前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程監(jiān)理質(zhì)量保證體系主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:住宅工程質(zhì)量保證體系;住宅工程質(zhì)量市場(chǎng)制約體系;住宅工程質(zhì)量監(jiān)督體系;住宅工程質(zhì)量控制體系
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善,人民對(duì)住宅工程質(zhì)量的要求將達(dá)到一個(gè)新的高度。住宅工程質(zhì)量控制涉及到的方面眾多,各個(gè)方面相互作用,相互影響,因此,對(duì)住宅工程質(zhì)量控制必然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程。筆者認(rèn)為,住宅工程質(zhì)量控制體系包括如下三個(gè)方面:
一是從住宅工程質(zhì)量形成過(guò)程的角度,建立和完善以開(kāi)發(fā)企業(yè)為主的住宅工程質(zhì)量保證體系。
二是從住宅工程質(zhì)量制約機(jī)制的角度,建立和完善以中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為主體的住宅工程質(zhì)量市場(chǎng)制約體系。
三是從住宅工程質(zhì)量監(jiān)督的角度,建立和完善以行政管理部門(mén)為主的住宅工程質(zhì)量監(jiān)督體系。
這三個(gè)體系構(gòu)成一個(gè)完整和有效的住宅工程質(zhì)量控制體系。
1 住宅工程質(zhì)量保證體系
我國(guó)以往在住宅工程質(zhì)量管理中沒(méi)有形成一個(gè)有效的住宅工程質(zhì)量保證體系,因此,我們應(yīng)首先建立起住宅工程質(zhì)量保證體系。筆者認(rèn)為,住宅工程質(zhì)量保證體系應(yīng)包括如下兩個(gè)方面的含義:一是住宅建設(shè)參與各方都應(yīng)該提高自身的管理水平,在每個(gè)企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量保證體系,以保證住宅工程建設(shè)每個(gè)參與者的工作質(zhì)量都滿足住宅工程整體質(zhì)量的要求;二是針對(duì)住宅建設(shè)參與者眾多,而參與各方質(zhì)量責(zé)任混淆不清,發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題后,互相推諉的狀況,從住宅工程質(zhì)量形成過(guò)程的角度,以質(zhì)量責(zé)任制為核心,明確住宅建設(shè)參與各方的任務(wù)、職責(zé),建立全方位的住宅工程質(zhì)量保證體系。
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,我國(guó)的住宅工程質(zhì)量保證體系應(yīng)明確以住宅開(kāi)發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位為住宅產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人。工程勘察和設(shè)計(jì)單位,工程施工企業(yè),設(shè)備安裝企業(yè),建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或以合同約定。以下我們將詳細(xì)探討工程質(zhì)量保證體系中各方的職能和責(zé)任。
1.1 關(guān)于住宅工程建設(shè)的開(kāi)發(fā)企業(yè)
根據(jù)我國(guó)《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律的規(guī)定,開(kāi)發(fā)企業(yè)(建設(shè)單位)負(fù)有的質(zhì)量責(zé)任和職能為:
(1) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
(2) 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
(3 ) 建設(shè)單位發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理工期。
(4) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。
(5) 住宅工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
(6) 按照合同約定,由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
(7) 建設(shè)單位收到住宅工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格,方可交付使用。
(8 )建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
1.2 關(guān)于住宅建設(shè)規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)單位
在住宅工程質(zhì)量保證體系中,規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和職能:
(1) 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(2) 勘察單位提供的地質(zhì)、水文等勘察報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
(3) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報(bào)告文件進(jìn)行住宅工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明住宅合理使用年限。
(4) 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的住宅建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(5) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。
(6) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與住宅工程質(zhì)量事故分析,并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
1.3 關(guān)于住宅工程施工安裝企業(yè)
在住宅質(zhì)量保證體系中,施工安裝企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和職能:
(1) 施工安裝企業(yè)對(duì)住宅工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(2) 施工安裝企業(yè)必須按照住宅工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
(3) 施工安裝企業(yè)必須按照住宅工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)住宅工程建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
(4) 施工安裝企業(yè)必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(5) 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
(6) 施工安裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
1.4 關(guān)于住宅建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)
住宅工程質(zhì)量是設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和材料質(zhì)量的綜合反映。住宅工程材料和設(shè)備質(zhì)量的好壞,對(duì)住宅工程質(zhì)量的影響很大,特別是用于住宅工程的主要結(jié)構(gòu)材料,將直接影響到住宅工程的質(zhì)量和安全,據(jù)統(tǒng)計(jì),用于住宅工程的材料主要分為結(jié)構(gòu)材料、功能材料和裝飾材料,共達(dá)160種。
建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和職能包括如下方面:
(1) 建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)對(duì)住宅產(chǎn)品的材料和設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)
(2) 建材生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的要求,供應(yīng)質(zhì)量、性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和建筑構(gòu)配件。
(3) 建材、設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí),建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。
(4) 對(duì)出廠的建材、設(shè)備產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制,必須有建材、設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū),明確規(guī)定其建材、設(shè)備產(chǎn)品的使用年限和使用方法。
(5) 建材、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)合理生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品科技含量,限制和淘汰一些能耗大、附加值低和落后的建材、設(shè)備產(chǎn)品。
以上對(duì)住宅建設(shè)的參與者(包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),地質(zhì)勘察和建筑設(shè)計(jì)單位,工程施工企業(yè),建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè))在住宅質(zhì)量保證體系中的任務(wù)、職能、責(zé)任以及相關(guān)措施進(jìn)行了詳細(xì)的論述,以期建立一個(gè)有效可行的住宅質(zhì)量保證體系。
2 住宅工程質(zhì)量控制的市場(chǎng)制約體系
從住宅工程質(zhì)量制約機(jī)制的角度,建立以中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)制約體系。使住宅工程質(zhì)量由政府制約轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)制約的良性機(jī)制,這是住宅工程質(zhì)量控制體系的核心所在。
2.1 繼續(xù)完善住宅建設(shè)有形市場(chǎng)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以往沒(méi)有固定的交易時(shí)間和交易地點(diǎn)、交易行為,也沒(méi)有特定的規(guī)范和程序可以遵守的傳統(tǒng)意義上的“無(wú)形”建筑市場(chǎng),在我國(guó)正發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變。一種具有固定交易場(chǎng)所和交易時(shí)間的,提供從建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、工程招標(biāo)信息、招標(biāo)文件準(zhǔn)備及發(fā)售、資質(zhì)審查、勘察釋疑、招標(biāo)咨詢(xún)和管理、評(píng)標(biāo)定標(biāo)監(jiān)督與執(zhí)行直至合同簽訂備案等一系列服務(wù)的新型建筑市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生,這就是“有形”建筑市場(chǎng)。
在有形市場(chǎng)建立后,住宅建設(shè)參與各方都受到有形市場(chǎng)的制約。業(yè)主通過(guò)審核才能進(jìn)入有形市場(chǎng),沒(méi)有住宅開(kāi)發(fā)能力的業(yè)主和建設(shè)單位將不能夠進(jìn)入有形市場(chǎng)。在有形市場(chǎng)中,業(yè)主選擇勘察、設(shè)計(jì)單位,施工單位,監(jiān)理單位。住宅建筑材料也要進(jìn)入由生產(chǎn)廠方、配送中心、零售商店等各環(huán)形成的建材有形市場(chǎng)進(jìn)行交易。有形市場(chǎng)規(guī)范了業(yè)主和住宅建設(shè)參與各方的行為,形成了公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制。住宅建設(shè)有形市場(chǎng)將選擇有資質(zhì)的、有社會(huì)承諾、有登記、有信譽(yù)的承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和材料廠家來(lái)承擔(dān)住宅工程的建設(shè),從而使住宅工程的質(zhì)量得到有效的保證。
