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(1)現場綜合管控能力不足
主要表現在部分工作負責人現場安全綜合管控能力不強,對危險點分析不深不細,編制的工程三措方案流于形式,現場可執行性較差,現場工器具管理不嚴格等。
(2)勞務分包安全管理仍需加強
主要表現在分包隊伍安全管理能力較低,人員安全意識相對淡薄,對規章制度學習不夠,理解不深,執行上打折扣,個人安全技能水平參差不齊,流動性較大等,致使重復性違章行為仍有發生。
(3)施工質量還有待進一步提高
施工質量上如電桿埋深不足、桿根未夯實、電桿和電纜命名不及時、桿上裝置不符合標準要求等都不同程度的存在。
(4)日常班組安全基礎管理工作還需要加強
主要體現在班組安全管理記錄簿和安全活動質量上。存在未及時記錄或記錄不完整,對上級明確應學習的內容未記錄等。如在秋冬查中發現的部分勞務分包單位安全活動記錄數月未記錄、工器具臺帳不齊全、滅火器失效等。
二、結合案例探討加強電力工程施工管理安全管理的措施
2.1活動概況
為扎實推進“安全管理提升年”和“集體施工企業安全年”各項活動,促進公司秋冬季施工安全工作,查找公司安全生產工作中存在的隱患和不足,及時掌握并解決存在的實際問題,營造良好的安全生產氛圍,公司根據國網湖州供電公司《關于開展2013年秋冬季安全大檢查的通知》(湖電安〔2013〕296號)要求和部署,印發了《關于開展2013年秋冬季安全大檢查的通知》(浙泰配安字〔2013〕32號),并結合公司實際,于9月18日至10月11日開展了2013年秋冬季安全大檢查自查活動。
2.2暴露出的安全管理問題
通過公司、班組兩級自查,共查出52個問題歸納為5項:一是工器具維護不到位,如不合格工器具與合格工器具混放、安全道路警示牌字跡模糊不更新等。二是消防器具管理不到位,如個別滅火器壓力不足未更換,部分滅火器防止位置不當等。三是現場施工技術管理需要加強,如新立電桿傾斜、施工方案缺交底記錄等。四是勞務分包單位自我管理相對薄弱,如駐地存在材料與工器具混放、新舊材料混放,部分施工車輛車況臟亂差等。五是班組對安全資料管理不夠重視,如存在班組安全活動、安全管理記錄本不及時記錄,班長日志記錄不完整等。
2.3加強電力工程施工管理安全管理的措施
2.3.1加強施工現場安全管理
(1)深化反違章工作,實現安全可控在控①開展十類典型違章整治結合近年來現場違章頻發程度、危害程度等,公司列舉出2013年重點整治的十類典型違章,編制十類典型違章整治手冊,加強宣傳教育,明確對十類典型違章的責任人加重考核,對相關責任人連帶責任考核,建立勞務技工黑名單制度和違章人員培訓學習制度,積極營造“違章必究”和“安全生產,人人有責”的良好氛圍。②完善反違章激勵機制落實班組反違章自查自糾加分措施,督促班組開展反違章自查自糾工作。加大無違章現場獎勵力度,提高現場工作負責人、當值安全員現場防違章積極性。
(2)強化關鍵環節管理,提升風險預控能力①重點抓現場勘查、三措方案編寫和計劃管理統籌。②開展安全預控提示工作。編制工作負責人、當值安全員安全預控提示卡,提升現場安全管控能力。③充分發揮三類人員的現場把關作用。著重開展“三種人”(工作負責人、現場監管人員、當值安全員)現場管控能力培訓和施工質量控制能力培訓,提升其現場管控意識和管控能力,充分發揮三類人員的現場把關作用。
(3)開展現場視頻監控全覆蓋工作公司根據配網施工點多面廣的施工特點,增補視頻監控單兵設備配置給全體工作負責人,并編制印發了《現場施工視頻監控管理辦法》,明確相關使用和管理要求,派專人監控管理,做到了公司所有施工現場視頻監控設備全覆蓋,進一步促進了現場施工安全工作。
2.3.2規范分包管理,提升安全掌控能力
(1)開展勞務分包隊伍“三個一(一證、一校、一賽)”活動。以“三個一”活動著力提升勞務分包隊伍人員安全意識和技能水平,打造素質良好、技術過硬的勞務分包隊伍。(“一證”即嚴把勞務分包隊伍準入關,嚴格審查勞務施工隊伍及技工資質證書“。一校”,即建立“流動技工學校”。“一賽”,即每季開展一次“勞務分包安全質量勞動競賽”。
(2)推進勞務單位駐地“三化、二點、一室”規范化建設。以實施勞務單位駐地規范化建設為抓手,進一步統一、規范勞務單位的日常管理,實現常態化、規范化管理,確保勞務分包隊伍的穩定。
2.3.3流動技工學校為依托,開展安全質量培訓工作
以實際需求為立足點,以勞務分包單位技工為培訓重點對象,公司制訂了年度培訓計劃,公司派出管理和技術骨干,利用雨天、夜間等工歇時間開展安全質量工作。今年來共累計培訓13期731人次,取得了較好效果。
2.3.4開展施工集體企業安全認證評估工作
在集體企業安全認證評估自查工作中,公司認真組織相關人員學習省公司關于加強集體施工企業安全管理12條規定,多次開展內部討論,并積極和市公司安監部溝通匯報,對勞務隊伍班組化管理、工作負責人由本單位人員擔任等難點問題結合公司實際進行了整改。
2.3.5組織開展集體施工企業安全年活動,落實“安全管理提升”活動
一、安全生產基礎建設和制度建設情況
項目部成立了安全生產領導小組,明確了安全生產領導小組成員及職責,并根據公司安全管理的規定要求,嚴格落實安全包保責任及考核兌現;項目簽訂安全包保責任書146份,同時項目與項目各部門、作業隊,作業隊與作業人員層層簽訂安全包保責任書。項目部簽訂安全包保責任書40份,通過安全包保責任書的層層簽訂,進一步完善了安全生產責任體系。
結合項目部施工特點修訂了“安全管理制度匯編”,包括《臨時用電及電氣安全管理制度》、《安全生產例會制度》、《安全生產費用提取和使用管理制度》、《安全生產培訓和教育學習制度》、《生產安全事故應急預案管理制度》、《安全生產事故隱患排查治理制度》等39項安全管理制度;3項安全措施、專項方案,并正式下發實施;使安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道。
二、 安全教育培訓及安全宣傳教育工作開展情況
1、安全教育培訓情況
項目部從國家法律法規、標準、規范及施工生產實際情況等多方面入手,積極編寫具有“針對性、實用性”的安全教育培訓資料。通過三級安全教育、發放員工安全手冊等多種教育手段,全面提升員工安全意識。嚴格落實安全培訓教育制度:加強對人員進場的三級教育、疫情防控、臨電、消防等方面的培訓教育工作。項目全年累計開展各類安全教育培訓28場次,培訓人數達446人次,實現了培訓全覆蓋,入場教育培訓率達100%;真正做到了安全教育全員覆蓋。并根據本項目施工特點及對特種作業人員的需求。進一步提升現場施工人員的安全意識,讓施工人員心里有底,明確作業環境、安全操作規程、項目部的各項規定及安全要求,公司及項目部的各項安全措施的落實。
為落實全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動要求,緊緊圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”這一主題,進一步加強全員消防安全意識,增強全員在緊急情況下的應變能力,自我防護能力,使每個人掌握一定的消防知識,學習有關消防知識和消防器材的使用方法,并掌握消防逃生技能及注意事項等,消除火災隱患。檢驗項目部《消防應急救援預案》的可行性,各救援組在緊急情況下的到位及時性以及在救援過程中如何確保人員和設備的安全。6月份,項目開展2020年“安全生產月”活動之消防安全知識培訓及消防應急演練活動。活動特邀西安市高新區消防大隊專家房小峰工程師、業主代表、監理代表及各施工班組參加。通過演練全體成員的安全意識有所提高,對消防安全常識有了進一步了解。對應對突發事件的應急能力有所提高。
6月份,圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”這一主題利用每月一次全面的隱患排查治理開展“回頭看”行動;開展了人人參與的“安全隱患查找或者安全找茬活動”;展開多次安全警示教育;召開安全警示會議播放視頻教育資料;給項目員工及一線作業人員發放宣傳警示教育宣傳品及防暑降溫物品;開展安全生產宣傳咨詢日活動,宣傳安全法律法規、安全生產知識和自救互救方法等;每月進行一次由領導帶隊的安全月安全專項檢查;召開安全月總結會議,對安全月活動中存在問題進行分析匯總,分析當前安全管理現場,存在的不足,部署下步管控計劃。
在全國消防日,針對施工現場開展了一次消防演練。參加消防演練人員的安全防范意識和滅火能力有所增強,現場施工人員對消防安全常識有了進一步的了解,對抗火災的應變能力得到了提高。消防演練過程中,也鍛煉了各演練工作小組的組織能力、指揮能力和應變能力。
2、安全宣傳教育情況
為了營造一個良好的安全生產氛圍,項目部采取多種形式,通過懸掛安全生產條幅、微信群、QQ群等形式,加強了安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳,使安全生產深入人心。
三、安全檢查及隱患排查治理情況
通過日常檢查、專項檢查、周檢、月度檢查、季度檢查等形式大力排查項目存在的安全隱患,并針對發現的隱患下發整改通知單,指定整改責任人,限定整改時間,及時進行整改復查,形成了閉環管理。目前,項目收到監理下發整改通知單11份,收到質監站下發整改通知單5份,收到公司下發整改通知單3份,項目部下發整改通知單11份,以上整改通知均已整改到位完成閉合。
安全隱患的治理管控情況:項目高度重視隱患排查治理,每個月開展組織開展一次月度安全生產大檢查,由項目主管、安全總監帶隊,工程部、物資設備部及相關部門參與,檢查后及時形成情況通報。安全員及現場管理人員對發現的安全隱患下達整改通知書,堅持“誰存在事故隱患,誰負責監控整改”的原則,由存在事故隱患的隊伍、部門組織整改,制定整改措施,整改責任人為施工隊伍負責人,落實整改期限,限期整改后安全部門進行驗收復查。共開展各類安全隱患排查29次,排查各類一般安全隱患107條,已經全部整改到位。期間未發現重大安全隱患,截止目前所有已發現隱患均已完成整改并回復了整改閉合報告,通過隱患排查治理工作,極大的遏制了各種事故的發生。
四、安全生產專項整治三年行動落實情況
(1)宣傳貫徹落實情況:按照上級文件精神,項目編制下發了《安全生產專項整治三年行動實施方案》,組織相關人員進行了學習,并作出了全面部署安排。成立了項目專項整治三年行動工作領導小組,項目負責人組織全體職工簽訂了安全生產承若書,并在項目公告欄上進行了公告。
(2)進一步完善了安全生產體系,每月召開項目安全生產領導小組會議和項目安全生產例會,總結本月安全生產情況,分析下月安全生產形勢提前做出工作部署。
(3)責任清單建立和和隱患排查情況:建立了項目的措施清單,明確了責任部門,按照措施清單要求,各部門認真從學習、制度、隱患排查等方案開展了各項工作,安全監察部按照隱患排查治理階段要求全面展開隱患排查。
(4)每月召開一次安全生產專項整治三年行動專題會議及學習會,結合“安全生產月”活動開展安全生產專項整治三年行動,對項目、施工隊全體人員進行安全宣傳教育。
五、具體控制目標和下步工作思路主要有以下幾方面:
1、控制目標:杜絕各種傷亡事故,特別是杜絕重傷、死亡和特大傷亡事故的發生,實現“四無”,即無死亡、無重傷、無火災、無爆炸。
2、抓緊完善各項安全管理制度,制定和修訂各類安全管理制度,完善安全管理制度體系,為施工安全管理提供有效的制度保障;
3、多運用網絡開展安全警示教育,提高每個人的安全意識,不斷營造“珍視生命,關注安全”的輿論氛圍。
4、加大安全培訓力度,尤其是針對現場操作,崗位培訓,特種作業人員的培訓;
5、制定并落實獎罰措施,獎勵支持并執行安全生產工作的作業人員;
6、開展趣味性安全教育,定期開展經驗交流。
7、抓好風險分級管控工作,通過指導檢查要求項目從制定從技術、管理、應急、制度等各個方面對項目的各類風險進行研判并制定詳盡的安全管控措施,及時進行公示告知,真正的用于指導施工安全生產工作;
8、以安全生產專項整治三年行動為契機,努力提升項目管理水平。主要是通過加強學習宣貫檢查力度,通過今年的學習宣貫、風險管控、隱患排查治理,明年的集中攻堅以及后年的鞏固提升四個階段,全面增強全員的安全意識,提升項目的整體安全管控水平,確保求取得實效。
大家好!
