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一、高度重視,提高認識
為切實做好我縣城鄉居民醫療保險工作,我局給予了高度重視,始終把這項工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動,黨委、政府減輕城鄉居民醫療負擔,密切黨群、干群關系和構建和諧社會的一件大事來抓。充分認識到了城鄉居民醫療保險,是幫助城鄉居民抵御重大疾病風險的有效途徑做好這項工作,對解決城鄉居民“看病難、看病貴”問題,維護社會穩定,促進縣域經濟快速發展的重要意義。
二、2015年工作開展情況
(一)參保情況
通過各種方式宣傳我縣廣大城鄉居民真切地體會到了城鄉居民醫療保險工作的好處,參加、支持、擁護城鄉居民醫療保險工作的自覺性有了進一步提高。
——城鄉居民參保情況:2015年我縣城鄉居民自愿參加醫療保險的有85922人(其中城鎮居民833人<選擇一檔繳費的有693人,選擇二檔繳費的有140人>,農村居民85089人)。農村居民應參合人數為85948人,參合率達99%。
——城鎮職工參保情況:2015年,我縣城鎮職工醫療保險參保人數達3885人,參保達100%。
(二)資金到位、上解情況
1、城鄉居民資金到位、上解情況
——到位情況:(1)2015年我縣城鄉居民(新農合)人均籌資達390元標準,全縣應籌資總額為3318.47萬元,截止10月30日實際到位城鄉居民(新農合)資金2888.993萬元(其中中央配套資金1421萬元,省配套資金520萬元,州配套資金136.82萬元,縣配套資金205.23萬元,個人籌集604.254萬元)。(2)到位2013年城鄉居民大病賠付款75.88萬元,到位2015年城鄉居民大病賠付款10萬元。
——基金上解情況:上解州財政城鄉居民基金3578.24萬元。
2、城鎮職工資金到位、上解情況
——到位情況:(1)1—10月城鎮職工資金到位814.16萬元,(2)離休人員醫?;?0萬元。
——基金上解情況:上解2015年城鎮職工補充醫療保險參保費61.94萬元。上解職工統籌基金1645萬元
(三)定點醫療機構和藥店管理情況
為進一步加強我縣城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險定點醫療機構管理,保障我縣職工、城鄉居民享有醫療健康保障的權益和利益。按照《州城鎮職工基本醫療保險制度暫行辦法》、《藏族自治州城鄉居民基本醫療保險暫行辦法》及州醫保局關于加強定點醫療機構監督管理有關規定,我局做了大量工作。
1、定點醫療機構和藥店《服務協議》簽訂工作
3月26日,一是我局召集全縣定點醫療機構和藥店負責人召開了“定點醫療機構(藥店)醫療服務協議簽訂暨相關醫療保險政策培訓會”。并簽訂了《2015年以來保險服務協議》。二是從“醫療報銷單據不規范、過度診療、外傷報銷把關不嚴、個人單次刷卡費用較大”等九個方面通報了去年我縣各定點醫療機構和藥店在從事醫療服務行為中存在的問題,提出了六個方面整改意見。三是對各級定點醫療機構和藥店今后的工作開展,從“責任、義務、利益”三方面進行作了今后相關工作要求。
2、醫療監督檢查管理工作
5月23日至28日,6月24-25日我局抽調審核、會計等相關人員,組成工作組,深入全縣23個鄉鎮定點醫療機構和4個縣級醫療機構2家藥店,對醫療服務行為進行了監督檢查。一是查看了各定點醫療機構醫療保險經辦服務窗口醫療保險業務流程和工作開展情況。二是查看了各定點醫療機構醫療保險經辦內控制度建設。三是查看了院內各科室醫療文書的書寫及藥品、診療項目收費等情況,并走訪院內病人就醫療服務行為及價格進行了了解。四是聽取了各片區醫療機構負責人對轄區城鄉居民醫療保險工作開展情況和存在問題的匯報。五是工作組在各定點醫療機構門診和住院病人中進行走訪了解。
針對各級定點醫療機構存在的問題工作組召集醫療機構負責人召開了“意見反饋會”,對各級定點醫療機構存在在問題給予了指出,并提出了整改措施。