同時(shí),建筑有形市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行管理現(xiàn)代化,發(fā)揮有形市場(chǎng)的服務(wù)和制約的雙重功能。并使建筑市場(chǎng)同勞動(dòng)力市場(chǎng)等相關(guān)要素市場(chǎng)和金融市場(chǎng)相互聯(lián)動(dòng),使建筑市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)從無(wú)序到有序,從隱蔽到公開(kāi),從無(wú)形到有形的轉(zhuǎn)變,以此構(gòu)建具有中國(guó)特色、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形市場(chǎng)體系。
2.2 發(fā)展中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu),形成以中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)制約體系
要建立住宅質(zhì)量的市場(chǎng)制約體系,筆者認(rèn)為,其重點(diǎn)就是發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),如監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、審價(jià)機(jī)構(gòu)等等。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,住宅工程質(zhì)量的制約應(yīng)主要依靠市場(chǎng)制約體系,而政府應(yīng)主要以間接手段對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督和管理。
住宅建設(shè)中,中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)接受業(yè)主和其他方的委托,依據(jù)法律法規(guī),按照合同的約定為委托者提供專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的服務(wù),對(duì)住宅工程質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)幾乎涉及到工程建設(shè)各方面的工作,對(duì)控制住宅工程質(zhì)量起到越來(lái)越重要的作用。
因此,應(yīng)盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,以中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為主體的住
宅質(zhì)量市場(chǎng)制約體系,充分發(fā)揮社會(huì)中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的作用,并同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資質(zhì)和資格和管理,積極倡導(dǎo)公開(kāi)、公平、公正的職業(yè)公德和行為,發(fā)揮其監(jiān)督、制約和服務(wù)的功能。
2.3 建立住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系
建立住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系是住宅(下轉(zhuǎn)46頁(yè))(上接42頁(yè))工程質(zhì)量市場(chǎng)制約機(jī)制的必然需要。建立住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系,對(duì)企業(yè)和住宅部品、部件進(jìn)行認(rèn)證,是住宅建設(shè)實(shí)行準(zhǔn)入制度的前提條件。認(rèn)證制度的實(shí)施會(huì)使住宅建設(shè)參與企業(yè)和建材生產(chǎn)企業(yè)提高自身的生產(chǎn)水平,加強(qiáng)質(zhì)量管理,這樣才能通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證。由此可見(jiàn),認(rèn)證體系可以制約住宅建設(shè)參與者的工作質(zhì)量,并控制住宅建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量,從而對(duì)住宅工程質(zhì)量起到控制作用。住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系應(yīng)具有如下三個(gè)功能:
2.3.1對(duì)體系的認(rèn)證。應(yīng)能夠?qū)ψ≌ㄔO(shè)相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量保證體系進(jìn)行認(rèn)證,如ISO9002企業(yè)質(zhì)量保證體系的認(rèn)證。與住宅相關(guān)的企業(yè)有:開(kāi)發(fā)企業(yè),建筑施工安裝企業(yè),規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)企業(yè),監(jiān)理企業(yè),建材生產(chǎn)企業(yè),建筑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)等。
2.3.2對(duì)住宅部品、部件的認(rèn)證。住宅部品、部件是指住宅建設(shè)中采用的設(shè)備、部件、材料。如門(mén)窗、墻體、樓板、屋面、衛(wèi)生潔具、廚房設(shè)備等。通過(guò)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)住宅材料、部品、設(shè)備等住宅產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。
2.3.3對(duì)住宅本身進(jìn)行認(rèn)證。應(yīng)該說(shuō),對(duì)住宅本身進(jìn)行認(rèn)證,在我國(guó)的條件還不成熟。但隨著我國(guó)住宅質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系的逐步建立和完善,中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)住宅質(zhì)量的認(rèn)證應(yīng)是發(fā)展的必然方向。
3 以行政管理部門(mén)為主的住宅工程質(zhì)量監(jiān)督體系
以行政管理部門(mén)為主的住宅工程質(zhì)量監(jiān)督體系是整個(gè)住宅工程質(zhì)量控制體系得以有效實(shí)施的保證。
堅(jiān)持工程等級(jí)同施工單位的資質(zhì)相對(duì)稱(chēng),用施工單位的資質(zhì)保工程質(zhì)量,施工單位的資質(zhì)包含技術(shù)設(shè)備、技術(shù)人才、工程績(jī)效、施工單位口碑、社會(huì)聲譽(yù)。嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)防低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)單位進(jìn)入建筑承包市場(chǎng)。否則,將為工程質(zhì)量管理埋下重大隱患。低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)建筑單位,不懂得堅(jiān)持工程質(zhì)量的重要性,其設(shè)備、技術(shù)、人才都及不到工程質(zhì)量要求,也沒(méi)有堅(jiān)持高質(zhì)量的工程實(shí)踐,群眾口碑和社會(huì)聲譽(yù)也無(wú)從談起。讓這樣的建筑單位進(jìn)入工程施工,勢(shì)必造成質(zhì)量問(wèn)題。實(shí)踐表明,優(yōu)質(zhì)工程和合格工程是由有相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)干出來(lái)的。實(shí)踐再次證明,有什么樣的建筑公司,就有什么樣的建筑,有什么樣施工隊(duì)伍,就有什么樣的工程質(zhì)量。所以,工程質(zhì)量質(zhì)量和施工單位的資質(zhì),必須堅(jiān)持“門(mén)當(dāng)戶對(duì)”。
二、招投標(biāo)是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
目前招投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)激烈,承包商如果在競(jìng)爭(zhēng)中拿不到項(xiàng)目,中不了標(biāo),就沒(méi)有利潤(rùn)可言;如果低價(jià)中標(biāo),勢(shì)必對(duì)工程質(zhì)量造成重大影響。在競(jìng)爭(zhēng)激烈條件下,很難使中標(biāo)價(jià)恰到好處,往往會(huì)出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象。在低價(jià)中標(biāo)情況下,對(duì)多數(shù)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)不會(huì)做賠本生意,往往從工、料問(wèn)題上做文章,導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。招投標(biāo)是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵,該招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),是違規(guī)操作。對(duì)工程項(xiàng)目“化整為零”,規(guī)避招投標(biāo),或者明招暗定,不按規(guī)定程序和規(guī)定方式開(kāi)標(biāo),這些都屬違規(guī)操作,都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。
三、強(qiáng)化施工全程的質(zhì)量管理
【關(guān)鍵詞】 監(jiān)理環(huán)節(jié);材料驗(yàn)收;質(zhì)量控制
【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU716 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727—5123(2012)04—083—02
工程監(jiān)理是建設(shè)單位(通稱(chēng)甲方)依照開(kāi)發(fā)合同和有關(guān)文件協(xié)議的要求,在工程技術(shù)、質(zhì)量和工程進(jìn)度等方面委托一定的技術(shù)人員對(duì)工程施工方(通稱(chēng)乙方)進(jìn)行的監(jiān)督和管理。在施工階段應(yīng)推行以動(dòng)態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話,一切以書(shū)面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過(guò)程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。開(kāi)展工程監(jiān)理工作首先遇到和迫切需要解決的問(wèn)題,是如何有效地安排監(jiān)理環(huán)節(jié),以及在各環(huán)節(jié)中如何抓住重點(diǎn)開(kāi)展工作。
1 把握監(jiān)理環(huán)節(jié)
監(jiān)理環(huán)節(jié)一般應(yīng)選擇在工程各階段“階段檢查和復(fù)審”環(huán)節(jié)中,既有效地檢查出階段工作問(wèn)題,又不影響乙方的工作,同時(shí)還確保工程各階段“階段檢查和復(fù)審”工作的實(shí)施,使工程的監(jiān)理工作取得良好的效果。
開(kāi)展監(jiān)理工作,必須做好以下兩個(gè)方面的工作:①制定監(jiān)理計(jì)劃。其中要著重確定好監(jiān)理環(huán)節(jié)和各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作。②實(shí)施監(jiān)理工作。在各環(huán)節(jié)中有重點(diǎn)地實(shí)施監(jiān)理工作。
監(jiān)理工作需要多方的支持和配合才能有效開(kāi)展。因此,工程開(kāi)始前對(duì)工程監(jiān)理工作做出計(jì)劃,選擇和確定工程監(jiān)理環(huán)節(jié)和各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,并使有關(guān)措施得到有關(guān)各方的理解和支持。也就成為開(kāi)展監(jiān)理工作的首要任務(wù)。監(jiān)理計(jì)劃的確認(rèn)通過(guò)解釋和協(xié)商,可使監(jiān)理計(jì)劃進(jìn)一步取得甲乙雙方的理解和支持。同時(shí),也使甲乙雙方配合監(jiān)理工作的開(kāi)展做好準(zhǔn)備。
2 施工階段質(zhì)量監(jiān)理
2.1 建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理。首先審查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的質(zhì)量管理體系,施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度,并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故的隱患。
2.2 質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防,施工操作事先指導(dǎo)。建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理。
