數字經濟統計體系精選(九篇)

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第1篇：數字經濟統計體系范文

【關鍵詞】全數字提升機；電控系統；應用

隨著科學技術的發展，特別是礦山機電技術和計算機技術的發展，使煤礦機電裝備自動化控制在礦井廣泛應用，提高了機電使用效率，大幅提高煤礦生產效率，本文主要闡述兩種數字提升機在礦井的應用。

1、全數字直流提升機電控系統

主控系統一般采用可編程序控制器，其軟件主要完成提升機運行的順序邏輯控制、算術計算、比較及通訊等功能。一些提升機的主控系統還完成了提升機的行程控制功能，因其行程控制實時性要求較高，因此，此類型的主控系統對可編程序控制器有很高的要求。按提升機電控系統控制功能的具體要求，應選擇不同類型的PLC。

傳動控制系統主要實現提升機速度、電流雙閉環控制、邏輯無環流換向控制等功能，以及變流器的監測和保護功能。

監控系統通過采集與主軸直聯的旋轉編碼器信號、井筒開關信號及其余運行信號，對提升機行程、速度等重要參數進行監視，完成過卷、等速度段超速、減速段連續速度保護、定點速度保護等保護功能，起到主控系統、傳動控制系統等保護的熱冗余后備保護。

液壓制動控制系統是實現故障安全優先要求提升機系統的重要環節，完成工作制動和緊急制動等控制。根據制動控制原理不同，緊急制動應分為恒減速制動和恒力矩制動（二級制動）。前者是在制動過程中控制系統按減速度閉環調節液壓制動系統的制動油壓實現減速度不變的控制；而后者是根據預先設置的油壓和時間進行緊急制動。恒力矩制動過程中減速度與實際負載的狀態相關，適合負載基本恒定的主井提升系統；恒減速制動可依負載調整制動力，適合有人員提升的副井提升系統。

井筒信號系統是提升機行程控制與保護的重要部分，分別在井筒中不同位置設置同步校正開關、定點速度檢測開關和過卷開關等，以使控制系統獲得提升容器在井筒中的確切位置，實現準確測量行程。

數字控制技術與一般的提升機電控系統相比，在安全回路中增加了一套軟件安全回路，即系統分別有硬件和軟件兩套安全回路，前者的回路由繼電器系統實現，而后者的回路由主控系統的軟件實現，主控系統的信號以繼電器常開觸電形式傳入硬件安全回路中，因此，硬件安全回路是提升機電控系統中最終保護環節，其設計滿足“故障安全優先系統”的設計要求，可以確保提升機的安全可靠運行。

目前，全數字直流提升機在我國煤礦應用較為廣泛。

2、全數字交—交變頻提升機電控系統

全數字交—交變頻提升機近些年來發展很快，目前煤礦主要使用的是SIEMENS公司和ABB公司生產的交—交變頻提升機。某煤礦主井提升系統主要采用國內最大的40t箕斗，由2x3000kW雙電機拖動。其電控系統是具有國際先進水平的大型、全數字交-交變頻同步電機調速系統。在世紀初投入使用以來，運行穩定，性能良好，取得了較好的生產效率和經濟效益。

2.1提升機電控系統組成

系統由整流變壓器、勵磁變壓器、自動化控制計算機，主控PLC系統，閘控PLC系統、操作臺，交—交變頻全數字調速系統、裝卸載站控制裝置、液壓站等電機系統構成。

自動化控制計算機采用德國SIEMENS公司的SIMAllCS7系統PLC產品S7-400，通過口網與傳動控制系統和裝（卸）載站進行數據交換。主要由主控PLC系統、監控PLC系統、閘控PLC系統、操作臺構成。

交—交變頻傳動系統：

（1）交—交變頻同步電動機傳動系統主回路接線如圖1所示。

交—交變頻器由三臺電網自然換流可逆三相橋式整流裝置組成，采用邏輯無環流三相有中心點接線方式，由三臺整流變壓器供電，輸出端采用星點連接。

（2）交—交變頻同步電動機控制系統，采用SIEMENS公司的SIMADYN-D多功能控制裝置，與上位PLC實現通訊，完成提升機的行程控制和速度控制。

交—交變頻同步電機控制系統采用磁場定向矢量控制。其原理基于直流電機良好的轉矩控制原理，將交流電機通過坐標變換等效為直流電機進行控制，實現與直流電機調速系統相同的調速性能。

2.2自動化控制PLC系統

提升機系統的操作和控制一定要具有安全性及可靠性，本項目的自動化控制采用2套PLC系統（主控PLC系統和監控PLC系統）完成提升機的工藝控制；閘控PLC系統與ABB的抱閘控制裝置共同實現制動功能；通過操作臺控制提升機的運行。

主控PLC控制系統（PLCI）。主控PLC控制系統采用SIEMENS公司SIMATICS7系統。主要完成提升過程邏輯控制和保護，完成重要故障的顯示和報警，成對液壓站的控制等功能。

安全電路采用冗余結構，同時采用PLC與繼電器兩種并行控制。安全回路中串入主控PLC系統判定的系統故障，監控PLC系統判定的系統故障，確保系統的安全可靠性。

按照故障性質，有不同形式的停車方式：緊急停車、事故停車。若出現故障，不可開車，故障解除后，經復位后才可使安全回路正常。

2.3拖動系統的行程控制

礦井提升機在工藝上是在兩定點之間運行，控制系統的控制效果體現在對位置（行程）的控制上。提升機的安全性也要求電控系統具有性能優良、安全可靠的行程控制。本系統采用位置閉環控制技術以確保提升箕斗在預定地點準確停車。

第2篇：數字經濟統計體系范文

陳樂人書記在講話中對市科委大力支持市檔案局工作、對特邀專家為課題提供的支持與幫助表示感謝。她要求，課題組要認真聽取專家意見，研究活動必須嚴格執行市科委、市檔案局和市財政的有關規定，做好課題管理工作，履行好課題申報時的承諾，保證好課題的研究條件。該課題的研究目標是為建設數字檔案館服務，在研究中要注意“接地氣”，要與實際工作緊密結合，理清工作現狀，針對現狀做好分析，對今后如何建設數字檔案館和建成后如何運轉等問題，力爭通過課題研究提出一些可行性建議，務求取得對實際工作有借鑒作用的研究成果，真正做到以課題研究為引領，從而提高全市檔案信息化工作水平。

為確保課題研究工作順利開展，市檔案局特邀國家檔案局技術部主任付華、國家檔案局信息中心主任劉偉宴、北京市朝陽區檔案局(館)局(館)長申璽朝、北京市信息資源管理中心發展計劃部部長高順尉、北京工業大學教授邸瑞華等組成專家組對課題進行論證。

會上，課題“總課題組”及“調研組”、“需求組”、“方案組”、“技術組”等4個子課題組負責人就研究的主要內容、研究方法、技術路線、進度安排等分別作了報告。課題研究采取層層遞進的技術路線，以“學、研、用”相結合的方法開展工作，重點開展保障電子檔案憑證性作用的核心技術研究、區域性數字檔案館的建設方案研究和數字檔案館原型系統的研發等內容，注重研究與實際相結合并將研究成果運用于北京市數字檔案館建設中。與會領導和專家對開題報告進行了論證，肯定了課題研究的目的和意義，認為課題組前期準備工作充分，開題報告合理可行，具備了開展課題研究工作的條件。同時，建議課題組注重研究成果與實際工作相結合，加強各子課題之間的統籌與協作，認真組織，高質量、高效率地完成研究，取得課題研究預期的成果。

第3篇：數字經濟統計體系范文

《國家糧食流通統計制度》明確指出：糧食統計工作的基本任務是對糧食經濟現象進行統計調查、統計分析，提供統計資料，實行統計監督?？梢姡y計監督是糧食統計的四大基本任務之一，是最終目標。

統計就是監督，與其它監督方式不同的是，糧食統計監督是通過量的描述，反映糧食經濟運行狀態和規律，檢查其運行中執行國家糧食法規政策情況，并以此為基礎提出預警或建議的一項統計活動。既包含對糧食經濟運行的監督，也包含對糧食統計工作過程的監督。通過統計監督，推動統計整體功能發揮，實現依法統計和依法管糧。它既有從企業微觀角度對經營者的政策法律執行情況實行監督，更有從宏觀角度對全行業和轄區的糧食經濟運行情況、糧食政策法律執行情況實施監督，達到對糧食經濟運行“號脈”和“糾偏”作用，是保障糧食經濟健康發展的重要手段。

2 新的糧食統計職能需要健全完善糧食統計監督長效機制

2004年5月26日國務院公布的《糧食流通管理條例》明確：糧食行政主管部門承擔糧食宏觀調控工作和糧食監督檢查工作，承擔對全社會糧食流通統計的職責。2005年1月1日，國家糧食局制定的《國家糧食流通統計制度》正式執行，糧食統計由部門統計轉向全糧食糧食行業統計，新制度對統計范圍、內容、方法等提出了新的要求，統計工作量和工作難度明顯增加。在糧食有關部門的配合支持下，經過近三年努力，我省按照新制度要求，逐步建立了對社會涉糧企業的定期統計制度、社會糧食供需平衡調查制度、糧食市場價格監測制度、儲備糧統計監督制度，取得一定效果。

由于現有糧食統計組織機構體系、依法統計監督體系等還不配套，目前糧食統計工作還存在一定問題，主要表現在：（1）在統計范圍上，一些地方對非國有糧食企業的統計代表性未能達到統計制度要求的80%；（2）在依法統計上，一些地方和單位不能主動及時報送統計報表，少數企業甚至抵觸，一些企業報表報送隨意性較大，企業數據提供存在“因事而定”伸縮性現象，在統計報表上報數上“縮水”，在申報項目評優升級上報數上“注水”；（3）在統計監督與管理上，一些地方和單位統計核算不健全，數字管理不規范、數據控制體系不完善，報表數字差錯時有發生；（4）在統計結果上，大部分地方和單位統計停留在出初級報表階段，未能深入開展統計分析、監督預警建議少。造成這些問題的主要原因主要有如下幾方面：

一是對統計工作的認識不足。一些部門和單位還停留“統計=報表=數字”的簡單觀念，認為統計就是應付幾個對上報的數字，懂點文化會點計算就行，因此在人員配備上未能達到崗位要求，影響統計質量；一些單位不能及時將有關政策或與業務有關的信息及時傳導到統計崗位，久而久之便形成統計人員對內外部政策環境和管理要求陌生，無從履行統計監督；

二是依法統計意識不強。一些企業出于自我保護，不愿提供真實情況，一些單位存在統計與功利掛鉤，置統計監督于不顧，導致統計數字失真；

三是統計隊伍建設相對滯后。近兩年，統計任務成倍增加，但不少地方糧食統計機構人員基本依舊，“四無一大”（無專門綜合統計機構、無專職人員、無統計上崗證，無專項經費、人員流動性大）現象較為普遍，基層單位的統計設施也不配套，計算機不能及時更新，影響正常統計業務開展；