(四)醫療機構聯網結算系統安裝工作
為進一步加強我縣醫療保險信息化建設,提升縣內各級定點醫療機構服務群眾的能力,更好地方便群眾、服務群眾,促進我縣城鄉居民醫療保險工作的順利開展。
在州、縣人社局的高度重視下,在州醫保局和州信息中心的大力支持下,5月23-28日我局積極協助州信息中心工作人員,一是為我縣4個縣級定點醫療機構(縣人民醫院、縣藏醫院、縣婦幼保健院、縣計生指導站)4個片區中心衛生院(洛須、蝦扎、溫波、瓦土中心衛生院)安裝了城鎮職工、城鄉居民醫療保險門診、住院結算及門診購藥刷卡軟件系統。二是5月31-6月1日組織各定點醫療機構負責人、醫保經辦人員共25人開展了“城鎮職工、城鄉居民醫療保險門診、住院結算及門診購藥刷卡軟件系統上機實際操作培訓”。三是截至目前,我縣已有8個縣內定點醫療機構實現了醫療保險聯網結算,告別了手工審核、手工報銷的歷史。
(五)基金管理情況
城鄉居民醫療和城鎮職工保險基金管好用活,發揮其應有的作用,是黨委、政府和廣大農民群眾最為關心的問題。按照《省新型農村合作醫療基金管理辦法》、《省城鎮居民醫療保險基金管理辦法》和《基金運行暫行辦法》,一是縣財政設立了城鄉居民醫療和城鎮職工保險基金專戶,實行專戶管理;二是為了確保城鄉居民醫療和城鎮職工保險基金的安全運行,縣人社、財政聯合下發了《關于加強城鄉居民醫療和城鎮職工保險基金管理的通知》和《關于加強城鎮職工醫療基金管理的通知》,結合我縣實際制定了城鄉居民醫療保險(新農合)縣外住院就醫病人補償資金支付辦法,方便了參保農牧民群眾,也進一步完善了城鄉居民醫療保險基金封閉運行制度;三是為確保證城鄉居民醫療保險基金安全、有效,其實施效果一定程度上取決于基金的籌集、管理與使用的效率和效益。目前,按照財務管理制度和審計制度的要求,我縣城鄉居民醫療保險和城鎮職工醫療基金堅持做到了??顚S?、專戶存儲、封閉運行。
(六)醫療保險關系轉移工作情況
全年,辦理州外醫保關系轉移2個,退還個人醫保賬戶基金4800.00元(杜佳亮-廣漢,程宇-德陽)。
(七)“二代社??ā鞭k理情況
按照2015年全州“二代社會保障卡”發放工作視頻會議要求,全年在縣行政局的高度重視下,在縣農行的積極協助下就我縣第一批“二代卡”的發放工作取得了階段性成效。一是截止10月30日共向全縣78個機關單位、鄉(鎮、場)發放第一批“二代社保卡”1436張;二是對各單位未領卡人員進行了清理,并收集了二代身份證復印件等相關信息三是就“戶籍在州外人員二代社??ā鞭k理程序及辦卡、換卡程序和流程向全縣各單位進行了通報。
(八)目標工作任務完成情況
——參保率:一是2015年城鄉居民(新農合)醫療保險參合率達99%,完了國家、省、州和醫改辦提出參合率達97%以上的目標任務。二是城鎮居民參保人數達833人,完成了省州下達的800人目標人數。
——住院費用實際報銷比:今年我縣城鄉居民住院醫療費用政策范圍內報銷比達78.2%,完成了省州下達的75%的目標任務;住院費用實際報銷比達64.3%,完成了國家、省、州和醫改辦提出達60%的目標任務。
(九)待遇支付情況
——受益人次:截止10月30日,一是城鄉居民受益人次達23987人次(其中住院補償3391人次,門診統籌補償20596人次)。二是城鎮職工醫療保險受益人次達10593人次(其中住院223人次,離休傷殘41人次,門診刷卡10329人次)。
——補償支出:截止10月30日,一是城鄉居民共支付待遇1340.79萬元(其中住院補償1250.94萬元,門診統籌補償89.85萬元)。二是城鎮職工支付待遇584.95萬元(其中統籌基金支付354,42萬元,門診個人刷卡支付153.2萬元,離休<傷殘>基金支付47.9萬元,公務員<企業>補助支付29.43萬元)
三、存在的問題
(一)城鄉居民醫療保險住院政策范圍內補償比和實際費用補償比偏低。