2.2.1 對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制,首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)和修復(fù)的,因此,工程中必須盡力避免發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題,防患于未然。
2.2.2 明確材料監(jiān)理程序,制定材料監(jiān)理細(xì)則。作為國(guó)際慣例的建設(shè)監(jiān)理制度引入我國(guó),尚未形成規(guī)范的管理模式,因此要在工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、方法以及監(jiān)理工作程序。
2.2.3 審核施工單位材料計(jì)劃。材料監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后,首先了解施工單位的材料總體計(jì)劃,并審核其是否滿足施工總進(jìn)度的要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議,使材料總體計(jì)劃與施工進(jìn)度相干致。在此基礎(chǔ)上,每月25日前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理方提交下月的材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,包括進(jìn)貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等,材料監(jiān)理工程師根據(jù)工程月進(jìn)度計(jì)劃予以審核,使材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃符合工程進(jìn)度要求。
2.2.4 材料采購(gòu)的質(zhì)量監(jiān)理。由于最近建筑材料市場(chǎng)呈現(xiàn)供不應(yīng)求趨勢(shì),鋼材、水泥兩大材料尤為嚴(yán)重,因此,凡是對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的材料,監(jiān)理方都要會(huì)同施工單位對(duì)其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核,并對(duì)訂購(gòu)的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書(shū),根據(jù)質(zhì)保書(shū)所列項(xiàng)目對(duì)其樣品質(zhì)量進(jìn)行再檢驗(yàn)。樣品不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,不能訂購(gòu)其產(chǎn)品。
2.2.5 進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量監(jiān)理。在材料監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中,明確提出要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)原材料的試(化)驗(yàn)工作。例如:對(duì)工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質(zhì)保書(shū),砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗(yàn)單,施工用水要有水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等,以掌握其技術(shù)參數(shù)資料。同時(shí)在監(jiān)理委托合同中明確規(guī)定:為提高試(化)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性,確保工程質(zhì)量,甲方同意監(jiān)理方獨(dú)立對(duì)國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定的質(zhì)量保證內(nèi)容進(jìn)行必要的檢查檢驗(yàn),施工單位的檢驗(yàn)工作可在監(jiān)理方指定的具有省一級(jí)實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的試驗(yàn)室中進(jìn)行,也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工方在有臨時(shí)資質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室中進(jìn)行,監(jiān)理方負(fù)責(zé)審核,以確認(rèn)施工單位提供的試(化)驗(yàn)報(bào)告。
下面介紹幾種主要材料的質(zhì)量監(jiān)理:首先,鋼筋、水泥。鑒于目前鋼材市場(chǎng)貨源緊張,施工單位難以做到大批量進(jìn)貨,針對(duì)來(lái)料的多源頭、多渠道,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥,要求施工單位分批、分品種堆放、貯存,并及時(shí)提供出廠合格證。在此基礎(chǔ)上,對(duì)每批鋼筋均要求做機(jī)械性能試驗(yàn),特殊部位所用鋼筋或進(jìn)口鋼筋要另做化學(xué)成分分析試驗(yàn)。水泥要求做強(qiáng)度、安定性等試驗(yàn),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督取樣。未經(jīng)檢驗(yàn)的材料,不允許用于工程;質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時(shí)清退場(chǎng)外。
關(guān)鍵詞:水利工程監(jiān)理 監(jiān)理工作的現(xiàn)狀分析 改進(jìn)措施
隨著我國(guó)國(guó)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷上升,我國(guó)的水利監(jiān)理工作雖說(shuō)取得了不斐的成績(jī),但其仍具有眾多的監(jiān)理問(wèn)題得不到順利的解決,使得我國(guó)水利工程的質(zhì)量與安全工作在開(kāi)展的過(guò)程中遇到諸多困難。因此,如何更好的發(fā)展我國(guó)的水利工程的監(jiān)理工作,讓其可以更好的為我國(guó)的水利工程做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)是一個(gè)值得研究的課題。
1 我國(guó)水利工程建設(shè)的特點(diǎn)
1.1 社會(huì)影響大。我國(guó)的水利工程因?yàn)樾枰こ陶鞯兀木€和維護(hù)等,所以在水利工程建設(shè)前期,中期,后期都會(huì)對(duì)附近的居民產(chǎn)生影響。有些時(shí)候水利工程的建造會(huì)影響到民眾和企業(yè)的切身利益,甚至?xí)?duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。
1.2 施工環(huán)境條件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的環(huán)境下進(jìn)行,容易受到天氣的影響,而且很多的施工都是受到天氣影響的;而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。
1.3 工期短且進(jìn)度要求高。水利工程作為國(guó)家撥款或者當(dāng)?shù)卣I資的工程,常常要求減少工程建設(shè)周期,加快建設(shè)進(jìn)程。
2 我國(guó)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀
由于現(xiàn)今我國(guó)的水利工程監(jiān)理工作仍處于一個(gè)初級(jí)發(fā)展的階段,目前我國(guó)的水利工程建設(shè)監(jiān)理工作主要是針對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。
2.1 前期工作深度不夠。當(dāng)前,由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,水利工程建設(shè)總量及建設(shè)速度迅猛,設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力與其承接的業(yè)務(wù)量極不匹配,而業(yè)主為了項(xiàng)目報(bào)批,將設(shè)計(jì)周期盡可能壓縮,導(dǎo)致項(xiàng)目前期勘察不到位,設(shè)計(jì)粗糙,從而使得工程在施工過(guò)程中變更較多,有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度,延長(zhǎng)工期,同時(shí)也影響到施工質(zhì)量。
2.2 工程招投標(biāo)不規(guī)范,不能選擇與工程建設(shè)任務(wù)、技術(shù)要求相匹配的高水平施工隊(duì)伍。我國(guó)目前雖然實(shí)行了招投標(biāo)制度,但在招標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重,從而嚴(yán)重違背了招標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍的宗旨。一是行政干預(yù),領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)象尤為普遍,工程項(xiàng)目名為公開(kāi)招標(biāo),實(shí)為暗箱操作,指定承包人;二是施工企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重;三是紀(jì)檢監(jiān)察不力,甚至串通一氣。致使工程項(xiàng)目不能選擇到技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高,經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好的施工隊(duì)伍,影響施工質(zhì)量。
2.3 施工單位掛靠資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包嚴(yán)重。隨著國(guó)家綜合實(shí)力增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施投入空前,加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,所有人都盯著工程建設(shè)領(lǐng)域這塊“肥肉”,社會(huì)大量非工程技術(shù)人員甚至是農(nóng)民工或是其他沒(méi)有任何文化素養(yǎng)的人員承包工程,他們打著大型工程局的牌子,去承攬工程,然后層層轉(zhuǎn)包,違法分包,層層抽取利潤(rùn),致使真正在工程上施工的隊(duì)幾乎無(wú)利可圖,他們只有靠降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),偷工減料而獲取收益。派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人也是有名無(wú)實(shí),管理不到位,影響施工質(zhì)量。
2.4 施工單位以追求利潤(rùn)最大化為目的。當(dāng)前有很多施工企業(yè)雖是正規(guī)的施工隊(duì)伍,但由于內(nèi)部管理體制方面的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部也會(huì)以追求利潤(rùn)最大化為目的,投入到工程上的人員、設(shè)備嚴(yán)重不足,購(gòu)買(mǎi)不滿足標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)及合同要求的原材料以及其他構(gòu)配件,成套設(shè)備等,放松質(zhì)量管理,降低工程質(zhì)量。
2.5 施工單位質(zhì)量保證體系不健全,施工技術(shù)方案及措施不合理。由于施工單位質(zhì)量保證體系不健全,內(nèi)部質(zhì)量職責(zé)不清,三檢制執(zhí)行不到位,施工技術(shù)方案及措施不合理,施工管理失控,施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的施工質(zhì)量缺陷,甚至是質(zhì)量事故。
2.6 監(jiān)理控制不到位。目前除有些規(guī)模較大的國(guó)有監(jiān)理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)稍好些外,很多私有的,尤其是規(guī)模小,資質(zhì)等級(jí)較低的監(jiān)理機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)控制極不規(guī)范。一是監(jiān)理人員熟了及專(zhuān)業(yè)配備不滿足工程監(jiān)理需要;二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不能客觀公正的履行監(jiān)理職責(zé),要么與業(yè)主一起強(qiáng)壓施工單位,要么被施工單位收買(mǎi),串通一氣,弄虛作假,欺騙業(yè)主,降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有的工程監(jiān)理人員除業(yè)主或是相關(guān)部門(mén)通知檢查外,基本都不在現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位,想咋填都可以,更不要說(shuō)旁站。