熱烈歡迎集團公司冬季安全檢查組的各位領導、專家蒞臨敦煌公司檢查指導工作。現就敦煌公司2018年安全環保工作及冬季安全大檢查工作開展情況作如下匯報:
一年來,敦煌公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴格按照集團公司“細化目標、實化活動、硬化標準、量化考核”的安全管理要求,健全完善安全管理體系和機制,認真落實各級人員安全生產責任,深化隱患排查治理,強化現場管控,扎實開展各項安全生產管理工作。截至目前,未發生各類安全生產事故,安全生產形勢穩定向好。
一、2018年安全工作開展情況
(一)認真落實安全環保責任。年初制定了以“一實現、七控制、十杜絕”的安全工作目標,按照“四級控制”的原則,細化分解了各級人員安全生產責任,并以逐級簽訂安全環保責任書、消防安全承諾書的方式,將安全環保目標責任落實到部門、班組和個人,形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。同時,以公司“2018年制度流程年”為契機,進一步細化完善了安全管理制度、環保管理制度、操作規程,使公司安全管理工作制度化、流程化、規范化、簡單化。截至目前,安全管理制度完成公司內審20項,操作規程與設備管理制度完成部門內審29項,計劃年底執行。
(二)全方面開展安全培訓教育。以普及安全生產基礎知識、強化應急救援水平為抓手,年初認真制定了年度安全培訓計劃,積極開展員工安全環保培訓教育工作。一是開展了年度《安全工作規程》培訓學習及考試;二是舉辦了消防安全基礎知識、《職業病防治法》、應急管理知識、《特種設備安全法》及“黃金十分鐘”培訓講座;三是開展以“生命至上,安全發展”為主題的“安全生產月”系列活動;四是組織安全管理人員、特種作業人員、醫療救護人員及消防值班人員培訓取證;五是觀看安全教育影片。通過開展多種形式的安全培訓教育工作,全方位、多角度促使員工學習安全知識、掌握安全技能。截至目前,共開展安全培訓12場/次,累計參加人員約623人/次。
(三)重點抓好消防安全。一是在會展消控室和劇院消防室建立了微型消防站,配備合格及規定數量的消防戰斗服、滅火器、應急手電筒、空氣呼吸器、自救呼吸器、消防斧等應急設備;二是編制印發了大劇院、會展中心火災專項應急預案,建立了義務消防隊,并定期開展消防培訓及應急演練活動,進一步提高公司消防應急救援水平;三是定期檢查火災報警系統、消防系統、消防設備設施,對檢查發現的跑、冒、滴、漏現象及時修理,對失效滅火器及時更換,有效保證現場消防安全;四是委托第三方公司(甘肅安卓工程有限責任公司)每月對消防設施進行檢查維護保養,對查出發現的問題及時進行整改處理,確保公司消防設施設備處于正常運行狀態。
(四)深化安全隱患排查。公司堅持“風險預控、關口前移”的原則,全面推進安全風險管理、隱患排查雙預防機制建立,持續深入開展隱患排查治理工作。著力排查人員思想、規章制度、安全裝置、工程缺陷、安全措施等方面存在的隱患和薄弱環節,并按即查即改的原則,對事故隱患等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,加強整改驗收,完成過程記錄,形成閉環管理。對工程遺留的隱患缺陷積極聯系業主(敦煌文化產業示范園區管理委員會),協調中建八局進行整改完善,進一步提高場館設施設備的安全運行水平。截至目前,查出隱患17項,完成整改13項,計劃整改5項。
(五)強化應急管理。根據七月份公司人員調整實際,公司及時調整應急管理組織架構,進一步明確細化成員職責和分工。同時,根據《安全生產法》及《事故應急預案管理辦法》等法律法規相關要求,對公司綜合應急預案、專項應急預案、事故處置方案進行了修編,并于8月份完成了專家評審,10月份完成了文化主管部門(敦煌市文化體育和廣播影視局)、業主單位(敦煌文化產業示范園區管理委員會)及安全監管機構(敦煌市安全生產管理監督局)的備案。在日常工作工作積極組織開展事故應急演練,不斷提高員工突發事件應急處置能力和公司應急管理水平。截至目前,共開展了綜合火災應急演練2次;火災事故應急演練2次;應急疏散預案演練1次;漏水事故應急處置演練1次;防觸電應急救援演練1次。
二、冬檢工作開展情況
(一)總體情況
為深刻汲取近期省內安全生產事故教訓,確保本次冬季安全大檢查活動取得實效,敦煌公司及時成立了冬季安全大檢查活動領導小組,精心制定下發了冬檢活動方案,目標明確,重點突出,要求各部門高度重視、加強領導、細化責任、即查即改,重點針對歷次檢查查出問題的整改落實情況,“兩票三制”的執行情況,冬季安全用電,外包施工安全管理,以及冬季防寒防凍、防火防爆、防觸電、防交通事故等各項安全防范措施的落實情況展開,及時查找和整治影響冬季安全生產的各類隱患及薄弱環節,落實各項防寒防凍、安全越冬措施,牢固建立安全長效機制,堅決杜絕各類安全生產事故。
(二)重點工作開展情況
1.切實落實防寒防凍措施。公司積極組織人員對會展中心、大劇院、生活基地等區域的門窗、取暖設施、上下水管、消防水管、鍋爐等進行了全面檢查。對場館及生活基地鍋爐進行了清洗;對門窗損壞、上下水管滲漏等情況及時統計修復;對場館各出入口采取裝設棉門簾和投入熱風幕等措施進行保暖;對室外給排水井蓋均已采取加裝塑料膜進行防凍;對大劇院卸貨平臺卷閘門處采取了防凍封堵措施。同時,要求進出人員及時關閉好門窗,避免人為造成凍損事件。
2.加大冬季安全用電管理。公司嚴格執行安全用電管理制度,一是及時對文博會期間展館臨時用電線路進行拆除回收;二是加強安全用電監督檢查,嚴禁在辦公室、宿舍違規使用大功率用電設備;三是加強電氣線路巡查工作,確保主供電回路正常工作;四是及時檢查、修復和更換存在故障問題的配電箱、空氣開關;有效預防了人身觸電及電氣設備引發的火災事故,保證冬季用電安全。
3.嚴防小動物事故發生。認真落實防小動物措施,對電纜井、強電間未封堵的孔、洞及時進行了封堵。對配電室、網絡機房等處擋鼠板的牢固性、完整性進行了檢查;在消控室、配電室、網絡機房、辦公室及各庫房等地方,長時間、大規模的投放了鼠藥和粘鼠板,并定期進行檢查更換,進一步預防小動物事故發生。
三、集團公司重點督查內容
(一)有關上級安全生產要求落實情況。及時轉發省政府十三屆第33次常務會議精神、《省政府國資委省屬監管企業外包隊伍規范整頓工作的通知》及《省安委會關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》等相關文件,根據文件要求,公司及時組織開展了外包施工安全管理專項檢查、消防專項檢查、防洪防汛專項檢查等相關工作,查出外包施工單位存在問題2項,現已整改完畢;消防系統及消防設備設施存在問題17項,8月9日已發函至敦煌文化產業示范園區管理委員會,協調中建八局盡快整改完成,有效保障了公司安全生產形勢穩定向好。
(二)危險作業安全管理措施落實情況。加大高空作業、動火作業、電氣設備清掃、布展搭建施工現場等危險性較大施工作業的管控力度,嚴格執行動火作業審批制度,加強人員培訓取證工作,開展風險因素辨識與風險評估,落實各項安全防護措施,強化日常安全巡查,對于檢查發現的隱患和問題,采取現場處理、責令整改、考核處罰等措施,有效預防了各類不安全事件的發生。截止目前,公司取得高空作業證9人,電工14人,焊工3人,建(構)筑物消防員證17人(另有12人已通過考試);辦理動火作業票22份;下發整改通知單14份。
(三)外委施工安全管理整頓情況。為深刻汲取省內上半年安全事故教訓,切實做好公司外委單位、外包工程及勞務用工安全管理工作。根據集團公司相關要求,公司建立健全外包工程“一戶一檔”管理臺賬,組織開展外包單位安全管理專項檢查活動,重點針對外委施工單位資質合格情況、合同履約情況、安全協議責任落實情況及施工方案制定落實情況等展開,查出問題2項,現已整改完畢。
(四)交通安全專項活動開展情況。嚴格執行車輛安全管理制度,落實駕駛員安全管理責任,完善車輛管理臺賬,積極組織駕駛員學習交通法律法規、典型案例及冬季安全行車知識,嚴禁駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、帶病出車等違章行為,有效強化安全行車意識,提高冬季駕駛水平。同時,積極開展車輛安全檢查,重點針對維護保養記錄、檢查記錄,以及車輛燈光、滅火器、防滑鏈等方面展開,為冬季行車安全提供了有力保障。
(五)“區域地表無垃圾、生態治理無盲點”專項行動開展情況。根據按照集團公司“區域地表無垃圾 生態治理無盲點專項行動”要求,公司積極組織開展“區域地表無垃圾、生態治理無盲點”專項行動,及時清理場館布展撤展施工垃圾,建立危廢庫房,治理文博會展覽內甲醛超標問題。同時,在九月份完成場館公共衛生檢測工作,有效保障了場館衛生符合國家標準。
四、2018年集團公司查出問題的整改完成情況
2018年集團公司檢查組多次對會展中心及大劇院進行安全專項檢查,我公司針對檢查組提出的問題,舉一反三、細化項目、劃分部門,積極組織開展隱患整改工作,但仍有部分隱患問題未完成整改,具體如下:
(一)基建設計工程遺留問題。公司一直將場館工程遺留問題作為重點隱患整改對象,多次發函至業主(敦煌文化產業示范園區管理委員會)聯系協調中建八局完成整改,但如劇院與配電室設施無防火分隔、柴油發電機儲油間無檔油坎且無防滲漏措施、孔洞封堵不徹底等問題,仍未完成整改。
(二)標志標識不完善問題。公司在基建設計中,設備管道標識、電氣線路標識、場館指引標識設計不明確,鑒于中建八局不予整改完善,公司于8月份完成了部分消防設備、管道標識補充完善工作,剩余部分計劃于2019年年初統一完成。
