環境保護管理體系精選(九篇)
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第1篇：環境保護管理體系范文
關鍵詞：環境保護；管理；標準化
中圖分類號：C93 文獻標識碼： A
1.環境保護標準化的意義
標準化在國民經濟發展中具有重要的技術指導意義，它的發展史可以追溯到幾千年前。環境保護標準化是指為保護人類和動植物生存環境，促進社會和經濟可持續發展而開展的標準化活動。1973年頒布的《工業三廢排放試行標準》（GBJ 4-1973）標志著我國環境保護標準化工作的起步。經過40多年的發展，環境保護標準化活動對我國國民經濟、保護自然資源、促進社會生活環境和諧發展起到重要的指導意義。但與國外相比在環境保護領域我國公共服務標準化較發達國家還相對薄弱，在標準化模式、人才和資金等方面也存在欠缺和不足。
2.環境保護標準化管理體系
國外環境保護標準化管理起步于國際標準化組織1996年ISO14000系列標準的頒布與實施。我國現行環境保護標準化體系分為環境質量標準、環境標準樣品標準、環境質量標準、污染物排放（控制）標準、環境檢測方法標準等五類。國內最早的環境保護標準化管理見于上世紀90年代初阜新礦業集團（原阜新礦務局），從企業層面進行了較為全面的環境保護管理工作標準化的探索[1]。但企業從自身管理層面出發開展環境保護管理標準化工作，則需要投入專門的技術人員和資金支持，根據國內小型企業居多的實際情況，由企業作為發起點開展環境保護管理標準化工作并不現實。耿建新等從環保法規方面入手，將內部控制的原理和運行機制運用于企業的環境保護，提出了明確企業環境保護責任，制定環保方面的內部控制規范及操作指南，企業不斷完善環保目標責任制等措施[2]。郝素利等在對國內外基本公共服務標準化對比研究的基礎上提出了我國公共服務標準化的相應政策建議[3]。
3.環境保護標準化建設暨環境信用評價管理存在的問題
3.1 國內環境保護標準化管理體系仍處在探索階段
1996年9月國際規范化組織公布實施ISO14000環境管理系列標準，在環境管理的歷史上是一個極其重要的事情，對環境產生極其重要的積極影響。中國作為國際標準化組織的成員國積極制定了《環境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001-2004）等相關標準推廣和實施ISO14001環境管理系列標準，但是國內對環境保護標準化管理體系的研究比較滯后。
然而恰恰是本國標準化進程對企業國際市場滲透能力和內部管理成效更能起到正效應，而且國內標準化對“薄弱型”（標注化覆蓋狹窄和標準約束水平甚低的企業）企業的內部標準化管理成效所產生的影響程度更顯著[4]。因此探索和發展國內環境保護標準化管理體系具有重要意義。
3.2 環境保護標準化管理體系的研究專業性強
國內環境保護標準化管理體系的研究需要研究人員對國內環境相關的法律法規、政策、標準體系、規章制度、監督管理等非常熟悉，這些文件資料相當多，而且與發達國家相比我國環境相關標準依然不足，尚需要補充完善，因此這項工作對于研究團隊的專業技術能力要求很高。國內大型的企業具有一定的人力和財力進行探索性的研究，然而大多數中、小型企業尚不能自行組織實施。從長遠看從企業內部推進環境保護標準化管理體系并不容易。
3.3 現有環境管理的模式制約了發展
國內環境保護管理往往是以政府文件等形式出現，國家環境主管部門也付諸了多方面的努力，使用各類通知、文件、要求等形式推進環境保護管理工作。長期以來陷入了政府要求，企業才對應實施的循環中，形成了“政府出政策，企業找對策”、“家長式管理”的情形。
企業是環境保護的責任主體，因此以技術指導和服務的形式，政府通過科技立項、投入一定的資金，以公共服務標準化的模式，建立國內環境保護標準化管理才是可行的途徑，也是政府服務模式轉型的一種探索。
4.某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系探索
4.1 某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的建立
通過對現有環境管理體系的研究，查閱國內現有法律法規、政策、標準體系、規章制度、監督管理等各方面的技術、管理文件。以推進某省環保工作自身的“轉型升級”出發，以落實企業環境保護主體責任[5]，推動企業環境管理方式轉變，建立企業環境保護管理長效機制，提高環境保護管理部門執法針對性和監管效率，促進守信激勵、失信懲戒社會監督體系建立，進行了環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系探索性研究。見圖1。
圖1 環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系
本文從環境保護法律法規，政策、標準體系、規章制度、監督管理等5方面出發，將現有的環境管理系統歸納為環境保護主體責任、污染治理設施運行管理、環境保護管理制度執行、環境應急管理、廠區環境與社會監督5大方面，27項基本內容建立了環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系框架。見表1。
表1 環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系框架
通過歸納、分析，將環境保護法律法規，政策、標準體系、規章制度、監督管理等技術文件的要求，我們歸納出122項具體指標，每一項具體指標都指向某一項具體工作，企業對標分析后，找出完成哪一項具體的工作到什么程度后，就可以完成相應的環境保護義務，履行了環境保護責任。
最后對于環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系要有適當的考核評估方法，通過專家咨詢、層次分析法[6，7]等技術方法，將我們提出的某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系進行科學的權重賦值（見表2）。
表2 環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系權重值
4.2 實例研究
為了驗證和完善環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系，2013年和2014年，按大、中、小（微）規模[8]，選擇擬定603家企業作為研究試點，進行了實例研究。通過兩年對試點企業實例評價，所有參評企業能完成環境保護標準化評定工作，在實例研究過程中，企業均能積極完成評定工作，另外8家企業在我們實例研究過程中主動參與評定工作，共計參評企業611家，實例研究的順利完成證明了某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的可行性，極大的提升了企業環境保護的參與意識。
在實例研究中，參評企業首次自評中均能通過對標發現存在的環保問題，通過制定整改方案和6-10個月左右的整改，在二次評分中均以評分分值的提高，體現了企業內部環境保護管理水平的提高，說明某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系具有一定的實用性和可操作性。
通過對各企業復核情況進行統計和分析。從環境保護主體責任、污染治理設施運行管理、環境保護管理制度執行、環境應急管理、廠區環境與社會監督5個方面的扣分情況看，扣分比例依次從大到小分別是：廠區環境與社會監督、環境應急管理、環境保護管理制度執行、污染治理設施運行管理和環境保護主體責任（見圖1）。
圖1 環境保護標準化建設暨環境信用評價復核扣分點權重（單位%）
某省611家申報企業復評結果分析：環保標準化建設等級B級的企業共計530家，C級企業81家。環境信用評價“良好”的企業共562家，“警示”的企業共49家。復評結果統計情況見表3。
表3 環境保護標準化建設暨環境信用評價結果統計情況
通過復評可以看出，大多數企業均能投入人員和時間開展“環境保護標準化建設暨環境信用評價”工作，通過“一考雙評”對標分析，找到了存在的問題，發現了差距，并且通過自我整改，取得了明顯的進步，提高了環境管理水平。說明“環境保護標準化建設暨環境信用評價”工作正在發揮積極的效果，對某省企業落實環境保護主體責任，提高環境管理水平具有切實的指導意義。
5.結論
5.1 主要結論
本文從環境保護法律法規，政策、標準體系、規章制度、監督管理5方面出發，建立了適合某省實際情況的環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系，為促進我國環境保護管理工作標準化作出了探索性的研究。有力的證明了實施環境保護管理工作標準化的可行性。
某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的建立和實例研究，為我國環境保護管理工作標準化，首次建立了初步的研究模式。為進一步持續開展某省環境保護標準化建設暨環境信用評價工作打下了基礎。
通過實例研究證明，某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系，對提高企業內部環境管理水平，落實企業環境保護主體責任具有實用性和指導性。對促進企業、環境管理部門、社會等各方面環境信息溝通，為下一步企業環境信息公開工作奠定了基礎。
5.2 存在的不足和下一步構想
由于采用的研究方法單一，工作技術組知識水平有限，實例研究樣本的局限性，本文構建的某省環境保護標準化建設暨環境信用評價體系任存在不足之處。
希望本文能夠引起更多公眾對環境保護標準化管理工作的關注，共同推動我國環境保護標準化管理工作的發展。
在實施某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系研究工作中得到了省人民政府、省環境保護廳及地州市環保局的大力支持，通過取得的實際效果，希望政府部門能進一步重視，加強各部門的通力合作，使環境保護標準化建設暨環境信用評價工作持續發展。某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的建立僅僅是該項工作的開始，還需科技、財政、環保各部門加大資金支持力度和人力投入，為后續的推進和研究工作提供基礎保障。
企業在實現環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系后，需要和環境標志工作結合，將企業的環境管理水平標志化，以便于建立企業環境信息公開機制，正確引導社會公眾和媒體的監督，最終落實企業環境保護主體責任。
2015年是新《環保法》頒布的第一個實施年，實施新常態下的長效管理，必須完善運作機制，啟動動態管理，在環保監督層面上有所創新，并初步建立企業環境保護標準化建設和信用評價長效機制。
參考文獻：
[1]阜新礦務局環保處.環境保護工作需要管理標準化、工作標準化[J].煤礦環境保護.1991，6（4）：13-15.
