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關鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;控制
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
正文:
一、建筑工程監(jiān)理作用
實施工程建設監(jiān)理,是提高工程質(zhì)量,控制項目投資,預防質(zhì)量安全事故的發(fā)生的有效手段。監(jiān)理單位受到項目業(yè)主方的委托,根據(jù)國家建筑工程建設相關的法律法規(guī)、規(guī)程標準、制度及建設文件、工程合同和監(jiān)理合同,依法對建設過程項目進行監(jiān)督管理。
建筑工程施工階段的監(jiān)理工作的主要任務是“三控兩管一協(xié)調(diào)”。“三控”指進度控制、投資控制、與質(zhì)量控制,“兩管”是信息管理、合同管理。“一協(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào)。
投資控制是監(jiān)理管理工作的基礎,主要體現(xiàn)在工程造價的監(jiān)理環(huán)節(jié)。通過科學的工程造價控制,有效控制投資額和施工階段費用。
進度控制是建筑工程監(jiān)理工作的條件。有效控制建筑工程的施工進度可以促進整個建筑工程順利完工。
建筑工程監(jiān)理工作的核心是質(zhì)量控制。建筑工程項目的形成和質(zhì)量保證關鍵在于施工階段是否嚴格實行施工圖紙,施工階段的監(jiān)理質(zhì)量也關系著整個工程項目的質(zhì)量控制。監(jiān)理工作的質(zhì)量控制應貫穿施工全過程,對施工前、施工過程及施工后驗收三個階段進行監(jiān)理工作。
監(jiān)理工作一個重要任務就是對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督管理。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并要求施工單位進行整改。對于施工時發(fā)生的突發(fā)性事件或者重大安全事故,按照規(guī)定需上報建設行政主管部門進行處理。監(jiān)理工作還包括事故發(fā)生后進行的應急救援、現(xiàn)場保護及配合調(diào)查處理工作。
二、建筑工程監(jiān)理的重要性
1.保證質(zhì)量
監(jiān)理工程師在建筑工程建設中,他的行為會直接或者間接的影響建設工程項目使用功能和價值的實現(xiàn),這在保證建筑工程質(zhì)量的工程中起著決定性的作用。監(jiān)理工程師要嚴格遵守建筑工程中相應的技術規(guī)范和規(guī)程,熟練掌握相關的合同文件,嚴格按照施工技術規(guī)范的要求執(zhí)行相關的工作。監(jiān)理工程師在嚴格審查進場原材料以及檢驗施工工藝、對施工產(chǎn)品的嚴格、全面的監(jiān)控和管理等工作都會在不同程度上影響整個建筑建設的質(zhì)量。
2.掌握進度
在進度工作控制中要從工程的各個階段綜合考慮,對整個工程進行全面管理,保證建設工程順利進行,設計初級階段,監(jiān)理單位要設計制定高質(zhì)量的任務書。開工時,要對施工單位提交的實施總進度計劃和網(wǎng)絡圖進行審核,制定監(jiān)理進度控制計劃。
3.節(jié)約費用
在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下,建筑工程監(jiān)理可以有效控制工程費用。在工作中,監(jiān)理工程師依照相應的合同文件,在認真審核工程清單中各項費用的基礎上,深入施工工地現(xiàn)場,充分核實現(xiàn)場狀況,進而實現(xiàn)對清單以外的各類計量的嚴格控制工作,從而有效控制了費用。
4.保證安全
安全是重中之重。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理,要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施,以求在最大程度上預防和減少工程事故的發(fā)生。工程的安全監(jiān)理對建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況進行有效的監(jiān)督和管理保證施工安全。
三、建筑工程監(jiān)理存在的問題
我國目前的監(jiān)理市場不太規(guī)范,相關不利因素都或多或少的制約了工程監(jiān)理工作在我國的有效推行工作。
1.相關法律不完善。建筑工程監(jiān)理工作的法律法規(guī)不夠完善,施工階段難以進行有效的監(jiān)理,會出現(xiàn)很多的不規(guī)范的行為,甚至出現(xiàn)不正當競爭。缺少對監(jiān)理制度的明確的全面的規(guī)定。
2.監(jiān)理市場不規(guī)范,
①在監(jiān)理工程招投標過程中有不規(guī)范甚至違法行為的發(fā)生。
②存在自身無資質(zhì)或資質(zhì)低的個人或監(jiān)理企業(yè)而以其它較高資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)的名義從事監(jiān)理業(yè)務。
③目前監(jiān)理企業(yè)竟爭大,承攬監(jiān)理業(yè)務時互相壓價,造成監(jiān)理企業(yè)利潤不足。
④監(jiān)理企業(yè),監(jiān)理從業(yè)人員積極性不高,人員配置水平低。
3.監(jiān)理人員素質(zhì)低。很多監(jiān)理人員素質(zhì)低,缺乏責任心,使得建筑工程監(jiān)理工作應有的作用未能發(fā)揮。主要表現(xiàn)為監(jiān)理工作沒有按照程序有效進行,往往流于形式;對建筑工程未能實施全過程監(jiān)理,而由承包商自行監(jiān)理等,這些行為都影響監(jiān)理功能的正常發(fā)揮,影響建筑工程的質(zhì)量,為建筑工程的安全留下了隱患。
四、建筑工程監(jiān)理控制措施
1.加強預防控制
施工前熟悉工程項目的基本情況。審查施工組織設計,積極提出審查意見。質(zhì)保體系是直接影響施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),核查施工單位自身的質(zhì)保體系,是保證質(zhì)量控制的重要措施。加強施工質(zhì)量的預控教育和素質(zhì)教育。
2.完善法律法規(guī)。
做好建筑工程監(jiān)理工作也需要有健全的法律法規(guī)為前提,只有這樣,各項工作才能有法可依。目前,建筑法、合同法、招投標法、建設工程監(jiān)理規(guī)范對保障建筑工程質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。然而,還有需要進一步完善之處,比如,在建筑法中明確規(guī)定建筑工程監(jiān)理必須貫穿于建筑工程的設計、施工、竣工結算的各個階段,為實現(xiàn)對工程建設全過程的監(jiān)理提供了法律依據(jù)。為規(guī)范各項工作提供了法律依據(jù),保障各項工作按照法律的規(guī)定有序的進行。
3.提高人員素質(zhì)
人員素質(zhì)會對建筑工程監(jiān)理工作產(chǎn)生直接的影響,要做好建筑工程監(jiān)理工作,很有必要加強對人員的培訓工作,提高監(jiān)理人員的素質(zhì),推動監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理工作相適應。在引進人才的同時,要加強培訓。監(jiān)理工作人員,應該適應時展的新要求,要有充足的學習準備和扎實的監(jiān)理經(jīng)驗,只有這樣才能對施工中出現(xiàn)的新情況,做到監(jiān)理到位把好質(zhì)量關。思想道德培訓是為督促人員的思想境界和法律意識而設立的培訓內(nèi)容,通過對這些內(nèi)容的培訓,使人員在市場競爭中合理的使用競爭手段,避免做出違背法律法規(guī)的行為,這不僅是對人員自身一個必要的修養(yǎng),也關系到企業(yè)文化中人員的精神面貌。
4.轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制
優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)結構。轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,使監(jiān)理企業(yè)成為自負盈虧的市場主體,監(jiān)理企業(yè)需要對自己進行明確的定位,明確自己的技術、設備、實力等,全方位考慮市場的需求,對建筑工程的監(jiān)理進行恰當?shù)倪x擇,根據(jù)自身的實力和建筑工程的實際情況選擇全方位、全過程監(jiān)理,或者選擇對某一階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位需要加強自身隊伍建設,以提高自身的競爭力。重視引進和培養(yǎng)技術型咨詢?nèi)藛T和管理型咨詢?nèi)藛T,同時加強內(nèi)部管理建設,加強風險管理,實行監(jiān)理責任保險制度,適當轉(zhuǎn)移責任風險。
5.正確處理業(yè)主關系
監(jiān)理工程師與業(yè)主的關系本質(zhì)上是平等主體之間的關系,在工程建設項目中是合同關系,是委托與被委托、授權與被授權的關系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂,其監(jiān)理工程師的權利、義務和責任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定,就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權利時,應具有獨立性、業(yè)主或施工單位均無權干預。工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設管理體制中的一項基本制度,應堅持和完善這一制度,繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認識,提高監(jiān)理的社會地位和工作地位,擺脫監(jiān)理行業(yè)生存和發(fā)展的困境,使建設監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。
6.樹立正確工作原則
①要對建筑工程質(zhì)量進行嚴格的把關,根據(jù)合同中有關監(jiān)理工作的目標,嚴格執(zhí)行監(jiān)理標準,確保建筑工程的質(zhì)量,正確處理質(zhì)量、進度和效益之間的關系,保證進度,突出建筑工程的質(zhì)量和效益。
②加強對建筑工程的動態(tài)跟蹤和控制,對建筑工程的施工進度和工程質(zhì)量嚴格按照合同的規(guī)定進行監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違約的現(xiàn)象,應堅持實事求是的原則,按照合同的約定妥善處理。
7.做好竣工驗收工作
監(jiān)理部要對所監(jiān)理建筑工程項目組織工程質(zhì)量進行預驗收,審核施工單位的技術檔案和竣工報告;在施工單位提交的竣工報告上簽署監(jiān)理意見;提出工程質(zhì)量評估報告。承包商對預驗收提出的問題整改后,監(jiān)理要協(xié)助建設單位做好竣工驗收準備工作,制訂驗收方案和計劃安排;協(xié)助建設單位通知有關部門如設計勘探部門、質(zhì)監(jiān)部門參加驗收,協(xié)助建設單位組織竣工驗收;協(xié)助建設單位閱讀或?qū)忛営嘘P工程檔案資料;協(xié)助建設單位組織現(xiàn)場工程質(zhì)量竣工驗收審查;起草竣工驗收意見,協(xié)助起草工程竣工驗收報告;協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO主管部門報送有關驗收文件。
