工程施工安全監理實施細則精選(九篇)

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第1篇：工程施工安全監理實施細則范文

關鍵詞：公路工程；建設；安全監管；措施

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、實施公路工程施工安全監管的意義

公路工程安全監管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡的人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。

二、公路工程施工現場安全監管存在的問題

（一）、公路工程行業安全生產法律、法規及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經常出現違章指揮、冒險作業等情況，甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統一管理難以實現。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。

（三）、公路工程施工安全監管支撐體系落后。保障體系不全，同時監管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發展需求。為了降低工程成本，部分工程的監督人員還身兼多職，不僅監管質量，還監管安全。施工現場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監管。

三、健全和完善公路工程施工安全監管措施

（一）、建設單位要思想重視，加強現場監管，落實安全責任

1、建立監管體系

人員設備配置到位，保障經費落實。加強現場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創新，努力提高監管水平。

2、加強對監理單位的監管

按照法律、法規的規定，對照監理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。

3、加強對施工單位的監管

按照法律、法規的規定及施工招標文件，監督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發現問題需整改到位。

4、依法考核施工監理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。

5、落實安全生產措施費的到位情況

在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。

（二）監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。

1、加強安全風險管理，實現安全控制提前

監理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監理項目部風險庫”。使監理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監理項目部必須精心進行監理策劃：建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規定安全監督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監理實施細則》、《專業監理實施細則》、《旁站監理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環節存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現安全控制的提前。

2.督促施工企業健全項目安全保障體系

施工企業是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業負責安全保障，監理機構負責安全監督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現實的。監理的第一位工作應是督促施工企業健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。

3.嚴格審查施工項目部報審文件

施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環五方面。這些施工依據性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項目：承包/分包商資質。控制要點：施工單位資質，安全生產許可證，進網許可或資信備案，分包工程依據、范圍、數量。

2）控制項目：施工組織設計。控制要點：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。

4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。

5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。

4.加強施工現場的管控

施工現場是安全生產的主戰場。監理人員應采取定時現場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監理等方式，實施監理安全監督。發現問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：

1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。

2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等）在現場的落實情況。

3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現場的落實情況。

4)投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

5)個人安全防護用品的使用情況。

6)危險部位的安全防護，現場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。

8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

9)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。

11)對重要及危險的作業工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業等）進行旁站。

12)在實施監理過程中，發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監理工程師簽發暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

13)監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環管理文件。

結束語

公路工程施工安全的監督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。

參考文獻

［1］孫潔．公路工程施工現場安全管理問題的研究［J］．科技創新與應用．2014(06)．

第2篇：工程施工安全監理實施細則范文

摘 要：隨著經濟的飛速發展，建筑工程項目也在不斷的發展，建筑工程項目在建設中，建筑工程的監理過程是必不可少的，其在建筑工程整個施工進程中，起到監督、督促的作用，對于建筑工程的質量提升具有非常強的現實意義。土建專業工程根據工程用途不同,通常包括土方開挖、主體結構及二次結構的施工等方面,由于分項工程多,其施工標準、施工工藝的不同,其施工質量、施工方法、施工規范及檢驗方法也不相同。工程施工過程的監理,重要的在于過程控制,通過總結事前控制、事中控制、事后控制的具體方法及內容,實現對施工過程的有效控制。本文就土建工程施工監理中的控制要點進行了簡單的闡述。

關鍵詞：土建工程；施工監理；控制；要點

1 嚴格審核施工組織設計方案

施工單位在施工準備階段根據工程特點、施工條件和技術水平編制了單位工程現場項目施工組織、施工進度計劃、安全文明施工措施、施工方法及主要的施工技術措施、現場布置等。因此，應認真審核施工組織設計方案，是做好施工監理控制的前提。

審查施工組織設計重點包括以下幾個方面：1)審查施工組織設計編制，審核批準程序是否齊全，公章日期是否完備，重點是否有安全文明生產的方案與措施；2)本項目質量管理體系是否落實到人；3)施工部署及核心工程的施工方案是否有符合工程特點的施工技術措施。4)各項資源需求量計劃是否能滿足施工計劃要求；5)是否有施工質量保證措施，包括各分部工程質量目標，而質量目標是否符合合同需要，質量保證的主要措施又是否符合現場實際施工需要；6)全場性施工總平面圖設計是否合理；7)總施工進度計劃是否滿足相關合同規定和施工需求；8)施工準備工作計劃是否符合要求；9）主要技術經濟指標是否能滿足項目設計要求。

2 編制針對性強的監理實施細則

作為實施施工過程控制的操作性文件——監理實施細則，必須經總監理工程師審核批準。 而其編寫質量的高與低，就反映和體現專業監理工程師的專業水平，就成為監理過程中實施事中控制的重要依據。

要做好監理實施細則應從以下幾點入手：一是看懂圖紙，領會設計精神，理解設計意圖，特別是對設計圖紙中的新技術、 新材料、新工藝要了解，要做到心中有數；二是結合現場實際，總結以往的監理工作經驗，對重大危險源，要按照相關法律法規，相關規范標準采取相關措施，并對可能出現的質量通病，既有充分的思想準備，又必須有合適的處理方法，并作為重點寫進細則中，在實施過程控制中加以控制。

3 認真準備做好圖紙會審工作

工程開工的準備階段，作為專業監理工程師，應認真細讀施工圖紙， 全面了解設計意圖、技術要求及項目的施工重點，對圖紙中所發現的問題、不足、需要補充及注解說明不清楚的地方或設計漏洞等問題及時記錄起來，歸納整理圖紙中的“錯、漏、碰、缺”的部位，待業主約定設計單位進行答復圖紙會審凝問時一并統一提出修改建議，并能夠交給相關設計人員作出變更，作為今后施工的依據。

4 強化施工工序的質量控制

施工工序質量對整個項目的質量起決定性作用，采取現場巡視、平行檢查、 旁站等手段，強化工序報驗程序，再附以真實、詳細的檢查記錄，就成為專業監理工程師最重要的監理工作。