(三)消防安全相關的問題。一是個別消防泵進、出口壓力表量程選型不合格,公司將量程為2.5MPA的壓力表更換量程為1.6MPa的壓力表后壓力仍顯示不明確,鑒于此,公司已將壓力表退回,現已采購量程為0.6MPa壓力表,計劃于12月份完成更換工作。二是中建八局整改工作不積極,消防系統缺陷和故障報警多,公司于7月份委托第三方公司(甘肅安卓工程技術有限公司)對公司消防設備、設施進行維護、保養,8月份完成消防檢測,并對檢測發現的問題及時進行整改,公司計劃于2019年年初完成展消防安全管理及消防設備評估工作。
(四)其他。配電室運行期間溫度高、燃氣鍋爐房無通風機,天然氣管道泄漏時不能盡快排出燃氣問題。由于今年未列入設備設施技術改造預算,公司計劃將這兩項目列入2019年設備設施技術改造計劃,通過加裝空調或安裝通風設備等方式,加強配電室空氣對流,降低溫度,以保證滿足安全運行要求。
五、目前存在的問題
(一)會展中心及敦煌大劇院工程消缺工作整體進展緩慢,有諸多問題未得到有效落實,主要包括地面塌陷、場館孔洞封堵不徹底、煙道改造成效不顯著等問題,公司多次發函至業主(敦煌文化產業示范園區管理委員會),請求協調督促中建八局加快整改速度,盡快完成工程缺陷消缺工作,但中建八局消缺工作始終不積極,望集團公司出面予協調處理,確保工程缺陷得以有效消除。
(二)安全管理制度、生產管理制度、操作規程不健全、不完善。按照公司流程年實施計劃,公司制度、流程評審處于公司內部評審階段,預計于今年12月底完成內部評審工作。
各位領導、專家,今年以來,敦煌公司在安全管理方面開展了大量工作,也取得了一定成績,但與集團公司的安全管理整體要求還有一定距離,在這里還請督查組的各位領導、專家多提寶貴建議,幫助我們更進一步做好安全生產管理工作,為敦煌公司的安全生產運營夯實安全管理基礎,為集團公司蓬勃發展提供有力保障。
去年10月份以來,各單位結合整改基層建設暨崗位責任制大檢查查出的問題,狠抓崗位責任制和規章制度的落實,加強現場的監督檢查,狠反“三違”,進一步排查和治理安全隱患,安全生產形勢保持穩定。
一、主要工作
(一)領導身體力行,深入現場檢查指導工作。婁鐵強副指揮對三塘湖作業隊伍的保溫措施、冬防應急物資進行了詳細的檢查,對三塘湖勞保服裝提出了具體要求。趙明方副指揮一直親自主持石化廠順酐溶劑吸收及尾氣循環改造和溶劑油改擴建項目,多次召開項目協調會,并深入石化廠檢查指導工作,目前順酐溶劑吸收及尾氣循環改造項目已順利開廠,實現了“五個提高”,達到了“四個第一”。佟德安副指揮先后深入鉆井一公司、井下公司、油建公司、特車公司、石化廠、能源公司、__石油大廈集團、能源公司、工程技術研究院等檢查指導安全生產工作。鉆井三公司、油建公司等單位領導分別遠赴柴達木盆地、蘭鄭長管道施工項目進行工作調研、現場辦公和安全檢查。
(二)認真落實冬防保溫措施,保證冬季施工的安全。鉆井一公司、鉆井二公司、鉆井三公司、井下公司等單位根據冬季生產特點,積極儲備冬防保溫物資和油料,制定井控設備設施、柴油機、管線等冬防保溫標準并嚴格檢查落實。工程技術處等專業板塊部門對所管轄單位冬防保溫工作進行了專項檢查。為加強外部市場和邊緣作業區域的冬防保溫工作,市場管理處和質量安全環保處組織有關人員到玉門、陜蒙等外部市場作業區域進行專項檢查。針對三塘湖油田氣候特點,及時研究為三塘湖油田的施工人員配備專門防風御寒的勞保服裝,保證員工的健康安全。
(三)認真整改基層建設暨崗位責任制大檢查查出的問題。各單位按照公司下發的關于大檢查查出的問題、隱患和提出的建議的整改或改進的文件要求,制定整改方案,研究整改措施進行整改。工程技術處、市場管理處、多元經濟發展處等專業板塊部門對所管轄單位的問題整改進行了復查。鉆井一公司、井下公司成立問題整改領導小組,制定整改推進表,落實責任人、整改措施以及整改日期,保證問題得到順利整改。礦區服務事業部下發文件,并進行監督跟蹤,保證問題在規定期限內整改完畢。保衛處交通科、消防科對各單位大檢查有關交通消防方面的問題進行了認真跟蹤整改。目前大檢查查出的347個問題已經全部整改完畢。
(四)繼續深入開展反“三違”工作。公司重點對鉆井一公司、井下公司、供水供電處、油建公司等單位在三塘湖區域的作業隊伍進行了檢查,共查出各類問題25項,各單位查處違章行為12起,進行電氣線路專項檢查,查出問題42個,目前問題已全部整改。鉆井一公司、井下公司、能源公司等單位結合冬季安全檢查,開展以“反麻痹、反松懈、反違章、保安全”為主題的夜查。10月份,公司各單位共查處違章203起,處罰145人,罰款金額40050元,批評教育152人次,停工學習4人。其中,基層查處違章起數占總違章起數的64%,基層反“三違”的積極性大幅度提高。
(五)認真組織井控檢查,完善井控管理制度。工程技術處與質量安全環保處針對今年出現的幾次井控險情,派專人到臺南、澀北等三高地區檢查指導井控工作,并修訂完善臺南、澀北井控實施細則和鉆井施工技術措施。鉆井一公司協同工程技術處對鄯善區域的15支鉆井隊,進行了防噴演習檢查。鉆井二公司配合井控巡視組,對所有施工井隊展開地毯式的井控演練,并對井控設備、冬季保溫、電氣安全、應急預案、人員資質以及制度執行進行了詳細的檢查。
(六)加強交通安全檢查和車輛管理,加大駕駛員和車管人員的培訓力度。保衛處認真開展路查和gps監控工作,重點對312國道及長途車輛進行了檢查和監控,共查出各類違章8起,全部進行了嚴肅處理。各單位對車輛安全帶使用情況進行了普查,共檢查車輛578臺,加裝、維修安全帶56條,新裝gps終端33個,排除運行故障101個。對三塘湖特車公司原油運輸車輛和長途搬家車輛、井下公司三塘湖特種車輛等進行了現場檢查,查處問題和隱患11項,違章4起,查出問題全部整改完畢。對錄井公司、機械廠、__石油大廈等4個單位90名駕駛員及車管人員進行了冬季交通安全教育,并于 10月26日 對__大廈交通安全管理、制度建立及執行情況進行了專項檢查,對查出的9個問題提出了整改意見。
(七)組織開展“119消防宣傳日”活動。各單位認真開展“119消防宣傳日”活動,通過辦展板、掛標語、發放傳單等形式,提高員工的消防意識和消防理念。11月8日公司舉辦106人參加的消防安全管理知識講座。井下公司舉行夜間公寓消防應急疏散演習,哈密物業公司積極宣傳火災逃生自救知識,組織職工和幼兒園孩子到基地消防支隊參觀演練,特車公司、物資供應處開展消防滅火演習,演習組織嚴密、指揮到位、配合緊湊,既提高了消防意識,又鍛煉了職工隊伍。對使
用液化氣的場所進行了拉網式檢查,共計檢查液化氣瓶344個,天然氣管線 168km ,發現有問題氣瓶54個,其中過期氣瓶32個,未校驗氣瓶22個,漏氣111處,管線老化104處,所有問題于
10月16日 前 已整改完畢。
(八)認真落實環保和職業健康工作。井下公司、哈密物業公司、石化廠積極推進清潔生產審核工作,制定詳細的清潔生產方案。鉆井、井下施工作業單位嚴格現場環境保護管理,按要求配備使用環保設施,將作業過程中的廢液、污水、廢渣拉運到甲方指定地點進行處理,減少了環境污染。供水供電處認真落實國家、地方政府飲用水水源地保護管理要求,清查了飲用水水源存在的污染源,提出了污染源清理意見,并結合實際情況,提出了公司飲用水水源保護區劃分建議。鉆井一公司、井下公司、供水供電處等單位組織86名接觸職業病危害因素員工進行了職業健康體檢。鉆井一公司、油建公司認真落實職業病危害因素監測工作,對11個存在職業病危害因素的場所進行了監測。
(九)hse信息系統建設工作順利完成。根據集團公司統一部署安排,公司和各單位認真及時召開動員會,成立項目組,制定詳細推進方案,開展了為期一個月的hse信息系統建設會戰,提前完成了上線任務。
(十)加強質量管理工作。安排物資供應處、鉆井一公司、井下公司等單位對集團公司采購物資質量抽查發現的不合格品進行了清理,要求生產廠家進行整改。礦區服務事業部對哈密物業公司、鄯善物業公司、石油醫院進行顧客滿意度測評。
(十一)認真開展節能工作。公司于 11月9日 召開貫徹集團公司節能會議暨安排部署公司節能工作視頻會,對節能節水工作進行總結,對十一五后三年工作進行安排部署。哈密物業公司、節能監測站對哈密物業水管網進行復測,復測管網漏失率8.5%,達到集團公司城市管網漏失率小于20%的要求。各單位積極應用節能新技術、新工藝,提高能源利用效率,設計時充分考慮設備的實際使用負荷來確定設備的裝機容量,避免了“大馬拉小車”的現象。
二、存在的問題
10月份以來,雖然安全形勢相對穩定,各項工作開展順利,但也暴露出一些問題,共發生一般爆炸事故1起,卡鉆事故1起。
(一)井下作業公司“10.11”爆炸著火事故
事故經過:20__年10月11日約13:10,井下公司三塘湖牛東生活點員工就餐完畢,13:30分三名廚工將廚房餐具洗刷收拾完,廚工王強關閉排氣扇鎖閉廚房操作間,廚工沈延彪到操作間后面關閉液化氣氣瓶。14:25分隨著一聲巨響,生活點廚房操作間爆炸解體,爆炸沖擊波將緊靠操作間的電開水爐推倒,開水濺到 4米 開外正在洗碗槽旁邊洗碗員工華右胳膊肘處,造成約 1cm 2淺度燙傷。
事故的直接原因是:廚工沈延彪沒有將液化氣瓶閥門關嚴,由于灶臺開關處漏氣,操作間內部運行的大功率開水爐在自動啟動時產生的火花,將泄漏的液化氣點燃,導致爆炸事故發生。
事故的間接原因:一是井下公司三塘湖項目部未及時發現并整改灶臺漏氣隱患;二是房間未安裝排氣扇和報警器聯動裝置,致使可燃氣體未及時排出,導致氣體聚集到爆炸極限范圍之內;三是井下公司三塘湖項目部食堂的用氣安全管理規定不完善,存在管理盲區。
(二)鉆井一公司30555鉆井隊牛東9-81井卡鉆事故
