環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查范文

為貫徹落實(shí)第一次全國(guó)污染源普查工作，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通發(fā)展模式，保障交通事業(yè)又好又快的發(fā)展，交通部以廳環(huán)字〔*〕144號(hào)下發(fā)《關(guān)于開展第一次全國(guó)公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作的通知》，部署在全國(guó)范圍內(nèi)開展公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查，調(diào)查以交通行業(yè)污染源、交通環(huán)保設(shè)施情況、交通行業(yè)生態(tài)影響、交通環(huán)保投入及管理狀況為重點(diǎn)，全面了解交通環(huán)保工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，明確交通行業(yè)重點(diǎn)控制污染物和污染源。

按照交通部的總體部署，為做好我省公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我省公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好我省公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作，根據(jù)交通部的要求，省廳成立*省公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

二、調(diào)查內(nèi)容及總體組織

調(diào)查內(nèi)容分為公路環(huán)保和水運(yùn)環(huán)保兩個(gè)方面。公路調(diào)查分為高速公路、普通公路、汽車場(chǎng)站及企業(yè)；水運(yùn)調(diào)查分為港口、船舶。

高速公路、普通公路調(diào)查內(nèi)容為公路環(huán)境保護(hù)基本情況、公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況、公路建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)情況、公路營(yíng)運(yùn)期污染物排放及治理設(shè)施。汽車場(chǎng)站及企業(yè)調(diào)查內(nèi)容為公路營(yíng)運(yùn)期污染物排放及治理（場(chǎng)站及企業(yè)）、公路交通企業(yè)環(huán)保情況。港口調(diào)查內(nèi)容為港口環(huán)境保護(hù)基本情況、港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況、港口建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)情況、港口污染物排放及處理、港口污染治理設(shè)施使用情況、港口溢油應(yīng)急設(shè)備配備。船舶調(diào)查內(nèi)容為港口到港船舶污染物接收處理情況、船舶防污設(shè)備安裝情況。

調(diào)查工作的總體組織分工如下：廳綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)組織高速公路、廳公路局負(fù)責(zé)組織普通干線公路、廳運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織汽車場(chǎng)站及企業(yè)、省港口管理局負(fù)責(zé)組織港口、廳地方海事局負(fù)責(zé)組織船舶調(diào)查工作。廳規(guī)劃研究中心、省交通科學(xué)研究院承擔(dān)本次調(diào)查的技術(shù)支持工作。

三、調(diào)查表格的填報(bào)分工

（一）《公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查表(公路)》共6張，其中：

高速公路：*交通控股有限公司、省高指、潤(rùn)揚(yáng)大橋發(fā)展有限責(zé)任公司，*、*、*市交通局需填報(bào)《公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查表(公路)》的公表1至公表4，廳綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)高速公路匯總。

普通公路：廳公路局負(fù)責(zé)組織填報(bào)《公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查表(公路》的公表1至公表4。廳公路局負(fù)責(zé)普通干線公路匯總。

汽車場(chǎng)站、企業(yè)：廳運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織填報(bào)《公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查表(公路)》的公表5和公表6。

（二）《公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查表(港口、船舶)》共8張表，

港口：由省港口管理局、各市港口局負(fù)責(zé)組織填報(bào)《公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查表(港口、船舶)》的水表1至水表6。省港口管理局負(fù)責(zé)港口6張表格的匯總工作。

船舶：廳地方海事局負(fù)責(zé)組織填報(bào)《公路水路交通環(huán)境保護(hù)調(diào)查表（港口、船舶）》的水表7至水表8。

四、報(bào)送要求

調(diào)查表需按年度進(jìn)行填報(bào)，*、*、*、*、*、*年每年填寫1份，于*年3月30日前將調(diào)查表同時(shí)以電子表格（excel）和書面形式報(bào)送省廳。調(diào)查表的電子版和填報(bào)補(bǔ)充說明可在省交通廳網(wǎng)站下載。

第2篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查范文

摘要：如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前學(xué)者和民眾關(guān)注的熱點(diǎn)。通過對(duì)湖北省西北部房縣青峰鎮(zhèn)的環(huán)境狀況進(jìn)行問卷調(diào)查和走訪，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)生活垃圾及廢水污染比較普遍，能源利用方式原始，化肥、農(nóng)藥等過量施用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建議加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施投入力度，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以引導(dǎo)農(nóng)民使用清潔能源，結(jié)合三產(chǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育，建立和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，以構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞 ：湖北西北部；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；狀況；保護(hù)

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的健康發(fā)展關(guān)系著國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)的健康發(fā)展。2008—2013年湖北省環(huán)境質(zhì)量公報(bào)顯示，丹江口庫區(qū)干流及入庫支流水質(zhì)總體良好，17個(gè)監(jiān)測(cè)面中水質(zhì)符合Ⅱ—Ⅲ類的占76.5%，達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水土保持良好。目前，湖北西北部的整體環(huán)境狀況較好，環(huán)境問題暫不突出。該地區(qū)工業(yè)不發(fā)達(dá)，污染主要來自農(nóng)業(yè)和生活。本文在對(duì)該地房縣青峰鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，著重對(duì)該地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)、生活引起的污染問題進(jìn)行分析和研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期改善該區(qū)環(huán)境問題。

一、調(diào)研地區(qū)—房縣青峰鎮(zhèn)概況

本研究選擇了位于湖北省西北部山區(qū)的房縣青峰鎮(zhèn)作為調(diào)研區(qū)域。該鎮(zhèn)隸轄于湖北省十堰市房縣，是典型的山區(qū)，立體氣候明顯，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)資源豐富，境內(nèi)盛產(chǎn)木耳、香菇、柑橘、獼猴桃、茶葉等林特產(chǎn)品。全鎮(zhèn)工業(yè)相對(duì)比較落后，僅有啤酒廠、磚瓦廠、果茶公司等10余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，果茶業(yè)、食用菌業(yè)、中藥材業(yè)和畜牧業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)建有房縣最大的水電站—六里峽電站、最大的果園基地—青蜂蜜桔場(chǎng)。農(nóng)民大多以農(nóng)業(yè)為生，工業(yè)園區(qū)發(fā)展開始起步，工業(yè)三廢污染現(xiàn)象不突出，空氣質(zhì)量較好。近年來該鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)家樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、觀光項(xiàng)目，發(fā)展休閑娛樂區(qū)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)連續(xù)7年被評(píng)為房縣“紅旗單位”，十堰市“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，先后被列為市級(jí)“示范鎮(zhèn)”，全省100個(gè)“重點(diǎn)鎮(zhèn)”之一，在湖北省西北部農(nóng)村地區(qū)具有一定的代表性。

二、調(diào)研方法

本調(diào)查研究設(shè)計(jì)“湖北省西北部農(nóng)村環(huán)境污染狀況調(diào)查表”一套，共30題，包括客觀型問題25 題和開放型問題5 題。客觀型問題是對(duì)于提出的問題給出某幾項(xiàng)合理、可能的答案，讓被調(diào)查者選擇認(rèn)同或者最接近的答案。由于該地區(qū)農(nóng)民文化程度較低，調(diào)查以提問或談話的方式進(jìn)行；完全由被調(diào)查者按照自己的意愿去回答，調(diào)查者根據(jù)回答情況做好記錄和整理工作。在開放型問題方面，也是由被調(diào)查者口述，調(diào)查者進(jìn)行整理、記錄，客觀、真實(shí)地反映了研究區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況。整個(gè)調(diào)查涉及被調(diào)查地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入狀況、生活、生產(chǎn)方式以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量狀況、旅游環(huán)境狀況等。

調(diào)查時(shí)間為2014年1月。調(diào)研人員在青峰鎮(zhèn)的管轄區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查，與農(nóng)民進(jìn)行接觸、交流，了解該地區(qū)地理、社會(huì)、生活現(xiàn)狀以及環(huán)境質(zhì)量狀況，收集有效問卷189份。

三、調(diào)查結(jié)果分析

1. 被調(diào)查者基本狀況

調(diào)查結(jié)果顯示，青峰鎮(zhèn)農(nóng)民普通家庭的常住人口在3—7人之間，家庭年收入在0.8—2萬之間，僅有極少數(shù)家庭年收入達(dá)到3.5萬元以上，人均年收入不足6千元，顯示出該地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)農(nóng)民收入較低。該地區(qū)農(nóng)戶家庭收入來源主要是務(wù)農(nóng)（55.3%）、外出打工（14.6%）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（21%）養(yǎng)殖業(yè)（9.1%），顯示該地以農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。在家庭經(jīng)濟(jì)支出方面，23.6%的主要經(jīng)濟(jì)支出是家庭生活支出，43.5%的主要經(jīng)濟(jì)支出是供養(yǎng)子女上學(xué)。在子女教育經(jīng)費(fèi)的支出上可以看出，該區(qū)域農(nóng)民重視子女的教育問題。4.3%的經(jīng)濟(jì)支出是醫(yī)療支出，28.6%家庭的最大經(jīng)濟(jì)支出是建房支出。可以看出，該地是屬于經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū)，以農(nóng)業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展壓力較大。

2. 生活垃圾的處理狀況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)農(nóng)民的日常生活垃圾都是隨意傾倒在田間、地頭、路邊、水溝，對(duì)環(huán)境造成了一定的污染和破壞。調(diào)查顯示，54.3%的生活垃圾傾倒在路邊、水溝，無人處理；16.9%的生活垃圾傾倒在田間、地頭，最終充當(dāng)農(nóng)作物肥料；28.8%的生活垃圾傾倒在自設(shè)的露天垃圾堆，給土壤帶來一定污染，部分采取焚燒，對(duì)大氣造成一定程度的污染。當(dāng)?shù)卮迕裼叙B(yǎng)殖家禽的習(xí)慣，其中37.6%的村民養(yǎng)豬，52.3%的村民養(yǎng)羊，10.1%的村民養(yǎng)殖雞鴨。在畜禽糞便的處理上，一般畜禽糞便被農(nóng)戶堆在專門的雨棚內(nèi)，充當(dāng)農(nóng)田的天然肥料，沒有出現(xiàn)隨意傾倒路邊、河邊的現(xiàn)象。農(nóng)作物秸稈一般采取在田間地頭直接焚燒或者當(dāng)做牲畜飼料的方式處理。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地生活垃圾污染明顯。沒有專門的垃圾、污水處理系統(tǒng)，路邊、田間、地頭成了天然的垃圾場(chǎng)，這也說明我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待提高。針對(duì)農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立專門的生活垃圾處理系統(tǒng)，以確保農(nóng)村生活垃圾問題得到妥善處理，減少對(duì)環(huán)境的污染與破壞。

3. 生活污水處理狀況

走訪發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)的房屋建設(shè)缺乏規(guī)劃，居民區(qū)比較分散，沒有專門的污水處理系統(tǒng)，部分農(nóng)戶自設(shè)了簡(jiǎn)易的污水坑和下水道。調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)鼐用裆钗鬯?6.3%是隨意傾倒在房前屋后的地面或者直接滲入土壤中，不存在處理后排放的現(xiàn)象；18.4%居民將生活污水排入簡(jiǎn)易不符合標(biāo)準(zhǔn)的下水道，而這些下水道的水最終還是流向了河流或者滲入地下，對(duì)土壤造成污染。有些居住靠河的農(nóng)戶甚至直接將生活污水排入河流，無任何處理措施。

4. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問題

農(nóng)業(yè)在該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。該區(qū)大量種植柑橘、獼猴桃等果樹，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)民大量施用化肥，噴灑農(nóng)藥、增肥劑、除草劑等。調(diào)查顯示每戶居民耕地面積大約在0.046~0.137hm2，平均耕地面積0.078hm2。而在化肥施用量上顯示，農(nóng)戶的化肥施用量在25~50kg 的占被調(diào)查總量的37.3%，施用量在50~100kg的占被調(diào)查總量的35.3%，這大大超過了發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的15㎏/667㎡的限制；而且普遍是粗放施肥，不講求科學(xué)、精細(xì)施用，化肥利用率普遍極低，只能達(dá)到30%~35%，大部分未被作物吸收利用的肥料就殘留于土壤中或隨雨水流失，嚴(yán)重造成了土壤污染和水源污染。

農(nóng)藥使用方面，在《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)》中，各種農(nóng)藥的使用量都有明確規(guī)定。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分農(nóng)民使用農(nóng)藥都是憑感覺，并沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去施用。走訪的農(nóng)戶農(nóng)藥用量平均每畝耕地1㎏左右，嚴(yán)重超過了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重。使用完化肥、農(nóng)藥后均沒有注意對(duì)包裝袋和塑料空瓶進(jìn)行回收，直接丟棄在田邊、水溝或者河流。這些難降解的塑料包裝不僅對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染，而且殘留的化肥、農(nóng)藥流入河流對(duì)水體造成一定的污染。

5. 農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)狀況

一個(gè)地區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)是決定該地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。調(diào)研區(qū)屬于農(nóng)村地區(qū)，是典型的山區(qū)，農(nóng)戶文化素質(zhì)不高，受教育程度偏低。調(diào)查結(jié)果顯示僅有23.4%的農(nóng)戶接受過高中教育。并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)戶普遍關(guān)心經(jīng)濟(jì)問題多于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。盡管如此，農(nóng)戶們還是表示出對(duì)環(huán)境狀況的不滿，調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)12.1%農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前的環(huán)境狀況滿意，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境狀況很好；27.9%認(rèn)為較好；47.3%認(rèn)為不好；7.6%認(rèn)為較差；5.1%認(rèn)為生態(tài)環(huán)境狀況差；這也顯示出農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的覺醒。

6. 當(dāng)?shù)芈糜蔚氐沫h(huán)境狀況

近年，各種“農(nóng)家樂”“度假村”成為人們休閑度假的最佳去處。農(nóng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也給環(huán)境帶來了一定的破壞。研究區(qū)處于山區(qū)，政府在大力發(fā)展旅游業(yè)的過程中不可避免地要將一部分田地拿出來建飯店、賓館和配套的服務(wù)設(shè)施。不僅在一定程度上占用了農(nóng)用耕地，也加大了環(huán)境的承載限度。在旅游區(qū)，部分游客素質(zhì)不高，旅游垃圾、食品包裝袋隨意丟棄，對(duì)旅游區(qū)環(huán)境造成了一定的污染。因此，發(fā)展旅游的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。

四、加強(qiáng)湖北西北部農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

通過調(diào)查走訪可以看出，位于湖北省西北部農(nóng)村山區(qū)的青峰鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后；由于工業(yè)建設(shè)處于起步階段，該區(qū)工業(yè)污染相對(duì)不突出；環(huán)境污染主要來自生活垃圾的隨意傾倒，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥等過量施用。青峰鎮(zhèn)是湖北西北部廣大農(nóng)村地區(qū)的代表。對(duì)于這樣一個(gè)自然資源豐富，工業(yè)污染不突出的小鎮(zhèn)，怎樣保證其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)？

1.加快啟動(dòng)農(nóng)村山區(qū)污染處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在青峰鎮(zhèn)這樣的山區(qū)，生活垃圾隨處堆放，生活污水隨意排放等現(xiàn)象普遍。這與農(nóng)村地區(qū)缺乏廢水、廢物等垃圾處理和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施直接相關(guān)。而農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏根源于農(nóng)村環(huán)保建設(shè)資金的匱乏，這也是農(nóng)村環(huán)保建設(shè)沒有成效的關(guān)鍵因素。針對(duì)這個(gè)問題，政府應(yīng)該采取各種措施加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加快農(nóng)村生活污水、垃圾收集與處理系統(tǒng)建設(shè)，建立符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理中心和污水處理站，確保廢水經(jīng)過處理排放，垃圾集中處理，減少農(nóng)村污染問題。

2. 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民使用清潔能源

調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要以燒柴為主，極少數(shù)使用石油液化氣，幾乎不使用太陽能、沼氣等清潔能源。而且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有72.7%的農(nóng)民選擇將農(nóng)作物秸稈就地焚燒，這種行為既浪費(fèi)了可利用資源，也對(duì)環(huán)境造成了一定程度的污染。針對(duì)當(dāng)前的這種情況，應(yīng)該積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活的高效節(jié)能，大力推廣省柴灶，減少木材的消耗和對(duì)大氣的污染；同時(shí)，大力推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡量廢物利用。根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄荨⑸窖蝠B(yǎng)殖業(yè)比較普遍的情況，可利用畜禽糞便和果園等農(nóng)業(yè)廢棄物制造沼氣，為農(nóng)民的生活提供清潔能源。

根據(jù)公共物品理論，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有公共物品的性質(zhì)，不論是否付費(fèi)都可以從中受益，從而使有些人只想消費(fèi)而不想付出，出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。如果從清潔能源中無法獲得合理的回報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)清潔能源的使用問題并不關(guān)心或不采納。因此，生態(tài)補(bǔ)償就成為推動(dòng)清潔生產(chǎn)的重要手段，而這就需要政府在其中發(fā)揮積極主導(dǎo)的作用。政府應(yīng)該建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償專項(xiàng)基金，補(bǔ)償使用新能源的農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民使用清潔能源。

3. 結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)要把控制農(nóng)村生活污染與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來。要結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。青峰鎮(zhèn)自然資源豐富、風(fēng)景秀麗，可以大力發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)展綠色無公害水果采摘、體驗(yàn)農(nóng)家民俗，發(fā)展“農(nóng)家樂”特色休閑服務(wù)，達(dá)到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合生態(tài)旅游，大力發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，減少化肥農(nóng)藥的使用或者改用健康高效的農(nóng)家肥，科學(xué)施肥，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少或者避免農(nóng)業(yè)污染問題。同時(shí)，青峰鎮(zhèn)可以充分利用土地、氣候資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展柑橘、桃子、茶葉、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)作物的種植，拓寬農(nóng)民的增收渠道。

4.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)保教育

農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)直接影響著農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的成效。可以通過環(huán)保部門、環(huán)保志愿者在農(nóng)村開展豐富多樣的環(huán)保知識(shí)宣傳、教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要在農(nóng)村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，對(duì)農(nóng)村的河流、土壤、大氣、植被、農(nóng)產(chǎn)品等各種環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并定期如實(shí)公示，讓農(nóng)民直接了解自身生活環(huán)境的污染狀況，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

5.建立和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)并開展有效監(jiān)管

在現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，亟須制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本法。明確農(nóng)村環(huán)境污染的預(yù)防制度，環(huán)境的監(jiān)管方法以及農(nóng)村環(huán)境破壞的懲治手段，建立長(zhǎng)效的農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的環(huán)境違法案件要做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，保障環(huán)境法律法規(guī)的有效落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查范文

（1.河南省環(huán)境工程評(píng)估中心，河南 鄭州 450008；

2.河南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，河南 鄭州 450002）

【摘要】依據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，分析了公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中存在的問題，從項(xiàng)目施工期環(huán)境影響難量化、環(huán)境影響的局限性、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系等方面分析了公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 公路建設(shè)項(xiàng)目；竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；存在問題

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)[1]。但是，公路建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)距離長(zhǎng)、項(xiàng)目占地多、建設(shè)周期長(zhǎng)、內(nèi)容變更多等特點(diǎn)，就環(huán)境影響而言，其建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響與環(huán)境影響評(píng)價(jià)期間相比，也存在諸多變化。本文就公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要特點(diǎn)及存在問題進(jìn)行了初步探討，并提出幾方面應(yīng)對(duì)措施及建議。

1公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

1.1工程建設(shè)周期長(zhǎng)

公路項(xiàng)目環(huán)評(píng)一般在項(xiàng)目可行性研究階段開展，項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于受項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)、工程征地、地質(zhì)條件、管理要求以及項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、施工方案等眾多因素影響，往往要?dú)v時(shí)幾年，導(dǎo)致項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、環(huán)保措施、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會(huì)出現(xiàn)不同程度變更，以及由此變化而引發(fā)的新的環(huán)境影響問題。

1.2工程建設(shè)以生態(tài)影響為主[2]

公路屬于線性工程，是以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項(xiàng)目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對(duì)公路沿線兩側(cè)的環(huán)境造成影響。一方面造成地表植被或構(gòu)筑物破壞，導(dǎo)致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會(huì)引起巖體土體移動(dòng)、變形和破壞，增加了地質(zhì)脆弱帶邊坡的不穩(wěn)定性，易引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。

1.3公路交通環(huán)境影響范圍廣

公路項(xiàng)目突出特點(diǎn)表現(xiàn)在建設(shè)工期長(zhǎng)、影響范圍廣，涉及的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣、環(huán)境敏感目標(biāo)多，加上公路項(xiàng)目污染源具有流動(dòng)性，污染源強(qiáng)度會(huì)隨著地形、生態(tài)環(huán)境狀況的不同而不同，涉及到包括生態(tài)、生物、物理和化學(xué)等方面的影響。

1.4環(huán)保措施落實(shí)難度大

項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)通常是在可行性階段完成，項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會(huì)出現(xiàn)不同程度變更，致使公路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)工程概況會(huì)發(fā)生很大程度的變化，給環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)帶來一定的難度。

2公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查存在的問題

2.1施工期環(huán)境影響定量化難

公路建設(shè)項(xiàng)目施工期造成的環(huán)境影響是公路竣工驗(yàn)收調(diào)查的重要組成部分，其產(chǎn)生的影響如動(dòng)植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等影響廣泛，是公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的直接原因。雖然在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要求建設(shè)單位在施工期須進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)采取環(huán)境保護(hù)措施，避免發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。但是大部分公路施工期未對(duì)施工產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，致使公路竣工驗(yàn)收時(shí)只能通過各種調(diào)查方式或公眾參與方式對(duì)施工期產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行回顧性調(diào)查，做定性的調(diào)查，定性調(diào)查并不能真實(shí)、確切地反映施工期的環(huán)境影響。

2.2環(huán)境影響尚未全部顯現(xiàn)[3]

通常在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查期間，多數(shù)項(xiàng)目現(xiàn)狀車流量達(dá)不到運(yùn)營(yíng)初期設(shè)計(jì)值，各敏感點(diǎn)噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)單位不會(huì)對(duì)環(huán)評(píng)及批復(fù)所要求的降噪措施及時(shí)實(shí)施，而營(yíng)運(yùn)期一旦全線貫通，車流量將會(huì)迅速增加，若敏感點(diǎn)噪聲出現(xiàn)超標(biāo)，將難以及時(shí)采取補(bǔ)救措施。公路項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響是一種長(zhǎng)期的累積影響，環(huán)保驗(yàn)收時(shí)公路項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)時(shí)間短，對(duì)野生動(dòng)物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗(yàn)證，而環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)行的野外調(diào)查本身也有局限性。