結語:建筑工程監(jiān)理工作是保證建筑工程的質(zhì)量安全重要手段,具有十分重要的地位和作用。建筑工程施工階段的監(jiān)理工作的順利實施,有助于提高工程質(zhì)量,有利于實現(xiàn)工程項目效益。應當不斷加強建筑工程施工階段的監(jiān)理工作,提升監(jiān)理工作的法律地位和法律效力,提高我國建筑工程質(zhì)量,促進建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工程;監(jiān)理;質(zhì)量;成本;標準化管理
一、建筑工程監(jiān)理的重要作用
建設監(jiān)理工作在監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程管理,保護有關各方利益等方面有著重要作用。建筑工程監(jiān)理在整個建筑建設過程中起著舉足輕重的作用。
(一)建筑工程監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面起重要作用
建筑工程的質(zhì)量在工程建設過程中會受到很多因素的影響。監(jiān)理工程師在建筑工程建設中,他的行為會直接或者間接的影響建設工程項目使用功能和價值的實現(xiàn),這在保證建筑工程質(zhì)量的工程中起著決定性的作用。監(jiān)理工程師要嚴格遵守建筑工程中相應的技術規(guī)范和規(guī)程,熟練掌握相關的合同文件,嚴格按照施工技術規(guī)范的要求執(zhí)行相關的工作。監(jiān)理工程師在嚴格審查進場原材料以及檢驗施工工藝、對施工產(chǎn)品的嚴格、全面的監(jiān)控和管理等工作都會在不同程度上影響整個建筑建設的質(zhì)量。
(二)建筑工程監(jiān)理對工程進度有重要影響
建筑工程的施工進度控制不僅是時間計劃的控制以及現(xiàn)場施工管理的問題,在進度工作控制中還要從工程的設計、招標、施工和竣工等各個階段綜合考慮,對整個工程進行持續(xù)、全面、嚴格的管理,這樣才能保證建設工程順利進行,并且能減短工程投入使用的時間,進而取得最佳的投資效益。在設計初級階段,監(jiān)理單位要設計制定高質(zhì)量的任務書,才能保證工程進度目標的實現(xiàn)。開工時,要對施工單位提交的實施總進度計劃和網(wǎng)絡圖進行審核。總監(jiān)理工程師在審核總進度計劃時,要將總進度目標進一步分解并確定工程計劃的關鍵線路,以及控制工程節(jié)點的進度目標,在此基礎上制定監(jiān)理進度控制計劃。
(三)建筑工程監(jiān)理有利于控制工程成本
要在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下,通過一系列的工作實現(xiàn)對工程費用的有效控制。實際投資不能超過相應的計劃投資。工程設計在監(jiān)理的建設項目費用控制工作中也起著舉足輕重的作用。另外,計量和支付是監(jiān)理過程中費用控制工作的核心,在工作中,監(jiān)理工程師依照相應的合同文件,在認真審核工程清單中各項費用的基礎上,深入施工工地現(xiàn)場,充分核實現(xiàn)場狀況,進而實現(xiàn)對清單以外的各類計量的嚴格控制工作,從而有效的減少了工程中的各類附加費用。
(四)建筑工程監(jiān)理對工程安全施工有重要影響
安全生產(chǎn)工作是保障工程質(zhì)量水平的前提條件,工程質(zhì)量的好壞同樣也是工程安全的保障。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理,針對不同的施工階段或者施工環(huán)境中存在的各種不同施工情況和環(huán)境特點,要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施,以求在最大程度上預防和減少工程事故的發(fā)生。
工程的安全監(jiān)理工作,目的是實現(xiàn)對建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況進行有效的監(jiān)督和管理,是工程建設監(jiān)理工作中的一項重要組成部分。相關人員必須在開展工作時充分了解施工安全的意義,明確安全監(jiān)理所包含的內(nèi)容。
二、建筑工程監(jiān)理中存在的問題
(一)建筑工程監(jiān)理的水平偏低
長期以來,我國很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低,嚴重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在:對施工現(xiàn)場沒有按照相關制度和規(guī)范實施監(jiān)理,監(jiān)督管理未能落到實處;監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用,經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況;監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責劃分不明確等;建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進的管理理念、技術和手段,管理水平相對落后;監(jiān)理企業(yè)和相關工作人員缺乏良好的服務意識和服務水平,這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會上的地位和形象。
(二)監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊
從目前的發(fā)展情況來看,我國建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)參差不齊,結構也不夠合理。例如,專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足當前建筑工程監(jiān)理工作的需求;其次,建筑行業(yè)缺乏復合型的監(jiān)理人才,能夠集管理與技術于一身的監(jiān)理工程師鳳毛麟角,而且大都缺乏完善合理的知識結構;再次,建筑工程的相關監(jiān)理人員缺乏有效組織與協(xié)調(diào)的綜合管理能力,不能很好的適應建筑工程監(jiān)理工作的需要。
(三)建筑工程監(jiān)理市場的行為不夠規(guī)范
由于建筑行業(yè)的特性,在建筑工程監(jiān)理業(yè)務環(huán)節(jié)中,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務轉(zhuǎn)包的情況,這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒有經(jīng)過嚴格的資質(zhì)審核,在一定程度上影響了監(jiān)理市場的規(guī)范性;有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司,相關監(jiān)理工作人員缺乏,部分業(yè)余人員更是缺乏專業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外,由于相關法律法規(guī)的不完善,未能對監(jiān)理市場起到很好的規(guī)范作用。
三、建筑工程施工監(jiān)理的控制措施
(一)完善法律規(guī)章制度體系
法律規(guī)章制度是建筑工程監(jiān)理工作開展及運行準則和基礎,完善相應的法律規(guī)章制度是當前任務的重中之重。但是目前我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展還不夠規(guī)范。所以,需要根據(jù)國家有關的方針政策,逐漸淘汰不合理的法律法規(guī)和制度,建立和健全與建筑市場和工程監(jiān)理相關的新的法律、法規(guī)和制度體系。只有這樣,才可以更好的規(guī)范市場行為,監(jiān)理人員也要加強對招投標法、合同法等相關法律法規(guī)的了解和學習,使自己能夠順應新形勢下建筑工程監(jiān)理工作的需要。
(二)做好施工監(jiān)理的標準化管理
建筑工程監(jiān)理的標準化管理主要是指對監(jiān)理的內(nèi)容和形式都實行標準化的管理和控制,使工程監(jiān)理的每一個環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一規(guī)定和要求,都有定量、定性的衡量標準供監(jiān)理工作參考和對照。目前,我國的建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀只實現(xiàn)了對工程質(zhì)量和進度的控制、組織與協(xié)調(diào),未能達到全面標準化管理的水平。建筑工程監(jiān)理工作的標準化管理,要求業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位以及監(jiān)理單位內(nèi)部人員的相互交流與協(xié)調(diào),對于建筑工程施工過程中出現(xiàn)的各種問題,要積極協(xié)商解決,避免建筑工程延期拖后、缺乏監(jiān)理等情況的發(fā)生,監(jiān)理人員要嚴格做好監(jiān)理日志以及總結,在積極協(xié)調(diào)多方利益的基礎上,要對企業(yè)監(jiān)理的標準化管理建言獻策,促進建筑工程監(jiān)理的標準化管理的進程。
(三)提高建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)
一是平時加強經(jīng)驗的積累,強調(diào)預控意識,注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結、匯總。每一道工序施工前,監(jiān)理工程師應針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點,事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施,并在工程建設過程中檢查其落實情況。
二是監(jiān)理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先,在對監(jiān)理工程師進行技術培訓的同時,一定要注意經(jīng)濟、管理及法律知識的培訓,使其能夠真正擔負起監(jiān)理的重任。
三是強化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的法律道德意識、對監(jiān)理工作中接受有關方的行賄、造成工程質(zhì)量和安全等過失的瀆職行為進行嚴厲處罰。
四是加強監(jiān)理人員職業(yè)繼續(xù)培訓,不斷學習新知識、新技術,新規(guī)范,提高監(jiān)理服務的水平。樹立愛崗敬業(yè)精神,真正把監(jiān)理工作作為人生的事業(yè)來做。
參考文獻:
[1]杜秀娟.淺談加強國內(nèi)建筑工程監(jiān)理意識的創(chuàng)新途徑[J].黑龍江科技信息,2011.8.
關鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;體系;人員素質(zhì);市場
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、建筑工程監(jiān)理概述
所謂的建筑工程監(jiān)理就是工程監(jiān)理單位受建設單位委托,根據(jù)法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質(zhì)量、進度、造價進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào),并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。擔當建筑工程項目建設的管理者,代表建設單位對施工承建單位進行建筑工程控制監(jiān)督,防止建筑工程中出現(xiàn)人為的質(zhì)量問題。對于我國的目前情況,完全實行監(jiān)理招標制度是十分困難的,因為目前我國的監(jiān)理制度還不完善,更是缺乏高素質(zhì)的監(jiān)理工程師。以上制約因素及我國的國情,在很大程度上限制了我國監(jiān)理工程制度的發(fā)展。在實際的監(jiān)理工作中,由于監(jiān)理失誤可能造成一定的人員財產(chǎn)損失,這也使得監(jiān)理在人們心中的名譽大大折扣。深入鉆研建筑監(jiān)理工程制度,探尋符合我國國情的建筑監(jiān)理工程制度新途徑,對我國的推進建筑行業(yè)發(fā)展,提高工程質(zhì)量有重要的作用。
