養老產業行業研究報告精選(九篇)

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第1篇：養老產業行業研究報告范文

會上的《2015中國房地產品牌價值研究報告》、《2015中國房地產服務品牌價值研究報告》顯示，中國房地產品牌價值穩步增長，品牌溢價能力快速提升。受到新房市場規模增速放緩以及新型營銷模式和營銷介質等多種因素影響，房地產銷售服務品牌企業的市場份額有所分散。

房企構建“品牌+”新格局

中國房地產品牌價值研究成果顯示，2015品牌企業呈現出以下特點：品牌價值穩步增長，品牌溢價能力快速提升；深度挖掘全產業鏈價值，“品 牌+”助推無邊界品牌大融合；精準投入提升品牌三度，借勢“泛傳播”增強品牌推廣效果；基于互聯網思維創新品牌管理，優化組合促進業務協同發展。

在“互聯網+”時代背景下，品牌企業構建房地產“品牌+”的新格局。第一，品牌企業加強同行業內外優秀企業的合作，充分發揮自身及合作伙伴品牌資源優勢，實現資源分享與優勢互補，優化經營模式以及提升自身綜合實力，品牌合作引領行業轉型新風向。第二，品牌企業深化品牌運營模式，通過輕資產模式，擴大 規模和品牌效益。第三，品牌企業圍繞產業鏈上下游挖潛和產業外跨界擴張進行品牌延伸，實現集群化發展。

行業領導公司品牌中海地產、萬科、保利地產品牌總值首次超千億元，行業強勢領導品牌地位持續彰顯。三家企業繼續在價值創造、規模效益和成長速度方面實現突破。

全國品牌TOP10企業2014年銷售額均值達609.62億元，平均進入46.7個城市，2015品牌價值均值為128.75億元，同比增長 13.43%。 2015中國房地產行業領導公司品牌

規模效應加速服務版圖重構

經濟結構轉型、消費模式轉變以及新技術的應用，為房地產服務業帶來巨大發展空間，引發了資本市場對房地產服務業價值的重估，房地產服務品牌企業借勢資本市場，創新升級服務品質，進一步拓寬了市場空間，積極尋求合作、收并購等方式加速項目和區域的外拓，實現對目標市場的有效覆蓋，凸顯規?；c品牌溢價能力。大數據、云計算等信息化新技術為規模化擴張后的管理優化、資源整合、服務升級提供了有力工具。

報告指出，2015全國性銷售服務品牌企業的品牌價值均值持續增長，達到32.25億元，同比增長9.21%；區域性房地產銷售服務企業與全國性房 地產服務企業相比，在規模和品牌影響力方面均存在一定差距，受房地產放緩的不利影響較大，2015區域性房地產銷售服務品牌企業品牌價值均值為7.22億元，同比僅增長4.79%，較全國性房地產銷售品牌企業增幅低4.44個百分點。

2015年，受到房地產市場新房市場規模增速放緩以及新型營銷模式和營銷介質等多種因素影響，房地產銷售服務品牌企業的市場份額有所分散。房地產銷售服務品牌企業順應市場形勢，積極延伸拓展產業鏈，通過移動互聯等新技術和新模式，整合現有客戶資源和品牌資源夯實原有業務，努力解決交易環節各類痛點，加速銷售、金融服務、資產服務和家居裝修等業務的融合，實現持續穩定發展，獲得了客戶的高度認可，品牌價值仍保持了持續增長態勢。同時，銷售服務品牌企業順應房地產開發企業進駐海外市場，以及購房者海外置業的各類需求，強化海外房地產服務市場拓展，加快品牌國際化進程。

物業品牌升級特色服務

隨著物業服務領域的持續專業細分和服務要求的不斷提升，物業服務特色品牌企業圍繞專業細分市場深入挖掘，并借助新技術創新升級服務品質，打造專業化服務品牌。物業服務特色品牌企業基于精細化、智能化服務需求，在智慧社區、文化社區等方面不斷強化升級特色服務領域，形成獨具特色的服務品牌。

第2篇：養老產業行業研究報告范文

[關鍵詞]前景;預測分析;健康產業;政策解讀

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.095

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-01

黨的十明確提出了2020年全面建成小康社會的目標，健康是促進人民群眾全面發展的必然條件，并堅持為人民健康服務的方向，堅持預防疾病為主，完善國民健康的政策。2012年8月公布的《“健康中國2020”戰略研究報告》提出，到2020年為止，主要健康及其相關指標基本達到中等發達國家水平，其中包括“國民主要健康指標進一步改善，人均預期壽命達到77歲”等目標。同時，該文件還強調，要以“預防為主”，實現醫學模式的根本轉變，以公共政策、科技進步，著力解決長期威脅我國人民身體健康的重大疾病及相關健康問題。

1 大健康產業前景分析

縱觀產業發展趨勢來看，健康產業及其相關產業將會繼續保持較為高速的增長，同時，產業融合、產業形態交織，將會為未來5到10年健康產業發展提供強大動力。未來產業發展的三大趨勢是：一是產品形態的多樣化、多元化，傳統的健康產業僅僅是給病患提供診療、護理服務等服務，而未來的健康產業不僅限于此，有著更為廣闊的發展空間;二是新興的產業形態正在不斷變化，養老、保健和中高端醫療器械等代表未來發展方向的業界形態在國內已初見雛形，并且聚集了足夠強而大的產業技術力量和資本力量，是一個非常好的發展契機;三是新一代技術的出現會推動國內大健康產業的快速轉型和發展，升級產業及產品形態。新一代技術未來會成為大健康產業重要的動力，為戰略發展提供有力保障，包括云計算、物聯網、移動互聯網等。很多醫療健康機構非常關心信息技術在醫院管理和健康管理等方面的應用。互聯網技術能提供實施智能安防，對醫療機構和健康機構重要區域實施監控自動化。養老（服務）是未來最有前景的產業之一，但養老產業的發展并不僅僅是簡單的修建養老機構場所，而是應當用新技術去構建虛擬技術，提升養老服務的專業化、遠程化水平、信息化水平，提高老年人的健康水平和生活質量。穿戴技術的應用能提供更加多的功能性產品，幫助老年人更好地融入社會生活，提高老人幸福感。生物醫藥是健康產業最關注的，目前投資最多的產業。穿戴技術能通過對預防和觀察的對象進行實時、分布、移動式的監護，極大提高數據和信息采集的效率和精度。通過云計算來集成不同地區的特定數據，并加以整合，運用大數據管理技術提高模型的效率，從而提高研發的速度，非常有助于生物醫藥的發展。

2 未來3～5年醫療健康市場走勢分析

第一個趨勢，中國醫療健康市場在全球的占有的市場份額越來越大并且重要性越來越強。在過去3～5年間，中國醫療健康市場可能只占全球市場不到2%的份額。過去的10年，以中國為主的“金磚四國”新興市場，對全球醫療健康市場絕對值的貢獻只有6%，截止到2008 年，“金磚四國”新興市場的貢獻達了近30%。預測在未來數年內，以中國為首的“金磚四國”在內的高速發展中國家仍然將以高速度增長，并且這樣的增長率會增加相應的商機。

第二個趨勢，中國成為全球醫藥、醫械研發基地之一的趨勢越來越明顯。有很多在美國工作的中國健康產品制藥專家開始回國，隨著時間的推移，全球醫藥研發中心會慢慢從西方發達國家向中國轉移，中國就會成為與美國、歐洲研發并列的基地。

3 未來3年大健康產業市場預測分析

2013年8月28日，國務院總理主持召開國務院常務會議，研究部署促進健康服務業發展，提出把健康產業作為國家支柱型戰略產業。此次國務院常務會議把加快發展健康服務業提升到“有效擴大就業、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手”的層面，顯示了大健康產業在國家戰略中的重要位置。而在美國，健康服務是美國第一大產業，截止到2009年占美國國民生產總值的17.6%。我國的健康產業及其相關服務業剛剛起步，僅占國內生產總值的5%左右，隨著全國城市人口老齡化和城鎮化加速，未來市場前景非常廣闊。對市場放寬和相關支撐產業的培育，將有效快速的推動健康產業和相關服務業的快速發展?？梢娊】诞a業和相關服務業的前景非常廣闊，面臨著重大發展機遇。雖然健康產業是朝陽產業，然而目前仍存在一些制約著健康產業健康發展的因素：法律法規不健全，導致無法可依，無章可循;行政主體不到位，部門監管不力;傳統觀念根深蒂固，影響國人科學地接受現代醫療保健產品和服務，市場理性對待意識有待強化;醫療技術基礎薄弱，產業個性化服務不足。大健康產業只有充分認識到這些方面的問題，逐個突破，穩步發展。

4 結 語

健康產業已成為全球熱點，繼蒸汽機引發“機械化時代”以及后來的“電氣化時代”“計算機時代”和“信息網絡時代”之后，當前已經到來是“健康保健時代”，而健康產業也將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。在整個健康產業遇到前所未有發展契機的背景下，產業出現了重要的轉折點：一是大健康產業開始逐漸形成閉環，并且其商業模式開始凸顯――整個行業從粗放式發展模式向精細化發展轉變;二是以移動醫療、云計算、大數據、物聯網為代表的信息技術已經開始滲透到產業的各個環節，支撐了上述兩個方向上的轉變，在服務健康行業的同時，壯大了醫療信息服務產業。

主要參考文獻

[1]胡琳琳，劉遠立.積極發展健康產業：中國的機遇與選擇[J].中國藥物經濟學，2008（3）.

第3篇：養老產業行業研究報告范文

根據聯合國教科文組織制定的標準，當60歲以上人口比例達到10%或65歲以上的人口占人口總數的7%或以上時，就意味著該國步入“老齡化社會”，而60歲以上的人口超過14%為“老齡社會”。據此，我國在1999年就已經進入老齡化社會。觀察發現，我國人口老齡化具有以下幾方面的特征：

1.老年人口規模龐大。據第六次全國人口普查的數據顯示，截止到2010年，我國60歲及以上人口達1.78億，占總人口的13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口接近1.2億，占總人口的8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。目前全世界60歲以上老年人口總數達6億，其中中國占近30%；2010年發展中國家65歲以上的人口平均比重是5%，中國高出該數值的3.87個百分點。

2.人口老齡化速度明顯加快。據國家人口計生委估計，我國60歲以上老年人將從“十一五”期間每年凈增480萬提高到“十二五”期間的每年增長800萬，到2015年老年人口總數將突破2億。據聯合國最新的人口數據預測，2011年以后的30年里，中國60歲及以上人口占比將年均增長16.55%，2040年60歲及以上人口占比將達28%左右。另外，從進入老齡化到峰值期，發達國家和發展中國家一般要用90年左右的時間，而中國只需要不到40年的時間。

3.老齡化超前于現代化。與西方發達國家先富后老的方向性特征完全不同，中國老齡化社會則表現出了未富先老的基本生態。觀察發現，發達國家進入人口老齡化的時候，人均GDP均在5000到10000美元，而我國在1999年進入老齡化的時候，人均GDP只有806美元，即使是快要進入“老年社會”的今天，我國人均GDP也只有4000美元。

4.老齡化的地域次序化。其中最早進入人口老年化的地區是上海市，該市早在 1979年65歲及以上老年人口占總人口比重已經超過 7.2%，60歲及以上人口數占總人口的 10.07%，雙雙達到了聯合國界定的老齡標準，比全國的平均時間整整早了20年；而作為老齡化時間分布的另一極，寧夏要到2012年才正式進入老齡化。另外，與城市相比，目前農村的老齡化水平高出城市的1．24個百分點，這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年。

5.特殊老人群體涌現。特殊老人群體是指高齡老人、失能老人以及留守老人組成的一個群體。統計資料顯示，截至2010年底，中國1.78億老年人中，80周歲及以上的高齡老人1899萬，部分失能和完全失能的老人3300萬。由于城鄉空巢家庭超過50%，部分大中城市甚至達到70%，城鄉留守老人數量不斷增加，其中農村留守老人目前約4000萬，占農村老年人口的37%。問題嚴重性在于，未來特殊老人群體還將繼續膨脹。據全國老齡辦預測，到2015年，我國80歲以上的高齡老人將達到2400萬，約占老年人口的11.1%，年均凈增高齡老人100萬，增速超過我國人口老齡化速度；65歲以上空巢老年人口將超過5100萬，約占老年人口的近1／4。

二、人口控制政策的負面效應分析

1.計劃生育人口政策直接導致了生育率的迅猛下沉，進而加劇了老年人口的絕對占比。國際上將2.1的生育率稱為“更替水平生育率”，即從長期來看可以維持人口新老更替的生育率水平，將1.5或以下的生育率稱為“很低生育率”，將1.3或以下的生育率稱為“極低生育率”。中國的生育率在1970年是5.5，1980年為2.29，而按照中國國家計生委的報告，自從1991年以來，我國的生育率一直保持在1.8左右的水平，但是，據專家學者的計算，即使考慮進“偷生”因素，中國的生育率只有1.5至1.6。特別是上海市的人口生育率只有0.9左右，已經連續多年處于國際公認的極低水平線以下。