一是我縣參合群眾去年就醫當年未來報銷,在今年報銷中按照去年就診醫院報銷比例補償,致使補償比例下降,政策范圍內補償比較低。二是醫療機構,特別省級和省外醫療機構的用藥范圍廣,超出了規定的藥品目錄范圍,致使自費藥品費用較高,群眾住院就醫實際費用補償比較低。
(二)城鄉居民醫療保險基金補償縣外流向比重較大。
一是我縣所處的地理和區域位置,地處川、青、藏三省區結合部,到青海等地就診既交通方便,又無語言障礙,當地群眾去省外就醫的較多。二是到我省或州內路途較遠,加上縣內定點醫療機構醫療技術較為滯后,無法滿足廣大群眾日益增長的就醫需求。
(三)定點醫療機構監管難度大。
由于縣內定點醫療機構少,在缺乏競爭意識的情況下,容易出違規行為。一是通過審核發現,個別定點醫療機構存在“掛床”住院的違規現象。二是經辦服務窗口醫療保險內控制度不健全、不完善。三是醫療文書住院清單項目填寫不規范。四是個別定點醫療機構存在床位費不按醫院等級收費,手術費偏高的現象。
(四)工作經費嚴重不足。
由于我縣地方財政拮據,工作經費緊缺,加上我縣幅員25191平方公里,面大且廣,交通工具缺乏,城鄉居民醫療保險政策宣傳、監督工作難度大,工作經費嚴重不足,嚴重地制約了工作的正常開展。
(五)居民醫療保險難度大,擴面征繳困難。
主要存在群眾對補償政策和程序不了解,對政策期望值過高,認為報銷比例太低,報銷藥品范圍過窄。
四、2016年工作計劃
城鄉居民醫療保險工作是一項民心工程,是黨委、政府減輕農牧民負擔,密切黨群、干群關系和構建和諧社會的一項惠民工程。我局在做好醫療保險日常工作的同時,就2016年城鄉居民醫療保險工作作如下安排:
1、進一步加強廣大群眾對城鄉居民醫療保險政策、報銷辦法、程序等宣傳,提高全民參保意識,促進城鄉居民醫療保險工作的順利開展。
2、進一步加強縣內定點醫療機構的監督管理工作,嚴格控制醫療費用的不合理增長,規范醫療服務行為,確保參保人員的合法權益。
3、加大基金自查工作力度,加強基金運行分析力度,確?;鸢踩\行。
4、組織開展全縣各機關單位、鄉(鎮)人民政府會計、農保員培訓,規范城鎮職工醫療保險統籌劃撥工作和醫療保險保險程序。
5、進一步加強醫保經辦機構管理,督促規范各級定點醫療機構的服務行為。
一、指導思想
按照黨的十七屆五中全會和市委第九屆十一次全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立正確的政績觀,高度關注民生,立足當前、著眼長遠,盡力而為、量力而行,著力解決人民群眾的就業和再就業、養老保險、醫療保險等實際問題,不斷提升全區就業和社會保障水平,確?!懊裆こ獭蹦繕巳蝿盏捻樌瓿?,促進社會和諧發展。
二、基本原則
在實施“民生工程”工作中,要具體把握好以下六項原則:一是政府主導實施原則;二是執行上級要求原則;三是分級落實責任原則;四是群眾直接受益原則;五是項目動態管理原則;六是當年即能實施原則。
三、工作目標
(一)總目標任務
1、就業和再就業工作:城鎮新增就業人數6500人、城鎮就業率94%、新增轉移農村勞動力1000人、“4050”人員就業人數300人、零就業家庭就業安置率100%、購買公益性崗位288個、免費培訓省內工業園區員工3800人、創業培訓420人、在崗職工技能提升培訓100人、其他培訓170人、小額貸款發放450萬元、勞動合同簽訂率94%、在崗職工平均工資22945元/年。
2、養老保障工作:城鎮職工參加基本養老保險人數(含離退休人員)4871人(其中:繳費人數4365人,參保率107%,農民工參加養老保險人數802人、工業園區企業職工參加養老保險人數3512人、被征地農民參加養老保險人數1447人),養老保險基金征繳總量1372萬元,養老保險基金征繳率60%,城鎮企業離退休人員基本養老金水平1066元/人·月。
3、醫療保障工作:(1)醫療保險:城鎮職工參加基本醫療保險16778人(城鎮職工基本醫療保險參保率104%);城鎮職工參加工傷保險5704人,農民工參加工傷保險2211人。(2)城鎮居民醫療保險。城鎮居民醫療保險參保人數5446人。
四、工作措施