二、建筑工程監(jiān)理中存在的問題
(一)不能正確的認識建筑工程監(jiān)理制度
目前,我國大多監(jiān)理單位不能正確的認識建筑工程監(jiān)理,安全監(jiān)理的意識非常低。在建筑工程監(jiān)理中,把過多的精力放在了對建筑施工的質(zhì)量、工程施工進度和資金投入等方面,把建筑工程的施工質(zhì)量過硬,施工進度按期完成作為了監(jiān)理的主要工作,忽略了在建筑工程中非常重要的方面,建筑施工安全監(jiān)理。對于一些新成立的監(jiān)理公司,甚至沒有安全監(jiān)理人員。有很多建筑企業(yè)的領導的安全監(jiān)理意識也非常的淡薄,這間接的影響到了施工人員的思想和行為,致使在建筑工程施工的時候存在著大量的安全隱患。
(二)建筑工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)欠缺
建筑工程監(jiān)理工作中起主導作用的是監(jiān)理者,其能夠根據(jù)施工項目的具體情況采取有效的監(jiān)理措施確保工程項目各項指標都能夠達到要求。但是從當前的情況來看,我國的建筑工程監(jiān)理人員大多是從從事施工、設計以及勘察工作中轉(zhuǎn)變而來的,只經(jīng)過了短期的培訓就走上監(jiān)理崗位,對監(jiān)理工作的很多要點把握不清,對監(jiān)理工作的程序也不夠深入了解,甚至將工程監(jiān)理認為是安全和質(zhì)量的監(jiān)督。這樣一來,將會影響到整個監(jiān)理水平的提升。
(三)建筑工程監(jiān)理工作缺乏科學體系的支撐
從目前來看,我國的建筑工程監(jiān)理工作過分的強調(diào)了監(jiān)理的效用,反而導致工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務職能過于單一化,使得其工作的范圍僅僅局限在對工程項目的質(zhì)量和安全方面的管理,而忽視了對整個項目設計階段、決策規(guī)劃階段的管理,同時也忽視了對于合同管理以及項目工期控制的監(jiān)理,這樣就阻礙了監(jiān)理工作的健康運行,不能夠達到監(jiān)理的目標。
(四)監(jiān)理行業(yè)沒有完全市場化,壟斷色彩的出現(xiàn)阻礙了監(jiān)理職能的發(fā)揮
當前我國監(jiān)理行業(yè)還沒有實現(xiàn)完全的開放,很多地區(qū)具有較濃厚的地方保護色彩,限制并封鎖外來的企業(yè),刻意的刁難一些監(jiān)理單位,這樣在很大程度上限制了監(jiān)理行業(yè)作用的發(fā)揮,不利于形成良性的競爭機制。由于這一原因,使得監(jiān)理單位的很多職能都被拆解,職能弱化,不能夠?qū)崿F(xiàn)其管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的功能,影響了建筑工程項目的建設。
三、加強建筑工程監(jiān)理的策略
(一)建立科學的監(jiān)理體系
科學的監(jiān)理體系能夠使監(jiān)理者在體系范圍內(nèi)開展工作,提高工作的效率。具體說來,需要從以下幾點入手。
第一,要監(jiān)理行之有效的法律制度,使得監(jiān)理工作能夠有法可依。這一點,需要國家相關部門的配合,國家需要對建筑工程監(jiān)理工作制定相關的規(guī)章制度,并對工程監(jiān)理企業(yè)的相關責任和行駛的職能進行詳細規(guī)定,對于不同等級的監(jiān)理職責和水平進行嚴格的監(jiān)督控制,以此來提升監(jiān)理的整體水平,使監(jiān)理工作更為規(guī)范。
第二,工程監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)實際情況制定完善的監(jiān)理機制,優(yōu)化企業(yè)結構,完善激勵機制,并不斷協(xié)調(diào)項目投資、施工進度、工程質(zhì)量、安全性能以及合同管理各方面之間的關系,使得監(jiān)理工作者能夠更好的開展工作。
第三,需要規(guī)范監(jiān)理行為,對于監(jiān)理單位在施工中存在的一些嚴重不負責任的現(xiàn)象,要進行嚴厲的處罰,杜絕這類行為再次發(fā)生,用懲罰措施規(guī)范監(jiān)理者的行為,促使監(jiān)理作用的更好發(fā)揮。
第四,要完善監(jiān)理工作人員的配置,做到崗位責任制。針對當前我國監(jiān)理單位工作人員內(nèi)部結構不科學,很多人員無事可干的情況,需要進一步建立起崗位責任制,精簡監(jiān)理單位的結構,真正的發(fā)揮每個監(jiān)理工作者的作用和價值,并將優(yōu)秀的監(jiān)理人員放在最前線,形成合力,確保監(jiān)理工作真正的做到有的放矢,發(fā)揮良好的效果。
(二)注重建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升
第一,建筑工程監(jiān)理單位應該采取一定的措施留住高素質(zhì)監(jiān)理人員。建筑工程監(jiān)理單位應該重點培養(yǎng)工程監(jiān)理管理復合型人才,為建筑工程監(jiān)理單位市場競爭力的提升奠定良好的基礎,確保單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的后備力量。
第二,監(jiān)理工作人員應注重加強積累經(jīng)驗,對監(jiān)理過程中產(chǎn)生的問題進行不斷的總結。在實施每道工序前,監(jiān)理人員應該事先預測經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題,在整個進度中,應注重認真和仔細檢查落實。
第三,要重視強化再培訓建筑工程監(jiān)理單位人員工作。總監(jiān)理工程師應具備較高的業(yè)務水平和管理等能力。同時,應該注重從注冊監(jiān)理工程師中選拔建筑工程總監(jiān)理工程師,注重運用再培訓注冊監(jiān)理工程師方式,把監(jiān)理工程師業(yè)務素質(zhì)提升上來。因此,應當充分的重視再培訓建筑工程監(jiān)理工程師制度的建立,確保建筑工程監(jiān)理工作水平的不斷提升,為工作方法的大力改善提供有效保障。
(三)嚴格建筑監(jiān)理單位進入門檻
政府監(jiān)管部門必須采取一定的措施,把建筑監(jiān)理單位進入門檻嚴格建立起來,從而提升一些監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)和監(jiān)理信譽。
1、重點抓好監(jiān)理單位的資質(zhì)檢查工作,把監(jiān)理單位不遵守相關法律規(guī)定的行為納入資質(zhì)檢查工作之中,從而對建筑監(jiān)理單位行為發(fā)揮有效的制約和規(guī)范;
2、監(jiān)管部門必須嚴肅查處所發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理單位不符合法律規(guī)定的行為,嚴重的對其資質(zhì)證書進行吊銷,消除監(jiān)理市場的隱患。
3、對監(jiān)理單位市場準入制度必須嚴格執(zhí)行,遵循優(yōu)中選優(yōu)原則,在監(jiān)理市場中堅決杜絕不具備資質(zhì)的監(jiān)理單位進入。
4、對地方保護和部門分割的狀況給予扭轉(zhuǎn),把建筑工程監(jiān)理市場建成具備較強的競爭力和統(tǒng)一格局,對監(jiān)理市場的混亂秩序要堅決給予糾正。
(四)加強監(jiān)理市場規(guī)范管理、正確引導
在有關法制建設建筑工程監(jiān)理市場方面,國家已經(jīng)出臺了很多的法律規(guī)定,這些法律規(guī)定成為規(guī)范監(jiān)理市場秩序的有力保障,但在實際中還需要有關部門重視其真正的貫徹與落實,使其在實際之中真正的發(fā)揮效力。因此,有關主管部門應該加大監(jiān)理法律法規(guī)執(zhí)行力度,為建筑監(jiān)理工作法制化進程的推進而積極的努力。同時,政府主管部門應把規(guī)范各地方市場主體當做重點來抓。政府監(jiān)管部門應加強審查與備案相關材料工作,監(jiān)管部門應堅決不予驗收備案與相關程序建筑工程監(jiān)理不符的項目。根據(jù)國際經(jīng)驗及在國內(nèi)行情,正確引導監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,向國際化管理并軌,不斷提升綜合管理能力,大大提升社會效益。
結語
綜上,建筑工程監(jiān)理屬于新興行業(yè)之列,它與工程安全水準和整體水平的提高密切相關。然而建筑工程監(jiān)理行業(yè)自身的弊端將極大的制約該行業(yè)的整體發(fā)展。因此,對其中存在的問題進行正確研究,進而對解決的對策進行探討,其實際意義深遠,而且其重要性不言而喻。
參考文獻
[關鍵詞]建筑工程質(zhì)量;安全監(jiān)督;施工單位
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國建筑產(chǎn)業(yè)也取得了應有的成果,建筑項目的數(shù)量和質(zhì)量也在不斷提高。建筑工程質(zhì)量是攸關建筑產(chǎn)業(yè)的生死存亡的大事,這就要求建設單位、建設監(jiān)督管理部門及國家政府必須高度重視建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的相關問題。考慮到建筑工程施工程序的復雜性,建設單位相關人員應在充分利用新工藝、新材料和新技術之時,不斷總結經(jīng)驗教訓,提高工程質(zhì)量和加強安全監(jiān)督管理,保證員工人身安全,防止安全事故的發(fā)生,采取有效措施,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收。
1.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要性
建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是指項目建設前、中、后的動態(tài)過程中,相關人員對工程質(zhì)量是否嚴格按照法律法規(guī)的相關規(guī)定,是否踐行合同的相關要求,建筑設計和施工是否滿足強制性規(guī)定和標準,在規(guī)定年限內(nèi)能否安全運營這一系列問題進行監(jiān)督和管理的過程。項目建設前,設計人員是否考慮到后期建筑工程質(zhì)量安全問題將直接影響到后期項目建設的安全進程。建筑工程施工階段的安全問題表現(xiàn)得最為顯著,施工人員的人身安全,項目質(zhì)量達到國家規(guī)定及合同標準等各方要求,才是建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督目標。由于建筑工程的建設需要較大資金的投入,較長的施工工期,復雜的施工工藝,面臨各種不可預知的風險因素,如果不采取有效的防范措施,不僅施工進度和質(zhì)量受影響,而且還會導致人力、物力、財力受損,安全事故頻發(fā),進而影響建筑工程企業(yè)經(jīng)濟效益和聲譽,因此,加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督具有重要意義。
2.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題
2.1建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構定位不明確。我國政府委托建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構確保建筑主體質(zhì)量安全,監(jiān)督地基基礎、建筑主體機構和建筑環(huán)境,但監(jiān)督管理機構的性質(zhì)以自收自支為經(jīng)濟來源,所以導致一部分監(jiān)督管理機構一味地追逐自身利益而不履行其真正職責。此外,監(jiān)督機構一方面屬于法人的市場主體,另一方面屬于管理機構的執(zhí)法主體,這也導致了其角色定位不清,相當大程度上削弱了建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的作用。