目前我國人均壽命為73歲，相對于20年前提高了5歲；同時，據第六次人口普查的數據，從0-14歲少年人口占比來看，2010年我國為16.6%，相比2000年的22.89%下降了6.29個百分點，而2000年比1990年僅下降了4.8個百分點，這意味著過去10年少年人口占比在加速減少。低生育率和壽命延長雙重力量演繹的結果是中國老齡化的步伐一路提速。

2.由獨生子女政策推動而成的男女性比失衡成為了加劇中國人口老齡化程度的強大力量。眾所周知，偏愛男孩是中國傳統的生育觀，而這種生育觀在“一對夫妻只能生育一個孩子”的計劃生育政策驅動之下得到進一步強化，并在現代醫學技術的助力中得以實現，但由此造成的中國男女性別失衡的矛盾卻格外突出。按照國際標準，0-4歲男嬰與女嬰的正常比例是1.03～1.05∶1，我國的這個比例在1990年是1.12∶1，2000年達到1.18∶1，2010年升至1.2：1。據此,清華-布魯金斯公共政策研究中心的研究報告指出,從2010年起，中國20多歲的育齡婦女的數量開始遞減,到2020年底前中國可能會有多達2400萬的年輕單身男性，這些人沒可能結婚，也不會有自己的子女。顯然,男女性別比的嚴重失衡已經并且還將繼續拉低中國的生育率,相應老齡化程度將日趨加深。

3.管理層對人口結構趨勢的誤判進一步提升了人口老齡化的速度。在人口結構趨勢上，決策層的誤判明顯表現為高估人口生育率和低估老齡化率。按照“十一五”人口規劃，2010年人口總規模應為13.6億，這一結果是依據1.8的生育率在2005年總人口的基礎上推算出來的。但是，到2010年底我國實際人口只有13.4億人，比“十一五”人口規劃數少了2000萬。顯然，按照最新人口普查結果，中國目前的生育率只有1.5甚至更低。同樣，按照官方1.8的生育率預測，2010年中國60歲及以上人口應為12.42%，65歲及以上人口應為8.18%，但實際結果卻分別高于預估值的0.84個百分點和7. 1個百分點。對于人口結構的誤判使得計劃生育政策未能進行及時地調整，尤其是在生育率得不到改善的前提下，人口老齡化沒能得到有效的緩沖，整個社會的老齡化程度愈發嚴重。

三、人口老齡化與養老金的巨大壓力

據中國社科院世界社保研究中心的研究結果，目前我國養老金缺口大約1.3萬億元人民幣，而據世界銀行的估算，從2001―2075年，中國養老金缺口可能達到9.15萬億元人民幣。

1.養老金繳存與支取的失衡是導致養老金缺口的直接原因。一般而言，養老金是以職工在職期間養老保險繳費年限和繳費基數為依據，同時綜合考慮即期社會平均收入水平后計發的。按照目前男性60歲退休和女性55歲退休的政策以及他們分別大致可活到72歲和74歲而論，男女在退休后的生存年限分別是12年和19年。粗略估算，目前正在領取養老金的老年人大軍在其退休后存活的歲月中所領取的全部養老金，大約是其退休前所繳全部養老金的10-13倍，資金缺口由此產生。

2.歷史欠賬是撐大養老金缺口的重要因素。在社保制度推出之前，企業職工創造的大部分財富并未以基金形式積累，而是以資本的形式進入到國有企業和集體企業的投資與生產過程，正是因為當年拿走了他們的“必要扣除”，而且這些被“扣除”的部分也沒有辦法返還，因此這一時期的員工退休后就不再單獨繳納養老金，而其所領取的養老金則由后來參保的新人所繳資金來補充。由此就產生了中國特有的養老金“現收現付”模式，也產生了現有企業員工養老金賬戶“空轉”的別致現象。著名經濟學家弗里德曼將這種現象譏諷為“最大的龐氏騙局”。

3.人口贍養比的萎縮是捅大養老金缺口的根本力量。我國目前“現收現付”的養老金模式有效運轉是建立在這樣一個假設基礎之上的：勞動人口占總人口的比例大大超過退休人員，繳納的社保收入超過需要支付的養老金。因此，“人口贍養比”，即勞動年齡人口需要贍養的老年人數量的比率就成為決定一個國家養老金支付力量強弱的關鍵因子。資料顯示，目前我國人口贍養比穩定在3：1，即三個勞動者撫養一個老年人，因此可以勉強維持現有老年人養老金的正常支取。但是，隨著老齡化的逐步提高和退休職工的迅速增加，在生育率日漸下降的前提下，贍養比將出現降低甚至惡化趨勢。據專家預測，到2038年，中國只有2個勞動人口贍養1個60歲以上的老人，部分地區可能出現“負贍養率”的狀況，即一個以下的勞動人口贍養1個60歲以上的老人。果真如此，“現收現付”養老金模式必定難以為繼，而且目前1.3萬億元的養老金缺口只是一個開始，未來這個缺口還會迅速放大。

四、人口老齡化對中國經濟與社會的影響

1.人口老齡化意味著中國的“人口紅利”優勢即將喪失。必須承認，正是過去30年中每年高達為1000萬的勞動力供給量所產生的“人口紅利”使中國創造了經濟高速增長的奇跡，因此，一個最能說明問題的數據是，在所有對中國經濟的貢獻要素中，勞動力的貢獻率達到了26.8%。然而，伴隨著生育率的下降和社會老齡化程度的加深，中國正在由勞動力過剩向勞動力短缺時代轉變。中國社會科學院在最新出版的《中國人口與勞動問題報告》中預測，到2015年中國會出現勞動人口供需的“劉易斯拐點”，每年會減少勞動力近800萬，而人力資源和社會保障部的研究報告則明確指出，中國“人口紅利”10年后將進入“關窗期”。

一定意義上而言，“人口紅利”的消失就是中國比較優勢的喪失。一方面，由于撫養比的降低和勞動人口的減少，勞動力成本將迅速上升，特別是在生育率下降所引起的后續勞動供給斷層的情況下，經濟可持續發展的正常步伐因此可能會被打斷。另一方面，在“先老”意味著勞動密集比較優勢消失的同時，“未富”的存在使中國不可能在非常短的時間在資本密集型產業中形成足夠顯著的比較優勢，這樣中國經濟未來可能會陷入一個比較尷尬的境地――比較優勢真空。據此，世界銀行預測中國經濟在2016-2020年的潛在增長率只有7%。

2.老年人口的增加將引起財政資源的分流從而對經濟增長形成資本約束。雖然與美國的老人福利要消耗掉該國GDP的9.4%以及德國的退休金占去了GDP的10.3%相比，中國的養老金支出目前只占GDP的4%左右，但隨著老年人口的增加，政府用于老人福利的開支將呈倍數遞增，而且遞增的速度勢必超過發達國家。問題的關鍵在于，中國經濟增長一直依賴于投資拉動尤其是政府投資拉動，在國家未來不得不將更多的財政資源用于老年人口的福利投資之上時，其形成的“擠出效應”必然拖曳經濟增長步伐。

3.人口老齡化意味著家庭養老成本的增升，從而在微觀層面上影響著每一個家庭和個人的幸福與權利。經過兩代獨生子女政策之后，目前中國的家庭結構呈現出“四二一”的漏斗型狀態，即四個老人，中間是一對小夫妻(第一代獨生子女)，下面是一個小太陽(第二代獨生子女)；而再過十五至二十年，當小太陽結婚成家的時候，他們兩個人將面對12個老人。如此之大的養老壓力附加于身，不僅僅是家庭經濟與財力負擔，還有為贍養老人而不得不透支的時間與精力，人們的生活質量與幸福感勢必遭遇無情的壓抑與稀釋。

五、應對人口老齡化程度加深的基本對策

1.推動經濟發展方式的轉型和實現產業結構的升級。根據官方的統計數字，目前中國的勞動力有將近1/2在種地，另外1/5是礦工、建筑工人、交通運輸工以及各種工廠的職工。顯然，我們不能指望一個65歲的人繼續擔當建筑與搬運工人，但他們可以在商業銷售、計算機、教育、設計和醫療等經驗型、知識密集型行業充分發揮作用。因此，為了適應人口老齡化的趨勢，我們必須調整產業結構，放棄低端的依靠年輕勞動力為主的勞動力密集型產業，并逐步轉向技術密集型產業。其實，產業結構的升級與人口結構的變化的有效匹配還具有另一層面的意義，即高端的產業層次能夠提高未來勞動生產率，使得新生的勞動人口能夠在生產過程中創造更多的剩余價值，從而增強家庭乃至整個社會的贍養能力。

2.構建多元支撐的社會化養老保障模式。養老保障模式的選擇受制于經濟社會發展水平和文化傳統。針對在我國傳統家庭養老保障功能萎縮、政府財政支付壓力加大的現實，我國有必要推進社會化養建保障模式，這一模式主要是推進以居家養老服務為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系建設?；疽蟀ㄈ骈_展居家養老服務，整合社會資源，在社區層面普遍建立居家養老服務的機構和場所，組建專業化、職業化與志愿服務相結合的居家養老服務隊伍，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面的服務。

3.充盈養老統籌賬戶和改革養老金的投資管理體制。充盈養老金賬戶的途徑很多，包括財政補貼、國有股或土地紅利的劃轉、將農民和行政事業單位人員擴展為新的投保人等，在此基礎上，為了防止養老金被挪用和提高養老金的投資收益，我國可以借鑒智利的養老金管理投資模式。與中國目前的一樣，20世紀70年代末智利“部分積累”模式的養老保險面臨著巨大的資金缺口，于是智利政府在1980年底宣布執行新的養老金制度，其內容包括：每個參保人建立一個獨立的養老保險基金賬戶，賬戶中的資金交由私營的養老保險基金管理公司進行投資運作，參保人可以從眾多的基金管理公司中隨意選擇。養老保險基金管理公司收取一定的管理費，只有當養老金管理公司經營不善宣布破產時，政府才最終出面彌補資金缺口。智利自養老金私營化改革以來，其養老金不僅擺脫了虧空，而且還為基金管理公司帶來了豐厚的投資回報；這些私人基金管理公司不僅幫政府甩掉了養老金的財政壓力，轉過頭來還降低了個人的繳費率，提高了個人養老保險回報。

4.適時變革現有的計劃生育政策。時至今日，已經推行了30多年的計劃生育政策應當作出一定的調整和放松。目前可以考慮允許一對夫婦生育2個孩子并嚴格控制生育3個孩子的生育管理取向。當然官方可能擔心放開“二胎”政策將會造成生育的失控，其實未必如此。我國甘肅酒泉、山西翼城、河北承德、湖北恩施等一些農村地區從20世紀80年代以來先后實行了“一對夫妻可以生育兩個孩子”政策，覆蓋人口840萬，但多年來生育水平保持在2.0以下，并沒有出現因政策放寬而引發的出生反彈。顯然，適度放寬生育政策不僅有利于防止人口的過度老齡化，同時有利于我國經濟的持續增長。

5.適度延長職工退休時間。除了目前退休人群的增加導致養老金難以承受巨大的支付壓力外，我國目前的退休制度是在上世紀50年代用日本的生命表計算的，即每個人退休后大約可存活10年左右，然而，目前較為普遍的現象是職工退休后可以存活20年甚至30年。正是如此，有必要改革現行的退休制度，推遲法定退休年齡。至少目前可以考慮推行富有彈性的退休政策，如根據與年齡的關聯度對不同的工作崗位設置有區別的退休年齡，符合一定條件的勞動者可申請提前退休，但達到退休年齡的勞動者愿意繼續發揮余熱且身體條件允許的可以推遲退休。

第4篇：養老產業行業研究報告范文

關鍵詞：養老服務業；經濟結構；轉型升級

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02

當前我國已經進入人口老齡化快速發展階段，權威部門統計，2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年預計達到2.43億，2025年將突破3億。2013年《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》中明確要求：到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。養老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養老服務業持續健康發展。養老服務業的轉型發展改變了需求結構、產業與企業結構、要素結構，通過對人力、技術、資本等資源的有效整合、配置，將對需求信息、資金流向、勞動就業產生重要影響，從而促進經濟轉型升級。