四是統計監督的社會效應不明顯，統計監督約束力不夠。由于機構人員力量不足，目前大部分地方在統計制度執行中，以宣傳教育為主，一些長期不履行統計義務的企業逍遙法外。糧食流通監督檢查主要面向國有糧食企業，依法統計理念尚未在非國有糧食企業中生根。

當前，糧食市場化改革正進一步向縱深發展，客觀上對糧食統計工作結果的全面、時效、實用、深度以及數字公開共享等提出更高要求，這就需要規范統計工作、實施依法統計。為此急需建立健全糧食統計監督長效機制，保障統計秩序，提高統計質量，促進統計整體功能發揮。

3 建立糧食統計監督長效機制的初步探討

糧食統計監督長效機制，是保證糧食統計長期正常運轉并發揮預期功能、實現預期目標的機制。它要有比較規范、穩定、配套的制度體系，如統計制度、統計工作管理辦法、統計監督檢查辦法、統計數據質量監控與預警辦法、統計資料共享辦法等做保證；還要有推動制度正常運行的“動力源”，即要有積極推動和監督各項制度運行的組織機構和人員。這些制度的建立和完善可歸結為:一支合格隊伍、兩項嚴密制度、四個保障體系。

3.1 一支合格隊伍。首先，應解決機構和人員配備問題，一是改分散統計為集中統計，在各級糧食行政管理部門設立相對獨立的綜合統計職能機構（或在有關機構內設專職統計）。如：北京市糧食局已經編辦批準增設了信息統計處，獨立行使轄區糧食行業統計職能。二是指定統計負責人，據單位層級，建立總統計師或首席統計員制度，配備與任務相適應的統計人員。三是吸收熱愛統計工作、責任心強、具有統計或經濟類基礎知識和技能的人員承擔統計任務，依現行糧食統計任務要求，省市縣糧食行政管理部門應配備2-4個專職統計人員，分別承擔流通、倉儲、工業等行業糧食統計并履行其調查、分析、咨詢和監督職能；糧食企業視經營規模配備專職或兼職統計人員，保證崗位職能專人履行。這樣做的好處在于：①便于統計集中管理，減少或避免重復或多頭對下發放統計報表的“報表濫發”現象；②有利于統計獨立履行職能，監督經濟運行；③有利于數據共享、在綜合選用統計數據的基礎上對經濟運行進行綜合分析。

其次，抓好統計人員再繼續教育。糧食經濟的發展，必然帶來糧食統計范圍、內容、方法的相應更新，為此統計人員在業務知識和技能上要與時俱進，努力做到：能算（計算、電算）、會讀（解讀經濟數據）、會說（提供業務指導和咨詢）、會寫（書面分析報告、決策建議），要建立統計人員現繼續教育機制，通過實施年度培訓和統計證年檢制度，提高統計人員業務水平。

再次，要落實好各級統計專項經費，現代辦公必備的設備除了傳統的“桌椅水電筆紙郵”外，還應加上“電（電腦、電話、傳真）網（絡）車”等信息傳播和調研需要的工具，一些涉及面廣的調查項目，還需要聘請調查員，現行糧食統計經費預算多采取分級承擔方式，一些基層糧食部門因財力不足資金不到位，影響統計調查正常開展。在統計專項經費安排上，若改進現行“分級負責”為“誰提出，誰出資”的經費承擔方式，將更有利于保證經費來源和工作開展。

3.2 兩項嚴密制度。以《統計法》、《糧食流通管理條例》、《統計制度》、《糧食流通監督檢查辦法》等法律法規為依據，進一步明確各級糧食部門實施統計監督的內容、范圍、方法和手段，規范調查對象和統計人員執法行為。

一是建立健全科學可行的糧食統計調查制度。隨著糧食市場化改革的深化，糧食流通在區域、季節、多元經濟主體等方面又呈現新的特點。要提高統計數據收集質量，必須改進和完善統計制度方法，如：從糧食產銷的區域特點完善糧食省間調撥統計，從儲備輪換管理需要完善儲備糧收支存統計，從糧食物流特點改進和補充糧食物流統計，從糧食批發市場集散特點和風向標特點完善市場監測統計等。在調查內容設計上，要遵循"抓大放小"原則，保證及時快速準確地采集統計信息，集中力量開展多角度多層次統計信息加工，避免企業多頭上報，實現全方位寬領域分析統計信息。

二是建立嚴格的糧食統計監督制度。這是統計監督長效機制的核心。根據統計監督內容，這個制度應該包括對主體――依法開展統計工作的監督和對客體――糧食經濟運行的監督。對主體統計監督的主要法律依據是《統計法》和《糧食流通統計制度》，并配套建立《糧食流通統計工作管理辦法》，規范并監督檢查部門或單位的統計工作，包括：組織領導、機構人員設置、經費安排、設備設施的配備、統計工作程序或具體實施方案，統計人員從業資格、培訓提高機制、統計數據質量管理、統計資料管理和統計內部監督管理等方面執行情況。對客體統計監督的主要法律依據是《糧食流通管理條例》、中央或地方的《儲備糧管理辦法》，并配套建立《糧食流通統計監督檢查辦法》，規范統計監督行為，內容包括：監督檢查項目、方式、程序、時間、人員等。

根據統計監督的內容和時間不同，糧食統計監督可分為：日常監督與定期監督、全面監督與專項監督、事前事中監督與事后監督、內部監督與外部監督。在實施中，應有所選擇。

3.3 四個保障體系

3.3.1 建立糧食統計數據質量監控保障體系，實現統計對自我職能的監督。建立健全統計數據質量控制體系應參照現代企業的“全員質量管理”，將統計質量管理以制度化，規范化的方式落實到統計工作的各個過程、各個方面和各統計崗位。在企業內部，數據質量監控基本要求是：建立健全統計、會計、業務三大核算基礎，規范核算流程，定期對賬，保證原始記錄和有關經濟活動臺賬的及時完整真實準確。在糧食行政部門，統計數據質量控制基本要求是：嚴格依法統計，嚴格執行統計制度，規范企業統計核算行為，利用經濟運行中相關的指標關系，評估和檢驗調查產生的數據可信度，分析其偏差原因，采取相應措施改進調查工作。嚴格“統計崗位責任制”，提高數據質量，實現統計監督。

3.3.2 建立糧食流通市場運行監控保障體系。完善的市場運行監控體系，應該基于真實而豐富的統計數據之上，通過反映敏感、適用、科學的指標體系，采取時效性強、適合的反饋方式實現。現行糧食流通市場運行監控體系應以糧食安全為核心，包括糧食產量、糧食期貨價格、糧食購銷存數量、糧食供需量、主要糧食物流節點流通量及糧食現貨價格（含進出口）、糧食儲備輪換量、糧食政策補貼等項目。對監控體系的內部管理，可按部門和崗位責任制采取“分級負責、及時處理、統一報告”方式進行；對監督結果的對外，應由政府指定的唯一的糧食行政職能部門，在規定的時間內根據項目內容密級作定向，以強化數據的權威性，起到對市場運行的描述監督和導向作用。

第4篇：數字經濟統計體系范文

Keywords：digitaleconomy；institution；innovation

數字經濟是一場數字技術推動的經濟革命。這場數字化革命正在以數字技術的不斷創新為推動力，以開放的知識為基礎，從制造領域、管理領域、流通領域的數字化擴展到包括政府宏觀調控的一切經濟領域，逐漸形成一個經濟體系。

一、新自由主義思潮是美國數字經濟繁榮的重要因素之一

在美國，自20世紀70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現占主導地位的趨勢。美國傳播學者丹·席勒(DanSchiller)指出，以“應該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀80年代以來重新被奉為美國國內的正統理論[1]。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年，新自由主義思潮成為美國數字經濟繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數字經濟重要技術推動力的因特網本身就是自由思想創新的產物。一方面，因特網的設計思想避免了壟斷集中，體現分散自由；另一方面，因特網為數字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網不僅是流通領域數字化的重要技術支持，更是新自由主義經濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發展提供了因特網生長的土壤，孕育了數字經濟的發展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經濟發展政策中，特別是以數字技術為基礎的電信和傳媒業發展的政策中，為數字經濟的發展創造了適宜的宏觀經濟環境。20世紀60年代中期起，美國聯邦通訊委員會通過一系列程序對電子計算機業、電腦業和電信業的界限一再進行重新劃定，將蓬勃發展的網絡業中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業一邊，促進電腦業的發展。20世紀80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強調充分發揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業決策中逐漸占據優勢，更使有關決策出現放松管制的特點。1980年，在《有關計算機的第二次調查》中，美國聯邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎設施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權的專業化網絡行業向整個電信市場擴展[2]。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進入業務領域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內的從電信運營到硬件制造、軟件開發、網絡通信、互聯網服務、廣播電視等各個領域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網絡的建設[3]。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數字經濟的發展創造了寬松的市場環境。

二、美國政府的政策支持是數字經濟健康高速發展的重要保障

為了保證數字經濟的健康發展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎設施建設和技術研發，而且還通過政策支持保障數字經濟健康高速發展。首先，美國政府增強網絡的安全性，提高消費者對網絡的信任度。美國政府通過《關于信息系統保護的國家計劃》構建聯邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護信息基礎設施。美國商務部企業服務局與產業界、消費者代表和政府部門共同合作，開發一種新的電子商務密碼系統，專用于網上消費者的保護。另外，美國聯邦貿易委員會(FTC)采用網上沖浪的方法，對網上的違規行為進行調查。對于網上的欺詐行為，司法機構按刑事犯罪進行審理。其次，美國政府加大知識產權保護力度。1999年10月，美國通過了《域名權保護法案》，規定域名與商標保護統一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進行網上商業活動。在域名的管理上，將過去的政府負責注冊登記改為由因特網域名定名公司(ICANN)和網絡解決方案公司(NSI)代表政府負責域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費。最后，積極發展電子商務。1996年底，克林頓親自倡導成立美國政府電子商務工作組負責制定有關發展電子商務的政策措施，并協調督促相關部門實施。1997年頒布《全球電子商務框架》為電子商務的發展創造有利環境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發揮主導作用；(2)政府應避免對電子商務的不當限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創造一種可預測的、受影響最小的、持續簡單的法律環境；(4)政府必須認清因特網的特性；(5)應該在全球范圍內促進因特網上的電子商務。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進一步方便企業和消費者的電子商務。

三、官—產—學—公眾創新模式是美國數字經濟發展的內在源泉

數字經濟之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網演化處在官、產、學、公眾各類主體組成的創新網絡之中。正是這一網絡機制促成因特網的迅速普及發展，帶動整個美國經濟向數字經濟的轉變。