1、實施積極就業政策,努力擴大就業。把擴大就業放在經濟社會發展更加突出位置,繼續把新增就業和提高就業率、控制失業率納入我區經濟和社會發展宏觀調控目標,根據就業形勢的變化和工作需要,積極調整財政支出結構,加大就業再就業資金投入,加強資金管理和監督檢查,進一步落實和強化就業目標責任制。努力推動開放型經濟、城市產業、中小企業、個私民營經濟、非正規就業組織發展,廣開就業門路,多渠道、多形式增加就業崗位,擴大就業容量。
2、實施培訓基地建設工作,提升培訓就業。近年來我區在開發建設迅猛發展的同時也被管理人員與技術工人的缺乏這一難題所困擾,這一難題大大制約了企業的發展,甚至危及到企業的生存。據調查顯示,在進區企業所招收的員工中,下崗職工、進城務工農民和新增長的勞動力所占比率達到了80%以上,他們缺乏系統性的訓練,不具備工作所需的基本技能,不能完全甚至完全不能適應現代企業生產的需要,這種狀況也是于我區作為的現代制造業的重要基地的要求所相去甚遠的。我區把失地農民的勞動力轉移做為工作重點來抓,同時帶動下崗失業人員、復轉退伍軍人、大中專畢業生技能培訓和創業培訓,采取“訂單培訓”辦法和企業、勞動者、培訓機構“三位一體”培訓模式,大力實施人力資源能力建設,圓滿完成市里下達我區培訓任務。做好技能人才培訓與工業園區技術崗位對接和農村勞動力轉移工作,為切實保證“民生工程”中培訓任務的順利實施,迅速改變我區管理人員和技術工人匱乏的局面,為我區作為現代化制造業基地和可持續發展培訓充足的各類人才。
3、以“零就業家庭”為重點,援助安置就業。就業援助重點對象為:“零就業家庭”成員、“4050”下崗失業人員、夫妻雙失業雙下崗人員、殘疾人、大中專畢業生。開展就業援助的主要措施:一是要建立長效機制。對“零就業家庭”實行動態管理,充分發揮街道社區勞動保障服務平臺作用,重新開展入戶調查,建立臺帳,做到隨時發生即時解決;二是大力開發公益性崗位。鼓勵發展社區就業和社會服務業,集中開發一批社會公益性崗位,優先安排就業困難人員,確?!傲憔蜆I家庭”有一人上崗;三是切實落實社會保險補貼、崗位補貼政策,鼓勵用人單位吸納就業困難人員就業;四是幫助搭建大學生就業服務平臺。今年要在我區大中專院校全面建立大學生就業服務平臺,改善就業服務條件和手段。有針對性地開展大中專技校畢業生就業援助活動,全面開展高校畢業生失業登記和免費就業服務工作。積極開展以大中專畢業生為主要對象的青年見習和創業見習工作,努力提高我區大中專院校畢業生就業率。
4、全面推進政策落實,著力扶持就業。一是按規定落實自謀職業、自主創業營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅及各項行政事業性收費減免政策。二是對吸納下崗失業人員就業的商貿型、服務型企業、小型加工型企業,按實際招用人數,在相應限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅,同時落實好社會保險補貼和小企業貸款貼息政策。三是落實好下崗失業人員從事靈活就業的社會保險補貼政策,增強他們就業的積極性。四是完善公共就業服務制度。各級公共就業服務機構要為求職人員提供免費職業介紹、職業技能培訓等服務。今年公共就業服務重點抓好“再就業援助月”、“春季系列招聘洽談”、“春風行動及送崗下鄉”、“民用企業招聘周”、“大中專畢業生就業服務月”等項活動。加快充分就業社區建設,推行社區就業和社會保險動態實名制管理,為他們提供個、貼心服務、人本服務和“一對一”的幫扶,努力提高工作的針對性和有效性。同時,啟動區人力資源市場的網絡和服務設施建設,提升人力資源市場服務功能。
5、完善勞動合同管理,全面提高合同簽訂率。
建立經濟開發區勞動用工備案制度,依據《市勞動用工登記管理辦法》,加強對用人單位實施勞動合同制度的規范和指導,針對不同行業及不同類型用工特點,制定規范、簡明、實用的勞動合同范本供用人單位和勞動者使用,強化用人單位勞動合同情況的動態管理。繼續實施勞動合同三年行動計劃,以非公有制企業、國有重組改制企業以及建筑、餐飲等行業和農民工為重點,進一步推進勞動合同簽訂工作,勞動保障監察機構要把勞動合同簽訂作為今年的重點監察內容,在實施勞動用工年檢時嚴格把好合同簽訂關,確保今年簽訂率達94%以上。
