督限期整改。如口頭警告無效請監理做出書面整改指令，召集各方開專題的安全例會，指出問題，明確態度，限期整改。當情況危急和嚴重時，應直接由監理簽發停工令，或由我方協同施工企業采取緊急措施。當簽發工程暫停令后，建設單位會同監理監督整個工程的整改過程，明確計劃整改完成時間，并對相關的工序進行調整，各方檢查達到安全標準時方可復工。不能因為趕工期而疏忽安全生產的操作規程，生命安全永遠是第一位的。
4 安全管理標準化
結合學校工作實際，大力開展安全生產無事故活動，推行安全管理標準化，使施工全過程不影響正常教學，保證學生生命財產安全，構建和諧社會。
安全管理標準化條例包括:
1) 確立安全員責任制，簽訂詳細可行的任務書; 2) 制訂安全施工的條款細則，既保證施工順利進行又保證安全生產; 3) 建立安全生產管理體系，從點到面形成一個嚴密的管理網絡，層層落實、責任到人; 4) 制訂安全操作標準化規章，充分考慮到農民工的文化素質，使每個條款都有實質性內容和可操作性; 5) 做到全員安全培訓教育常態化，安全檢查制度化; 6) 建立應急救援機制，確定工傷事故處理報告制度，使每起工傷事故都有跡可查。
5 爭建質量安全標準工地
校領導要求將建筑工地建成質量安全標準工地，我們與施工單位一起制定措施，力求做到:
1) 施工現場整潔，物料堆放井然有序，流程合理，“四牌”一圖規范醒目齊全，設備保養良好，不將建筑塵土帶出工地。
2) 進入現場必須戴安全帽及防護用品，不得穿拖鞋及高跟鞋進場，禁止酒后上崗，夜間施工應有完好的防護措施和照明設施。
3) 開工前，施工方技術人員及主管應向我方進行安全、質量、環保、技術、防火防爆等全方位技術交底。對建筑工程的每一個階段都制訂一套完整詳細的質量安全實施細則，對每個工種制訂一套可操作性強、人性化的安全生產條例。
4) 每周召開有我方參加的安全質量碰頭會，工前講話，工中檢查不間斷。
5) 對農民工進行崗前安全技術培訓，力求做到生動易懂，細致深刻，不能流于形式，安全培訓考核合格后方可上崗。
6) 施工現場的臨時用電設備必須有可靠的安全接地設施，工地電線嚴禁有閘刀、接頭存在，電線不能隨意拉接、隨意架設。高壓用電設備應有可靠的防護設施。
7) 腳手架，跳板，梯子等作業設施應符合安全防護要求，牢固可靠。架空作業應設可靠性強的欄桿及安全網; 高空作業人員必須系好安全帶，穿防滑鞋; 接電作業不得帶電施工。一時疏忽終身悔恨，看似繁瑣的要求和條例，是每個工人生命財產的保障。
8) 事故發生的原因很多，歸根到底人的因素是最主要的，人為的野蠻操作，偷工減料，盲目的搶工期，施工機械和施工環境的不安全狀況也是引發事故的重要原因。從這些表面原由分析，深層的原因還是施工企業管理不善，不重視安全生產。所以安全監督應側重于管理措施的實施，兼顧安全技術措施，對施工承包單位進行不間斷的跟蹤監控，我們作為建設單位的主管人員要不斷的學習，提高自身的業務水平，在實踐中不斷摸索提高自己的監管水平，才能勝任這一重要崗位。
第5篇：監理單位安全生產標準化范文
1.培訓對象的分類
分類教學法是根據參培人員的不現崗位（包括建設、勘察、設計、監理和施工等單位的人員），針對他們所從事的工作類型進行有側重培訓的教學方法。在《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等培訓中，就是采用這種分類教育法對他們的心理特征和不同崗位進行分析和分類，從而編制出具有針對性的教案，做到因人施教，內容有別。
1.1共同特征
幾年來，我們掌握的第一手資料表明，各類參培人員學歷水平較以前有了大幅度提高，對工程建設的實踐經驗也較豐富，但仍普遍存在重質量輕安全的現象。再者，參培人員所從事的工作流動性強，尤其是建設、監理和施工單位之間的人員變動尤為頻繁，培訓方案應當根據各類人員所從事工作的工作內容和安全責任進行重點講解，對于不是其工作范圍的安全責任也應有所涉及，使參培人員能夠全面了解參建各方責任主體的安全責任，以適應各類不同工作崗位的需要。
1.2分類特征
第一，在以往工程建設過程中，法規沒有對建設、勘察、設計、監理單位的施工安全責任作出明確的規定，使得有關人員對安全法律法規的了解不夠。《建設工程安全管理條例》實施后，明確了參建各方責任主體的安全行為和安全責任。