一、養老服務業促進需求結構調整

養老服務業正以擴大需求和轉變投資方向兩個層面驅動需求結構調整。

從擴大需求層面來看，養老服務業對拉動社會消費品需求的快速增長產生積極作用。2013年，全國按月領取養老待遇的城鄉老年居民1.38億人，養老保險支出18400億。超萬億的養老金絕大部分都用來購買老年產品和養老服務。近年來，老年養老消費占社會消費總額的比例持續提高，相關研究預測，從2015至2050年老年養老消費占總消費的比重將增長5倍以上，這表明我國老年群體已經形成了規模龐大、收入相對穩定、剛性消費需求強烈的階層，對康復輔具、食品藥品、服裝服飾等老年產品以及生活照料、醫療護理、精神慰藉等養老服務的需求呈日益增多態勢，從而進一步推動市場細分完善。與此同時養老服務業涉及老年住宅、老年公寓等相關養老服務設施的改造建設，進而推動老年人的理財、信貸、保險等產品發展、創新，相關扶持產業也能發揮顯著的經濟聯動效應，成為擴大內需的重要支撐點。

從轉變投資方向層面來看，養老服務業將進一步引導政府、企業和社會加大對養老地產、新一代信息技術的投資。盡管老年人處于人生中的“夕陽階段”，但養老服務業正將養老地產帶入前所未有的發展機遇期，樓市已將養老地產公鎖定為“朝陽產業”。公開信息顯示，目前20%的房企進軍養老地產，多家保險公司也投資養老地產，相關人士預測未來十年內，養老地產將保持每年10%的增長。由于養老服務業與信息消費產業存在一定的交叉重疊，在國家《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》、《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》中多次提及推進養老服務機構信息化建設。而養老服務業信息化應用則聯動促進了信息化投資與消費需求。由于養老服務業帶動發展，養老地產、信息化建設投資將對未來資本投資流向產生重要影響。

二、養老服務業促進產業與企業結構調整

養老服務業轉型發展對產業與企業結構的調整主要體現在以下幾個方面：

養老服務業轉型發展促進企業投資結構調整。新型養老呈現多元化的發展趨勢，居家養老、社區養老、機構養老等多種養老模式同臺亮相，為老年人提供多元化產品服務，也為企業創造了柔性的發展空間。吸引更多市場主體參與競爭，打破過去僵化短缺的市場局面，企業面臨更多的市場機遇，產生更多的投資領域可供選擇。企業通過調整投資結構，成為養老服務業轉型發展釋放紅利的受益者。

養老服務業轉型發展促進企業內部信息化發展。企業運用互聯網、物聯網等技術手段創新養老服務模式，建設信息管理系統，發展老年電子商務，搭建網絡服務平臺，與市場更加緊密地聯系在一起，有效提高養老市場運轉效率。以虛擬養老服務模式為例，養老機構通過客戶終端接收客戶需求，篩選已在機構備案的服務機構或個人服務提供者，向性價比最優的服務提供方發送服務需求，服務提供方上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務，養老機構根據客戶的后續服務評價選擇與服務提供方建立長期合作關系。同時基于網絡技術平臺提供的大數據分析，市場需求趨于明朗化，對相關企業制定產品、服務等生產計劃更具參考性，基本上解決信息不對稱導致的產能過?；蚬┙o不足問題。

養老服務業轉型發展有利于培養產業集群。養老服務業轉型發展進一步增強產業鏈上各部分關聯性和互動性。養老機構是產業鏈的核心，其它參與方依托養老機構，承接或嫁接養老服務業鏈條的延伸，在此基礎上進行產品、服務的選擇和培育，確保養老服務業各環節有機銜接，實現整條產業鏈無發展斷裂，產業梯度合理，產業擴散與轉移自然流暢。形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群。

三、養老服務業促進要素結構調整

傳統養老服務業對市場要素的配置存在一定的改善空間，養老服務業轉型發展對要素結構做了一個全新的調整。有效整合資本、土地、人力、技術等資源，高效率為客戶提品服務。養老服務業轉型升級的這種作用體現在其對需求信息、資金流、勞動就業產生了巨大的影響。

就需求信息流來看，新型養老服務業通過統籌發展居家養老、機構養老和其他多種形式的養老，促進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健身、旅游等相關領域的互動發展，引導需求信息流在各領域暢通流動，促進信息共享及業務協同。而信息流又通過網絡交流渠道，影響消費者的感知，挖掘出更深入的需求，反饋更多的信息。

就資金流來看，據全國老齡辦測算，到2020年家政服務和護理服務潛在的市場規模將超過5000億元。國家“十二五”規劃指出，從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，按每千位老人30張床位的標準，據此推算至2015年國內市場需要近700萬張床位，這讓養老服務設施逐步成為各方的投資熱點。同時社區養老、居家養老成為主要養老模式，這部分消費群體更加注重居住體驗，在一定程度上促進資金流向環境宜居住宅。

就勞動就業來看，目前我國養老護理隊伍缺口巨大，呈現非專業、非職業和非標準特點。隨著養老服務業規模日益擴大，需要以老年生活照料、老年產品用品、健康服務、體育健身、文化娛樂、金融服務、旅游等為主的養老服務業全面發展。預計到2020年，全國養老服務能夠提供1000萬個以上就業崗位，同時國家強化老年護理人員專業培訓，完善從業人員補貼機制，在很大程度上解決農村轉移勞動力和城鎮就業困難人員的就業問題。養老服務業正成為新增就業的主要領域之一。

就要素流動來看，目前養老服務業主要面臨兩個問題：一是資本、勞動力等要素由于報酬差異形成由農村向城市的集聚，城鄉區域養老資源分布不均衡。二是城市養老服務業并未形成規模效應，不能對周邊地區產生擴散帶動。而集聚與擴散作用需要依托一定的地域基礎與物質條件，目前我國正在逐步建立跨地區養老服務協作機制，鼓勵發達地區支援欠發達地區，鼓勵城市資金、資產和資源投向農村養老服務，一定程度上促進了要素自由流動。

四、政策建議

鑒于養老服務業對經濟結構的重要調整作用，我國應該選擇市場主導和政府主導相結合的模式，促進要素流動，縮小區域差距，建立統一的國內市場，推動養老服務業成為促進經濟轉型升級的重要力量。

首先，養老服務業轉型發展的首要任務就是建筑共同市場，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為商品、要素、服務的自由流動以及各類市場主體平等地進入市場、平等地使用生產要素提供統一的市場規則，減少市場運行的交易成本和聯系成本，以市場和作為市場主體的企業為推動養老發展的主動力，以要素流動為紐帶將產業鏈各環節有機銜接起來，提高養老服務業布局的合理性。

其次，加大政策支持和政府引導力度，健全養老服務業政策法規體系、規范行業標準，完善監管機制。主要體現在為資本、人才、技術、信息等要素資源的自由流動營造無差異的政策環境； 為商品、服務的跨地區流動及準入設定相對統一的標準；為企業的跨地區經營和合作提供制度支持； 在土地批租、稅收優惠等促進養老服務業發展的政策方面給予傾斜。

最后，應平衡市場和政府的關系，系統整合養老服務業轉型發展的動力機制，在現有條件下，調整存量與開發增量并舉，進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，完善公辦養老機構法人治理結構。努力使養老服務業轉型發展成為應對人口老齡化、擴大內需、增加就業的重要舉措。

參考文獻：

[1]趙東霞，李賴志.獨生子女時代我國養老產業發展的SWOT分析.財經問題研究，2013.

[2]安邦集團研究總部.中國面對老齡化準備不足將付出很大代價.每日經濟，2014.

第5篇：養老產業行業研究報告范文

9月6日，由國務院發展研究中心企業研究所、清華大學房地產研究所和中國指數研究院三家單位聯合主辦的“2016中國房地產品牌價值研究”成果會在北京成功舉行。中國房地產TOP10研究組聯席組長、清華大學房地產研究所所長劉洪玉，中國房地產TOP10研究組聯席組長、中國指數研究院院長莫天全，中國房地產TOP10研究組核心成員、國務院發展研究中心企業研究所副所長袁東明等出席會并發表主題演講。

會議過程中，中國房地產TOP10研究組了“2016中國房地產品牌價值研究報告”，對中國房地產行業優秀品牌企業群體做出了客觀、公正和全面的評價。

中國房地產品牌價值研究成果分析

中國房地產開發企業研究成果顯示，2016年，品牌企業呈現以下4大特點。

品牌價值大幅提升

2016年，品牌企業通過制定全新品牌戰略，搭建起全新品牌生態體系，提升產品與服務質量，豐富品牌內涵，強化統管，推動品牌整合傳播，增強資源吸聚力，持續優化品牌群落生態位，持續實現品牌的“做優、做強、做大”，推動了企業品牌價值快速上漲。行業領導公司中海地產、萬科與保利地產的品牌價值分別達514.02億元、510.28億元和445.52億元，3家企業品牌總值繼續領跑行業。2016年全國品牌企業品牌均值152.41億元，同比增長28.65%。

加速優勢資源整合，擴大品牌效益

隨著房地產行業發展進入集約化“新常態”，品牌企業依托品牌競爭力，在加快規模擴張的同時，積極拓展新興業務領域，提升品牌資產核心價值。在資源整合方面，品牌企業借助強大的品牌公信力，在拿地、融資、合作等方面加速資源集聚，競爭力持續快速增長；在業務拓展方面，品牌企業加速品牌延伸，業務覆蓋面更加全面廣泛，尤其是互聯網的融入促進了多元業務的協同融合和品牌的內涵式生長；在品牌資產方面，品牌企業發揮品牌核心優勢，加速品牌資產價值轉換，通過品牌輸出等輕資產模式擴大品牌效益。

注重協同優化，挖掘“粉絲經濟”價值

品牌管理貫穿品牌發展的全生命周期，在新媒體時代，品牌企業一方面不斷完善品牌管理職能、科學規劃品牌組合模式，煥發品牌活力，實現品牌價值的跨越增長；另一方面，持續加大品牌建設投入，優化品牌建設費用結構，促進品牌建設的持續發展；最后，積極引入微信等自媒體傳播工具，充分利用自媒體、“網紅”及IP所具有的強大“吸粉”能力，布局“粉絲經濟”，實現品牌傳播效益最大化。

加速轉型升級，煥發品牌新活力

品牌企業作為新型城鎮化建設與產業發展的主力軍，依托品牌綜合實力，緊抓行業發展的新機遇，強化品牌競爭戰略，加快品牌轉型升級，通過品牌戰略調整、更名換標、總部搬遷等品牌戰略升級，以嶄新的品牌形象加速向城市運營、產業園區、養老地產、教育、金融等領域進軍。

中國房地產品牌價值TOP10研究

中國房地產服務企業研究成果顯示，2016品牌企業呈現以下特點。

2016年中國房地產行業領導公司品牌

研究顯示，行業領導公司中海地產、萬科、保利地產的品牌價值大幅增長，行業強勢領導品牌地位持續彰顯。3家企業繼續在價值創造、規模效益和成長速度方面實現突破（表1）。

2016年中國房地產公司品牌價值TOP10

數據顯示，全國品牌TOP10企業2015年銷售額均值達697.57億元，平均進入55.6個城市，2016年品牌價值均值為174.58億元，同比增長38.10%。國有背景全國品牌企業平均進入城市數量29.5個，2015年銷售額均值達548.36億元。國有全國品牌企業2016年品牌價值均值達118.35億元，同比增長21.89%（表2）。

2016年中國區域房地產公司品牌價值TOP10

2016年，華北企業品牌均值為36.61億元。中糧地產、隆基泰和、京漢置業、華遠地產順應京津冀一體化發展戰略，實現品牌價值的不斷提升；當代置業、陽光100、諾德地產集中發力特色細分市場，提升品牌核心競爭力；鴻坤集團積極拓寬業務領域、加大多元業務以及業務間的協同發展，提升品牌整合效益。

2016年，華南企業的品牌均值為48.57億元。方圓集團、福晟區域擴張持續發力，全國布局步伐加快；卓越集團、合景泰富轉變經營理念，以品牌輸出或平臺化運作提升品牌效益；中惠熙元發力金融化，推動業務體系良性發展，成為企業價值新的增長極。

2016年，華東企業品牌均值為30.06億元。景瑞地產、中梁地產、祥生地產通過產品與服務差異化以及幸福生活的營造贏得客戶認可，實現品牌及產品溢價；大名城、保集控股集團、中優地產集團實現業務多元化，發展打造業務新增長極；大發地產基于社交體驗服務及品牌戰略展開模式創新。

第6篇：養老產業行業研究報告范文

2016年調查報告范例一：

為學習先進經驗，推進我縣養老體系建設，近期縣委副書記、縣長xxxx，副縣長xxxx帶領有關部門赴xxxx市進行了參觀學習。先后參觀學習了xxxx市xxxx區福利中心(公建公營)、xxxx區89000民生服務平臺、xxxx區福惠社區老年人日間照料中心、xxxx樂天養老中心、招遠市社會福利中心。現將考察學習情況報告如下：