[2]耿建新、劉長翠、焦若靜.企業環境保護內部控制制度研究[J].企業環保.2004，6：46-49.
[3]郝素利、李上、丁日佳.公共服務標準化的國內外比較及對策研究[J]. 商業時代.2011，6：108-109.
[4]陶忠元.國內外標準化對我國出口企業的影響――基于結構方程模型的實證研究[J]. 產業經濟.2013，38-40.
[5]國務院關于加強環境保護重點工作的意見.國務院（國發[2011]35號）.2011-10-17.
[6]Satty T L.Vargas L G.Decision Making in Economic，Political，Social and Technological Environments：The Analytic Hierarchy Process[M].Pittsburgh：RWS Publications，1994.
[7]Satty T L.Fundamentals of Decision Making and Priority Theory： The Analytic Hierarchy Process[M].Pittsburgh：RWS Publications，2001.
第2篇：環境保護管理體系范文
Abstract: In today's world, environmental issues increasingly become the object of attention around the world,the countries have all made a great efforts in environmental protection and improvement. Based on the environmental factors that create environmental problems and the status analysis of implementation of environmental management system,the paper points out the problems of the environmental management and gives four systems and eight combinations to perfect the management system.
關鍵詞:環境工程;管理體系;四項制度;八個結合
Key words: environmental engineering; management system;four system; eight combinations
中圖分類號:X32文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0057-01
0引言
當今世界,環境問題越來越嚴重,也越來越引起各國的關注,對能源的開采、運用及對環境的開發、利用實施可持續發展已成為人類的共識。下面的表格是有關部門對環境問題所做的統計總結。
基于以上各種問題,國際標準化組織即ISO于1996年針對環境工程的管理頒布了ISO14000環境管理系列標準,由此對環境的管理擁有了一個公用的管理手段,為了保證可持續發展的開展,各發達國家都根據各國自身情況積極實施該標準體系。同樣,我國也很快加入到對該標準體系實施的隊伍中,并對其進行不斷完善。
1環境因素與識別方法
1.1 環境因素環境因素是活動進行、產品的生產或服務過程中作用在環境的因素,它是環境管理體系建立的核心,也是對重要環境因素進行識別的基礎。
1.2 識別方法對環境因素的識別通常有兩條途徑,分別為:對環境因素來源進行識別;對環境因素性質進行識別。在識別過程中要么單獨對其進行單方面識別,要么對其進行綜合識別,而無論是單獨識別還是綜合識別都不能正確反映問題的關鍵,因此,一般的識別方法存在缺陷,對環境因素實施關鍵點識別顯得尤為必要。
2環境工程管理體系實施現狀分析
環境問題具體表現為以下幾個方面:第一,對重大環境因素缺乏科學、系統及全面的分析評估,使得重大環境因素的目標與指標的制定困難。第二,實施過程中軟指標多而硬指標少,在目標與指標的落實執行時,機構、資金、職責、方法、監督檢測手段及必需的程序文件與實施細則不能得到很好的落實、配套。第三,社會監督機制缺乏,使得很多制度流于形式。例如一票否決制度。第四,環境保護工作一般化管理多,而規范化、系統化的管理不夠。第五,很多規章制度不具操作性,在實際的管理實施過程中,缺乏一些操作性強的規范程序。
3完善環境工程管理體系的四項制度
第一,在環境保護宏觀決策方面,環境保護部門要積極參與,并能將環保貫穿于經濟社會發展各個領域;對區域開發、重大經濟技術決策、產業結構調整等開展環境影響評價試點工作。第二,建立健全黨政領導、政協視察、人大監督、環保部門的統一監管,實施各部門分工負責,社會公眾共同參與的機制,加強協調、協同作戰。第三,加大環保多渠道投資機制的建立;制定有利于環保的經濟技術政策與產業政策;加快對排污收費制度的改革。第四,對舉報、環評及聽證等公眾參與制度進行完善,充分發揮公眾、媒體的監督作用。
4建立環境管理體系要做到八個結合
第一,管理體系要和現行組織機構結合,使有關機構的環境管理職能得到很好的發揮。若是現行機構不健全,我們應首先加強對環保機構的完善工作。第二,管理體系要和現行的環境綜合治理中環境保護模范城市、模范企業結合,參照這些城市或企業等的綜合治理及其實施的定量考核的指標體系與考核辦法,為環境的整體治理找到有效的政策與措施。第三,管理體系要和現行的環境管理制度相結合。在對環境的初始評審過程中,要對現行的環保制度進行評估,凡是符合其要求的制度都將納入環保體系;對不夠完善的制度要對其進一步改造,使其逐步完善;對不符合標準的,阻礙環保工作開展的制度予以修改甚至廢除。要使環境管理各規章制度形成一套完整體系。第四,管理體系要和工業結構的調整、經濟增長方式的轉變相結合。對高耗能及重污染的項目進行嚴格管理,對低水平的重復建設要進行有效制止,要實施資源的優化配制,將企業清潔生產的計劃與對策納入到環境管理體系中。第五,管理體系要和國家及地方環保的工作重點相結合,確保環境的治理能按計劃進行。第六,管理體系的運行與控制要和政府的行政管理相結合。現在很多部門、行業、各級組織對環境的保護意識以及管理水平都沒達到ISO14000要求,因此很多法律、政策、法規的貫徹執行還需要借助行政的手段來落實完成。第七,管理體系要和具體的建設、規劃和改造目標相結合。環境的建設、規劃和改造目標是進行環境管理的基礎依據,對環境保護非常重要。第八,環境管理體系的運行要實行直接控制與間接控制的相結合。政府要對其各部門的直屬組織進行直接控制,但其具體部門應有所屬具體的部門、企業等完成,以此來達到政府的間接控制。
參考文獻:
[1]宋洪波.環境試驗管理體系研究[D].西安:西北工業大學,2002.
[2]李悅,韓旭,孫翠菊.環境管理體系中環境因素識別方法的探討[C]//2005中國可持續發展論壇――中國可持續發展研究會2005年學術年會論文集(下冊),2005.
第3篇：環境保護管理體系范文
Li Liping；Xiao Yanling
（Petroleum and Economic Management Institute，Northeastern University of Petroleum，Daqing 163318，China）
摘要：本文對環境問題對石油企業發展進行限制分析，得出國家法規及政策限制、大企業社會責任的制約、資源浪費嚴重、國際環境保護標準限制是主要問題。借鑒國外的成功經驗并結合我國石油企業環境保護的現狀，探討中國石油企業環境保護機制的構建，以期為中國石油企業的環境保護提供一些參考。
Abstract: This paper made limited analysis on the development environment for oil companies, and found that the major problems included the constraints from national legislation and policy, the constraints of social responsibility of large corporate, serious waste of resources, limited standards for international environmental protection. The author discussed the construction of environmental protection mechanism of oil companies in China by refering to the abroad successful experience and the status of environmental protection in our country's oil companies, to provide some reference for China's oil companies.