第二，施工單位原來作為工程建設的第一責任單位，是工程質量和施工安全的主要管理者和參與者，對《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等安全法律法規較為熟悉，并有較為豐富的實踐經驗。因此，培訓授課時重點應對建設工程安全管理中出現的實例加以分析、比較，充分調動參培人員聽課的積極性，這樣才能提高培訓效果。
第三，為了確保施工過程的安全管理得到有效控制，監理單位工程管理要從“進度、質量、投資”三控制發展為“進度、質量、安全、投資”四控制。因此，監理人員必須全面掌握《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的有關規定和標準的原則，把好施工現場安全關。
通過以上分析，我們將建設、勘察、設計、監理單位與施工單位參培人員的不同安全責任進行分類，從而做到教學有針對性，聽課有目的性，服務生產現場。
2.教案實例
鑒于《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）實施已有5個年頭，而《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）中部分內容互相交錯，象這樣的安全教育培訓，我們力求通過大量實例全面系統分析、比較，使培訓內容通俗易懂又具有可操作性，并且通過多媒體演示等方式將內容形象化，使參培人員能夠掌握安全管理的基本概念和好的管理方法，確保施工安全。
2.1安全概論
安全是一個大家都很熟悉的課題，全國建設系統的安全事故發生頻率僅次于煤礦系統，《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后，建筑施工安全管理面臨著前所未有的機遇和挑戰，給安全生產管理工作提出了新的研究課題，做為建筑施工企業應當高度重視安全生產，通過學習安全法律法規和安全概論，全面提高安全管理水平。
安全理論具有與時俱進的本質，它是在不斷發展中完善的理論，這是學好《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的基礎，參培人員必須加深和解決當前安全理論基本概念的認識。
2.1.1安全為質量服務，質量由安全保證。“質量與安全誰為第一，是否存在矛盾？”這是施工管理人員經常提出的問題。質量與安全是互相作用，互為因果的關系，兩者并不矛盾。安全第一是從保護生產因素的角度提出來的，而質量第一則是從對產品成果的要求提出來的，丟掉哪一方面，施工生產活動都要陷于失控狀態。
2.1.2安全管理是動態因素。在建筑施工過程中的任何時候，安全與危險是并存的，它們是同一事物運動中相互對立，相互依賴，相互轉化的辯證關系。安全是可控制的，它并不是約束施工活動的順利進行，而是將人和不安定因素控制在合理的范圍內，確保順利施工。
例1某工程各班組日常生產管理均由配備的一名施工員全權負責，在檢查中發現項目經理和負責安全生產的專職安全員經常不到位，施工現場存在不少事故隱患，例如：小孩隨意出入，切割機械沒有加防護罩裝置，木配電箱隨意丟棄地上等。施工員對安全知識一問三不知，卻再三強調“自己在建筑行業已干了三十多年從沒有安全事故，工程已是收尾階段，應該沒有問題。”
從以上例子我們可以看到因為該工程負責人對安全生產的重要性認識不足，企業安全生產人員和安全經費投入嚴重不足，配備的管理人員沒有意識到安全生產管理是動態管理，任何時候安全事故都可能發生，尤其是工程收尾階段容易出現麻痹思想，即使是處于安全狀態也會由于盲目樂觀使安全狀態由量變到質變發展成為危險狀態，這也是安全動態管理中的人為因素，應引起參培人員的重視。
2.1.3安全程序化管理。《建設工程安全生產管理條例》明確了建設工程參建各方責任主體的安全責任，按照一定程序落實安全生產責任制，將安全隱患消滅在萌芽狀態之中，確保安全生產順利進行。安全程序化管理是深化安全監督管理模式，轉變安全監督職能，提高安全管理標準化、規范化的重要舉措，也是今后安全監督管理形式轉變的重點。
例2某工程高支撐模板工程搭設后，施工單位通知安監員到工地進行專項檢查，安監員檢查發現專項施工方案未有審批和監理單位的審查手續，無交底和自檢驗收記錄，搭設的模板工程也與施工單位所提供的施工方案存在較大差異和安全隱患，部分需拆除或重新搭設。
第6篇：監理單位安全生產標準化范文
關鍵詞：做好;建筑工程;施工監理;工作;途徑
中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