2.7 政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有待改善。目前,我國(guó)水利工程在執(zhí)行政府質(zhì)量監(jiān)督方面,尚存諸多問(wèn)題。一是有些工程項(xiàng)目業(yè)主組成特殊,往往由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目法
人(建設(shè)業(yè)主)重要職務(wù),存在下級(jí)監(jiān)督上級(jí),許多整改要求得不到落實(shí);二是水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于推行較晚,許多質(zhì)量監(jiān)督人員觀念守舊,監(jiān)督方法簡(jiǎn)單,沒(méi)能體現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)威性;三是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏強(qiáng)有力的處罰手段,監(jiān)督指令不能有效貫徹執(zhí)行,影響到政府監(jiān)督的權(quán)威性,降低震懾力。
2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工項(xiàng)目中安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全;安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位;建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)方案和措施不合理,這從而埋下安全隱患,甚至發(fā)生安全事故,亦將影響工程質(zhì)量。
3 水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀改進(jìn)措施
3.1 監(jiān)理企業(yè)自身提升。監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系,編制施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱及專(zhuān)項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,制定工程檢查、驗(yàn)收及評(píng)定等制度;施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系,制定相關(guān)質(zhì)量保證制度、落實(shí)施工“三檢制”、專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案、施工組織措施等;設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系及時(shí)提供施工設(shè)計(jì)圖紙和解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)問(wèn)題。
3.2 有待于提高業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。監(jiān)理合同是一個(gè)委托合同,業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的信任的認(rèn)識(shí)、對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí),對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙的認(rèn)識(shí),對(duì)施工程序的認(rèn)識(shí),對(duì)施工問(wèn)題處理的認(rèn)識(shí),以及個(gè)別情況下,業(yè)主代表以個(gè)人行為代替業(yè)主的合同行為等,與監(jiān)理人員的認(rèn)識(shí)不一樣,為了解決這些問(wèn)題,監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在:是寫(xiě)出書(shū)面材料開(kāi)會(huì)解決還是個(gè)別交流溝通;是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時(shí)間解決;是基層解決還是找上級(jí)解決。
3.3 有待于提高承包商對(duì)監(jiān)理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者,監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進(jìn)行的,是公正的第三方,而不是承包商的質(zhì)檢員。有些施工單位無(wú)視各項(xiàng)驗(yàn)收程序,某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行自檢就直接要監(jiān)理去驗(yàn)收,而承包商自己的內(nèi)部質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)。生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)分工不清,出了問(wèn)題互相推諉扯皮,這在某些中小項(xiàng)目和地方性集資興建的建設(shè)項(xiàng)目中是屢見(jiàn)不鮮的。
3.4 提高水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,提高設(shè)計(jì)人員對(duì)工程監(jiān)理工作的支持和尊重。工程設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的靈魂,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目總體質(zhì)量的影響是決定性的。設(shè)計(jì)單位必須提高責(zé)任心,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,高度重視項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量。各級(jí)水利行政主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),并逐步完善水利工程信息平臺(tái),提供設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、技術(shù)力量、信用評(píng)價(jià)、受理項(xiàng)目審查結(jié)果等信息,督促水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人選擇信譽(yù)好、力量強(qiáng)、符合工程等級(jí)要求資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位。
我國(guó)加入wto以后,水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,必須加強(qiáng)業(yè)內(nèi)的交流學(xué)習(xí),不斷健全和完善我國(guó)的工程監(jiān)理制度,盡量按照國(guó)際慣例辦事,在科學(xué)、誠(chéng)信、守法、公正的原則下做方方面面的工作,為工程監(jiān)理行業(yè)爭(zhēng)取一個(gè)更加美好的未來(lái)。
參考文獻(xiàn):
[1]《水利工程監(jiān)理概論》,中國(guó)水利水電出版社,中國(guó)監(jiān)理協(xié)會(huì)編寫(xiě),2012.
[2]《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》,光明日?qǐng)?bào)出版社,中國(guó)監(jiān)理協(xié)會(huì)編寫(xiě),2007.
[3]《水利工程建設(shè)質(zhì)量控制》,中國(guó)水利水電出版社,中國(guó)監(jiān)理協(xié)會(huì)編寫(xiě),2012.
[關(guān)鍵詞] 監(jiān)理 質(zhì)量行為 激勵(lì)考核
一、現(xiàn)狀分析:
(一)監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為
監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為可以定義為監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的實(shí)際反映或行動(dòng)。這是因?yàn)橥ㄐ排涮坠こ探ㄔO(shè)是監(jiān)理企業(yè)接受項(xiàng)目業(yè)主的委托而開(kāi)展的技術(shù)服務(wù)性活動(dòng),其直接服務(wù)對(duì)象是項(xiàng)目業(yè)主,它在移動(dòng)通信配套工程建設(shè)中,利用自己在通信和配套工程建設(shè)方面的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供高智能監(jiān)督管理服務(wù),以滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)通信配套工程建設(shè)管理的需要。由此可知,監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為涉及的范圍比較廣泛,就一般通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程來(lái)說(shuō),監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的好壞主要從以下幾方面體現(xiàn)出來(lái):監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、監(jiān)理工作質(zhì)量、項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量等。
1、監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)的質(zhì)量
監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)是指監(jiān)理組織內(nèi)部形成的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式。眾所周知,個(gè)人的能力是有限的,而許多人聯(lián)合起來(lái),共同協(xié)作則可以完成個(gè)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),這就是組織的效能。但不同的聯(lián)合和不同的組織結(jié)構(gòu),其組織活動(dòng)的效果是不一樣的,而監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)的質(zhì)量正是反映組織活動(dòng)效果的含義,它是指監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)能滿足配套工程監(jiān)理服務(wù)的要求。監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)的質(zhì)量可由以下方面體現(xiàn):1)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)與監(jiān)理任務(wù)的良好適應(yīng)性。2)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的靈活行、高效性。3)監(jiān)理組織運(yùn)轉(zhuǎn)效果的可衡量性。4)監(jiān)理組織的可控性。
2、監(jiān)理工作質(zhì)量
監(jiān)理工作質(zhì)量是指監(jiān)理企業(yè)從事的有關(guān)配套工程監(jiān)理的各項(xiàng)工作,均能滿足完成監(jiān)理任務(wù),達(dá)到監(jiān)理目標(biāo)的要求。工作質(zhì)量的高低,主要取決于完成工作的人的能力、素質(zhì)以及完成工作任務(wù)所需的外部環(huán)境,條件是否具備。欲求監(jiān)理工作的高質(zhì)量,必須監(jiān)理和健全相應(yīng)的質(zhì)量保證體系,很具監(jiān)理工作的特點(diǎn),工作質(zhì)量保證體系可以由以下幾方面組成:
1)監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的質(zhì)量保證:根據(jù)移動(dòng)通信工程的特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)的具體要求,組建高效能的監(jiān)理機(jī)構(gòu);確定切實(shí)可行的監(jiān)理目標(biāo);為監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成配套工程建設(shè)任務(wù)提供良好的工作環(huán)境;監(jiān)理監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,具體體現(xiàn)在資金、人員調(diào)度、專(zhuān)業(yè)配置、分配政策、工作質(zhì)量和業(yè)績(jī)考核等方面。領(lǐng)導(dǎo)決策層的質(zhì)量保證是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作質(zhì)量的前提。