（1）加強現場巡視工作，對施工現場全面巡查，發現施工過程中的問題及時糾正，做到不失時機地用監理工程師聯系單、通知單或備忘錄等形式來處理施工過程中所發現的問題。

（2）認真執行旁站監理規定，依照旁站監理方案，對施工過程中關鍵部位、關鍵程序進行跟蹤，要求施工單位對關鍵部位、關鍵工序嚴格把關，及時將責任措施落實到施工班組，落實到每一個施工人員，及時收集相關數據資料，認真填寫旁站記錄。

（3）實施嚴格的隱蔽工程驗收舉措，及時檢查關鍵部位、關鍵工序的施工，如發現某一部位存在的質量問題，應等解決其問題后再進行下一道工序施工。 對于隱蔽工程檢查驗收不合格，即不符合隱蔽驗收條件的工程，要求施工單位立即整改，再按相關規定重新組織驗收。只有驗收合格，才能允許下道工序的施工，才能簽認工序質量報驗單，對隱蔽工程予以確認。

（4）嚴格按照設計要求，對照施工標準、圖集、相關規范要求嚴格控制施工過程，重點關注規范檢驗細節，以防質量通病的再發生。例如檢查驗收商住樓的坡屋面的鋼筋綁扎現狀，主體結構的柱筋錨入坡屋面的支梁內，是采用梁包柱還是柱包梁的形式，就要看設計要求、規范標準要求，并做到方便施工綁扎為宜，事實上，由于鋼筋綁扎受條件限制，必須做到不違背設計意圖，又要按規范標準要求施工，二者必須兼顧。因此采用梁包柱形式，解決現實問題。又例如有抗震要求的商住樓，其主體框剪結構剪力墻中拉鉤的布置，一般按梅花型等距離綁扎，為達到設計要求，也可以按矩形等距離綁扎。

5 做好土建施工安全控制

（1）建立健全安全監理機構。嚴格執行相關安全生產的法律 法規 規范 標準，建立健全現場安全監理機構，在監理規劃的編制中，明確安全監理責任內容和相關人員的安全監理職責，制定各項安全監理制度 工作程序 監理方案及制度措施，并針對工程具體情況，制定安全監理的實施細則

（2）做好施工前安全準備。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案，基坑支護與降水。土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案，施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施，冬季 雨季等季節性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，臨時設施設置以及排水 防火措施等是否符合強制性標準要求。檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件一致。

（3）加強施工安全監督。在制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從工藝、技術、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、操作方便，有利于提高安全性。施工安全控制與技術因素息息相關，技術除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。因此要重視新技術、新工藝的先進性和適用性。在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程的施工安全。

4 結語

總而言之，監理工程師憑著自身豐富的工程經驗，在工作中雖然成功地進行了施工質量控制，但如果責任心不強對某些方面有所忽視就會出現問題，造成損失。因此，需要專業監理工程師加強實施過程控制的有效途徑，不斷提高自身專業水平及協調能力，深入現場去監管施工中的每個細節，保證施工的質量及安全。

參考文獻

[1]侯麗莉.淺談工程土建與安裝工程施工[J].中小企業管理與科技，2009（3）.

[2]姜彥，王麗娜.土建結構工程的安全性與技術規范分析[J].黑龍江科技信息2009（12）.

[3]房勇，張大平，蘇升.建筑工程安全問題的分析與對策[J].中國新技術新產品，2011（5）.

[4]王世文，蔣帥，周寧.土建工程施工監理之我見[J].城市建設理論研究，2012（3）.

[5]劉婷，趙婷婷.建筑工程施工中監理過程的控制[J].中國科技博覽2011（11）.

[6]王曉雨，徐菲. 加強土建工程施工監理質量控制 [J].建筑與文化2012（9）.

第3篇：工程施工安全監理實施細則范文

浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則

第一章　總則

第一條 為規范公路水運工程施工分包活動，加強公路水運建設市場管理，保證工程建設質量和施工安全，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、交通運輸部《公路工程施工分包管理辦法》、浙江省人民政府《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》等法律、法規和規章的規定，結合本省實際情況，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區域內從事新建、改(擴)建的公路水運工程施工分包活動，適用本實施細則。

第三條 公路水運工程施工分包活動實行統一管理、分級負責。

第四條 鼓勵公路水運工程依法進行專業化施工分包。禁止承包人以勞務合作的名義進行施工分包。

第二章 管理職責

第五條 省級交通運輸主管部門負責制定全省公路水運工程施工分包管理的規章制度、施工分包專項類別以及相應的資格條件、統一的分包合同格式和勞務合作合同格式等，對市級交通運輸主管部門的公路水運工程施工分包活動進行指導和監督檢查。

市、縣級交通運輸主管部門負責本行政區域內公路水運工程施工分包活動的監督與管理工作。

第六條 發包人應當按照本實施細則規定和合同約定加強對施工分包活動的管理，建立健全項目分包管理制度，負責對分包的合同簽訂與履行、進度管理、質量與安全管理、計量支付等活動監督檢查，并建立臺帳，及時制止承包人的違法分包行為。

第七條 監理人按照本實施細則規定和合同約定，負責對所監理合同段的施工分包活動的管理，及時發現并制止承包人的違法分包行為，并通知發包人。

第八條 發包人和監理人應當分別設立相應的合同管理部門，負責施工分包的日常管理工作。

除承包人設定的項目管理機構外，分包人也應當分別設立項目管理機構，對所承包或者分包工程的施工活動實施管理。

項目管理機構應當具有與承包或者分包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員，其中項目負責人和技術、財務、計量、質量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。

工地臨時試驗室應由合同段承包人自行設立并開展試驗檢測工作，分包人不再設立工地臨時試驗室。

第三章 分包的條件

第九條 承包人可以將適合專業化隊伍施工的專項工程分包給具有相應資格的單位。不得分包的專項工程，發包人應當在招標文件中予以明確，且每一合同段的不允許分包的專項工程不得少于一項。