關鍵詞：石油企業 環境保護 機制研究
Key words: oil companies；environmental protection；mechanism syudy
中圖分類號：F205文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）14-0126-02
0引言
目前，中國石油企業在資源的勘探開發以及運輸過程中都不同程度地存在環境污染，導致生態環境惡化，其可持續發展前景不容樂觀，然而由于重視程度、政策執行、結構體系等原因，中國石油企業開展環境保護遠沒有取得令人滿意的成效。因此如何在資源日益萎縮的形勢下，保證高產穩產的同時，探索一種能夠充分體現可持續發展理念，對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統經濟發展模式做出根本變，緩解資源約束和環境污染的矛盾，實現生態效益和經濟效益雙贏[1]的石油企業環境保護戰略機制，便成為中國石油企業當前迫切需要解決的重要理論和實踐課題。
1環境問題制約中國石油企業發展
國內國際競爭日益激烈的今天，產業結構不斷調整，科學技術不斷升級，經濟全球化趨勢日益顯著，中國石油企業在直接面對世界經濟強手的較量時，其自身的資源優勢正在國際環境保護標準的要求下弱化，雖然中國石油儲藏相對豐富，但是這些自然資源有限且不可再生，環境保護投資不足和環境保護技術發展緩慢愈加成為企業發展的瓶頸，環境保護機制的不完善更加劇了企業發展的艱巨性，制約了石油企業的可持續發展，主要體現在以下四個方面。
1.1 國家法規及政策限制國家法規及政策已經將環境保護作為允許企業營運的重要指標，在政策層面約束企業的經營行為。石油企業本身必須遵守國內國際石油行業環境保護標準，在達到各項市場規范環境標準（如污染物排放標準）之前，國家的法規及政策絕不允許正常經營，如果環境問題過于嚴重并始終得不到治理和改善就有被退出市場的可能，在市場層面限制企業經營行為。
1.2 大企業社會責任的制約由于環境問題直接關系到經濟發展、社會安定、人民安居樂業，所以政府和公眾對環境問題產生了前所未有關注。石油企業作為國家支柱企業，在擁有更多國家支持的同時也同樣承擔著環境保護的社會責任。石油企業作為環境污染的大戶，必須時刻關注環境保護以維護良好的社會形象，特別是在目前的互聯網時代，各種媒體與社會輿論都加大了對企業的監督力度，環境問題越發限制石油企業的發展。
1.3 資源浪費嚴重與世界先進水平相比，中國石油企業在環境保護方面無論是重視程度還是投入力度都有很大差距，尤其是在環境保護技術研發及應用上，還存在很多不足，對水電資源浪費非常嚴重，特別是加工原油用水量仍然較大，據統計中國加工原油的用水量為2.0～2.5t水/t原油，而國外一般為0.5～1t水/t原油之間，耗費了大量水資源；在油氣資源勘探開發過程中，某些石油企業為了減少開發成本，對已經打出的可以進行回收利用的燃氣，采取排空燃燒的方式進行處理，尤其以新疆塔里木油田庫車縣境內的牙哈一井為最，排空燃燒達15年之久。石油企業這種對自然資源大量耗費的做法間接削弱了石油企業的可持續發展能力。
1.4 國際環境保護標準限制在國際市場競爭中，已經有越來越多環境保護標準和綠色壁壘削弱了石油企業的國際競爭力。以成本領先戰略為主的石油企業如果只顧眼前利益，忽視對環境保護的投入導致環境破壞，會對企業形象大打折扣，進而喪失國際競爭力。
2國外石油企業環境保護機制發展現狀及經驗的借鑒
目前，國外大型石油公司都十分重視環境保護工作和環境保護機制的探索。
2.1 BP石油公司的做法該公司的保護環境方面探索體現在一是實行ISO14001環境管理系統并將“無損環境”（no damage to the environment）作為企業的目標之一。二是建立“計劃－執行－考核－改進”這樣一個循環往復的HSE管理體系并建立HSE管理體系保障系統，保證公司的HSE管理體系框架得以實施。
2.2 殼牌公司在環境管理方面也一直走在前列1994年，殼牌公司管理委員會批準正式頒發和實施HSE管理體系導則。殼牌公司的HSE管理體系隨后不斷完善，形成了適于其多層次跨國經營的HSE管理體系模式。在環境保護管理方面主要體現在對業務單元、各級領導、企業員工三個層次的要求方面。
2.3 ?？松梨谑凸局饕龇ㄒ皇求w現在在HSE管理方面建立了業務一體化管理體系（OIMS）提出了十一個要素，包括：領導、管理、風險評價和管理、承諾和責任；設施設計和建造；信息與文件；員工能力與培訓；實施與運行；第三方服務；事故調查與分析；群體意識與應急準備。二是為滿足公司OIMS管理體系提出的十一個要素，要求它的每一個業務單元要建立管理體系，并且通過自我評價和外部評價對OIMS管理體系的實施進行檢查。
可以看出，目前國際上幾大石油公司為推行環境保護工作的具體實施，在環境保護機制方面主要依靠的自身制度化的措施。與殼牌、埃克森等企業自身管理機制是主要驅動因素的環境管理發展過程不同，我國石油企業環境管理工作中，是一種自上而下的管理模式，主要以行政手段為主，企業處于被動接受的地位。先是出臺法律，進而建立相應的內部管理規范指導企業環境管理。由于我國法律制度的欠缺，沒有類似的對生產者責任制的手段，因此企業缺乏內在保護環境的動機。借鑒國外經驗，中國石油企業的環境保護必須首先突出石油企業環境保護主體的地位，同時石油企業的環境保護又是一個系統工程，我們必須從系統的角度并思考這個問題。鑒于此本文所探討的環境保護機制主要是站在石油企業的角度從規范的環境保護管理機制、環境保護監督機制、環境恢復機制三方面探討中國石油企業環境保護機制的構建。
3中國石油企業環境保護機制的構建
3.1 建立規范的環境保護管理機制
3.1.1 完善組織結構與責任體系中國石油企業要建立規范的環境保護管理機制，就要從以下兩方面著手。首先，應以石油企業黨政領導為首，層層簽訂環境保護目標責任書，在污染治理、環境管理、環境保護宣傳等方面，明確領導責任和義務，自上而下推行HSE（health，safety，environment的縮寫，即健康、安全、環境）管理體系和ISO14000環境管理體系，將環境保護指標與責任落實到每個人的日常工作中。其次，根據實際情況建立符合生產能力和發展水平的全面科學的環境保護目標責任考核制度，定期召開環境保護研討會，審議通過具體的環境保護工作計劃，認真總結上一階段環境保護工作情況，確實解決經費等阻礙環境保護的具體問題。
3.1.2 細化計量體系與指標標準規范的環境保護管理機制離不開規范的節能降耗計量體系，中國石油企業在生產過程中應盡可能量化各項標準，或采取定性或狀態描述的方法，使實際節能降耗工作更符合標準，增強環境保護管理機制的準確性和可操作性。具體包括以下幾方面。首先，石油企業首先應逐步實現與國際接軌，采用國際先進的能源計量、體積計量、熱值計量和自動計量等計量方式，對計量器具實行三級管理，定期實行檢查，分廠、分礦、分區計量，為環境保護的分析、考核提供準確的第一手資料。其次，按照國家和中油集團關于主要耗能設備監測比例的要求對重點能源消耗設備加大動態監測力度，建立統計分析制度，并依據其監測結果，對工況進行分析并及時調整，使運行效率得以提高。除此之外，通過建立相應培訓、監督、報告、處理、評估制度以及活動開展的程序制度、操作規程等，使石油企業環境保護管理的所有過程都有章可循、有據可查，使環境保護管理機制更加系統和完整，為實施精細管理奠定了基礎。
3.1.3 明確工作步驟和部門職能石油企業為使環境保護所涉及的各項工作都權責到位，避免互相推諉及責任不清的現象發生，必須針對統計、計量、監測、考核等多個環節制定“環境保護管理工作流程”，并且定期進行流程完善，實行節能減排任務責任制，落實到員工崗位。具體包括以下兩方面。首先，對于涉及環境保護內容的部門，石油企業要明確其部門職能，例如計劃審核部門負責項目可行性研究報告中的環境保護篇章并且對其進行審核；技術開發部門負責油田開發項目中環境保護措施的布置及環境保護投資的落實；過程管理部門負責項目設計、施工、竣工驗收中環境保護措施落實和監督管理；總體環境保護部門負責項目的全程參與，負責項目管理中環境保護的整體評價工作。其次，石油企業在新開發建設油氣田之前，要對新項目嚴格把關，嚴禁采取落后淘汰生產工藝，堅持先評價后建設原則，加大對新項目的審批和驗收力度，做到防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，防止新污染源的產生。
3.2 建立全方位環境保護監督機制
3.2.1 加強數字采集與防污監控中國石油企業在規范環境保護管理的基礎上，還應該建立全方位的監督機制，通過數字采集加強污染防治監控，應成立專門的安全環境保護委員會或安全環境保護處，設置環境監督崗位，對企業周圍的環境質量進行監測，并且實時更新環境監測設備，提高監測技術水平，進行油田污染物控制、治理及日常環境保護的監督工作。
3.2.2 加強獎懲力度與公眾監督中國石油企業對環境保護的監督還體現在對員工的操作監督上，對于員工在安全生產過程中是否做到環境保護的監督還應進一步完善，對于造成環境污染的非環境友好型操作的懲罰措施還需加強力度；此外，來自石油企業外部的公眾監督對于石油企業加強自我環境保護意識也有很大的影響，重視公眾反饋信息，及時與公眾溝通也是石油企業加強環境保護的一項有效措施。
3.3 建立油氣田環境恢復機制石油企業在對油氣田生產開發之前，首先應積極利用自然環境的自凈功能，對油氣資源區域的生態環境承載力進行評價，對超越區域生態承載力的開發項目進行限制和整頓，對可以項目開發的區域進行妥善規劃再進行施工；其次在工程施工過程中，應盡量減少污染物的制造和廢棄物的回收；但是這還不夠完善，最后即使是工程竣工后，也應該對已經受到污染破壞的環境進行修復，采多種手段加強污染源治理，對作業現場進行清污和平整植被，不斷改善油田生態環境。以下是石油企業在施工前后應該對周邊環境進行的準備和修復工作。
參考文獻：
[1]溫宗國，王迪，周愛國，陳吉寧.跨國石油公司環境保護機制的比較分析[J].油氣田環境保護，2008（9）：42-45.