美國數字經濟是數字化技術在經濟領域創新以及滲透的結果。創新包括了技術、制度和產品服務方面的創新。單單市場需求的存在或者技術機會的存在都不能促成技術革新，單獨看來，這兩者都是技術發生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術革新才成為可能[4]。也就是說，脫離了產品服務創新的市場需求，單純技術創新不會促進數字經濟的蓬勃發展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認識這一點。蘋果在PC發展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當于微軟的一半，幾乎相當于戴爾的1．5倍。但是，創新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業利潤率高達20%，而目前僅有0．4%，遠低于行業平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業務模式創新比技術創新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務模式，迎合更多的消費者[5]。因此，美國數字經濟時代的創新是由技術創新需求和產品服務創新的市場需求相互推動。

事實上，傳統的“官—產—學”三線螺旋體創新體系僅僅提供美國數字經濟技術創新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業和大學單獨或聯合資助進行研發活動，促成了美國產生大量創新成果，并得以產業化與商業化發展。因特網正是在這種政府、企業和大學創新體系中由國家投入基礎技術開發和基礎設施建設，同時企業積極支持和參與的過程中發展起來的。在這種建設新的創新環境的過程中，機構和國家的界限被打破。相反，原來互不聯系的三類機構，即公共(官)、私人(產)、學術(學)三方面逐步適應共同工作，相互交織作用，進一步在創新進程的各個階段建立了相互聯系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產—學”三線螺旋體創新體系忽略了產品服務創新的市場需求，還不能夠完全成為數字經濟的創新源泉。結合蘋果電腦失敗的教訓可以看出產品、服務等業務方面的創新同技術創新同樣重要，而且這些歸根結底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅動企業、大學科研機構的創新方向，引導政府政策與制度的制定。在進一步滿足公眾偏好的基礎上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區、數字學習、數字娛樂等都構成推動美國數字經濟發展的堅實動力。而且，當前美國的部分研究機構在統計數字經濟發展狀況時，都對公眾的上網比率、上網時間等進行了詳細的統計。蘭德公司在加強美國國家創新體系的建議中同樣認識到設法讓民眾了解創新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創新。這些都說明公眾是推動美國數字經濟蓬勃發展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產—學”三線螺旋體創新體系相互作用，形成“官—產—學—公眾”創新模式，為數字經濟發展提供了所必需的技術創新、產品服務的業務創新，成為美國數字經濟發展的內在源泉。

四、風險資本是美國數字經濟轉型的“革新力量”

美國數字經濟發展的另一個重要原因是新技術企業與創業資本或風險資本的互動式發展起到了關鍵性作用。所謂風險資本是由職業金融家(即風險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發展成經濟重要貢獻者的公司中的資本，風險資本是初創公司重要的資金來源[6]。美國風險資本市場制度是一種增進和分享創新收益為目標的有效率的融資制度安排。風險資本投資的運行特點包括三方面：一是投資面向新興產業(主要是信息產業)中的初創企業；二是風險資本還通過資本經營服務直接參與企業創業；三是風險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風險資本能夠通過獨特的創新試錯機制和風險分散機制，把資本、技術和知識聯系起來，賦予美國經濟支持技術型初創公司發展的優越環境。20世紀90年代，風險資本投資在美國發展迅猛(見表1)，相繼培育出DEC(數字設備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業。這些高科技公司為美國數字經濟的發展起到巨大的示范效應。

進入新世紀，美國數字經濟遭遇挫折，風險資本投資的絕對數額出現急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經濟的貢獻。統計表明，2000—2003年期間曾經接受過風險資本投資的企業在就業創造和銷售收益增長方面對美國經濟的貢獻仍然超過其他同行企業。在信息產業部門這一現象更為明顯(見表2)，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業出現裁員8%，銷售額僅增長5%，而風險資本投資企業卻仍然創造了17%的就業機會，銷售額高達31%。因此，風險資本投資正在很大程度上拉動當前美國經濟的復蘇。

總之，無論是在美國經濟繁榮或復蘇階段，風險資本都對美國經濟做出重要貢獻，是美國數字經濟轉型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻：

[1][美]丹·席勒．數字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：3．

[2][美]丹·席勒．數字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：10．

[3]郭慶光．21世紀美國廣播電視事業新構圖——“1996年電信法”的意義與問題[J]．國際新聞界，1996(6)．

[4]Rosenberg，Nathan．InsidetheBlackBox[M]．NewYork：CambridgeUniversityPress，1982：231-232．

第5篇：數字經濟統計體系范文

質量分析與決策深度挖掘質量信息及統計分析能夠精確發現質量問題和改進點，有效提高產品質量，大大降低質量成本。質量分析與決策都通過統計技術來實現，對缺乏有效性的數據統計分析是許多企業發展遇到的障礙。

質量管理體系應用企業推行ISO9000質量管理體系標準進行管理，是管理科學的一場空前的躍進。如何體現和發揮領導在質量管理中的指揮和協調作用，如何實現領導者對整個質量管理過程的有效監控，如何讓全員按照權限分配方便有序地參與質量管理和持續改進，這顯然是傳統的質量管理方式所難以豈及的[4]，所以，管理體系運行的有效性提升，不僅需要在管理技術上和方法上有所創新突破，而且要運用信息技術的優勢，建立系統化的質量管理體系，協助企業提升自我的管理水平和經濟效益。

2提升質量效益策略有兩個重要支撐，一是過程化管理，通過提高過程質量、提高過程協同效率，達到提升產品質量；二是數字化決策，通過看得見的數字，進行質量改進、質量經營決策。而這兩個方面，在傳統的質量管控模式下，很難實現。

2.1現代制造企業大多是由多級供應鏈協同構成，企業在采購產品檢驗、加工裝配、過程監管、售后服務等環節的故障信息，需及時地反饋給供應商，這些信息是供應商進行質量改進的重要依據。

2.2很多企業的產品質量檔案、質量報檢、跟蹤記錄等信息以紙質的形式呈現，傳送于各部門各單位，未進行集中、系統的管理。這給質量信息的統計分析造成很大的困頓；也給質量信息的共享、查詢和追溯造成很大不便；造成質量管理信息分散，溝通不暢，偏差性大，內部受控難以保障，外協加工的精確度難以保證。

2.3質量改進是企業持續優化產品質量，降低總成本的關鍵手段。若改進過程缺乏數據支撐，則改進方向將難以明確，效果難以驗證。如何規范地進行質量改進，降低成本壓力，確保改進閉環，在提高供應鏈整體水平的同時，降低企業外協外購件的質量損失。

3目前，數字化設計、數字化制造和數字化管理是制造業企業信息化主要手段。而制造業研究最廣泛、應用最深入、效益最明顯的領域是設計數字化。企業運用CAM、CAD、CAPP等軟件平臺，實現了設備設計過程與裝配的數字化和智能化，縮短了產品研發周期。企業管理系統由研發、生產、質量三大體系組成。研究和開發適合企業發展戰略的質量信息系統，實現企業數字化質量管理，是當前中國制造業信息化發展的必然趨勢。

4建立質量信息的集中管理平臺通過構建質量信息平臺，收集客戶質量信息、設計產品信息、在線信息、售后服務信息、問題反饋信息等，實現產品全過程質量信息的采集、跟蹤、儲存和應用，數據能夠有效、精準、全面地為管理者和決策者提供質量效益與成本評估分析有力支撐。

4.1建立質量持續改進平臺

通過搭建質量管理信息化平臺，傳統的質量管理模式得到改善，一個基于信息化、數字化、網絡化的質量管理工作平臺，以設備研發生產、外購外協件采購、制造至售后等產品全生命周期為主線，實現關鍵質量管理工作的在線處理及網絡化協同，提高質量事件處理的規范性，提高作業處理效率，在線跟蹤質量活動改進效果，促進質量的持續改進。

4.2建立質量經營管理決策平臺質量管理信息系統吸收了先進的質量管理思想及分析方法，以采集基礎數據和過程數據的根基上加有序管理，實現多臺計算機聯網技術輔助、應用統計分析工具和動態跟蹤的報表定制功能，為企業管理、目標決策提供詳實、精確的分析報告，為質量經營提供強有力的數據支持。

4.3通過質量系統在企業的實施，廣泛深入地推廣應用現代質量管理新技術，利用現代信息技術，以質量經營為核心，推進質量管理與控制的網絡化和數字化，實現產品制造過程質量可控，提升經濟效益。

第6篇：數字經濟統計體系范文

在中國，長期以來，農業科技管理的主體主要是以各級政府縱向調控和直接領導為主，而農業科技管理機構由于缺乏主體地位，其應有的作用提升緩慢，使得其對科技投入和產出不能提出明晰的統計指標，導致科技支撐容易喪失準確方向和適宜力度，嚴重影響了地方農業經濟的發展。其次，科技統計作為一項基礎性工作，不象項目管理、成果管理工作具備產出性，因而極易被忽視。目前90%以上的農業科研院所沒有專職的科研統計人員，均以其他管理人員兼職，科技統計力量極為薄弱。同時，農業科研院所的科技統計活動多是由兼職統計人員單獨完成，科技統計人員業務水平和理解能力參差不齊，容易造成指標間的概念混淆?？蒲薪y計主要是為制定規劃和政策，確立發展目標和方向提供科學依據，沒有規范、全面、準確的統計數據，就不可能做出科學合理的分析。但科技統計工作涉及面廣，耗時長，尤其是規模較大、成果較多的農業科研院所，每年的統計報表工作量大，表間關系及其復雜，只要統計指標稍微變化，就會影響科技資源在科技活動的分配和合理利用。統計指標內容繁多，指標的連續型、科學化、規范化、標準化程度不高。中國在對科技活動、特別是R&D(研究與實驗發展)活動的定義方面，存在地區之間統計對象主體差異較大、與國際統計口徑不一致的現象[3]。每一農業科研院所每年均需針對不同的上級部門報送相似又不同的科技統計，更換表頭、形式或改換一兩個指標的統計報表在農業科研院所的科技統計工作中尤為常見。此外，農業科研院所科技統計管理普遍信息化程度低，各項科技統計調查之間缺乏有效的綜合管理和工作關系協調，難以實現信息綜合利用和信息共享。

2科技統計的設計原則

OECD是最早開始收集科技統計數據的國際組織，筆者結合目前科技管理創新需要，在遵從以下指標設計基本原則的基礎上，對現有農業科研院所科技統計指標進行調整和改進。

2.1科學性

所設計的統計指標應響應國家“科教興國”的戰略目標，能客觀、科學地反映農業科研單位的科技投入、科技產出等科技活動，從而為當地農業科技發展提供導向性信息服務。

2.2全面性

統計指標應力求全面、系統地反映當地農業科技發展條件，科技活動過程、科技成果轉化能力以及科技投入對當地經濟發展的影響，以便更好地研究和揭示農業科技活動的內在規律以及科技與當地社會經濟發展的內在聯系。

