行政部節能降耗方案精選(九篇)
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第1篇：行政部節能降耗方案范文
這里召開節能降耗工作緊急動員大會，今天。主要目的貫徹落實省和溫州市有關會議精神，動員全市上下迅速行動起來，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，全力打好節能降耗攻堅戰，確保實現全年節能降耗目標，為“十一五”節能降耗工作劃上圓滿的句號。剛才，三個部門單位作了很好的表態發言，方暉副市長對節能降耗工作進行了部署，講得很具體、很到位，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，再強調三點意見：
一、認識要到位
也是算總賬之年。如果今年的節能降耗工作沒抓好，今年是實現“十一五”節能降耗目標的收官之年。那么這五年付出的努力就會前功盡棄，同時也會給我市今后發展造成嚴重的負面影響。各地、各部門一定要切實增強責任感和危機感，深化對節能降耗工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識。概括起來，就是三句話：
事關產業轉型升級，
一）任務十分嚴肅。節能降耗是推進科學發展和生態文明建設的重要抓手。事關發展方式轉變，事關經濟社會可持續發展。國務院和省里對節能降耗工作非常重視，多次召開專題會議進行部署，其決心之大，措施之硬，前所未有。今年5月5日召開的全國節能減排工作電視電話會議上，總理明確指出，十一五”規劃提出的約束性指標是一件十分嚴肅的事情，無論面臨多大的困難，都不能改變，必須堅定不移地實現。省政府在5月5日的電視電話會議之后，7月29日又專題召開全省節能減排電視電話會議，3個月不到時間就兩次召開專題會議進行部署，其重視程度可想而知，呂祖善省長反復強調，寧可犧牲一點預期性指標，也要確保約束性指標的完成，如果節能降耗指標完不成，其他所有指標完成得再漂亮也沒用，其他成績統統都是零。上星期，溫州又專門召開節能降耗工作會議，對節能降耗工作下了死命令。總之，節能降耗是硬指標、硬任務，沒有任何討價還價的余地，沒有任何不完成的理由和借口，必須破釜沉舟，背水一戰，不折不扣地完成目標任務。
措施非常嚴厲，
二）要求十分嚴厲。現在上級對節能降耗工作要求非常明確。主要體現在三個方面：一是實行嚴格的指標控制，省政府從8月份開始對各地執行能耗和用電“雙控”指標情況進行逐月考核，要求各地必須抓好落實、不得突破。二是實行區域限批，對沒有完成節能降耗任務的地方，一律暫停所有項目審批，限批時間至少半年以上。如果項目被限批，那么這個地方的發展就會受到嚴重影響。三是嚴格行政問責，上級對節能降耗實行“一票否決”制，凡沒有如期完成節能降耗任務的一律追究各級主要領導和相關領導責任。
通過全市上下的共同努力，
三）形勢十分嚴峻。這幾年。市節能降耗工作取得了較好成效，十一五”前四年全市萬元生產總值綜合能耗下降15.77%但我也必須清醒地看到當前我市節能降耗形勢非常嚴峻。根據“十一五”節能降耗目標和省里額外追加的1.4%任務，今年我市萬元生產總值綜合能耗必須下降6.4%而上半年我市萬元生產總值綜合能耗不降反升，一季度上升2.86%上半年上升0.4%左右，這樣一來全年的任務都壓到最后幾個月，接下來的工作任務非常艱巨。從用電形勢來看，上級要求我市今年全社會用電量控制在54.45億千瓦時以內，增幅控制在11.58%以內。今年17月份，市全社會用電量達31.7億千瓦時，同比增長22.12%接下來五個月平均每月用電量必須控制在4.55億千瓦時，也就是說每月用電量增幅基本要零增長，當前這個用電高峰期，這個壓力可想而知。總之，一定要充分認識節能降耗工作的嚴峻形勢，下定決心，迎難而上，克難攻堅，切實將這項工作抓緊抓好。
二、措施要到位
關鍵要看這最后的4個半月時間了各地、各部門一定要緊盯目標，能不能完成“十一五”節能降耗目標任務。突出重點，強化措施，全力打好節能降耗攻堅仗。
雇傭外來務工人員，