2.3施工期環(huán)境監(jiān)理落實(shí)不夠

公路項(xiàng)目施工對(duì)沿線環(huán)境的擾動(dòng)影響較大，為確保設(shè)計(jì)、施工期環(huán)保措施能夠得到有效實(shí)施，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理工作顯得尤為重要。目前，多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)H能提供施工期環(huán)保總結(jié)報(bào)告，關(guān)于環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，未真正起到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的作用，難以作為項(xiàng)目通過環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)。

2.4與環(huán)評(píng)單位缺乏信息交流

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要工作任務(wù)是驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)結(jié)果，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理上的2個(gè)重要環(huán)節(jié)，環(huán)評(píng)單位與驗(yàn)收調(diào)查單位之間應(yīng)保持一定的信息交流。目前，項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收單位與環(huán)評(píng)單位信息交流還不夠，有時(shí)不能及時(shí)解決驗(yàn)收調(diào)查中存在的一些問題。

2.5無完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的內(nèi)容涉及到區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、水土保持調(diào)查、景觀影響調(diào)查、交通噪聲影響調(diào)查、水環(huán)境影響調(diào)查、大氣環(huán)境影響調(diào)查等。目前并沒有完整的指標(biāo)體系來反映公路驗(yàn)收調(diào)查狀況，因此沒有完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來反映公路建設(shè)與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系。

3對(duì)策及建議

3.1加強(qiáng)施工期管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)施工期管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測(cè)。施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)主要對(duì)施工期的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過數(shù)據(jù)采集來考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，以便于施工期環(huán)境管理有的放矢。通過施工期的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出公路建設(shè)施工期各種環(huán)境保護(hù)措施的效果，提高公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)調(diào)查的有效性。

3.2實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)

鑒于部分公路項(xiàng)目存在噪聲、生態(tài)影響尚未全部顯現(xiàn)的問題，提出如下建議：（1）環(huán)保驗(yàn)收階段要預(yù)留敏感點(diǎn)聲屏障位置和隔聲降噪資金，營(yíng)運(yùn)期加強(qiáng)噪聲跟蹤監(jiān)測(cè)和環(huán)保監(jiān)督工作，一旦敏感點(diǎn)出現(xiàn)超標(biāo)，及時(shí)采取或增補(bǔ)降噪措施；（2）對(duì)于長(zhǎng)期累積的生態(tài)影響，應(yīng)落實(shí)生態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收后3～5年內(nèi)，委托專業(yè)單位適時(shí)開展生態(tài)累積影響后評(píng)價(jià)，對(duì)于后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)問題，提出相應(yīng)補(bǔ)救措施。

3.3推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理、完善全程管理體系[4]

建議完善現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)理的合法性。在現(xiàn)階段開展環(huán)境監(jiān)理工作的基拙上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定公路行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)工作指南，完善技術(shù)指標(biāo)體系，明確環(huán)境監(jiān)理單位的相關(guān)職責(zé)。一定要構(gòu)建從環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理到環(huán)保驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)的全程環(huán)境管理體系。

3.4加強(qiáng)環(huán)評(píng)與驗(yàn)收單位之間的交流、溝通

為了提高公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有效性，應(yīng)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施在設(shè)計(jì)中應(yīng)滿足竣工驗(yàn)收時(shí)達(dá)標(biāo)的要求，環(huán)保措施設(shè)計(jì)中應(yīng)滿足污染物監(jiān)測(cè)采樣的要求，生態(tài)環(huán)境本底值的調(diào)查、監(jiān)測(cè)應(yīng)涵蓋環(huán)保驗(yàn)收的范圍。反之，驗(yàn)收調(diào)查中提出的一些意見和建議也應(yīng)及時(shí)反映到日后的環(huán)評(píng)報(bào)告中。協(xié)調(diào)好環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收之間的關(guān)系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，全面提高有效性。

3.5驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法多樣化

常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法主要應(yīng)用于大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)，而對(duì)于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查往往是定性評(píng)價(jià)。因此應(yīng)針對(duì)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)因子，應(yīng)用遙感調(diào)查技術(shù)方法，對(duì)公路生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行驗(yàn)收。遙感調(diào)查宏觀、客觀、動(dòng)態(tài)，可以分析公路建設(shè)全過程中生態(tài)環(huán)境的變化，可以為竣工驗(yàn)收調(diào)查提供更全面真實(shí)的數(shù)據(jù)。采用多種驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法可以從不同的角度監(jiān)測(cè)驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中的各種指標(biāo)數(shù)值增強(qiáng)驗(yàn)收調(diào)查的說服力度，提高環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的有效性。

4結(jié)語

公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響范圍廣、影響因素多，致使項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收在環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)建立和驗(yàn)收技術(shù)方法中存在一定的難度。公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系主要是通過指標(biāo)體系定量地反映公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，包括生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境方面的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，通過合適的監(jiān)測(cè)因子客觀準(zhǔn)確地反映公路施工期和營(yíng)運(yùn)期影響，為公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供依據(jù)。為了提高公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有效性應(yīng)加強(qiáng)施工期管理、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)，采用多種驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法，完善營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)以及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的關(guān)系。

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第4篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境意識(shí) 農(nóng)村地區(qū) 濟(jì)南市

一、調(diào)查簡(jiǎn)介

本次調(diào)查選取了濟(jì)南市龍灣村、大王莊、婁家莊、艾家村、東關(guān)村和喬樓村六個(gè)村莊，綜合考慮了濟(jì)南市各村落的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境狀況等因素，在濟(jì)南市的農(nóng)村中具有較為典型的代表性，可以為本次調(diào)查研究的結(jié)果提供很好的論據(jù)說明。在各村中，按照5%的比例隨機(jī)抽取樣本。

在具體調(diào)研過程中，主要采取了一對(duì)一入戶訪問的方法，以充分保證每一份問卷的質(zhì)量。本次調(diào)查共發(fā)放問卷140份，有效回收140份，回收率100%。按性別分，男性為68人，占49%，女性72人，占51%；按年齡分，20歲以下的人占10%，20 ～39 歲的人占36.4%，40～59歲的人占37.1%，60歲及以上的人占16.4%；按文化程度分，小學(xué)及文盲的占25%，初中文化程度的占43.6%，高中文化程度的占20%，大專及以上文化程度的占11.4%。調(diào)查對(duì)象從各個(gè)年齡段、性別以及文化程度上都有不同程度的合理體現(xiàn)，因此說，在濟(jì)南市農(nóng)村居民中具有一定的代表性。

二、調(diào)查結(jié)果及分析

環(huán)境意識(shí)是指人們對(duì)自身與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)和反映，它包括人對(duì)環(huán)境的目的、態(tài)度和價(jià)值觀等，環(huán)境意識(shí)是調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和控制人們行為的內(nèi)在原因。 環(huán)境保護(hù)的意識(shí)受到環(huán)境知識(shí)的影響，并最終體現(xiàn)在環(huán)境行為的落實(shí)上。

環(huán)境知識(shí)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)居民的環(huán)境知識(shí)相對(duì)比較貧乏，這種環(huán)境知識(shí)的欠缺容易導(dǎo)致環(huán)境意識(shí)的脆弱性。在對(duì)環(huán)境一般認(rèn)知情況的調(diào)查中，筆者結(jié)合農(nóng)村實(shí)際一共列舉了五個(gè)基本概念：“白色污染”“有機(jī)農(nóng)業(yè)”“三廢”“水土流失”和“垃圾分類”。結(jié)果顯示，該題目答對(duì)的平均值僅為2.3643（

另外，濟(jì)南市農(nóng)村居民對(duì)一般農(nóng)業(yè)環(huán)保常識(shí)的認(rèn)識(shí)程度較高，但是對(duì)于環(huán)境法律常識(shí)認(rèn)識(shí)較少。環(huán)境法律知識(shí)的欠缺會(huì)直接降低農(nóng)村居民對(duì)自身環(huán)境權(quán)益的認(rèn)識(shí)度，增大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境惡化的風(fēng)險(xiǎn)，更甚至導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)居民以法律外的形式表達(dá)自己的環(huán)境意愿。

環(huán)境意識(shí)

前文中已經(jīng)提到，環(huán)境意識(shí)包括了人們對(duì)環(huán)境的需要、目的、態(tài)度和價(jià)值觀等。為了更好的反映當(dāng)前濟(jì)南市農(nóng)村地區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)狀況，筆者嘗試從公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)緊迫性的認(rèn)識(shí)、對(duì)目前環(huán)境保護(hù)工作的滿意度、對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、對(duì)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值取向以及環(huán)境保護(hù)的態(tài)度等維度進(jìn)行分析。

濟(jì)南市農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)于環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識(shí)較低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)于當(dāng)?shù)氐年P(guān)注度最高，對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注較少，大多數(shù)農(nóng)村居民還不認(rèn)為環(huán)境問題是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)面臨的最為嚴(yán)重的問題。有59%的農(nóng)村居民對(duì)于“我們應(yīng)當(dāng)先提高生活水平再談環(huán)境保護(hù)”表示贊同。

濟(jì)南市農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)目前環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境保護(hù)狀況的滿意度較低。對(duì)不同年齡階段的群體比較，筆者發(fā)現(xiàn)青年人不滿的比例最高。在解決環(huán)境問題有效手段的選擇上，多數(shù)群眾傾向于或是向政府部門反映，或是借助于新聞媒體曝光。但是，我們不可不注意的是，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)環(huán)境問題的解決渠道缺乏暢通性。有的居民反映，現(xiàn)在農(nóng)村存在“媒體到村里來必須先和鎮(zhèn)上‘打招呼’”、“建議信寫了五年也沒有回應(yīng)”、“檢舉電話打了也白打”等情況。

濟(jì)南市農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感一般

與政府、企業(yè)、村干部相比，農(nóng)村居民往往把自己看成是環(huán)境問題的受害方，而非保護(hù)環(huán)境的執(zhí)行方，承擔(dān)的責(zé)任較小，傾向于依賴于村里自治組織和政府來進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

濟(jì)南市農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值取向較高

為了周圍環(huán)境的整潔，大部分村民表示可以在一定程度上犧牲自己的經(jīng)濟(jì)利益。 “假如現(xiàn)在村里組織統(tǒng)一回收生活垃圾，但要向村民適當(dāng)收費(fèi)”，大多數(shù)村民對(duì)此表示支持。

總體上看，濟(jì)南市農(nóng)村地區(qū)居民環(huán)境意識(shí)具有一定的模糊性和矛盾性。一方面對(duì)當(dāng)前周圍環(huán)境不滿，但卻認(rèn)識(shí)不到環(huán)境問題的緊迫性；另一方面懷有良好的環(huán)境意愿和環(huán)境價(jià)值取向，但卻不愿挑起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。這從一側(cè)面表明，濟(jì)南市農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)還是低水平的，不全面的。