2)各層次監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的保證。這是實(shí)現(xiàn)配套工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ),要求每個(gè)監(jiān)理人員都精通配套工程及通信建設(shè)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)及經(jīng)濟(jì)管理、發(fā)露等知識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的,但是,監(jiān)理人員必須了解熟悉配套工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,掌握監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí),如監(jiān)理工作程序、監(jiān)理信息流程等等并且在專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面必須由一技之長(zhǎng),真是樹(shù)立監(jiān)理方權(quán)威所必須的。
3)監(jiān)理規(guī)章的約束和良好的可操作性。這里所指的監(jiān)理規(guī)章是為完成監(jiān)理任務(wù)而制定的各種制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)化管理等,主要包括:信息手機(jī)、信息傳遞途徑;會(huì)議協(xié)調(diào);各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序;資料的分類(lèi)、編整、歸檔;各層次監(jiān)理人員崗位職責(zé);建設(shè)各方的關(guān)系及其處理等等,而所有這些必須適應(yīng)目前通信網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目配套工程的監(jiān)理任務(wù),而且有良好的可操作性。
4)后勤保障的質(zhì)量保證。與所有其它工作一樣通信網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)理人員欲完成監(jiān)理任務(wù),必須有良好的后勤保障,這是保證達(dá)到監(jiān)理工作質(zhì)量目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
5)完備的工程檢測(cè)手段,通信配套工程日益負(fù)責(zé),技術(shù)含量高,與之相適應(yīng)的檢測(cè)儀器、設(shè)備的具備,檢測(cè)方法的掌握,是監(jiān)理人員獲取配套工程實(shí)施質(zhì)量信息的必要手段,也是高質(zhì)量監(jiān)理工作的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)之一。
總之,監(jiān)理工作質(zhì)量是監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要組成部分,它應(yīng)有一個(gè)保證體系,且提供質(zhì)量保證的各方面是相互作用、相互依賴(lài)的關(guān)系,監(jiān)理企業(yè)只有完善這一保證 體系,才能提供高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)。
3、項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量
項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量是指針對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)無(wú)線配套工程實(shí)施的各種監(jiān)理工作及采取的措施,是否對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)無(wú)線配套工程建設(shè)目標(biāo)有利,或能否滿足工程建設(shè)管理的要求。項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量是監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的核心內(nèi)容,它將直接體現(xiàn)在監(jiān)理工程上,是可見(jiàn)的成果,因而也就尤其重要。項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的內(nèi)容應(yīng)包括:監(jiān)理工作制度規(guī)范化程度;總監(jiān)理工程師的核心作用;進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全四大目標(biāo)控制的承擔(dān)及關(guān)聯(lián)者的職責(zé)分工是否能有效完成監(jiān)理任務(wù);各監(jiān)理項(xiàng)目部的服務(wù)質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)、考核方法和制度等等。
(二)目前通信網(wǎng)絡(luò)配套工程監(jiān)理行為方面存在的主要問(wèn)題
隨著監(jiān)理一體化在目前通信工程建設(shè)的推行,雖然已取得了某些成果,但作為一種新的制度,由于實(shí)行時(shí)間補(bǔ)償,目前通信工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為尚存在不少有待提高的問(wèn)題。根據(jù)我司的調(diào)研及以往的工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出通信網(wǎng)絡(luò)配套工程監(jiān)理組織的質(zhì)量行為存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、部分項(xiàng)目監(jiān)理人員素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),監(jiān)理水平不能滿足要求。
2、旁站監(jiān)理制度執(zhí)行不到位,監(jiān)理檔案反映不出監(jiān)理旁站,不能完全按照監(jiān)理規(guī)劃中的旁站方案實(shí)施。
3、監(jiān)理檔案整理歸檔水平低,只能做到“有”的程度,線條較粗,記錄不規(guī)范,記載內(nèi)容不能完全反映監(jiān)理在項(xiàng)目質(zhì)量控制方面所作的工作。
4、有的項(xiàng)目監(jiān)理人員不能?chē)?yán)格對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行有效控制,致使工程中使用了沒(méi)有材質(zhì)證明、沒(méi)有按要求進(jìn)行復(fù)試的原材料。
5、監(jiān)理項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較多常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理基本在事后控制中進(jìn)行解決,但加強(qiáng)事前控制監(jiān)督顯較為重要.
6、項(xiàng)目監(jiān)理工作可追溯性差,項(xiàng)目監(jiān)理人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
二、改進(jìn)思路與方案
(一)配套工程監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
1、建立指標(biāo)體系的原則
建立指標(biāo)體系一般應(yīng)遵循以下原則:
1)一致性原則,針對(duì)監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的評(píng)價(jià),一致性原則主要是指,指標(biāo)體系應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),通信行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,要反映移動(dòng)通信配套工程項(xiàng)目的特征和要求。
2)全面性原則。全面性原則主要是指:指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋監(jiān)理工作的基本內(nèi)容,就是業(yè)主需求的方面。當(dāng)然,全面性原則不等于保羅萬(wàn)象,應(yīng)抓住主要的,對(duì)評(píng)價(jià)影響大的指標(biāo)。
3)科學(xué)性原則??茖W(xué)性原則主要是指:指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)應(yīng)合理,要明確各指標(biāo)的內(nèi)涵及屬性,要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定性定量分析。
4)可回饋性原則??苫仞佇栽瓌t主要是指:為促進(jìn)監(jiān)理工作的改進(jìn),指標(biāo)體系應(yīng)能發(fā)硬監(jiān)理工作的重點(diǎn),評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)能反映監(jiān)理的成效和不足,從而使監(jiān)理企業(yè)能有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施。
(二)配套工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量行為綜合指標(biāo)體系地建立
第一階段 配套工程監(jiān)理質(zhì)量行為評(píng)價(jià)技術(shù)指標(biāo)的確定
第二階段 配套工程監(jiān)理質(zhì)量行為評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲措施的確定
第三階段 配套工程監(jiān)理質(zhì)量行為評(píng)價(jià)流程的優(yōu)化
第四階段 配套工程監(jiān)理質(zhì)量行為評(píng)價(jià)制度的實(shí)施
(三)評(píng)價(jià)事項(xiàng)說(shuō)明
1、評(píng)價(jià)的目的是改進(jìn)工作,所以評(píng)價(jià)前就應(yīng)使被評(píng)價(jià)者知道要進(jìn)行評(píng)價(jià),并清楚評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2、利用監(jiān)理質(zhì)量行為綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)前,應(yīng)針對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無(wú)線配套工程的特點(diǎn),制定詳細(xì)地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)相關(guān)方面商定,并以書(shū)面形式加以確定。書(shū)面確定很重要,以免引起不必要地麻煩。
3、評(píng)價(jià)人員應(yīng)由各方面人士組成。如建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工單位以及其它相關(guān)部門(mén)。評(píng)價(jià)人員應(yīng)使對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)熟悉地人士。
4、評(píng)價(jià)打分必須注重事實(shí)根據(jù),以體現(xiàn)客觀和公正。所以要重視中間評(píng)價(jià)。做好中間評(píng)價(jià)地好處,一是重視了監(jiān)理過(guò)程,二是為正式評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
5、評(píng)價(jià)地次數(shù)和時(shí)間。應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià)。至少應(yīng)以一期工程進(jìn)行一次正式評(píng)價(jià),如對(duì)10C階段工程地評(píng)價(jià)。也可按照月度或季度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
6、按照評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施,以此提高監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為。
三、項(xiàng)目意義及其效益分析:
所謂激勵(lì)機(jī)制就是組織系統(tǒng)中激勵(lì)主體為提高激勵(lì)因素或激勵(lì)手段與激勵(lì)客體之間相互作用關(guān)系的總和。我們所說(shuō)利用對(duì)對(duì)配套工程建設(shè)監(jiān)理行為評(píng)價(jià)進(jìn)行的激勵(lì)機(jī)制,所包括的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,既有外部激勵(lì)機(jī)制,又有內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。外部激勵(lì)機(jī)制主要是指建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理企業(yè)的激勵(lì);而內(nèi)部激勵(lì)是指監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理人員的激勵(lì)。激勵(lì)的形式主要有物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)二種,這里所強(qiáng)調(diào)的激勵(lì)主要是外部激勵(lì),但外部激勵(lì)必須通過(guò)內(nèi)部激勵(lì)而起作用,內(nèi)部激勵(lì)是自我系統(tǒng)的活動(dòng),它會(huì)主動(dòng)地與外部環(huán)境進(jìn)行交流,一經(jīng)激勵(lì)不僅可提高效果,且能持久。外部激勵(lì)就是按照激勵(lì)地作用機(jī)制,把監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部激勵(lì)地潛意識(shí)激活,并通過(guò)內(nèi)部激勵(lì)而期作用。