一）抓重點出重拳。要盯緊看牢三類重點對象：一是無證照生產單位。這些無證照生產單位基本上都是利用淘汰落后設備。生產低端產品，產值不報、稅收不交，既存在安全隱患，又大量消耗能源資源、污染環境。二是規下企業。市規下企業用電量占工業總用電量的43%而產值僅占全市工業產值的25%兩者之間嚴重不匹配、不協調，必須嚴格控制用電量。三是規上高能耗企業。據半年度數據監測，規上企業中有322家企業能耗占64.5%而產值僅占25.1%如果不把這些耗能大戶管好，全市的能耗就降不下來。對這三類重點對象，最直接、最有效的控制能耗措施，就是實行停電限電、停產限產，對無證照生產單位，一律實行拉閘停電、關停取締，絕不姑息手軟；對規下企業和規上高能耗企業，實行分片、分類、分級落實有序用電措施，堅決把能耗降下來。這里需要強調的各地、各部門和廣大企業必須無條件服從和執行有序用電措施，從這個月開始市里對各鄉鎮（街道）用電增幅控制指標完成情況實行“一周一排名、一月一考核、一月一通報”制度，對不支持不配合節能降耗工作、任務完成不好的部門單位和企業將給予通報批評，并給予嚴肅處理。
嚴格執行項目能評審查制度，
二）嚴控制嚴管理。重點要抓好四方面工作：一要加強項目能評審查管理。嚴把市場準入關。對高能耗、高排放、低效益項目，堅決不予審批，已經審批的要停止開工建設；建立項目能評審批責任追究制度，對于違規審批的要嚴格追究相關人員的責任。嚴格控制高能耗項目投產，對已建成但尚未投產的變壓器報裝容量315千瓦時以上的工業項目，一律要求暫緩投產，電力部門要暫緩供電。二要強化能源合同管理。按照市場化運作的模式，引導支持企業、公共機構等用能單位與專業的節能服務公司簽訂能源管理合同，由其提供節能設計、改造和運行管理等服務，從而有效降低能耗、提高效益。特別是市的一些用電大戶，完全可以通過這種途徑實現節能增效。三要從嚴控制規模以上非電煤耗。對全市規上重點耗煤企業，根據應急預警方案實施停產限產措施，努力把耗煤量控制在上年度水平。四要加強統計管理。要加強統計工作，開展統計執法和稅務稽查，把規下企業和個體工商戶情況摸清摸實，促使規下企業轉為規上企業，個體工商戶轉為法人企業。要加強對服務業產值的統計，把漏報的產值盡量報上來。
轉變發展方式，
三）調結構促轉型。調整產業結構。既是當前節能降耗的重要手段，更是著眼長遠的治本之策。必須堅持扶優汰劣，著力推進產業轉型提升。一要加快淘汰落后產能。根據省里和溫州市下達的任務，抓緊制訂淘汰落后產能具體實施方案，對小皮革加工、粘土磚瓦窯等落后產能，要綜合運用經濟、法律和行政的手段，強化聯合執法，確保9月10日前完成淘汰任務。二要加快實施循環經濟和清潔生產項目。制訂完善相關扶持政策，支持企業實施一批節能技術改造重點項目，積極開發一批節能低碳產品，今年要建成節能增效示范項目15個，創建清潔生產企業20家。三要加快發展現代服務業。三產比重的提高對減少資源能源消耗的效果非常明顯，據測算，每萬元服務業增加值能耗不到二產的1/3用電量是工業的15%左右。必須把現代服務業作為優化產業結構和能源利用結構的戰略抓手，加快生產業和生活業發展，努力提高服務業發展比重和水平，以產業結構的優化調整促進節能降耗。
三、責任要到位
涉及到方方面面，節能降耗是一項系統的工程。必須加強領導，形成工作合力，確保節能降耗各項措施落到實處。
和有序用電工作領導小組辦公室合署辦公，
一）加強組織領導。市里決定成立節能降耗工作領導小組辦公室。抽調經貿、國稅、地稅等部門精干力量進行集中辦公，及時分析研究節能降耗形勢，掌握動態情況，切實加強對各地節能降耗工作的協調和指導。各鄉鎮（街道）要建立健全相應的領導小組，組成專門工作班子，進行集中辦公，切實抓好轄區內的節能降耗工作。
專門召開會議，
二）落實工作責任。各地、各部門要認真貫徹落實這次會議部署。層層動員部署，層層落實工作責任。鄉鎮（街道）要負責所轄區域的節能降耗工作，會同有關部門成立有序用電指導組，每天對納入有序用電范圍的企業進行巡查，落實限電措施，并做好有序用電實施情況上報工作。經貿局作為節能降耗工作的主管部門，要加強節能降耗分析監測，切實履行好組織、協調、參謀、監督職能；同時要會同旅游局等部門，重點抓好公共機構和年耗能500噸標煤以上的商場、超市、賓館等單位的用能監管，督促落實節能降耗措施。供電部門要發揮好“總開關”作用，強化電力需求監測管理，加強用電形勢分析并及時提出具體實施方案，堅決執行好、落實好有序用電和停電措施。市政園林局要著重抓好大型公用設施和大型建筑物景觀照明能耗，制止亮麗工程過度照明，特別是一些城市景觀照明下半夜完全可以停掉。交通局要切實抓好交通運輸技術改造提升，嚴格控制交通運輸業用能增長過快勢頭。機關事務管理局要切實抓好機關辦公場所能耗監管，實施用電定額管理，確保公共機構全年能耗下降5%以上。規劃建設、工商、稅務、公安等有關部門都要各司其職，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。
組織開展專項督查和明查暗訪，
第2篇：行政部節能降耗方案范文