環(huán)境行為

雖然環(huán)境意識(shí)已經(jīng)越來越深入人心，但這僅僅提供了一種環(huán)境友善的行為傾向。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，具備了一定的環(huán)境意識(shí)不一定會(huì)產(chǎn)生保護(hù)環(huán)境的行為。一般來講，從意識(shí)到行為需要經(jīng)過一個(gè)轉(zhuǎn)化過程。

調(diào)查表明，農(nóng)村地區(qū)居民實(shí)際采取的日常環(huán)境保護(hù)行為主要以能降低生活支出或有益自身健康的行為為主，而對(duì)于可能增加支出及降低生活便利性的環(huán)境保護(hù)行為則相對(duì)較少采用。節(jié)約用水/用電/用氣成為人們最常采用的環(huán)保行為。例如，“購物時(shí)不要塑料袋”的比例相對(duì)較低。有一位觀察特別仔細(xì)的村民告訴筆者，“每天早晨人們拿一個(gè)碗去買豆腐就可以，但是，人們習(xí)慣上要一個(gè)塑料袋”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)有力的政策執(zhí)行對(duì)于農(nóng)村居民環(huán)境行為的養(yǎng)成意義重大。以焚燒秸稈為例，由于政府采取了嚴(yán)厲的政策和規(guī)定，表示“從未焚燒”的農(nóng)村居民達(dá)到了63.6%。在此，我們可以看出政府在農(nóng)村環(huán)境工作中的角色意義重大。

三、理論視角的闡讀

（1）環(huán)境建構(gòu)主義的視角

按照環(huán)境建構(gòu)主義的解釋，“人們眼中的自然環(huán)境，是他們經(jīng)過頭腦加工的自然環(huán)境。” 環(huán)境問題被世人所意識(shí)并引起人們的關(guān)注，環(huán)境問題才得以建構(gòu)。

當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)，我們應(yīng)該防止一種環(huán)境意識(shí)解構(gòu)的傾向。不可否認(rèn)，農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)受到其他問題的影響。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)各種問題凸顯：貪污問題、農(nóng)村醫(yī)療問題、環(huán)境問題等成為人們?nèi)找骊P(guān)注的對(duì)象。但是，當(dāng)這些問題遲遲得不到解決時(shí)，農(nóng)村居民中間就容易產(chǎn)生一種對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的“失望感”。其具體表現(xiàn)形式為：對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生懷疑、對(duì)于農(nóng)村環(huán)境問題閉口不談，或者直接無奈搖頭“這問題根本就解決不了”。

（2）社會(huì)運(yùn)動(dòng)的視角

成功構(gòu)成環(huán)境問題，還需要有一個(gè)數(shù)目龐大的關(guān)注群體。龐大的關(guān)注人群的支持不僅標(biāo)志著該問題的重視程度，而且在引起政治關(guān)注上也構(gòu)成了很有價(jià)值的資源。

值得我們警惕的是這種集體環(huán)保活動(dòng)向的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境問題的出現(xiàn)在所難免。當(dāng)農(nóng)村居民自身的利益受到侵害時(shí)，其所具有的維權(quán)意識(shí)將會(huì)受到刺激并向維權(quán)行動(dòng)方面轉(zhuǎn)化。但據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)村居民維權(quán)的渠道還很不暢通。這就造成了一種困境，即人們?nèi)找嫣岣叩沫h(huán)境維權(quán)意識(shí)與當(dāng)前維權(quán)渠道不暢通之間的矛盾。當(dāng)這種矛盾不斷積累時(shí)，人們所具有的環(huán)境意識(shí)就有可能“突圍”，即以的形式表現(xiàn)出來。

（3）生態(tài)女性主義的視角

一般而言，農(nóng)村女性居民與周圍環(huán)境的接觸和互動(dòng)較多，更為“親近”農(nóng)村環(huán)境。 農(nóng)村地區(qū)女性居民環(huán)境意識(shí)的提高對(duì)于農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的開展產(chǎn)生重要的影響。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與男性居民相比，農(nóng)村地區(qū)女性居民的環(huán)境意識(shí)得分并不高。分析其原因，很大程度上是由于農(nóng)村地區(qū)女性居民的受教育水平受限。

本次調(diào)查只涉及到濟(jì)南市的六個(gè)農(nóng)村，但是由于農(nóng)村地區(qū)存在一些共同特點(diǎn)，其居民的環(huán)境意識(shí)和行為也往往具有相似的特征，因此筆者可以就濟(jì)南市農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)做出一定的總結(jié)分析，并期望對(duì)以后農(nóng)村地區(qū)居民環(huán)境意識(shí)的調(diào)研工作提供些許借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱啟臻 《一個(gè)尚未引起足夠重視的問題》 調(diào)研世界 2001年04期

第5篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查范文

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)土壤污染防治的重要性和緊迫性

（一）土壤污染防治工作取得初步成效。高度重視土壤污染防治工作。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署，不斷加大工作力度，在開展土壤基礎(chǔ)調(diào)查、完善相關(guān)制度規(guī)范、強(qiáng)化污染源監(jiān)管、提升土壤污染防治科技支撐能力、組織污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范等方面進(jìn)行了積極探索和有益實(shí)踐，取得了初步成效。

（二）土壤環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面；土壤污染途徑多，原因復(fù)雜，控制難度大；土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會(huì)土壤污染防治的意識(shí)不強(qiáng)；由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

（三）加強(qiáng)土壤污染防治意義重大。土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本環(huán)境要素，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)土壤污染防治是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全體系的重要部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障，是新時(shí)期環(huán)保工作的重要內(nèi)容。各級(jí)環(huán)保部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把土壤污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，統(tǒng)籌土壤污染防治工作，切實(shí)解決突出的土壤環(huán)境問題。

二、明確土壤污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（四）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和建設(shè)良好人居環(huán)境為總體目標(biāo)，以農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全土壤污染防治法律法規(guī)，落實(shí)土壤污染防治工作機(jī)構(gòu)和人員，增強(qiáng)科技支撐能力，拓寬資金投入渠道，加大宣傳教育力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升管理水平，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境保障。

（五）基本原則。

預(yù)防為主，防治結(jié)合。土壤污染治理難度大、成本高、周期長(zhǎng)，因此，土壤污染防治工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主；要認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政措施，實(shí)行防治結(jié)合。

統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。土壤污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及法律法規(guī)、監(jiān)管能力、科技支撐、資金投入和宣傳教育等各個(gè)方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，分步實(shí)施。重點(diǎn)開展農(nóng)用土壤和污染場(chǎng)地土壤的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各地實(shí)際，按照土壤環(huán)境現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采取不同的土壤污染防治對(duì)策和措施。農(nóng)村地區(qū)要以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn)；城市地區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用的有關(guān)規(guī)劃，以規(guī)劃調(diào)整為非工業(yè)用途的工業(yè)遺留遺棄污染場(chǎng)地土壤為監(jiān)管重點(diǎn)。

政府主導(dǎo)，公眾參與。土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要公共資源，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾健康。防治土壤污染是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門要在同級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行綜合管理和監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，積極協(xié)調(diào)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)和財(cái)政等部門，共同做好土壤污染防治工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與、支持土壤污染防治。

（六）主要目標(biāo)。

到20*年，全面完成土壤污染狀況調(diào)查，基本摸清全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；編制完成國(guó)家和地方土壤污染防治規(guī)劃，初步構(gòu)建土壤污染防治的政策法律法規(guī)等管理體系框架；編制完成土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃并開始實(shí)施，公眾土壤污染防治意識(shí)有所提高。

到20*年，基本建立土壤污染防治監(jiān)督管理體系，出臺(tái)一批有關(guān)土壤污染防治的政策法律法規(guī)，土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善；建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善；土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，公眾土壤污染防治意識(shí)顯著提高；土壤污染防治規(guī)劃全面實(shí)施，土壤污染防治科學(xué)研究深入開展，污染土壤修復(fù)與綜合治理示范項(xiàng)目取得明顯成效。

三、突出土壤污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域

（七）農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn)，開展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估與安全性劃分。加強(qiáng)影響土壤環(huán)境的重點(diǎn)污染源監(jiān)管，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。對(duì)污染嚴(yán)重難以修復(fù)的耕地提出調(diào)整用途的意見，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。積極引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，規(guī)范有機(jī)食品發(fā)展，組織開展有機(jī)食品生產(chǎn)示范縣建設(shè)，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的污染。

（八）污染場(chǎng)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)污染場(chǎng)地特別是城市工業(yè)遺留、遺棄污染場(chǎng)地土壤進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，掌握原廠址及其周邊土壤和地下水污染物種類、污染范圍和污染程度，建立污染場(chǎng)地土壤檔案和信息管理系統(tǒng)。

建立污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染土壤修復(fù)制度。對(duì)污染企業(yè)搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，環(huán)保部門應(yīng)督促有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人開展污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確修復(fù)和治理的責(zé)任主體和技術(shù)要求，監(jiān)督污染場(chǎng)地土壤治理和修復(fù)，降低土地再利用特別是改為居住用地對(duì)人體健康影響的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)遺留污染物造成的土壤及地下水污染等環(huán)境問題，由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)治理并恢復(fù)土壤使用功能。加強(qiáng)對(duì)化工、電鍍、油料存儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題，要及時(shí)進(jìn)行處理。區(qū)域性或集中式工業(yè)用地?cái)M規(guī)劃改變其用途的，所在地環(huán)保部門要督促有關(guān)單位對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論作為規(guī)劃環(huán)評(píng)的重要依據(jù)。同時(shí)，要積極推動(dòng)有關(guān)部門依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按規(guī)定程序組織審查規(guī)劃環(huán)評(píng)文件；對(duì)未依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域，環(huán)保部門依法不得批準(zhǔn)該區(qū)域內(nèi)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照“誰污染、誰治理”的原則，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。

造成污染的單位因改制或者合并、分立而發(fā)生變更的，其所承擔(dān)的修復(fù)和治理責(zé)任，依法由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)。變更前有關(guān)當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。

造成污染的單位已經(jīng)終止，或者由于歷史等原因確實(shí)不能確定造成污染的單位或者個(gè)人的，被污染的土壤或者地下水，由有關(guān)人民政府依法負(fù)責(zé)修復(fù)和治理；該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。有關(guān)當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。

四、強(qiáng)化土壤污染防治工作措施

（九）搞好全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。各級(jí)環(huán)保部門要按照全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查工作的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效整合資源，強(qiáng)化質(zhì)量管理，落實(shí)配套資金，確保調(diào)查的進(jìn)度和質(zhì)量；在搞好調(diào)查成果集成的基礎(chǔ)上，組織對(duì)調(diào)查成果的開發(fā)利用，服務(wù)于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定，做好數(shù)據(jù)、文件、資料、報(bào)告的信息安全和保密工作，確保萬無一失。

（十）建立健全土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊研究、制定有關(guān)土壤污染防治的法律法規(guī)和政策措施。加快制定污染場(chǎng)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法，并組織好實(shí)施。組織制修訂有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤修復(fù)、污染場(chǎng)地判別、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)地方因地制宜，積極探索制定切實(shí)可行的土壤污染防治地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。