一、考察單位的經驗

參觀學習的養老服務機構，目前在全省養老服務方面，從建設規模、運營模式、經營理念、服務標準、專業程度、產業運作等方面都有很強的代表性，許多方面值得我們學習和借鑒。

一是建設規模大。xxxx樂天養老中心項目，由企業集團承建，由省發改委立項規劃建設集公益事業、養老產業為一體的社會公益項目。項目總投資約60億元，規劃占地4000余畝，規劃建筑面積近300萬平方米，建成后可以滿足3萬名老年人的養老需求。一期項目建筑面積40萬平方米，建成后可提供7000張養老床位，年均接待老年人9000人。xxxx市xxxx區民生信息服務平臺，把89000民生服務中心作為民生領域一號工程。中心呼叫大廳設有49個坐席，點對點承接群眾電話、短信、網站、微信等服務訴求;民生大廳設有25個窗口，面對面接待群眾來訪。同時，借助國內領先的智慧民生社區項目，將智慧移動理念植入服務中心，為市民提供遠程醫療、數字養生和居家養老等個性化服務，首批2萬部一鍵通手機已免費發放到全區70歲以上老年人手中。

二是經營主體活。招遠市社會福利中心，是招遠市政府投資由山東中礦集團有限公司承建，招遠市金都醫院租賃經營，集養老、醫療為一體的現代化醫養結合型養老服務機構?？偼顿Y3.1億元，占地8.5萬平方米，建筑面積4.2萬平方米，設計床位620張。該中心的建設，政府給予政策扶持，要求其發揮托底保障作用，發展成為招遠市集護養、休閑、醫療為一體的大型公益性養老機構?？疾旃k民營的單位是非政府組織在運營，他們的危機感、緊迫感強，管理、研發、服務團隊精干高效、有事業心。

三是產業鏈條長。xxxx樂天養老中心項目在做好養老服務業的同時，重點打造養老服務產業，在優先滿足老年人基本服務需求的基礎上，積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉等服務，加強殘障老人專業化服務。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫、娛樂等需要，開發老年產品用品，真正把老年服務業辦成了老年產業。涉足院舍養老、醫療衛生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護理教育、老年用品等領域。

四是服務標準高?？疾斓膸滋庰B老機構都結合實際探索出一套成熟的服務標準。xxxx市xxxx區老年人護理中心的智慧養老模式，啟用老年人服務熱線12349，將服務細化為基礎服務、候鳥養生、異地養老、居家養老、精神慰藉、養老護理、特殊訂制服務等板塊，進行量化、細化、標準化服務。參觀學習的養老機構均有自己的專業培訓機構和團隊，從具備國家職業鑒定證書護士資格的人員中招募專業服務人員，并經過養老專業護理師培訓，進行全責護理訓練，同時面向社會對相關管理及服務人員進行專業培訓。如失能老人房間無異味、服務人員工作時間無空隙安排等現象，充分體現了團隊管理專業化水平。所參觀養老機構均實現的醫養結合，如樂天養老的醫養結合模式，目前醫療康復中心已與省立醫院達成合作協議，將建設綜合性三甲醫院。樂天養老中心推進機構養老、社區養老和居家養老復合養老的服務模式，其亮點在于將養老服務標準化、模塊化，便于復制和推廣，為解決社會養老難題做了有益嘗試。

二、我縣養老體系建設工作現狀和存在的問題

(一)我縣養老體系建設的現狀

一是老年人口基數大、增長快、助養需求多。我縣60歲以上老年人口已達7.13萬人，占全縣總人口的19.8%，高于全國水平(14.8%)5個百分點，其中農村老年人4.6萬人，約占全縣老齡人口的70%，而且每年還在遞增，高齡比重逐步上升，單獨居住、獨自生活的老年人也越來越多，需要照顧的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而增加，養老需求日益增長。

二是全面推動養老體系建設。自2014年以來，我縣將社會養老體系建設作為重點惠民舉措之一來實施，制定了《關于加快建設社會養老服務體系和發展老年服務產業的實施意見》，在縣鎮村各個層面推動養老體系建設。目前，共有各類養老機構(場所)50處，其中公辦養老機構8處(7處鎮(街道)敬老院，1處光榮院)，床位1153張，集中供養了74.5%的農村五保對象和24名孤老優撫對象。建成農村幸福院36處，床位720張，已運營22處;建成運營城鎮社區日間照料中心4處床位80張;民辦養老機構2處(玫苑老年公寓、紅楓葉老人養護院)，床位252張。目前全縣共有養老床位1851張，每千名老年人26 張，年底可達到每千名老年人30張的目標。

三是開展多方面養老服務。通過政府購買社會組織(博愛居家養老服務中心)服務，為符合條件的52名(其中8名城市三無老人)特困老人每人每月提供20個小時的無償上門送時服務。為336名80歲以上低收入老年人發放了高齡津貼。采取物質配送、生活照料及家政服務相結合的方式，開展為老人上門醫療巡診，春節前送食用油、面粉、貼春聯等活動。

(二)存在的問題

一是機構方面。公辦養老機構改革進展緩慢，7處鎮街敬老院，已經運行多年，但未按要求對敬老院辦理事業單位法人登記，人員現在只能由政府從其他崗位上調用。沒有成立社會福利中心，導致部分孤兒和城市三無人員無法集中供養。

二是人員方面。養老服務隊伍不專業，缺少專職護理人員。敬老院除鎮街委派的管理人員外，沒有專職護理人員。養老機構的老年人大多年老、體弱、多病，對醫療、康復、護理的需求十分迫切，缺乏相應的醫療設施，缺少專業的醫生進行值班。農村幸福院(社區日間照料中心)由村(居)管理，運營不規范。

三是經費方面。建設運營資金不足，鎮街存在對敬老院的建設資金和運營經費投入不足的問題，部分農村敬老院從五保老人供養經費中列支2013年以來陸續成立的城市社區老年人日間照料中心、農村幸福院等養老機構，因村級經濟基礎薄弱，建設標準較低，達不到標準化運作的要求。

四是管理方面。養老場所隱患較多。由于農村幸福院(社區日間照料中心)的建設處于探索階段，體制和政策上還不完善，大部分都是在原有閑置場所的基礎上因陋就簡進行改擴建，建設手續并不健全，沒有通過驗收或審查，存在較多安全隱患。養老機構(場所)管理服務缺乏規范，目前運營的農村幸福院和日間照料中心，在管理服務上處于粗放式管理階段，距離規范化、程序化、精細化的現代養老服務管理水平還有很大差距。村(居)干部對養老工作的工作積極性不高。部分村兩委干部認為做養老事業無利可圖、擔心老人在養老場所發生意外，不愿意讓老年人入住養老場所，直接影響到養老服務業的發展。同時，我縣僅停留在養老服務業方面，沒有形成養老產業，社會資金投入養老產業的積極性不高。

三、推動養老體系建設工作的建議

(一)建設完善養老機構(場所)，實現縣鎮村養老服務全覆蓋。根據老齡人口的基數和供養需求，科學編制養老服務機構布局規劃，統籌推進城鄉養老服務機構建設。一是建議成立我縣社會福利綜合服務中心，將老年公寓、縣光榮院、縣救助站(未成年人養護中心)及失能半失能老人養護院等納入中心統一管理，通過招投標的方式引進醫療機構建設康復中心，實行醫養結合，集中供養城市三無人員、孤兒、流浪乞討人員、孤老優撫人員等民政服務對象及社會化養老服務對象，提高入住率、盤活國有資產。二是整合資源，通過改善提升敬老院基礎設施和服務功能，實現敬老院向區域性社會養老服務中心轉型。重點向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養老和護理服務，同時向居家老人、留守老人提供寄養代養、日間托養、家庭護理、配送餐等服務。探索打破鎮街行政區域界線，建設縣級綜合性五保供養中心，將全縣五保對象納入縣級財政供養范圍。三是繼續加強農村幸福院(社區日間照料中心)的規劃建設。將農村養老房建設與美麗鄉村、危房改造、幸福院建設和基層服務機構建設相結合，科學規劃、分批建設，形成具備居住、醫療、娛樂、日間照料等功能的綜合性養老服務中心，建設一批公寓式(一室一廳一衛)養老房，實現醫養結合、老殘托養、產權集中、循環使用等多種服務功能，解決農村獨居、空巢、高齡老年人養老難問題。四是大力支持社會力量興辦養老機構。鼓勵企事業單位、群眾團體、社會組織、個人等社會力量，積極參與到養老事業中來，以獨資、合資、合作、聯營、承包、租賃等多種形式，興辦養老院、老年公寓、老年活動中心等養老服務機構。通過床位補貼、運營補貼和購買服務等方式，鼓勵社會力量利用閑置土地、場所、設施等，開辦各種模式的養老院、老年公寓、托老所等養老服務機構。

(二)積極推進社區(村)居家養老服務，逐步建立居家養老服務體系。一是加強社區居家養老服務設施建設。為解決包括日間照料中心在內的社區居委會綜合用房緊張問題，在城市建設中將社區居委會綜合用房建設納入強制性規劃審批序列：由規劃部門牽頭負責城市社區綜合用房建設工作，國土、建設、房管、民政、財政等部門共同參與。在縣城和各鎮新建房地產項目的社區，要求開發建設單位按照社區用房面積每百戶(套)25平方米的標準配套建設(其中不少于5平方米用于社區養老設施)，并按每平方米不低于400元的標準進行裝修，無償提供給社區居委會。規劃建設部門在進行建設工程規劃許可時，應在建設工程規劃許可證(附施工圖)中明確社區辦公服務用房的具體類別、建筑規模、設置位置。二是探索建立居家養老服務新模式。以家庭為核心，以社區為依托，依托社區日間照料中心同步建立社區家庭養老服務中心，為老年人提供教育和文化活動、助餐、保健康復、日間托老等服務。引導和鼓勵社會組織、家政服務企業等參與居家養老服務，為居住在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、老年教育、康復護理和精神慰藉等社會化服務，使有限的資源發揮最大的效益。三是積極開展養老服務平臺建設。建立民政服務對象信息平臺，將民政各類服務對象信息錄入信息數據庫，根據不同業務劃分養老服務、社會組織、救災應急、城鄉低保、各類救助、優撫對象、社區建設等不同板塊。依托民政服務對象信息平臺，逐步建立居家養老服務信息網絡，完善老年人救助服務系統功能，建立包括老年人健康檔案、子女聯系方式、居家呼叫服務等功能的信息系統，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。

(三)推動養老服務規范化建設，實現對養老行業的科學監管。一是完善制度。制定我縣養老服務設施管理章程流程，推動我縣養老服務標準化、規范化建設。出臺《社會福利機構管理暫行辦法》、《養老機構管理條例》、《農村幸福院管理暫行辦法》，完善養老機構的基本規范，制定養老服務機構星級評定標準和服務管理規范。二是加強養老機構管理。明確的機構建設、設計規范，行業準入、服務標準和評價體系，完善收費機制、護理技術、食品衛生安全、醫療保障、教育培訓和應急處置等具體實施細則，形成規范完善的管理制度體系。指導各農村幸福院成立幸福院監督委員會，做到定期公示公開幸福院賬目。

(四)加強養老護理員隊伍建設，提高專業化、規范化養老服務水平。一是明確公辦養老機構護理人員配備標準。根據服務對象的生活自理能力和護理的等級，實施分級護理服務。護理人員與服務對象的配備比例：服務對象生活能自理的，配備比例不低于1∶10;需要半護理的，配備比例不低于1∶5;需要全護理的，配備比例不低于1∶3。護理人員通過政府購買服務的方式向有資質的社會中介機構購買，資金全額列入鎮街財政預算。二是開展專業培訓。全面實行養老護理員職業資格評定制度，加大對養老護理員的培訓工作力度，開展護理員職業資格考評，同時分期分批安排符合條件的人員到市、省兩級進行中級、高級養老護理員培訓，實現全縣所有養老服務機構和服務場所管理人員和服務人員均能夠持證上崗，逐步實現養老服務隊伍職業化、專業化。三是積極引進專業人才。加強專業人才隊伍建設，鼓勵和吸引專業社會工作者和社工專業、護理專業的高等院校畢業生到養老機構工作，并為他們創造良好的工作和發展環境，提升養老機構專業化管理水平。

(五)進一步加強組織領導，為社會養老服務體系建設提供更加有力的保障。一是完善領導機制。切實加強對社會養老服務體系建設的組織領導，把社會養老服務體系建設納入經濟社會發展的總體規劃，納入科學發展的考評體系，落實領導責任制，建立檢查督辦制度，有計劃、有步驟地加以推進。二是建立部門協調機制。建立社會養老服務體系建設工作協調機構，制定協調工作制度，積極整合資源，加強相關政策銜接，形成工作合力。民政、發改、住建、財政、編制、人社、衛生、文化體育等部門和工會、團委、婦聯等組織應密切配合，各負其責，各司其職，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局，共同推進社會養老服務體系建設。三是健全經費保障機制。加大經費投入，形成以政府投入為引導、社會廣泛參與的多渠道的經費投入保障機制。同時根據經濟社會發展水平，逐步提高三無、五保等老人的供養標準，更好地保障特殊困難老年群體的養老服務需求。完善政策扶持體系，落實各項優惠政策，鼓勵和引導社會資金參與社會養老服務體系建設，更好地推進全縣社會養老服務事業的發展。