一、加強領導，全面部署節能工作
我社節能工作按照縣委、縣政府建設節約型社會、大力開展行政機關節能減排工作要求，及時在干部職工大會上學習傳達了有關節能減排文件精神，使全社干部職工真正把思想和行動統一到縣里關于節能減排降耗的決策和部署上來。通過宣傳學習，使大家深刻認識到節能減排是機關的一項重要工作，是節省資源、降低行政成本、克服能源困難的有效措施，是發揚黨的優良傳統、加強機關自身建設的具體行動，也是“立黨為公、執政為民”思想作風的有力體現。成立了以供銷社主任為組長的節能減排工作領導小組，指導我社機關節能工作，明確工作目標，落實工作責任，使我社節能工作形成了工作有人抓、事情有人干、資金有投入的良好工作格局。
二、突出重點，嚴控節能關鍵環節
一是加強制度建設，制定健全各項制度，完善保障體系，建立資源節約的長效機制。制定適用于本單位實際的節能規劃和科學的節能方案。建立健全節能降耗督導檢查制度和公開通報制度，監督檢查節能降耗工作的落實。建立健全資源、能源消耗的統計報告制度，客觀全面反映資源、能源消耗的實際情況和節能降耗工作的實際效果。
二是厲行節約用電。我社從節約每度電做起，堵塞浪費漏洞。加強用電設備管理，使用電腦、打印機等辦公自動化設備時盡量減少待機時間，要求全體干部職工養成隨手關燈、關水、關電腦、關電源的良好習慣。
三是嚴格控制辦公用品消耗。充分發揮辦公自動化優勢，有效利用電子公文傳輸系統收發和辦理文件，嚴格控制紙質文件印刷數量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數;辦公用紙雙面打印或重復利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。
第3篇：行政部節能降耗方案范文
一、節能降耗工作基本情況
2006年以來，我縣積極開展節能降耗工作，取得了一定成績。年實現規模工業增加值億元，綜合能耗噸標準煤，年實現規模工業增加值億元，綜合能耗噸標準煤，規模工業萬元增加值能耗比上年下降%，；年實現規模工業增加值億元，綜合能耗噸標準煤，規模工業萬元增加值能耗比上年下降%;年月底止,規模工業萬元增加值能耗下降%,達到市政府下達的目標要求。我們主要做了以下工作：
（一）切實加強領導，層層分級抓落實
1、成立工作機構，明確工作職責。我縣為扎實落實上級的節能降耗工作任務，及時成立了節能降耗工作協調領導小組，由縣長親自任組長，分管副縣長為副組長，政府辦分管副主任及相關職能部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設縣工發局，具體協調全縣節能工作的組織、協調、推廣和督導與考核等工作。同時，各有關部門和規模以上工業企業相應成立節能機構，強化對節能降耗工作的實施，初步形成了“政府主導、企業主體、全民參與”的節能框架。
2、召開相關會議，安排部署工作。我縣已兩次組織召開重點企業節能降耗工作會議及培訓會，縣政府辦、工發局、統計局、商務局等相關部門的相關人員，全縣規模以上工業企業負責人和統計員，各鄉（鎮）工業統計負責人和統計員共100多人參加培訓會議。會議傳達了上級節能降耗工作精神與要求，安排部署了節能降耗總體工作。同時，采取以會代訓方式，對參會人員進行了新節約能源法的培訓學習，并對各企業、鄉鎮工業統計員就能源統計業務知識進行了專題培訓。
3、層層抓落實，確保工作落到實處。為了把節能工作落到實處，確保完成“十一五”期末GDP能耗比“十五”期末下降26%的目標任務，我縣將節能降耗工作納入了《“十一五”工業規劃》，并將任務層層分解至各鄉鎮、相關部門和12個重點規模工業企業，并分別與12個鄉（鎮）、有關單位簽訂了節能目標責任書，明確要求各單位和重點規模工業企業積極配合，認真完成節能降耗任務。
（二）積極采取措施，穩步推進節能降耗工作
1、繼續完善節能降耗的統計、監測和考核體系。一是嚴格制定統計監測和考核實施方案。根據《市人民政府關于批轉節能統計指標體系監測體系和考核體系實施方案的通知》（益政發〔〕8號）文件精神，我縣也相應完善了節能降耗的統計、監測和考核體系，下發了《人民政府辦公室關于批轉〈單位GDP能耗統計指標體系實施方案〉等實施方案的通知》（南政辦函〔〕34號）文件，要求各單位結合實際，認真組織實施。二是各單位根據文件精神，安排專職人員負責節能降耗的具體統計、監測和考核工作。三是認真做好跟蹤、指導與考核工作。為確保我縣節能降耗工作穩步推進，及時發現并協調解決節能工作中出現的新情況、新問題，縣節能辦會同縣統計等部門定期對有關責任單位進行督促檢查、指導與考核，為全面完成全縣節能目標任務奠定了堅實基礎。