（十一）加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。把土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)納入先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，制定土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織落實(shí)。進(jìn)一步加大投入，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，逐步建立和完善國(guó)家、省、市三級(jí)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期公布全國(guó)和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門人才。制定土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案。編制國(guó)家和省級(jí)土壤污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括土壤污染防治的內(nèi)容，并提出具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

（十二）開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，組織有關(guān)部門和科研單位，篩選污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)污染土壤修復(fù)技術(shù)集成，選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場(chǎng)地，開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)。重點(diǎn)支持一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理與修復(fù)示范工程，為在更大范圍內(nèi)修復(fù)土壤污染提供示范、積累經(jīng)驗(yàn)。

（十三）建立土壤污染防治投入機(jī)制。地方要加大土壤污染防治投入，保證投入每年有所增長(zhǎng)。中央集中的排污費(fèi)等專項(xiàng)資金安排一定比例用于土壤污染防治，保證資金逐年增加并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜；地方也應(yīng)在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于土壤污染防治。我部將協(xié)調(diào)中央財(cái)政部門視情況對(duì)地方土壤污染防治給予資金補(bǔ)助。財(cái)政資金重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染場(chǎng)地調(diào)查與評(píng)估、土壤污染防治科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、污染土壤修復(fù)與綜合治理示范工程建設(shè)。按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。

第6篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；評(píng)估；飲用水；水源地

中圖分類號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）06-0031-03

1 飲用水水源地概述

飲用水水源地是關(guān)乎飲用水安全與否的重要環(huán)節(jié)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，污染物排放量逐年增加，水環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，特別是飲用水安全受到嚴(yán)重威脅。為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，規(guī)范集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估技術(shù)方法，不斷提高飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和環(huán)境管理水平，確保水源水質(zhì)安全，國(guó)家環(huán)境環(huán)境保護(hù)部制訂了《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估技術(shù)規(guī)范》。標(biāo)準(zhǔn)中建立了集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估指標(biāo)體系，從三個(gè)層次對(duì)水源地進(jìn)行量化評(píng)估。

2 評(píng)估指標(biāo)體系

集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、系統(tǒng)層和指標(biāo)層。目標(biāo)層為第一層；系統(tǒng)層為第二層，包括取水量保證狀況、水源達(dá)標(biāo)狀況和管理狀況；第三層為指標(biāo)層，包括取水量保證率、水量達(dá)標(biāo)率、水源達(dá)標(biāo)率等13項(xiàng)指標(biāo)。第二層和第三層指標(biāo)分別賦予其權(quán)重，權(quán)重值見表1。

3 各指標(biāo)層的量化

3.1 取水量保證狀況

黔江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)共有3個(gè)城市集中式飲用水水源地，均為水庫型飲用水水源地。取水量保證狀況（WG）用取水量保證率WGRi表示。地表水飲用水水源，取水水位不低于設(shè)計(jì)枯水位時(shí)，WGRi為100%，否則，WGRi為0。行政區(qū)域內(nèi)取水量保證率為參與評(píng)估水源取水量保證率的均值：

3.2 水源達(dá)標(biāo)狀況

水源達(dá)標(biāo)狀況評(píng)估內(nèi)容為水量達(dá)標(biāo)率（WSRi）和水源達(dá)標(biāo)率（WQR）。

單個(gè)水源達(dá)標(biāo)時(shí)，WQRi為100%；否則，WQRi為0。行政區(qū)域內(nèi)水源達(dá)標(biāo)率WQRs為達(dá)標(biāo)水源數(shù)量之和與飲用水水源總數(shù)量的百分比。

3.3 環(huán)境管理狀況

環(huán)境管理狀況用MS表示，評(píng)估內(nèi)容為保護(hù)區(qū)建設(shè)、保護(hù)區(qū)整治、監(jiān)控能力、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力、管理措施等5項(xiàng)。

3.3.1 保護(hù)區(qū)建設(shè)

（1）保護(hù)區(qū)劃分。保護(hù)區(qū)劃分狀況用保護(hù)區(qū)劃分完成率PD表示。參照HJ/T338飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范，劃分保護(hù)區(qū)并獲批復(fù)，則PDi為100%；否則，PDi為0。區(qū)域內(nèi)保護(hù)區(qū)劃分完成率：

（2）保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置狀況用標(biāo)志設(shè)置完成率PS表示，依據(jù)HJ/T433飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求完成標(biāo)志設(shè)置的，PSi為100%；未依據(jù)HJ/T433設(shè)置的，PSi為60%；未設(shè)置的，PSi為0。區(qū)域內(nèi)保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置完成率：

（3）一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離。一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離狀況用隔離防護(hù)工程完成率PF1表示。單個(gè)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程完成率：

區(qū)域內(nèi)一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程完成率：

3.3.2 保護(hù)區(qū)整治

（1）一級(jí)保護(hù)區(qū)整治。單個(gè)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)整治狀況用一級(jí)保護(hù)區(qū)整治完成率PCR1表示，包括建設(shè)項(xiàng)目拆除完成率BCR1、排污口關(guān)閉完成率DCR1和網(wǎng)箱養(yǎng)殖拆除完成率CBR1三項(xiàng)指標(biāo)。一級(jí)保護(hù)區(qū)整治率PCRli為3項(xiàng)指標(biāo)的算術(shù)平均值。3項(xiàng)指標(biāo)均指評(píng)估時(shí)段內(nèi)完成量，無需整治指標(biāo)的完成率視為100%。

（2）二級(jí)保護(hù)區(qū)整治。單個(gè)水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)整治完成情況用整治完成率PCR2表示，包括點(diǎn)源、非點(diǎn)源污染控制及治理狀況。分別用保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口關(guān)閉完成率DCR2、分散式生活污水處理完成率DDSR2、分散式畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用完成率LWUR2和網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治完成率CRR2共4項(xiàng)指標(biāo)表示。二級(jí)保護(hù)區(qū)整治完成率為以上4項(xiàng)指標(biāo)的算術(shù)平均值，無需整治指標(biāo)的完成率視為100%。

（3）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)整治。單個(gè)水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)整治的完成情況用準(zhǔn)保護(hù)區(qū)整治率PCQRi表示，包括工業(yè)污染源廢水達(dá)標(biāo)排放率WRSRi、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染物排放總量削減完成率TCWRi及水源涵養(yǎng)林建設(shè)完成率WCRi。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)整治率為以上3項(xiàng)指標(biāo)的算術(shù)平均值，無需整治的指標(biāo)，PCQRi視為100%。

3.3.3 監(jiān)控能力

監(jiān)控能力狀況用WM表示，為常規(guī)監(jiān)測(cè)MI、預(yù)警監(jiān)控WE和視頻監(jiān)控VS的加權(quán)平均值，不需要建設(shè)預(yù)警監(jiān)控和視頻監(jiān)控的，Wei和VSi視為100%。

3.3.4 風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力

（1）風(fēng)險(xiǎn)防控。單個(gè)水源地的風(fēng)險(xiǎn)防控狀況（RPC）用風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)完成率RMR表示，包括風(fēng)險(xiǎn)源名錄完成率RDEi和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度建立率DCBRi兩項(xiàng)指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)完成率為2項(xiàng)指標(biāo)的算術(shù)平均值。

已建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄的，RDEi為100%；否則，RDEi為O.已建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度的，DCBRi為100%；否則，DCBRi為0。上游及周邊無污染風(fēng)險(xiǎn)的水源地，其RDEi和DCBRi視為100%。

（2）應(yīng)急能力。單個(gè)水源地應(yīng)急能力ERC用應(yīng)急管理指標(biāo)完成率EME表示。包括飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、修訂與備案；應(yīng)急演練；應(yīng)對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)儲(chǔ)備；應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施建設(shè)；應(yīng)急專家?guī)欤粦?yīng)急監(jiān)測(cè)能力6項(xiàng)內(nèi)容。

依據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)要求完成單項(xiàng)指標(biāo)的，完成率為100%；否則為0。水源地可互為備用、有可替代的水源獲實(shí)現(xiàn)多水源聯(lián)網(wǎng)供水的，視同行政區(qū)具備應(yīng)急供水能力，應(yīng)急供水能力EMS為100%；否則為0。應(yīng)急能力完成率：

3.3.5 管理措施

管理措施MM用管理制度完成率MSR表示，包括水源編碼、水源地檔案制度、保護(hù)區(qū)定期巡查、環(huán)境狀況定期評(píng)估、建立信息化管理平臺(tái)和信息公開6項(xiàng)內(nèi)容。

按照環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)要求完成單項(xiàng)指標(biāo)的，單項(xiàng)指標(biāo)完成率為100%；否則為0。區(qū)域內(nèi)水源地管理制度完成率：

3.4 綜合評(píng)估

水源地環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)估得分用SWES表示，SWES=WG×0.1+SQ×0.6+MS×0.3。

經(jīng)實(shí)地調(diào)查與資料收集，黔江區(qū)城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)估得分SWES=90.2，為優(yōu)秀。

第7篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境知情權(quán)；基層政府；信息公開

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2014）05003402

1研究背景

2012至2013年，多個(gè)環(huán)境敏感項(xiàng)目引發(fā)的進(jìn)入高發(fā)期：2012年7月四川什邡反對(duì)鉬銅項(xiàng)目，10月江蘇啟東反對(duì)達(dá)標(biāo)水排海工程，10月浙江寧波反對(duì)PX項(xiàng)目，2013年4月昆明市民反對(duì)PX項(xiàng)目，5月成都市民反對(duì)PX項(xiàng)目等等。皆因工程項(xiàng)目制定時(shí)未能充分公開環(huán)境信息，及時(shí)征求民眾意見，直到項(xiàng)目開工，民眾以激烈的方式表達(dá)其質(zhì)疑與反對(duì)之時(shí)，政府才認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息公開與公眾參與的重要性。其滯后反應(yīng)不僅帶來了經(jīng)濟(jì)上的損失，還降低了政府的公信力。環(huán)境信息公開作為公眾參與環(huán)境管理的內(nèi)在要求，是當(dāng)前解決環(huán)境問題不可或缺的重要前提。眾多事實(shí)告訴我們，當(dāng)民眾對(duì)環(huán)境信息公開的強(qiáng)烈訴求遭遇諸如河北小朱莊“紅豆官”類的地方政府環(huán)境信息公開不力時(shí)，對(duì)政府環(huán)境信息公開制度做進(jìn)一步的完善已是不可回避的現(xiàn)實(shí)需求。

2012年10月底，環(huán)境保護(hù)部為完善政府信息公開制度，了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》，要求對(duì)涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目，擴(kuò)大環(huán)境信息公示范圍，廣泛聽取社會(huì)公眾意見。同時(shí)，為使民眾能以合理合法的渠道參與環(huán)境保護(hù)，行使自己的公民權(quán)利，也是為了避免再次發(fā)生暴力沖突事件，《民事訴訟法》修正案增加了關(guān)于環(huán)境公益訴訟的規(guī)定：對(duì)污染環(huán)境等損害公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提訟。這一規(guī)定對(duì)政府環(huán)境信息公開失責(zé)具有強(qiáng)有力的問責(zé)效用。

學(xué)界同樣為完善政府信息公開制度作出了努力，但學(xué)界對(duì)政府信息公開的研究偏重于國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市的信息公開，忽視了具有直接性和基層性的基層政府，缺少對(duì)地方基層政府環(huán)境信息公開的樣本式實(shí)踐調(diào)查研究。