單獨招標的專項工程承包人不得將承接的專項工程進行分包。

分包人不得將承接的分包工程再進行分包。

第十條 分包人應當具備如下條件：

(一) 具有經工商登記的法人資格;

(二) 具有與分包工程相適應的注冊資金;

(三) 具有從事類似工程經驗的管理與技術人員;

(四) 具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設備;

(五) 具有與分包專項類別相適應的資格條件(見附件1)。

第十一條 承包人對擬分包的專項工程及規模，應當在投標文件或承包合同中予以明確。

未列入投標文件或承包合同中未明確的專項工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程，且按規定無須再進行招標的，由承包人提出書面申請，報監理人審查，經發包人書面同意，可以分包。

第四章　合同管理

第十二條 公路水運工程項目應實行合同考核確認，以此認定進場施工隊伍與所簽訂合同承包人主體的符合性，并作為動員預付款撥付和工程開工的前提條件。

在進場初期，合同段項目部應按要求及時提交合同考核確認表(見附件2)，經監理人核查，報發包人確認。

第十三條 在施工期間，發包人和監理人應對承包人的合同履行情況進行動態管理。施工合同段主要管理人員和主要機械設備等需變更調整時，承包人應及時提出申請，報監理人和發包人同意后方可實施。

第十四條 承包人有權依據承包合同自主選擇符合資格的分包人，提倡承包人以招投標方式公開、公平、公正擇優選擇分包人。任何單位和個人不得違規指定分包。

第十五條 承包人和分包人應當參照我省制定的公路水運工程施工分包合同統一格式(見附件3)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務。分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中質量、安全、進度、環保以及其他技術、經濟等要求。承包人應在分包工程實施前，將監理人審查后的分包合同報發包人備案，未經備案同意的分包合同不得實施。

分包合同審查與備案應遵守以下程序和要求：

(一)承包人自查并提出分包合同備案申請。承包人自查擬分包專項工程的內容和范圍，查驗擬選定分包人的資格、注冊資金、管理與技術人員和施工設備等情況，提供擬簽訂的分包合同，并填寫施工分包合同備案表(附件4)，報監理人審查。

(二)監理人組織審查。監理人按照相應要求，對擬分包專項工程的內容和范圍，擬分包人的資格、注冊資金、管理與技術人員和施工設備等情況以及擬簽訂的分包合同進行審查;

(三)發包人備案受理。發包人將經監理人審查符合要求并同意的分包合同進行備案。

第十六條 承包人應當建立健全相關分包管理制度和臺帳，對分包工程的質量、安全、進度和分包人的行為等實施全過程管理，按照本實施細則規定和合同約定對分包工程的實施向發包人負責，并承擔賠償等責任。分包合同不免除承包合同中規定的承包人的責任或者義務。

第十七條 分包人應當依據分包合同的約定，組織分包工程的施工，對分包工程的質量、安全和進度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負責，并就所分包的工程向發包人承擔連帶責任。

第五章 行為管理

第十八條 禁止將承包的公路水運工程進行轉包。

承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉包：

(一)承包人將承包的全部工程發包給他人的;

(二)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人的;

(三)法律、法規規定的其他轉包行為。

第十九條 禁止違法分包公路水運工程。

有下列情形之一的，屬于違法分包：

(一) 承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員，對分包工程的施工活動實施有效管理的;

(二) 承包人將工程分包給不具備相應資格的企業或者個人的;

(三) 分包人以他人名義承攬分包工程的;

(四) 承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的;

(五) 承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿足承包合同中相應要求的;

(六) 分包合同未經監理人審查或未報發包人備案的;

(七) 分包人將分包工程再進行分包的;

(八) 法律、法規規定的其他違法分包行為。

第二十條 按照信用評價的有關規定，承包人和分包人應當互相開展信用評價，并向發包人提交信用評價結果。

發包人應當對承包人和分包人提交的信用評價結果進行核定，并且報送相關交通運輸主管部門。

交通運輸主管部門應當將發包人報送的承包人和分包人信用評價結果納入信用評價體系，對其進行信用管理。

第二十一條 發包人應當在招標文件中明確統一采購的主要材料及構、配件等采購主體及方式。承包人授權分包人進行相關采購時，必須報監理人審查，經發包人書面同意。

第二十二條 為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔保。分包人提供擔保后，如要求承包人同時提供分包工程付款擔保的，承包人也應當予以提供。

第二十三條 承包人與分包人應當依法納稅。承包人因為稅收抵扣向發包人申請出具相關手續的，發包人應當予以辦理。

第二十四條 分包人有權與承包人共同享有分包工程業績。分包人業績證明由承包人與發包人共同出具。

分包人以分包業績證明承接工程的，發包人應當予以認可。分包人以分包業績證明申報資質的，相關交通運輸主管部門應當予以認可。

勞務合作不屬于施工分包。勞務合作企業以分包人名義申請業績證明的，承包人與發包人不得出具。

第二十五條 承包人與分包人都應嚴格遵循基建財務管理制度，加強合同段和分包專項工程的會計核算。分包款項的結算支付應符合如下要求：

(一)承(分)包人按照基建財務管理規定，對所承(分)包的工程應單獨記賬，并按規定進行核算;

(二)分包結算支付內容應與分包合同內容相符，收款單位應與分包人名稱一致，收(付)票據必須合法有效;

(三)分包款項應根據實際工程計量進度按期進行結算，不得以預支工程款、借款等名義回避結算;分包工程款應通過承包人開設的銀行賬戶轉帳支付，不得提取現金支付;

第二十六條 各級交通運輸主管部門按照職責實施監督檢查時，可以依法行使下列職權：

(一)進入工地現場等與項目建設有關的場所進行檢查;

(二)向被檢查單位和有關人員詢問相關情況;

(三)查閱和復制工程檔案、合同、發票、賬簿以及其他有關資料;