2、繼續調整和優化產業結構，淘汰落后產能，推進清潔生產。按照“龍頭帶動、產業支撐、優化結構、集群發展”的思路，我縣堅持以優勢農業資源為依托，進一步調整優化結構、擴大規模、延長產業鏈，大力提升第二、三產業增加值比重，擴大高新技術產業增加值比重，將食品加工業、紡織業、造紙業和橡膠機械業等產業作為支柱產業來培育，努力形成全市、全省乃至全國市場具有相當規模的特色產業。一是優化產業結構。通過近年來的扶持與發展，食品加工業已成為我縣工業的主導產業，食品規模工業發展至20家，產值占全縣規模工業產值50%以上，稅金占全縣規模工業稅金的%以上，其中年產值占%，稅金占%。特別是食品行業的掛面產業成為我縣的特色產業，目前，我縣掛面生產企業達到35家，年產量在30萬噸以上，年產值達到12億元，其中規模以上的掛面企業6家。同時紡織行業也得到較快發展，我縣規模以上紡織企業達到12家，紡織規模達到20萬錠，其中織布得到突破，發展布機100臺。通過大力發展食品業和紡織業，有力地推進了我縣產業結構的調整。二是著力培育龍頭企業。按照“生產集約化、資本規模化、技術現代化、管理科學化”的要求，我縣堅持以有競爭優勢的企業和品牌為龍頭，以資產為紐帶，以市場為導向，積極開展招商引資工作，積極引進一批低耗能、高產出、前景優、效益好、產業關聯度大、依承度高、產業鏈長的優勢企業，大力推進生產要素向優勢企業聚集，培育龍頭企業，形成規模效應，實現資源的優化配置。近年來，我縣先后引進戰略投資者四川水井坊集團增資擴股南洲酒業、吉林化纖集團受讓原湖南建材紙廠新辦拓普竹麻公司，有效提升了我縣工業發展水平。同時，提高入園企業的準入，把能耗和環保作為招商引資引入企業的第一道門檻門框，切實把好企業準入關，堅決執行引入企業環評和“三同時”制度。近年來，沒有引進1家能耗高和環保不達標企業。三是大力淘汰落后產能和發展清潔生產。根據國家產業政策要求，我縣著力淘汰落后生產能力，按照“先關停，后整改和重組”的原則，加大了對工藝技術、環境保護、資源消耗等不符合產業政策的造紙、脫膠等行業的整治，對整改后仍達不到產業準入標準的企業，在國家規定的期限內堅決予以關閉停產。2006年來，我縣關停紙廠16家，脫膠企業6家，有效地推進了我縣產業結構優化與重組。其中平云紙業積極落實國家政策，淘汰落后造紙產能1萬噸，通過了上級的審查，并獲得國家淘汰落后產能的補助。同時，根據清潔生產審核的有關文件精神，我縣以食品、造紙、紡織等行業為重點，積極推行清潔生產。近年來，我縣食品企業產品質量得到有效提高，綠色食品認證達到12個；紡織企業投入1200萬元進行職工生產環境改善，生產環境得到大大改善；減小能源消耗的投入大大提高，今年拓普竹麻投入600多萬元對鍋爐進行了改造，每年可節約標煤12815噸以上,萬元增加值能耗下降13%。據不完全統計，通過推進清潔生產，年全縣節標煤3萬噸以上，節電15萬度以上，節水1000萬噸以上，節約原材料10萬噸以上，減少污水或有害成份排放量1500萬噸以上，我縣清潔生產工作取得一定成效。
3、大力開展重點企業和行業節能工作管理。一是加強節能宣傳與培訓。組織各企業開展經常性的節能宣傳與培訓，重點組織好每年一度的“全國節能宣傳周”活動。定期組織能源計量、統計、管理和操作人員業務學習和培訓，主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。加強企業節約型文化建設，提高資源憂患意識、節約意識和環境意識，增強社會責任感。二是加強了重點耗能企業節能管理。圍繞“十一五”我縣實現規模工業萬元增加值能耗降低26%的目標，在全縣12家重點耗能企業的實施節能管理，實行重點跟蹤監控，以企業為實施主體，建立嚴格的管理制度，依法進行監督管理，以提高能源利用效率為核心，促進企業在節能降耗方面取得實質進展，為實現“十一五”節能目標做出積極貢獻。三是加強建筑節能行業管理。2007年10月成立新型墻體材料改革辦公室,并根據《新型墻體材料專項基金征收和使用管理規定》的要求，認真做好新型墻體材料基金的預征收工作，年共預征收新型墻體材料專項基金42萬元。積極組織企業新建新型墻材廠，逐步在全縣推進使用新型墻體材料。