2.2施工單位和業(yè)主缺乏應有的職業(yè)道德。建筑市場的迅猛發(fā)展背后存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象,施工單位和業(yè)主未能嚴格按照法律法規(guī)辦事,缺乏應有的法制觀念,過分追逐經(jīng)濟利益,逃避管理。例如,接收建筑項目之后不按時辦理規(guī)劃許可、是施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù);非法網(wǎng)絡相關證件以進行是施工企業(yè)掛靠經(jīng)營;更有甚者,為獲取更多更高額的利潤,非法轉(zhuǎn)包建筑項目。
2.3施工企業(yè)責任意識淡薄。施工企業(yè)從一開始就沒有正確落實安全生產(chǎn)責任制,只突出經(jīng)濟利益,忽視了安全與質(zhì)量導致安全與效益失衡,并最終影響了經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。施工企業(yè)安全責任制度制定出來之后也沒有嚴格落實,導致形同虛設,同時,也沒有對建筑工程的相關人員實行安全教育制度、安全檢查制度、安全激勵制度和重大安全隱患監(jiān)控制度等重要制度。
2.4政府監(jiān)管不到位。政府部門未能充分發(fā)揮其職能,對安全監(jiān)管力度不夠,并且安全監(jiān)管人員素質(zhì)不高,對涉及建筑安全方面的法律法規(guī)及標準掌握不夠。另外,政府對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的檢查不夠嚴格,往往存在“查而不嚴,查而不處,重案輕罰”的弊端。
2.5監(jiān)理單位責任落實不到位。工程建設的監(jiān)理單位通過監(jiān)控項目質(zhì)量目標詳細規(guī)劃,實施一系列的主動措施,最終在整個項目中的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。但是監(jiān)理單位還沒有完全建立健全的工程質(zhì)量等級的不同權力,以致監(jiān)理工作未能發(fā)揮其應有的作用,再加上社會化、專業(yè)化傾向明顯的監(jiān)理單位即使能處理業(yè)主委托和授權的工程技術問題,也可能出現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。
2.6市場機制不完善。目前,我國建筑工程安全檢測市場比較混亂,市場監(jiān)督機制還很不完善。部分施工單位還不能全面認識質(zhì)量安全問題,認為工程質(zhì)量安全仍然處在走形式的階段,因此施工單位只要檢測部門出具檢測報告而對是否進行安全檢測不重視。反過來看,檢測單位也只是被動地檢測施工單位以獲取經(jīng)濟利益,未能真正對施工單位進行安全把關。
3.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的有效措施
3.1加強施工前的各項管理
3.1.1加強工程設計管理。按照國家抗震防災標準勘察及設計工程,增加監(jiān)督力度,嚴格按照國家相關法律法規(guī)規(guī)定,貫徹執(zhí)行強制性標準。設計單位應認真研讀國家相關規(guī)范和標準,執(zhí)行《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》、《建筑抗震設計規(guī)范》和《建筑工程抗震設防分類標準》等相關規(guī)定。
3.1.2加強施工前的審查管理。對工程設計進行審查,加強前期審查力度,對重大變更即使重審,完善審查制度,未經(jīng)審查或?qū)彶椴贿^關的的,不得施工。
3.2.3加強圖紙設計與實際施工一致的管理。審查設計出來的工程圖紙合格后,應嚴格按照施工圖紙進行有序施工。施工圖紙的規(guī)范與標準可以通過檢查設計圖紙上的省建設廳統(tǒng)一制發(fā)的施工圖文件審查專用章來核實。違反施工圖審查管理規(guī)定的,有不按合格施工圖紙施工的,給予相關個人和單位一定的懲罰。
3.2完善建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度
3.2.1建立健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機制。加強安全監(jiān)督的執(zhí)法力度,完善安全監(jiān)督執(zhí)法的標準程序,提高安全監(jiān)督執(zhí)法的權威性和有效性。規(guī)范建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機構的權利和義務,依法進行委托和授權,各部門各司其職,切實履行法律規(guī)定,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督的恒常性,提高管理實效。利用定期與不定期相結合的抽查方式,落實檢查結果及各方職責。
3.2.2加強建筑工程地基和主體結構的監(jiān)管力度。夯實建筑工程實體質(zhì)量檢測工作,對不進行或未進行實體質(zhì)量檢測的工程項目,不得進行驗收。并且建筑工程實體質(zhì)量檢測應該由各地建設工程質(zhì)量檢測中心實施,檢測結果應及時向建筑工程質(zhì)量檢測機構報告并即使核對。
3.2.3加強安全監(jiān)理工作。建筑工程建設涉及到監(jiān)理單位和監(jiān)理人員,他們對工程質(zhì)量的安全監(jiān)督起著重要作用,因此監(jiān)督和管理監(jiān)管單位細化和落實安全生產(chǎn)能促使其履行監(jiān)理職責。監(jiān)理企業(yè)應該轉(zhuǎn)變意識,把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理設計中來,對施工企業(yè)及人員、安全等問題進行嚴格審查,整改已經(jīng)出現(xiàn)的安全問題,提防可能存在的安全隱患,充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理作用,規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)的監(jiān)理工作。
3.2.4完善建筑工程驗收及備案管理。建筑工程建設是一個系統(tǒng),這個系統(tǒng)自然包括工程驗收和備案。各責任主體應該參與完善工程質(zhì)量檢查,對工程建設做出客觀評價。對驗收程序不規(guī)范、各職責及質(zhì)量履行不到位、設計和規(guī)范與使用功能不一致的,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構應責令其整改或重新組織驗收。竣工驗收后,備案機關應依照規(guī)定對工程質(zhì)量進行備案管理,進一步審查備案資料,對不符合要求的,責令整改或重新申報。
3.3加強對建筑工程質(zhì)量安全的檢測管理工作
3.3.1規(guī)范檢測行為。建筑工程能否順利有效進行很大程度上取決于建筑工程質(zhì)量安全檢測工作的扎實程度,通過定期檢查與非定期檢查方式,可以起到規(guī)范檢測行為的作用,最終建立健全合理的檢測制度。
3.3.2加強對原材料、構配件和設備檢測管理。原材料、構配件和相關設備必須由具有建設行政主管部門頒發(fā)相應資格的建筑工程質(zhì)量安全檢測機構嚴格按照規(guī)定實行送檢制度,檢測結果不符合規(guī)定的,應及時報建筑工程所在地建設行政主管部門知曉。施工單位應保證檢測結果的真實性,科學抽樣,合理進行工程質(zhì)量檢測。
3.4提高職工職業(yè)素質(zhì)
職工的職業(yè)素質(zhì)直接影響到建筑工程質(zhì)量安全,因此不斷提高一線施工人員的安全意識,建立職工安全生產(chǎn)教育培訓制度,實現(xiàn)職工持證上崗。重點做好“三類人員”安全生產(chǎn)的培訓考核機制,監(jiān)理人員安全教育培訓,專業(yè)安全培訓人員繼續(xù)教育及安全監(jiān)督機構人員的安全教育培訓工作。
3.5加強政府監(jiān)管力度
政府部門應該轉(zhuǎn)變其職能,實現(xiàn)有效監(jiān)督建筑工程質(zhì)量安全的手段和方法。建立健全建筑工程質(zhì)量安全國際化、標準化和法律化。政府監(jiān)督應更新工程質(zhì)量安全觀念,嚴格按照法律法規(guī)辦事,依法進行監(jiān)督檢查,進一步提高工程質(zhì)量安全,凈化建筑行業(yè)。同時,監(jiān)督人員也應保持清醒頭腦,抓住工程質(zhì)量安全管理的重要環(huán)節(jié),防止腐化墮落,不斷減少建筑工程質(zhì)量安全事故。
4.結語
建筑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,其不僅創(chuàng)造了社會價值,同時也存在主導安全隱患。所以,建立健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度具有重要意義。工程質(zhì)量安全涉及到全社會的穩(wěn)定有序發(fā)展,其實施的好壞直接關系到職工的人生安全、企業(yè)的經(jīng)濟效益和政府的行政管理,因此規(guī)范工程質(zhì)量安全,完善監(jiān)管體系,實施全方位的動態(tài)監(jiān)管,能降低事故的發(fā)生率,提高工程質(zhì)量。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑項目;監(jiān)理工作;問題改善;出路
引言
質(zhì)量是建筑的核心,在建筑施工過程中,每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽都會造成無法估計的損失。監(jiān)理是甲方委托監(jiān)理單位對施工的質(zhì)量、投資、安全等方面進行監(jiān)督指導,從而順利完成建筑施工。監(jiān)理工作是建筑質(zhì)量的保證,然而由于我國監(jiān)理工作發(fā)展起步晚、監(jiān)理人員素質(zhì)不高、監(jiān)理制度不夠完善等問題,監(jiān)理工作正面臨困境,改善監(jiān)理工作迫在眉睫。
1.我國建筑工程監(jiān)理工作的概況及面臨的困境
1.1我國建筑監(jiān)理工作相關制度不夠完善
在我國當前的建筑監(jiān)理市場中,建筑項目的監(jiān)理工作相關制度不夠健全,部分監(jiān)理人員對監(jiān)理的認知不夠,監(jiān)理工作不到位。很多監(jiān)理單位隸屬于一些企業(yè)或公司,不屬于獨立的監(jiān)理部門,一部分委托單位濫用自身的權利,對監(jiān)理費用進行強行壓價,以使自身從中獲取利益,這樣一來,監(jiān)理單位不得不降低監(jiān)督服務質(zhì)量來降低成本,才能適應這種市場不正當競爭模式。這樣不健全的監(jiān)理制度,監(jiān)理單位和委托方責任分工不明確,從而使得建筑監(jiān)理市場中出現(xiàn)不正當競爭,建筑項目監(jiān)理工作出現(xiàn)質(zhì)量下滑的趨勢,建筑工程的質(zhì)量得不到保證,對我國建筑行業(yè)的發(fā)展造成惡劣影響。
1.2建筑工程監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)有待提高
由于我國建筑工程監(jiān)理工作起步較晚,監(jiān)理相關人員的素質(zhì)普遍較低、專業(yè)技能不夠完善、監(jiān)理服務意識不夠明確。許多監(jiān)理人員以前都是從事工程設計、項目管理、施工管理等方面的工作,對建筑監(jiān)理工作的行業(yè)規(guī)范不了解、不熟悉,在思想上對監(jiān)理工作存在誤區(qū),專業(yè)技術水平不高,管理經(jīng)驗不夠豐富,質(zhì)量意識較差,從而造成監(jiān)理工作進行過程中出現(xiàn)疏忽和漏洞,對建筑的質(zhì)量和安全等關鍵問題造成巨大的損失。
1.3建筑監(jiān)理市場競爭管理機制不夠健全