(四)責令被檢查單位立即停止和糾正違反施工分包規定的行為。

交通建設工程從業單位及其相關人員應當配合有關行政主管部門和監督機構依法實施的合同履約監督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報有關情況和資料。

第二十七條 各級交通運輸主管部門及時向社會公布公路水運工程建設中的轉包和違法分包的處理信息，接受社會監督。

第二十八條 公路水運工程建設實行實名舉報制度，任何單位和個人對公路水運建設工程中的施工轉包和違法分包行為，有權向交通運輸主管部門舉報。交通運輸主管部門對舉報應當及時受理和查處，并將查處結果告知舉報人。

第六章 附 則

第二十九條 發包人、監理人、承包人或者分包人違反本實施細則相關條款規定的，法律、法規對處罰機關和處罰方式有相關規定的，依照法律、法規的規定執行。

第三十條 本實施細則所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項工程發包給其他專業施工企業完成的活動。

本實施細則所稱發包人，是指公路水運工程建設的項目法人或者受其委托的建設管理單位。

本實施細則所稱監理人，是指受發包人委托對發包工程實施監理的法人或者其他組織。

本實施細則所稱承包人，是指由發包人授標，并與發包人簽署正式合同的施工企業。

本實施細則所稱分包人，是指從承包人處分包專項工程的專業施工企業。

本實施細則所稱本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動合同，并為其辦理了工資及社會保險關系等相關手續的人員。

本實施細則所稱專項工程是指“浙江省公路水運工程施工分包專項類別和分包人資格條件表”(附件1)中規定的相應工程內容。

第三十一條 除施工分包以外，承包人與他人合作完成的其他以勞務活動為主的施工活動統稱為勞務合作。勞務合作企業應具有經工商登記的法人資格、與勞務活動相適應的注冊資金及具有從事類似工程經驗的管理與勞務作業人員等條件。

承包人應參照我省制定的公路水運工程施工勞務合作合同統一格式(見附件5)簽訂勞務合作合同，并將勞務合作合同報監理人備案。

第4篇：工程施工安全監理實施細則范文

關鍵詞:工程施工;安全監理;安全控制

中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)23-0137-02

隨著社會經濟的飛速發展,工程建設規模的日益擴大,安全生產事故也日益增多,雖然《建設工程安全生產管理條例》實施以后,建筑工程的安全生產事故得到了有效的控制,但仍時有發生,給人民生命、財產造成很大損失。作為現場安全管理的主體之一的監理人員應如何進行安全管理工作?本文從建設工程施工的安全監理角度,對監理的安全管理工作進行了探討。

一、監理安全責任的提出

《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)第14條規定了監理單位和監理工程師的安全監理工作,并明確提出了安全監理責任;第26條規定了總監理工程師要對達到一定規模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字;第57條規定了監理單位及監理人員違反《安全條例》規定應承擔的責任。

以上規定的提出,為監理工作的開展提供了法律依據,同時也對監理的安全工作和責任提出了明確要求。

二、監理單位的安全管理工作

(一)編制安全管理文件

監理單位應在監理規劃和監理實施細則中編制具體安全篇章。監理規劃應詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施,安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責;監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施檢查的實施方案。

(二)加強監理人員培訓教育、提高安全監理的意識

為了提高現在監理人員的安全管理水平,有效的控制安全事故的發生,監理單位必須對監理部成員進行培訓教育,提高他們的安全監理意識。從而使他們掌握安全生產法律、法規知識;掌握危險因素識別方法;掌握施工安全生產知識和技能;掌握各類機械設備性能、操作規程等知識。這樣才能在安全監理工作中出現的危險點實施預控,才能根據工程特點對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、不良作業環境和管理缺陷進行識別,達到針對性控制的目的。

(三)建立健全監理現場安全組織管理機構和安全監理責任制

監理單位應根據工程特點建立以總監理工程師為首、專職安全監理工程師具體負責、各監理人員共同參與的安全監理組織管理機構。建立各級安全監理責任制,明確總監理工程師、專職安全監理工程師及其他監理人員的責任,并建立相應的獎懲措施。

三、現場的安全監理工作

(一)施工準備階段安全監理工作

1.審核安全文件。監理單位審核的安全文件有:施工組織設計與各施工方案中的安全章節;專項安全方案。其審查內容要點如下:(1)審查施工組織設計和專項安全施工方案是否由企業技術負責人和總監審批;(2)審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明等;(3)安全文件的內容是否全面,內容應包括:安全監管機構、安全生產保證體系、安全生產規章制度、安全責任書、現場安全文明施工措施、防火措施、安全事故急救預案、各類人員安全管理上崗證書、各種機械和設施的安監合格證等。

2.檢查安全生產條件。現場監理部在工程開工前應檢查施工單位的安全管理人員是否到位;各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求;現場消防器材是否準備到位;施工現場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。

(二)施工階段安全監理工作

施工階段安全監理工作應以安全監理規劃及細則為指導,落實施工安全組織設計措施和施工安全專項方案的執行情況,并做好以下主要工作:

1.常規檢查。(1)檢查現場安全生產情況,安全措施的落實情況。發現事故隱患,應當要求施工單位立即進行整改;情況嚴重的,應下達暫停令并報建設單位;施工單位拒不整改的應及時向建設行政主管部門報告。(2)定期參加施工現場的安全生產檢查;不定期抽查現場相關人員持證上崗情況,并督促施工單位對安全制度落實情況進行三級檢查。(3)檢查施工現場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案以及定期檢查和維護保養的,應下達暫停使用指令,責令施工單位整改,并報告建設單位。(4)發生重大安全事故或突發性事件時,應立即下達暫時停工令,督促施工單位立即報告,并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。