第4篇：環境保護管理體系范文
1.1環境保護監測體系不夠健全
我國目前正式頒布并使用的環境保護監測辦法還停留在2007年的水平，法律條文太少，涉及的范圍比較雜，其中對程序和管理方法的細節深入不夠完善，比如一些條文規定的審核標準和審核文件沒有對其進行報批和簽署備案的規定，這在嚴禁的法律規范面前屬于非常落后的水平。其次，環境保護監測體系與相應的執行體系連接不夠密切，這樣監測體系的作用就不能完全的發揮出來，從而造成人力和物力的浪費，再加上管理體系制度的不完善，管理人員對監測工作缺乏認知度和責任性，從而不利于環境保護監測體系的良性發展。
1.2就污染源來講，污染物品種繁多
一種污染源中的物品都是多因子的聯合產物，每一種因子進入人體都會造成相應的健康損害，再加上多種污染物的相互作用產生出來的影響效果就更加發展，對人體的損害無法預知。有時可能是局部的皮膚損害，有的便是對全身性的過敏損傷。還有的污染物具有特異性和非特異性的特點，造成的損害目前科學水平無法處理。這種污染物的疊加作用給環境保護的監測帶來了沉重的責任和負擔。而大部分的環境污染是具有持續效果的，例如化學污染源一開始可能濃度比較低，污染效果不夠明顯，但是隨著時間的加長，隨著化學污染的積累，可能會造成嚴重的后果。而這種濃度較低的化學污染一般人在生活中很難察覺，再加上其作用面比較廣泛，污染效果比較大，這種慢性中毒似的發展也為環境保護監測帶來了重大難題。
1.3對于環境保護監測人員來講其業務水平不足也是對監測造成影響的重要問題
環境保護監測機構配備的相應專業人員水平不夠，對監測環節中的一些問題缺乏專業性的知識儲備，從主觀上進行判斷，從而造成對監測工作的負面影響。再加上人員管理上責任分工不清，人員懈怠慵懶，使業務創造能力不足。對于廣泛大眾人員來講，在進行經濟建設的過程中，片面的追求經濟效益，忽略對環境的主觀性保護，是對環境保護監測的最主要的影響因素。在進行經濟建設過程中，依靠傳統的生產方式，對能源不斷的開采，由于技術的落后生成的廢物比較多，沒有很好的措施進行廢水、廢氣和廢物的處理，從而造成大氣污染、水資源污染和土地污染，這是破壞生態平衡的重點所在，是環境保護監測的重要解決問題。
2環境保護監測中問題的解決對策
2.1完善環境保護監測管理體系
在進行環境保護監測工作過程中，要確保整個監測工作的合法性，就必須使其有法可依，在加強法律管理意識的同時，還以完善環境保護法律監測管理體系。創建各部分工作的規章制度，修改相應的管理條目，構建環境保護部門和監測機構的統一管理，里科學的方式提升監測工作的權威性。在利用管理體系進行管理時，確保監測數據的科學性，實施科學數據和信息的有效對接，形成一系列規范的法律程序，強調對監測機構的管理優化，實現環境保護監測的標準化建設，從而有利于增強整個體系的整體化管理。
2.2加強重視力度，發展科學化手段
環境保護監測對于整個社會環境保護的重要性不言而喻，各個負責機構應該強化重視力度，對每一個環節都要深入監測。在體質和政策的全面支持下，經費和基礎建設上獲得扶持，各單位機構要形成一種內在聯系，共同發展，共同進步。并且，要通過科學手段加大監測技術能力和應急手段的建設，做好項目儲備能力的建設。在整個實施工藝上，強化技術的科學化運用，利用現代化的監測設備進行先進的監測技術運用，加強精細化管理和監測一起的科學配置。還要在對整個環境保護方面滿足需求之后，以人為本，加強對人性化和標準化的科學投入，不斷提升環保監測的科學化水平，推進其標準化建設和發展。
2.3提升監測人員專業水平，加強隊伍建設
在主觀水平上提高環境保護監測工作的水平，就要加強隊伍水平建設，提升整個團隊的綜合素質。監測隊伍建設的時候，要采用多種培訓方式進行培訓，加強技能和水平的提高，并通過實踐和異地的鍛煉加強團隊每一位成員的專業技術和責任心，提高他們的經驗水平，最終要嚴格考核制度，對成員的獲得和能力進行認真考核，促進成員的不斷學習。在對監測隊伍進行管理的過程中，要強化對人員的整體業務質量管理，對每一位成員每一工作進行綜合性管理。嚴格把握制度要求，認真落實職業道德素質和安全責任意識的深入，繼續通過專業化的考核強化整體隊伍的水平，從而全面加強對環境保護監測團隊的整天管理。
2.4重點突出環境保護監測網絡數據化建設
隨著科學技術的不斷發展，數字網絡化的環境保護監測技術取得了良好的效果，要在整體層面上不斷通過數字化網絡管理建立全國監測網，制定相應規章和規范，促進和完善整個網絡管理的交流和發展。繼續深入完善整個網絡監測體系的監理和運行，進行相應技術、分析方法、評價體系、質量控制以及規范規章的研究，從而促進環境保護監測的規范化和科學化，提高其整體監測水平。
3結語
第5篇：環境保護管理體系范文
關鍵詞：國內外企業 HSE管理 差異 對策
HSE（健康（Heealth）、安全（Safety）和環境（Envirnment））管理是二十世紀八十年代后期發展起來的，關于健康、安全和環境的管理方法。它運用系統的分析方法，對企業生產過程中可能發生的事故隱患進行風險評價和危害識別，通過計劃、實施、檢查和改進等四個階段，采用系統化、結構化、程序化和全員化的管理模式，全員參與和全程監控地采取預防措施，及時消除各類事故隱患的一種先進的、科學的管理方法。
1.國外相關產業和技術現狀、發展趨勢
HSE管理體系的形成和發展是依照石油勘探開發企業多年的管理經驗積累。近二十年來，由于海上石油作業的高風險性，大大推動了世界各石油公司的安全管理。上世紀八十年代后，逐漸發展并形成了一系列安全管理的思想和方法，尤其是國際上的一些重大事故，以血的教訓推動了安全工作的不斷深化和發展。如：1987年的瑞士大火，1988年英國北海油田的帕玻爾、阿爾法平臺事故、1989年Exxon在Valdz的石油泄漏事故等，引起了世界對生產安全的廣泛關注，迫使企業采取各種有效的安全措施，避免重大事故的再次發生。
1990年英國能源部要求其下的所有石油公司，在安全評估的基礎上建立安全管理體系，并要求定期做出詳細的安全狀況報告。1991年在荷蘭海牙召開的第一屆石油勘探開發大會“關于安全、健康、環境”的國際會議上，第一次提出了HSE的概念，HSE管理在此會議中也被人們作為一個完整的概念而接受。隨后挪威國家石油公司與其它一些西方大石油公司一樣制定了自己的HSE管理體系。目前，國際上大型石油化工公司，都在推介HSE管理模式，由此，HSE管理作為一門管理科學，開始溶入了行為科學，走向了人性化管理的道路，“以人為本”已經成為了企業管理和不斷發展的永恒主題。
2.HSE管理在國內重點工程中的應用
近年來，在三峽工程、南水北調、青藏鐵路、西氣東輸、川氣東送、京滬高鐵等多項國家重點工程建設過程中，由于國家和社會對這些重點工程的健康、安全、環境的高標準、嚴要求，除去經濟技術因素外，HSE（健康、安全和環境）管理地工作成為了所有工程工程項目管理的最大難點，也是這類重點工程的最大亮點。
國家石油化工行業的HSE管理應用情況：
中國石油天然氣總公司于1997年2月頒發了國內第一個石油天然氣HSE管理體系標準，即SY/T6276—1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，并從1998年開始建立和實施HSE管理體系，取得了一定的效果。
中國石油化工集團于1998年引入HSE管理體系，并針對不同行業特點，編制了HSE管理標準、規范和指南，目前，在勝利油田、燕山石化、齊魯石化、金陵石化、上海石化青島石油、管道儲運公司等多家單位推廣應用，取得了良好的HSE業績。
3.國內外石化企業HSE發展的差異
國內石化企業和國外發達國家石化企業HSE發展的區別或差異主要表現在以下方面：HSE管理體系的承諾和責任；HSE意識和理念；組織結構；HSE管理體系標準框架；實施和運行；事故統計和事故分析等。
3.1管理承諾和責任
國外石化企業往往都有由總裁做出的HSE承諾，向外界公布，闡明企業對HSE認識、理念和責任；各級管理者從上到下，針對方針、政策和目標，都做出了明確的承諾。國外石化企業的各級管理者充分認識到HSE是一個線性管理責任，各級管理者都把HSE作為首要業務工作之一，并通過一些具體規定來履行HSE責任。如：參與高層HSE審計；每年完成一定數量的高級HSE審計報告；在業務工作中充分考慮HSE要求；承擔本部門HSE表現的責任等。
3.2HSE意識和理念
在HSE重要性的認識上，國外石化企業強調HSE的重要性，在意識和理念上把HSE作為首要事務，并且投入大量人力、物力資源作為保障，經常通過論壇、研討的形式來提高管理者的HSE意識。很多國外石化企業已把HSE當作企業文化的核心內容和核心價值觀。
中國的石化企業也充分認識到了HSE的重要性，把HSE作為“五同時”所必需考慮的內容，并且把安全生產、環境保護指標作為企業考核具有否決意義的指標。在形式上也非常重視HSE管理。如：每年年初第一個會議通常是召開安全生產、環境保護會議，第一個文件是關于安全生產、環境保護的文件，以要求的形式來強調HSE管理。
3.3組織結構
很多國外石化企業為適應商業重組和組織機構的需要，不斷調整HSE職能機構，一般來說國外石化企業HSE管理機構小，人員精，但強調企業的每一個管理者都是HSE的領導者，要負責所在業務單元的HSE事務。他們一般都單獨設有HSE管理部門，但在具體部門的設置上一般考慮有HSE審計管理部門、應急響應管理部門、安全管理部門、環境管理部門。