由于我國建筑行業(yè)工作發(fā)展起步比較晚,在其發(fā)展的初期,監(jiān)理市場的管理機制并不健全。監(jiān)理的理論和實際情況“脫軌”,在不完善的市場機制下,衡量一個監(jiān)理單位服務質(zhì)量的標準只是施工單位的質(zhì)量水平,忽視了監(jiān)理單位的真正工作意義在于在建筑施工過程中對施工進度和施工質(zhì)量安全問題的控制和指導等,從而造成了建筑監(jiān)理的工作理論脫離實際,誤導人們對監(jiān)理工作的正確認識,對監(jiān)理綜合控制效果的實際工作效益造成嚴重的消極影響,不利于建筑監(jiān)理市場健康繁榮的發(fā)展。
1.4建筑工程監(jiān)理工作體系不夠規(guī)范嚴謹
由于我國目前相關的法律法規(guī)不夠完善和市場競爭具體管理機制不夠健全,建筑工程監(jiān)理工作中監(jiān)理人員經(jīng)常出現(xiàn)工作落實不到位、,監(jiān)理體系不完整,監(jiān)督力度不到位等問題,導致建筑質(zhì)量和施工進度沒有得到協(xié)調(diào)和控制,監(jiān)理單位沒有實行全方位的標準化管理,監(jiān)理單位和施工隊伍之間缺乏及時的交流和溝通,造成施工質(zhì)量不過關,監(jiān)理人員過多重視自身利益,影響監(jiān)理單位的信譽度,給建筑工程的質(zhì)量安全問題造成很大不良影響。
2.改善建筑工程監(jiān)理工作的措施和新出路的探索
2.1完善國內(nèi)建筑工程監(jiān)理工作相關法律制度
為促進我國建筑工程監(jiān)理工作的良好規(guī)范的發(fā)展,提高自身的國際競爭水平,必須制定一套健全、規(guī)范、公開、透明的法律制度,建立完善的監(jiān)理單位工作體系。當前隨著國際一體化的發(fā)展,我國在邁向國際的同時,必須更加重視自身建筑行業(yè)實力和質(zhì)量水平的提高。建筑工程是國家經(jīng)濟發(fā)展和實力提高的前提保證,而建筑工程競爭商家的信譽度至關重要,因此為保證建筑工程的質(zhì)量問題,必須完善我國相關的建筑監(jiān)理制度法規(guī),使建筑工程監(jiān)理工作有法可依,在法律的保障下規(guī)范良好的展開,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,提高我國的建筑行業(yè)的國際競爭水平和綜合實力。
2.2提高監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平
在建筑工程的監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員的專業(yè)水平和素質(zhì)是監(jiān)理成功的又一前提條件。為提高監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平,工作人員要提高自身素養(yǎng)和監(jiān)理專業(yè)知識技能。同時,隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,監(jiān)理市場不斷出現(xiàn)新的競爭要求,監(jiān)理人員應不斷與時俱進、提高自己的職業(yè)工作技能。因此,建筑監(jiān)理單位應該適時組織一些對員工的培訓活動,讓員工了解當前的競爭局勢,分清自己的職責,提高監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)性和嚴謹性,進而提高監(jiān)理工作團隊的整體素質(zhì)。同時,監(jiān)理人員在參與培訓過程中,應當堅持以人為本的質(zhì)量服務理念,轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,不斷強化自己的法律意識和業(yè)務技能水平,提高職業(yè)道德素質(zhì),增強責任感,重視監(jiān)理工作的每一處細節(jié),強化監(jiān)督和管理,從而提高建筑工程監(jiān)理工作的效益和監(jiān)理單位的信譽度,提高建筑工程的施工質(zhì)量,促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展和國際競爭實力的增強。
2.3完善建筑工程監(jiān)理工作市場競爭的制度
由于新時期建筑行業(yè)的發(fā)展,監(jiān)理工作的競爭市場也不斷出現(xiàn)新的問題和要求,為了保證建筑施工行業(yè)市場規(guī)范良好的發(fā)展,提高我國建筑行業(yè)的國際競爭水平和綜合實力,必須加強建筑工程監(jiān)理工作的競爭市場的相關制度,構建標準化監(jiān)理行業(yè)市場監(jiān)督機制。在完善過程中,建筑監(jiān)理單位要積極運用法律相關知識和法律武器,維護自身的合法權益,進而保證監(jiān)理工作依法、順利地進行。同時,通過法律武器的維護和不斷完善的市場機制的保障,確保自身監(jiān)理工作中避免出現(xiàn)不正當競爭,從而,有利于維護科學合理的監(jiān)理競爭市場,規(guī)范國家建筑監(jiān)理行業(yè)合理高效的發(fā)展,保證建筑工程的質(zhì)量。
2.4健全建筑工程監(jiān)理工作整體理論管理體系
針對目前我國監(jiān)理工作相關的法律法規(guī)和市場競爭機制,監(jiān)理單位應當結合自身的實力水平和專業(yè)技能,制定一套完整的監(jiān)理管理體系,轉(zhuǎn)變監(jiān)理工作人員的服務意識和態(tài)度,構建標準化管理體系和方案,制定合理的施工質(zhì)量檢驗標準,從而更快更好地適應新時期建筑行業(yè)的質(zhì)量發(fā)展要求。在施工過程中,還應根據(jù)施工的特點和進度,調(diào)整監(jiān)理方案和動態(tài)控制,提高監(jiān)理工作的質(zhì)量,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,加快我國建筑行業(yè)良好迅速的發(fā)展。
3.結束語
為促進我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展,規(guī)范建筑工程競爭市場,保證建筑項目施工質(zhì)量,必須要規(guī)范、改善監(jiān)理工作。建筑工程監(jiān)理工作面對當下的困境,需要不斷探索新的出路,通過規(guī)范市場競爭機制、完善自身監(jiān)理體系、提高員工綜合素質(zhì)和職業(yè)技能,不斷適應新時期的發(fā)展要求,積極探索新的出路,提高建筑工程的質(zhì)量,促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
[1]古建立.強化建筑工程監(jiān)理工作之探析[J].中華民居,2012,(4):377.
關鍵詞:現(xiàn)狀;地位與作用;重要性
U415.1
伴隨著我國現(xiàn)代化城市建設的快速發(fā)展,我國的建筑行業(yè)也在高速的發(fā)展著,與此同時,建筑工程質(zhì)量也成為了人們關注的焦點。做好建筑工程質(zhì)量管理工作,對于建筑工程能否順利地進行施工,對于建筑物未來的安全使用,具有著相當重要的意義。其中,監(jiān)理工作發(fā)揮著重要的作用。但是,在建筑工程監(jiān)理工作中,依然存在不少問題,影響了建筑工程質(zhì)量的提高。
1.建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國自1998年開始實施建設監(jiān)理制度的試點工作,取得了不錯的市場效應。建設部出臺了一系列監(jiān)理法規(guī)和條例,如:《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等,各地方政府也紛紛結合當?shù)靥攸c制定相應的政策規(guī)定,確保了建筑工程監(jiān)理制度的合法化,同時也確立了建筑工程監(jiān)理單位的市場主體地位。在建筑監(jiān)理制度逐漸完善期間,我國的監(jiān)理隊伍也得到極大的提升和規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國市場上正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)理公司已有六千多家,而受監(jiān)項目達到了70%左右。監(jiān)理工作的開展有效的保證了工程建設質(zhì)量、時間、成本的控制,我國的建設監(jiān)理工作也得到了社會極大的認可。我國監(jiān)理工作取得了一定成績,但也存在一些問題,如由于我國監(jiān)理制度起步晚,舊有的監(jiān)理制度不適應現(xiàn)下的工程現(xiàn)狀,也給建設監(jiān)理工作帶了束縛;建設方對監(jiān)理人員工作的不信任和誤解;監(jiān)理單位資質(zhì)過低、準入門檻過低等等。只有正確應對我國建設監(jiān)理行業(yè)存在的問題,才會進一步促進建設監(jiān)理工作的發(fā)展和完善。
2.建筑工程監(jiān)理的地位和作用
建筑工程的監(jiān)理工作是為了規(guī)范建筑市場的秩序,完善工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)及其制度,提升建筑行業(yè)的整體水平,增強企業(yè)的核心競爭力,逐步建立起來的一套健全、完整的咨詢服務體系,建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程項目的建設質(zhì)量進行有效監(jiān)督與管理,確保國家、公眾以及業(yè)主的利益。
我國在建設領域?qū)嵭薪ㄔO工程監(jiān)理制度已經(jīng)有很長的時間了,在此期間,我國建設監(jiān)理經(jīng)過規(guī)劃準備、試點和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新運行體制,較好地促進了建設項目管理水平的提高,建設監(jiān)理隊伍得到了鍛煉和發(fā)展,監(jiān)理的立法工作取得了初步成績,監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。通過二十幾年的發(fā)展,監(jiān)理工作在工程建設中的作用越來越重要,得到了社會的普遍關注和認可。但是,建設監(jiān)理制在推行過程中也存在一些問題,只有認真研究和分析這些問題,找出原因和解決的辦法,才能更好地推進工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展,從根本上保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3.建筑工程監(jiān)理的重要性
建設監(jiān)理工作在監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程管理,保護有關各方利益等方面有著重要作用。建筑工程監(jiān)理在整個建筑建設過程中起著舉足輕重的作用。
3.1建筑工程監(jiān)理影響著建筑工程的質(zhì)量
建筑工程的質(zhì)量在工程建設過程中會受到很多因素的影響。監(jiān)理工程師在建筑工程建設中,他的行為會直接或者間接的影響建設工程項目使用功能和價值的實現(xiàn),這在保證建筑工程質(zhì)量的工程中起著決定性的作用。監(jiān)理工程師要嚴格遵守建筑工程中相應的技術規(guī)范和規(guī)程,熟練掌握相關的合同文件,嚴格按照施工技術規(guī)范的要求執(zhí)行相關的工作。監(jiān)理工程師在嚴格審查進場原材料以及檢驗施工工藝、對施工產(chǎn)品的嚴格、全面的監(jiān)控和管理等工作都會在不同程度上影響整個建筑建設的質(zhì)量。
3.2建筑工程監(jiān)理的相關工作影響著工程進度的實現(xiàn)
建筑工程的施工進度控制不僅是時間計劃的控制以及現(xiàn)場施工管理的問題,在進度工作控制中還要從工程的設計、招標、施工和竣工等各個階段綜合考慮,對整個工程進行持續(xù)、全面、嚴格的管理,這樣才能保證建設工程順利進行,并且能減短工程投入使用的時間,進而取得最佳的投資效益。在設計初級階段,監(jiān)理單位要設計制定高質(zhì)量的任務書,才能保證工程進度目標的實現(xiàn)。開工時,要對施工單位提交的實施總進度計劃和網(wǎng)絡圖進行審核。總監(jiān)理工程師在審核總進度計劃時,要將總進度目標進一步分解并確定工程計劃的關鍵線路,以及控制工程節(jié)點的進度目標,在此基礎上制定監(jiān)理進度控制計劃。