2016年調查報告范例二：

項目建設是經濟社會發展的根本途徑，大項目大發展，小項目小發展，無項目不發展。在新的歷史機遇期，只有加快項目前期工作，推動項目建設，擴大固定資產投資，才能帶動**經濟社會又好又快發展。

一、我縣項目工作存在的問題

我縣通過縣四家班子領導、項目業主單位班子領導分組負責、分點聯系服務項目并月報告季總結工作情況，不斷優化政務環境，積極謀劃項目落地，傾情服務項目建設，不斷開展項目督查，強力推動項目進度。從近幾年的項目建設來看，全縣投資500萬元以上基本建設項目118個，其中計劃新開工51個，續建13個，竣工23個，開展前期工作31個，總投資108.42億元，年內計劃投資12.24億元。今年16月，全社會固定資產投資完成8.5億元，全市排名靠后，重大項目投資完成率排全市第10位，折射出我縣項目工作中存在著很多問題，主要表現在：

一是項目建設重視程度不夠高。部分領導和部門對項目工作的重要意義缺乏足夠的認識，對項目工作缺乏足夠的關心和支持。近期，我縣正在開展滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅十三五規劃工作，縣委、縣人民政府組織召開動員會議時，已就項目謀劃進行了詳細說明，提出了明確的要求，并就各單位提出的疑問進行了解釋。但最后報到項目辦的項目卻很不理想。部分切塊組沒有集中研究涉及本組工作范圍內的項目工作;部分單位上報的項目只需要一年就可實施完畢，部分單位報送的材料只有標題沒有內容，部分單位報送材料未經主要領導審核，有些單位只字未報。甚至，當項目辦催問材料時，個別單位答復：業務人員下鄉了，報送不了材料。還有些單位負責人思想上存在誤區，存在多一事不如少事的思想，認為謀劃項目累人累已，擔心后期爭取項目難、籌措資金難、推進建設進度難，影響績效考評，所以不愿意謀劃項目。

二是新項目大項目策劃不夠足。個別部門對項目謀劃的重要性認識不足，謀劃項目的積極性和主動性不強，等、靠思想嚴重;部分職能部門對國家政策和市場預期分析研究不到位，在靈活運用國家政策和我縣實際相結合的過程中，一些主要政府職能部門領導和工作人員依舊因循守舊，跳不出傳統的思維定式、辦事方法，過多的重視部門利益而忽視了大局利益，謀劃項目的眼界不夠開闊，缺乏深度。有些職能部門辦事手續繁雜、效率低下，互相推諉、拖拉扯皮等現象也時有發生。當前，我縣在建的重大項目中，一部分是因工作需要或上級要求而謀劃的，還有一部分是中央預算內項目，實際主動策劃并實施或引進企業實施的項目不多。且從總體上看，多為小項目;投資規模大、帶動力強的大項目很少;符合國家產業政策的，具有創新性、開拓性的項目少，特別是缺乏重大產業項目支撐。

三是項目前期工作開展不夠實。我縣的項目前期工作被動滯后，項目申報和建設處于兩難境地。項目前期工作資金、技術、人才等必備要素嚴重不足，相關部門技術力量薄弱、工作經費極度緊缺，不少行業主管部門不愿開展或無法開展前期工作，牽頭部門發改局只有1名工作人員且非專業技術人員負責項目工作，縣里雖成立有項目辦，但沒有獨立的編制和工作人員，項目策劃、編制等工作開展艱難。部門溝通不暢，缺乏一站式服務平臺，項目前期工作涉及的土地、林地、水保、環評等多個環節，手續難以審批，打消了不少業主的積極性。部分單位對項目前期工作重視不夠、業務不熟，報送項目材料不齊、質量不高，反復修改完善報批材料耗時過長，影響全縣項目申報成功率。目前，我縣前期工作完善的項目幾乎沒有，沒有委托具有相應資質的專業機構編制項目建議書和可行性研究報告，導致項目可行性和可操作性差，往往是臨時抱佛腳，耽誤了項目前期準備的寶貴時間，使項目對上不能申報、對外不能招商，進不了上級項目庫。如國家有資金安排，我縣卻沒有成熟的項目可以申報。另外，近年來國家實行了嚴格的土地政策，部分項目土地審批權上收中央，對項目土地征用審批的管理更加嚴格，用地指標問題成為制約項目推進的首要因素。

四是項目征地拆遷辦法不夠靈。征地拆遷困難是制約項目實施的重要因素之一。目前，我縣部分項目因征地拆遷未落實而一直難以動工;還有部分項目受征地拆遷的影響進展緩慢，不能按建設工期順利完工。

五是項目建設服務意識不夠強。缺乏有效的招商引資優惠政策，對外吸引力不足。部分項目存在重招商重爭取、輕服務輕建設的現象。有些項目引進來了，因跟蹤不到位，服務不到位，影響了業主的積極性，甚至有的中途退出了。另外，我縣缺乏完善的項目招投標平臺，現有的項目招投標制度不科學，程序繁雜，歷時長，嚴重影響項目的建設前期工作進度。

六是項目資金籌措渠道不夠廣。由于我縣地處偏僻，交通不發達，融資實施大項目難度大。而我縣財力有限，自籌資金開展項目建設難度也大。在現有建設項目中有的項目靠貸款實施，有的靠財政撥款，有的靠上級補助，真正通過多方籌資實施的項目極少。

七是項目建設管理力量不夠力。部分單位對招標機構的資質審查不嚴，加之我縣確定招標機構的制度不科學，有時出現選擇的招標機構不稱職，造成有的項目投標書主要條款不嚴格響應招標文件也能中標，造成工程建設中存在較大爭議，影響工程進度;有的項目合同簽訂不規范，合同內容過于簡單，條款不全，過后又在不具備法定變更事由的前提下，采取簽訂補充協議等形式，對合同中已明確約定的合同價款等實質性內容加以修改;部分業主單位對監理的選擇把關不嚴，選擇的監理資質不夠，責任心不強，存在不記監理日記，或者是為了應付檢查敷衍記錄的現象，在工程聯系單上只簽 情況屬實，沒有具體意見，使很多隱蔽的工程量在結算審計時無法準確核定。甚至對施工單位擅自提高建設標準、增加工程量、使用不達標材料等問題不加阻止，嚴重影響工程投資控制和工程質量問題;部分業主部門一但招投標確定施工單位后就放松了對項目建設的監督管理，一些施工方存在轉包工程或同時承包多個工程現象，致使有些項目遲遲未開工，有些雖開工了但卻在磨洋工，嚴重影響工程進度;大部分業主單位缺乏真正熟悉項目建設的專業人才，雖安排有專人負責，但因缺乏項目管理專業知識和經驗，心有余而力不足，造成工程監管不到位，嚴重影響了政府對工程質量及投資的管理。

二、幾點思考

針對工作中存在的問題，我們要切實強化項目工作力度，有效改變對項目建設不夠重視、項目工作長期被動的現狀，促使項目建設一業興、百業旺。

一是要解決不受重視的問題。要營造一個全縣上下人人關心項目工作，共同參與項目建設的良好氛圍。首先，要從提升思想認識入手，切實提升廣大領導干部對項目工作的重視程度。要通過廣泛舉辦政策學習會、項目工作培訓班等辦法，把做好項目工作的重要性、緊迫性以及必要性給大家講清，讓大家吃透，增強大家對項目工作的責任感和使命感，促使大家把重視項目工作的意識內化于心、外化于行。其次，要從宣傳動員入手，創造條件讓老百姓也重視項目建設。要加大項目建設對利民便民惠民、助推地方經濟社會發展等方面作用的宣傳力度，通過多種形式強化宣傳，讓廣大人民群眾熱烈擁護項目建設，關注關心項目工作，共同參與項目推進，齊心監督項目運行。再次，要從體制機制入手，開創人人重視項目建設的工作格局。要建立健全包括招商引資、項目爭取、項目策劃、項目推進、項目服務、項目監管等內容的獎懲機制，增強重視項目建設的內生動力，從制度上保障項目工作受重視，把項目建設引上良性發展的軌道。

二是要抓好項目謀劃和儲備。前期工作是項目建設的基礎。國家和自治區圍繞國計民生不斷出臺新的穩增長、促發展政策和措施，我們要緊緊抓住這些機遇，加強與上級部門的工作銜接和項目對接，認真分析研究國家、自治區、市相關政策，掌握現階段國家的投資方向和扶持重點，以超前5至10年的戰略思路謀劃和儲備一批符合國家產業政策，有優勢、有前景、效益好、質量高且符合我縣實際的好項目，以便今后在我們需要上報項目爭取上級支持或拿出項目爭取企業投資的時候能夠及時拿得出、有效果。謀劃項目時要聽取方方面面的建議和意見，進行充分論證，做好可行性研究，增強項目的科學性、針對性和成功率，進一步避免因項目論證不充分造成投資損失、時間浪費和機遇喪失。

三是要破解項目籌資瓶頸?；I集項目建設資金需要上下聯動，內外聯動，合力推進。因此，我們要從發展的大局出發，找準自身工作的著力點，積極搭建信息溝通平臺，暢通上下、內外對接協作渠道，努力引導上下同心、目標同向、干群同力開展項目建設。加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，做好金融機構與企業之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間資金合理、合法投入項目建設，拓寬項目資金來源。完善多方籌資機制?？蓞⒄找皇乱蛔h項目建設機制，突破體制束縛，探索研究一些項目建設多方籌資機制，改變個別地方項目建設等、靠、要現狀，形成項目建設工作合力。

四是要強化項目服務和保障。要突破利益固化的藩籬，轉變工作思路，加大服務力度，切實優化政務服務環境，以筑巢引得鳳凰來的思路，建立健全有效的招商引資優惠政策，促進項目落地、投資增長。除現有的服務項目工作措施外，還要結合實際，及時研究出臺一些服務企業、服務項目的具體措施，從稅收、土地、融資、規劃等方面為企業和項目建設提供優質服務。要進一步加快現有園區可發展區域基礎設施建設，推進新園區規劃實施，著力夯實硬件服務平臺和載體。相關審批部門要優化項目審批流程，壓縮項目審批時限，能開綠色通道的要容缺預審，能不通過串聯審批的要改為并聯審批。發改部門要積極研究，借鑒自治區經驗，定期或不定期牽頭組織開展聯合審批活動，盡最大限度為各單位推進項目前期工作提供一站式服務平臺，特別是要解決好招投村工作程序繁雜、歷時長的問題。國土部門要主動幫助破解各項目建設用地難題，健全和完善土地利用總體規劃和年度規劃。搞好土地現狀調查，摸清底數，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，保障重點項目用地。

五是要及時推進征地拆遷。征地拆遷工作中存在的困難和問題不言而喻。要定期召開征地問題協調會，同項目業主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。要加強征地拆遷宣傳動員，把政策法規、項目內容、項目意義及拆遷措施等講深講透，爭取涉及群眾理解和支持。要兼顧各方利益，協調好與被征地群眾及被征地群眾之間的關系，及時理清補償手續、社保手續，及時兌現補償資金，促進和諧拆遷。拆遷補償過程中，群眾普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對工作進度造成不利影響。所以工作中要特別注意做到公平、公正、陽光、透明，不搞優親厚友、不搞獨斷專行、不搞暗箱操作。

第7篇：養老產業行業研究報告范文

關鍵詞:新生代農民工;就業意愿;需求分析

一新生代農民工的就業意愿

新生代農民工較老一代農民工來說,首先在就業意愿上就顯示出極大的不同。老一代農民工就業的目的基本上是為了打工賺錢、回家蓋房、娶親養老、供養孩子上學等;新生代農民工則完全擺脫了為最基本的生計而外出奔波的宿命,與之替代的是“從學校剛畢業,出來見見世面,增長見識”、“鍛煉自己、積累社會經驗”、“不愿待在農村務農,到城市中享受城市人的生活”、“到外面學點技術”、“實現自己的夢想”等等。可以說新生代農民工的自我追求、自我發展的意識格外強烈。

全國總工會新生代農民工問題課題組在2010年6月的《關于新生代農民工問題的研究報告》就顯示:新生代農民工就業的行業分布呈現明顯的“兩升一降”特征,即在制造業、服務業中的比重呈上升趨勢,而在建筑業中呈下降的趨勢?！吨袊r民工調研報告》則顯示,2004年農民工在制造業、服務業和建筑業中的所占比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統計局2009年的數據顯示,外出農民工中從事制造業、服務業、建筑業的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%。通過對比可以發現:5年間,農民工從事制造業和服務業分別上升了5.8和2.6個百分點,建筑業則下降了5.6個百分點。這充分說明,相對于傳統農民工,新生代農民工已經顯露出了行業傾向性,開始偏向于勞動環境和就業條件更好的行業。