6、進一步促進金保工程建設的順利進展
根據《關于市各縣區養老保險數據整理及上線工作安排的通知》人社字號的文件要求,我處重點抓金保工程信息系統上線工作,通過縮短工作周期,加快工作效率,確保了金保工程數據全面整理完成。本部門充分認識金保工程建設工作的重要性、緊迫性和復雜性,克服畏難情緒,化壓力為動力,杜絕形式主義,發揮核心工作的作用,加大社會保險數據分析應用力度,加快聯網數據上報工作。
7、上門服務、走進社區辦醫保,推動了全區城鎮居民醫療保險工作的全面開展
針對我區點多面廣較為分散的現狀,為更好地服務社區居民辦醫保,我處走進社區、工廠、學校、農村,上門登記辦理。在一定程度上方便了群眾,幾乎所有的參保人員都是上門辦理的,在辦理居民醫保的過程中,區社保處領導帶領醫保辦的工作人員發揚“吃苦耐勞、連續作戰”的精神,無論是在工作時間,還是在公休日,只要居民需要辦醫保,都能及時深入到社區第一線,經常拖班加點,工作起來沒有怨言。經過區醫保辦的努力,實現全區參??倲颠_七千余人,為全區城鎮居民醫療保險工作的開展奠定了良好的基礎。
8、完善工傷保險制度建設,大力推進農民工參加工傷保險工作。一是按省出臺的《省建筑業農民工參加工傷保險若干意見》,大力推進農民工和高危行業職工參加工傷保險。二是擴大工傷保險覆蓋面,全面完成市里下達我區工傷保險參保2500人的任務。三是著力抓緊工業園區及城市餐飲、旅游、服務業參加工傷保險工作。四是加強工傷預防和康復工作,構建工傷保險體系。同時,逐步提高工傷保險社會化程度,完善工傷保險儲備金制度,增強工傷保險基金抗風險能力。
五、工作制度。
1、工作小組會議制度。(1)各工作小組會議原則上每半個月召開一次,主要是小結全區就業再就業、養老保險、醫療保險、農村勞動力轉移培訓等工作,分析存在的問題,研究解決辦法,部署安排下一步工作;(2)領導小組成員會議原則上每月召開一次,主要是調度總結全區“民生工程”月度完成情況,分析存在問題,提出解決辦法,部署安排下月工作。
2、項目推進責任制度。各工作小組根據所承擔的責任目標,制定項目推進實施方案,做到項目推進的工作要求、時間進度、責任人員三落實。
3、統計報表制度。各工作小組根據所承擔的目標任務,指定專人負責“民生工程”目標任務統計工作,每月的2月日前向綜合辦公室上報上個月全區“民生工程”勞動保障目標任務完成情況統計報表和工作總結。
4、定期通報制度。及時傳達民生工程有關政策,綜合辦公室按月對“民生工程”就業再就業、養老保險、醫療保險、農村勞動力轉移培訓等專項目標進展情況進行通報。
5、督促檢查制度。局每個季度召開一次形勢分析會,工作小組要定期或不定期地到各處室開展督查,必要時召開工作現場會,確保各項目標順利完成。
六、工作機制
為認真貫徹落實<<就業促進法>>和省府<<關于進一步做好促進就業工作的意見>>和政辦[20__]30號文件精神,結合我鎮實際情況,堅持發展為上,改革為先、民生為重、穩定為本的原則,升級思想、振奮精神,攻堅克難,20__年的工作總結和20__年的工作打算如下:
一、
強化政策落實、千方百計促進就業和再就業工作
1月2日參加完市開發區企業招聘會后,我鎮做了大力宣傳,為下崗失業人員、城鎮新增失業人員提供資詢、聯系方式,發放宣傳材料到24個村和9個社區居委會;對有創業愿望和創業能力的人,引導他們進入我鎮農民工創業園。介紹工人86人,回答咨詢325人次。建立建全“九帳”、“三冊”管理制度,對城鎮失業人員、求職人員、4050人員、就業再就業臺帳進行登記。農民技能培訓完成370人,城鎮新增就業人員完成860人,下崗再就業人員360人,就業困難人員再就業90人,轉移農業勞動力1050人,成立村級工作站24個,各項工作均超額完成全年任務。對全鎮23家企業進行了勞動用工執法檢查,對不符合要求的單位進行限期整改。