所謂建筑工程施工監理，就是指由獨立的建筑工程施工監理單位，受具有政府性質的建筑施工單位的派遣及委任，對建筑工程的質量、施工期限、投入資金及整體構造等方面進行全面的、系統的監督與管理。在這個過程中，需要認真執行我國建筑工程管理體制改革的重要內容以及相關的法律法規，對建筑工程進行有效地監督與管理。
一、 設置科學合理的建筑工程施工監理工作機構或組織
不科學、不合理的建筑工程施工監理工作機構或組織會對建筑工程施工監理行業產生很大的影響，也會使施工監理的效率降低。一個科學的、合理的建筑工程施工監理的工作機構或組織需要有精細的工作和管理上的分工，要有科學的模式加以規范。管理模式采用“扁平”式管理，由項目部直轄施工隊（勞務作業層），壓縮管理層次和中間環節，減少管理費開支，提高工效。一個科學的、合理的建筑工程施工監理機構或組織需要對職位和人員的分配上要有一定的規劃或是布局。如一個建筑工程施工監理的管理機構的設置就相當地合理、科學：由一名項目經理做為本監理項目的總負責人，全權代表整個公司對本監理項目實施各項管理，再設1名生產副經理，1 名安全副經理，1 名項目總工程師組成項目管理班子。設四部兩室六個職能部門，即工程技術部、安全質量部、計劃財務部、工程保障部、綜合辦公室、中心試驗室，項目部總人數為45 人。這個人員設置可以借鑒并根據實際情況加以運用，以更好地使管理趨向科學化、理想化、和諧化。。
二、做好標準化管理
監理標準化管理主要是指“三控制、三管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求,都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制，組織協調。例如，監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，但由于監理人員有責無權，致使制定的進度計劃不能有效積極實施，導致工期拖后，不能按時交工。業主、施工、監理三方應相互交流，解決工程拖后的原因，監理人員嚴格記錄好監理日志，在監理例會做出對上一周的總結和對下周工作內容提出建議，并積極協調好施工方和業主。
三、施工組織設計的審查
施工組織設計是由承包單位根據工程項目特點和自身實際情況而編制的一個指導施工全局、統籌施工全過程的重要技術經濟文件, 它在建筑施工管理工作中起著核心作用, 也是監理單位監督施工單位實施項目目標的主要依據之一。因此, 項目監理機構應加強對中標后的施工組織設計審查。就工程質量控制來說, 應把重點放在審查施工部署及施工方案、質量保證措施等方面。主要審查質量管理組織和質量保證體系是否健全, 施工程序是否科學合理, 主要項目施工方法是否切實可行。如發現內容不全面、施工單位未自審或自審手續不全時, 項目監理機構應及時向施工單位提出書面通知, 要求施工單位限期補充完善后重新報審。
四、運用雙重復合控制來提高工程質量
1、嚴格監督檢查工序施工
施工監理對質量控制最根本的方法, 就是對工序活動條件的監控和對工序活動效果的監控。這是把工程產品質量從事后檢查把關轉向事前控制的重要措施, 判斷是否符合規范要求、達到規定的質量標準。發現問題, 要及時監督施工單位整改返工, 直至達到質量標準。這里要強調的是, 監理不僅要重視施工工序完成后進行檢查和評定, 更要關注工序開始前的主動控制。這是避免質量、投資、進度三大目標失控的有效方式。進行多時段、多工作面的監督檢查, 使建設單位能夠獲得優質建筑產品, 切實保障業主的合法權益。
2、做好旁站監理工作
監理工程師要根據工程特點、施工方的實力、以往工作經驗等, 認真分析容易出現的質量問題, 判斷確立質量控制點。如磚砌基礎工程的基礎防潮層失效, 不是當時或短期內能發現的質量問題, 施工中容易被忽視。施工不當, 日后就會影響結構強度, 因此應將其作為獨立的隱蔽工程項目, 采取有效措施控制其質量。安排監理員對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位進行旁站。總監理工程師安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查。值得注意的是,對施工難點、容易出問題的方面, 監理方應進行事先提示, 防止操作失誤。如: 框架結構中帶構造柱的混凝土澆筑時, 施工中往往將構造柱與框架一起整澆, 這既不符合設計意圖, 還會造成構造柱承載力不足。因此, 在澆筑前應了解施工人員是否對結構概念清楚, 明確兩類不同的混凝土柱的施工順序。框架中構造柱不得與框架結構同時整澆, 避免將構造柱當作框架柱, 從而混淆兩類混凝土柱受力上的區別。