事故經過:該井于20__年9月20日14:30鉆進至井深 1499.07米 單根打完,循環劃眼準備接單根時,水龍頭鵝頸管蓋板墊子刺漏,當卸方鉆桿搶修完之后開泵時,井口不返泥漿,環空堵死,反復活動無效卡鉆。卡鉆后通過爆炸松扣打水泥,填井側鉆。當 9月28日 16:30定向側鉆至井深 1491.62米 劃眼過程中,突然憋泵,上提鉆具遇阻,上下活動鉆具無效,導致再次卡鉆,卡鉆鉆頭位置 1479.23米 。第二次卡鉆之后,采用泡酸、套銑、震擊等措施,都不能解卡,最后打水泥填井側鉆。此次事故共計損失時間651小時,報廢鉆井進尺 186.91米 。
原因分析:一是地層膠結較差,屬破碎地層,易垮塌,地層突然垮塌造成卡鉆;二是三開采用 152mm 鉆頭,井眼與鉆具環空間隙小,大塊巖屑無法正常攜帶出地面;三是鉆井液為無固相甲酸鹽體系,懸浮能力不強,防塌能力較差,攜帶巖屑不充分。
三、下一步重點工作
今年還有最后45天,鉆井、井下施工作業隊伍除青海之外,大部分都停不下來,所以公司生產經營任務比較繁忙,這段時間是公司全年工作的收尾階段,也是各類事故的易發期,公司各主要施工作業區域都處于戈壁荒漠區域,冬季天氣寒冷,給野外施工作業帶來很多不便,因此為了實現公司的安全收尾、和諧收尾、清潔收尾,全面完成今年的安全生產任務,保證不出事、不添亂,各單位要結合貫徹學習“十七大”精神,進一步提高認識,加強管理,細化措施,抓好落實,重點做好以下工作。
(一)認真落實安全生產措施,狠反“三違”,確保冬季安全生產。
1、進一步落實冬防保溫措施。重點是三塘湖、玉門、青海以及國外市場的冬防保溫工作,要為員工提供必備的勞保服裝,認真做好生活應急物料的儲備和應急設備的維護保養工作,確保冬季施工安全。
2、強化監督檢查,狠反“三違”行為。重點對要害部位以及特殊施工、臨時作業現場,特別是鉆井、井下作業現場、夜間值班場所、夜間行車等進行監督檢查,對查出的違章要進行嚴肅處理,起到“查處一起、教育一批、震懾一片”的效果。
3、切實加強對邊緣地區、薄弱環節的管理。要把安全管理重點放在交接班會、午后、黃昏、夜間等容易發生事故的關鍵時段,特別是中午兩點左右、午夜等員工容易疲倦、思想意識弱以及反應遲鈍的時間段,把好監督關、教育關、提醒關,要反復抓、抓反復。
(二)嚴格做好井控工作。認真汲取“12.23”事故教訓,重點做好臺南、澀北等外部市場“三高”區域的冬季井控工作,針對重點施工區域的特殊性,與業主及時溝通,制定切實可行的井控措施和方案,嚴格落實井控工作九項管理制度,確保井控安全。要開展一次以井控設備、冬季保溫、應急物資、制度落實為主要內容的井控自查自改,公司在第四季度檢查考核中將對各單位自查自改情況進行復查,確實保證冬季施工的井控安全。
(三)做好以“八防”為主的冬季安全生產。重點是防井噴事故、防交通事故、防爆炸著火事故。各單位要制定切合實情、操作性強的冬季安全生產措施并嚴格落實。基層隊站要對員工進行冬季安全生產和設備保溫等內容的培訓,切實提高廣大員工的安全意識和安全技能,保證冬季施工不出一次事、不凍傷一個人、不凍壞一臺設備,保證隊伍的整體平穩運行。
(四)抓好冬季交通安全工作。要對駕駛員和車管人員進行冬季行車培訓和教育,提高駕駛員處置危機情況的能力。重點做好三塘湖、外部市場等邊遠區域和邊緣路段的交通安全,加強道路風險識別,嚴格控制和審批長途車,不該出的車一律不出,狠抓違章駕駛、酒后駕駛、無照駕駛、行車不系
保險帶等,確保冬季交通安全。
(五)認真抓好消防安全重點工作的落實。繼續對各單位舊房屋、舊廠房舊電器線路老化、負荷情況的檢查和整改工作。對三個鉆井公司、井下公司的作業場所進行消防安全隱患排查。
(六)做好20__年qc成果的準備工作和質量回訪問題的落實整改。認真總結qc小組活動開展情況,組織qc活動小組成果,做好參加公司qc成果會的準備。認真落實公司上半年質量回訪有關問題的整改工作,力爭給所有用戶一個圓滿的答復。
(七)認真開展節能工作。進一步分解量化20__年及20__-20__年節能節水考核指標,核實20__年重點節能節水項目的應用,編制20__年節能工作推進大表。各單位要對照集團公司《關于開展20__年度節能節水型企業考核工作的通知》中考核評分表的要求,編制考核細則,組織對節能節水型企業建設情況進行檢查考核,并上報公司節能節水型企業建設自評考核報告。
(八)認真做好迎接自治區和集團公司的安全生產檢查考核工作。自治區、集團公司一年一度的安全生產檢查考核工作已經開始,其中,自治區考核組于 11月20日 到鄯善對公司20__年安全生產目標責任落實情況進行考核驗收,請黨委工作部、人事勞資處、企業管理處、規劃計劃處、財務資產處、工會及保衛處等相關部門認真按照考核標準(已經印發給各部門)逐項做好準備工作,并由部門負責人帶領有關業務人員于11月19日前趕到鄯善迎接檢查。鉆井一公司、井下公司、特車公司、石化廠、鄯善物業公司等單位做好迎檢準備。集團公司的安全檢查考核也將于近期前來檢查,請相關部門和單位提前做好準備。
關鍵詞:建筑工程;安全監理;初探
Abstract: The author analyzes the status of construction safety management, proposed measures do construction work safety supervision.Keywords: Architectural Engineering; safety supervision; Preliminary
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
建筑施工安全問題是個系統工程,需要我們堅持不懈的努力,不斷探索,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發生和減少事故的損失。
1 建筑施工安全監理工作的現狀
建設工程安全生產是我們從事生產工作長期不變的話題,雖然也取得了一定的成效,但形勢依然十分嚴峻。適朔起來,往往有一些更深層次的原因,需要我們堅持不懈的努力,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發生和減少事故的損失。我國的安全管理體制是“行政執法、企業管理、法人負責、職工守紀、群眾監督”,政府及相關管理部門是宏觀管理、督促,而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理,但在實際工作中存在很多問題:
1.1 建設單位在工程建設中只看工程質量好壞和工程進度的快慢,不為承包商提供安全施工環境,承包商對此無能為力。
1.2 政府行政主管部門的執法監督流于形式。
1.3 企業負責人以經濟效益為重,對安全工作只喊口號,不見行動。
1.4 企業內部的安全管理人員配置不到位, 滿足不了工作的需要。
1.5 安全管理人員的一切利益都與企業掛鉤,現在的安全管理規定中,對于企業出現安全事故的,不管大小都要進行處罰,對企業的全體員工都有影響。
1.6 施工企業使用民工數量多, 技術水平參差不齊,流動性大。
1.7 工程監理單位只注重施工質量、 進度和投資控制,并未把安全監理作為一項重要內容加以監控。
1.8 建筑企業安全管理原因
1.8.1 建筑單位安全管理問題:將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。
1.8.2 勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題:勘察、設計單位不按進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全。工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除。
1.8.3 施工單位的安全問題:隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業準入政策的調整,使得施工企業數量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現為安全管理組織機構不健全、對現場操作工人的管理嚴重滯后、對新工藝的認識和準備不足、市場行為不規范等。
2 建筑安全監理責任制
建立健全和落實的施工安全監理責任制,就是要明確各級、各崗位、 每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任, 把監理施工安全的各項工作責任落實到總監、各有關監理人員的身上,做到明確分工、各司其職、協調合作, 做到監理施工安全事事有人管、層層有專責,使施工安全監理工作納入監理單位的監理目標,納入工作的重要議事日程, 納入施工階段監理的各個環節, 實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。
3 安全監理工作內容
3.1 嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》,貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產規章制度和建設工程強制性標準;
3.2 督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制;
3.3 督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底;