二新生代農民工的素質和技能分析

(一)受教育水平

按照國家統計局2009年公布的數據分析,在新生代農民工中接受過高中及以上教育的比例占到了26%以上,其中21-25歲年齡段的比例則達到31.1%,遠遠高出農民工總體平均水平7.6%。《中國農民工調研報告》就顯示:在上世紀80年代從農村外出務工的勞動力中,小學教育水平的比重分別高于半文盲、文盲、初中、高中、大專及以上學歷。而從90年代開始, 則是初中教育水平的比重成為最高。所以,與上一代大多是文盲半文盲受教育水平的農民工相比,新生代農民工的受教育水平有了很大的提高,多數人都已接受過九年義務教育,這不僅使得他們具有一定科學文化知識,也使得他們更容易接受新事物、新觀念,同時他們也可以通過報刊、書籍以及網絡來獲取大量的知識和信息來為自己利用。

(二)職業技能水平

通過上述對新生代農民工的受教育水平分析也可以看出,大多數新生代農民工是初中剛畢業就選擇外出打工。因此,他們的職業技能水平就成為決定他們前途的重要因素。全國總工會新生代農民工問題課題組的《關于新生代農民工問題的研究報告》中指出:新生代農民工中接受過職業培訓的比例達到了36.9%,高出老一代農民工14個百分點;而對于從農村走出的新生代農民工來說,務農這項基本的生活依靠也可以是他們最基本的技能,而調查數據則顯示:89.4%的新生代農民工基本不會從事農活,37.9%的新生代農民工則從來沒有務工的經驗。雖然新生代農民工仍以初中及以下文化教育水平為主、職業技能水平相比老一代農民工有較大的以高,但是,他們目前的職業技能水平仍然不能完全滿足他們意愿中的工作崗位的要求。

三勞動力市場的需求和政策導向

(一)市場需求

根據中國勞動力市場網公布的信息數據來分析,2009年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占到總需求的60.2%,對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。而當前在新生代農民工中,具有高中及以上文化程度的還不到30%。同時,勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業教育、具有一定專業技能的中專、職高和技校水平的勞動力,這部分需求占到總需求的56.6%,而在新生代農民工中這部分人也只有20%左右。所以,在市場國際化、競爭激烈化以及產業結構升級調整的背景下,知識和技能逐漸取代以簡單體力勞動而成為勞動力市場的選擇標準。因此,新生代農民工的文化水平和技能水平如果不能有效的提高,就很難滿足勞動力市場發展的需求。

(二)政策導向

由于勞動力市場存在著供求失衡,這就需要相關政策的介入對其實施積極的干預,促使勞動力市場從失衡轉變為供求平衡。對新生代農民工來說主要從技能水平上下功夫,目前針對農民工的職業技能培訓模式主要分為三類: 1.委托模式,即政府委托各類職業學校、技工學校、成人學校進行常年培訓;2.定點模式,即勞動力輸出地與輸入地兩地政府牽手,有目的進行培訓;3.訂單模式和聯合模式,即政府和企業聯合,根據企業用工需求,由政府牽線搭橋,對企業用工進行培訓。此外,政府通過一系列優惠政策的實施來促進鄉鎮企業的發展;同時鼓勵農民工自主創業、回鄉創業等。從而通過多種方式來解決新生代農民工的就業問題。

四結束語

新生代農民工的就業問題,是我國農村社會經濟結構變化,乃至我國整個社會結構變化的重大問題。從新生代農民工主體角度出發,對其就業取向、素質技能進行分析,同時結合勞動力市場的需求和政策的導向,有助于全面深入的研究其就業問題。總的來說,新生代農民工的就業問題仍然十分嚴峻,無論從其自身還是企業、政府都應積極尋求各種有效的措施來最終解決這一現實問題。

參考文獻:

[1]國務院研究室課題組.中國農民工調研報告[M].北京:中國言實出版社,2006.

第8篇：養老產業行業研究報告范文

老年產業，正當青春

我國老年人口基數龐大。2006年2月23日，全國老齡工作委員會辦公室的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》指出，中國1999年就已經進入了老齡社會，目前是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一。2004年底，中國60歲及以上老年人口為1.43億，2014年將達到2億，2026年將達到3億，2037年超過4億，2051年達到最大值，之后一直維持在3億－4億的規模。 如此龐大的群體潛藏著多大的消費力量，不可輕視。

再者，老年服務社會化勢在必行。據國家民政部門預計，到2010年，在我國老人家庭中“空巢”比例將高達70%左右，這必將大大激活社會化養老的市場需求，養老、托老服務領域隱藏著巨大的市場潛力。零點公司于2005年10月在北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽和西安7個城市2225個60歲以上居民入戶調查進行了一次《老年人生活指數》調查，其中針對老年人對“第三方養老”（即老人由親戚、鄰居、保姆或養老機構等第三方，以有償的形式代替女子贍養的方式）態度進行了專門調查。其中，贊同第三方養老的占35.5％，認可但情不得以的占30％，不合適的占17%，非常不道德的占9.3% 。從商業的角度而言，這意味著老年產業的發展已具備足夠的社會基礎，足以支持形成一種新型的產業，或者形成一種有別于服務于其他年齡層產業的生意形態。

最后，老年消費能力不斷增強。據了解，我國城市60-65歲的老年人口中約有45％的人還在業，他們除有退休金之外，還有額外的收入；據中國老齡科學研究中心的一項調查，城市老年人中有42.8％的人擁有儲蓄存款，另外退休金一項到2010年就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。老年人收入的不斷提高，說明老年人已經具備了相當的消費能力，亟待商家去挖掘。

全國老齡工作委員會的一項統計數據顯示，目前，我國老年用品市場的年消費能力已經達到了4000億元。2006年，這一消費額度將再被刷新到6000億元，到2010年，全國市場的消費能力將突破2萬億元大關，但我國每年為老年人提供的產品還不足1000億元，供需之間的矛盾蘊藏著巨大商機。

商家們也是摩拳擦掌，躍躍欲試，國內各種老年產品博覽會的火熱開展即是明證。2005年10月11日和2005年12月9日，由中國老齡事業發展基金會和廣州市人民政府共同主辦、廣州從化市人民政府和萬盛廣場聯合承辦的“2005中國老齡產業國際論壇”及“第一屆中國老年產品博覽會”，分別在廣州從化萬盛廣場舉行。2005年12月26日至29日，廣東省老年產業協會舉辦了2005中國廣東（國際）老年人健康?生活用品及老年服務產業博覽會。2006年5月上旬，2006中國（哈爾濱）國際老年人用品博覽會在哈爾濱舉行。廣東省老年產業協會的人士說，老年產業展會是近一兩年才開始在我國大城市中出現的新展會，北京、大連曾舉辦過相關展會，各地展會普遍規模擴張、檔次升級，向全國性、國際性方向發展。借著展會的東風，廣州的萬盛廣場國際老年產品展示交易中心已開始試營業，目前已有來自全國近100個企業在萬盛廣場定下商鋪。

國外流傳著一種說法，即“‘銀發產業’將成為同汽車、房地產等產業共同構成的21世紀‘最賺錢的十大行業’之一”。隨著現在的中年人逐漸步入老年，消費量增加幅度會很大。耐心與信心同樣重要。老年產業領域期待更具長線與全局眼光、投資實力及運作策略水平的戰略投資者的進入，從產業形象、產業匯聚能力、老年服務的社區滲透水平方面等全方位提升帶動整個產業的繁榮。

老年產業，撲朔迷離

老年產業雖然商機無限，但卻仍然是“叫好不叫座”、“ 猶抱琵琶半遮面”，投資者大多是關注者多、行動者少，沒有因為商機無限而蓬勃發展，出現了所謂“大市場、小產業”的尷尬局面。與老年產業相關的多種行業幾乎都已經將自己的產品和服務向老年人的需求“暗送秋波”，但始終保持“未聯姻”的狀態，原因何在？是商家過于謹慎，還是市場的約束？風險何在？

步履緩慢，溫而不熱

目前，老年產業發展情況并不容樂觀：老年產業總量供給不足，供需矛盾突出；資金來源渠道少，投入資金嚴重不足；老年人用品生產廠家數量少，規模小，層次不高，發展不平衡，服務項目單一，服務功能簡單；市場開發研究不足，產品品種比較單一，沒有專業產品分類，難以保證商品質量和良好的售后服務；流通渠道不暢，大多數商場沒有老年人商品專柜；養老設施政策不配套，管理、服務落后……

從所涉足的行業或項目來看，老年產業是一個涉及醫藥、房地產、金融、保健、食品、服裝、保險、旅游等十多個行業的綜合產業，但目前我國老年產業只在醫藥、醫療、保健品方面有所發展，其它方面則多處在起步階段，甚至是短缺的。在傳統老年產業領域，主要在衣食、居住和醫療保健方面提供低層次的服務，產品及服務單一且層次低；在現代老年產業領域，為老年人提供文化娛樂和精神享受的產品和服務也沒有得到很好的開發。

據2006中國（哈爾濱）國際老年人用品博覽會組委會市場調研部門調研表明，目前在國內大多數城市都沒有老年用品專門店，老年用品多混雜在普通商店中出售。以服裝為例，在普通商店內，青年人服裝占70%以上，中老年人服裝不足10%，而老年保健、休閑、娛樂等產品更是微乎其微。

進退兩難，顧慮重重

有一種說法：老年產業干的是“夕陽產業”，前景是“朝陽產業”。何處是曙光，尚難預測，風險依然存在。不少廠家認為老年人用品批量小、利潤薄，而且針對老年人的特殊需求投入研制的經費較高，市場風險也大，因此不愿開發生產老年人用品。投資顧問陳偉雄分析，養老托老服務領域的門檻并非高高在上，但相比其它創業領域，其投資周期較長，短時間內不會很快收回投資，創業者對此應有心理準備和財力準備。除了回收期長的問題外，投資老年市場也要考慮到競爭，從環境競爭到服務競爭，再到爭取政府的政策支持，都有一個不斷完善的過程。特別是我國目前的社會保障、醫療保健和養老金制度均不成熟，相關的政策不到位，加大了涉足老年產業的風險和成本。

改變觀念，豈在朝夕

老年消費者更多是作為一個潛在的消費群體，面臨著消費觀念的轉變，近年來，城市老年人收入水平較高，老年人的消費觀念也有了很大改變，由過去的舍不得消費到現在的花錢買健康、花錢買快樂，但一大部分人仍然受傳統消費觀念的影響，儲蓄意識強于消費意識，均有節儉作風。蘭州市老齡辦曾開展過“老年人消費抽查”，結果表明，70%的老年人都愿意為子女買價格很高的產品，就是舍不得給自己添置一針一線。

投資者在推動改變消費觀念的過程也是篳路襤褸，有著血和淚的教訓。早在1997年，蘭州市老齡辦公室與有關企業，經過努力好不容易在商場設立一個老年人用品專柜，主要出售服裝、衣帽及其他專為老年人準備的物品。盡管是微利經營，可從開張那天起就生意慘淡，半年之后因為客源少而無法經營下去，最終關閉。有人認為，社會上一直有許多部門與個人關注著老年產業的發展，之所以許多投資者舉棋不定，不是因為老年產業缺乏利潤的吸引，而是老年人對經營者的一片好心似乎并不“領情”。

李芹，一個曾經當過記者的女人，在北京，費盡周折，辦起了“老年健康課堂”，規模搞得不算小，可是直至2004年，她卻賠進去10萬元錢。說起經濟效益，李芹苦笑著說：她真是賠本賺吆喝。現在她自己經營著一家小茶館，算是“老年健康課堂”的大本營。李芹把大家組織起來，根據各自的愛好組成了各類活動小組，按照會員制的方式進行活動，許多老人都很積極地參與，但是有的人就是不肯交每年30元的會員費，李芹也只能睜一只眼閉一只眼。李芹也知道，老年產業的社會需求非常強烈，可她真不是知道何時能看到曙光。

正是因為一個個利壞的消息讓投資者不敢輕舉妄動，觀念上也存在一定的桎梏。正投資于老齡產業的嘉德置業有限公司總經理王磊說，在人們心目中，老年用品的概念仍停留在傳統的老花鏡、拐杖等低附加值的商品上，其實有許多高利潤的產品沒有針對老年群體開發出來，如老年專用的洗發用品、手表等，這些企業都忽略了。其原因是人們認為老年購買力低，商家不值得開發。這是錯誤的觀點，事實上，現在針對老年人的新興產品都取得了良好的利潤，如老年手機、老年公寓、老年保健品等，投資者需要重新樹立起行業信心。