2.重點檢查。監理工程師應采用危險危害因素識別方法,對建筑施工中常發、多發的危險因素重點控制,對易造成群死群傷的深基坑支護、塔吊、整體提升腳手架、臨時用電等部位進行重點檢查。(1)檢查基坑支護的專項施工方案,符合要求的應督促施工單位組織專家論證,并督促施工單位做好基坑支護變形監測和周圍建(構)筑物的沉降觀測工作。(2)檢查起重機械制造許可證、產品合格證、檢驗證明、備案證。安拆時應核驗安拆單位資質證書和操作業人員上崗證,安裝完畢應核查檢測合格證。在運行期間,應核查起重機械司機和指揮人員持證上崗情況,并對運行情況進行全面、系統的核查確保運行安全。(3)檢查腳手架的搭拆方案及腳手架計算書,腳手架搭設單位資質和搭設人員的資格,并嚴格按照腳手架規程進行驗收。(4)檢查現場臨時用電的電源中性點是否直接接地,工作零線與保護零線是否混接,臨時用電是否實行三級配電、兩級保護制,開關箱是否做到“一箱、一機、一閘、一漏”,是否有門、有鎖和防雷、防塵的措施,電箱周圍是否有雜物,配電箱是否擱置了各類工具或雜物等。

(三)驗收階段安全監理工作

主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,二是監理的安全資料整理歸檔。

1.工程的安全驗收。工程實施期間應根據施工單位的安全技術文件、監理安全實施細則,對工程實施安全檢查,發現問題應及時發出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。工程竣工后,應督促、檢查施工單位整理安全資料,并及時移交給建設單位。

2.安全監理資料整理歸檔。工程竣工后監理單位應及時進行監理的安全資料整理歸檔,并移交給建設單位備案。監理單位的安全資料主要有:安全監理制度、安全責任書、安全監理規劃及細則、安全報審資料、安全專項記錄、安全監理月報、安全監理通知單、安全事故處理報告、安全監理工作總結。

四、結語

雖然《安全條例》的實施為安全監理工作提供了法律依據,并取得了一定的效果,但由于建筑工程受氣候、施工條件、管理人員素質、環境等因素影響,使安全監理工作面臨著極大的挑戰,但只要監理工程師加強自身素養、堅守職業道德、運用科學的管理方法和程序,嚴格控制好施工各收階段的安全監理工作,就一定能夠防微杜漸,控制安全事故,完成安全監理目標。

參考文獻

[1]建設工程監理規范(GB 50319-2000)[S].北京:中國標準出版社,2000.

[2]蔣忠偉.建筑施工與安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2008.

第5篇：工程施工安全監理實施細則范文

關鍵詞：施工階段；安全監理

Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.

Key words: construction; safety supervision

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02

目前，我國的安全生產形勢十分嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，安全監理被擺到了更加突出的地位，對監理單位如何做好安全監理工作得出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策，確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實現全過程的安全生產，已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作，具體從以下方面著手：

一、施工準備階段

1、在工程開工前，應編制包括安全監理內容的監理規劃，編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案，確定具體的安全監理要點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。

建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。

2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企來資金和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。

3、建立工程項目的安全管理體系

建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產責任制，并將責任分解落實到人。此外，監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。

4、申核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格。督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。

5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括：

（1）編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制，由施工單位技術負責人批準。

（2）審查編制內容是否符合工程建設強制性標準，包括：基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案；地下管線保護措施方案；施工現場臨時用電安全技術措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。

（3）應組織專家論證的專項施工方案，是否有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署是否齊全有效。

審查施工組織設施中的安全技術措施和專項施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效的控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要標配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，檢查現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的，都要求施工單位按照監理的要求去整改。

6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。

7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、案裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查，經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。

8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗，如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。

9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。

二、施工階段

根據工程具體情況和特點，動態地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監理，并使施工安全處于受控狀態，主要做好以下幾方面工作：

1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應要求施工單位按原程序重新報審。

2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運作，主要包括：專職安全生產管理人員到崗情況，特種作業人員的操作資格證書，施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄，施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，及時狠抓落實。

第6篇：工程施工安全監理實施細則范文

關鍵詞：水利工程；安全責任；和諧社會；保障

Abstract: based on the water conservancy project construction supervision to the process of how to strengthen the safety production, civilized construction control, put forward the safety production, civilized construction should be as and progress, quality, equally important goal of the investment control, and construction supervision to production safety, civilized construction supervision target, the basic contents and measures.

Keywords: water conservancy projects; Security responsibility; Harmonious society; security

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

水利工程建設自推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制以來，為水利工程建設適應建立社會主義市場經濟體制的需要，加強水利工程建設的行業管理，使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路，保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益起到了積極作用。水利工程施工監理在做好工程質量、進度、投資控制的同時，應積極完善安全生產、文明施工控制，提高安全生產、文明施工在工程建設中的地位，確保工程不出現一宗安全事故發生，減少工程損失，在施工監理過程中如何做好安全生產、文明施工，是每個監理工程師的一項基本要求，也是法律法規規定的任務和責任之一，也體現監理工程師職業水平的一項內容，同時應把安全生產、文明施工與質量、進度、投資同等重要的位置，使工程建設朝著“安全、優質、文明、高效”的目標如期完成。

2安全生產、文明施工監理目標和原則

根據每一個工程具體情況，在工程開工前制定施工監理安全生產、文明施工監理目標，并在監理實施細則中明確相應的安全生產、文明施工的內容和程序，其目標一般為：堅持“安全第一、預防為主”的方針，確保工程不發生1起安全事故；營造良好的文明的施工環境和施工氛圍，構建和諧的施工社會環境。

安全生產控制原則，服從“管理生產必須管安全”的原則，安全生產責任事故零原則。

2.1嚴格執行國家和地方有關部門頒布的法律、法規和安全生產施工規程、規范，按照“管生產必須管安全”的原則，認真執行安全生產管理程序。

2.2貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格執行安全生產的政策、法令、法規和技術標準。熟悉安全生產管理的法律法規的有關內容和條例，并結合實際情況具體化。