3.4 審核施工方案及安全技術措施;
3.5 檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;
3.6 監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作;
3.7 進行質量安全綜合檢查。
4 施工階段安全監理的程序
4.1 審查施工單位的有關安全生產文件。
4.2 審核施工單位的安全資質和證明文件。
4.3 審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案,審核安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
4.4 審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施;
4.5 審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施;施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書
4.6 嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理;
4.7 現場監督與檢查,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工。施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
5 安全監理的工作方法
5.1 施工安全危險源的分析和預控
監理人員應做好施工安全危險源的分析和預控。危險源既存在于施工活動場所,也存在于施工場所周圍區域。分析施工現場危險源的方法有以下幾種:
5.1.1 現場調查。通過詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄來獲取外部信息,并加以分析研究,可識別有關的危險源。
5.1.2 工作任務分析。通過分析施工現場人員工作任務中所涉及的危害,可識別有關的危險源。
5.1.3 編制安全檢查表。運用編制好的安全檢查表, 對施工現場和工作人員進行系統的安全檢查,可識別出存在的危險源。
5.1.4 危險與操作性研究。通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差,以識別系統存在的危險源,并確定控制危險源的對策。
5.1.5 事件樹分析。即時序邏輯分析判斷方法,通過對系統各環節事件的分析,可識別出系統的危險源。
5.1.6 故障樹分析。通過這樣一個過程分析,可識別出系統中導致事故的有關危險源。在識別危險源的過程中,往往使用一種還不足以全面地分析到其所存在的危險源,必須綜合地運用兩種和兩種以上的方法。
5.2 監理人員控制施工安全的方法和手段
5.2.1 審核技術文件、報告和報表。審核內容:有關技術證明文件、專項施工方案、有關安全物資的檢驗報告、反映工序施工安全的圖表、有關安全設施和施工機械驗收核查資料等。
5.2.2 現場安全檢查和監督
1)現場安全檢查的內容。①監督、檢查在施工作業和管理過程中,施工人員、機械設備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環境條件等是否均處于良好的狀態,是否符合保證工程施工安全的要求;②對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業活動,監理人員還應在現場對施工過程進行監控;③對安全記錄資料進行檢查,確保各項安全管理制度的有效落實。
2)現場安全檢查的類型有日常安全檢查、定期安全檢查、專業性安全檢查、 季節性及節假日后安全檢查等。
3)現場安全檢查的方式。如:旁站、巡視、平行檢驗。
5.2.3 工地例會和安全專題會議。 工地例會是施工過程中參加建設工程各方溝通情況, 解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會,監理人員分析施工過程的安全狀況,指出存在的安全問題,提出整改意見,要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題,監理人員還應組織專題會議,集中解決較重大或普遍存在的安全問題。
5.3 安全隱患的處理
監理人員應按下列規定對事故安全隱患處理:
5.3.1 監理人員應鑒別“通病”、“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型, 要求施工單位修訂和完善安全整改措施。
5.3.2 監理人員對檢查發現的安全事故隱患應立即發出安全隱患整改通知單。 督促施工單位對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預防措施。安全事故整改措施經監理人員確認后實施。
5.3.3 監理人員對檢查發現的違章指揮和違章作業行為應立即向責任人當場指出,督促立即糾正。
5.3.4 監理人員對事故安全整改措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查,保存檢查記錄。
6 結束語
建筑施工企業內部的安全意識不強、人員素質較差、安全管理不到位,建筑施工危險性就高、容易發生事故。為避免發生安全事故,根據國家現行有關安全生產的法律法規,探討建設工程施工中安全監理工作的內容、監理實施程序、監理工作方法。
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【關鍵詞】電力;施工;安全管理
隨著國家電力工業的快速發展,電源點的建設與改造規模空前,工程量大面廣,施工難度越來越大,使用的新工藝、新型機具越來越多,安全風險也隨之增多。對電力施工企業的安全管理提出了新的挑戰。因此,要避免和控制傷亡事故的發生,電力施工企業就必須摸清施工規律,找出影響施工安全的根本原因,從源頭抓起。
1 施工企業面臨的形勢
1.1 工程安全工作面臨新情況
隨著前期核準和外部協調難度的增大,建設程序滯后,使邊施工邊辦手續的現象普遍存在。一些工程有效工期低于額定工期,無法按正常施工組織方式進行施工,出現交叉作業、搶工期、突擊投運等現象,大大增大了安全風險。
1.2 工程安全基礎不牢固
雖然輸變電工程安全文明施工全面推行,使施工現場的安全生產水平得到了普遍提升,但還是有部分施工部門沒有認真落實安全生產責任制,部分工地違章作業行為還時有發生,特別是在登高作業、地下工程、腳手架施工、大型機械施工等危險陛較大的作業中,仍然存在安全設施、勞動保護和人的行為等多方面的問題。
1.3 施工難度大、工期緊,重大危險因素增加
由于工程前期困難較多,部分工程無合理施工、調試周期,存在施工現場交叉作業、搶工期等情況,安全風險增大。
1.4 電力建設規模增大,施工能力相對不足
目前,基建市場已逐步開放,但與之相適應的管理規范卻未能及時修訂,致使出現了各種問題。安全管理控制的難度加大。個別施工企業為追求經濟效益,招攬較多的工程項目,導致工期緊張,有效資源不足,施工現場多,施工人員多.有技術經驗的監管人員嚴重缺乏,加大了現有監管人員完成電源點建設安全目標的壓力。
1.5 安全教育培訓工作急需提高
隨著施工安全控制難度不斷增加,對安全管理人員也提出了新的要求。但有關的安全培訓教材不成系列,培訓內容缺乏針對性;安全培訓的開展也僅限于國家強制性要求和應對完成指標,無論培訓內容,還是培訓范圍,都不能適應當前電源點建設的形勢。
2 電力建設主要規律分析
2.1 電力建設周期方面的基本規律
目前,由于客觀因素,基建計劃還不能完全按每年均勻投產安排,全年投產高峰基本集中在迎峰度夏前的5,6月份和年底前的11,12月份。輸變電項目和發電項目也都存在類似規律。由于輸變電項目集中投產帶來的啟動調試、停電安排等工作難度日益增大,年底投產現象普遍,因此,春夏季施工工程較多而秋冬季安裝調試較多仍是普遍現象。
2.2 施工安全風險方面的規律
從施工類型來看,線路工程安全風險大于變電工程,改、擴建工程安全風險高于新建工程,地下工程安全風險高于地面工程。從季節性施工特點來看,冬季施工易發生火災、中毒、高處墜落等方面的事故,汛期及雨季則易發生坍塌、雷擊、觸電等事故。從工程建設階段來看,土建施工階段比安裝調試,啟動階段更易發生事故。
2.3 各項目部安全管理方面的規律
通常,工程的安全文明施工標準化水平與項目部對工程的重視程度及其安全管理水平直接相關。凡是項目部安全管理總體水平較好的,其安全文明施工標準化工作開展也比較好。
3 目前施工中存在的主要安全問題
3.1 由于工程項目逐年增多,點多面廣,外部環境越來越復雜,工程項目的危險源點增多,安全風險加大,基建安全管理壓力突顯。
3.2 工程分包管理仍然存在不到位現象。對分包單位的審資質輕資信、重證書輕實力,人員及機械進場把關不嚴,監督檢查不力。
3.3 輸變電工程安全管理水平在不同地區、不同電壓等級、不同施工隊伍之間存在著差異。
3.4 施工現場臨時用電、消防、機械、腳手架搭拆、施工機械、小型工器具管理等方面仍存在薄弱環節。
4 施工企業應采取的主要措施。
4.1 加強安全責任制,強化制度落實
多年來,電力系統以及各施工企業的安全管理規章制度已逐步成熟,但這些制度在現場有時候并不能被不折不扣地執行。事實上,許多安全生產事故的發生都與責任不明確、措施不落實、監督不到位、執法不嚴格有關。當前,缺少的并不是規章制度,而是狠抓這些規章制度落實的決心與行動。因此,企業要將責任、權利、義務等劃分到每一個員工、每一個崗位,從而將企業的安全風險降到最低點。