外資分羹，勢如破竹

青春期的老年產業正處在亟待發展的起步階段，又面臨著加入WTO以后國外成熟技術、資金、產品的挑戰，外資對中國潛在的老年市場有著更為長遠的考慮，蓄謀已久。由中國明盈系所屬的廣東明盈投資有限公司與美國聯邦誠信控股公司聯合成立的項目公司――廣州市嘉德置業公司，在廣州從化新城區聯合開發了全國首家老年用品展示交易市場，占盡了先機。這是聯邦誠信首次進入中國大陸所做的投資。

扶持政策，何時落地

老年產業往往是投入時間長、見效比較慢，帶有一定公益性質的行業，對于企業來說，如果沒有強有力的政策扶持，大都不愿意進入這樣的行業。但目前政府只有原則性的政策，在老年產業所涉及到的生產、流通、經營、消費等各個環節，缺少配套的可操作性的政策支持，而且落實到民營企業又往往是另外一回事，影響投資者對整個行業發展的信心。比如，按規定，投資養老院，國家有許多扶持政策，如免繳城市建設和房屋建設費用，免繳煤氣增容費和城市供排水設施的收費；免收營業稅，對所得稅減免照顧等，但是具體到民辦養老院，這些政策總是難以得到落實。再如，上海新建橋企業集團有限公司董事長周星增在申請養老院用地時，感到非常無奈：民政部門的指示是，按照規定，政府對養老院用地予以優先劃撥供地；其他部門的批復是，民營企業就是不能享受土地劃撥政策。叫投資者何去何從？

另外，市場尚未實現規范化和標準化運作，產業標準缺失也加大了投資的風險。

老年產業，路在前方

6000億元年消費市場表明我國老年產業實實在在是一個朝陽產業，而不足1000億元和6000億元之間的巨大供需差距，更說明了我國老年產業所蘊含的巨大商機?！芭c發達國家相比，我國老齡產業只能說是剛剛起步?！敝袊淆g協會會長李本公指出，目前我國老齡商品主要以老年保健營養品為主，其他老年人專用品開發得很少。如果企業能夠敏感地發現商機，并率先在老年用品市場站穩腳跟，就能抓住市場供需差距大的矛盾，搶占老年產業的山頭。

市場沒有細分，恰恰意味著商機

“中國老年市場根本沒有細分過，這恰恰意味著存在商機?！鼻嗨蓸俘g（北京）商務服務有限公司創立者王燕妮等在設計商業計劃時發現。

根據中國老齡科學研究中心陶立群教授的研究成果顯示，針對老年人不同年齡結構劃分目標人群，提供人性化的“打包”產品和服務是促進老年產業發展的重要方面。按照老年人的年齡結構和身體健康狀況，可以將老年人劃分為高齡老年人（80歲以上的生活自理能力較差或不能自理的老人）、體弱多病老年人和低齡老年人（60歲左右，身體基本健康）三個群體，分別對三個不同群體提供相應的產品和服務。其中向高齡老年人群主要提供包括護理服務，特別護理設施、特殊商品和服務；向體弱多病的老年人提供自生活輔助品，如電子呼救器、代步器，提供醫療，康復器械、場所、家政服務、心理咨詢等服務：針對低齡老年人群，為其提供更多的適合自身特點的消遣、休養、娛樂的設施和場所。

北京流金歲月老年用品有限公司對老年產品細分如下，服裝服飾類：軟底鞋、跳舞鞋、中式服、蝙蝠衫、發夾等；便利生活類：放大鏡、老花鏡、穿針器、假牙清潔劑、定時提醒藥盒、快速干發、方便雜用品、假發、等；休閑鍛煉類：練功劍類、跳舞及扇類、練功扇、健身球、雙節棍、快板、釣魚用品、門球；按摩器類：天然木質按摩器、電動按摩器；睡眠類：藥枕、頸椎枕、磁療床上用品、睡眠儀等；拐杖類：多腳拐杖、伸縮拐杖、折疊拐杖、藏劍拐杖、木拐杖；高齡護理：坐便器、尿床用品、助聽器、風濕酸痛、頸脖痛、腰肌扭傷；保健用品：保健器械、急救藥箱、助行架等。

青松樂齡的活動項目目前有六大類，分別從健康與家庭、休閑時尚、文化之旅、終身學習等各個方面滿足中老年客戶的需求，并且提供各種機會，讓老年人把自己的經驗和智慧貢獻給社會。2004年9月成立的俱樂部在短短不到一年時間，成員已發展到2000多人，雖然數量不算大，但卻保持著穩定增長的勢頭。

老年產品的不斷細分，預示著市場的成熟化，為商家提供了更為清晰的進軍道路。當然，在現有條件下，企業很難把一種產品做深，有的企業家認為，企業應謀求多元化策略開發老年消費市場。長期從事老年保健品銷售的廣州佛山市一貿易公司總經理陳德云說，老年產業剛剛興起，投資的機會很多，作為企業來說關鍵要實行多元化發展戰略，要生產出優質的產品，如在國外，一些老年用品已經實現了智能化，而且成本控制得很低，自然能贏得市場。

老年消費特性，不容忽視

老年消費有自身的特點，他們的消費自主性強，基本屬于純消費人群，經濟獨立、消費自主，可即時消費；容易形成穩定購買習慣，這類習慣一旦形成，就較難改變，具有較高的店鋪、品牌忠誠度；購買的產品強調質量可靠、方便實用、經濟合理、舒適安全；為排遣寂寞，愿意結伴行動，多 “扎堆” 消費；老年消費者心理成熟、經驗豐富，他們更相信口碑宣傳或自己親自選擇、體驗過的產品，廣告的作用一般；為避免過多的交通勞累，他們愿意到離家較近的店鋪購買商品。企業在投資前，應充分了解老年人的產品使用和服務消費需要，然后針對這些需要和消費特點，加強與現代科技相結合，進一步提高產品和服務的人性化設計，提高產品和服務開發的質量和檔次，同時盡量地降低產品生產成本。

國家老年學學會常務副會長趙寶華說，老年人的消費市場具有獨特的市場特征，首先是個性化。在一個統一的大的消費市場概念下，不同年齡層次、不同文化水平、不同身體狀況的老年人對消費品都有個性需求。其次是實用化。老年群體消費行為更加理性，對價格較為敏感，對商品首先考慮的是實用性和價格承受能力。第三是舒適化。老年用品涉及到衣食住行多個方面，產品必須具有方便、舒適、保健等特點，追求舒適度。

根據老年人的特性，國外老年產業的投資者都是費盡心機，深入了解把握，開發出針對性強的老年產品。例如，在電子產品業，移動電話業者推出老年款手機，配備特大按鈕，字母清楚易讀，功能簡化。為了適應老年人關節不靈活的手指，阿爾卡特、愛立信和諾基亞公司都專門推出了新產品。2004年10月20在日于東京BigSight國際會展中心舉辦的“WPC EXPO 2004”展會上，TU-KA集團與京瓷聯合了只有撥打和接聽功能的手機“TU-KA S”。TU-KA S只配備了接聽、拔打功能，省略了一切復雜的手機功能設置?？紤]到老年人聽力衰退，受話器、揚聲器采用了尺寸比普通手機更大的型號，TU-KA S不需調節音量就能聽到飽滿的聲音。由于功能簡化，TU-KA S的零售價約合人民幣384元。而TU-KA S上市半年在日本的銷售就超過50萬臺。

在食品飲料業，聯合利華推出標榜低膽固醇、適合老年消費者的飲料，他們的廣告焦點集中在一群50歲以上的快樂消費者身上，結果銷量直線上升。法國食品與飲料集團達能公司針對年紀較大的消費者推出鈣含量較豐富的礦泉水，產品商標清楚易讀，瓶身設計利于老年消費者開啟瓶蓋，即使手部關節炎患者也都能輕易打開。

在化妝品行業，法國歐萊雅公司曾選擇當時已57歲的法國女星凱瑟琳?丹妮芙擔任護發產品代言人，雅詩蘭黛也邀請上世紀70年代的模特兒凱倫?葛漢為針對中老年市場的新面霜代言。現在，歐美市場老齡人群的護膚品、護發品、抗皺霜的銷售紀錄，已令許多以其他年齡結構為服務對象的產品望而生羨。

中外合作，共贏共榮

在中外合作方面，大連市走在了前列，成果頗豐。2005年4月，大連市搶抓機遇，利用政府參加日本愛知世博會大連周時機，組織社會養老機構和涉老單位40多個，拿出30多個招商項目，進行為期10天的社會福利事業招商引資。同年10月，又組織近百名社會養老行業人員，赴日進行老年福祉行業考察和交流。招商活動期間，共簽署6項合資合作協議書，5個合資合作意向書，與60多家日本社會福利機構、老年用品研發單位、銀行、醫療保健、投資公司、福祉大學等建立了聯系。招商活動至今，日本已有100多人次來連進行項目運作、考察和交流。去年10月在大連舉行的中國國際老年用品博覽會上，日本10家福利企業法人組團來連“探營”，尋求在大連的合作機會，目前已與8家企業對接，有的已經簽署了合資合作協議意向。美國威爾遜國際投資集團與大連禧鑫房地產開發公司合作，計劃投資1個億，建立大連?？祰H安養城，首批資金已經到位。

尋求中外合作，充分利用外國資金、人才等優勢，引入外國較為成熟的老年產業發展模式，降低投資風險，是為不錯的產業發展路線。積極參加各種展會，是投資者尋求合作的良機。據了解，2006年9月22日-24日，首屆東北地區（沈陽）國際老齡產業博覽會、東北地區老年用品及服務貿易與合作的盛會――老年用品、老年服務采購展區，將在中國沈陽遼寧工業展覽館。本次大會將邀請美國、日本、韓國、新加坡、泰國和香港、澳門、臺灣等眾多國家和地區涉老投資貿易機構參加，在展會期間，即開展國內貿易的經銷、或團購批發的商務洽談，也將作為老齡產業對外招商引資項目，參加與會的外商的投資合作與出口貿易洽談。

2006年11月2至5日，第三屆中國國際老年人用品博覽會將在大連星海會展中心中國舉辦，世界第二大展覽公司的德國法蘭克福展覽（香港）有限公司作為本次博覽會的主要承辦單位，將吸引更多的海外涉老產品，涉老服務機構和海外貿易商參加展會，為國內涉老業界提供一個難得的學習、交流和尋找合作的機會?！袄淆g化”是一個全球性的問題，國外也有巨大的市場，所以中國企業在開拓國內市場的同時，也應重視國際市場的開發。通過合資、合作、交流等方式與國外公司建立國際戰略聯盟伙伴關系，不僅可以掌握先進的技術和經驗，還可以把生意做到點上。

政策路標

2006年2月，全國老齡委辦公室、發展改革委、教育部、民政部等10個部門日前聯合下發了《關于加快發展養老服務業的意見》，指出要逐步建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，并指出了今后發展養老服務業的六項重點工作。分別是：發展老年社會福利事業。發展社會養老服務機構。鼓勵發展居家老人服務業務。支持發展老年護理、臨終關懷服務業務。促進老年用品市場開發。加強教育培訓，提高養老服務人員素質。

再如投資養老院，國家也有許多扶持政策，如：政府對興建養老院等社會福利機構的建設用地給予優先劃撥供地，地價給予優惠，免征土地管理費、土地權屬調查和測繪費；免交城市建設和房屋建設費用，免交煤氣增容費和城市供排水設施的收費；免收營業稅，對所得稅減免照顧；當地政府給予資金補貼等。充分爭取政策支持，用好用足這些優惠政策，可為投資者節省創業成本。

老年產品，風生水起

2006中國（哈爾濱）國際老年人用品博覽會負責人、老年消費市場分析人士焦德云說，經過系統的市場調研，確認以下商品是當前和今后老年市場比較走俏的商品：保健食品、飲品類；中老年醫藥、醫療保健器械類；老年文化、體育、娛樂用品類；老年服裝服飾；旅游等綜合服務類。

保健服務

北京大學老齡健康與家庭研究中心的研究人員指出，低收入因素使得價格相對高昂的保健品無法在老年群體中普及，而健身、養生等成本相對低廉的保健服務相對容易被老年人所接受。據統計，中國保健品市場迅猛發展到2000年銷售額已突破500億元，其中60%-70%是老年保健品，而購買者74%為老年人的子女。目前老年人的保健活動仍處于以自發的公園健身、參加免費的保健講座等為主的初級階段，需要有專門的企業、機構提供更加深入細致的專業服務，例如老年專業健身計劃、老年養生生活規劃、老年心理咨詢等從生理到心理的全方位服務，培育并引導這個潛力巨大的產業。根據美國市調公司FIND/SVP的調查，2004年美國健身器材市場銷售規模，達到36.7億美元。而過去5年，適合55歲以上老年人使用，符合低負荷健身運動需要的、以鍛煉心肺功能為主的健身器材年平均復合增長超過20%，在2004年的總銷售額中占據了21.5%的份額。