2.3可比性

科技統計指標中各指標的設置和含義應一致，以便科技活動統計有統一的標準和規范。因此，在指標設計時應借鑒國內外同行通行的標準和規范，這不但能提高信息共享程度，也方便統計結果在同行之間進行分析比較。

2.4可行性

主要指所設計的指標在全面反映科技活動客觀實際的基礎上，能夠進行數據觀察統計，同時指標簡單、明了，不會引起統計人員理解歧義和偏差。同時，指標間不存在信息重疊，以免影響指標體系的準確性和科學性。

3統計指標的構建

本文所構建的科技統計指標主要反映農業科研院所科技活動過程，包括科技投入、科技活動以及科技產出3個一級指標，并在3個階段上，對影響因素進行分析構建二級和三級統計指標(見表1)，從而構建適合農業體系科研活動客觀實際的科技統計指標體系。在二級和三級指標方面，主要是根據農業科技過程中的主要涵蓋范圍及服務主體進行設計。區別于一般高校的科技統計指標，本文在科技投入和科技成果中加入了技術獲取投入和服務三農的科技成果，使農業科研活動得到更好的詮釋?？蒲泄芾硇畔⒒菍崿F科技管理創新和信息化共享的重要手段，也是評價科技管理水平的重要指標。因此，在表1的科研投入性指標中，特別強調了信息化投入情況。實現科技統計信息化，實現科技資源共享，提高了科技統計的準確性和科學性，從而更好地為領導決策提供科學依據。目前統計指標主要根據內部結構特征對所有指標進行分組，但隨著農業科技活動集約化程度以及科技知識的綜合化程度的不斷提高，使得各科技統計指標日趨復雜化，統計指標之間沒有明確可分的界限，即使是一些科技統計比較先進的國家，也不能夠解決科技統計的隱匿性所產生的問題。

4科技統計的采集及其共享平臺的構建

4.1科技統計信息采集存在的問題

農業科技統計主要是以年報表的形式進行量化，并通過計算機數據采集系統進行自動化處理。但由于各研究所統計口徑和分類不統一，數據準確性差，時效性弱，致使綜合利用難度大、利用效率低。同時，各科研院所統計人員大多為臨時抽調，工作連續性差。崗位認識程度低，專業知識缺乏，統計業務不熟悉，在統計數據采集過程中難免會出現各種誤差，嚴重影響農業科研統計質量與績效。農業科技統計由于受到資金、時間的影響，信息化以及共享程度低。采集系統啟動時間較長，傳統數據采集業務處理時間長、上傳數據速度慢，成本高，這大大限制了科技統計進程。因此，建立數字化采集及共享平臺，可以弱化科技統計因工作量大而對其他工作帶來的不利影響。同時，由于數據采集信息化后，可以隨時對資源數據庫進行修改和整理，從而大大節約了重復投資的成本。

4.2科技統計數字化平臺

對科研統計數據的收集，主要采用計算機進行數據自動化處理，構建數字化共享平臺，對統計數據進行整理、歸檔、傳輸、更新，從而建立完善的科技統計資源數據庫，并運用區域網絡環境，達到科研院所之間信息共享，減少對統計資料進行人工查詢和處理的時間?？萍冀y計數字化平臺體系框架如圖1所示。目前，比較成熟的數字化平臺存在于全國各大高校中，如西安財經學院設計的科技統計在線和檢索系統平臺，在二級學院需要信息時，在平臺內及時、準確地檢索出各類數據[4]。由此可見，將科技資源及科技信息，從而實現科技資源共享，從而為各領導階層提供適宜的科學依據。而科研統計信息化，可以深化科技創新管理體制的改革，從而在管理方式上實現科技創新。

5結論

第7篇：數字經濟統計體系范文

陳柳欽,湖南邵東縣人,天津社會科學院城市經濟研究所研究員,天津市知名青年學者,青年經濟學家,產業經濟、城市經濟和城市金融問題專家。兼任教育部人文社會科學重點研究基地對外經濟貿易大學中國WTO研究院特邀研究員,哈爾濱商業大學國際經濟與貿易研究所研究員、經濟學院教授,碩士研究生導師,哈爾濱理工大學客座教授,湖南科技大學商學院教授,天津理工大學經濟管理學院碩士研究生導師,天津工業大學公共危機管理研究所特邀研究員,廣西民族大學兼職教授。

摘要: “數字城市”作為知識經濟、信息社會發展的必然趨勢,代表的是一種世界潮流和城市發展的方向?！皵底殖鞘小笔?1世紀城市發展的新主題,也是提高城市綜合競爭力,促進城市經濟發展、社會進步和人民生活水平提高的新動力,它不再是一個技術性概念,而是現代科技、社會、政治、經濟影響下的新城市形態。本文闡述了“數字城市”的內涵,并對“數字城市”建設的內容與框架進行了細致的探討。

關鍵詞: 城市 信息化 城市信息化 “數字城市”

中圖分類號: F49

一、“數字城市”興起的背景

1998年1月31日,時任美國副總統戈爾在美國加利福尼亞科學中心發表了題為“數字地球:二十一世紀認識地球的方式(The Digital Earth: Understanding our planet in the 21st Century)”的講演中首次提出了“數字地球”的概念。戈爾指出:我相信我們需要一個“數字地球”,即一個以地球坐標為依據的、嵌入海量地理數據的、具有多分辨率的、能三維可視化表示的虛擬地球。詳細地說,“數字地球”是指以地球為對象,以地理坐標為依據,具有多源、多尺度海量數據的融合,能用多媒體和虛擬現實技術進行多維的表達,具有數字化、網絡化、智能化和可視化特征的虛擬地球。簡單地說,“數字地球”是指數字化、信息化的地球。形象地說,“數字地球”是指整個地球經數字化后由計算機、數據庫及通訊網絡來管理的巨型信息系統。同時,“數字地球”也是全球定位系統、遙感、地理信息系統、寬帶網絡及虛擬現實等現代高科技的高度綜合和升華,是當代科學技術發展的制高點。

1999年12月,來自20個國家的500余名科學家、工程師、教育學家、管理者及企業家匯聚北京,于“首屆國際數字地球會議”召開之際發表了著名的《數字地球北京宣言》。宣言指出:21世紀是一個以信息和空間技術為支撐的全球知識經濟的時代,強調綜合全球對地觀測系統、全球空間數據基礎設施、全球導航與定位系統、地球空間信息基礎設施及動態過程監控的重要性;認識到數字地球有助于回應人類面臨的諸方面的挑戰;倡議政府、科技界、企業等共同推動數字地球的發展;建議實施數字地球過程中,應優先考慮環境、災害、資源、可持續發展與人類生活質量等方面。數字地球北京宣言的發表,標志著1998年戈爾提出數字地球概念后該領域在全球范圍的正式推進。

隨著信息技術的高速發展,互聯網的普及、信息高速公路的建設、“數字地球”概念的提出和推廣,全球掀起了一股強大的信息化浪潮。這股浪潮對世界各國的經濟、政治、文化均產生了巨大的沖擊,它使得一些傳統的東西正在消逝,許多新事物、新現象層出不窮;它正在逐步改變人們的生產、生活方式及價值觀念,促進人們進行新的社會變革。由于計算機技術的產生以及在各個科學領域的廣泛應用,大大促進了網絡技術、通信技術和空間分析技術等技術的發展,學科的相互交叉和技術的集成又不斷地拓寬新的應用領域。信息技術與信息產業的發展已邁入了一個嶄新的時代。這些先進的、改變城市功能的技術主要表現為:(1)高分辨率衛星遙感技術突飛猛進,極大地提高了地理信息獲取和更新的能力;(2)寬帶光纖和衛星通信為基礎的互聯網的迅速普及,極大地擴大了信息的通信交換能力;(3)分布式數據庫和共享技術的發展,極大地提高了信息存儲和管理能力;(4)仿真和虛擬技術的成熟,醞釀著信息應用技術領域的劃時代變革。信息技術變革的大趨勢必然深刻地影響到城市規劃、建設和管理行業的信息技術應用領域。傳統的城市規劃、建設和管理不得不向“數字城市”靠近,并努力追尋“數字城市”的發展模式。

城市是社會經濟要素高度集中的區域,是人類經濟、政治和文化活動的中心,是人流、物流、資金流和信息流聚集和擴散的基地。進入21世紀,信息化進一步得到了廣泛應用和高度滲透,信息技術正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為城市發展的重要生產要素、無形資產和社會財富。同時,經濟全球化是經濟增長要素特別是技術、資本、人力資源、知識等諸要素,在資本追求經濟效益最大化的利益驅動下所出現的全球性流動和組合,以至于國別經濟和區域經濟越來越多地被納入了一體化的全球經濟體系之中,人類社會經濟發展的依賴性、互補性、關聯性更為增強,各種商品在全球流通,為世界人類所共享。2000年6月5日～7日,聯合國經濟與社會事務部(UNDESA)和聯合國開發計劃署(UNDP)及亞太地區的城市市長參加的主題為“推動城市信息化,共創未來家園”的“亞太地區城市信息化高級論壇”,最后發表了《上海宣言》。該宣言指出,當今世界經濟全球化已經成為人類社會發展的總趨勢。信息化的程度和水平已經成為衡量一個城市經濟社會發展綜合實力和文明程度的主要指標。信息化正成為全球貿易、投資、資本流動和技術轉移以及社會、經濟、文化等一切領域發展的主要推動力。信息化建設將有利于促進人類的共同富裕和共同進步。加強對城市信息化的理解,推進城市信息化建設與合作,將成為城市發展的新主題和新動力。城市信息化的主要表現形式是“數字城市”的建設。從技術角度看,“數字城市”是城市信息化實現的技術基礎,而且是城市信息化水平提高的一個重要特征。“數字城市”是社會信息化發展必然,是當今發達國家信息化發展的主要特征。全球信息化正在引發當今世界的深刻變革,重塑著世界政治、經濟、社會、文化和軍事發展的新格局。全球信息化的出現使得互聯網成為新世紀國人關注的熱點,而“數字城市”則是熱點中的焦點。