二、
全面落實各項社會保障政策,進一步加強制度建設
到目前為止我鎮已辦理歷史遺留問題人員的養老保險76人。督促九家企業交納失業保險、工傷險和生育險共辦理315人。
大力開展民生工程,對集體未參保職工的最低生活保障的發放做到及時、到位。目前我鎮未參保集體企業退休人員有111人享受生活保障金。全年共接收退休人員進入我鎮進行社會化管理122人。
做好廉租房申報工作,對我鎮的無房戶和住房困難戶逐戶上門走訪,配合上級部門對我鎮52戶廉租房享受家庭進行抽查檢查,沒有發現一戶不符合條件。今年我們又新報了22戶全部都通過審核,目前我鎮享受廉租住房補貼計有286戶。
扎實做好農村養老保險工作,目前我鎮失地農民有2893人,享受農村養老人員有802人,對此我們逐人上門進行了生存認證,保證了他們的養老金及時的發放。
辦理失業就業登記325人、就業困難人員認定380人。
辦理城鎮下崗職工養老保險補貼705人,舉辦了市第五期、第六期、第七期創業培訓班,計90人參加。
辦理了城鎮居民醫療保險3600人。
調解建筑工地農民工工資糾紛2糾起,直接維護了220個農民工的合法權益,為社會穩定做出了貢獻。
20__年工作打算:
堅決完成上級下達的各項任務和指標,加強對農村失地人員養老金的發放工作的管理,快速辦理因鹽化二期拆遷失地農民的養老保險,繼續完善和加強各種表格、帳冊的歸檔和管理工作,對有培訓意向的人員進行培訓,為有就業愿望的人員介紹工作。
對上級下達的任務進行分解,要按時完成。
以前我們建立一個標準化社區,為老年活動提供了較好的場所,今年準備再建一個標準化社區,讓大多數人都有鍛煉的場所,為和諧社會的發展做出應有的貢獻。
一、全面完成全年各項指標和任務。把“保增長”作為當前首要任務,按照年初《政府工作報告》要求,進一步加強領導,加強調度,落實責任,明確目標,勇往直前,奮勇爭先,力爭全年各項指標全面、超額完成任務。此項工作,由區政府區長和各位分管副區長負責,政府、各街辦、農場、區各有關部門承辦。
二、全面完成“十百千”為民辦實事工程。按照年初確定的“十百千”為民辦實事項目要求,抓緊推進,強化督查,逐項驗收,確?!笆偾А睘槊褶k實事工程能夠保質保量按時完成。此項工作,由區政府各位副區長對口負責,政府、各街辦、區各有關部門承辦。
三、全面落實民生工程任務。按照《關于印發年民生工程安排意見的通知》(西府辦發號)要求,繼續加大推進就業、養老保險、醫療保險、義務教育、低保、改善城鄉居民生活條件和提高人民群眾收入等各項民生工程的力度,保質保量完成全區各項民生工程目標任務,確保工作取得實效。此項工作,由同志牽頭,區政府各位副區長對口負責,各有關部門及政府、各街辦承辦。
四、確保完成全年財稅任務。加強調度,深挖稅源,采取有效措施,依法加強征管,按照年初既定的目標,全面完成全年財稅收入任務。繼續做好國庫集中收付核算中心組建工作,切實推進行政事業單位公務卡結算方式改革,深入開展“小金庫”專項治理工作。此項工作,由同志負責,區財政局、區協稅護稅辦和國稅、地稅等部門及、各街辦承辦。
五、進一步加大招商引資工作力度。鞏固第八屆繩金塔廟會經貿合作洽談成果,加強與簽訂協議或達成意向客商的經常性聯系,力爭引進一批代表性強、知名度高、影響力大的企業,推動一批重點項目開工、開業。積極組織參加省、市舉辦的“中國五會”、“低碳會”等招商活動,組織小分隊赴發達地區有針對性地開展招商活動。著力跟進深圳航空、光大銀行、新干線影院等項目落戶工作,全力推進民營經濟發展中心、傳媒大廈、洛陽路建材市場改造等項目建設及二次招商工作,濱江一號、商會大廈等重點項目盡快開工建設,跟蹤一批金融項目,促使全區重大項目建設取得實質性進展。全力打造標力大廈“服務外包產業基地”。深入推進“總部經濟”發展,全力做好“沿江總部經濟帶”項目開發。此項工作,由同志負責,區外經貿委、重點項目辦等部門和單位承辦。