旅游產品

北京的一些旅行社調查結果顯示，70%的老人有退休后旅游的傾向。中國大城市，如北京市的老年消費群體，家庭月退休金達到2000元以上的，占到六成以上。其中將近81%的受訪者認為只要生活的充實、高興，不會過多的考慮錢的問題，他們可以去旅游，可以做自己喜歡的任何事情。據統計，2004年老年人旅游的份額占旅游市場的20％左右，另外根據旅游行業內權威人士的預測，2005年老年人旅游的份額約占旅游市場的25％以上，老年旅游收入在1000億人民幣以上。

據了解，老年人旅游市場的旅游人群分為兩部分，一部分是國內老年游客，主要分布在中國東部經濟發達地區，其中京津地區、珠三角地區、長三角地區的老年出游是老年旅游市場的主力軍；另一部分是國外老年游客，從國家旅游局公布的數據來看，1998年以來，在我國旅游的外國旅游者年齡結構來看，超過51歲的老年人的比例占全部來華旅游者的22.3%，僅次于商務旅游活動為主的中年組的46.5%。

老年教育

活到老、學到老，老年人要實現“老有所教、老有所學”，就離不開老年教育產業的發展。當前老年大學主要還是依靠政府和社會捐助，由于資金不充裕，老年大學一般只能滿足離退休干部的入學需求，像一些企業的退休老人，或異地的老人根本沒有辦法入讀，而且場地、設施各方面都急需改善。有關領導指出，從長遠來看老年大學要持續發展，必須引入市場化的手段來解決投資問題。老年教育的社會化已是大勢所趨。

老年服務同教育的聯姻也是一大創新。例如，大連交通大學建立的“國際書香怡養院”，專門吸引國內外高知老人，尤其是日本老人來大連養老，養老院為日本老人提供養老服務，日本老人可以充當外，為在校學生上日語或其他專業課程。同時，能使養老院日本老人在校扶持專業學生形成互動，平時老人為學生上課，學生實習時為老人提供服務，即促進了教學，又能提高養老服務質量，這種模式雙贏共進，潛力巨大。

養老院、老年社區、老年公寓

上海最大的民營養老院親和源老年公寓的創辦人周星增說，民辦高校和民辦養老院的共通之處在于：需求巨大、國家投入不足，長期來看，民營企業大有可為。不過相比其它領域，養老院的投資周期較長。政府也在積極推動養老院的發展。在“十一五”規劃中，上海計劃每年新增一萬張養老床位，五年后，全市養老床位將達10萬張，占那時老年人口的3.5%。上海當地政府開始以每張床鋪每年5000元的補貼，吸引企業投資養老院。

第9篇：養老產業行業研究報告范文

關鍵詞：靈活就業；養老保險；政策

中圖分類號：F840.4文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2009）10－0063－02

伴隨經濟體制改革和產業結構調整的進一步深入,中國的就業形勢日益嚴峻,就業結構也發生了翻天覆地的變化，傳統意義上的正規就業每年呈遞減趨勢，同時，非全日制的靈活就業蓬勃發展，已經成為中國當前緩解就業壓力的重要手段。然而，中國社會保障制度建立之初未能預見這一形勢，致使靈活就業人員基本長期游離于社保體系之外，未來生活的不可期性加大，必將成為嚴重的社會隱患。特別是我們已經預期到人口老齡化迫在眉睫，為了減輕未來政府的壓力，我們必須改革現有的社會養老保險政策，以爭取把眾多的靈活就業人員納入其中，筆者試就這一問題進行探討。

一、靈活就業的界定和特征

勞動和社會保障部勞動科學研究所課題組在2002年編寫的《中國靈活就業問題研究報告》中對靈活就業的概念做出了如下界定：靈活就業是指“在勞動時間、收入報酬、工作場地、社會保險、勞動關系等幾個方面不同于建立在工業化現代化工廠制度基礎上的傳統的主流就業方式的各種就業形式的總稱?！?/p>

靈活就業的主要特征有:（1）工作時間上不固定。靈活就業沒有正規就業在工作時間上的嚴格規定，完全依據所從事職業的特點而定，時間長短沒有規律可循，比如建筑業的工人的工作時間一般根據完工時間的要求和天氣的狀況而定，搬運工的工作時間依據所要搬運的對象的多少和空間位置等。（2）收入報酬不穩定。靈活就業人員由于工作時間的不固定性，所從事的工作的業務量的不確定性，所以收入報酬很不穩定，忽高忽低，特別是一些臨時工、季節工。（3）工作關系不穩定，靈活就業人員所從事的職業本身很少具有連貫性和長期性，用工單位很少會與其簽訂用工合同，導致靈活就業人員不得不為尋找工作而長期奔波。（4）職業不穩定。提供給靈活就業人員從事的工作崗位大多對從員的技術、知識要求不高，轉業成本也幾乎為零，再加上工作量的不穩定性，大多數靈活就業人員為了生活都曾經從事過很多職業。

二、中國靈活就業人員參加養老保險現狀與問題

1.靈活就業人員參加養老保險的比率低

由于靈活就業的不穩定性，中國目前為止還沒有對靈活就業人員的數量進行精確的統計，有的學者根據各省市的統計年鑒來估算出中國靈活就業人數，基本上確定在8 000萬～1.3億之間，占中國總就業人口的1/6左右。據國家統計局最新數據顯示，已市民化的外來農民工參加養老保險的比例只有4%，而尚未市民化的農民工更不可能進人社會保險范圍。據北京勞動保障網的資料，非公有制企業從業人員雖然在數量上已經超過公有制企業職工，但平均36人中僅有1人參加社會保險，未參加社會保險的職工中90%以上是農民工。

2.靈活就業人員對養老保險缺少認識

靈活就業人員的文化水平大都很低，國家對靈活就業人員有關養老保險的宣傳力度不夠，致使他們對養老保險缺少基本上的了解。根據媒體行業對于靈活就業者的調查，完全不知道養老、醫療、失業、工傷、生育等五種社會保險的占9%，60%人只知道有養老、醫療保險，但具體內容不清楚。絕大多數人對養老保險的繳費和領取政策不清楚。

3.參加養老保險的門檻過高

為了給靈活就業人員養老保險提供政策支持，一些地方制定了一些促進靈活就業人員參保的政策，主要內容有：靈活就業人員參加基本養老保險，可在上年度全省社會平均工資的60%～300%之間選擇繳費基數；繳費率為18%，低于正規單位參保繳費率；繳費基數的11%劃入個人賬戶，7%納入統籌基金，基金管理和養老金計發與正規單位職工相同。這些地方性政策在原有政策的基礎上考慮了靈活就業的實際情況，作出了部分調整，一定程度上調動了靈活就業人員的參保積極性，但從實際情況來看，效果并不明顯，主要是中國靈活就業人員的收入普遍偏低，即使修改后的繳費基數下降了不少，但大部人還是很難承擔。

4.對靈活就業人員參加養老保險相關配套的法律缺失

中國養老保險制度還是一個新生的制度，與之配套的法律基本上沒有，即使有了一些規定和辦法，由于缺少法律的強制性，在實施上往往大打折扣。而靈活就業人員的養老保險更是一個新興的問題，為了解決當地的靈活就業人員的基本養老問題，各地方政府只是量力而出，試探性地制定了自己的辦法，一旦某個環節出了問題，可能造成朝令夕改，嚴重影響靈活就業人員參保的積極性和對未來的期待。

5.養老保險的異地接續問題影響靈活就業人員的投保

中國金保工程發展非常迅速，各省市基本實現了內部信息的溝通，而這僅限于對城鎮正規部門就業人員的信息錄入，靈活就業人員還未納入這一體系，然而靈活就業人員正是最急需這一系統服務的部分。因為靈活就業人員由于本身工作關系和工作場所的不穩定性，很難在一個地方、一個行業長期的工作下去，如果他們參保，最方便的是在工作所在地繳費，而這與中國現行失業保險的繳費和領取規定相矛盾。養老保險一般實行省市級統籌，一旦離開這個地方，沒有繼續在當地繳費的話，基本上不能辦理養老保險轉移手續，只會一次性支付個人賬戶上的全部金額，并終止其養老保險關系。這顯然不符合靈活就業人員參加養老保險的特點。

三、改善靈活就業人員參加養老保險的政策與建議

據有關部門推算，中國到2035年前后城鎮靈活就業人口將大幅增加，而這一時期也正是中國人口老齡化的高峰期，如果有關城鎮靈活就業人員的養老問題不能很好的解決，無疑會加大養老保險的收支不平衡狀況，增加財政負擔的壓力。靈活就業人員參加養老保險一方面能提高失業就業人員的積極性，另一方面能解決當前中國養老保險擴面難的問題。因此，我們應盡早作出對策，筆者認為，中國當前關于靈活就業人員的養老保險應該采取以下對策。

1.加大對養老保險的宣傳力度

正如上面分析，中國靈活就業人員參保率低，除了與收入低有關外，與對養老保險的認識不足也有相當關系，因此必須加大宣傳力度?？紤]到中國靈活就業人員的工作特點，我們一方面要通過媒體的媒介作用，用通俗易懂的方式向廣大靈活就業人員宣傳有關養老保險的知識和政策，最好用真實的生活案例去感染他們，這項工作不能急功近利，應該有人長期負責。另一方面，針對一些靈活就業人員文化水平低，接觸媒體報道的機會少的事實，應該定期抽調專業人員，印制宣傳材料，依社區為依托，組織靈活就業人員聽專題宣傳講座。

2.加快中國靈活就業養老保險政策的研究和推行

中國部分省市已經在靈活就業人員的養老保險問題上有了一定的突破，在實施過程中既出現了很多的問題，也積累了有益的經驗。當務之急，就是把這些經驗和教訓匯總起來，通盤考慮中國各地區的不同情況，在保障范圍、籌資模式、給付水平等方面制定合理的標準，既考慮全國的統一性，又考慮部分地區的靈活性。這些政策和制度不可能一步到位，要為落后地區保留一個緩沖期。具體到每一項的建議：（1）在保障范圍上，應該取消戶籍制度方面的嚴格規定，特別是中國用工備案制度已經從2007年開始施行，我們可以一定程度上把握靈活就業的工作情況，在確定參保資格方面只考慮其工作時間長短，一旦達到一定的時間就可接納其入保。（2）在籌資模式方面，繳費基數可以將平均工資的60%的下限再下調一些，以達到大多數靈活就業都能選擇適合自己的繳費基數，繳得起保險費。繳費期限現行的有月、季度、年三種選項，靈活就業人員的收入不穩定性再加上突發事件的發生，有些很難當年按時繳納保險費，所以建議繳費期限可擴大到兩年，盡量避免出現非參保人本人意愿所導致的“斷保”。（3）在給付水平上，參照城鎮職工的給付辦法這一做法不妥，一方面是社會保障中權利與義務對等這一原則，個人的繳費與支取水平不能保持一定范圍內的均衡的話，會影響一部分人的繳費積極性；另一方面也將加大財政的支付困難。具體的做法按繳費水平分檔，每一檔都有各不相同的支付公式。

3.統一業務口徑與標準

靈活就業人員的就業形式多樣，收入不穩定、流動性強，使勞動保障和社會保險經辦機構難以準確掌握他們的就業和收入信息以及參保繳費記錄，所以異地接續工作很難操作。為了便于他們的流動，我們是否應該從銀聯卡的流通上得到啟示，制定全國統一的養老保險記錄卡，以及填報標準，而且像身份證一樣全國通用，這樣靈活就業人員無論在哪個地方，哪個行業就業都可憑借出示此卡繼續繳費，這樣即簡化了轉賬手續，免去了靈活就業的轉賬煩惱，也減輕了經辦機構的工作量。隨著金保工程在全國的覆蓋，全國信息平臺的無限溝通建成，養老保險記錄卡的使命也將宣告結束。

四、總結

改革現行的養老保險政策以接納靈活就業人員加入其中，一方面提高靈活就業方式的社會認可度，緩解中國當前的就業壓力，同時也是應對中國人口老齡化的一劑良藥。但是建立靈活就業人員的養老保障體系，必須充分考慮中國的國情和經濟發展水平，既不能操之過急，貽害了整個養老保險體系，又不能思前怕后，錯過了制定政策的最佳時機。應該在個人承受力和國家財力兩個方面進行權衡，設計出科學的制度，尤其是繳費率和養老金替代率要保持適度的水平。只有這樣才能保障靈活就業人員的基本權益，保證中國養老保險制度的持續健康發展，促進和諧社會建設早日實現。

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