在戈爾于1998年9月首先提出了“數字化舒適社區建設”的倡議后,許多國家已經對“數字城市”開展了相應的工作。比如歐洲“數字城市”(EDC)中的虛擬赫爾辛基很有特色,3D界面是其一個非常重要的組成部分。日本的“數字京都”(DCK)項目始于1998年10月,目的是使其成為京都的社會信息主干,其設計思想是真實和活動?！罢鎸崱笔侵冈摗皵底殖鞘小笔菫閷嶋H的用戶服務的,而不是虛擬城市;“活動”是“數字城市”中的數據采集于現實的動態數據?！皵底志┒肌敝械男录夹g開發,處于國際領先地位。新加坡提出了“智能城市”的設想,為國民提供一個綜合業務數字網和異步數字用戶專線,將新加坡90%的家庭連接在一起,實現“網上生存”的夢想。隨后,一些發展中國家也紛紛制定城市信息化發展政策,這些信息化城市或地區統一命名為“數字城市”。在國內,近十多年來,深圳、北京、?？凇?、廣州等城市和國內著名科研院校相繼建立了一批專業數據庫和應用開發系統,為“數字城市”的研究積累了經驗和數據?！皵底殖鞘小币殉蔀槲覈髦饕?、市進入21世紀后,在新的時代背景、經濟背景、技術背景下,運用并發展空間技術、信息技術、網絡技術,最終將其集成并滲透到現代城市生活方面的一項重要的標志性建設。

目前,“數字城市”作為知識經濟、信息社會發展的必然趨勢,代表的是一種世界潮流和城市發展的方向。深入開展“數字城市”的研究,積極推進“數字城市”的建設,無論是對當前,還是對未來城市發展,都具有十分重要的意義。

二、“數字城市”的內涵

由于“數字城市”是一個正在發展演變的概念,人們對它至今沒有統一和權威的解釋,存在很多的爭論和思考。

臺灣學者林峰田(1999)認為,“數字城市”是一項從人員組織、經費、法令、土地使用等各種配合條件,到包括硬件、軟件和科技在內的基礎設施,再到數據資料及其應用服務,直至社會文化五個層面的多層結構的城市大系統,他提出理想的“數字城市”應能達到三個目標:第一,有效支援城市產業發展,提高城市競爭力;第二,滿足市民日常的交通、購物、娛樂、休閑、安全、教育、醫療等需求,保障市民知與言的權利;第三,創造地方特色自主意識的網絡文化。

承繼成(2000)認為,信息化是指數字化、網絡化和智能化的全部過程。因此,信息化城市,也可以叫“數字城市”(或數碼港)、網絡城市和智能城市。俞正聲(2000)認為,所謂“數字城市”與“園林城市”、“生態城市”、“山水城市”一樣,是對城市發展方向的一種描述,是指數字技術、信息技術、網絡技術要滲透到城市生活的各個方面。這將是世紀之交最重要的技術革命,將深刻改變人們習慣的工作方式、生活方式甚至風俗習慣和思維方法。宋建元等(2001)認為,“數字城市”即城市數字化,是指充分利用遙感技術(RS)、地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、計算機技術和多媒體及虛擬仿真等現代科學技術,對城市基礎設施和與生產生活發展相關的各方面進行多主體、多層面、全方位的信息化處理和利用,具有對城市地理、資源、生態、環境、人口、經濟、社會等諸方面進行數字化網絡化管理、服務和決策功能的信息體系。郝力(2001)認為,從信息化廣義角度看,“數字城市”即是空間化、網絡化、智能化和可視化的技術系統。“數字城市”是物質城市在信息世界的反映和升華。從城市規劃、建設和管理的狹義角度看,“數字城市”可概括為“43VR”,即地理數據4D化;地圖數據三維化;規劃設計VR(Virtual Reality,虛擬現實)化。地理數據4D化指城市空間基礎地理信息數據庫包括數字線劃圖(DLG)、數字柵格地圖(DRG)、數字高程模型(DEM)、數字正射影像地圖(DOM);地圖數據三維化指地圖數據由現在的二維結構轉換為三維結構;規劃設計VR化指規劃設計和規劃管理在4D數據、三維地圖數據支撐下,將現有的二維作業對象和手段升級為三維和VR結合的作業對象和手段。

楊開忠、沈體雁(2001)認為,一般所指的“數字城市”是以3S技術和互聯網技術為支撐的城市空間信息運行系統,是一個包括城市空間信息運行機理、空間信息運行技術系統、空間信息服務與產業體系和社會文化在內的多層框架。也就是說,“數字城市”工程建設要在城市空間信息認知機制和資源配置機制的作用下,采用數字化的空間信息技術手段對作為物質實體的城市系統,特別是對與地理空間相關的經濟社會現象進行數字化重現和虛擬,從而促進人們對城市的認識,規劃建設和管理,進而促進城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協調,提高城市競爭力和市民生活質量。趙燕霞、姚敏(2001)認為,“數字城市”就是以數字化的方式表示城市及其各種信息,不僅應該包括城市各類與空間位置有關的直接信息(如地形、地貌、建筑、水文、資源等),還應該包括相關的人口、經濟、教育、軍事等社會數據,在現代信息技術的基礎上,形成一個具有智能性質的城市巨系統。周曉穎、章申魯(2001)認為,“數字城市”是綜合運用現代高新技術,對城市的基礎設施、功能機制進行信息自動采集、動態監測管理和輔助決策服務的技術系統,具有城市地理、資源、生態環境、人口、經濟、社會等復雜系統的數字化、網絡化、虛擬仿真、優化決策支持和可視化表現等強大功能。它與城市地理信息系統的主要區別在于,對城市有關數據能夠自動采集、處理分析、傳輸分化、自動或半自動智能決策,直接為社會公眾提供便利的信息服務。王滸等(2001)認為,“數字城市”就是基于城市空間信息基礎設施之上的城市居民社會信息生存空間。通過運用數字地球的關鍵技術,如數據挖掘、知識提取和虛擬現實技術,“數字城市”中廣泛的、多源的空間信息將被有效的集成和管理。最終,“數字城市”將提供給公眾和企業的不僅是虛擬的用戶界面以實現所謂的“數字生存”,更重要的是將輔助政府制定城市管理的綜合決策。

“數字城市”也稱信息城市、智能城市,以數字化的方式表示城市及其各種信息,不僅包括城市各類與空間位置有關的直接信息(如地形、地貌、建筑、水文、資源等),還包括相關的人口、經濟、教育、軍事等社會數據,在現代信息技術的基礎上,形成一個具有智能性質的城市信息系統。顧朝林等(2002)認為,“數字城市”是指綜合運用地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、遙感系統(RS)等關鍵技術,深入開發和應用空間信息資源,建設服務于城市規劃、建設和管理,服務于政府、企業、大眾的信息基礎設施和信息系統。其本質是建設空間信息基礎設施并在此基礎上深度開發和整合應用各種信息資源。牛文元(2002)認為,“數字城市”是從工業時代向信息化時代轉換的基本標志之一。它一般是指城市“自然、社會、經濟”系統的范疇中,能夠有效獲取、分類存儲、自動處理和智能識別海量數據的、具有高分辨率和高度智能化的、既能虛擬現實又可直接參與城市管理和服務的一項綜合工程。

張靜(2002)認為,“數字城市”應是四維(三維坐標加時間維)的、可視化的城市,不但包括城市三維空間的所有信息,而且還包括城市各種現象的歷史、現狀與未來信息,更為重要的是應包括人的信息如位置,甚至思維信息,是一個四維的空間信息系統。通俗一點講,“數字城市”是指在城市規劃、建設、管理以及生產生活中,利用數字化技術、信息處理技術和網絡通信技術,將城市的各種數字、信息及各種信息資源加以整合并利用。城市規劃者、管理者和生活者,可以在有準確坐標、時間和對象屬性的五維虛擬城市環境中,進行規劃、決策、管理和生活,其感覺就像漫步于現實的街道上或是承坐直升飛機俯瞰城市一樣。李京文、甘德安(2002)認為,信息化的實質就是數字化、網絡化和智能化,因此,“數字城市”廣義上指城市信息化,是指數字技術、信息技術、網絡技術滲透到城市生活的各個方面,其本質是對物質城市及其相關現象(經濟社會特征)統一的數字化重現和認識,是用數字化的手段來處理、分析和管理整個城市,促進城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協調高速。這些學者把“數字城市”等同于單一的城市信息化建設,認為“數字城市”建設就是當前信息化發展過程中城市對信息化的一種回應。

李琦等(2003)認為,“數字城市”是從信息化角度,對信息時代及準信息時代城市狀態的形象化刻化,表征在園林城市、生態城市等工業城市文明基礎之上,信息化基礎設施完備、信息數據資源豐富、信息化應用與信息產業高度發達、工業化與信息化持續協調發展、人居環境舒適的良性城市狀態。“數字城市”工程就是要在集成化高速寬帶城市通訊網絡基礎設施、城市空間數據基礎設施、城市信息安全基礎設施建設的基礎上,整合城市信息數據資源,連接城市信息化孤島,開展面向政府、企業、公眾的個性化、多樣性綜合信息應用服務,同時,促進城市領域(行業)信息化建設,以信息化帶動工業化,促進傳統產業結構調整,優化城市產業結構、生態結構與城市空間規劃,促進工業化與信息化的持續協調發展。劉忻(2003)認為,“數字城市”從功能上講是城市信息的數字化、網絡化、智能化、可視化,即將城市的各種信息,如城市管理、城市設施、自然資源、社會資源、人文環境、經濟、歷史等各方面信息,以數據形式整理、加工、存儲、分類、管理,通過計算機網絡實現全社會的信息共享、共建、交流、再現,通過對城市信息的綜合分析和模型化處理,提高決策水平和應用效率,最大限度地發揮資源潛力,為城市發展和提高居民生活質量服務。從技術上講,“數字城市”是以計算機技術、多媒體技術、大規模存儲技術、數據倉庫技術為基礎,以寬帶網絡技術和現代通信技術為橋梁,結合3S技術、遙測、虛擬現實技術,對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類描述,并通過城市管理與決策模型及其他應用模型,優化資源配置,提供科學決策的現代化工具。從理論上講,“數字城市”在地理信息科學基礎上,結合計算機及網絡理論、現代城市理論、決策理論、控制論、系統論,復雜理論等,在計算機及網絡中虛擬城市,并結合不同部門、不同層次的信息交流、融合和挖掘,實現城市的綜合信息管理系統。

姜愛林(2004)認為,從城市建設的角度看,“數字城市”就是指在城市規劃建設與運營管理以及城市生產與生活中,充分利用數字化信息處理技術和網絡通信技術,將城市的各種數字信息及各種信息資源加以整合并充分利用的一種系統工程或管理模式。從信息化角度看,“數字城市”是以信息技術為支撐、以信息產業為主導、以信息服務為中心的一系列數據庫和信息系統的一種城市發展模式。

戴汝為(2005)認為,“數字城市”是一類開放的復雜巨系統?！皵底殖鞘小痹诠δ?、結構和龐大、復雜的多層次系統,及與周邊、全國以至世界的聯系等方面,無不具備著開放的雜巨系統的特性。