4.2 加強風險控制,
對于重大危險源、特殊危險作業,采取逐級上報,確保上級監督部門監管到位。對特殊桿塔及大型構件吊裝、重要跨越作業,臨近超高壓線路施工、地下變電站大型設備吊裝等重要、特殊施工方案,應嚴格審查許可后再施工,以從技術上規范重大危險源和特殊危險作業的施工管理。通過以過程控制為重點的事前管理機制,使在建的施工現場都能處于有效受控之中。
4.3 加強企業安全文化建設,提高人員素質
創建企業安全文化是提高人員安全文化素質的好辦法。企業安全文化能營造企業良好的安全生產環境和秩序,對安全生產管理理論和具體的安全生產管理方法、技術都會產生十分重要的影響。其實事故都是可以避免的。不管是天災還是人禍,安全事故都可以用科學的方法和嚴格的管理來防范,關鍵在于控制和約束人員的不安全行為。此外,還應通過對員工的危險源預知、預控訓練,對事故案例的分析討論,事故責任者的現身說法,事故演習(消防演習、傷員搶救演習)等活動,增強員工的安全意識,提高員工的安全素質,加強員工的自我防護能力,從而有效地消除人為事故。
4.4 嚴格考核加大責任追究力度
企業要結合實際情況制定安全生產目標和獎勵辦法,應將安全生產目標納入項目的考核范圍中,對忽視安全生產的項目進行行政和經濟上的處罰,使項目部人員都明白“安全地完成施工任務是項目部工作第一要務”。對已發生的各類安全事故要認真查處 , 從而強化安全生產管理意識。考核時,要根據在安全生產中的貢獻或事故損失的責任大小對相應人員分別給予獎勵或處罰。獎勵時要從重從快,快速兌現,真正起到激勵作用。不能搞象征性,使員工明白只有遵守規章制度,杜絕違章作業,才能保證自身的經濟利益。
4.5 加強施工過程的安全監督檢查
安全檢查是企業做好安全管理工作的一種既簡便又行之有效的手段。正確運用好這一手段,可以提高安全生產管理的實效性,及時發現問題,從而降低或消除事故隱患,避免事故發生。由于員工安全意識和素質存在差異,再加上其他各種因素的影響,在實際施工作業過程中,有些員工不能做到自覺地遵章守紀,往往出現領導和安監人員在與不在不一樣、管與不管又不一樣。因此,加強對員工作業行為的檢查和監督是非常有必要的。各級安全監督人員應加強對現場作業場所和作業人員的監督和檢查,把新員工,勞務工和特殊工種、模板施工、深基礎施工、大型機械裝拆、施工機械設備(尤其是受力工器具、高空作業設備)等作為檢查的重點,將防觸電、防高處墜落、防高空落物傷人措施的落實作為現場到位監督的重點。針對事故發生的時段規律在事故易發期和汛期、高溫、嚴寒等特殊季節,加強安全查崗。發現違章行為時,應嚴肅處理,以強制手段培養員工自覺遵章守紀的習慣,防止類似現象重復發生。員工之間也應建立聯保互保制,相互監督,發現他人違章時要及時糾正和制止。為突出檢查的實效性,可將各工程負責人的安全考核獎懲細化,把各類安全大檢查與平時的動態監控納入其綜合考評中。
4.6 加強分包施工隊伍的安全管理
隨著工程量的增加,工程分包現象增多,嚴格分包商準人的資質審查和評估是施工總包企業必做的功課。通過規范用工制度,規范專業分包和勞務分包合同,簽訂相關安全協議和安全保證金交納規定,可進一步降低工程分包的安全風險。對已錄用的分包單位,每年初應進行嚴格的復審。經過業績考核評審,逐步清理小、散、施工能力差的分包隊伍。必須加強對分包隊伍的日常安全管理,不能以包代管。通過開設工地教室,對勞務人員開展形式多樣、由淺入深的安全教育,嚴格按規定對他們進行崗前安全培訓。施工過程中,要實施定期和不定期的監督檢查,對違章現象嚴格查處,確保分包工程的安全管理到位。
5 結束語
安全生產的基礎管理實質上還是對人的管理、對隱患的管理。員工是企業安全生產執行的主體,因而加強員工管理對企業安全生產至關重要。施工企業只有將安全生產與創建文明工地有機結合,才能從中獲得最大化的經濟利益和社會價值,用以提升市場競爭力。
參考文獻
[1]陳奇,電力工程施工安全管理及質量控制管理分析{J},建筑安全.2009
一級應急響應期間安全專項管控方案
根據《省交通運輸廳關于印發“平安護航建黨百年”安全維穩管控措施的緊急通知》相關要求,結合我標段6月21日-7月5日期間施工安排,特制定一級應急響應期間安全專項管控方案,方案如下:
一、目的
為確保本項目一級響應期間不發生安全生產事故及不良社會影響,不發生人員傷害及“三違”行為。
二、編制依據
1.《省交通運輸廳關于印發“平安護航建黨百年”安全維穩管控措施的緊急通知》
2.關于加強“平安護航建黨百年”交通建設工程安全生產管控的緊急通知
3.時代2標現澆箱梁施工安全專項方案
4.上級單位相關文件
三、一級響應期間危險性較大施工內容
萬達路互通A匝道現澆支架拆除作業
萬達路互通B匝道現澆支架搭設作業
四、工程概況及進展情況
萬達路互通A、B匝道跨度40m+60m+40m 寬度8.5m,高度3m-13m,采用承插式盤扣支架現澆施工,目前A匝道現澆梁已澆筑完畢,腹板側模已拆除,一級響應期間進行底板及支架拆除作業。B匝道現澆梁正在進行支架搭設,已搭設50%。
五、安全管控措施
1、響應期間安全生產領導小組帶班
項目部建立一級響應期間安全生產領導小組帶班值班表,輪流進行24小時安全生產帶班值班,認真檢查安全工作,值班要詳實,交接工作要清楚,發現隱患要落實。
時代2標一級響應期間安全生產領導小組帶班值班表
序號
值班日期
值班人員
職務
配合人員
備注
1
6月21日
楊超穎
安全總監
孫永國
2
6月22日
黃群生
生產副經理
王跑強
3
6月23日
李棟
總經濟師
潘奔
4
6月24日
陳良兵
常務副經理
王勇
5
6月25日
馬忠玉
項目書記
李永欽
6
6月26日
楊維訓
項目經理
孫永現
7
6月27日
齊春峰
總工
王曉磊
8
6月28日
楊超穎
安全總監
孫永國
9
6月29日
黃群生
生產副經理
王跑強
10
6月30日
李棟
總經濟師
潘奔
11
7月1日
陳良兵
常務副經理
王勇
12
7月2日
馬忠玉
項目書記
李永欽
13
7月3日
楊維訓
項目經理
孫永現
14
7月4日
齊春峰
總工
王曉磊
15
7月5日
楊超穎
安全總監
孫永國
16
7月6日
黃群生
生產副經理
王跑強
2.萬達路互通A、B匝道現澆一級響應期間危險源分析、責任、防范措施
2.1.1人的因素
(1)施工前未進行安全教育,施工人員安全意識不高、責任心不強;
(2)操作人員未培訓即上崗,特種作業人員無證上崗,業務不熟練,現場施工不規范;
(3)施工前未進行安全技術交底或交底不到位未到終端作業層;
(4)施工負責人未進行現場把關、施工安全防護人員不足監控不到位;
(5)安全檢查驗收不到位,發現問題整改不到位。
2.1.2物的因素
(1)現場材料準備腳手架質量不合格,桿件強度不夠,在受力過程中失穩;
(2)腳手架安裝不穩固,連接不牢固;
(3)吊車進場未按規定進行檢測,日常的維修保養不力,部分的液壓系統失效;
(4)張拉壓漿設備的調試為到位;
2.1.3環境的因素
(1)雷雨天氣施工,造成雷擊及高空墜落。
(2)與原有道路交叉施工,車輛撞擊腳手架造成坍塌事故。
(3)夜間施工照明設施配置不夠,光照度不足,操作人員和監護人員視線差。
2.2危險源評估及對策
萬達路A、B現澆箱梁施工危險因素識別、防范對策和責任分解一覽表
作業活動
序號
危險源
可能發生
的危害事件
風險評估
風險等級
控制措施
責任
部門
L
E
c
D
一
腳手架搭設
4
腳手架支墊不到位
腳手架變形坍塌危險
3
6
1
18
一般危險
加強安全檢查驗收工作,驗收通過方可作業
安全部
5
腳手架基礎不平整
受力不均,變形坍塌
3
6
1
18
一般危險
加強安全檢查驗收工作,驗收通過方可作業
安全部
6
搭設不規范
物體打擊,坍塌
6
6
1
18
一般危險
加強方案安全、技術交底工作,驗收通過方可作業
技術部
7
安全防護不到位
高空墜落
1
6
15
90
中度危險
嚴格安全驗收制度,驗收合格方可使用
安全部
8
立體交叉作業
物體打擊
1
6
15
90
中度危險
加強進場安全教育,增強現場巡查
安全部
二
腳手架拆除
9
未佩戴安全防護設施
物體打擊、高空墜落
1
6
15
90
中度危險
加強進場安全教育,增強現場巡查
安全部
10
高空投擲物件
物體打擊
1
3
15
45
一般危險
加強進場安全教育,增強現場巡查
安全部
11
違章拆除
坍塌
1
6
40
240
高度危險
嚴格控制拆除作業,遵循“后搭先拆”原則
安全部
12
堆放腳手架坍塌
坍塌
1
3
7
21
一般危險
加強文明施工,嚴管材料擺放
物設部
三
臨時用電
13
未遵循一機一閘一箱一漏
機械損毀、機械傷害
6
6
3
108
中度危險
加強方案交底工作,施工中嚴格按照臨時用電方案執行,嚴肅獎懲措施
安全部
14
未使用三相五線制
觸電
6
6
3
108
中度危險
施工中嚴格按照臨時用電方案執行
安全部
15
對電箱檢查未拉閘斷電
觸電
6
3
3
54
一般危險
電工持證上崗,斷電配電箱臨時留人職守
安全部
16
無證人員上崗作業
觸電、火災
進場安全教育。
安全部
現澆箱梁施工危險因素識別、防范對策和責任分解一覽表
作業活動
序號
危險源
可能發生
的危害事件
風險評估
風險等級
控制措施
責任
部門
L
E
c
D
四
鋼筋加工及綁扎
17
鋼筋加工機械傷人
機械傷害
1
6
15
90
中度危險
設備維修保養。加強現場機械設備巡查,增加安全驗收程序。
安全部
物設部
18
鋼筋運輸脫落
物體打擊