4、進一步加強節能降耗基礎工作。一是加強節能宏觀調控。按照科學發展觀的要求和省、市政府確定的節能目標，結合國家對高耗能行業結構調整的指導意見，嚴格高能耗項目市場準入標準，從嚴控制高耗能、高污染項目。對固定資產投資項目審批核準前嚴格實行了節能評估和審核工作，加大了高耗能企業，高耗能產品生產總量及用電量實施“雙控”措施。二是嚴格執行節能的法律、法規。第一，建立了節能監察隊伍。監察隊從工發局、質監局、電力局、建設局、統計局、環保局等單位抽調相關人員組成。第二，加強隊伍培訓。隊伍組建后，為提高監察人員素質與水平，組織開展了2次關于節能法律法規的培訓，進一步提高監察人員素質。第三，定期開展執法監督檢查并嚴格執法。每年組織執法監察人員對各企業、鄉鎮、單位進行2次執法檢查，通過檢查，提高全縣人民對節能的認識。年，在執法檢查中，成功取締了武圣宮軋鋼廠等三家高耗能企業，以實例提高了群眾節能意識。三是加大節能投入。第一，建立節能專項資金。根據上級有關要求，為獎勵節能工作成績突出的單位、個人和節能技改項目等，我縣已決定建立節能專項資金，并納入財政預算，同時，已安排年節能工作經費4萬元，保證了節能工作的順利開展。第二，鼓勵積極投資節能技術項目和使用節能產品。年，全縣技改投入4.1億元，其中有1.5億元用于節能技術的運用。同時，積極組織推廣節能產品，在通過利用新設備、新工藝來節約原材料和能源。四是認真開展群眾性節能宣傳周活動。為積極穩妥地推進節能工作，縣節能辦積極組織開展節能宣傳活動。通過電視媒體、懸掛宣傳標語、發放宣傳資料、組織集中活動等形式進行認真宣傳，倡導群眾依法節能，全民行動，從我做起。年的宣傳活動主要以新修訂的《節約能源法》的宣傳為主線，以綠色奧運、節能燈推廣、限制使用塑料購物袋等為重點，宣傳活動共出動500多人，懸掛宣傳布標1000幅，播放各類宣傳片共10小時以上，發放各種宣傳資料4500份。通過各種形式的宣傳，讓全縣各單位，各行業都重視節能工作，形成全縣齊抓共管、全民推進的氛圍。年，全縣新建沼汽池3000口，總計利用達10000口;年太陽能利用2萬平方米，總計達18萬平方米;年節約薪柴3萬余噸；縣教育局把節能知識納入教育教學活動中；縣政府辦公室及各行局辦公室在強化辦公設施和設備節能的同時，對機關照明燈具全部更換改造成節能燈，每年可節約一半的電費開支。
二、存在的主要問題
年來，我縣的節能工作雖然取得了一定成效，但縱觀全縣情況還存在許多問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
（一）基礎工作較薄弱。能耗統計制度還不完善，能源統計人員能力水平還不高，個別鄉鎮、企業節能機構建設和節能管理等基礎工作比較滯后。
（二）投入力度不足。由于許多企業面對金融危機困難重重，資金難以周轉，致使節能資金投入嚴重不足，對節能技術產品研發、推廣、示范、節能管理等影響較大。
三、后段工作安排
（一）切實完善節能降耗工作機制。按照省市工作要求，充分發揮節能減排工作協調領導小組的作用，逐步落實縣級領導聯系節能企業制度，進一步明確節能責任和目標，指導全縣上下認真開展節能減排工作，并由相關部門盡快組織落實各自的工作方案，確保各項工作措施落到實處。嚴格實行節能行政問責制，制定“十一五”全縣節能工作后一段目標任務分解方案，繼續與各鄉鎮、各單位及高耗能企業簽訂節能目標責任書。
（二）進一步加強節能工作組織領導和節能管理體系建設，切實落實“三個方案”。把節能降耗作為促進科學發展的重要抓手，突出抓好重點行業、重點企業的節能降耗工作，下大力氣打好節能降耗攻堅戰，嚴格內部管理，努力使干部職工隊伍在思想上、組織上、作風上、學習上、工作效率上有明顯提高，為全縣開展節能工作提供有力的組織保證。
（三）繼續實行能源統計聯審聯報。縣節能辦指定專人負責能源統計工作，繼續推行能源統計聯審聯報制度，以確保全縣能源統計數據的客觀、真實。
（四）加強節能教育培訓。在全縣范圍內實施系列節能培訓，全面宣傳貫徹學習新修訂的《節約能源法》和省、市有關文件精神，進一步提高對節能降耗工作的認識，特別是提高領導干部的認識。同時，積極尋找和創造機會讓專門從事節能工作的干部職工經常參加一些學習培訓，建設一支專職的節能管理隊伍。
第4篇：行政部節能降耗方案范文
一、認真貫徹《節能法》和《節能條例》為根本，狠抓基礎管理工作
第一、堅持抓好能源管理組織體系和制度體系建設，使能源管理工作按部就班有序展開。在節能組織上我們建立了由主管經理、相關部門負責人和基層人員的三級能源管理網絡，建立了節能降耗領導小組，把能源管理工作覆蓋到生產班組和基層各個崗位，做到全員參與。在管理制度上，我們根據國家和本市的法律、法規建立健全了自己的制度和考核體系，使各項節能管理工作有法可依，有章可循。