謝明(2005)認為,“數字城市”是對城市發展方向的一種描述,是對組成城市的各種要素和現象的一種數字化重現和認知,用信息化的手段收集、分析并管理城市的生產生活,促進城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流更加順暢和協調?！皵底殖鞘小钡慕ㄔO基于地理信息系統、全球定位系統、遙感、網絡、多媒體、虛擬仿真等技術,綜合城市空間和人文信息,服務于城市規劃、城市建設和管理、經濟社會發展等各個方面。

江綿康(2006)認為,“數字城市”是“數字地球”的主要空間節點,是“數字地球”的重要組成部分,是“數字地球”在城市的具體體現。所謂“數字城市”,通俗地講是指在城市的生產、生活等活動中,利用數字技術、信息技術和網絡技術,將城市的人口、資源、環境、經濟、社會等以數字化、網絡化、智能化和可視化的方式加以展現。“數字城市”的本質是把城市的各種信息資源整合起來加以充分利用。

杜靈通、韓秀麗(2007)認為,可以將“數字城市”定義為利用各種信息獲取、存儲、傳輸、表達、處理等支撐技術,將表征真實城市的信息數字化,形成一個虛擬的城市實體,并利用這個數字化城市實體來解決各種各樣的現實問題。它的目的跟數字地球一樣,都是為了解決現實的自然和社會活動中諸方面的問題。

彭學君、李志祥(2007)認為,“數字城市”是指一個由數字技術支撐的信息化的城市,是指數字技術、信息技術、網絡技術滲透到城市生活的各個方面,它應該能夠自動和非自動地獲取與城市有關的海量數據,并從中挖掘出有價值的信息為城市規劃、建設、管理和可持續發展提供決策支持和具有數字實驗室特性的技術系統,是一種虛擬城市模型。

李宗華(2008)認為,“數字城市”概念可以分為廣義的和狹義的兩種。廣義上指城市信息化。它既是城市信息化總的概述,又是城市信息化的目標,是用數字化的手段來處理、分析和管理整個城市,促進城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協調?！皵底殖鞘小笔菫檎{控城市、預測城市、監管城市提供了革命性的手段,是對城市發展方向本質特征的一種描述。狹義上是指綜合運用地理信息系統(GIS)、全球衛星定位系統(GPS)、遙感系統(RS)、網絡等關鍵技術,建設服務于城市規劃、建設、管理,服務于政府、企業、公眾,服務于人口、資源環境、經濟社會的可持續發展的信息基礎設施和信息系統。

陳建軍(2010)認為,“數字城市”具有雙重含義:一方面,是指以遙感(RS)、全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)等空間信息技術為主要手段,對地理信息資源進行整合,構建“數字城市”地理空間框架,建設城市地理信息公共服務平臺,是城市實體在計算機中的虛擬表達;另一方面,是指以城市地理信息公共服務平臺,通過城市信息基礎設施建設,開發、整合、利用各類信息資源,實現城市的經濟、社會、生態各個運作層面的智能化、網絡化、數字化。

盡管對于“數字城市”的定義還無法形成統一的標準化定義,但從專家們的意見和城市信息化實施的過程看,其狹義上的理解取得了比較一致的看法,“數字城市”就是基于3S(地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、遙感系統RS)等關鍵技術,深入開發和應用空間信息資源,建設服務于城市規劃、城市建設和管理,服務于政府、企業、公眾,服務于人口、資源環境、經濟社會的可持續發展的信息基礎設施和信息系統。從信息化廣義角度看,城市系統處于一個開放的環境中,需要不斷的和環境交換物質、信息和能量,是一個復雜的信息系統。

總之,“數字城市”是信息時代背景下城市及其理論發展的一種必然,是現代城市發展的必經之路。它是以信息技術為支撐、以信息服務為中心的一種城市發展模式;它以可視化、網絡化、智能化的表達方式對物質城市進行數字化的再現與升華,形成統一的、可共享的信息管理與服務數據庫系統(如綜合市情系統、城市規劃系統,智能交通系統、遠程教育或醫療系統等),為市政府提供決策支持、為民眾提供服務。它具有使現代城市管理更快捷高效、使城市居民更輕松方便的眾多優點,是未來城市可持續發展的一個主要方向?！皵底殖鞘小笔?1世紀城市發展的新主題,也是提高城市綜合競爭力,促進城市經濟發展、社會進步和人民生活水平提高的新動力。在這種認識下,“數字城市”不再是一個技術性概念,“數字城市”是現代科技、社會、政治、經濟影響下的新城市形態,建立在已有的物質城市基礎上,結合多種學科技術,實現城市的可持續發展。

三、“數字城市”的內容與框架

楊開忠、沈體雁(2001)認為,作為城市空間信息運行系統,“數字城市”是一個包括運行機制與保障系統、空間信息技術系統、空間信息增值服務活動與產業系統、社會文化系統等層面在內的多層次框架體系。段學軍、顧朝林等(2001)認為,“數字城市”由下列體系構成:數據獲取與更新體系、數據處理與儲存體系、信息提取與分析體系、網絡體系、應用模型體系、專用軟件體系、咨詢服務體系、專業人員體系、用戶體系、教育體系、標準與互操作體系、法規和財經體系等(見圖1)。“數字城市”的功能結構為:(1)數字商務,包括網上貿易、虛擬商場、網上市場管理等;(2)數字金融,包括數字銀行、數字股市、數字期貨、數字保險等;(3)數字社會,包括數字影院、戲院、數字旅游、網上辦各種手續等;(4)數字教育,包括虛擬教室、虛擬實驗、虛擬圖書館等;(5)數字醫院,包括網上健康咨詢、網上會診、網上護理等;(6)數字政務,包括數字會議、數字議會等?？苡杏^(2001)認為,“數字城市”不僅包括城市的數字經濟、數字社會、數字生活、數字政府、數字企業、數字社區和數字家庭等,而且包括城市的數字地籍、數字規劃、數字水系、數字交通、數字電力、數字通信、數字旅游、數字生態、數字抗災、數字商務和數字金融等。同時,寇有觀還建立了一個“數字城市”系統框架。這個“數字城市”系統是城市公用信息平臺上的空間信息獲取更新處理和應用系統,包括城市公用信息平臺(網絡體系)、城市空間數據基礎設施、城市地理空間數據交換中心、行業空間數據工程數據獲得和更新體系、數據庫體系、應用體系、動態監測體系等(見圖2)。

姜愛林(2002)認為,“數字城市”構建的基本框架應包括5個方面:(1)通過推動信息化建設,使政府的宏觀調控機制與培養競爭機制達到有機的統一,形成公平、有序的市場秩序。(2)加強政策法規建設,體現管理意識,實現可持續發展。(3)建好地理信息系統基礎數據平臺,促進基礎信息資源有效共享。(4)建立應急聯動指揮和智能交通管理兩個綜合性應用系統,帶動一批行業信息系統建設。(5)推進基礎教育信息化,培養信息化人才,為構筑學習型城市服務。

張靜(2002)認為,“數字城市”的主要內容有3項:(1)信息基礎設施,要有高速寬帶網絡和支撐的計算機服務系統和網絡交換系統,也就是說“數字城市”的第一項任務是解決“修路”的問題,即為“數字城市”建立一條信息高速公路。(2)數據和信息,特別是“空間數據”。據統計,人類生活和生產的信息有80%與空間位置有關。“數字城市”的基礎平臺是城市空間數據框架,這個框架提供一個可以精確地、始終如一地獲取、配準和集成城市空間信息的基礎。它包括空間控制數據,航測與遙感影像數據,各種比例尺地形圖數據庫,以及相關的專題數據庫等等。(3)人,管理“數字城市”和使用“數字城市”的人。與管理我們的“現實城市”相對應,管理“數字城市”要逐漸建立起相應的機構和規范,要不斷地對網絡系統和數據進行建設、更新、維護和升級,并協調用戶的訪問。除管理“數字城市”的人之外,培養使用“數字城市”的人也是一項重要的基礎工作。只是建設了“數字城市”而沒有人用,也是一種浪費,也產生不了社會經濟效益。只有成千上萬的企業,成百萬、上千萬的市民應用“數字城市”才可以產生巨大的社會經濟效益,促進國民經濟的快速發展。

段學軍(2003)認為,“數字城市”的基本框架由6個方面構成:(1)數據獲取與更新體系。包括各類遙感設施,即高分辨率高光譜衛星、星―機―地數據接收設施、地面臺站及人文、經濟等數據獲取設施等。(2)數據處理儲存體系。包括高密度高速率的海量數據儲存設施,多分辨率海量數據實時存貯、壓縮、處理技術,元數據管理技術、空間數據倉庫等。(3)數據信息提取與分析體系。包括數據互操作、多源數據集成、海量空間數據的智能提取與分析、決策支持等設施與技術。(4)網絡體系。包括高速寬帶網絡、智能網絡、支持基于網絡分布式計算的操作系統、基于對象的分布式網絡服務、分布處理和互操作協議等。(5)應用模型體系。為用戶提供實際應用的解決方案,利用其我們將能夠更好地認識和分析所觀測到的海量數據,從中找出規律和知識。(6)專用軟件體系。完成城市信息處理、實現“數字城市”功能的基本工具,包括數字圖象處理軟件、GIS軟件、統計分析軟件、數據可視化軟件等。承繼成等(2003)提出,“數字城市”內容框架包括基礎設施、資源管理和應用服務三部分?；A設施包括通訊層、數據層、保障層三部分。管理層主要是指對“數字城市”信息基礎設施的管理及信息數據資源的集成與融合、應用的集成與融合的管理。應用服務層包括基礎公共服務層、管理應用層、業務應用層、服務應用層(見表1)。

岳為民(2003)從“數字昆明”的角度指出,“數字城市”的基本框架是由“一個關鍵、三個基礎、三條主線、七大支柱”構成:(1)一個關鍵。就是城市數據的全面規范和高度共享。(2)三個基礎。即信息基礎設施、空間基礎數據及管理“數字城市”和使用“數字城市”的人。(3)三條主線。第一,政府管理與決策行為的數字化(數字政府);第二,企業經營管理行為的數字化(數字企業);第三,市民生活的數字化(數字生活);(4)七大支柱:即政府上網、電子商務、信息產業、信息港、智能建筑、智能交通與城市規劃、建設和管理信息化。

姜愛林(2004)認為,“數字城市”的內容包括技術組成、組織結構及應用等方面。“數字城市”的技術組成包括:(1)寬帶多媒體網絡;(2)電子地圖及網站服務系統;(3)高分辨率衛星、航空遙感技術;(4)三維地理信息系統技術;(4)OPEN GIS標準、遠程互操作、互運算等信息共享技術;(5)虛擬仿真技術;(6)“數字城市”信息模型與體系結構,包括城市建筑、交通、能源、通信、服務、文化設施和行政管理的信息模型及體系結構;(7)“數字城市”的運行管理技術,包括通信網絡系統及其管理,數據組織及數據轉換,決策模型管理,城市信息安全保障機制;(8)“數字城市”的功能系統,包括公用信息平臺,專業信息平臺等。“數字城市”組織結構,即“數字城市”工程將通過建設寬帶多媒體網絡、地理信息系統等基礎設施平臺,整合城市信息資源,建立電子政務、電子商務、社會保障等空間信息管理服務系統。王鳳霞、張超(2004)在“數字地球”和“數字城市”的基礎上,提出了“數字上?！笨傮w框架模型(如圖3所示)。