3.3建筑監(jiān)理影響工程費用的節(jié)約
要在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下,通過一系列的工作實現(xiàn)對工程費用的有效控制。實際投資不能超過相應的計劃投資。工程設計在監(jiān)理的建設項目費用控制工作中也起著舉足輕重的作用。另外,計量和支付是監(jiān)理過程中費用控制工作的核心,在工作中,監(jiān)理工程師依照相應的合同文件,在認真審核工程清單中各項費用的基礎上,深入施工工地現(xiàn)場,充分核實現(xiàn)場狀況,進而實現(xiàn)對清單以外的各類計量的嚴格控制工作,從而有效的減少了工程中的各類附加費用。
3.4建筑監(jiān)理對安全工作的影響
只有做好安全工作,才能保障施工人員身體健康,在相對安全舒適的環(huán)境下開展各項工程的作業(yè),能夠順利地生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的工程產(chǎn)品。安全生產(chǎn)工作是保障工程質(zhì)量水平的前提條件,工程質(zhì)量的好壞同樣也是工程安全的保障。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理,針對不同的施工階段或者施工環(huán)境中存在的各種不同施工情況和環(huán)境特點,要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施,以求在最大程度上預防和減少工程事故的發(fā)生。綜上,工程的安全監(jiān)理工作,目的是實現(xiàn)對建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況進行有效的監(jiān)督和管理,是工程建設監(jiān)理工作中的一項重要組成部分。相關人員必須在開展工作時充分了解施工安全的意義,明確安全監(jiān)理所包含的內(nèi)容。
3.5建筑監(jiān)理存在的問題
經(jīng)過二十幾年的發(fā)展,我國建筑監(jiān)理行業(yè)正在逐漸發(fā)展和壯大并且在某些領域取得了驕人的成績和貢獻。然而這些工作還不能有效滿足我國快速發(fā)展的建筑建設事業(yè)對于建筑施工質(zhì)量工作的要求。我們可以從監(jiān)理制度實行時間短和舊體制的深刻影響等方面找到相應的原因。我們應該注意到我國目前的監(jiān)理市場不太規(guī)范,相關不利因素都或多或少的制約了工程監(jiān)理工作在我國的有效推行工作,工程監(jiān)理要實現(xiàn)社會化運作方式,還有很長的路要走。
面對建筑工程監(jiān)理工作中存在的諸多問題,可以采取以下措施:(1)根據(jù)我國的國情及依據(jù)相應的企業(yè)的實力,培育成熟的監(jiān)理企業(yè)。增強對相關工作人員素質(zhì)和專業(yè)配套能力的培養(yǎng)工作。(2)建立和設置有效的監(jiān)理規(guī)范,充分明確監(jiān)理在工程建設中的職能,權益和責任。明確相應的獎懲措施,逐漸營造一種開放的,公平競爭的行業(yè)環(huán)境。(3)界定監(jiān)理責任范圍,進而建立監(jiān)理企業(yè)相應的責任保險體制。同時組織成立相應的責任調(diào)查認證機構,對工程各方的責任進行有效的鑒定。(4)采取措施,進一步提高相關監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。進而促進監(jiān)理水平的提高,促進監(jiān)理工作的有效開展。
關鍵詞:建筑工程;監(jiān)理制度;施工技術
中圖分類號: TU761 文獻標識碼: A 文章編號:
1建筑工程監(jiān)理概述
上世紀末我國從法律層面正式確立了工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理制度的有效實行,在促進提高建筑建設管理水平,增加社會和經(jīng)濟效益中起著舉足輕重的作用,監(jiān)理制度正逐漸成為建筑工程建設中的關鍵環(huán)節(jié)。我國工程監(jiān)理制度的發(fā)展歷程可以分為引入、推廣、競爭三個階段。引入階段,處于國民經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過渡時期,本階段的特點為從建筑行業(yè)或是政府部門以及相關單位抽調(diào)相應的人員組成監(jiān)理工程師,這段時期的工作多在國外工程技術人員的指導下進行,摸索著、小心翼翼的開展監(jiān)理工作。推廣階段的特點是監(jiān)理工程師人員素質(zhì)逐漸專業(yè)化。與此同時相應的行業(yè)主管部門也建立了起來,進一步規(guī)范并且推廣了工程監(jiān)理制度。競爭階段的特點是相應的管理規(guī)章制度進一步建立,相關的政府行業(yè)主管部門逐漸建立,對于工程監(jiān)理制度有了成熟的方案,并且在此基礎上建立了相應的工程質(zhì)量保證體系,同時一大批工程監(jiān)理人員工作的監(jiān)理企業(yè)也如雨后春筍般建立。工程監(jiān)理也逐漸轉(zhuǎn)換為社會中介服務業(yè)的分支行業(yè),行業(yè)之間的競爭也日益激烈。公開招標制度受到了更多的重視,如何進一步提高服務質(zhì)量,降低管理成本和提高質(zhì)量成為每個施工監(jiān)理企業(yè)需要認真思考的問題。
2建筑工程施工監(jiān)理的歷史作用
以FIDIC土木工程合同為基礎,施工單位、建設單位和監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式是現(xiàn)代建筑工程施工監(jiān)理制度建立的起源。監(jiān)理制度的建立適合了市場經(jīng)濟的需要,滿足了社會主義市場經(jīng)濟的運行模式,相對優(yōu)于我國的傳統(tǒng)做法,這個制度的優(yōu)勢有兩個方面,首先是參建各方的責權利分配更加合理、明確,進一步增強了建設各方的合同意識,從而對管理水平的提高有著積極意義;其次工程建設監(jiān)理制度突破了建設單位原先小生產(chǎn)管理模式的局限,在這種經(jīng)驗體制下能有效積累經(jīng)驗,提高工程建設的專業(yè)化水平。建筑工程中的施工監(jiān)理工作在多方不斷努力下,初步的成效正在逐步展現(xiàn)。工程監(jiān)理制度的引入在制度上為工程建設過程建立了一種科學的制約機制,并且促進了工程管理工作向守程序、講科學等為特點的管理方式的過渡。監(jiān)理工程師隊伍也逐漸融合了來自各方面、各領域的技術專家和人才,而且監(jiān)理工程師隊伍也逐步成長壯大,在工程建設中開始發(fā)揮著舉足輕重的的作用。
3如何引導建筑工程監(jiān)理與施工技術的相互促進
3.1從建筑工程的質(zhì)量方面看
建筑工程的質(zhì)量在工程建設過程中會受到很多因素的影響。監(jiān)理工程師在建筑工程建設中,他的行為會直接或者間接的影響建設工程項目使用功能和價值的實現(xiàn),這在保證建筑工程質(zhì)量的工程中起著決定性的作用。監(jiān)理工程師要嚴格遵守建筑工程中相應的技術規(guī)范和規(guī)程,熟練掌握相關的合同文件,嚴格按照施工技術規(guī)范的要求執(zhí)行相關的工作。監(jiān)理工程師在嚴格審查進場原材料以及檢驗施工工藝、對施工產(chǎn)品的嚴格、全面的監(jiān)控和管理等工作都會在不同程度上影響整個建筑建設的質(zhì)量。
3.2從建筑工程的進度方面看
建筑工程的施工進度控制不僅是時間計劃的控制以及現(xiàn)場施工管理的問題,在進度工作控制中還要從工程的設計、招標、施工和竣工等各個階段綜合考慮,對整個工程進行持續(xù)、全面、嚴格的管理,這樣才能保證建設工程順利進行,并且能減短工程投入使用的時間,進而取得最佳的投資效益。在設計初級階段,監(jiān)理單位要設計制定高質(zhì)量的任務書,才能保證工程進度目標的實現(xiàn)。開工時,要對施工單位提交的實施總進度計劃和網(wǎng)絡圖進行審核。總監(jiān)理工程師在審核總進度計劃時,要將總進度目標進一步分解并確定工程計劃的關鍵線路,以及控制工程節(jié)點的進度目標,在此基礎上制定監(jiān)理進度控制計劃。
3.3從建筑工程的工程造價方面看
要在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下,通過一系列的工作實現(xiàn)對工程費用的有效控制。實際投資不能超過相應的計劃投資。工程設計在監(jiān)理的建設項目費用控制工作中也起著舉足輕重的作用。另外,計量和支付是監(jiān)理過程中費用控制工作的核心,在工作中,監(jiān)理工程師依照相應的合同文件,在認真審核工程清單中各項費用的基礎上,深入施工工地現(xiàn)場,充分核實現(xiàn)場狀況,進而實現(xiàn)對清單以外的各類計量的嚴格控制工作,從而有效的減少了工程中的各類附加費用。
3.4從建筑工程的安全工作方面看
只有做好安全工作,才能保障施工人員身體健康,在相對安全舒適的環(huán)境下開展各項工程的作業(yè),能夠順利地生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的工程產(chǎn)品。安全生產(chǎn)工作是保障工程質(zhì)量水平的前提條件,工程質(zhì)量的好壞同樣也是工程安全的保障。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理,針對不同的施工階段或者施工環(huán)境中存在的各種不同施工情況和環(huán)境特點,要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施,以求在最大程度上預防和減少工程事故的發(fā)生。綜上,工程的安全監(jiān)理工作,目的是實現(xiàn)對建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況進行有效的監(jiān)督和管理,是工程建設監(jiān)理工作中的一項重要組成部分。相關人員必須在開展工作時充分了解施工安全的意義,明確安全監(jiān)理所包含的內(nèi)容。
4建筑監(jiān)理存在的問題及建議
經(jīng)過二十幾年的發(fā)展,我國建筑監(jiān)理行業(yè)正在逐漸發(fā)展和壯大并且在某些領域取得了驕人的成績和貢獻。然而這些工作還不能有效滿足我國快速發(fā)展的建筑建設事業(yè)對于建筑施工質(zhì)量工作的要求。我們可以從監(jiān)理制度實行時間短和舊體制的深刻影響等方面找到相應的原因。我們應該注意到我國目前的監(jiān)理市場不太規(guī)范,相關不利因素都或多或少的制約了工程監(jiān)理工作在我國的有效推行工作,工程監(jiān)理要實現(xiàn)社會化運作方式,還有很長的路要走。