第二、制定科學嚴謹的量化能耗定額。我們始終把目光放在全市乃至全省一流同類行業的實際運行能耗指標，千方百計調研了解先進同行業的實際能耗情況，按照一流企業標準制定切實可行的量化能耗定額，結合本公司實際，查找差距，分析原因，制定改進措施。量化能耗定額是實際生產運行結果的檢驗標準，既是全體員工能源消耗的工作目標，也是對企業日常運行工作的行為約束。
第三、堅持抓好基礎考核工作。公司三十余個換熱站是耗能主體，控制好個別生產主體的能耗是實現能耗指標下降的基礎和關鍵。我們堅持把能耗指標與生產計劃同步下達、同時考核，使節能降耗成為公司一項基本的日常管理工作，同時，以各生產部門為重點，對水、電、車、油的消耗進行實時監控、日跟蹤、周通報、旬分析、月總結，及時發現和調整生產過程中所出現的各種問題，不斷優化生產方案，做到動態監管、事前控制。在日常工作中采取多種宣傳、培訓、激勵措施，提高全員的節能意識，充分調動一線職工主動參與節能降耗的積極性，為降低生產成本出謀劃策，使節能成為每個職工的自覺行動。
二、向科技要節約，靠技術進步降能耗
我們始終堅持把科技創新與技術進步作為節約資源、減少能耗、增加效益、促進發展的重要手段，堅持科技進步，實現內涵發展，使節能工作貫徹到基層。
第一、推廣應用成熟的新技術、新設備、新材料促進節能技術水平的不斷提高。例如：隨著交流變頻技術的發展，相關產品日趨成熟可靠，價格不斷降低，從XX年起，我們有計劃，有針對性地先后對換熱站的循環水泵，補水泵啟用加裝變頻裝置，使換熱站耗電量減少百分之十五以上。另外，在換熱站上加裝排氣裝置，提高循環效率，也產生了良好的節能效果。
第二、加大科技創新力度，拓展節能降耗思路。在以往的日常工作中，通常我們主要關注本行業新技術的發展情況，隨著新技術日新月異的發展，其他行業其他領域的新技術新成果層出不窮，把其他行業一些實用的新產品新成果應用到我們的實際生產中來，也為我們的節能降耗帶來良好的效果。例如，我們利用化學產品工業鹽、臭味劑，針對換熱站水質情況進行軟化，降低水質中水垢的形成、熱水的流失等，都有循環效果，通過此項措施使其降低近兩個百分點。
第三、突出節能重點，細化管理措施
第一、公司各部門相應成立了節能降耗領導小組，制定具體的節能措施和管理辦法，為節能降耗工作提供了組織和制度上的保障，同時，也為實現控制能耗成本、抑制能耗增長過快的經營管理目標，為下一步建立節約型企業評價指標體系、建立資源節約與合理利用相關管理制度的工作打下了堅實的基礎。
第二、公司各部門著重加強了對水、電、車、油及辦公用品等設施物資供應管理，并積極使用信息化技術努力實現無紙化辦公，杜絕“長明燈”、“長流水”等浪費現象，夏季空調溫度保持不低于26攝氏度。使今年水電消耗同比分別下降23％、12.3％，行政物料消耗在去年基礎上下降5%。
第三、公司各部門還制定節能降耗指標考核細則，將能耗指標納入各部門的年度考核之中，層層分解落實目標，將節能降耗工作引入長效機制，避免了只追求任務目標的短期行為，保證了工作的持續性和有效性，使節能降耗工作能著眼于企業的長遠目標和利益。
回顧往年開展的節能工作，我們深刻認識到：節能降耗是企業生存發展的堅實基礎，是提高企業競爭力的有效途徑，更是企業不可推卸的社會責任。在城市集中供熱日新月異，飛速發展的大背景下，我們保證了熱力供應設施的安全穩定運行，保障了轄區內的基礎設施的配套要求。
盡管我們在節能上做了一些工作，但是我們的工作還存在著一定的差距和不足，我們要利用這次機會，向先進單位學習，努力實現本市制定的節約能源、降低消耗、建設節約型社會的總目標，雖然目標非常艱巨，但我們有決心和信心，在現有工作的基礎上，按照市建委的統一要求和部署，進一步加大節能工作的力度，實現新的更高的目標。為此，今后重點抓好以下幾方面的工作：
第一、進一步深化管理，全面推進節能降耗工作。要進一步增強全員的節能意識和參與意識；進一步完善公司節能降耗的考核與獎懲機制，將節能管理工作向縱深推進。
第二、進一步依靠科技創新節能降耗。跳出原有的條條框框，拓展思路。隨著熱泵技術的飛速發展和產品的日趨成熟，為我們今后利用環境低品位能源創造的條件和機會，作為能源供應公司，我們將探討試驗熱泵技術在區內熱力供應中的應用，以期達到利用相同的能源，創造出更多的產出，推進整體節能工作的開展。
第5篇：行政部節能降耗方案范文
【關鍵詞】宣傳引導 工業企業 節能降耗
一、從宏觀角度看節能降耗的必要性