國內石化企業也非常重視HSE職能機構的設置，一般要求逐級設立相應機構，人員較多，包括了專業HSE管理機構和監督機構。國內石化企業逐級設有HSE委員會，負責處理本單位的HSE問題的決策和規劃。他們大部分都設置了安全環保處（科）等管理部門，通常和質量管理部門合并在一起，具體部門往往按照專業分工以條塊方式設置部門，如安全管理部門、環境管理部門等，有時更細化至交通安全管理部門、消防安全管理部門等。
3.4實施和運行
多數的國外石化企業針對業務活動過程制定了系統、詳細的HSE程序和指南，如：對排放廢物管理、化學藥品使用管理、事故處理、有害廢物管理等規定程序。過程管理方法被作為有效的管理辦法。對于一些具體的HSE事項的規定上，國外石化企業從整個HSE系統的角度考慮的很周密，從場內到場外延伸非常完善，例如對刑事搶劫、社會治安如何處理等往往都給出較明確的指南。他們在HSE領域投入大量的資源，而且對HSE的價值進行評估。很多國外石化企業建立了HSE獎勵制度，并把獎金頒發作為公司重要的年度事件來安排，頒獎儀式往往非常隆重，獲獎的組織和個人都非常珍惜這個榮譽。
國內石化企業一般建立起了文件化的程序和工作指南，在一些具體指南方面，HSE方面的考慮只偏重于場內，對有關場外HSE問題關注程度還不夠。國內石化企業一般都有一套比較完善的管理體系和管理制度，但多數的HSE管理體系是在原有基礎上從外部引入，與業務結合往往不是很好，經常存在所謂的“兩張皮”的現象。國內石化企業一般通過“安措費、環措費、安保基金”的方式對HSE進行投入，目前已開始考慮HSE成本問題。國內石化企業一般對年度考核優秀的單位和個人給予HSE獎勵。
3.5員工及承諾
國外石化企業非常強調員工的主動性，強調以人為本，注重培養員工的意識，即從被告知到理解到相信的過程，所以國外石化企業員工主動執行HSE的意識較強，他們每個員工都要關注身邊的HSE潛在事故，并報告，同時規定了這種任務，要求員工要完成一定數量的潛在事故報告，有些石化公司要求基層單位每周要有一個全員的HSE例會，員工的參與意識較強。他們非常重視員工的培訓工作，為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的HSE培訓機會。很多國外石化企業通過HSE獎勵來加強員工的參與和承諾。
國內石化企業比較硬性強調按要求和標準去做，往往采取從上到下強制實施，相對員工主動意識會減弱。他們也強調員工參與HSE管理，開展班前班后會、月度HSE活動，但是員工對HSE管理的參與度低，全員參與性差。國內石化企業為員工提供了大量的HSE培訓，特別是對新入廠員工三級教育已成為制度，但培訓針對性和效果需要改進。國內石化企業一般實行員工HSE風險抵押金，根據HSE表現決定是否給與獎勵。
3.6對事故的認識和處理
國外石化企業特別是具有集團性質的大石化公司，其企業內發生的HSE事故能很快在企業內得到分享。他們有專人對事故去進行分析處理，要做很多技術性的分析工作，特別是同類型事故更是如此，這樣做的目的是為了避免重復犯同樣的錯誤。他們還將承包商的工傷和事故納入企業的HSE統計，一般要求大小事故一律上報，不得隱瞞，即使員工的手被玻璃劃破這樣的小事故也不例外，并且建立起一套相對科學的事故統計指標體系，如百萬工時損失統計，而且國外石化企業對工傷的重視程度非常高。
國內石化企業在對事故的認識上，在事故處理的技術分析處理上，在事故的統計上，在事故的考核指標上，與國外石化企業存在較大的差異。
3.7環境保護
很多國外石化企業更加強調環境問題，并且所關注的環境問題領域由工業過程的污染治理向工業生態學、社會環境問題及可持續發展等領域發展，如一些石油公司制定了減排溫室氣體的計劃。國外石化企業在環境保護問題上，都把守法作為首要前提，在所有的活動中都避免與法律法規相沖突。同時很多石油公司環境或HSE報告，強調公開環境問題的重要性。
國內石化企業在對待環境保護的問題上，主動性不強，因時因地的被動地進行工作。
4.應采取的對策
4.1加強宣傳，在企業內形成濃厚的HSE氛圍，勇于承擔企業的社會責任
加強宣傳輿論導向，在企業內部渲染和烘托出濃厚的HSE氛圍，強調企業和全體員工的HSE意識和理念，明確相應的HSE責任，強調員工的責任，同時，投入足夠的人力、物力資源，主動承擔起社會與企業的HSE義務。
4.2有計劃、分步驟地做好HSE管理體系運行的有效性；HSE組織結構上短小、精悍、高效
1）在HSE管理體系建立進程中，讓全員了解HSE管理體系與現行安全、環境與健康和規章制度的區別與聯系，理清HSE工作的思維。HSE管理體系是一套與國際接軌的HSE標準體系，它不是擯棄現有行之有效的規章制度，而是對這些制度進行規范化、程序化、標準化的管理并予以完善，明確了各個管理層的HSE職責，各級單位的最高管理者都是HSE管理的第一責任人，使全員明了建立體系不是最終目的，體系的實施、有效運行及創造一流的HSE業績才是我們的目標。
2）在HSE管理體系建立進程中，應抽調一批從事過ISO9000、ISO14000體系工作的人員以及從事安全、環保、職業衛生工作的工程師等得力、精悍的人員，充實到HSE組織隊伍中。設立危害識別及風險評估、環境因素識別及環境影響評價小組，法律、法規識別獲取小組，文件編寫小組，溝通、宣傳、推廣綜合小組，網絡信息小組等專業組等，為HSE體系的有效運行保駕護航。
3）建立起系統、詳細的HSE程序和指南，加大HSE獎懲力度，切實有效地推進HSE體系的有效實施和真正落實。
4.3認真開展危害及環境因素識別工作，減少和控制事故的發生。處理事故時，多做技術性的歸納、分析，牢固樹立“任何事故都可預防”的新觀念
企業推行HSE管理體系的目的是減少事故，這就要求在思想觀念上樹立任何事故都可預防的理念，即“零事故”的新理念。同時，我們還應逐步改進事故統計與分析的相關作法，分析處理每一次的事故，包括小事故也不放過，找出事故發生的內在因素，以供其它部門警示，防止重復發生類似的事故。
做好安全、環境與健康工作，既是國家和集團公司對我們的要求，也是企業的直接利益所在。因此，在建立HSE體系的過程中，發動全體干部職工認真開展全員“危害及環境因素識別”培訓，對生產、經營、產品及服務等各項活動進行預分析就顯得尤其重要。
4.4主動承擔起社會的責任，做好環境保護工作
社會是企業存在的內在根本，企業是社會的重要單元，企業有保護環境的責任。加強環境保護，建設資源節約型、環境友好型社會，對我們這樣一個發展中的人口大國來說，尤為重要。加強環境保護，將有利于促進社會經濟結構調整和發展方式轉變，實現經濟社會可持續發展；有利于帶動相關產業的發展，培育新的經濟增長點；有利于提高全社會的環境意識和道德素質，保障人民群眾身體健康；有利于維護中華民族的長遠利益，為子孫后代留下良好的生存和發展空間。
4.5在建立和推進HSE管理體系的進程中，嚴格考核是層層落實HSE工作的關鍵
HSE管理體系的科學性就在于“事前預防”，而企業要想在短時間內完成新體系的建立和運行，在多層管理機構中推進各項HSE工作，難度和阻力是可想而知的。各級、各單位的推進速度和深度都不盡相同，會呈現良莠不齊的局面，勢必影響整個體系建立的進度，而落實HSE工作的關鍵就在于各層次上的嚴格考核。
總之，建立、完善和有效實施HSE管理體系不能一蹴而就，它需要所有HSE工作人員不斷結合企業的實際情況，對照歐美企業HSE管理的好的經驗、方法，努力摸索出最適用于我們本單位的HSE管理模式，不斷改進HSE的管理行為，逐步預防和減少事故的發生，滿足職工和社會對HSE管理的要求，實現企業與社會的可持續發展。
參考文獻：
第6篇：環境保護管理體系范文
關鍵詞 環境監測質量管理體系；建設；強化措施
中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）04-0154-01
環境監測質量管理體系，主要是根據相應的規章制度和技術要求，對監測得出的數據和結果進行分析，以確保結果的真實性、真確性和科學性。一個完善的質量管理提下，需要對各個部門進行明確分工，并制定健全的管理流程程序，明確各自的職責。所以說，建立完善健全的質量管理體系，是確保環境監測工作嚴謹性和科學性的前提。
環境監測的目的，主要是通過對環境中相關數據的收集和分析，及時了解環境的各項指標，并結合實際提出科學合理的環保決策，其作用是不容忽視的。
1 環境監測質量體系建設的重要性
工業化社會的不斷發展，極大地促進了社會生產力的提高，創造出了大量的社會財富，提高了人們的生活水平。但是，傳統粗獷型的經濟發展方式是以犧牲環境為代價，換取經濟的高速發展，對于環境的影響和破壞是十分巨大的。而隨著人們認識水平的不斷提高，環境的重要性開始受到人們的重視。針對當前環境污染的現狀，對環境進行監測和管理，強化環境質量管理體系建設，為環境保護工作提供合理有效的參考和指導，確保環保工作的順利進行，是十分重要的，需要引起相關環境保護部門的重視。
2 環境監測質量管理體系建設現狀
從目前的發展情況來看，我國針對環境監測工作，制定和頒布了相應的質量管理規范，對不同級別的環境監測單位的職責和工作范圍進行了明確規定，以保證環境監測數據的合理性和全面性、真實性，在環境監測質量管理體系的建設方面取得了相當的成果。