謝明(2005)綜合當時我國“數字城市”建設和發展的情況提出,“數字城市”框架主要由以下四個方面構成:(1)數據獲取和更新體系。通過各種手段獲取的“數字城市”相關信息,包括城市空間數據框架(基礎電子地圖、衛星影像、航空影像)、城市規劃建設信息、城市社會經濟信息、城市管理信息等,并建立起行之有效的在城市管理過程中對各種信息進行更新的機制。(2)數據存儲、加工和管理體系。該部分內容包括建立起海量數據存儲體系,實現數據的高速存取,并在空間定位的基礎上實現對信息的加工和管理,包括元數據管理、空間數據倉庫、多源數據集成與互操作、海量空間數據的職能提取與分析、輔助決策支持等。(3)網絡支持體系。包括高速寬帶網絡、智能網絡、支持基于網絡分布式計算的操作系統、基于對象的分布式網絡服務等,共同構成支撐“數字城市”的基礎網絡體系。(4)專用軟件和輔助決策支持系統。用于完成城市信息處理、實現“數字城市”各基礎功能的工具軟件,包括數字圖像處理軟件、地理信息系統軟件、統計分析軟件、數據可視化軟件等等,并由此衍生出基于各種決策模型的輔助決策系統和應用解決方案。

寇有觀(2006)認為,“數字城市”總體框架可以概括為五大平臺、五個中心、五類應用、五大工程,政策、法規、標準、規范體系和安全、組織、資金、人才保障體系等。五大平臺是信息網絡平臺、公用信息平臺、專題信息平臺(多個)、空間信息平臺和決策支持平臺。五個中心包括信息網絡互聯中心、信息資源管理中心、身份認證中心、信息服務中心和決策支持中心。五類應用包括電子政務、電子商務、社會服務、經濟運行服務和城市規劃、建設、管理與運營。五大工程包括市民卡工程、金融信息工程、社會勞動保障信息工程、社區服務信息工程和金旅工程?！皵底殖鞘小贝罅ν七M地理信息系統、衛星定位系統和遙感技術在城市的應用。

孫旭陽、馮一民(2006)認為,“數字城市”的建設內容主要包括7個方面:(1)城市信息基礎設施建設。(2)城市基礎數據庫建設。(3)電子政務建設。(4)電子社區建設。(5)公共信息服務體系建設。(7)數字行業應用建設。吳慶雙(2007)認為,“數字城市”的構成體系包括:數據獲取與更新體系、數據處理與儲存體系、信息提取與分析體系、數據與信息傳播體系、數據庫體系、網絡體系、應用模型體系、專用軟件體系、咨詢服務體系、專業人員體系、用戶體系、教育體系、標準與互操作系統、法規與財經體系等。

馬娟、秦凱(2007)認為,“數字城市”建設的主要任務包括:城市地理信息數據庫建設、基礎地理信息采集體系的建設、政策法規與標準體系的建設、技術支持體系的建設、地理空間信息交換網絡體系建設、組織機構的建設等,以及實現覆蓋整個城市的多尺度、多分辨率、現勢性好的基礎地理信息數據。

彭學君、李志祥(2007)認為,數字化城市涵蓋了整個城市各方面的信息及應用,總體上可分為三個層次十個組成部分。三個層次為信息基礎層、應用層、綜合決策層。十個組成部分包括:城市公用信息網絡平臺和骨干網、空間數據等基礎設施、政府類應用、企業類應用、公眾類應用、區域類應用、數字門戶網站、信息資源管理中心、城市綜合決策指揮系統、政策法規規章及管理制度和技術標準及各種應用規范。

李宗華(2008)認為,“數字城市”涉及城市信息化的方方面面,總體上可以分為3個層次、9個組成部分,它們構成一個統一的整體(如圖4所示)。3個層次為:基礎層、管理層和應用層。9個組成部分為:城市信息基礎設施、城市空間數據基礎設施、空間信息資源管理與交換中心、法律法規與政策、技術與標準、政府類應用、行業類應用、企業類應用和公眾應用。

曹蕾(2009)認為,“數字城市”的內容可以概括為4個方面:城市基礎設施數字化,城市信息和交換網絡化,城市生活和管理智能化和城市空間數據可視化。“數字城市”框架體系大體由3部分組成:(1)基本平臺部分,主要為城市綜合信息平臺、城市空間基礎信息平臺和城市電信基礎設施平臺;(2)“數字城市”服務對象(用戶),該部分主要為政府、企業、社區、公眾構成的各類應用系統,作為核心應用系統是“數字城市”發揮作用的根本;(3)關鍵技術,它是“數字城市”的技術支撐,主要為計算機技術、海量數據存儲技術、寬帶網絡技術、3S技術、對地觀測技術、虛擬現實技術、互操作技術等。

張立平(2009)認為,“數字城市”的內容包括技術組成、組織結構及應用等方面?！皵底殖鞘小苯M織結構,即“數字城市”工程將通過建設寬帶多媒體網絡、地理信息系統等基礎設施平臺,整合城市信息資源,建立電子政務、電子商務、社會保障等空間信息管理服務系統?！皵底殖鞘小笔浅鞘行畔⒓夹g的綜合應用,也是當前信息技術應用最廣泛的領域。就這個意義而,“數字城市”應用十分廣泛,歸納起來主要有12個方面:電子政務、電子商務、城市智能交通、市政基礎設施管理、公共信息服務、遠程教育、社會醫療保障、社區管理、突發事件處理、城市環境檢測、智能化小區、水網調配?！皵底殖鞘小钡捏w系結構包括:(1)數據獲取與更新體系。包括城市地表、上空及地下等自然地理數據的自動獲取系統,城市基礎設施數據的實時獲取和更新體系,城市人文、經濟、政論等社會數據的變更與監控系統等。(2)數據處理儲存體系。包括高密度高速率的海量數據儲存設施、多分辨率海量數據實時地存儲、壓縮、處理技術、元數據管理技術、空間數據倉庫等。(3)信息提取與分機體系。包括數據互操作、多元數據集成、信息智能提取分機、海量空間數據的智能提取與分析、決策支持等設施與技術。(4)網絡體系。包括高寬帶網絡、智能網絡,支持基于網絡的分析式計算操作系統,基于對象的分布式網絡服務,分布處理和互操作協議等。(5)應用體系。包括城市規劃、地籍管理、城市防災、城市交通等。同時還包括城市網絡生活方式等。(6)管理體系。包括專業人員小組、教育培訓、安全管理、系統維護、標準與互操作規范、相關法規等。

馬佩勛、謝海波(2009)認為,“數字城市”的框架體系涵蓋了城市建設的各個方面,是由戰略政策層、信息基礎層、應用服務層和分析決策層組成的有機整體。戰略政策層包括“數字城市”的發展戰略及總體框架、信息技術標準、政策法規規章制度和技術保障體系等;信息基礎層由城市公用信息網絡平臺、中心骨干網、區域骨干網、通信管線、空間數據、業務標準體系和協調維護機制等組成;應用服務層根據“數字城市”功能特征分為電子政務、電子商務、城市規劃建設及運行、經濟運行服務和社會綜合服務等五類應用;決策分析層是跨行業、跨區域的綜合性應用系統,主要包括城市智能交通管理系統、城市環境監測分析系統、城市發展預測決策系統和城市防災、救災及應急處理系統等?；究蚣苋鐖D5所示,戰略決策決定和指導信息基礎建設,并在此基礎上實施應用服務,通過決策分析又反過來指導戰略決策的制定。

四、小結

“數字城市”是空間時代與信息社會發展歷史的必然產物,同時,又是城市可持續發展與整體功能提升的必然依托,是新的經濟建設增長點,這一特點決定了其發展將是跨越式的。“數字城市”為認識物質城市打開了新的視野,對城市規劃、城市建設和城市管理展示出了一系列全新的理念,為調控城市、預測城市、經營城市提供了革命性的手段?！皵底殖鞘小钡膽鹇匝芯俊祿图夹g集成框架等基礎研究和原型系統建設,必然與其應用研究相輔相成,齊頭并進?！皵底殖鞘小苯ㄔO是一個非常龐大的系統工程,涉及城市社會、經濟、文化、政治、環境等各個方面,是多學科的融合體,因此,不僅要有先進的技術為基礎,更需要管理體制、機制和政策作保障,還需要市民和整個社會信息素質的提高。(編輯:何樂)

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第8篇：數字經濟統計體系范文

關鍵詞：企業管理 統計數據 質量 影響因素

一、前言

現代企業管理越來越離不開企業統計的數據。盡管在計劃經濟體制下，企業生產經營和管理方式過于簡單，其目的也遠沒現在復雜，只要控制好生產，保質保量完成就行了。但在市場經濟條件下，企業作為獨立的法人，獨立生產，自負盈虧，漸成了產供銷一條龍的局面，管理過程也沒有以前那么容易，管理方法和手段也層出不窮，管理難度也大大增加。但是，不管采取何種高明的管理方法，其實施都有一個前提，就要對企業生產經營狀況及企業內外SWOT進行具體的準確的分析，而這些都離不開統計工作的支持?？梢赃@么說統計數據質量好壞直接導致公司管理運作的好壞，但當前有些地方和企業為了自身短期效益的提高，采取虛報、拒報、遲報這些手段，造成大量統計數據嚴重失真。那么影響企業統計數據的原因在哪？

二、影響企業統計數據的因素

1.企業管理者角度。作為一個企業領導，本身法制觀念淡漠，對統計數據質量重要性意識不高。認為只要統計數據公布朝公司有利的發展角度出來就行，通過虛報統計數據，吸引更多的投資者和客戶?；谶@個原因，企業管理層要求財務人員兼任統計工作，并結果有領導層統一指示，數據則有財務人員編報。這種統計數據填報的隨意性較大，給消費者、投資人及國家稅收的危害性也很大。

2.統計人員角度。之前說了很多企業的統計人員大多由企業的財務人員擔任，這往往造成統計人員變動隨意較大。由于不是專職統計人員，統計工作也自然不會一心一意，而是多心多意，工作重心不會全放在統計數據真實性上，有可能隨填一個數字，草草了事，只要交差就行了。