1、監(jiān)督與激勵(lì)制度地設(shè)計(jì)尤為重要。激勵(lì)地設(shè)計(jì)應(yīng)是有效地,應(yīng)保證監(jiān)理企業(yè)按要求做比不按要求做好。加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)理企業(yè)“不違規(guī)”行為選擇地激勵(lì)制度要能達(dá)到這樣地效果:監(jiān)理企業(yè)因其行為選擇而獲得建設(shè)單位地承認(rèn)或否定;建設(shè)單位地監(jiān)督行為對(duì)監(jiān)理企業(yè)行為選擇進(jìn)行精神褒譽(yù)和物質(zhì)懲罰。建設(shè)單位對(duì)這一激勵(lì)模式地認(rèn)可將形成監(jiān)理行為選擇不違規(guī)行為地導(dǎo)向和示范作用,營(yíng)造獎(jiǎng)守規(guī)罰違規(guī)地輻射效應(yīng)。然而提供激勵(lì)是有成本地,如果不提供激勵(lì)或激勵(lì)不足,則會(huì)遭受信息不準(zhǔn)確而帶來(lái)地?fù)p失;如果激勵(lì)過(guò)度,則會(huì)以過(guò)高地代價(jià)獲得價(jià)值不夠高地信息。因此激勵(lì)尺度的把握至關(guān)重要。
2、非正式制度對(duì)監(jiān)理企業(yè)行為選擇更具有持久力。監(jiān)督激勵(lì)制度不僅要構(gòu)建有形的外在的正式制度強(qiáng)制約束監(jiān)理企業(yè)行為選擇,更要注重?zé)o形的、內(nèi)在的、非正式制度的自我約束,要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的守法教育、道德教育。提高監(jiān)理企業(yè)的整體素質(zhì),使外在激勵(lì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需要,內(nèi)化為自覺(jué)自愿的行為選擇。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐進(jìn). 淺析工程監(jiān)理在工程管理中的作用,山西建筑,2005。
關(guān)鍵詞水利工程;施工階段;質(zhì)量管理
水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國(guó)的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問(wèn)題也不容忽視。必須采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
1.1人員
包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。
1.2材料
材料的管理應(yīng)從以下3個(gè)方面控制:一是嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉(cāng)庫(kù);二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行材料報(bào)檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí),根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。
1.3機(jī)械
施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類(lèi)機(jī)械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對(duì)特殊設(shè)備按要求通過(guò)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)方可進(jìn)場(chǎng),一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5環(huán)境
環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗[2]。
1.6工程設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項(xiàng)目確定以后,工程設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題了。對(duì)于在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì),應(yīng)該采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場(chǎng)地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
2提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門(mén)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說(shuō)來(lái),施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。
(2)實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹(shù)立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門(mén)會(huì)商后采取處罰措施。
(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專(zhuān)職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫(xiě)和編制,按單元工程報(bào)驗(yàn)程序報(bào)驗(yàn),合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。
(4)施工過(guò)程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺(jué)堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見(jiàn)和評(píng)定質(zhì)量等級(jí),關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求[3]。
事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過(guò)程中的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒(méi)有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開(kāi)工令之前,檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系,沒(méi)有肯定答復(fù),不簽發(fā)開(kāi)工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?!爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實(shí)施過(guò)程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程
主體工程不能分包;對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體,是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會(huì)不明確,從合同法來(lái)講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中,是無(wú)人負(fù)責(zé)。
2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個(gè)巨大的進(jìn)步。3方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程,各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對(duì)號(hào)入座、進(jìn)入角色之后,3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級(jí)關(guān)系,也不是對(duì)立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門(mén)關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事[4]。
2.7加強(qiáng)建設(shè)資金管理
工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)蓄、專(zhuān)款專(zhuān)用,單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過(guò)招標(biāo)辦法進(jìn)行承包,通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到降低工程造價(jià),提高工程質(zhì)量的目的。
3參考文獻(xiàn)
[1] 張榮芳.淺談水利工程質(zhì)量控制措施[J].中國(guó)科技縱橫,2010(11):321.
[2] 裴成元,魏東,許驥.關(guān)于加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)方法的探討[J].水利建設(shè)與管理,2010(5):33-34.
【關(guān)鍵詞】水利工程;施工階段;質(zhì)量管理
【中圖分類(lèi)號(hào)】TV523 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158(2013)04-0284-01
1、影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
1.1 人員
包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。
1.2 材料
材料的管理應(yīng)從以下3個(gè)方面控制:一是嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉(cāng)庫(kù);二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行材料報(bào)檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí),根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整,以便保證質(zhì)量’減少損失。
1.3 機(jī)械施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類(lèi)機(jī)械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對(duì)特殊設(shè)備按要求通過(guò)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)方可進(jìn)場(chǎng),一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全。
1.4 方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5 環(huán)境
環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗。
2、提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門(mén)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2 認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說(shuō)來(lái),施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。
(2)實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹(shù)立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門(mén)會(huì)商后采取處罰措施。
(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專(zhuān)職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫(xiě)和編制,按單元工程報(bào)驗(yàn)程序報(bào)驗(yàn),合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。