五、安全監理
《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《條例》)的頒布實施，以法律形式賦予監理單位安全生產的監理職責。以往監理單位未對安全生產進行監理，相對缺乏相關的知識與經驗，面對《條例》賦予的安全生產這一權利，同樣也是一項義務、一種責任，按照《條例》的要求,按照國家安全生產的方針、政策、法規、標準、要求，本著以人為本的精神，按照“安全第一，預防為主”的方針，認真行使安全生產監理職責，保證安全生產，保障職工的安全與健康。
在施工現場中普遍存在亂接線，配電器內閘刀無標示，配電器不上鎖，無保護接電；不帶安全帽，在天氣炎熱時最為明顯；高空作業時不扣安全帶；安全網本身不合格，搭設不嚴密，有漏洞等現象。施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都存在安全隱患，應對以上問題做出專項安全施工方案、審查，合格后方可實施，同時要加強對施工單位和業主的安全教育。
六、 建筑施工進度控制的監理
施工進度控制是一個不可忽略的問題。建筑施工進度如果不按照計劃進行或是得不到有效控制，建設前期預定的目標就難以實現。監理工程師在建筑工程施工進度控制的過程中，主要的任務有以下幾個方面：
1、在施工監理過程中，監理單位要組建專門的進度控制部門，落實具體控制任務和管理職能分工，把工程控制性進度、關鍵路線、關鍵工期列為監理控制、監督、檢查的重點。積極參與進度目標的編制與管理，建立定期的進度協調工作制度。監理工程師還要對影響進度目標實現的組織干擾、風險進行分析。
2、監理工程師在發現某一工程技術問題可能會引起工程施工進度拖延時，要及時與設計單位聯系協商，盡快求得解決，以促進工程施工順利進行。當由于某種原因，無法要求或來不及要求設計單位修改時，監理工程師可根據合同文件根據實際情況發出設計修改通知。
3、監理工程師應依據合同文件對施工單位完成計劃及時進行總結。對于完成較好的施工承包單位，要提請業主按合同文件或其他規定實行獎勵。
綜上所述，監理工程師在建筑工程施工過程中，必須建立完整的質量、投資和進度監控體系，對各項施工程序和方法進行有效地控制，使建筑工程能按預期目標順利完成，并對完工的工程進行系統驗收。同時，在施工過程中要進行安全巡檢，及時發現施工中存在的不安全因素和安全隱患，向施工單位發出整改指令甚至暫時停工令，督促其制定和貫徹落實切實有效的整改措施。
參考文獻：
[1] 崔若飛，王麗春.淺談建設工程監理中的安全控制[J]. 科技資訊. 2010(04)
第7篇：監理單位安全生產標準化范文
[關鍵字]水利水電工程 安全監理 安全機制 措施探討
[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.
[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;
中圖分類號：TV7文獻標識碼： A文章編號：
一，水利水電工程建設安全監理中存在的問題
1,一般情況下，水利水電工程建設周期長、環節多、規模龐大、參與者眾多，并且容易受到外部氣候這些因素的影響。工程的施工通常是在露天進行的，而且多為高處作業。施工作業的條件和環境條件較差，容易被地質、汛期和地形等因素影響，隨著工程的不斷加進，不安全的因素的不斷變化，安全事故的發生更加頻繁。
2，根據近些年的水利水電工程中發生的安全事故的原因進行分析，從而得出造成這些安全事故的主要原因是：一，物的不安全狀態；二，人的不安全的行動；三，外部環境因素的影響。這些造成安全事故的原因可以從根本上反映水利水電工程建設中的安全生產管理不到位，安全生產責任地制度不夠健全，安全教育過于注重形式，安全操作的流程不夠規范，存在違章作業、違章指揮的問題，而且對于人員的安全防護措施也沒有落到實處。
二，安全監理工作對于水利水電工程建設的重要性