2.3根據合同條款賦予的安全生產、文明施工的權力和責任，以向業主負責，對施工安全與文明施工持續監督，并將安全生產與文明施工的在施工過程中嚴格執行。

3安全生產、文明施工監理內容

3.1監督、敦促施工單位建立、健全安全生產、文明施工保證體系和安全生產管理規章制度，對職工進行施工安全生產上崗前的教育和培訓，明確和落實安全生產責任到人，配備專職安全員。在施工組織設計中的安全生產措施進行審查時，必須對施工安全是否滿足工程安全的要求。如在隧洞施工過程中，對開挖、支護、出碴、襯砌、施工用電等的安全生產措施是否能達到控制安全生產的目標。高邊坡開挖方案的安全支護等必須作出專門的安全支護方案。

3.2實時檢查施工單位的安全生產、文明施工，施工過程中，對施工單位的安全生產、文明施工進行實時檢查，檢查方式主要有：a）經常性檢查。在施工過程中，每一次到施工現場，對施工現場的腳手架、施工用電、施工程序的操作是否符合規范要求，個別工人或管理人員不遵守安全生產的規程，在現場進行檢查和提出口頭上的通知。b）定期檢查。根據施工進展情況，在每月或一定的時間組織建設單位、施工單位、設計代表和監理部人員，對施工現場進行逐一檢查，即時發現安全隱患和不文明的施工現象，形成相關的檢查紀錄，送發相關單位，并責成施工單位進行整改。如在水電站的施工過程中，在廠房基礎上升至發電機層、土建單位移交給機電或金屬結構單位安裝時均進行相應的安全生產檢查，主要是安全生產的危險標志、警示牌的懸掛等，將不安全因素展現出來，讓相關單位均明白生產現場的安全情況，做到有的放矢，提前控制安全隱患。C）不定期檢查。根據工程的施工環境、條件的具體任務情況，對安全生產進行不定期的檢查，或者是突擊檢查，主要是對汛前、天氣預報中將出現暴雨前，組織建設單位、施工單位進行突擊檢查，將不安全因素控制在可以控制的范圍內，檢查范圍為圍堰、邊坡、基坑、軟基段等。

3.3檢查施工單位在勞動保護和文明施工方面是否符合合同規定和國家法律的規定、行業標準。隧洞施工屬于地下工程，其洞內施工的空氣質量根據有關施工規程都有相關的要求，必須保持洞內的空氣質量達到一定的標準方可進行下一工序的施工，故對隧洞的洞內的空氣質量在現場檢查中發現不良空氣時，現場向施工單位提出改正，必須保證工人的身體不受到影響。同時對施工現場的道路的維修整理也應保持良好的狀況。

3.4對安全生產、文明施工提出建議和意見。檢查完成后發現不安全因素及時向施工單位提出整改意見，并向建設單位提出加強安全生產整改的建議。在某水電站施工過程中由于建設單位提出加快施工進度，為此施工單位對安全生產有所松懈，而工程進展到了比較關鍵的部位，施工現場的人員、機械等均較之前多，存在安全的隱患也多了，為此及時向施工單位提出加強安全生產和文明施工的意見，并向建設單位提出加強安全生產的監理的建議，也得到了建設單位的認可，為此，在該工程的施工中沒有發生一起安全事故。

3.5審核施工單位提出的防洪度汛方案。由于水利工程受季節性影響較大，與水有較大關系，故對水利工程的防洪度汛方案在工程開工后視具體的開工時間，必須及時要求施工單位提出編制防洪度汛方案，審核后報建設單位審核并按規定的級限要求向上一級水行政主管部門批準，作為工程施工的防洪依據。

3.6參加安全事故的調查，并按事故的類別提交相應的報告資料。在工程施工過程中發生了安全事故，作為監理工程師必須首先及時要求施工單位暫停施工，事故原因作出初步的調查、了解，并責令施工單位對事故現場進行保護、控制，嚴禁事故進一步發展，及時向建設單位匯報，參加事故調查組，對事故展開調查，按調查的結果根據事故匯報程序，向建設單位、水行政主管部門等提交事故調查報告。

4安全生產、文明施工監理措施

第7篇：工程施工安全監理實施細則范文

【關鍵詞】建筑工程、監理職能、施工安全

[Abstract] in the construction project construction process, the construction safety is always the priority among priorities in construction engineering, due to the characteristics of the construction industry itself, building construction has certain dangerous sex. In this case, how to give full play to the role of supervision personnel safety regulatory role, completes the construction safety supervision, to ensure the construction safety in the construction process has become the important content of the project management, the engineering of the overall quality and duration also has an extremely important role. This paper mainly from the aspects of perfecting the supervision function, strengthens the supervision of exercising the right of supervision work, and discusses how to ensure the safety of construction.

[Keyword] construction, function, construction safety supervision

中圖分類號：[X947] 文獻標識碼：A 文章編號：

近些年來，隨著我國經濟建設的迅速發展，工程建設規模也在不斷擴大，在施工過程中，難免會經常發生意想不到的施工安全事故，對人民的生命財產造成了巨大的威脅。出現事故的原因主要有：施工現場安全防范措施不到位、施工人員安全意識淡薄、自身素質有待提高、建筑施工企業安全生產責任制無法有效的落實、經常存在違規違章操作或操作時注意力不集中、安全生產資金投入過少等，除此之外，監理人員對安全生產認識不到位、未能全面履行安全監理職責、疏忽安全隱患等也是造成事故安全事故的一個重要原因。

我國建筑工程安全監理的主要內容在工程建設施工過程中，一定要嚴格遵守國家現有的相關安全生產的法律法規、政策和建設企業內部制定的安全規章制度，還要認真貫徹“安全第一，預防為主”的生產方針。施工單位必須要有健全的安全生產體系，監理單位要仔細檢查安全體系是否科學完整，還要督促施工單位嚴格按照安全體系進行施工，把每個條例都落實到實處。同時，監理單位還要協助施工單位對施工人員進行安全生產教育，提高其整體素質，并且要實行考核上崗制度，施工人員只有經考核合格后才能上崗工作。對于一些對技術要求比較嚴格的工程項目，監理單位要責令施工單位加強技術人員的培訓工作，對工程設計和施工技術的科學性和安全性要進行嚴格的審核；要能夠及時發現施工過程中易出現的施工安全問題，并有針對性的制定相應的應急處理措施，保證施工生產安全地進行；監督并檢查施工單位是否做好了施工現場消防工作、衛生防疫、文明施工、夏季防暑、冬季防寒等方面的工作；要定期對施工現場進行全面的安全綜合檢查，按國家相關施工安全標準進行嚴格的評價，對不合理的地方提出修改意見；若發現違規或不規范操作時要立即責令停止作業，停工整改。