(4)施工過(guò)程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺(jué)堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3 強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第l級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見(jiàn)和評(píng)定質(zhì)量等級(jí),關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過(guò)程中的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
2.4 發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒(méi)有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開(kāi)工令之前,檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系,沒(méi)有肯定答復(fù),不簽發(fā)開(kāi)工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?!爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實(shí)施過(guò)程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程
主體工程不能分包;對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體,是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會(huì)不明確,從合同法來(lái)講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中,是無(wú)人負(fù)責(zé)。
2.6 處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個(gè)巨大的進(jìn)步。3方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程,各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對(duì)號(hào)入座、進(jìn)入角色之后,3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級(jí)關(guān)系,也不是對(duì)立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門(mén)關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事。
公路工程監(jiān)理是以主動(dòng)控制、施工前和施工中控制為主導(dǎo),施工后控制為輔,以預(yù)防優(yōu)先的施工方式,要有很強(qiáng)的預(yù)測(cè)能力、計(jì)劃能力和指導(dǎo)能力,把工程當(dāng)中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。基于此,本文闡述了公路工程監(jiān)理的重要性,對(duì)公路工程監(jiān)理中的基本方法及其措施進(jìn)行了論述分析。
關(guān)鍵詞:
公路工程監(jiān)理;重要性;監(jiān)理方法;監(jiān)理措施
1公路工程監(jiān)理的重要性
公路工程監(jiān)理是公路工程施工管理工作的重要組成部分,其水平如何與公路工程的使用性能有密切聯(lián)系,更會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益。在公路工程建設(shè)中,質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵,任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)給公路工程的整體質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果,直接影響到公路的使用效益,甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。工程質(zhì)量體系由業(yè)主方的項(xiàng)目監(jiān)控系統(tǒng)和承包方的項(xiàng)目保證體系構(gòu)成。在實(shí)行監(jiān)理制的工程項(xiàng)目上,業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)主要指以監(jiān)理工程師為中心的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng);在總承包方式下,承包方的質(zhì)量保證體系主要指總承包商的質(zhì)量保證體系。為了確保公路工程質(zhì)量、進(jìn)度、以及投資控制達(dá)到合同的要求,監(jiān)理在這方面工作特別重要,特別工程質(zhì)量更是監(jiān)理項(xiàng)目的重中之重,在工程質(zhì)量監(jiān)理中實(shí)行主動(dòng)監(jiān)理,進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)控,使工程質(zhì)量符合合同圖紙、施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范要求。
2公路工程監(jiān)理的基本方法分析
公路工程監(jiān)理的基本方法主要包括:①事前質(zhì)量控制。公路工程質(zhì)量的控制,是指在力求保證公路工程建設(shè)總目標(biāo)的過(guò)程中,為滿足項(xiàng)目總體質(zhì)量要求所開(kāi)展的監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理工程師在進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)理工作時(shí),應(yīng)該將重心放在那些能夠較為顯著影響工程質(zhì)量的因素之上,而我們?cè)谶@里所討論的事前質(zhì)量控制,從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)也就是將所有影響工程質(zhì)量的因素在發(fā)生之前予以從源頭上控制,做到防患于未然,實(shí)際上,這在工程質(zhì)量控制中可以說(shuō)是最直接、最有效也是最經(jīng)濟(jì)的控制方法。除此之外,監(jiān)理工作的事前控制還需要按照相關(guān)的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)規(guī)范和法律法規(guī)來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的技術(shù)條件和資源配置進(jìn)行必要的檢查和核實(shí),以保證公路工程在后續(xù)的建設(shè)過(guò)程中不因?yàn)檫@樣一些不必要的疏忽而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失或進(jìn)度拖延。從上文分析中我們就可以體會(huì)到,公路工程監(jiān)理工作進(jìn)行事前質(zhì)量控制的目的和意義就在于最大程度的降低施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)處理,能夠降低施工盲目性,從而保證施工質(zhì)量。②事中質(zhì)量控制。監(jiān)理工作直接或者是間接最終都是作用在了施工過(guò)程中,意味著監(jiān)理工作的重點(diǎn)和核心就在事中控制中,所以應(yīng)該在這一過(guò)程中切切實(shí)實(shí)的做好監(jiān)理工作,將監(jiān)理滲透到施工過(guò)程的方方面面。事中質(zhì)量控制的監(jiān)理工,最為核心的又是旁站監(jiān)理,這同樣是因?yàn)榕哉颈O(jiān)理最為直接和有效,能夠有效的找出監(jiān)理工序尤其是隱蔽工程的關(guān)鍵點(diǎn)所在。建議在施工的過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行全天候、全方位和全過(guò)程的旁站監(jiān)理,并做好客觀的記錄,必要時(shí)可以采用照片這樣一些更為準(zhǔn)確的形式來(lái)進(jìn)行。③監(jiān)理工作的事后質(zhì)量控制。監(jiān)理工作的事后質(zhì)量控制實(shí)際上就是對(duì)于各個(gè)施工環(huán)節(jié)上的成品和分項(xiàng)分部工程的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)和把關(guān),在這一過(guò)程中,監(jiān)理人員的重點(diǎn)應(yīng)該放在資料的收集和處理上,其目的在于為后續(xù)工程以及同類(lèi)工程提供切實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支持和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具體可以通過(guò)檔案法和工程檔案管理辦法來(lái)進(jìn)行。
3公路工程其他方面的監(jiān)理措施
公路工程其他方面的監(jiān)理措施主要包括:①合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。合同管理的內(nèi)容是對(duì)工程的改變、期限延長(zhǎng)、索賠費(fèi)用、轉(zhuǎn)讓成包,某方違約、爭(zhēng)議和仲裁、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和處理保函等。組織協(xié)調(diào)則是包含項(xiàng)目監(jiān)理組織中的人和人、機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,項(xiàng)目監(jiān)理組織和外部環(huán)境組的關(guān)系,監(jiān)理組織和政府各個(gè)部門(mén)、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)等之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)。②材料控制。嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,水泥進(jìn)場(chǎng)時(shí),按批對(duì)其品種、級(jí)別、包裝和散裝倉(cāng)號(hào)、袋裝質(zhì)量、出廠日期等進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)其強(qiáng)度、凝結(jié)時(shí)間、安定性進(jìn)行試驗(yàn),其質(zhì)量必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。鋼筋進(jìn)場(chǎng)時(shí),必須按批次抽取試件做力學(xué)性能(屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度和伸長(zhǎng)率)和工藝性能(冷彎)試驗(yàn),其質(zhì)量必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)計(jì)要求。公路施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程在隱蔽前組織驗(yàn)收,并形成驗(yàn)收文件。地基處理等重要分部工程驗(yàn)收時(shí),勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)派人參加,并對(duì)地基承載力予以確認(rèn)。③安全監(jiān)管。按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹(shù)立重特大安全責(zé)任事故“零容忍”理念,以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)安全發(fā)展,促進(jìn)交通運(yùn)輸快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。④環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理是在整個(gè)公路建設(shè)中體現(xiàn)環(huán)保優(yōu)先的原則,采取公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工,并在施工階段建立了環(huán)境調(diào)查、環(huán)境治理和監(jiān)督的工作程序。
4結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)公路工程監(jiān)理管理工作,能實(shí)現(xiàn)對(duì)人力、物力、財(cái)力的合理分配與部署,為公路工程施工的均衡性、連續(xù)性及節(jié)奏性提供了有效保障。并且公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮著重要作用,而且公路工程施工中的監(jiān)理工作對(duì)保證項(xiàng)目施工質(zhì)量,降低成本,控制進(jìn)度具有重要意義,因此必須加強(qiáng)對(duì)公路工程監(jiān)理的分析。
參考文獻(xiàn)
[1]胡曉光.高速公路監(jiān)理控制重點(diǎn)和實(shí)踐[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2011(07).
[2]周佳.芻議公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理[J].江西建材,2014(03).