面對全球性的金融危機導致的經濟危機,作為經濟的微觀主體――企業,一方面要堅定信心,積極應對挑戰,另一方面,也要樹立“過緊日子”的思想,順勢而為,共度難關。我國是一個資源消耗大國,國內生產總值只占全世界的5.5%,卻消耗了全球石油資源的8%、原煤的40%、粗鋼的32%、氧化鋁的25%、水泥的48%、玻璃的33%、化肥的30%,每年鐵礦石增量的95%。資源利用率低是造成這種現象的主要原因之一。我國的經濟發展成本是發達國家的1.5倍。這種落后狀況如不改變,將會嚴重影響我國經濟增長。節能降耗是企業健康、文明、和諧發展的需要,是體現和落實科學發展觀的實際行動。隨著社會的發展和企業價值觀念的轉變,節能降耗被提到一個全新的高度來面對,得到越來越多人的推崇。現在以及可預見的未來, “節能降耗”都將是中國宏觀經濟運行中的熱點問題。因此,如何合理使用能源,提高資源的綜合利用率,就顯得尤為重要。
作為節能降耗的具體實施者,一些企業正在順勢而動,上馬節能項目、開發節能技術、加強節能降耗的基礎管理,用企業的實際行動響應國家的號召。但是仍有部分企業沒有引起足夠的重視,特別是在一些煤礦中,長流水、長明燈等浪費現象屢見不鮮。這充分說明了節能降耗工作仍舊任重道遠。
二、節能降耗對工業企業的重要意義
1、降低成本,提高企業競爭力
節能降耗從企業的角度來說,就是在生產過程中,要考慮如何有效節水,節電,節約資源,提高單位資源的綜合利用率,進而用最少的資源創造最大的利潤。以煤礦為例,煤業的發展離不開煤炭資源的供給,而煤炭是有限的。隨著工業經濟的發展,企業對資源的需求越來越大,傳統資源的利用一方面對環境造成了極大的破壞,另一方面,資源的亂開濫采,破壞了經濟的可持續發展。從經濟效益角度來看,節能降耗是促進企業經濟效益增長的推動力。企業要獲得長足發展,實施節能降耗勢在必行。
2、提高資源的利用效率,減少廢品排放,降低污染,提高職工的生活質量
在資源價格被嚴重低估,且政府對企業的監管不到位的情況下,企業進行低成本擴張有了可能。企業的實際成本遠低于其因為生產所造成的社會成本,資源使用效率低,污染物質隨意排放,嚴重影響到職工群眾的身心健康和生活質量。
3、有利于提高職工的整體素質
節能降耗活動的開展,有利于職工素質的提高。從知識層面上,職工通過學習,了解到很多關于節能降耗的知識,從而認識到節能降耗工作的重要性;從思想層面上,可以通過活動的開展使職工形成自覺約束自己的行為;從行動方面,職工需要不斷鉆研新知識新技能,去改善生產工藝設備,提高能源和原材料的使用效率,使業務素質也有很大的提高。
三、工業企業節能降耗方法
1、宣傳教育,領導推動
企業可以充分發揮宣傳教育部門的節約導向,借助企業網站、輿論等宣傳工具,加強節約能源的宣傳,營造節約氛圍,使員工感悟到節能的重要性和責任感。可以廣泛動員全體員工培育企業節約文化,宣傳節約先進典型和好的經驗做法,普及資源節約知識和技能,開展創建節約型組織活動,營造節約文化環境。通過文化的熏陶,員工們逐漸了解到資源不足將來會危機到子孫后代的生存和發展,就會產生憂患意識,從而會形成自覺的節約意識、效率意識和環境意識。
同時,企業領導對節能降耗工作給予充分重視,是搞好企業節約工作重要條件。“要求職工做到的,領導首先要做到。”公司領導是企業文化的引導者和推動者,在建設節約型企業中承擔著不可替代的作用。在一定程度上說,要將節能降耗工作推向深入,領導不僅要重視,還要以身作則,養成良好的節能降耗的領導形象。
2、加強基礎管理,計量工作到位
企業要把計量管理作為節能降耗管理的基礎性工作來抓。先要做好基礎數據的采集和整理,找出產生能耗的重點部位,為技術改進和設備改造指明方向。有實際數據才知道浪費在哪,哪些地方是我們節能降耗的重點。因此企業要做好對計量員和統計員的培訓工作,使他們能夠根據企業能源和原材料消耗的品種和方式、生產規模和經營管理方式、生產工藝特點,對計量數據和信息進行科學、準確的收集、儲存、處理、傳輸、反饋、控制。才能為管理者進行節能降耗制定最佳的方案提供依據。
3、事前管理,抓計劃安排
企業應制定并實施規劃,節能降耗技術改造和技術攻關計劃及年度計劃。首先做好物資采購的計劃安排,合理儲備物資。成立原料領導小組,原材料的出入都進行分類登記,領取材料實行以舊換新制度,避免材料的浪費;抓好“修舊利廢,回收復用”,嚴格材料控制,努力降低材料消耗。生產過程中也要注重抓計劃安排,合理選用節能降耗的工藝、設備和材料;在不滿負荷生產的情況下,首先安排低谷電時間生產,直接減少電費開支;在生產車間實行合理的停機計劃,根據需要該停的機器實行停機,使在生產的機器滿負荷運行,避免開機待產。相同性能的品種集中生產,減少換品種調整機器的時間,從而使電力資源得到充分利用。