我國的工程建設一般分為四個階段：招標階段、準備階段、施工階段、竣工階段，這四個階段的工作重心各不相同。在招標階段，要重點審查施工階段的具體情況，協助施工單位和承包單位擬定全面的安全生產協議；在準備階段，要制定好安全監理程序，審查安全責任生產機制是否已落實到實處，檢查現場已到位的原料、機械設備狀態是否良好等；在施工階段則要明確安全監理職責，督促施工單位嚴格按照安全生產的法律、法規進行施工，并盡職盡責開展監理工作；在竣工階段，要做好工程的質量檢查工作，堅決把好質量關，消除隱患工程。因此，無論是從工程建設安全監理的目的還是從工程建設的工作內容都可以看出，工程安全監理在監理程序、組織體系方面與一般的普通監理既有一定的聯系，又有著本質的區別，所以要做好兩者間的相互協調配合，確保工程建設的質量和進度。

認真完善監理職能，確保施工生產安全目前大多數監理單位對安全監理的目的、程序的認識都不夠，對監理工作的主要內容和方式了解不充分。現在市場上必須的安全技術力量并不是每個監理公司都具備的，很多監理人員對建筑工程的施工安全標準和規范了解不全面，在某些方面的思想認識上也有一定的缺陷，比如有些監理人員認為施工安全工作與監理單位關系不大，只是施工單位的事，對施工現場的安全保護措施做得不到位，不能及時發現施工現場存在的安全隱患，對施工方面的不當操作不加以糾正和控制。我國安全生產規范明確規定，工程建設安全監理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督查，并采取法律、經濟、行政和技術的手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性的隨意性，督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施，有效地杜絕各類事故隱患，實現安全生產。

三、做好施工準備階段的安全監理工作

1、監理單位在編制監理規劃時，要把安全監理方案的制定當做重中之重，明確安全監理實施的細節問題。必須要按照《建設工程監理規范》中“監理實施細則”和“監理規劃”的要求來編制安全監理方案和細則。在大中型項目工程中，要建立完整的并且內部分工明確的安全監理機構，還要下設水電工程、土木工程等經驗豐富的安全監理人員；而小型項目工程則直接由安全監理機構負責其安全監理工作。

2、嚴格審查施工組織設計中的專項安全施工方案、安全技術措施；審查承包單位和施工單位是否具有工程建設施工的潛力，要求施工單位在取得當地建設行政主管部門批示的安全生產許可證之后才能施工；要求施工方必須要在在施工開始前把技術安全措施編制好，并對其中的內容進行全面的審查，如需修改，要及時提出修改方案。對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。

四、做好施工階段的安全監理工作

現場監理人員在安全監理工作中。應以安全監理規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：

1、監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。

2、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改：情況嚴重的，由總監理人員下達暫時停工令并報建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

3、督促施工單位對安全制度落實情況進行自查（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。

4、發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。

綜上所述，由以上論述不難看出，隨著我國建筑行業的快速發展，在今后建筑工程施工過程中，監理單位在施工安全方面會起著越來越重要的作用。對此，監理部門應該完善監理職能，不但要注意投資控制、質量控制和進度控制，更要注重建筑施工安全狀況的控制。同時監理人員要加強自身技能的培訓，學習并掌握最新的管理方法，提高自身整體素質，最大限度地預防和控制施工過程中可能出現的安全問題，確保工程施工在保證質量的前提下能夠安全地進行。

【參考文獻】

[1]胡海洋.實施安全監理確保施工安全[J].建筑安全，2009.9.

[2]彭慧杰.完善監理職能確保施工安全[J].四川建筑，2011.4.

第8篇：工程施工安全監理實施細則范文

關鍵詞：工程；建設；監理

建設工程安全監理是建設監理的重要組成部分，也是建設工程安全生產管理的重要保障，是建設管理體制改革中加強安全管理，控制重大傷亡事故的一種新模式，是建設監理目標管理的“四控制”（造價控制、進度控制、質量控制、安全控制）重要內容之一。

一、工程監理的認識

1.1工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導，按工程項目或部位分別設置的，由監理單位組成的工程建設監理體系。他在服務工作內容上實行著“全過程的監理”，監理單位在施工合同簽訂前，主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作；在施工合同簽訂后，監理單位則在業主的委托和授權范圍內，以施工承包合同為依據，對工程的施工進行全面的監督和管理，即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。

1.2安全監理是工程建設監理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。現就如何有效地開展工程建設安全監理工作，進行下一步探討。

二、安全監理工作的現狀

2.1在已經實施工程建設監理的建設項目中，部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，沒有把安全監理作為一項重要內容加以監控，監理單位沒有配備安全工程技術人員，只是由專業工程師代管，使得施工現場違章指揮、作業而發生的傷亡事故未能得到有效的控制。

2.2要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全監理工作，使安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。

三、安全監理的任務

3.1所謂安全主要指建造“實物”的人在建造“實物”過程中的生命安全與身體健康以及不合格工程對人們生命安全的威脅。質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件，而工程質量的好壞，也是為了安全。如果說質量是所追求的最終目標，那么安全則是實現這一目標的基本環境條件，而安全監理則是這一環境條件的保護神。

3.2安全監理的任務

3.2.1安全監理工作是受建設單位委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。

3.2.2安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

3.3制定具體監理工作

3.3.1督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。

3.3.2督促施工單位對工人進行安全生產教育及部分工程項目的安全技術交流。

四、安全監理的工作程序

4.1監理單位按照《建設工程監理規劃》和相關行業監理規范要求，編制安全監理實施細則。

4.2在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術資料，并由項目總監在有關報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