單從立法上來看，我國(guó)的《政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律雖然在宏觀上規(guī)定了基層政府的管理職能、調(diào)查評(píng)價(jià)職能、監(jiān)督檢查職能等，但依然存在著一些缺陷，諸如環(huán)境信息公開權(quán)利主體范圍過窄，公開的環(huán)境信息范圍單一、表述籠統(tǒng)、不具體，環(huán)境知情權(quán)缺乏相應(yīng)的救濟(jì)等。

本次調(diào)研希望通過了解基層政府環(huán)境信息公開的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題所在，為矯正環(huán)境不利益，保護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)提供依據(jù)。

2研究目標(biāo)、概念界定和研究方法

2.1研究目標(biāo)

公眾環(huán)境知情權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀如何？基層政府環(huán)境信息公開存在哪些問題？如何有效地維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益？本研究著重從環(huán)境污染，公眾環(huán)境知情權(quán)、基層政府環(huán)境信息公開的內(nèi)容、方式、效果等幾個(gè)方面來探討基層政府環(huán)境信息公開過程中遇到的一些問題。并以具體的調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，了解公眾環(huán)境知情權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步解決問題提供科學(xué)依據(jù)。

2.2概念界定

（1）環(huán)境信息。

筆者認(rèn)為，環(huán)境信息是指政府環(huán)保部門在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息或者企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。

（2）環(huán)境知情權(quán)。

筆者贊同王在其著作《環(huán)境知情權(quán)保護(hù)立法研究》（2011）中指出的環(huán)境知情權(quán)概念，即社會(huì)成員依法享有獲取、知悉與環(huán)境問題和環(huán)境政策有關(guān)的環(huán)境信息的權(quán)利。它是知情權(quán)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是公民參與環(huán)境保護(hù)、行使環(huán)境監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)。

（3）環(huán)境信息公開。

筆者認(rèn)為，環(huán)境信息公開即是環(huán)境信息特定所有之主體，應(yīng)環(huán)境信息需求主體之需要，通過法定程序而進(jìn)行收集、整理、制作和環(huán)境信息等行為的過程。

2.3研究

（1）數(shù)據(jù)的收集與處理。

本調(diào)查以W市居民為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查時(shí)間為2013年8月20日至2013年8月30日。主要以W市居民為對(duì)象隨機(jī)發(fā)放問卷，年齡從18歲以下到60歲以上不等，包括農(nóng)民、企事業(yè)單位職工、個(gè)體戶、政府工作人員、其他機(jī)關(guān)工作人員、學(xué)生等。共回收問卷360份，刪除個(gè)人信息不完整或題目沒有完全作答以及明顯作答不認(rèn)真者10份，最終保留有效問卷350份。建立數(shù)據(jù)模型對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析以描述性分析為主。此外，本研究還運(yùn)用了訪談、文獻(xiàn)研究等方法。

（2）樣本特征。

在350份有效問卷中，通過描述性分析發(fā)現(xiàn)，本次調(diào)查的樣本主要具有如下特征：（1）性別：男性180人（51.5%），女性170人（48.5%）；（2）年齡分布：低于18歲的有46人（13.2%），18歲到25歲之間的有57人（16.2%），26歲到35歲之間的有62人（17.6%），36歲到45歲之間的有57人（16.2%），46歲到59歲之間的有77人（22.1%），60歲以上的有51人（14.7%）；（3）文化程度：小學(xué)文化26人（7.4%），初中文化62人（17.6%），高中（中專）文化124人（35.3%），大專文化72人（20.6%），本科及以上文化67人（19.1%）；（4）職業(yè)：農(nóng)民5人（1.5%），企事業(yè)單位職工57人（16.2%），個(gè)體戶36人（10.3%），政府工作人員67人（19.1%），其他機(jī)關(guān)工作人員108人（30.9%），學(xué)生88人（25.0%）。

3基層政府環(huán)境信息公開現(xiàn)狀分析

3.1當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染現(xiàn)狀

在全部的調(diào)查對(duì)象中，大部分人比較關(guān)心當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，不關(guān)心和無所謂的占少數(shù)。有54.4%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境有污染但不嚴(yán)重，有27.9%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境有污染且較嚴(yán)重，有11.8%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境有污染且十分嚴(yán)重，只有2.9%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境沒有任何污染。

3.2當(dāng)?shù)毓姯h(huán)境知情權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

在環(huán)境污染的原因方面，有半成多（54.4%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為本地居民整體環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，未形成節(jié)能環(huán)保的社會(huì)風(fēng)氣；有三分之一多的（33.8%）的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)?shù)卣O(jiān)管不到位，污染防治投入不適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況；有265%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)?shù)匚廴酒髽I(yè)違規(guī)生產(chǎn)，未采取相應(yīng)的控污環(huán)保措施；有23.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為環(huán)保法規(guī)不健全，不利于污染防治和監(jiān)管；有20.6%的調(diào)查對(duì)象不關(guān)心環(huán)境污染的原因。由以上數(shù)據(jù)可知：第一，在諸多造成環(huán)境問題的原因上，公眾環(huán)境權(quán)利意識(shí)淡薄和政府的不作為、治理環(huán)境的投入不足是主要方面；第二，在造成環(huán)境問題的客觀方面，政府的環(huán)境治理不到位是最主要的原因。因此保障當(dāng)?shù)毓姯h(huán)境知情權(quán)，重點(diǎn)需從公眾自身和政府治理兩方面入手。

在環(huán)境信息公開的責(zé)任承擔(dān)方面，有75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)職能部門承擔(dān)；有近40%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由污染企業(yè)或者施工單位承擔(dān)。此外，認(rèn)為應(yīng)由相關(guān)的事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體（19.1%）、村委會(huì)或者居民委員會(huì)（11.8%）、本地新聞媒體（16.2%）承擔(dān)環(huán)境信息公開責(zé)任的調(diào)查對(duì)象也不在少數(shù)。由以上數(shù)據(jù)可知，政府仍是環(huán)境信息公開的主力軍，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)仍需從加強(qiáng)政府環(huán)境信息公開角度著手。

在當(dāng)?shù)卣欠駪?yīng)當(dāng)主動(dòng)公開環(huán)境信息這一問題上，近三分之二的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)全部公開，有大約三分之一的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為公眾應(yīng)當(dāng)有選擇的公開一部分。這反映了公眾獲取環(huán)境信息的強(qiáng)烈愿望，也對(duì)政府環(huán)境信息公開提出了更高的要求。

3.3當(dāng)?shù)卣h(huán)境信息公開現(xiàn)狀

在環(huán)境信息公開的內(nèi)容方面，政府公布最多的幾項(xiàng)環(huán)境信息分別是環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件（42.6%）、環(huán)境質(zhì)量狀況（如大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等）（41.2%）、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（39.7%）、污染源日常超標(biāo)、違規(guī)記錄信息公示（33.8%）、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情等情況（32.4%）。其他的環(huán)境信息，如污染物排放總量與種類（29.4%），環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境調(diào)查信息（26.5%），主要污染物排放總量指標(biāo)分配及其落實(shí)情況、排污許可證發(fā)放情況（25.0%），排污收費(fèi)相關(guān)信息公示，依申請(qǐng)公開情況（23.5%）公開率較低，完善基層政府環(huán)境信息公開制度，應(yīng)當(dāng)全面、充分地公開，這樣才能最大程度地保障公眾環(huán)境知情權(quán)。

在公開的形式方面，當(dāng)?shù)卣畯V泛采用各種形式，例如電視、廣播（32%），網(wǎng)絡(luò)（21%），手機(jī)短信（18%），報(bào)紙（15%）等方式，一方面說明政府環(huán)境信息公開選擇方式多樣，另一方面也說明了當(dāng)今發(fā)達(dá)的媒體為政府環(huán)境信息公開提供了多種便捷的途徑。

在公開的效果方面，26.5%的調(diào)查對(duì)象表示，公開的信息與自己的實(shí)際感受相差較大；22.1%的調(diào)查對(duì)象因?yàn)楣_信息表述太過專業(yè)而難以看懂；14.7%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為公開的信息過于籠統(tǒng)或雜亂；16.2%的調(diào)查對(duì)象不知道公開的信息會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生何種影響。由此可見，政府應(yīng)當(dāng)完善公開方式，以通俗易懂的方式公開環(huán)境信息。

4對(duì)策構(gòu)建

第一，立法方面，一是擴(kuò)大基層政府環(huán)境信息公開的內(nèi)容，除常規(guī)公開環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、污染源日常超標(biāo)、違規(guī)記錄信息公示等，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染物排放總量與種類、環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境調(diào)查信息、主要污染物排放總量指標(biāo)分配及其落實(shí)情況、排污許可證發(fā)放情況、排污收費(fèi)相關(guān)信息公示等方面的公開工作。不斷提高公開率，對(duì)于影響范圍大，影響人群廣的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)。二是將環(huán)境信息公開的權(quán)利主體擴(kuò)大至外國(guó)人和無國(guó)籍人。三是合理平衡政府環(huán)境信息公開之例外情況，采取“概括+列舉”的國(guó)際通行模式。四是設(shè)立科學(xué)合理的環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為落實(shí)相關(guān)立法提供執(zhí)行、監(jiān)督、救濟(jì)上的配套程序設(shè)計(jì)。

第二，執(zhí)法方面，一是應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，建立政府部門間信息共享機(jī)制，強(qiáng)化基層政府的作用并加強(qiáng)不同省份基層政府之間的協(xié)調(diào)。二是應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，完善救濟(jì)制度。三是政府應(yīng)當(dāng)采取更多樣的環(huán)境信息公開方式，采用通俗易懂的語言，可以借鑒印度1995年“工業(yè)污染控制，評(píng)價(jià)和分級(jí)計(jì)劃”的信息公開制度，保障公開的信息一目了然、簡(jiǎn)單明了。

第三，在公眾參與方面，加強(qiáng)基層政府環(huán)境信息公開與公眾參與的銜接。在規(guī)定環(huán)境信息公開的同時(shí)豐富公眾參與方面的相關(guān)規(guī)定，為廣大民眾和環(huán)保組織參與環(huán)保事業(yè)開辟道路，如山西省積極拓寬公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的環(huán)境管理，采用聽證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，廣泛聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。地方性規(guī)定對(duì)環(huán)境知情和公眾參與環(huán)保事業(yè)將起到積極推動(dòng)作用。而國(guó)家立法也應(yīng)考慮到此，對(duì)公眾參與制定詳盡的參與途徑、方式、內(nèi)容以及權(quán)利救濟(jì)等。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)；措施

中圖分類號(hào)： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

環(huán)境作為人類生活的基本因素，具有極其重要的意義。眼下，隨著當(dāng)代城市社會(huì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境問題變得日益嚴(yán)峻，已經(jīng)成為制約社會(huì)發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素，環(huán)境保護(hù)問題對(duì)于城市建設(shè)來講無疑具有積極重要的意義。環(huán)境問題，從某個(gè)角度講，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是社會(huì)問題，它對(duì)國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益都具有一定的影響。一個(gè)國(guó)家，只有具備了良好的生態(tài)環(huán)境及生活環(huán)境，才能保證政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能充分體現(xiàn)城市文明建設(shè)。