目前，監理和施工單位是被委托和委托的關系，這種關系是通過工程建設監理合同所建立的。雙方各自履行各自的義務和權利，以期用最小的投資來獲得最大的效益。由于我國在很長的一段時期使用的是計劃經濟體制，工程建設的制度問題都是由施工單位自己決定的，這樣導致我國早期的水利水電工程建設無法走上正軌。由于以往制度的影響使得現在監理單位的工作很難正常進行，有些施工單位認為根本就不需要監理，甚至認為監理將施工單位的權利剝奪了。還有些施工單位把自己作為核心，行業的規章制度和有關的法律條例他們并不放在眼里，更有甚者用地方的法律法規代替國家的相關規章制度，不經過監理工程師就直接向承包單位下達通知，將監理單位置于尷尬境地。一旦工程上出現較為嚴重的問題，就會將責任直接推脫到監理單位。由于這種不符合規范的現象使得水利水電工程的質量出現安全問題，這樣既造成了人員的傷亡，又浪費了大量的資金，使得建設項目不能發揮其最大的經濟效益，反而造成了很大的經濟損失。
三，水利水電工程建設安全監理中應該注重的事項
1，實行安全生產教育培訓工作。安全事故發生的一個很重要的原因是施工單位中作業人員的生產素質低下，缺乏安全意識、自我防護能力不足。督促施工單位對生產教育的培訓制度的健全是十分重要的，只有廣大的建筑職工掌握足夠的安全知識和安全意識，才會有安全生產的積極性和自覺性，擁有自我保護的能力。這樣才能將安全工作由“要你安全”轉變為“我要安全”。
2，安全檢查考核的閉環管理體制。在安全檢查中發現的安全隱患和問題，要立即排除，絕不延遲，對于有的安全問題，如果無法立即排除，要進行限期的調整，采取相對應的解決措施，以確保安全。對于出現的違章違規現象進行及時的整改和制止。總而言之，對于發現的安全問題，要井然有序的進行處理，對于已經整改的問題要進行有關的復查，形成一個良好的閉環式管理，以免安全檢查的工作無法落到實處，只停留在表面上。
3，重點監管容易發生安全事故的薄弱環節和危險源。監理工程師監督施工單位實施安全生產的法規及法律，貫徹落實工程的標準，落實施工安全的技術措施。除此之外，監理工程師還需對施工現場的爆弱環節和危險源進行重點監控，全程控制。
4，正確處理好安全和質量、效益、進度三者之間的關系。在水利水電工程建設中，常常容易出現片面壓縮工期、追趕工程進度的現象，這些現象的出現導致工程質量安全明顯不過關，造成人員的傷亡和財產的損失。安全監理單位應該正確處理好安全和質量、效益、進度三者之間的關系，達到和諧統一的局面，在以安全和質量為基礎的前提下，再來確保效益和進度。
四，水利水電工程建設安全監理工作的探討
1，展開安全監理工作的重要基礎是健全安全監理機構。成立一個安全生產的管理小組，將其作為安全監理機構。這個安全監理機構需要總監、各專業總監和監理工程師的參與，主要負責監督施工單位安全的工作和監理安全生產管理。監理機構的各個部門嚴格執行安全監理機構的決議，貫徹落實建立的重點、程序、目標、措施和范圍，確保現場的監理人員做好全方位、全過程的監督工作，以期達到群眾監理和專業監理相互結合的效果。
2監督促使施工單位設立健全的安全生產管理機構。在水利水電工程建設的安全事故中，由于施工單位的安全生產機構沒有建立，而且也沒有相關安全生產管理人員，導致各種安全的規章制度得不到切實有效的落實，出現安全生產失控、安全生產無人管理的局面，而這種局面是事故發生的一個重大原因。水利水電工程建設安全生產管理的機制是否健全、人員的職責是否明確、領導對安全問題是否重視、安全體系是否能夠有效的實施都是施工單位安全監理機構需要落實的工作，更是安全生產管理的根本。
3，對施工安全技術措施方案的審查。施工單位的組織設計對安全生產而言是十分重要的。在水利水電工程建設中，依據安全生產的規范，要求各工序各部位都要有安全技術措施，例如：施工安全的手段和方法。而安全技術措施是根據安全生產過程中已知和未知的危險性因素，采取控制或者消除的技術性措施。安全監理機構會在水利水電工程建設開始之前，讓施工單位上交安全技術措施的方案，經過審查，合格以后，建設項目才允許動工。
4，組織多種形式、多種層次相結合的安全檢查。在水利水電工程建設實踐中，要做到“日巡查、周例會、月檢查和季總結”的檢查方式。爭取通過這種多形式、多層次的檢查方式，能夠有效的保證并控制安全生產的目的、能夠及時的發現安全事故的隱患、切實有效的落實整改措施避免事故的再次發生。安全檢查應做到制度化、標準化、規范化、科學化，在檢查過程中明確檢查的內容、檢查的標準及其要求，針對重點項目的關鍵程序進行檢查，對于檢查的結果要詳細記載，對于檢查的結果進行細致全面的分析，看是否有安全的隱患，及時有效的制止違章違規的舉動。