但是，就實際應用來看，環境監測質量管理體系在建設方面存在一定的問題，與社會發展脫節，表現出明顯的滯后性，無法完全適應當前社會發展過程中對于環境保護的需求。從整體方面看，環境監測質量管理體系的建設主要存在以下幾點問題。
2.1 質量體系建設亟待完善
1）相關人員并沒有真正理解環境監測質量管理體系建設的意義，沒有從實際出發，導致體系建設中存在顧此失彼的現象，疲于應對評審或者復審，將自身置于一種進退兩難的境地。
2）在體系建設中，盲目照搬先進的經驗，使得相關的規章制度缺乏實用性，沒有與自身的實際情況有機結合。
3）適用性較差，沒有對崗位質量控制形成相應的指導，使得質量管理體系淪為形式。
2.2 制度建設存在滯后性
隨著環境監測技術的不斷發展，監測領域不斷增大，質量管理的內容和形式發生了很大的變化，國家相關的法律法規沒有及時進行完善，從而導致環境監測站在工作中沿用多年前的環境監測質量管理制度，無法滿足實際工作的需求。
2.3 缺乏完善的體制機制
部分環境監測站對于質量管理工作重視不足，沒有設立獨立的質量控制部門，或者存在職能交叉的現象，使得各個部門、各個環節之間難以協調，缺乏完善的體制機制指導，環境監測質量管理工作難以有效展開。
3 強化環境監測質量管理體系建設的有效措施
3.1 完善相關的法律法規
在可持續發展理念的影響下，環境問題與經濟問題已經成為相互影響，相互制約，密不可分的問題，綠色發展理念的實現，必須建立在環境監測體系的基礎上。因此，為了保障環境監測質量管理體系作用的充分發揮，要完善與環境監測相關的法律法規，通過法律的強制執行力，確保環境監測的有效性和準確性。例如，可以利用相關的法律法規，對環境監測機構的資質、人員資格、設備質量、監測標準等進行嚴格規范，并制定出相對統一的標準，切實保證質量管理的有效性。
3.2 縮短質量管理體系的實施路徑
可以結合區域內的實際情況，建立起國家和地方兩級管理體系，形成一個國家-區域-地方的短路徑管理模式，減少管理的中間環節，使得地方技術中心可以直接向國家環境監測質量管理部門負責，分級領導。這樣，可以有效縮短質量管理體系的實施路徑，通過國家級的技術中心，直接對區域和地方提供的環境監測數據的質量進行分析，對其工作成果進行評估，從而對地方環境監測的有效性和準確性進行衡量，確保質量管理體系的有效運行。同時，可以定期對地方性的環境監測機構進行考核和審查，避免監測技術與實際需求的脫節。不僅如此，還可以充分利用相應的社會資源，進行技術的研發工作，不斷對技術進行改進和創新，結合市場資源和條件，實現先進監測設備的快速應用，從而形成良性循環。
3.3 對工作制度進行創新
從目前來看，我國大部分環境監測機構都是根據國家規定的計量認證以及國家實驗室制定的標準，進行環境監測質量管理工作，看似簡單，但是體現在具體工作中，是十分復雜的，不僅需要保證監測設備的準確性和監測過程的合理性，還需要確保監測方案和手段的科學性，選擇代表性強的監測位置，另外，也必須確保采用的完整性和樣品保存的規范性。在對數據進行處理后，需要確保得出的結論對環境質量管理具有良好的指導性。在這樣復雜的工作流程下，對環境監測的工作制度進行創新是十分必要的。一方面，要建立完善的監督管理體系，對工作過程進行監督和控制，另一方面，要建立靈活的反饋機制，以適應不斷發展和變化的環境問題，確保工作的順利進行。
4 結束語
總而言之，環境監測質量管理體系，是實現可持續發展的重要舉措，也是環境保護中的基礎工作，需要引起相關部門的高度重視，針對環境問題的實際需求，加強對于環境監測質量管理體系的建設和創新，以加快環境監測技術的發展速度，促進環境保護工作的順利進行。
參考文獻
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第7篇：環境保護管理體系范文
關鍵詞：環境監測；質量管理體系；管理體系建設
在環境監測工作當中，環境監測質量管理是一項重要內容，它關系著環境監測結果的客觀性、科學性、公正性以及準確性，是環境監測質量的有效保障。隨著近年來我國環境監測技術水平的日益提升及政府和人民對環境保護的愈加重視，環境監測的范圍和領域正不斷擴大，這無疑給環境監測工作帶來了巨大的挑戰。當前若想提高環境監測質量，就必須要先建設完善環境監測質量管理體系，實現環境監測質量管理的科學化和法制化。以下筆者就結合實際來簡單談一談強化環境監測質量管理體系建設的相關問題。
一、強化環境監測質量管理體系建設的意義
當前我國正處于經濟與科技的全面發展時期，尤其是傳統工業的發展更是異常迅速，這在提升了我國綜合國力和國際地位的同時，也帶來了一系列負面問題，環境污染問題就是其中之一。因為在改革開放初期，我國為了盡快發展經濟，而在很大程度上犧牲了自然環境，這嚴重破壞了自然生態平衡，使人類賴以生存的地球家園成為了經濟發展的犧牲品。其后，雖然政府和人們逐漸意識到了保護自然環境的重要性，國家更是提出了可持續發展戰略，但是資源短缺、環境污染嚴重及生態系統退化等問題依然非常嚴峻，進一步加強環境保護工作已是迫在眉睫。在這樣的背景下，環境監測工作的重要性日益凸顯出來，而若想提高環境監測的質量，沒有一個科學完善的質量管理體系是不行的。只有在一個科學完善的環境監測質量管理體系的約束下，才能夠更好地開展環境監測工作，以保障獲取信息的真實性、準確性及客觀性。
二、我國環境監測質量管理當中存在的問題
1、重視和認識不足
長期以來，我國的環境保護部門和環境監測機構都對環境監測質量管理不夠重視，認為環境監測質量管理是一項可有可無的工作，因此往往在實際工作過程中忽略了這一內容。其次，部分行政主管部門和環境監測質量管理人員對環境監測質量管理工作的理解和認識有所偏差，沒有站在客觀的立場以科學的手段來進行管理，反而對環境監測工作施加不正當的干預，例如在審核環境監測數據之時私自修改或刪減數據，這嚴重影響了環境監測工作的正常開展，同時也降低了環境監測數據的權威性與公信度。
2、管理人員素質不足
就實際情況來看，目前我國有很多環境保護部門和環境監測機構中的環境監測質量管理人員都并沒有達到國家所規定的從事環境監測質量管理工作的相關標準要求，其不是專業知識或業務能力不夠，就是缺乏管理經驗。這些環境監測質量管理人員在實際工作當中往往會出現很多失誤，從而造成環境監測質量下降。之所以會出現這種現象，一是由于大部分相關部門和機構都更加重視環境監測方面的人才，而在一定程度上忽視了環境監測質量管理人才，沒有對其開展有效的培訓，也不怎么積極招聘相關人才；二是由于環境監測質量管理人員自身也沒有積極跟隨時代的發展而不斷更新管理理念、創新管理方法。
3、控制手段不足
雖然隨著科技的發展，我國的環境監測技術正在不斷進步，然而環境監測標準和技術規范等卻沒有相應提高，反而嚴重滯后，已逐漸難以適應當前的環境監測質量管理要求。再者，我國的環境監測質量管理工作的信息化程度也明顯不足，這也在很大程度上降低了其工作效率。
三、強化環境監測質量管理體系建設的對策
1、完善相關法律法規
我國現行的《全國環境監測管理條例》是上個世紀80年代所頒布的，其已歷時多年，早已無法適應當今的環境監測質量管理需求，當前必須要盡快修訂新的環境監測法律法規，從實際出發，結合環境監測的工作內容，完善法律保障體系，以對環境監測工作形成有效的約束力。新的法律法規當中應當要明確環境監測的領域范圍、環境監測機構的資質、環境監測人員的從業資格及環境監測設備的要求等等，這樣才能夠促進環境監測的規范化發展。
2、提高管理人員素質
環境監測質量管理人員在環境監測質量管理當中起著決定性的作用，但是由于每個管理人員的知識基礎、技術水平、業務能力及管理經驗等各不相同，因此其管理效率也存在較大的差距。環境保護部門和環境監測機構應當要盡量選擇那些知識基礎好、技術水平高、業務能力強及管理經驗多的人員來負責環境監測質量管理工作，并定期對環境監測質量管理人員開展培訓，不斷加強其工作能力、提高其綜合素質，使其能夠達到國家的相關標準要求。另外，還應當建立健全考核機制，定期對管理人員的工作業績進行考核，并將考核結果與本人的工資相掛鉤，做到公正公平、賞罰分明，從而促進管理人員的工作積極性、增強管理人員的工作責任心。
3、規范技術體系
首先，政府和相關部門應當要加大對科技的研究力度，不斷研發新的環境監測儀器和設備，并將其應用于實際環境監測工作當中；其次，要加快制訂科學的標準與技術規范，切實保證環境監測工作有據可依；再者，要制訂完善的環境監測儀器設備的準入制度和技術審核制度，避免出現管理上的漏洞；最后，要積極學習發達國家的技術和管理經驗，并根據我國國情而進行一定的改進，使其能夠適應我國的環境監測工作。
結語
綜上所述，若想提高環境監測質量，就必須要盡快強化環境監測質量管理體系的建設。目前我國在這方面尚存在著許多問題，未來還需在實踐當中不斷摸索和研究。
參考文獻：
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[2]李羲.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].科技與創新，2015，02:38-39.