3
3
3
27
一般危險
加強安全檢查。
安全部
19
運輸車輛側翻
設備傾倒
3
3
3
27
一般危險
加強吊車司機、打樁機司機安全教育培訓。加強施工便道養護,設置臨時避車臺。
安全部
20
鋼筋骨架坍塌
坍塌
6
6
7
252
高度危險
鋼筋骨架臨時加固檢查,嚴禁固定于施工腳手架上。加強骨架焊接質量,增強骨架整體剛性。
機料部
21
鋼筋綁扎傷手
扎傷
10
6
1
60
一般危險
加強安全防護設施設備投入
安全部
22
吊裝鋼筋脫落
物體打擊
3
3
7
63
一般危險
加強起吊設備及附屬配件檢查,指揮人員崗前培訓。
機料部
五
模板安裝與拆除
23
吊車傾覆
設備傾倒
1
6
7
42
一般危險
增強設備就位驗收工作。
安全室
24
起吊模板脫落
物體打擊
3
3
15
135
中度危險
加強機械操作及指揮人員安全教育,培訓考試合格持證上崗。
安全部
25
模板安裝夾手
機械傷害
10
3
1
30
一般危險
督促模板生產廠家加強模板安裝培訓,增強施工安全意識。
模板廠安全部
現澆箱梁施工危險因素識別、防范對策和責任分解一覽表
作業活動
序號
危險源
可能發生
的危害事件
風險評估
風險等級
控制措施
責任
部門
L
E
c
D
六
模板安裝與拆除
26
模板整體傾覆
坍塌
0.5
3
15
22.5
一般危險
建立健全臨時支撐安裝檢算、檢查,保證臨時支護設施完整可靠。
安全室
27
模板拆除過程中大面積脫落
物體設備坍塌
6
3
15
270
高度危險
建立健全臨時支撐安裝檢算、檢查,保證臨時支護設施完整可靠。保證拆除過程中臨時連接的可靠性。
安全部
28
堆放模板滑落
物體坍塌
0.5
3
1
1.5
一般危險
嚴格文明施工,嚴控物資設備管理,合理控制物體碼放層數。
物設部
七
安全管理
36
未進行班前安全活動
物體打擊
6
3
7
126
中度危險
積極加強班前安全教育
安全部
37
未按要求做安全檢查
物體坍塌
1
2
15
30
一般危險
及時檢查,消除隱患
安全部
38
違反安全措施方案
物體坍塌
6
6
7
252
高度危險
安全技術交底到位,現場督促按安全方案施工
安全部
39
特種作業人員無證作業
物體打擊
0.5
3
1
1.5
一般危險
做好證件登記事物,現場排除
綜合辦公室
40
設備設施未經驗收
物體打擊
3
6
1
18
一般危險
做好設備進場驗收工作
物設部
八
高空作業
46
吊運重物捆綁不牢
物體打擊
6
6
7
252
高度危險
加強吊運工職責教育
安全部
47
立體交叉作業無防護措施
物體打擊
3
2
3
18
一般危險
安全員加強現場管理
安全部
48
安全網綁掛不牢
物體打擊
1
6
3
18
一般危險
加強工人職責教育
物設部
49
2米及以上高處未做安全措施
物體打擊
1
3
1
3
一般危險
安全員做好工人安全教育
安全部
作業活動
序號
危險源
可能發生
的危害事件
風險評估
風險等級
控制措施
責任
部門
L
E
c
D
九
起重機械安裝吊裝
50
安拆、維修工具未放穩
物體坍塌
6
3
1
18
一般危險
加強對工物資的管理
物設部
51
拆裝人員未穿防滑鞋、未系安全帶
墜落傷人
3
2
3
18
一般危險
加強安全教育
安全部
52
起重指揮人員不了解起重機械性能
物體打擊
3
3
3
27
一般危險
加強工人關于機械知識培訓
安全部
53
安拆作業無專人監護
物體打擊
1
3
1
3
一般危險
安全員加強現場管理
安全部
十
特殊季節施工
58
冬季嚴寒天氣施工
滑倒傷人
6
6
1
36
一般危險
對施工平臺進行處理
綜合辦公室
59
雪天未及時清除積雪
作業環境不良
3
3
1
9
一般危險
地面積雪及時清理并處理干燥
綜合辦公室
60
暑期施工
人員中暑
3
3
1
9
一般危險
調整夏天作息時間,避開高溫時段
綜合辦公室
61
雨季施工
觸電
3
3
3
27
一般危險
增加電器遮蓋設施
綜合辦公室
62
臺風施工
支架坍塌
0.5
1
7
3.5
一般危險
針對臺風做好加固措施
安全部
3.萬達路互通A、B匝道一級響應期間施工專項安全管控措施
針對萬達路互通A匝道支架拆除由專職安全員孫永國進行全程旁站,針對拆除作業人員進行安全技術交底及安全教育,對臨近行車側支架拆除,提前向湘湖交警中隊進行占道報備,臨時封閉南向北一條車道,設置警戒區,安排值守人員,防止拆除過過程中,混凝土塊掉落,對行車造成傷害。
針對萬達路互通B匝道支架搭設施工由專職安全員王跑強進行全程旁站,針對搭設人員進行安全技術交底及安全教育,嚴格按照方案及規范進行搭設,搭設過程中及時進行檢查,及時整改,對臨近行車側支架搭設,提前向湘湖交警中隊進行占道報備,臨時封閉北向南一條車道,設置警戒區,安排值守人員,防止拆搭設過程中,操作不當,桿件掉落,對行車造成傷害。
4.一級響應期間應急保障措施
建立一級響應期間應急救援指揮小組,由陳良兵任組長,楊超穎為副組長,各級人員等為組員,一旦發生突發事故,由組長或副組長根據事故類別、大小啟動相應應急救援程序,各組員應當認真落實自身責任,明確分工。
①項目部應急救援指揮小組
組 長:陳良兵
副 組 長:楊超穎
成 員:潘奔、孫永國、王跑強、王紀省、李永欽、黃群生
②應急救援聯絡方式
序號
形式
聯絡的方式及要求
人員、單位
聯絡號碼
1
內部
1.指揮組成員的手機24小時開通;
2.平時聯絡電話:
3.應急救援聯絡電話:
陳良兵
楊超穎
潘奔
孫永國
李永欽
王跑強
王紀省
黃群生
2
外部
1.急救中心:120
2.火警:119
3.交通事故:122
③應急救援機構人員職責
注:以上人員安排,在緊急情況下,若有人員不能及時到位時采取以下措施:①組長不能及時到場指揮,由副組長擔任組長行使職權;②副組長不能及時到位,由組長臨時指定人員擔任;③每位負責人必須對自己工作內容明確,處理問題及時、果斷,臨時指定負責人員應無條件服從命令,盡快進入角色。
序號
姓 名
職 務
職 責
1
陳良兵
組長
1.全面負責項目部應急救援工作。
2.生產安全事故發生后,立即趕赴事故現場,并啟動本預案組織搶救。
3.迅速采取有效措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
4.在規定的時間內,將事故情況向上級報告。
2
楊超穎
副組長
1.負責組織項目部有關部門制訂應急救援預案,報上級主管部門審批。
2.督促屬下部門落實應急救援器材的配備,進行應急救援演練。
3.生產安全事故發生后,立即趕赴事故現場指揮搶救,減少人員傷亡和財產損失。
4.必要時向上級及外部單位提出救援請求。
5.組長休假時履行組長職責。
3
黃群生
生產副經理
1.負責組織應急救援演練,檢查應急救援器材配備情況。
2.生產過程中出現險情,要果斷正確處理,防止事故擴大。
3.生產安全事故發生后,立即指揮搶救,并立即向組長、副組長報告。
4.及時統一安排人力、物力,將事故損失降到最低程度。
5.完成組長、副組長交辦的各項工作。
4
潘奔
工程技術負責人
1.用技術措施排除險情,減少事故損失。
2.負責應急搶險救援時組織項目部年輕人員進行應急搶險救護。
3.負責應急救援時維護現場秩序,保護好事故現場,繪制事故現場簡圖,妥善保存現場重要痕跡和物證。
6
李永欽
物資部
1.負責現場配備的應急救援器材、用品的維護及管理,保證完好狀態,以備急用。
2.生產安全事故發生后,立即調動人力、物力進行搶救,防止事故擴大。
3.安排人員維護現場秩序,保護好事故現場,因搶救需移動的物件做出標志。
7
孫永國、王跑強、王紀省
安全部
1.負責項目部應急救援預案的編制,報項目經理審批,公司主管部門批復實施。
2.負責制訂項目施工重大危險源的預防控制措施,并實施監控,遏制生產安全事故的發生。
【關鍵詞】水利水電工程;施工技術;管理對策
一、水利水電工程的施工技術分析
1、壩坡混凝土面板施工技術
壩坡面板使用無軌滑模技術修筑而成。新澆筑的混凝土具有浮托力,借助這一受力原理可將滑模工具托起,并提供與重力相反的力。在此基礎上模具可以自由滑動,裝載混凝土的設備到底指定位置后將材料卸載,進入到施工槽內,此時需要人工將混凝土漿料攤鋪均勻。壩體面板需要分層澆筑,每層厚度要控制在25厘米至30厘米范圍內,超出這一標準會影響凝固,為后期使用留下隱患。過薄會影響到工程進展,拉長施工周期。當模板完成任務升起時,要將板上泥土垃圾清理干凈,此階段不可在其中堆積混凝土材料。每次上升高度要嚴格控制,與澆筑層厚度相比較要低于這一高度。模具升起后施工人員要迅速對混凝土澆筑層表面進行修正,使之平滑均勻,并按照養生規定定期灑水。
2、預應力錨固技術
錨固方法可以用來加固支撐結構,用來固定修筑基層。水利工程基層不經加固很難滿足后續施工對于穩定性的要求,借助錨固來向結構施加預應力,面板承載能力能夠得到大幅度提升。錨固分為兩種形式,首先是混凝土錨固,在水利工程中最為常見,利用鋼筋與混凝土建筑材料對基層施加預應力,鉆孔將材料澆筑到錨固點后原有裂縫問題會得到很好的解決。是用過拉力作用來實現固定功能的,使用于不同種類的復雜基層,施工周期短,操作過程也簡單便捷。其次是巖錨固定技術,對于結構不穩定的基層巖石結構有很好的加固效果,經過處理后承載性能會有明顯提升。選用不同技術開展施工時要對基層松軟情況進行全面調查,并根據剪力大小合理設置預應力,超出使用范圍會對工程造成惡劣影響。固定位置與材料使用數量也是需要考慮的重點因素,滿足承載性能即可,過多的設置錨固點會影響結構整體性,同時工程造價也會因此而增大。
3、壩體填筑的施工技術