關(guān)鍵詞:公路;監(jiān)理;質(zhì)量;控制
中圖分類(lèi)號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)外投資、中外合資和外資貸款建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加,工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行了一批以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制等為主要內(nèi)容的重人改革實(shí)踐同時(shí)又在工程建設(shè)領(lǐng)域參照國(guó)際慣例,試行建設(shè)工程監(jiān)理制,向社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)新秩序邁開(kāi)了關(guān)鍵一步,而這批試行建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)踐的結(jié)果使工期、工程質(zhì)量和投資控制均取得了良好的效果。
一、公路工程監(jiān)理的內(nèi)容
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公路建設(shè)也隨之加快,公路監(jiān)理逐漸成為公路工程項(xiàng)目非常重要的環(huán)節(jié),起到越來(lái)越重要的作用。
(一)為我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)提供了有力保障,近年來(lái),我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴(kuò)大,其中監(jiān)理制度的建立、完善與推行在保證工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成中發(fā)揮著重要的作用。公路工程監(jiān)理人員以“嚴(yán)格監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),公正科學(xué),廉潔自律”為行為規(guī)范,對(duì)各類(lèi)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督,在保障工程建設(shè)項(xiàng)目在可控的狀態(tài)下順利實(shí)施的同時(shí),還與投資方、勘察、工程設(shè)計(jì)、施工等多方工作人員共同協(xié)作,有力的促進(jìn)了我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的快速、健康發(fā)展。
(二)形成了專(zhuān)業(yè)的交通監(jiān)理隊(duì)伍隨著公路工程監(jiān)理制度的實(shí)施,專(zhuān)業(yè)的公路工程監(jiān)理隊(duì)伍也隨之壯大,并已形成了一支適應(yīng)目前公路工程建設(shè)任務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)也由具有法人資格,自負(fù)盈虧的現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)監(jiān)理咨詢(xún)公司,取代了以往的中外聯(lián)營(yíng)的臨時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
二、建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)眾多
建設(shè)工程是一項(xiàng)涉及范圍比較廣的工程,無(wú)論是物資的采購(gòu)還是施工圖的設(shè)計(jì)都有相應(yīng)的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)把關(guān)但是無(wú)論建設(shè)單位有多么完善的管理體系和管理隊(duì)伍,都必須選擇至少一家的監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與到工程中來(lái)這樣一來(lái),投資者、建設(shè)單位和監(jiān)理單位都對(duì)建設(shè)工程負(fù)責(zé),因此,工程管理出現(xiàn)重疊為了盡快完工或者為了獲取更多的利益,施工單位開(kāi)始對(duì)監(jiān)理單位的意見(jiàn)采取拖延或者根本不聽(tīng)取的態(tài)度,影響工程質(zhì)量由于建設(shè)單位直接與業(yè)主洽談合作細(xì)節(jié),因此會(huì)進(jìn)一步忽視監(jiān)理單位的意見(jiàn),甚至根本不配合監(jiān)理工程師的工作。
(二)公路工程監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高
目前許多監(jiān)理企業(yè)還處于發(fā)展的初始階段,資本積累與創(chuàng)業(yè)是其主要任務(wù),企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還不夠穩(wěn)定,管理的機(jī)制也不夠完善,監(jiān)理人員流動(dòng)性比較大。其中部分監(jiān)理人員過(guò)于追求自身利益,工作不負(fù)責(zé)任,卻精于經(jīng)營(yíng)熟人社會(huì),混跡與多個(gè)單位。盡管這只是少數(shù)人的行為,卻給監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。
(三)業(yè)主素質(zhì)不高,行為無(wú)規(guī)范
業(yè)主的行為素質(zhì)是影響監(jiān)理工作開(kāi)展的關(guān)鍵因素,有此業(yè)主為了顯不自己的主體地位無(wú)理干預(yù)監(jiān)理工作,認(rèn)為業(yè)主和監(jiān)理單位是上下級(jí)的關(guān)系,導(dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法正常開(kāi)展,且容易產(chǎn)生糾紛。
忽視整體與部分的關(guān)系
工程監(jiān)理過(guò)程被割裂任何一個(gè)工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的報(bào)批,方案確定、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、投入使用以及后期維護(hù)是一個(gè)完整的相互聯(lián)系、制約的過(guò)程。工程的質(zhì)量、進(jìn)度與成本是相互制約,貫穿于工程整個(gè)過(guò)程中,只有從整體出發(fā),對(duì)這三者進(jìn)行全面監(jiān)管,才能全面有
效的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。實(shí)行工程監(jiān)理制度的意圖就在于是實(shí)施上述全過(guò)程的監(jiān)管,協(xié)助投資方處理好三者的關(guān)系,達(dá)到工程效果與投資收益的雙贏。
三、公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制策略
(一)構(gòu)建技術(shù)力量雄厚的監(jiān)理機(jī)構(gòu)
選擇與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的監(jiān)理工程師,組建高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有擁有專(zhuān)業(yè)對(duì)口、技術(shù)水平高的監(jiān)理工程師,才能組建技術(shù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu),才能確實(shí)解決在工程中可能遇到的各種問(wèn)題。
(二)提高全體監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)
要出精品工程,首先監(jiān)理必須樹(shù)立精品意識(shí)在監(jiān)督和管理工程的過(guò)程中,監(jiān)理人員應(yīng)首先強(qiáng)調(diào)自身的質(zhì)量意識(shí)教育在各種場(chǎng)合,監(jiān)理機(jī)構(gòu)在布置工作時(shí)始終將工程質(zhì)量放在第一位,強(qiáng)調(diào)工程應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度,決不允許以犧牲工程質(zhì)量換取工程進(jìn)度,工作中使全體監(jiān)理人員牢固樹(shù)立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的觀念,并且應(yīng)制定供監(jiān)理與施工單位共同遵守的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
在質(zhì)量控制過(guò)程中,監(jiān)理人員必須以合同文件為依據(jù),以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,牢牢把握質(zhì)量控制目標(biāo),以施工前的審查,施工過(guò)程的監(jiān)控,施工完成后的檢查、評(píng)定為基本內(nèi)容,采用了事前控制、全過(guò)程旁站、跟蹤檢查等多種手段,將監(jiān)理工作細(xì)化到每個(gè)工序,貫穿施工全過(guò)程,為工程的順利實(shí)施提供了重要保障。
(三)建立完備的質(zhì)量保證體系
建立健全質(zhì)量保證體系是保證工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的關(guān)鍵首先明確總監(jiān)是控制質(zhì)量的負(fù)責(zé)人,承包人項(xiàng)目經(jīng)理是保證工程質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人其次,各自建立質(zhì)量保證體系,配足專(zhuān)職質(zhì)檢人員,工程質(zhì)量全部用數(shù)據(jù)說(shuō)話,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制依照合同要求承包人配各能滿足工程質(zhì)量及進(jìn)度需要的施工機(jī)械、檢測(cè)設(shè)備、儀器、工地建立工地試驗(yàn)室,配備足夠?qū)B氃囼?yàn)檢測(cè)人員,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測(cè)最后,建立安全生產(chǎn)保證體系,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總監(jiān)任組長(zhǎng),項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,并配備專(zhuān)職安全員總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)巡視,專(zhuān)職安全員每天督促檢查。
為了能使監(jiān)理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),建立了完善的質(zhì)保體系,明確了每位監(jiān)理人員的崗位、職責(zé),做到了層次分明、職責(zé)明確、責(zé)任到人,并根據(jù)工地施工的進(jìn)展情況,對(duì)部分監(jiān)理人員的崗位進(jìn)行必要的調(diào)整,確保工程始終處于受控狀態(tài)。
(四)重視施工監(jiān)督工作
(1)在施工階段,監(jiān)理單位要以高度的責(zé)任心和使命感積極投入工作,在職責(zé)范圍內(nèi)做到獨(dú)立、公平;要嚴(yán)格參閱相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不斷提高專(zhuān)業(yè)監(jiān)管水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn);在充分領(lǐng)會(huì)合同要求、通曉工程圖
紙的基礎(chǔ)上科學(xué)制定施工監(jiān)理實(shí)施方案。
(2)在施工過(guò)程中,監(jiān)理單位要重點(diǎn)關(guān)注工程的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程等重要組成部分,點(diǎn)而結(jié)合,把好監(jiān)督關(guān)。做好對(duì)隱蔽工程、特殊工程的作業(yè)前檢查工作,委派專(zhuān)人落實(shí)簽證后續(xù)等跟蹤監(jiān)理事項(xiàng),及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)質(zhì)
量問(wèn)題;要重點(diǎn)檢查施工測(cè)量放線,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,主動(dòng)與施工單位對(duì)接,及時(shí)糾偏;做好施工單位公路工程自檢的檢查和評(píng)價(jià)工作,并完善記錄目志,做好備案。
(3 )監(jiān)理工程師有禁止不合格材料與設(shè)備投入使用的權(quán)力。因此,在施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師要通過(guò)試驗(yàn)和檢驗(yàn)報(bào)告等手段,嚴(yán)格認(rèn)定材料、設(shè)備和各種構(gòu)件的質(zhì)量,并隨機(jī)對(duì)施工單位的儀器設(shè)備及度量衡、各類(lèi)土木和混凝土試件進(jìn)行抽查檢測(cè),使工程質(zhì)量更加精確,確認(rèn)施工方嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)及合同進(jìn)行作業(yè),確保工程質(zhì)量。
總的來(lái)說(shuō),施工階段要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督和控制施工過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,保證整個(gè)施工過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,順利銜接施工技術(shù)與工序,做到定期與不定期檢驗(yàn)交替進(jìn)行,及時(shí)對(duì)比分析檢查結(jié)果,按照合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施工,無(wú)條件整改不合格工程,確保工程保質(zhì)保量進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)
工程監(jiān)理在我國(guó)的發(fā)展歷程還比較短,相關(guān)的配套設(shè)施還不夠完善。 總之,公路工程監(jiān)理而臨的問(wèn)題還與很多,解決的力式與手段也不僅限于某個(gè)領(lǐng)域,要讓公路監(jiān)理行業(yè)在健康、快速路上前進(jìn),需要各方的努力。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)