第8篇：環境保護管理體系范文
[關鍵詞]制造企業；環境管理；安全；評價；管理體系
[中圖分類號]F426 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）10 ― 0104 ― 02
制造企業為社會制造有用的工業品和生活消費品，是我國國民經濟的主要支撐產業。它涉及到國民經濟的各個領域，如：機械、化工、電子等行業。與此同時，它也是造成社會環境污染的重大因素，每年制造出幾十個億的廢物，排放出大量的廢氣，引發了各項不穩定因素，當前的氣候變暖、大氣層的改變都與制造企業生產的排放有著直接的關系。所以，保護環境，節能降耗，是制造業的職責所在，是通往綠色制造、實現產業升級的必由之路。從產品的設計到最終的報廢處理，整個生命周期建立一個利于環保、安全的管理體系，引進制造企業的組織管理創新，對制造企業的發展模式進行全程的監控，綠色循環經濟，清潔生產，實現經濟效益和社會效益，預防污染造成的環境傷害具有積極的意義。
一、國內外制造企業環境管理研究
日本，曾受到原子彈的創傷成為一個公害島國，它經歷了十年左右的產業污染防治，成功地成為世界防治污染的典范，創造了歷史的奇跡。日本企業在環保經營活動中起到了決定性的作用，不但在環保防治方面取得了重大的貢獻，而且經濟發展也突飛猛進，使日本經濟曾被世界譽為“亞洲四小龍”之一。它們的經驗是：第―，產業公司重視，制定環境戰略和指導方針。日本的企業，如“夏普”、“佳能”和“索尼”，都以環境意識為原則，保護環境為準則，實現企業可持續性發展的方向。第二，企業內部構筑環境管理體制，加強污染防治工作，有力地監測企業排放的污染量，對超標企業進行嚴格管理。在富士膠卷公司，還特別成立了環境安全推進部，全面致力于工廠環境保護策略的制定和實施監督。第三，從生產的始端到末端進行全過程的生產管理。在產品設計方面，強調環境的保護，設計環境所承受產品生產周期的程度，最大限度地節約資源，保護環境，達到滿足市場的需求。如：日本豐田汽車的燃料，就是以電力、天然氣等能源創造出低公害型的汽車。在材料采購方面，以減輕環境負荷的原料為原則，并組建環保團隊，創設“綠色采購網”優先發配給關心環境的企業。在生產方面，配置對環境無害的設備，設計高效環保的生產工藝， 生產過程中產生的廢棄物進行循環利用，有的再經過處理加工形成可利用資源等措施。保證產品的產出不影響人們的身體健康及環境的污染。第四，貫徹國際認證管理體系標準，對企業環境信息進行公開披露，真實、準確地計量和記錄企業污染和防治成本的核算狀況，對企業環境績效進行有效地評估。
美國，是世界發達國家之首，現代先進企業的象征，通用汽車公司就提出了環境保護基本理念，開展減少廢棄物及資源再利用的活動。
還有德國、法國、丹麥等國家也都出臺了法律法規對環境污染進行控制。
中國，在2002年將環境影響評價立入法律，出臺了一系列的法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，制造企業也設立了規劃環境影響評價制度，對企業環境管理進行了宏觀和微觀上的規劃，針對環境主題設定了各項指標來檢測環境項目的達標程度，如：對工業發展水平及經濟效益的經濟指標：工業總產值、工業經濟密度、工業經濟效益綜合指數等；對水、大氣、聲環境和固體廢棄物、土壤環境設定了自然環境指標：萬元工業凈產值工業廢水年排放量、萬元工業凈產值主要水環境污染物排放量、工業廢水處理率與達標排放率等評價指標；對水生、陸生生態環境設定了生態環境指標：生物多樣性指數、主要工業區及重大工業項目與生態敏感區的臨近度等；對土地資源、水資源、煤炭利用、石油利用、天然氣利用和電力利用等項目設定了資源、能源利用指標：礦產資源采掘量、淡水資源消耗量、化石能源采掘量等；社會經濟指標、環境風險指標等。
二、我國國內對企業環境研究及存在的問題
隨著我國制造業的發展，工業污染情況也不斷嚴重，對自然資源的任意開采，廢氣、廢渣及廢液向自然環境的肆意拋撒，如果不加以重視環境管理，中國的制造企業會被環境污染的惡習所吞噬，所以，要實現我國制造企業的效益最優化，可持續性的發展經濟，綜合考慮對環境的保護，資源的有效利用，是當務之急的大事。當今我國存在的主要問題表現在下列方面：
1.企業環境管理角色定位不明確。在我國大眾的理念中，環境管理是政府部門的職能，由他們制定相關的政策和規定，制約著企業和公眾的行為，所以，生產企業或公眾往往出于一種抵觸或否認情緒而不積極地配合環境管理。事實上，政府與企業在環境管理中所處的位置不同，職責也有所不同，政府固然是通過法律法規，建立各種激勵或責罰機制對企業和公眾的行為進行約束和影響，但必須通過企業對各項技術管理或創新服務，對環境管理提供硬件支持，不斷規范企業生產對環境影響行為，而公眾則是社會環境直接享用者，也是環境污染的受害者，所以，公眾要對政府和企業的環境管理行為起著監督、評價的作用。三方合作，共同管理，才能將環境管理正常運行下去，而不能單單依靠某一方的力量。
2.污染控制設備的投入大于對企業環境管理體制建立的意識。企業環境管理固然要添加抗污染環境的硬件設備，但建立企業環境保護的軟環境是非常有必要的。它從企業人員潛意識中關注企業的環境問題，在微小細節中查詢到對環境的破壞，對環境管理體制的資金投入和技術支持都有待改善。在企業投入資金不足時，企業環境管理得法，是可以創造直觀管理效益的。
3.有些企業建立了環境管理機構，但意識形態沒有跟上，人浮于事，缺乏規范管理。政府制定的規章制度的強制約束力不夠充分，企業內部的環境管理機制設置也不合理，對人員的專業配置和違反規定的行為無章可循，沒有健全的企業環境管理條文。
三、建立健全企業環境及安全評價管理體系的途徑分析
1.要從管理的角度來看待企業的生產環境及其影響。建立管理框架要結合企業的具體情況，靈敏地發現環境問題的變化過程，預查到環境變化造成的風險因素，制定適應產品或服務的性質、規模以及對環境影響的環境方針，公司上下成員的環境理念和目標達成共識，熟稔環境事故出現的應對步驟，根據公司環境及安全評價管理體系的規定進行運用，力求資源單向流動轉變成循環流動，使資源循環和利用模式順利進行，切實保證企業發展持續穩定、污染防治措施到位。
2、制定科學的、具體的環境管理及安全評價管理體系。ISO14000是國際化環境管理標準，是符合所在國法律法規，自覺改善環境，對污染防治和持續性改進的管理體系，結構化、程序化和文件化的管理手段，使環境管理體系整體化。制造企業在制定環境管理及安全評價管理體系時，以此為依據，結合自身的實際情況，量身打造適合自身企業發展的管理體系，將環境方針、策劃、實施運行、檢查糾下、評價等要素貫穿體系的整體，并將這一理念滲透到企業的各個部門員工腦海當中，日常化、程序化地執行環境及安全評價管理體系，促使企業環境管理達到“全面管理、預防為主”的真正目的。
2.1 制定環境方針為起點。企業在制定環境方針時，要對企業現有的環境管理狀態進行分析和正確的認識，分別劃出本企業所具有的優勢及弱勢，從管理的角度去助長避弱，戰略的觀點去制定改善環境管理的措施，確定環境方針的實效性。
2.2 制定環境方針的實施規劃。在企業實施環境方針的過程中，要立足于企業經營管理過程，從環境理念為出發點，制定中長期的環境管理計劃，以及推進和評價反思計劃，同時，喚起企業員工自覺地、義務地投入到環境管理的改善活動中，對環境污染監測指標的評價，不僅要重視環境結果，而且要重視環境管理活動的過程，對過程中的細節要認真分析，對技術因素等原因造成的環境管理漏洞，要及時地加以整改，以嚴謹的工作態度，對企業環境管理出現的問題現場考查，不斷改善和革新現場管理，最大限度地實現人與組織的能力。
2.3對實施規劃的實施結果進行檢查和改進。在管理體系中，從上到下的層次結構，將企業環境管理的各個細節都囊括在內。對實施規劃的結果監測，對企業存在的環境管理問題，以課題的形式進行公示，引起企業上下層的警醒，要求各相關部門針對問題對象進行有效的整改，制定改善和應對措施，使實施和規劃步調一致，口徑相符，實現效果顯著。
2.4 由企業高層對過程重新審視，提出修正案，制定新環境方針。經過了規劃、實施階段后，企業高層以管理體系為標準，將預想的環境管理為藍本，依據目視的環境管理現狀為檢查對象，描繪出應有的環境管理狀態。如：物流環境負擔率、產品環境負荷率、制造環境的負荷率等指標的重新設定。