5，對施工人員進行嚴格的考核和獎懲制度。在水利水電工程建設實踐中，依據《水電建設工程達標投產考核辦法》，結合實際的工程，制定工程安全生產施工的考核辦法，使得考核制度化、標準化、規范化。考核的內容有：安全設施、事故情況、用電安全等方面。然后根據考核的得分來進行獎懲，而平常在工程建設中，對安全生產有貢獻的員工也要進行獎勵。
五，結語
隨著我國對水利水電工程建設以人為本、關愛生命、關注安全創建和諧社會理念的不斷推進，安全發展已成為我國現代化建設的一個重要理念。水利水電工程建設作為安全問題突出的建筑領域，安全生產管理是建筑工程管理最重要的內容之一。目前，安全監理工作的責任重大、任務十分艱巨。在工程建設安全生產管理上，管理人員要在思想上做到警鐘長鳴、制度上做到嚴密有效、技術上做到堅強有力、監督上做到嚴格細致、事故處理上做到嚴肅認真。監理工程師在處理安全監理工作時，要采取必要的措施，重視生產過程中的安全問題，培育安全文化理念、推進科學的安全生產管理技術，進一步推進水利水電施工的安全，創造和諧安全的施工氛圍，進一步推進水利水電工程建設的發展。
[參考文獻]
[1]李軍成,雷金波.淺談安全監理在水利工程施工中的重要性[J].水利科技與經濟,2009(6):541
第8篇：監理單位安全生產標準化范文
【關鍵詞】:建筑施工 安全管理 對策
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著城市化進程的不斷推進和人民群眾物質生活水平的不斷提高，我國的房地產業和建筑業發展態勢迅猛。作為國民經濟的支柱產業，我國現有建筑企業達4.1萬個，從業人員3000萬人（其中80%為農民工），在工程的建設施工中，安全事故的屢屢發生使其成為建設工作中的一道頑疾。近幾年來，在國家加大安全生產監管的有利環境下，工程安全事故發生率逐步下降，但在部分地區工程安全管理仍然存在諸多問題，安全事故時有發生。所以我們有必要對目前建筑施工中存在的問題進行仔細的分析研究，以求探討出行之有效的管理方法。
一、建設工程安全生產中存在的主要問題
1．安全生產的法制化建設滯后于社會主義市場經濟發展。雖然國家先后出臺了《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量安全管理條例》等法律法規，但由于社會監督體系的的不完善、法規的可操作性不強，導致政府監管效能低下，一些違反法律法規的行為難以做到令行禁止。建筑市場違法分包、非法轉包、違規掛靠等現象比較普遍，最終導致安全設施低投入，安全管理不達標，給建筑施工安全造成隱患。
2.施工企業對施工現場文明施工和標準化建設的認識不夠
由于建筑市場的不良競爭，低價中標和違法轉包時有發生，致使安全文明施工專項費用挪用，施工現場安全防護設施投入不足。另一方面，部分施工企業對施工現場文明施工標準化建設工作不配合，對監管部門要求的整改不積極主動去完成。施工現場使用劣質的防護用品，臨邊防護未使用定型式工具式防護器材；在項目管理上，總公司對下屬分公司承建的工程安全監管薄弱，檢查不到位，責任未落實，心存麻痹和僥幸思想，安全管理工作不深入，造成安全隱患整改不到位。
3.建筑施工安全生產管理體系和建筑施工安全生產責任制不健全
現階段工程建設數量和規模的不斷擴大，多數施工企業存在著管理人員不足的情況，更加導致了轉包、分包的違法行為。由于管理人員缺少，就出現了一人兼任多個崗位或多個項目管理人員的情況。使項目的安全生產管理體系形同虛設，進而造成安全生產責任未落實，人員職責分工不清的狀況。而且有的安全員管理水平不高，對涉及安全方面的規范不熟悉、不精通，安全管理工作不能達到《安全檢查標準》的要求，使安全檢查制度流于形式，最終形成施工現場安全隱患未排除，操作工人無視操作規范冒險作業、違規作業無人管的混亂局面。
4.農民工安全教育培訓不到位
目前建筑勞務人員由于流動性大，文化水平低，安全防護知識和技能缺乏，所以崗前的教育培訓就尤為重要。國家規定的對職工的“三級教育”，但在現階段還存在不落實，走形式的情況。造成工人只熟悉本工種以內的安全防護知識，對整個工程的施工特點和可能存在的不安全因素沒有一個系統的認識，難免在交叉作業中發生安全事故。
5.建設單位和監理單位未認真履行安全管理職責