一、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)都屬于社會(huì)系統(tǒng)工程，它直接影響著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)具有十分密切的關(guān)系，環(huán)境保護(hù)對(duì)于城市建設(shè)來講其意義尤為重要。研究城市建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)首先立足于研究城市規(guī)劃和環(huán)境學(xué)，這是構(gòu)建和諧環(huán)境的新途徑和尋求城市可持續(xù)發(fā)展的新措施。努力加快發(fā)展城市化建設(shè)，尋求良好的契機(jī)，與城市特色建設(shè)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，從而促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)逐漸完善。現(xiàn)階段，因經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，高層建筑拔地而起、不斷增加，從而使人們的住房得到了進(jìn)一步的緩解，居住環(huán)境也得到了進(jìn)一步的改善，但與此同時(shí)環(huán)境保護(hù)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。規(guī)劃在城市建設(shè)中屬于重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)的管理和規(guī)劃是保證環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和城市安全建設(shè)的重要途徑。現(xiàn)代化建設(shè)并非單純的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也并非是用犧牲環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口等協(xié)調(diào)發(fā)展，它的目標(biāo)是使生態(tài)環(huán)境趨于平衡、使社會(huì)文明不斷進(jìn)步、使人民生活水平逐漸提高以及積極促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境是社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力，是社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。良好的環(huán)境可以使城市的價(jià)值不斷提高，吸引眾多投資對(duì)象，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、城市規(guī)劃中的環(huán)境問題

城市是人類活動(dòng)最頻繁的主要區(qū)域，在城市發(fā)展中，集政治、經(jīng)濟(jì)、文化為一體，城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，促使大量的人口涌入城市，對(duì)城市的環(huán)境造成了極大的壓力。在一系列的生態(tài)問題出現(xiàn)之后，人們意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。其中的主要環(huán)境問題表現(xiàn)在如下方面：

1、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

在城市發(fā)展的過程中，領(lǐng)導(dǎo)層將主要精力都放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而忽視了對(duì)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)，致使環(huán)境日益惡化，不僅對(duì)居民的身體健康造成了極大的危害，同時(shí)還影響到了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，沒有將環(huán)境成本考慮其中，致使城市陷入環(huán)境危機(jī)中。

2、 大氣污染

在城市的發(fā)展中，主要依靠工業(yè)建設(shè)，工業(yè)的快速發(fā)展勢(shì)必會(huì)浪費(fèi)大量的資源，導(dǎo)致使用大量的化石燃料，從而將粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大氣層中，嚴(yán)重惡化大氣質(zhì)量。甚至?xí)屨麄€(gè)城市都被煙霧包圍起來，讓城市的居民被迫呼吸著受到污染的空氣。城市中的大氣質(zhì)量日益惡化。且大氣中的硫化物、氮氧化物在下雨的時(shí)候，隨著雨水降臨到地面，腐蝕到城市的生態(tài)環(huán)境，加劇建筑物、鐵路、橋梁的腐蝕與破損，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。汽車數(shù)量的增加促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，大量的汽車尾氣以及汽車造成對(duì)城市空氣以及人們的身體健康造成了極大的危害。在城市發(fā)展中，對(duì)于市政設(shè)施的要求較高，大量的市政施工中，地下施工較多，由于規(guī)劃不合理，造成了同一地段的頻繁開挖，不僅對(duì)城市的美化造成了影響，嚴(yán)重的是土建工程的施工產(chǎn)生了大量的塵土，污染了城市的空氣。

大氣污染所導(dǎo)致的臭氧層破壞和溫室效應(yīng)更是嚴(yán)重直接地威脅到人類的生存。城市道路下面所布置的管線交叉縱橫，存在多頭管理，各部門報(bào)規(guī)劃不能協(xié)調(diào)一致，建設(shè)資金獨(dú)立。常常出現(xiàn)修路在前，水、電、熱、排污、通訊緊跟其后，分別開挖路面，造成城市天天破路挖溝的尷尬局面，施工造成揚(yáng)塵污染。

3、水體污染

工業(yè)生產(chǎn)的廢水以及人們?cè)谌粘Ｉ畹奈鬯疀]有經(jīng)過有效的處理就直接排入水體中，對(duì)水源造成了極大的污染。并且隨著工業(yè)建設(shè)以及人口數(shù)量的增加，這種態(tài)勢(shì)會(huì)逐漸的加劇。如果我們?cè)诔掷m(xù)不關(guān)注水污染的發(fā)生，那么能夠使用的水資源會(huì)越來越少，我國(guó)現(xiàn)在許多城市已經(jīng)出現(xiàn)了供水危機(jī)。另外，城市人口數(shù)量的突飛猛進(jìn)和工業(yè)的迅猛發(fā)展，帶來了大量的污水在沒有處理好的情況下直接排入水體中，嚴(yán)重破壞了水環(huán)境。

4、 垃圾污染

在城市人口不斷增多的形勢(shì)下，促進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展，由此產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。在人們的日常生活中會(huì)有很多的生活垃圾，對(duì)于垃圾沒有進(jìn)行有效的分類，回收率低。這些垃圾不能得到有效的處理，在城市中長(zhǎng)期的存在，對(duì)環(huán)境造成極大的污染，成為城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)。

5、噪聲污染

噪聲有高強(qiáng)度和低強(qiáng)度之分。低強(qiáng)度的噪聲在一般情況下對(duì)人的身心健康沒有什么害處，而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強(qiáng)度的噪聲主要來自工業(yè)機(jī)器(如織布機(jī)、車床、空氣壓縮機(jī)、風(fēng)鎬、鼓風(fēng)機(jī)等)、現(xiàn)代交通工具(如汽車、火車、摩托車、拖拉機(jī)、飛機(jī)等)、高音喇叭、建筑工地以及商場(chǎng)、體育和文娛場(chǎng)所的喧鬧聲等。這些高強(qiáng)度的噪聲危害著人們的機(jī)體，使人感到疲勞，產(chǎn)生消極情緒，甚至引起疾病。高強(qiáng)度的噪聲，不僅損害人的聽覺，而且對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及視覺、智力等都有不同程度的影響。噪音的惡性刺激，嚴(yán)重影響我們的睡眠質(zhì)量，并會(huì)導(dǎo)致頭暈、頭痛、失眠、多夢(mèng)、記憶力減退、注意力不集中等神經(jīng)衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。

隨著城市建設(shè)的不斷加快，噪音污染已經(jīng)成為城市污染。由于機(jī)動(dòng)車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。

三、城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃措施

現(xiàn)階段人們比較關(guān)注城市發(fā)展與城市規(guī)劃之間的關(guān)系，通過不斷探索，用科學(xué)的規(guī)劃來對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。城市規(guī)劃的重點(diǎn)就是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃就是在城市總體規(guī)劃的條件下，通過對(duì)城市環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查分析，積極構(gòu)建規(guī)劃體系，從而節(jié)約能源、降低污染，滿足保護(hù)人類生存環(huán)境的需要。為了使人類生活環(huán)境的質(zhì)量不斷提升，按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)的總方針，針對(duì)目前城市規(guī)劃中環(huán)境污染的實(shí)際狀況，應(yīng)采取以下措施：

做好城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作

這些前期準(zhǔn)備包括：用好相關(guān)的城市自然環(huán)境資料，包括城市具體的地理位置、氣象、水文以及生態(tài)環(huán)境等；調(diào)查好城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，如人口、GNP等；做好環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如監(jiān)測(cè)大氣、水體、噪聲的實(shí)時(shí)情況，并做好記錄等；城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。環(huán)境規(guī)劃應(yīng)該是基于城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，進(jìn)而編制科學(xué)的規(guī)劃體系，用以保護(hù)人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約資源。

2、科學(xué)處理垃圾

從某種意義上說，垃圾是一種放錯(cuò)位置的資源，如果處理得當(dāng)，就可以變廢為寶。垃圾處理可以分四個(gè)層次開展：首先對(duì)垃圾進(jìn)行分類，把能利用的垃圾進(jìn)行回收；其次，對(duì)可生物降解的有機(jī)物垃圾通過堆肥處理方法進(jìn)行處理；再次，對(duì)可燃物垃圾采取的處理方法是盡量焚燒；第四，對(duì)沒有其他辦法進(jìn)行處理的垃圾應(yīng)實(shí)施填埋處理辦法。城市垃圾處理設(shè)施是不被人們所歡迎的，屬于一項(xiàng)厭惡性設(shè)施，對(duì)于那些選址在建成區(qū)的垃圾處理站，居民具有強(qiáng)烈的反對(duì)意見甚至上訪。因此，環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中對(duì)垃圾處理的用地布置必須考慮到居民的反映，要與實(shí)際相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，妥善處理新建與改造的關(guān)系。

大氣排放規(guī)劃

就是在城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，并分析發(fā)展趨勢(shì)，劃分功能區(qū)，根據(jù)即定的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大排放限度，制定科學(xué)的排放規(guī)劃。目前情況下，在國(guó)內(nèi)很多城市的大氣污染中，落后的燃燒方式燃煤和汽車尾氣是主要的罪魁禍?zhǔn)祝@帶來的主要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，由此可見，規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)有效方式應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式，使燃燒效率提高，盡量使用無污染或少污染的能源，例如：氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬龋扇^(qū)域集中供熱、改變千家萬戶的小煙囪的狀況，通過遏制污染源和進(jìn)行創(chuàng)新污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律，科學(xué)有效的利用大氣環(huán)境容量：加強(qiáng)遏制污染源，限制污染物的排放量；提倡公共交通，推廣新型能源汽車以減少汽車尾氣的排放量；城市規(guī)劃過程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃一支筆，建設(shè)一張圖的原則，各部門在敷設(shè)管線時(shí)要一次到位，否則不允許破路施工，以避免“天天挖溝”現(xiàn)象發(fā)生。增加城市綠化面積、選擇耐污性好的樹木品種，有效達(dá)到植物凈化。

4、規(guī)劃水污染控制

從眼下國(guó)內(nèi)水污染的狀況來看，要想實(shí)現(xiàn)沒有廢水、減少廢水工藝的清潔生產(chǎn)，就必須通過制定規(guī)則，限制排污量。關(guān)鍵就是積極改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式，加強(qiáng)資源利用率和提高污水處理效果，完善污水處理設(shè)施，控制污水排放量，對(duì)生活污水和工業(yè)廢水加強(qiáng)治理，從而獲得顯著的水資源保護(hù)成效。5、噪聲污染綜合整治規(guī)劃噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場(chǎng)所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。在控制室外、設(shè)計(jì)室、車間或職工長(zhǎng)期工作的地方，噪音的強(qiáng)度要低，城市規(guī)劃的時(shí)候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)進(jìn)行治理，減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方，城市規(guī)劃的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)姆潘梢螅唇ㄔO(shè)該處的城市綠化水平，減少城市噪聲。

結(jié)束語

城市環(huán)境是城市居民賴以生存的基本條件，是城市經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是標(biāo)志城市社會(huì)文明的象征。在城市規(guī)劃中要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，也要提高居民自身素質(zhì)修養(yǎng)，培養(yǎng)人人保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)。加強(qiáng)普及、宣傳生態(tài)意識(shí)，樹立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅上華，馬蔚純，王祥榮，等.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)指標(biāo)體系實(shí)證[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2003.