六、繼續推進“雙圈雙帶”工程實施工作。繼續推進“雙圈雙帶”經濟發展規劃實施,大力推進撫生路、路、二七南路等特色商業街的打造。繼續實施現代服務業“五五二二”扶持計劃,切實做好對企業的扶持服務工作。積極推進城西商業中心打造工作,繼續加強洪城商圈周邊環境綜合執法整治,重點抓好洪城商圈物流業整治工作,全面提升洪城商圈核心競爭力。此項工作,由余穎同志負責,區商貿委、政府、農場、洪城商圈管委會(籌備組)等各有關單位承辦。
七、大力推進飛地經濟發展。以(安義)工業園區為載體,加大對外招商力度,加快園區項目建設,提供優質服務,推動金元萊公司、康道公司等加快辦理土地相關手續。支持江西和強實業有限公司做大做強,督促和幫助電動車、鋰電池項目和中國坊等項目加快建設速度,力爭早日竣工投產。加緊推進(羅亭)工業園建設進度。此項工作,由、陳建軍同志負責,區發改委、工業園區辦及各有關部門、、各街辦承辦。
八、繼續推進區屬企業和農場改制工作。繼續推進農場改制工作,嚴格根據改制方案,加大宣傳力度,依法依規對職工進行分流安置,認真做好釀造廠、七建公司等場屬企業改制前期工作,切實做好農場職工穩定工作,確保改制工作穩妥有序推進。同時,根據區委、區政府《關于加快區街國有(集體)企業改制的實施意見》精神,扎實做好區屬企業改制各項工作。此項工作,由區企業改制工作領導小組、農場改制工作領導小組及區發改委、商貿委、民政局、農場等部門和單位承辦。
九、鞏固推進創建全國文明城市工作成果。積極組織做好迎接省、市對城市公共文明指數測評的各項工作。繼續抓好門前三包、市容保潔,維護交通秩序,取締占道攤點和出店經營等工作,建立健全長效管理機制。繼續做好打造中山路精品文明特色商業示范街整治工作,扎實做好火車站周邊綜合整治工作,協調推進“五車”治理工作。積極探索社區市容環衛工作改革,不斷推進市容環衛工作長效管理。此項工作,按區創建指揮部統一部署,由區創建辦、區文明辦牽頭協調,政府、各街辦、各有關部門和單位承辦。
十、全力推進美化亮化工程。抓緊規劃設計組織施工,全面亮化八一大道老福山至壇子口、撫河路中山路口至孺子路口、洪城路、撫河路沿線建筑物,推進其他主干道沿線建筑物的亮化工程;深入推進一批商業街店招整治,繼續實施轄區道路節點美化亮化工程,增添一批“白天的景點,晚上的亮點”,不斷提升城市形象和品味。此項工作,由陳建軍同志負責,區創建辦、城建局、房管局、市容局、政府、各街辦承辦。
十一、繼續推進城市建設各項工作。全力推進高專路、撫生路北段、郁臺路、介甫路等道路綜合改造工程,啟動實施西河灘路道路綜合改造工程,完成年初既定的社區小廣場、連心路建設任務。繼續做好廉租住房申請家庭初審工作,扎實推進我區706套廉租住房建設工作。切實加強破損殘缺市政設施維修養護工作,及時疏通清掏轄區內排水管網、窨井,重點疏通小區等雨季易積水地段。繼續抓好我區污染減排工作,督促江西洪城水業有限公司對污染減排項目進行驗收。此項工作,由同志負責,區城建局、區環保局、區房管局、區城司等有關部門和單位承辦。
十二、扎實推進老城區各項改造工作。繼續做好利字街1-7片地塊改造工程拆遷安置前期工作,做好利字街安置房建設項目規劃調整工作。跟蹤推進桃花三村城中村改造項目前期工作。繼續做好撫生路道路拓寬工程拆遷安置補償工作,繼續做好鐵軍廣場、38號低洼地危舊房改造工程拆遷安置補償和結算工作,抓緊完成拆遷任務。繼續做好萬壽宮歷史文化街區保護項目拆遷安置前期準備工作以及地鐵1號線5個站點房屋拆遷前的準備工作。此項工作,由同志牽頭,政府、區房管局、區城司、區重大項目辦等有關部門及街辦承辦。
十三、繼續配合推進洲地區開發建設工作。按照市里統一部署,進一步加快洲地區開發建設工作步伐。認真做好征地拆遷工作,加大云居路、桃花河整治、教育用地、出讓地塊等征地拆遷力度,繼續推進農民還建房及教育、衛生、福利院等設施項目建設,切實做好失地農民社會保障工作,繼續做好資金監管和穩定等相關工作。此項工作,由洲地區開發建設領導小組牽頭,政府、農場、區城建局、區房管局、區城司等有關部門及街辦承辦。