監理單位受建設單位委托，全面負責工程建設項目的現場監督管理工作，對工程建設項目的順利實施發揮了重要作用。建設單位通過委托，使監理單位擔負付了較多的安全管理工作。目前監理單位也存在著審查不嚴，管理滯后的情況。有些監理單位業務水平不高，管理力度較弱，措施不強，致使施工現場的安全問題難以整改到位。
6.現階段政府安全監督管理手段單一，效能不高
目前由于建筑企業的私有制和建筑市場的惡性競爭，施工企業的安全管理僅滿足于順利完成工程項目建設。專職安全監督管理機構受到人員編制少，行政執法權限低的限制，加上目前安全監督工作沒有形成一套完善的，可操作性的管理模式，仍然擺脫不了憑借檢查和經濟處罰進行的粗放式管理，導致政府安全監管效能不高。
二、防范和應對措施
1.要積極開展建設工程安全生產法律法規的宣傳和教育活動，通過多種形式，宣傳工程建設的法制程序和政策條文。完善建筑企業市場準入機制和招投標資格審查機制，防止不誠信履約的主體進入建設市場。充分發揮不良行為記錄的作用，加強中標企業的標后跟蹤管理，逐步將建設市場多方主體的經濟行為規范、引導到健康發展的方向。
2.以安全文明措施費支付為抓手，大力推進文明工地創建工作。要嚴格執行安全文明措施費的收繳和撥付制度，鼓勵企業加大安全防護設施投入，推廣定型化工具式防護用具的使用，嚴厲查處不合格防護用品。在文明工地創建工作中，首先要健全激勵機制，轉變施工企業的被動創建的思想。還需要安全管理機構強化安全監管職能。要依據《建設工程質量安全管理條例》，加強安全監督執法力度，對達不到《施工現場安全檢查標準》要求的行為，要及時下發安全問題整改通知書，對于在限期內不能積極整改的單位，可依照行政執法程序進行進一步處理。
3．要督促企業建立以公司法人為核心的安全生產管理體系。主管部門一方面要加大對施工企業安全生產管理人員的培訓和考核，注重培養人才和人才流動。另一方面要加強企業安全生產責任制的備案制度。通過現場隨機檢查制度，完善項目經理和管理人員考勤制度，健全管理機制，嚴管重罰，監督總承包企業——二級企業——項目部——勞務公司——班組——施工人員的安全責任考核，使安全生產責任落到實處。
4.施工企業負責人要深刻認識到安全教育的重要性和緊迫性。要樹立長期教育的理念，認真抓好對農民工的安全培訓教育工作。要根據企業自身特點和工程的實際制定安全教育培訓計劃，有針對性地對所有參建人員進行安全生產法律法規、安全防護知識、安全操作要點進行培訓和考核。要抱著對企業負責和對人員生命負責的態度，切實將“三級教育”工作落到實處。監督機構要根據《安全生產法》嚴肅查處企業的違規行為。
5.監督機構要督促建設單位和監理單位認真履行其安全監管職責。要通過檢查建設單位的會議記錄，檢查專項施工方案和安全技術措施監理單位的審批情況，檢查監理規劃和監理實施細則，監理工程師通知書等資料，并結合現場安全防護情況來證實雙方對安全職責的履行情況。對于安全方案已審批，但現場存在較多安全事故隱患的，應責令施工單位立即整改，并應追究監理單位管理不嚴的責任。對于項目總監長期缺崗的，要進行嚴肅處理。
6、要加強安全監督機構和隊伍建設
（1）要打破常規，選調一些業務能力強，執法水平較高的人員進入安全監督機構，逐步形成一套較為規范的安全監督管理機制，有重點，有計劃地開展在建工程安全監督管理工作。
（2）積極改進監督工作方式和手段。積極吸取先進省市科學的安全管理方法和機制，逐步轉變現有的粗放式管理模式。積極轉變工作思路，要由目前的重現場施工安全轉變為注重監督五方責任主體履行安全管理責任，從而實現安全監督管理效能的提升。
（3）充分發揮現代信息技術在安全管理中的運用。通過遠程監控設備，實時掌握施工現場的安全狀況。建立企業安全管理評價系統，實現對不同等級企業的差別化管理機制。
（4）總之，通過建立科學的安全管理運行機制，才能充分調動工程建設各方責任主體參與工程安全管理的積極性和能動性，提高建筑業安全生產管理的整體水平，預防和減少安全事故的發生，促進建筑市場的健康有序發展。
參考文獻：
第9篇：監理單位安全生產標準化范文
關鍵詞：油田 建設工程 低老壞 對策
油田建設工程作為油田開發建設和安全生產的重要組成部分，具有施工環境條件差、承包商交叉作業多、施工工藝復雜等特點，是安全風險較高、現場事故多發的項目。剖析建設工程項目中存在的“低、老、壞”現象，提升工程安全管理水平，強化安全生產意識，杜絕“不嚴不實，不敢擔當，麻木不忍”等不良傾向，是貫穿于油田建設工程項目全過程管理的一項重要工作。通過在油田建設工程領域開展“對標準，查隱患，抓整改，強基礎，狠反低老壞”活動要求，組織基建系統以及施工單位、監理單位等工程項目相關單位認真查找、反思和分析本系統存在的問題，制定整改措施，能夠不斷促進油田基建系統安全生產工作上水平。