壩體填筑是水利工程施工的關鍵步驟,填筑過程中會使用到大型機械設備,在開展前技術人員要對現場供電以及空閑場地情況做出詳細調查,確保能夠滿足大型設備連續施工。選用流水施工技術,混凝土漿料填充完成后要使用碾壓設備來壓實,能夠解決氣泡與填充不均勻等問題,不同碾壓部位之間的銜接縫隙要處理好,可設定一段重疊區域,使壓實程度得到保障。對壩體的填筑,在劃分施工流程、次序的過程中,應結合實際施工的標準與設計要求,根據作業強度、填筑面積、鋪料方法、場地氣候等多種條件因素來決定壩體填筑的作業流程、具體步驟。值得注意的是,倘若實在低溫氣候或冬季進行施工時,應嚴格控制作業時間,盡可能的減少循環操作、生產的時間,最大限度的減少施工材料流失掉的熱量。壩體的填筑,在科學劃分、合理明確壩體流水作業面后,方可按常規方法繼續施工。
4、施工導流、圍堰技術
在水利水電工程項目的施工過程中,導流設計方案的專業性、完善性,對于整個項目施工的進度、成本、質量、安全有著直接影響,一般情況下項目的施工通常會選擇修筑圍堰的方法來解決導流問題。在實際的施工中,倘若施工場地位于河流上方,由于水工建筑結構的施工需要在土體穩定、干燥的岸坡上進行,為有效疏導河流、將水體引向預定的下游位置,就需要采用圍堰技術來解決導流問題。對此,水利樞紐工程的施工,必須綜合考慮施工場地內的地質結構、水文特點、氣溫條件等自然因素,如果在枯水季節或流水量較小的時段進行施工,能夠大幅降低導流工程的作業量與難度,以至于節約施工成本、提高生產效率。對于施工導流,應嚴格依據我國有關的標準、規范,考慮到河流在年度內的周期性變化,合理組織、明確安排生產活動,優化配置項目的財力、人力、物質資源,詳細劃分導流時段,嚴格控制施工進度。在自然條件、場地條件允許的情況下,分期圍堰導流是最為經濟、適用的技術方案。作為一種臨時的擋水結構、設施,在水利水電工程中增設圍堰,主要是為水利樞紐建筑結構的施工建設創造條件、打下基礎,在設計水利樞紐建筑結構的過程中或施工時,應事先開展水利模型試驗,對結構物的穩定性、安全性以及圍堰的性能與實施效果進行驗證,在此基礎上合理設計、規劃圍堰結構的平面布置,其能夠保證圍堰作用的充分發揮,同時還可有效減輕河道沖刷、航運排水的壓力與困難。
二、現代水利水電工程施工中的管理措施
1、施工質量的管控
在項目施工前,應組織有關技術人員、設計人員對勘察、測量、放線的結果進行復核,為項目的施工打下基礎。綜合考慮到壩體、圍堰、樞紐建筑物等關鍵工程的施工,應事前對其施工班組的技術能力、施工條件等方面進行分析,結合工程標準、設計要求,從中找出施工質量、安全的薄弱環節,制定具體的防范、整治措施。對于施工物料,在進場時應組織進行審查、檢驗,所有產品必須附有齊全的出廠證明、使用說明書、合格證書等資質文件,通過抽樣試驗確定其是否合格,倘若存在問題,應立即與廠家溝通或組織返廠。在施工過程中,應嚴格執行技術交底制,待確認一道工序質量合格后,由管理人員、監理工程師共同簽字驗收,方可進行下道工序的施工,否則應責令進行修復、整改,直至驗收合格。
2、施工進度的管控
在水利水電工程的施工中,應根據項目的工期要求,結合項目的生產水平、技術條件、施工能力,事先擬定施工進度計劃、施工組織設計,綜合考慮項目施工標準與設計要求,對生產作業的次序、活動進行合理規劃,定期對實際施工的成效進行分析、審查,與進度計劃作詳細對比,倘若存有較大差距,應找出原因并對施工方案、計劃等事項進行調正。
3、施工成本的管控
水利水電工程項目的施工成本管理,主要圍繞項目施工的物質資源、人力資源進行。在實際的工作中,所有施工物資的采購,應事先調查、分析相應的市場價格,通過對比多個供應廠家的行業信譽、生產能力、運營規模等資質條件,以經濟合理、質量安全為核心原則,選擇合作單位。對于物資的使用,可實行限額領料制度,綜合考慮每道工序、施工班組的實際需要,制定合理、完善的標準,避免出現浪費、損壞情況而提高項目成本。對于人力勞務資源,可按照計件、計量的方式來結算薪酬,以此提高一線人員的積極性、主動性,從根本上提高生產效率、節約人力成本。
4、施工安全的管控
在項目的施工過程中,應進一步加大安全投入,購入質量合格、功能完備、數量充足的安全防護用具、設備。為提高一線作業人員的安全意識,可通過開展宣傳活動、典型事故案例教育、自我保護技能培訓的方式來實現。針對施工現場,所有危險區域均需要設立相應的警示標志、設施,危險工種的生產活動必須配置相應的安全防護用具,從而根本上避免安全事故的發生。
結束語:
在實際進行水利水電工程的施工時,單獨依靠先進的施工技術是無法保證項目施工安全、質量安全的。對此,項目的施工必須結合實際情況來選配施工技術與方案,在施工的過程中加以監督、管控,以此約束不安全行為與操作,減少質量病害、安全隱患的產生,由此才能在合理的工期內高效率、高質量的完成項目施工。
參考文獻:
所謂的園林施工項目成本管理工作就是在工作合同的具體要求下,科學管理會計項目中產生的各項費用,采用相應的管理規劃、控制方法認真落實項目的各項成本,盡量降低項目成本投資的一種管理行為,管理行為的落實主要依靠先進技術、經濟管理活動等來完成,并最終實現盈利。
一、園林工程的成本控制原則
1.園林工程需要落實成本控制原則
園林工程的建設工作應該重點關注項目成本的控制,盡量減少園林項目的運營成本,不僅要找出降低項目成本的方法,還要結合園林工程的實際情況采用科學的對策降低項目成本。
2.全面成本控制原則
項目的成本控制工作是一項需要人們長期堅持才能完成的工作,需要所有工作人員的共同努力,每一個工作人員都應該把成本控制在合理范圍內,重視項目的成本管控工作。管理人員應該與采購人員積極進行溝通,這樣才能減少不必要的工作量,降低工作強度,尤其是在苗木種植工作中,苗木本身就是有生命的,因此更應該加強苗木的管理力度,減少苗木在運輸、種植過程中的損失。
3.動態控制原則
園林工程的項目大都是一個動態的施工過程,因此其施工階段的成本控制應該結合實際需求認真落實,施工前不僅需要制定科學的成本目標,還應該制定合理的成本方案,完工之后的施工成本控制則為時已晚,即使發現成本問題也無法改正。
4.“適地適樹”是園林樹種規劃原則
園林種植的樹種需要滿足相關的準則,不僅要滿足當地自然條件的要求,還要滿足園林綠化的各種功能需求。園林綠化的主要組成部分就是園林植物,樹木是園林綠化植物的主要組成部分,樹木本身的生長周期較長,要想達到預期的效果需要長時間的培育與照顧。不管是哪個地區的園林規劃都需要針對當地的實際情況進行落實,不僅要認真調查當地的原有樹種,還要調查所在地區的自然環境,這就是所謂的適地適樹準則。
二、工程施工前準備階段成本控制
在落實園林項目工作之前,我們應該根據合同的相關條款,計算出園林工程的預算值,充分發揮園林的自身優勢,科學制定施工成本預算方案,在節省成本的基礎上進一步增加收益。創建科學的質量管理系統,科學配置各項質量管理工作,認真規劃施工安全工作,檢查并落實各項施工工作的安全性,把施工質量控制在合理范圍內,科學檢查各項施工工作,把影響施工安全的各項因素控制起來,加強施工人員的安全施工教育力度,確保園林工程的施工工作得到有效落實,把園林工程企業的施工風險降低到最小。
三、工程施工中措施成本控制
1.爭取最佳的季節種植
園林綠化施工工作的主要工作就是園林植物的種植工作,評價園林綠化施工質量的一個主要標準就是植物的成活率以及植物的成長趨勢。植物的成活率與植物的移植時間有緊密的關聯,根據植物的生長規律進行移植能夠更好的提升植物存活率。另外,在氣溫較高的夏季植物生長較快,氣溫較低的冬季植物就會出現選擇性休眠,生長較慢,移植的存活率也較低。對于植物來說,選擇最佳的移植時間進行施工就能有效提升植物的存活率,在溫度過高或過低時盡量減少植物的移植,節省用水,以免造成水資源的浪費。當然,在嚴寒或酷暑時間進行施工時,在固定的施工周期內,工作人員可以通過延遲種植時間來減少高溫或低溫對植物的危害,從而降低施工成本。
2.施工中的措施
采購部門的工作人員需要結合實際情況科學選擇物美價廉的供應商;工程技術人員需要結合施工具體情況認真規劃施工現場的空間布局,盡量保障施工的文明行,減少不必要的浪費;科學落實各項施工工作,盡量縮短施工周期,減少人工費用、設備購買、維修費用;科學安排各項施工工作,盡量減少大型設備的使用次數,針對土質較硬或者表層有混凝土,且方便使用機械操作的地方,需要采用機械施工,這樣才能提升工作效率;不斷強化現場的管理力度,科學擺放各類材料,進行減少材料的重復搬運;嚴格管控園林工程的材料采購質量,園林施工原材料需要根據實際情況進行采購,滿足相應的施工要求,嚴禁返工現象的發生;現場管理人員還應該加強與采購人員之間的溝通交流,這樣才能科學配置人力資源,加快施工進度,尤其是在苗木種植工作中,應該做到運輸、種植、養護的認真落實,減少由于材料不夠導致的工期延誤問題。零星苗木應該集中在一起進行采購,節省車輛的運輸成本;還要落實土方工程、土建工程、綠化工程的協調工作,確保成品得到有效保護,減少二次修復問題;由于自然災害或者惡劣天氣導致的苗木成活率降低,應該提前采取保護措施。
四、工程竣工階段成本控制
1.重視竣工驗收階段的成本控制
園林工程施工完成后,我們需要盡量縮短竣工周期,還要及時驗收各種施工資料上交有關部門進行驗收,認真處理驗收中提出的相關問題,結合實際情況落實養護管理工作,增強養護人員的責任感,保障園林工程的順利完成。
2.分次進行成本考核
在進行園林工程施工成本考核時,我們應該采取分次考核的方法并如實做好記錄,在園林工程順利完工后,確定項目的總支出金額,認真整理項目的各項成本核算?稻藎?申報到公司領導進行審核,針對提出的審核意見完成不同部門的成本合同簽訂工作。