第9篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查范文

關(guān)鍵詞：城市道路； 環(huán)境影響； 評(píng)估

中圖分類號(hào)：X82

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）6-0098-03

1 引言

城市道路擔(dān)負(fù)著市民出行的重任，擔(dān)負(fù)著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需交通基礎(chǔ)建設(shè)的需求，加快城市道路規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展有著重要的意義。隨著城市道路的新建或改擴(kuò)建，在施工過程中和運(yùn)營(yíng)過程中帶來的環(huán)境問題日益突出，本文主要就城市道路環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出有針對(duì)性的污染防治措施，有效減少生態(tài)環(huán)境影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 道路選線方案評(píng)估要點(diǎn)

（1）道路選線方案重點(diǎn)關(guān)注與相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃）的要求相符性。

（2）道路選線避開依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄的濕地等環(huán)境敏感區(qū)并與其保護(hù)要求相符。

3 道路工程建設(shè)內(nèi)容評(píng)估要點(diǎn)

道路工程建設(shè)內(nèi)容主要評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)包括建設(shè)道路的性質(zhì)、組成（如是否有橋梁、隧道、地下通道以及其他配套工程等，或交叉斷面的設(shè)計(jì)）、設(shè)計(jì)車流量（一般情況下應(yīng)按近、中、遠(yuǎn)期分別說明）、長(zhǎng)度、紅線寬度、走向、占地類型及面積、拆遷情況（拆遷規(guī)模和拆遷主體）、起止點(diǎn)以及主要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的樁號(hào)、土石方工程量、排水工程（雨水和污水）、施工方式及施工工藝、施工場(chǎng)地布置、施工進(jìn)度安排等。

4 現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估要點(diǎn)

4.1 自然環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括調(diào)查地理地質(zhì)概況、地形地貌、氣候與氣象、水文、土壤、水土流失、生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等內(nèi)容。根據(jù)工程特點(diǎn)選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

4.2 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的方法，根據(jù)工程特點(diǎn)及周邊環(huán)境特征，選擇有代表性的交通噪聲點(diǎn)位和聲環(huán)境敏感點(diǎn)位進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)敏感目標(biāo)高于（含）三層建筑時(shí)，還應(yīng)選取有代表性的不同樓層設(shè)置測(cè)點(diǎn)。為滿足預(yù)測(cè)需要，也可選取若干線聲源的垂線，在垂線上距聲源不同距離處布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上分別評(píng)價(jià)不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)各敏感目標(biāo)的超、達(dá)標(biāo)情況，說明其受到現(xiàn)有主要聲源的影響狀況。

4.3 水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)地表水和地下水水質(zhì)的調(diào)查與評(píng)價(jià)（若不涉及地下水，可以省略該部分內(nèi)容），可采用收集資料和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包括工程線路涉及的地表水體的地理分布和水質(zhì)現(xiàn)狀；工程涉及的水源地（飲用水水源地）的保護(hù)范圍、分布、水質(zhì)以及地表水資源開發(fā)利用情況。地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2011）中的相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。

4.4 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

重點(diǎn)調(diào)查和評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，可充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資料，或根據(jù)道路布局和車流量狀況，并結(jié)合環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)的分布情況，選擇有代表性的環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

4.5 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

結(jié)合項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ19-2011），對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

4.6 環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括國(guó)家法律法規(guī)確定的需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)，以及通過環(huán)境影響識(shí)別和現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)確定的需要保護(hù)的主要目標(biāo)（包括已建、在建和擬建的）。重點(diǎn)關(guān)注是否明確給出了敏感區(qū)及保護(hù)目標(biāo)所處位置，與本項(xiàng)目的關(guān)系、規(guī)模、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)時(shí)限、主管部門和相應(yīng)的保護(hù)要求；是否采用圖表方式給出了規(guī)劃線路及配套設(shè)施與環(huán)境敏感區(qū)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置關(guān)系。

5 環(huán)境影響評(píng)估要點(diǎn)

5.1 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合施工時(shí)間安排、施工場(chǎng)地布置、施工工藝以及周邊敏感點(diǎn)的分布情況，對(duì)工程建設(shè)期間產(chǎn)生的聲環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。注意施工噪聲的疊加影響分析。第二，全面準(zhǔn)確預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)道路（含高架線、地面線、過渡段）交通噪聲影響范圍和影響程度。應(yīng)根據(jù)工程特征及周邊環(huán)境特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的預(yù)測(cè)情景。第三，明確給出工程交通噪聲對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響范圍和程度，受影響的人口規(guī)模，不同聲環(huán)境功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)距離。第四，明確給出噪聲防護(hù)措施建議、防治效果要求及投資估算。

5.2 地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，明確給出施工期施工生產(chǎn)廢水和生活污水的產(chǎn)生和排放方式、排放去向以及水環(huán)境影響程度。尤其對(duì)于涉及水體的項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目涉水工程與水體的關(guān)系、涉水施工工藝、施工時(shí)間、施工場(chǎng)所布置等，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工程建設(shè)期間對(duì)地表水環(huán)境的影響。第二，對(duì)于存在配套設(shè)施的項(xiàng)目，明確給出項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生產(chǎn)廢水和生活污水的水量、水質(zhì)，主要污染物的類別，排放去向以及水環(huán)境影響程度，明確提出水環(huán)境保護(hù)措施及效果的要求。第三，對(duì)于穿越地表水源保護(hù)區(qū)、地表水Ⅱ類水體和重要自然濕地的規(guī)劃線路，提出線路走向調(diào)整的合理意見并說明建設(shè)單位的采納情況，盡量繞避飲用水水源保護(hù)區(qū)。第四，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)地表水徑流（主要考慮初期雨水）對(duì)工程所涉及水體的影響。

5.3 環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)其他環(huán)境影響

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合施工場(chǎng)地布置、施工車輛和施工機(jī)械運(yùn)行線路以及周邊敏感點(diǎn)的分布情況等，對(duì)工程建設(shè)期間產(chǎn)生的環(huán)境空氣影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。主要考慮施工粉塵、施工機(jī)械廢氣、瀝青煙等對(duì)環(huán)境的影響。第二，結(jié)合道路運(yùn)營(yíng)期車輛及交通流量情況，分析和評(píng)價(jià)機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)環(huán)境空氣的影響。第三，若工程有配套站點(diǎn)等存在，則考慮配套站點(diǎn)可能對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響。若工程涉及隧道工程，則考慮隧道風(fēng)塔廢氣對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響。

5.4 固體廢物影響分析

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合工程施工期間各類固體廢物的產(chǎn)生和處置情況，分析其對(duì)環(huán)境的影響。主要包括有拆遷建筑垃圾、清淤淤泥、棄土棄渣、施工人員生活垃圾等。第二，若工程涉及配套工程，應(yīng)分析其配套工程在運(yùn)營(yíng)期固體廢物對(duì)環(huán)境的影響。

5.5 地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

若工程涉及地下水，報(bào)告應(yīng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610）中相應(yīng)要求，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工程對(duì)地下水環(huán)境的影響。

5.6 生態(tài)、景觀影響評(píng)價(jià)及水土流失影響分析

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：客觀、準(zhǔn)確地分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)城市生態(tài)敏感區(qū)域（如自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園等），區(qū)域土地利用功能的變化情況，以及綠地、植被、古樹名木、珍稀物種或農(nóng)作物的損失情況，明確給出影響范圍和程度，并提出生態(tài)影響防護(hù)和恢復(fù)措施要求。

6 環(huán)境影響措施評(píng)估要點(diǎn)

6.1 聲環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)工程施工特點(diǎn)以及敏感點(diǎn)的實(shí)際情況，按照《施工期噪聲排放限值標(biāo)準(zhǔn)》提出施工期噪聲污染防治措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)際情況，結(jié)合噪聲影響預(yù)測(cè)分析的結(jié)果，明確提出降噪措施確定的原則，給出采取措施的區(qū)段、方式（如優(yōu)化路線設(shè)計(jì)方案、使用低噪路面結(jié)構(gòu)、采用聲屏障降噪、環(huán)保拆遷、對(duì)敏感點(diǎn)上隔聲窗、功能置換、加強(qiáng)交通管制等）、投資估算以及降噪效果等，并明確降噪后所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求。結(jié)合城市用地功能及聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，提出噪聲防護(hù)距離和規(guī)劃控制要求，防止產(chǎn)生新的噪聲超標(biāo)問題。

對(duì)于新建道路工程，采取保護(hù)措施的原則一般為：①項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采取主動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)處達(dá)到相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)劃要求；②在無法達(dá)到上述的情況下，采取被動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范性文件要求。

對(duì)于改擴(kuò)建道路工程，采取保護(hù)措施的原則一般為：①項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采取主動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)處的聲環(huán)境質(zhì)量不劣現(xiàn)狀；②采取主動(dòng)防護(hù)措施后，雖然劣于現(xiàn)狀，但仍能夠滿足相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)劃；③在不能達(dá)到前述要求的情況下，采取被動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范性文件要求。

6.2 水環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：明確施工期生的生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水的收集及處理措施、排放去向、排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于涉及水體的項(xiàng)目，則進(jìn)一步從工程施工工藝、施工場(chǎng)地選擇、工期安排等方面進(jìn)一步強(qiáng)化施工期間水環(huán)境保護(hù)措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)工程特點(diǎn)提出工程運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)于設(shè)有站點(diǎn)的工程，分析站點(diǎn)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水的收集處理方式、排放方式、排放去向以及排放標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)跨越飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二類以上水體的橋梁，在確保安全和技術(shù)可行的前提下，提出在橋梁上設(shè)置橋面徑流水收集系統(tǒng)，并在橋梁兩側(cè)設(shè)置沉淀池，對(duì)發(fā)生污染事故后的橋面徑流進(jìn)行處理，確保飲用水安全。對(duì)于隧道工程等可能對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生環(huán)境影響的，提出地下水污染防治措施。

6.3 大氣環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：針對(duì)施工粉塵、施工機(jī)械廢氣、瀝青煙等對(duì)環(huán)境的影響，提出相對(duì)應(yīng)的大氣環(huán)境保護(hù)措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：若工程設(shè)有配套站點(diǎn)，針對(duì)配套站點(diǎn)產(chǎn)生的大氣污染物提出對(duì)應(yīng)的大氣環(huán)境保護(hù)措施。

6.4 生態(tài)保護(hù)措施及水土保持措施。

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：工程實(shí)施可能帶來的生態(tài)環(huán)境影響，提出能有效的避免或緩解生態(tài)環(huán)境影響的措施及建議，可結(jié)合工程水土流失影響分析及水土保持方案，提出有效可行的水土保持措施。包括：改善和恢復(fù)生態(tài)功能的措施，保護(hù)文物、景觀協(xié)調(diào)的工程優(yōu)化設(shè)計(jì)要求，工程建設(shè)盡量少占耕地、林地和草地，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)或補(bǔ)償。嚴(yán)格控制路基、橋涵、隧道、立交等永久占地?cái)?shù)量；盡量減少施工道路、場(chǎng)地等臨時(shí)占地，合理設(shè)置取棄土場(chǎng)和砂石料場(chǎng)等。

參考文獻(xiàn)：

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