一、 當前存在的“低老壞”問題表現
1、安全意識不夠。目前在油田建設工程中普遍存在的問題是安全意識不足，仍有個別人員沒有牢固“安全為天”的意識，存在僥幸心理。面對油田工程建設日益增加的壓力，部分施工單位乃至建設單位管理者只重視效益和進度，忽視工程安全和質量。特別是施工企業管理者在工期緊張時招收沒有經過培訓、實踐經驗缺失的勞務工，既無穩定的專業施工隊伍，專職安全員管理不到位，從而埋下事故隱患。
2、對基建系統專業設計標準和施工規程貫徹不到位。當前，油田基建系統涉及專業多，對設計、施工管理等相關人員的專業技術素質要求高。無論是安裝、土建、道橋專業，還是電氣自控專業，都有大量的國標、專業操作規程需要學習和貫徹，特別是強制性標準更要必須執行。現實中，由于缺乏統一宣貫，同時相關人員主動學習的意識不濃，往往會出現不按標準或憑經驗按過期的標準設計或施工或者不按標準驗收的情形，從而在安全、消防、環保、職業衛生等方面埋下隱患。
3、對基建工程程序遵守不嚴格。過去，出于生產急需、基層急需等多方面要求，往往會出現對基建工程程序遵守不嚴格不細致的問題，導致“應招標、未招標”、“未批先建”“未簽合同先施工”““”“未驗收即投產”““等多種違規行為出現，既留下審計風險，也在安全方面留下隱患。中石化工程建設令出臺后，極大的強化了基建工程程序的嚴肅性，依法合規成為基建工程建設的主旋律，但由于慣性思維作祟，可能仍存在程序執行不嚴不細的情形，對提升本質化安全管理水平形成制約。
4、安全制度有待完善，安全監督管理不到位。在安全制度問題上主要體現在：一是已有的油田工程建設方面的安全管理制度不能夠嚴格、認真、完全的落實到生產操作流程的各個環節。二是油田工程建設方面的安全管理制度和操作流程不完善，與實際管理存在一定程度上的脫節。在安全監督問題方面，由于項目點多面廣，部門施工管理崗位人員較少，對工程不能實現全方位監督。而監理公司人員受素質能力及責任心的影響，在一些方面缺乏責任感，不能履行職責，有可能造成監督管理失控，給采油廠工程建設造成安全隱患。
5、施工現場安全管理標準不嚴格。當前采油廠施工組織機構和隸屬關系復雜，承包和用工方式多種多樣。個別承包商只顧攬活，不注重安全文明施工，對建設單位列支的安全文明施工費能省則省，將其轉化為自身的利潤，勞動防護措施不到位。監理單位在監理過程中不認真仔細，組織驗收馬虎。各工程相關單位即便在安全檢查時，也只是應付性的要求工人穿戴好勞保服裝，沒有嚴格的落實施工現場安全管理措施和標準，從而留下隱患。
二、對“低老壞”問題的整改措施和對策
面對當前工程建設安全管理上存在的問題和挑戰，結合近年來承包商事故給我們帶來的沉痛教訓，為提升基建系統的安全管控水平，應從安全文化、安全制度落實、安全監督等方面下功夫，全力加強承包商安全管理，確保安全生產目標的實現。
1、強化企業安全文化，樹立安全意識。一是要引導施工企業在工程實施全過程建設安全文化管理體系。項目部在開工之初要確立安全生產的目標，成立安全生產管理機構，制定安全管理規章制度，層層落實安全生產管理責任，并明確注明獎懲條款。二是要加大安全物質投入，保證施工環境的安全。特別是安全文明施工費作為不可調整的費用一定要給足、用到位，堅決不能明示或暗示施工單位違反強制性標準要求，降低工程質量和標準。三要加強安全文化教育，定期組織施工單位學習安全政策和法律法規，督促施工人員學習各項安全操作規程，進行專業培訓。要有針對性的落實各項防范措施，重點解決薄弱環節，對直接作業環節完善應急預案，做到管理到位，責任落實。
2、強化工程建設領域專業標準和制度規范的更新和落實。一是對現有的有效標準進行梳理總結，對過期標準予以報廢處理。目前共梳理出國家標準33條，行業標準26條，中石化及相關制度7個，廠級制度3項。二是推行標準化設計、標準化施工、標準化驗收的做法。無論是設計、施工還是驗收結算，一切依據標準進行。三是嚴格按照國家規定，實行招投標制度，擇優選擇具有相應資質和合法營業執照的承包商，要加強對承包商的安全管理，督促其健全安全管理體系并有效落實。在委托監理的同時，重點委托安全監理工作，爭取做到安全監理專業化，發揮旁站、巡視、平行檢驗、見證取樣等職能作用，對建設工程及時監督，強化安全管控水平的提升。