十四、加強公共資源和建設領域監管工作。積極開展工程建設領域突出問題專項治理工作,收集資料形成臺賬。規范區行政投訴中心運行,加快區公共資源交易中心建設,確保年底前試運行。此項工作,由、同志負責,區監察局、政府、各街辦、各有關單位承辦。
十五、精心打造文化亮點。以慶祝建國六十周年為契機,廣泛組織開展群眾文化活動,組隊參加“全國農民合唱大會”和“歌聲飄到家門口”總決賽等活動。完成全國文化信息資源共享設備組建工作,加快農家書屋建設,繼續開展“流動書屋”、“圖書展示”等服務群眾的文化活動。繼續申報第三批非物質文化遺產項目及“萬壽宮文化”申報國家級非物質文化遺產項目。組織開展全國第三次文物普查驗收工作。加強文化市場管理,開展電子游戲經營場所專項整治行動,建立完善文化市場管理制度,認真開展“掃黃打非”工作,凈化文化市場環境。此項工作,由唐仁讓同志負責,區文化廣播旅游局等有關部門承辦。
十六、繼續加強教育體育工作。全面完成孺子亭小學改擴建工程。加快推進桃花學校建設工作,做好師生入校前期準備工作。切實推進新建育智學校改擴建工程。著力加快云飛路兩所九年一貫制學校新建工程。加強校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督導評估檢查“回頭看”工作。繼續開展課外活動“靈動三點半工程”。繼續開展扶貧助學活動,配合做好貧困生生源地貸款發放工作。積極組隊參加全市中小學生田徑運動會和全省第三屆縣區田徑運動會。此項工作,由唐仁讓同志負責,區教體局、南昌成人中專等部門承辦。
十七、認真做好農村各項工作。繼續推進社會主義新農村建設,重點抓好全區9個新農村試點重點項目建設。繼續加強農產品質量安全工作,開展農產品質量安全專項治理行動。積極做好能繁母豬補貼發放和保險工作,認真組織“三冬”生產工作。切實做好動物秋防和蔬菜使用高毒高殘留農藥檢測工作。此項工作,由余穎同志負責,區農辦、政府、十字街街辦、農場等單位承辦。
十八、扎實做好社會保障和再就業工作。以“情系返城務工人員,實現和諧穩定就業”系列招聘活動為平臺,積極做好就業服務工作,確保全年零就業家庭安置率100%,全面打造充分就業社區,切實完成年免費培訓工作,確保“4050”人員崗位、社保補貼發放工作到位。認真抓好城鄉社會救助工作,做好社會救助工作先進縣區評選申報、迎檢工作。大力推進城鎮居民基本醫療保險工作,完成全區小學生醫保參保工作。繼續做好城鄉醫療救助工作。認真做好年義務兵優待金發放工作,積極做好2007年底退伍軍人安置和年義務兵退伍接收工作。此項工作,由童萍如、陳建軍同志負責,區人事勞動和社會保障局、民政局等有關部門和單位承辦。
十九、繼續提升城鄉醫療衛生工作水平。加快推進區疾控中心建設,積極做好區級公共衛生應急指揮中心籌建前期工作。繼續做好城鎮居民基本醫療保險醫療服務和政府購買公共衛生服務工作。加快社區衛生服務建設,切實推進3所中央投資項目社區衛生服務中心建設。繼續做好新型農村合作醫療工作,積極推進衛生院和村衛生所規范化建設,加快農場衛生院異地重建工作進度。繼續推進“光明·微笑”工程。切實做好甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防治工作,繼續做好艾滋病綜合防治示范區工作和全球基金艾滋病項目。認真做好麻疹疫苗強化免疫接種和乙肝疫苗補種工作。加大衛生監督執法力度,重點打擊查處非法行醫、假冒偽劣食品。加強公共場所衛生,確保無重大食物中毒和重大流行性傳染病發生。此項工作,由童萍如同志負責,區衛生局、區藥監局等有關部門承辦。
二十、認真做好統計、司法、計生等各項工作。認真做好第二次全國經濟普查后續工作,開展勞動力調查、人口變動抽樣和群眾安全度調查工作,積極做好我區第二次R&D資源清查工作,及時對全區經濟運行情況進行監測分析。繼續開展法治城區創建工作,加快推進基層司法所房源購置工作步伐,確保按要求完成任務。加大社會撫養費征收力度,不斷完善流動人口管理服務體系。此項工作,由、童萍如同志負責,區統計局、司法局、人口計生委等有關部門和單位承辦。