五、安全監理責任

監理單位未履行以下規定的職責，將依法追究單位和有關人員的法律責任。

5.1監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未進行審查的；

5.2施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報告的；

結束語：施工安全是一項技術性很強的工作，上述內容是每個建筑工程施工現場都會遇到的安全監理工作方面的細節問題，當然，不可能面面俱到，目的是拋磚引玉，與監理同行進行交流與切磋，共同提高監理水平。但要真正做好施工現場的安全監理工作，在施工安全中發揮真正的作用，監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，

第9篇：工程施工安全監理實施細則范文

監理安全管理安全責任

一、提高認識，落實監理安全責任

為體現“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的理念，要求監理人員要把人民的生命財產安全放在首位，踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍內的工作。這就要求我們每一個監理從業人員認真學習掌握安全生產法律、法規和工程建設安全生產強制性條文，明確監理企業及從業人員的安全監理法律責任。工程監理企業和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。要真正達到工程安全管理預期的效果，是需要經過系統的理論學習、長期實踐和經驗的積累，要從根本上提高監理單位和監理人員安全監理意識，提高工程施工安全監理水平和實效，定期組織監理人員進行工程安全管理專業培訓，提高工程安全管理專業素質。

二、制定切實可行的監理規劃、安全監理細則和安全管理制度

在工程監理合同簽訂后，監理機構應根據監理合同、設計文件和項目現場環境特點，建筑結構形式、復雜程度和施工單位管理水平等具體情況，編制切實可行的監理規劃、安全監理細則。明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，其中對于危險性較大的分部分項工程要根據實際條件單獨編制監理實施細則，明確安全監理的控制要點、檢查方法和措施。

三、審核施工單位編制的安全施工方案、措施，審查施工單位安全生產資質及專職人員上崗證

1、審查施工單位的施工資質和安全生產許可證。經過正常招投標項目的施工單位一般都具有相應的施工資質及安全生產許可證，但對于一些由業主單位直接發包和分包專項工程施工的分包單位，由于沒有經過正規的招投標工作，在監理工作中監理單位應重點審查其相應的施工資質等級、類別和安全生產許可證有效性情況。以防止資質等級不符或類別不符的現象，查驗其安全生產許可證有無及有效期，防止無證經營和過期使用問題出現。

2、在每項工程開工前，施工單位都應當編制施工組織設計方案和專項工程施工方案或危險性較大分部分項工程專項施工方案，并報監理單位審批實施。監理單位應首先審核施工單位對方案的審查、審批的合格性，審批人必須為施工單位安全、技術負責人，否則應按要求重新審批。同時在監理審核中重點審查其是否結合工程特點、現場條件等編制，是否符合工程建設強制性標準要求，克服施工組織設計和專項施工方案只重形式，不切實際的形式主義出現。所有施工方案措施須經總監理工程師簽字后實施。

3、審查施工單位的安全生產規章制度和安全生產管理機構的建立、健全及專職安全生產管理人員的委派、配備情況。

4、審查施工單位建造師、專職安全生產管理人員是否具備合法的資質。審查特種作業人員的上崗證件及其資質的有效性和招投標文件是否一致。

5、審查施工單位安全文明施工防護措施費用使用計劃和安全措施的落實情況，安全措施資金的使用情況及文明施工措施計劃的落實情況，保證其費用有序、合理的用到安全防護上去。

四、施工階段安全監理的工作

1、認真檢查施工單位在工程實施期的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全情況，專職安全管理人員的配備及執業執行情況，保證施工單位安全管理到位有效。

2、召開第一次工地例會。例會上必須明確監理單位工作程序、制度、方法，明確各方責任與義務，告知施工單位必須注意事項和配合工作。

3、定期對整個項目組織一次全面檢查，特別是危險性較大的分部、分項工程。要經常跟蹤檢查、監督，檢查其安全措施的落實情況，驗收合格方可進入下道工序。對每次檢查發現的安全隱患和存在問題均要及時下發整改通知單，落實整改負責人、整改期限、時間，整改完畢后，要求施工單位提交整改回復單，監理再組織進行復查，直至整改合格，消除隱患。

4、審查施工起重機械設備、整體提升腳手架、模板以及各種作業腳手架、模板支撐系統、卸料平臺的懸挑梁所用型鋼、安全網等防護用品的驗收。該項驗收必須在施工單位按照施工組織設計中的安全措施和專項施工方案完成的前提下，經過施工單位自檢合格的基礎上，再由監理單位組織驗收。施工單位應提供自檢驗收記錄供監理單位審核。對于需要經過專家論證的危險性較大的分部分項工程，必須經專家論證后提出意見，按專家論證意見進行修訂完善，經總監理工程師簽字后實施。施工單位必須按照修訂確認的方案進行施工和驗收，監理單位進行跟蹤檢查。

監理單位應對專項方案的實施情況進行現場監理，對不按照專項方案實施的，應當責令整改。施工單位拒不整改的，應當及時向建設行政主管部門報告。

對日常的各項驗收手續要齊全，檢查記錄齊全，整改記錄齊全、有效，具備以上資料，監理單位已履行了規定的安全責任。

5、在日常巡視檢查中，監理人員要注意各種安全標志、安全設施、安全通道、消防設施等防護設施設置是否符合強制性標準的規定。發現問題及時通知施工單位整改處理，以確保現場的施工安全。

同時，監理單位要根據現場的安全生產情況每周、每月定期組織檢查，對發現的安全隱患，必須書面通知施工單位并督促其立即整改，整改完畢提交整改回復單并提請監理單位復驗。對于有重大安全隱患的，監理單位應立即下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，同時向建設單位報告；對施工單位拒不停工整改的，監理單位要及時向建設行政主管部門報告，以得到建設行政主管部門的支持和配合。