3.原始數據本身角度。由于統計數據有關的原始數據本身就存在很大的人為因素，所以統計數據盡管計算統計過程都是公平的，但原始數據造假現象導致的數據質量水平下降，也是有可能的。如一些記錄的不完整、不準確，有時記錄數據還出現低級錯誤，還有些填報的對象不說實話，不報實數，報表經不起仔細推敲，出入很大等等，這些都有可能造成統計數據質量被破壞。

4.統計報表制度角度。我國已經步入多元經濟時代，盡管主體仍是市場經濟，但很多經濟形式呈現多變化趨勢。這種多元形式帶來經濟利益的多元化格式，可是我國的統計報表制度未能與時俱進，仍采取新瓶裝舊酒模式，這顯然已經不適合當前經濟發展的需要。

5.統計標準化角度。建國以來，國家及主管部門對企業的考核評價標準總是隨著宏觀經濟指導思想的調整不斷變更，要求上報考核的統計指標由7項增至8項，直至16項，以后又更改8項；一些地區也根據各地的實際需求，相應增加或減少了一些具體上報指標，這必然導致標準不一、互相矛盾現象的發生以及統計標準不齊、不全、不配套現象的普遍存在。

6.統計部門角度。當前，我國的統計部門大多屬于政府性質，而且受到傳統計劃經濟體制的影響很嚴重，統計的習慣大多采用企業逐級向上報送統計資料的單向循環，對于統計數據的結果也并未形成具體有效的核查措施，這樣割裂了市場經濟條件下，企業作為第一統計信息源，而且企業可以隨意填寫資料上報，只要合乎情理，基本不會向下循環真實與否。而且整個企業逐級上報手續過程繁雜，已至匯總結果在最后一級已經是“面目全非”，致使統計的數據質量難以保證。

三、提高統計數據質量的建議

1.企業管理者建議。對于企業管理者觀念意識淡漠，筆者認為這并不是一朝一夕的事情，商人唯例事圖這是自古傳統。所以要改變這種觀念，需要進一步加大宣傳的力度，讓其認識到《統計法》的重要性，增加《統計法》對于規范企業統計工作的力度，這也是督促企業管理層轉變觀念的一大法寶。基于此，統計部門要借助主流媒體刊物宣傳《統計法》，以提高各級領導的法制觀念意識，認識到如果虛報、瞞報、不實報都會給國家和企業帶來嚴重的影響。

2.統計人員角度建議。從統計人員角度，筆者認為要加強對統計人員職業素質的培養，通過統計人員職責規范的培養力度，讓其提高自己的職業能力。同時，企業應該擬設統一統計崗位，讓財務和統計脫離，不可由財務人員兼做。這樣可以方便統計人員一心一意從事統計數據，不受干擾。

3.原始數據本身角度。原始數據是數據統計質量的關鍵一環，如何確保原始數據真實性，就需要采取考核機制，從源頭上進行把關。對統計上來的原始數據，派人去源頭抽檢，如發現有一處地方不實，將采取嚴厲懲罰措施，并復雜，以保證統計的原始信息數據采集中的真實性和準確性。

4.統計報表制度建議。進行統計報表制度改革，是解決統計報表制度不能滿足市場需求的唯一方法。改革，主要改革其統計調查的方法體系。而且要對其方法體系進行大刀闊斧的改革。從調查的經濟結構、經營方式和經濟機制的不同，按照對象、內容和條件、環境不同，分別采取不同的調查方法制表。

5.統計標準化角度建議。對于統計標準化建議，筆者認為，首先要搞好統計調查表的設計。企業綜合統計部門應根據上級部門和本企業生產經營管理的需要，會同會計等部門統一設計企業內部一套表，在設計中應體現新的國民經濟核算體系，各指標之間應相互聯系，相互配套，統計指標的涵義、范圍、計算口徑應一致。其次，實現原始記錄、統計臺賬的標準化。我們知道，原始記錄是業務核算、會計核算、統計核算的共同基礎，只有這樣才能使三種核算結果相互銜接，口徑一致，而要保證核算數字的準確性，要求核算的數字來源，都有真實的原始記錄為依據。從原始記錄開始一直到整理表、場內報表及三種核算，數字來源通過逐級加工，都是有據可查的。只有這樣核算，數字的準確性才有確切的保證。

6.統計部門角度建議。精簡機構，雙向循環機制，這是改革統計部門層級制度的唯一辦法。所謂精簡，就是少環節，多內容。而且采取單位和政府雙方循環機制。一個巴掌永遠拍不響，要雙方互動，加強數據交流溝通，才能保證數據統計的實效性。

四、結語

第9篇：數字經濟統計體系范文

關鍵詞：企業管理 統計數據 質量 影響因素

一、前言

現代企業管理越來越離不開企業統計的數據。盡管在計劃經濟體制下,企業生產經營和管理方式過于簡單,其目的也遠沒現在復雜,只要控制好生產,保質保量完成就行了。但在市場經濟條件下,企業作為獨立的法人,獨立生產,自負盈虧,漸成了產供銷一條龍的局面,管理過程也沒有以前那么容易,管理方法和手段也層出不窮,管理難度也大大增加。但是,不管采取何種高明的管理方法,其實施都有一個前提,就要對企業生產經營狀況及企業內外SWOT進行具體的準確的分析,而這些都離不開統計工作的支持?？梢赃@么說統計數據質量好壞直接導致公司管理運作的好壞,但當前有些地方和企業為了自身短期效益的提高,采取虛報、拒報、遲報這些手段,造成大量統計數據嚴重失真。那么影響企業統計數據的原因在哪?

二、影響企業統計數據的因素

1.企業管理者角度。作為一個企業領導,本身法制觀念淡漠,對統計數據質量重要性意識不高。認為只要統計數據公布朝公司有利的發展角度出來就行,通過虛報統計數據,吸引更多的投資者和客戶?；谶@個原因,企業管理層要求財務人員兼任統計工作,并結果有領導層統一指示,數據則有財務人員編報。這種統計數據填報的隨意性較大,給消費者、投資人及國家稅收的危害性也很大。

2.統計人員角度。之前說了很多企業的統計人員大多由企業的財務人員擔任,這往往造成統計人員變動隨意較大。由于不是專職統計人員,統計工作也自然不會一心一意,而是多心多意,工作重心不會全放在統計數據真實性上,有可能隨填一個數字,草草了事,只要交差就行了。

3.原始數據本身角度。由于統計數據有關的原始數據本身就存在很大的人為因素,所以統計數據盡管計算統計過程都是公平的,但原始數據造假現象導致的數據質量水平下降,也是有可能的。如一些記錄的不完整、不準確,有時記錄數據還出現低級錯誤,還有些填報的對象不說實話,不報實數,報表經不起仔細推敲,出入很大等等,這些都有可能造成統計數據質量被破壞。

4.統計報表制度角度。我國已經步入多元經濟時代,盡管主體仍是市場經濟,但很多經濟形式呈現多變化趨勢。這種多元形式帶來經濟利益的多元化格式,可是我國的統計報表制度未能與時俱進,仍采取新瓶裝舊酒模式,這顯然已經不適合當前經濟發展的需要。

5.統計標準化角度。建國以來,國家及主管部門對企業的考核評價標準總是隨著宏觀經濟指導思想的調整不斷變更,要求上報考核的統計指標由7項增至8項,直至16項,以后又更改8項;一些地區也根據各地的實際需求,相應增加或減少了一些具體上報指標,這必然導致標準不一、互相矛盾現象的發生以及統計標準不齊、不全、不配套現象的普遍存在。

6.統計部門角度。當前,我國的統計部門大多屬于政府性質,而且受到傳統計劃經濟體制的影響很嚴重,統計的習慣大多采用企業逐級向上報送統計資料的單向循環,對于統計數據的結果也并未形成具體有效的核查措施,這樣割裂了市場經濟條件下,企業作為第一統計信息源,而且企業可以隨意填寫資料上報,只要合乎情理,基本不會向下循環真實與否。而且整個企業逐級上報手續過程繁雜,已至匯總結果在最后一級已經是“面目全非”,致使統計的數據質量難以保證。

三、提高統計數據質量的建議

1.企業管理者建議。對于企業管理者觀念意識淡漠,筆者認為這并不是一朝一夕的事情,商人唯例事圖這是自古傳統。所以要改變這種觀念,需要進一步加大宣傳的力度,讓其認識到《統計法》的重要性,增加《統計法》對于規范企業統計工作的力度,這也是督促企業管理層轉變觀念的一大法寶。基于此,統計部門要借助主流媒體刊物宣傳《統計法》,以提高各級領導的法制觀念意識,認識到如果虛報、瞞報、不實報都會給國家和企業帶來嚴重的影響。

2.統計人員角度建議。從統計人員角度,筆者認為要加強對統計人員職業素質的培養,通過統計人員職責規范的培養力度,讓其提高自己的職業能力。同時,企業應該擬設統一統計崗位,讓財務和統計脫離,不可由財務人員兼做。這樣可以方便統計人員一心一意從事統計數據,不受干擾。

3.原始數據本身角度。原始數據是數據統計質量的關鍵一環,如何確保原始數據真實性,就需要采取考核機制,從源頭上進行把關。對統計上來的原始數據,派人去源頭抽檢,如發現有一處地方不實,將采取嚴厲懲罰措施,并復雜,以保證統計的原始信息數據采集中的真實性和準確性。

4.統計報表制度建議。進行統計報表制度改革,是解決統計報表制度不能滿足市場需求的唯一方法。改革,主要改革其統計調查的方法體系。而且要對其方法體系進行大刀闊斧的改革。從調查的經濟結構、經營方式和經濟機制的不同,按照對象、內容和條件、環境不同,分別采取不同的調查方法制表。

5.統計標準化角度建議。對于統計標準化建議,筆者認為,首先要搞好統計調查表的設計。企業綜合統計部門應根據上級部門和本企業生產經營管理的需要,會同會計等部門統一設計企業內部一套表,在設計中應體現新的國民經濟核算體系,各指標之間應相互聯系,相互配套,統計指標的涵義、范圍、計算口徑應一致。其次,實現原始記錄、統計臺賬的標準化。我們知道,原始記錄是業務核算、會計核算、統計核算的共同基礎,只有這樣才能使三種核算結果相互銜接,口徑一致,而要保證核算數字的準確性,要求核算的數字來源,都有真實的原始記錄為依據。從原始記錄開始一直到整理表、場內報表及三種核算,數字來源通過逐級加工,都是有據可查的。只有這樣核算,數字的準確性才有確切的保證。

6.統計部門角度建議。精簡機構,雙向循環機制,這是改革統計部門層級制度的唯一辦法。所謂精簡,就是少環節,多內容。而且采取單位和政府雙方循環機制。一個巴掌永遠拍不響,要雙方互動,加強數據交流溝通,才能保證數據統計的實效性。

四、結語

綜上所述,明確了企業統計數據質量關鍵影響因素后,企業就可以有的放矢地做一些改進舉措來達到提高統計數據質量的目的。