應從以下方面做好監(jiān)理工作:①促進建筑工程監(jiān)理市場的規(guī)范化建設,嚴格規(guī)范監(jiān)理市場的市場行為。首先,從中標單位的選擇上,業(yè)主就應該注意要嚴格按照《招標投標法》中的相關規(guī)定實行公開招標,選擇正規(guī)的監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務,盡量避免出現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)理和同體監(jiān)理的情況。同時,還要強化監(jiān)理委托程序,按照相關規(guī)定辦理委托手續(xù)。其次,政府監(jiān)管部門還要加強對竣工備案制度的建設,嚴格查辦工程監(jiān)理的情況,對于工程監(jiān)理的不招標狀況以及掛靠、轉(zhuǎn)包工程,進行重點查辦,不允許驗收備案。針對我國目前招投標市場的混亂情況,以及我國建筑市場不完善的狀況,有關部門應該盡快制定規(guī)范工程監(jiān)理招標和招標市場監(jiān)管方面的法規(guī)和制度方針,使市場運行有良好的保障機制,從而規(guī)范市場的秩序。②進行嚴格的工程監(jiān)理資質(zhì)管理,對于在同一個經(jīng)營實體內(nèi)部直接在管轄范圍內(nèi)從事設計、施工和監(jiān)理的一條龍式的承包公司,我們要求監(jiān)理部門或單位必須是自主經(jīng)營的法人實體,其內(nèi)部要實行獨立核算,并且自負盈虧。然而,要想避免前面提到的同體監(jiān)理等行為,必須要把監(jiān)理單位獨立出來,使其成為真正的法人實體,這是禁止上述幾種現(xiàn)象的根本措施。總的來說,監(jiān)理單位要想真正成為監(jiān)理主體,就必須使其成為獨立的法人實體。這就需要建設行政主管部門制定和完善監(jiān)理單位資格管理的法規(guī),使國有監(jiān)理單位的改革工作成為改革計劃的一部分,使其成為能進行科學合理的管理、自負盈虧、自我約束的獨立的市場主體。③加強監(jiān)理隊伍的建設和對監(jiān)理人員的管理工作,逐步提高負責監(jiān)理的員工的技能和素質(zhì)。監(jiān)理人員具有良好的技能和素質(zhì)是保證監(jiān)理單位的監(jiān)理工作做得出色的一個決定性的因素,如果監(jiān)理人員的技術不強,那實施監(jiān)理的效率就會很低,這樣一來實施監(jiān)理也就沒什么意義了。為了提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力,加強監(jiān)理隊伍的建設,政府管理部門要嚴格執(zhí)行法規(guī),對監(jiān)理單位的成立和整頓要做好嚴格的審批工作。企業(yè)自身也要注意做好對員工的培訓工作,要知道一個正規(guī)的監(jiān)理單位,應該不僅具有對建筑工程施工的監(jiān)理能力的,為了適應全過程的監(jiān)理工作,也應具備完善的設計監(jiān)理的能力和工程項目前期工作的咨詢能力。監(jiān)理單位在對員工進行技術培訓和能力的培養(yǎng)時,不僅要注重對工程技術方面的培養(yǎng),還要加強對他們的經(jīng)濟管理和合同管理、法律法規(guī)等方面的能力的培養(yǎng),提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)。
5結束語
建筑工程監(jiān)理制度是建筑工程質(zhì)量的保證,我們應該繼續(xù)堅持并發(fā)揮監(jiān)理的作用,努力做好施工技術管理,為我國建設事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
參考文獻:
【關鍵詞】:建筑工程;控制要點;質(zhì)量控制;對策
【引言】
質(zhì)量的主體是“實體”,質(zhì)量實體不僅是指某種實際產(chǎn)品,也可以是某項活動或者過程、某項服務。對于建設工程而言,實體可以是活動過程(如監(jiān)理單位接受業(yè)主委托實施建設工程監(jiān)理或承包商履行合同的過程;也可以是活動過程中或過程結果的有形產(chǎn)品。
建設工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作是建設工程項目管理的核心內(nèi)容,“三控三管一協(xié)調(diào)”是對地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、屋面、建筑給水排水及供暖、通風與空調(diào)、建筑電氣、智能建筑、建筑節(jié)能、電梯等分部工程在施工周期內(nèi)進行的監(jiān)督管理工作,保障建設工程的順利開展。因此必須進一步認知控制的關鍵點,加強監(jiān)理工作的質(zhì)量控制,提高建設工程質(zhì)量水平和社會效益。
1、監(jiān)理工作的意義分析
1.1有助于保證工程的可靠性
在建設工程監(jiān)理監(jiān)督管理下,施工單位在施工過程中的所有事項及整個工作環(huán)境,都要按照相關制度和操作規(guī)程要求進行安全性檢查。針對施工作業(yè)人員的主觀能動性方面,監(jiān)理管理工作按規(guī)定督促施工單位進行必要的技術質(zhì)量和安全技術交底工作,首先要從施工人員本身入手,樹立質(zhì)量安全理念,落實確保質(zhì)量、安全施工的重要性。此外,在監(jiān)理管理活酉攏發(fā)生工程事故除了追究施工企業(yè)的責任,而且還要追究監(jiān)理單位和人員的監(jiān)理監(jiān)管責任,在落實責任的制度下,使得監(jiān)理單位的工作更加嚴謹有效,從而更加保證施工的質(zhì)量及安全性。
1.2 有利于提升建設項目的質(zhì)量水平
施工項目的質(zhì)量是整個工程項目的聚焦點,工程質(zhì)量不達標會對企業(yè)今后的使用帶來一定程度危害,甚至變?yōu)槎垢こ潭膺z棄,這無形中給企業(yè)增加了生產(chǎn)經(jīng)營的成本和留下了無窮的隱患。隨著質(zhì)量責任終身制的落實,各方責任主體的重視,監(jiān)理單位加強對相關制度的落實和控制,基本杜絕了偷工減料的現(xiàn)象,規(guī)范了施工程序和驗收標準,極大地提高了工程項目的整體質(zhì)量。建設工程在施工過程中,分項工程交接多,中間產(chǎn)品多,隱蔽工程多,在具體實施工程中,監(jiān)理人員可以根據(jù)施工步驟對每個施工環(huán)節(jié)進行有必要的檢查,到施工現(xiàn)場開展相關監(jiān)督和檢查工作,對于出現(xiàn)問題及時解決。進一步提升監(jiān)理管理工作對工程質(zhì)量的有效保障。
2、 建筑工程質(zhì)量控制要點
2.1 質(zhì)量控制
施工質(zhì)量是所有工程項目開展過程中的核心內(nèi)容,也是監(jiān)理工作本身的重中之重。在開展監(jiān)理的質(zhì)量管理工作時,其主要的內(nèi)容就是對工程本身的影響因素進行剖析,了解各類影響因素(例如施工圖紙、建設材料、施工工藝、設備人員等)的具體情況,并且對所有質(zhì)量監(jiān)理工作中涉及法律或規(guī)定的項目進行重點監(jiān)管,保證所有施工活動均符合我國工程建設法律法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范的要求。在實際監(jiān)理過程中,利用巡視檢查、旁站、平行檢測,對工程進行全面地監(jiān)管,要求施工過程中所有開展的試驗結果均記錄正確,監(jiān)理人員記錄的檔案與施工單位管理人員的單獨列具,這樣可以保證所有數(shù)據(jù)記錄的完整性和真實性。
2.2進度控制
所謂建筑工程進度監(jiān)理,主要是對工程施工內(nèi)容、施工步驟、施工時間安排等計劃的監(jiān)理,在工程施工階段,常常對以上要求進行詳細的、嚴格的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)與計劃相偏離的現(xiàn)象,應及時尋找原因,妥善處理實際問題,一直到工程完工交付使用為止。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員應對有關工程計劃進行嚴格的審核,然后簽字認可。總之,在進行監(jiān)理工作時,必須嚴格按照工程計劃進行,以確保項目施工能夠按照計劃順利完成。
2.3造價控制
造價能否控制在合理范圍內(nèi),決定了施工項目是否可以順利開展,同時也決定了投資方經(jīng)營決策是否正確,因此監(jiān)理工作當中的一項重點工作就在于造價控制。在實際工作中要求監(jiān)理人員具有熟練的、豐富的造價管理技能和專業(yè)知識,在工程施工階段嚴格控制簽證變更發(fā)生,如果設計圖紙需要變更,必須經(jīng)過造價監(jiān)理人員進行造價分析對比,確認是否增加工程造價,杜絕施工單位為了施工方便進行技術核定而增加造價。嚴格簽證變更審核流程。嚴格工程竣工圖紙和竣工資料審核,結算時嚴格按照合同內(nèi)容和投標文件進行審核。
3、質(zhì)量控制對策
3.1 正確認識建筑監(jiān)理
我國建筑監(jiān)理發(fā)展之所以受到限制,是由于人們對其認識還不全面。對于領導者而言,應該充分認識到建筑監(jiān)理在施工過程中的重要性,一方面建筑監(jiān)理不僅僅是為了保證施工質(zhì)量,同時也是為了保證施工安全;另一方面科學的建筑監(jiān)理制度,可以對施工中的問題進行及時的更正,更方便管理者在工作的過程中對施工問題進行正確預測。而對于員工而言,工程監(jiān)理是保證施工質(zhì)量的前提,更是督促施工企業(yè)加強安全投入,保證施工人員安全有效措施。因此在建筑工程中應該樹立正確的建筑監(jiān)理理念,強調(diào)施工過程中建筑監(jiān)理的作用。真正的將建筑監(jiān)理理念融入到建筑行業(yè)中,保證建筑監(jiān)理的不斷發(fā)展。
3.2 完善法制建設,
若要提高建筑工程監(jiān)理工作的作用,就應該完善法制建設,使監(jiān)理行業(yè)的權力與義務相適應,工程管理能夠更加有理有據(jù)。同時,也只有這樣才能規(guī)范監(jiān)理機構、施工單位、業(yè)主的工作,給予監(jiān)理機構與所承擔責任相對等的權力維持建筑工程監(jiān)理行業(yè)良好的市場經(jīng)濟秩序。另一方面,相關政府部門也應該加強監(jiān)理機構的管理,定期考核、審查監(jiān)理機構是否具有營業(yè)資質(zhì)承攬業(yè)務,規(guī)范監(jiān)理市場。建筑工程監(jiān)理主要是業(yè)主委托,根據(jù)現(xiàn)有法律對工程施工、進度、造價進行控制,并協(xié)調(diào)好各部門之間的關系。我國早前就已經(jīng)出臺了《中華人民共和國建筑法》,以法律形式規(guī)定了建筑工程監(jiān)理制度。建筑工程監(jiān)理是建筑行業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,而監(jiān)理制度則是國際法律發(fā)展的表現(xiàn)。完善法制建設主要為了確保建筑工程質(zhì)量,提高我國建筑工程的建設質(zhì)量。之后我國又出臺了《建設工程監(jiān)理規(guī)范》,明確規(guī)定監(jiān)理單位應該控制工程工程質(zhì)量、建設工期、建設的投資;進行工程建設合同和信息管理,協(xié)調(diào)有關單位間的工作關系。另外,對監(jiān)理企業(yè)是否履職盡責、保證施工安全進行檢查并在公開信息平臺披露。這樣才能提高我國建筑工程監(jiān)理工作的水平。
3.3 規(guī)范監(jiān)理程序,杜絕監(jiān)理業(yè)務轉(zhuǎn)包
在建筑工程領域,規(guī)范監(jiān)理程序?qū)τ诒O(jiān)理企業(yè)來說,意義非凡,因此,要加大力度,規(guī)范建筑市場中各方行為。首先,業(yè)主一方要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定進行公開招標擇選選擇監(jiān)理單位,選擇有信譽度、有資質(zhì)的單位實施工程監(jiān)理,這樣才能保證監(jiān)理工作的有效進行。其次,業(yè)主要與中標單位簽訂委托監(jiān)理合同,這樣可以很好的明確業(yè)主與監(jiān)理單位的權利和義務。業(yè)主在施工承包合同中要明確監(jiān)理工作的范圍、權限,施工過程中,建設單位和施工單位所有的技術變更和洽商等要通過監(jiān)理單位。最后,主管部門還要不斷強化監(jiān)督體系,加強經(jīng)營行為檢查,嚴禁轉(zhuǎn)包現(xiàn)象發(fā)生。
3.4 加強監(jiān)理人員的培訓,提高管理水平
監(jiān)理工作需要監(jiān)理人員具有較高的綜合素質(zhì),綜合素質(zhì)是指監(jiān)理人員的道德品質(zhì)和技術水平,要想真正的提升監(jiān)理工作管理水平,政府部門就要對監(jiān)理單位進行嚴格的審批,對于那些不符合規(guī)定的監(jiān)理企業(yè)要堅決予以取締,除此之外,還要引導監(jiān)理單位注重高素質(zhì)人才的引進,不斷完善監(jiān)理管理機制,做好監(jiān)理人員的培訓和繼續(xù)教育工作。為了更好地完成監(jiān)理任務,監(jiān)理企業(yè)應當優(yōu)化人員配置,全面提高監(jiān)理隊伍建設,分別從專業(yè)技術和道德品質(zhì)方面進行人才培養(yǎng)。專業(yè)技術方面,加強監(jiān)理人員的法律法規(guī)、施工技術、質(zhì)量管理等專業(yè)知識的培訓和考核,注重積累工作實踐經(jīng)驗,提高監(jiān)理人員的工作能力;道德品質(zhì)方面,建立適當?shù)莫剳蜋C制,鼓勵監(jiān)理人員樹立良好的責任感和職業(yè)修養(yǎng),防止監(jiān)理人員在工作過程中,經(jīng)常對監(jiān)理人員進行教育,及時發(fā)現(xiàn)和處理監(jiān)理工作中發(fā)生的違規(guī)行為,提高監(jiān)理工作服務質(zhì)量。