3.對環境治理的結果進行有效地評估，提供完整、規范的理論依據。通過環境管理體系的支持體系，對企業環境治理的結果進行檢測、評估，如：外部認證、支持工具和綠色采購等。
4.合理運用各項環境評價指標，使企業有針對性、目的性地實施環境管理。實現以預防為主，治理為輔的環境管理模式。環境管理體系的建立完整，獲得世界標準的ISO14001的外部認證，提升企業質量及環境的管理水平，贏得社會信任度。通過環境會計多元化的計量手段，提供企業發展過程中生態環境管理方面的會計信息，為制造企業決策層提供合理配置資源、改善環境狀況、利于環境生態的決策參考資料。制定制造企業在生產過程中的環境管理、物流過程的環境管理等
四、結束語
構建制造企業環境及安全管理體系，是全球性經濟發展的要求，對社會與環境的共同生存、相互依賴，制造企業必須要堅持環境效益與社會經濟效益并重的原則，不可盲目追求企業的最大利潤，而是要尋求企業利潤最大化與保護環境最佳點的完美結合，致力于環境的長期有效管理，不斷改善，使環境及安全評價管理體系的循環順暢地運行，讓企業的環境及安全評價管理工作登上新的臺階。
〔參 考 文 獻〕
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第9篇：環境保護管理體系范文
關鍵詞：鄉鎮企業；環境管理；主要對策
我國的鄉鎮企業始于20世紀50年代后期，改革開放20年來得到了迅速發展，已成為我國農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分，在我國經濟發展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉鎮企業的發展，環境污染和生態系統的破壞日趨嚴重，并成為制約農村經濟可持續發展的不可忽視因素。因此，提高鄉鎮企業的環境管理水平已成為我國環境保護工作的重要任務，同時也是我國進行小城鎮建設的可持續發展不可回避的問題。必須把鄉鎮企業環境管理放在戰略的高度上予以重視。
1 鄉鎮企業建立環境管理的內涵
環境管理是指運用經濟、法律、技術、行政和教育等手段，限制人類損害環境質量的活動，通過全面規劃，協調社會經濟發展同環境保護之間的關系，處理各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時，又不超出環境的容許極限。
鄉鎮企業環境管理的對象，首先是人們的意識和行為。通過誘導、約束和協調人的行為，來調控社會經濟與環境系統，使其功能、結構和運動過程有序化。環境管理的對象是人，但其調控的對象卻是社會經濟與環境系統。
2 鄉鎮企業建立環境管理體系的必要性
2．1環境管理體系是治理農村環境問題的重要途徑
隨著改革開放和市場經濟的發展，法制和經濟調控手段不健全，鄉鎮企業為了占有市場，往往進行自發性、盲目性的發展；急于脫貧，急功近利，只從自身經濟利益出發，不顧社會整體利益，不從長遠角度考慮對環境和資源的影響，在決策上形成“盲區”；盲目搞建設、上項目、上產品，單純追求經濟效益，忽視環境效益，“村村點火，處處冒煙”，形成點多面廣的污染源，使環境污染增加。而且，鄉鎮企業主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的
粗放經營型，生產技術水平低，工藝落后，設備簡陋，資源和能源利用率低下，產生大量“三廢”，導致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉鎮企業是技術水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業，主要靠拼資源、拼設備、拼人力實現經濟增長，缺乏治理“三廢”的技術裝備，大量工業污染物未經任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉村河道，造成水體大面積污染。在鄉鎮企業較為發達的地區，水體水質普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北，個別村莊因飲用水污染出現了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴重影響到人們的正常生產和生活。農村的農業生產環境、農民生活環境甚至廣大村民，都成為鄉鎮企業“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者，而農產品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。
2．2環境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑
由于我國廣大農村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規模較小，許多管理城市環境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉鎮企業普遍是中小工業企業，有的甚至是家庭手工作坊式生產，遍布全國各地，不可能普遍實施環境影響評價制度和“三同時”制度或直接監測為依據執行排污收費制度。而且許多縣、鄉(鎮)的環境保護主管部門人員素質、技術設備等不滿足要求，傳統的依靠環保部門直接監控的環境管理體系對鄉鎮企業也收效甚微。面對嚴重的環境問題和管理環境的壓力，鄉鎮企業建立自己的環境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。
2．3環境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑
市場經濟是“法治經濟”，立法的“綠色化”要求鄉鎮企業加強環境管理。國際上“綠色貿易壁壘”的存在要求鄉鎮企業如果想將其產品(服務)打入國際市場，就必須重視環境保護，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開發綠色產品。同時國內綠色消費意識的增強，迫使鄉鎮企業加強環境管理。我國針對一些鄉鎮企業污染嚴重的現狀，出臺了《關于加強鄉鎮企業環境保護工作規定》，把鄉鎮企業的排污量納入區域污染物排放總量控制目標，實施污染排放總量控制，嚴禁引進和新建污染嚴重的生產項目，對現行污染嚴重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉鎮企業責令其關閉或轉產，要求新建鄉鎮企業嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產等。
3 鄉鎮企業存在問題及其原因
環境問題已經越來越多地引起了人們的廣泛關注。瑞然農村地域廣袤，對污染具有較強的降解能力，但鄉鎮企業所產生的污染總量已經遠遠高出自然所能承受的范圍，其增長勢頭仍然讓人擔憂。與其它工業企業相比，造成鄉鎮企業環境問題有其主觀原因，也有客觀原因。
(1)環保意識缺乏是鄉鎮工業環境問題產生的主觀原因。主要表現在：①環保意識淡薄。不少地區的農村干部與鄉鎮工業職工對防治污染、保護環境缺乏應有的認識，對保護環境不會采取積極主動的態度，而只是被動應付。同時很多農村居民對環境問題司空見慣，習以為常；相當多的農民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續發展的戰略意識。一方面，環境保護的戰略重心過于偏向城市環境；另一方面，對鄉鎮工業與環境保護要協調發展的戰略認識不足。當經濟效益與環境效益發生沖突時，往往只顧前者，其至為了前者而通過行政手段阻止環境執法。
(2)鄉鎮環境容量有限，管理體系不健全是鄉鎮工業環境問題產生的客觀原因。農村地域雖然遼闊，但是其生態環境是低層次的生態循環系統，農村生態環境是脆弱的，這就決定了農村環境容量的有限性。農村環境容量的有限性要求鄉鎮工業發展必須在環境容量許可的范圍內發展，不能只顧經濟增長，忽視環境保護。
4 對策及建議