3.5 加強建筑行業(yè)的管理和引導
上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站于2016年7月《上海市建設工程質(zhì)量安全巡查工作手冊》(征求意見稿),從安全行為、質(zhì)量行為、市場行為三個方面對建筑市場管理進行了規(guī)范,對建筑市場包括監(jiān)理企業(yè)提出了具體的要求,列出了詳細的工作清單。明確了監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量、安全責任。違反規(guī)定的通過開出《巡查整改通知單》、《巡查暫停施工指令》和約談等措施,為建設工程保駕護航。
結束語
綜上所述,在建筑工程施工過程中,通過實施工程監(jiān)理,能夠進一步規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量行為,推動建筑工程質(zhì)量水平提高。但在實際建設過程中,還應通過法律和制度約束,增強對施工企業(yè)質(zhì)量管理的控制,同時通過法律層面確定監(jiān)理行業(yè)的合法地位,責權利相適應,以保證監(jiān)理工作的公平性與客觀性,促進建筑行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。
【參考文獻】:
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關鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;安全管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的持續(xù),建筑行業(yè)獲得良好的發(fā)展。然而建筑工程中的質(zhì)量安全問題仍然受到關注,這一方面說明質(zhì)量和安全在建筑工程管理中得到日益重視;另一方面也說明盡管多年來一直強調(diào)質(zhì)量安全的重要性,但現(xiàn)實中的質(zhì)量安全問題卻并未得到十分有效的解決。鑒于此,本文通過對建筑工程質(zhì)量安全問題的剖析,深入探討如何通過加強建筑工程管理以更有效地對質(zhì)量與安全進行控制。
一、建筑工程質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析
1、建筑工程管理體制不完善,法律法規(guī)不健全
管理體制,是建筑單位實行建筑工程管理的基本依據(jù),是企業(yè)對建筑工程進行管理及秩序維護的基礎,然而,當前大部分施工單位的建筑工程管理體制不完善,甚至為節(jié)省人員開支,大量削減工程管理人員,致使工程管理部門人員較少,導致工程管理難以全面落實,無法及時找出工程質(zhì)量問題及安全隱患,容易引發(fā)安全事故,造成嚴重的人員傷亡及經(jīng)濟損失。雖然我國建筑行業(yè)的市場十分看好,建筑規(guī)模不斷擴大,但在建筑工程管理中,卻始終缺乏健全的法律法規(guī),甚至沒有法律法規(guī)對工程管理的實施準則進行規(guī)定,缺乏健全的法律法規(guī)支持,制約著工程管理水平的提高。
2、建筑工程管理人員綜合素質(zhì)偏低,缺乏建筑監(jiān)理意識
建筑工程管理人員,是實施和落實建筑工程管理措施的制定者,其綜合素質(zhì)的高低,直接影響著管理人員管理水平及能力,影響著工程實際管理效果。當前,大多數(shù)管理人員綜合素質(zhì)偏低,在建筑工程管理活動中,由于其綜合素質(zhì)的限制,導致管理措施不能有效落實,進而影響工程施工進度及質(zhì)量;隨著建筑市場的竟爭日趨激勵,眾多施工單位將攬工程作為工作的重點,對建筑工程管理不夠重視,缺乏工程管理意識,在建筑施工過程中,不設置項目管理人員,對工程管理的重要性認識不足。
3、建筑施工過程中缺乏有效監(jiān)督機制,施工階段的管理存在較多問題
建筑企業(yè)在施工過程中,為追求更大經(jīng)濟效益,一味追求施工進度,不重視建筑工程的質(zhì)量管理與控制工作。施工現(xiàn)場缺乏監(jiān)督機構及隊伍,難以確保施工質(zhì)童。在整個工程管理活動中,施工現(xiàn)場管理是最為關鍵的環(huán)節(jié),施工現(xiàn)場管理質(zhì)量,直接影響著工程質(zhì)量、進度及安全。當前建筑工程施工現(xiàn)場管理的主要問題集中在施工人員、施工材料、施工機械上。如施工人員專業(yè)水平較低,施工材料分類及儲存不規(guī)范,施工機械老舊,缺乏有效維護等問題。
二、提高建筑工程質(zhì)量安全管理水平的對策
1、建立健全法律法規(guī)體系
良好的法制環(huán)境是建筑工程得以公開、公平、公正監(jiān)管的前提,基于此,健全法律法規(guī)體系始終是我國法制建設的頭等大事。當務之急是規(guī)范建筑工程監(jiān)管單位的行為,而提高執(zhí)法公信力是凈化建筑工程外部環(huán)境的首要任務。建議抓緊制定涉及監(jiān)管單位的各項法規(guī),一是有法可依,提高質(zhì)量安全監(jiān)管的力度,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管范圍、對象明確了,將更有利于重點監(jiān)督施工單位主要責任人質(zhì)量安全方面的責任。
2、落實質(zhì)量安全管理措施
質(zhì)量與安全都是建筑工程管理中的核心內(nèi)容。只有確保質(zhì)量和安全,企業(yè)才能長期穩(wěn)定發(fā)展。作為建筑施工企業(yè),應牢固樹立安全生產(chǎn)觀念,始終把安全和質(zhì)量放在重要的位置,為此企業(yè)應完善安全管理體制,健全安全生產(chǎn)組織機構,重點是明確責任和責任到人。首先,確立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理目標,然后層層分解并簽訂責任書,全面落實安全和質(zhì)量控制責任。其次,完善安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理規(guī)章制度,設立專職安全監(jiān)督員和質(zhì)檢員督查制度的落實情況。還要設立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理專項資金,并做到專款專用。嚴格監(jiān)督檢查,堅持從源頭做起,“安全第一,預防為主”,質(zhì)量控制狠抓事前控制;查隱患、找不足,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,通過持續(xù)改進不斷提高施工安全、質(zhì)量控制水平。
3、安全監(jiān)督管理制度一定要落實到位
安全監(jiān)督管理制度的有效落實直接影響著建筑工程質(zhì)量,因此,安全監(jiān)督管理制度一定要落實到位。同時,建筑工程招標投標相關法律法規(guī)一定要認真執(zhí)行,建設項目招投標一定要科學規(guī)范,嚴格控制掛靠、串標等違規(guī)行為。另外,實行建筑工程規(guī)范化、正規(guī)化的科學管理,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管采用臨時抽檢、突擊“飛檢”等方式,以監(jiān)督為主,做到“監(jiān)、幫、促”相結合,有效提高建筑工程監(jiān)督管理水平。首先,國家、省和建設部以及相關部門關于建筑工程方面的法律、法規(guī)一定要認真執(zhí)行,按照規(guī)定的標準和要求進行建筑工程建設。其次,安全監(jiān)督管理制度一定要符合建筑工程的實際情況,采取認真負責的態(tài)度進行規(guī)范管理,從而使得建筑工程的質(zhì)量得到保證,安全監(jiān)督到位,工程建設高效運行。
4、進一步加強監(jiān)管隊伍建設,敦促監(jiān)理人員認真履行職責
加強質(zhì)監(jiān)人員的專業(yè)技能的培訓,使得質(zhì)監(jiān)人員更好地領會業(yè)務知識以及有關法律法規(guī)知識,進而提高監(jiān)管能力和水平,進一步加強監(jiān)管隊伍建設,不斷提高監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)。另外,要敦促監(jiān)理人員認真履行監(jiān)理的職責。監(jiān)理工程師在施工之前一定要認真審核施工組織方案的合理性,仔細檢查施工單位質(zhì)量安全保證體系是否健全。監(jiān)理工程師在施工過程中要認真負責地執(zhí)行監(jiān)理職責,確保監(jiān)理的公平公正性,采取巡視、抽查、試驗等手段方法將工程監(jiān)理貫穿于工程項目的全過程。
5、安全措施方面,應充分重視機械設備安全,做好檢查維護工作
腳手架、安全繩等每次使用前和使用中都需仔細檢查,不符合施工安全要求的堅決更換。施工用電必須由專職電工接線、拆線,其他人員一律不得私自接拆線;配電設施、導線必須符合臨時用電規(guī)范要求;動力線與照明線分開設置,不得混接,設備接地嚴格按照施工設計要求進行。操作工程機械的人員必須持證上崗,并應定機定崗。
6、加強分包單位安全管理工作
分包單位是建筑工程的施工主力軍,也是工程安全生產(chǎn)的重點。由于分包單位人員來源廣、培訓少、調(diào)動多等特點,一定程度上增加了現(xiàn)場安全管理工作的難度。所以,有效提高分包單位施工人員的安全意識和安全行為是做好施工安全工作的關鍵。對此,建筑施工單位應制定具有較強針對性的安全管理制度,強化總包管理監(jiān)督、分包單位自身建設、績效開合以及安全生產(chǎn)保證金等辦法。在提出實際要求基礎上,將工程招投標、成本管理和人員結構進行有效的結合,利用經(jīng)濟手段等企業(yè)核心利益促進分包單位強化施工隊伍建設,并對整個施工過程實行獎懲制度和安全績效考核制度,為工程安全控制打下堅實基礎。
7、做好技術復核工作
施工過程中,凡是涉及到標準規(guī)范的技術工作,技術復核工作是需要嚴格進行的。防止基準失誤影響整個建筑工程,帶來難以補救和巨大危害。譬如:建筑物的標高、定位、混凝土配合比、孔洞預留位置及尺寸、管線坡度等。以上事項需經(jīng)過施工單位技術復核,然后報于監(jiān)理工程師進行復驗和確認,復驗通過以后才可以進行后續(xù)施工。需要注意的是,施工條件、建設單位需求變化都會引起工程變更。如實際施工中需要工程變更,應嚴格根據(jù)變更手續(xù)程序進行,首先提出工程變更申請,通過監(jiān)理工程師研究、確認,審核以后再由監(jiān)理單位變更指令,才能生效實施。
8、強化質(zhì)量檢驗工作
建筑工程是由許多相互制約、相互管理的工序組成。要想對工程的整體施工質(zhì)量進行有效控制,首先要嚴格控制各個工序的施工質(zhì)量。各工序之間具有密切的連續(xù)性,上道工序的質(zhì)量好壞直接影響下道工序的順利進行。各施工工序的質(zhì)量控制,是檢驗各道工序投入品質(zhì)量的符合要求程度。具體表現(xiàn)在,檢查各工序的操作質(zhì)量、操作程序是否符合要求,強化質(zhì)量檢驗工作。比如,在基坑開挖工序或隱蔽工程中,勘察設計人員、質(zhì)量監(jiān)督部門和工程現(xiàn)場監(jiān)理單位都要參與驗收工作,驗收合格后方可進行下一道工序。
結束語
安全和質(zhì)量始終是建筑工程管理中的頭等大事,關系到建筑單位的未來發(fā)展,更與施工人員的人身安全和建筑物的使用安全密切相關,因此在建筑工程管理中需要高度重視質(zhì)量管理與安全控制,持續(xù)改進和提高質(zhì)量及安全水平,并從根本上杜絕重大安全與質(zhì)量事故,促進社會和諧發(fā)展。
參考文獻
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