在計劃進行新建和改造工程時,要采用節約型的工藝流程,采購節能型技術設備,確保建成的是節約型工程。同時對現有生產線的新工藝、新技術、新設備和新材料的引進和使用,定期對落后和不符合節能環保要求的設備、工藝和技術進行淘汰。
4、事中管理,抓監管監督
在生產過程中注意產品質量問題,要加強監督檢查,盡量減少廢品或殘次品,盡量安排各車間相對集中地進行生產,這樣有利于提高產品質量和減少次品,提高操作工的熟練程度,減少生產時間,提高效率。杜絕長明燈,行政科室及車間做到“人走燈滅”。對于生產用的可循環水要集中進入沉淀池回用,降低成本。加強對設備材料的使用監管,控制企業材料費支出。
5、事后管理,獎優罰劣,強化節能降耗的影響
加強工資、材料費、修理費、電費及各項經費的考核,嚴格控制非生產性支出,以最少的投入獲取最大的收益。總之,要使節能降耗工作實現計劃到位、目標到位、措施到位,管理到位。
四、節能降耗的實施效果
隨著節能降耗活動在企業的展開,給企業也帶來了效益。首先是經濟效益顯著。以選煤廠為例:假如電耗標準為10kw.h/t,選煤廠一年生產100萬噸煤就要耗電1000萬度,低谷電價格為0.27元每kw.h,高峰時電價為0.9元每kw.h,一半用低谷電,一半用高峰電生產時電費為585萬元,如果生產時三分之二用低谷電,三分之一用高峰電,電費支出為480萬元。前后相差一百多萬元。可見,通過合理安排生產,既實現了對能源的節約,也有利于解決我國的資源短缺問題,實現經濟的可持續發展。■
第6篇：行政部節能降耗方案范文
關鍵詞：電線電纜 節能降耗 管理措施
引言
近幾年來，中國的制造行業在國際上聲名鵲起，“中國制造”幾乎遍布全球。相對而言，中國已經成為了世界上第一電線電纜生產國。然而，在“世界第一”的光環的籠罩下，卻是一片襤褸景象。國內的電線電纜行業存在企業數量多、競爭激烈、產業集中度低和自主創新能力不足等多重問題。再加之政府對節能減排政策的管理力度加大，許多電線電纜制造企業都在苦苦求生。唯有企業內部加強能源管理，提升內部經濟效益，實現資源優化配置方能生存發展。
一、電線電纜制造企業概述
目前，電線電纜制造業占據著中國電工行業四分之一的產值，也是機械工業中僅次于汽車行業的第二大產業。而且電線電纜制造產正處于在成熟期的發展階段。但是隨著中國經濟的轉型，經濟增長速度放緩；以及電線電纜企業的大規模發展和國際市場的需求減少；再加之沒有自主研發屬于自己的生產線，多數依靠外力；銅鋁等原材料的價格浮動，勞動力價格和能源價格上漲等因素的影響，導致產能過剩，這無疑是大大降低了企業的經濟效益。企業沒有效益，連生存都是問題，當然更談不上發展了。基于這種嚴峻的生存局勢，企業必須加強對企業自身的內部管理。由于制造行業都是以原材料為主的行業，所以要在如此嚴峻的形勢下生存和發展必須把節能降耗放在首位。加強企業的內部管理，優化資源配置，提升企業的經濟效益，從而增強企業的競爭力，爭取市場的主動地位，達到生存和發展的目的。當然想要提升企業內部管理，電線電纜生產設備的管理至關重要。制造企業都遵循全生命周期管理，它是指管理產品從需求、規劃、設計、生產、經銷、運行、使用、維修保養、直到回收再用處置的全生命周期中的信息與過程。這不僅是一門技術， 還是一種制造的理念。電線電纜生產設備的管理分為一前一后兩個周期，遵行全生命周期管理。生產設備是生產制造的工具，制造性企業對于生產設備的投入成本比重很大，要想內部控制，開源節流，提升內部管理效益，必須重視生產設備的管理。因此對于電線電纜制造企業而言，生產設備的管理是制造企業的優化資源配置的關鍵。電線電纜企業要在確保技術先進和經濟合理的原則下，自主研發或者購買、租賃生產設備，定期檢查、維修設備，保證其在生產時擁有良好的技術狀態和性能，滿足企業生產所需。電線電纜企業在做好生產設備管理的同時，還要積極引進先進的制造技術和管理技術，結合企業自身，取長補短，加強企業生產設備管理人員的專業素質。運用現代化的管理方法，降低生產制造的成本費用，做好生產設備的節能，完善企業生產設備制度管理水平，從而提升生產設備的管理水平，做到內部的開源節流，管理控制有效益。
二、電線電纜制造企業節能降耗管理措施
1、加強企業管理與企業文化建設，制定節能降耗目標責任制度。在企業內部建立能源管理領導小組，并且制定制定節能降耗目標責任制度，實施獎懲。讓企業的全體員工都參與進來，做到人人有責，促進節能降耗制度的長遠有效運行。另外，對于生產車間的能源使用情況，還可以分月分季度的進行公示，對于能源使用不超標甚至節省的車間進嘉獎，對于對能源節省作出貢獻的員工進行特別獎勵。這樣做有利于調動員工的參與節能降耗的積極性，從而達到企業節能降耗的管理目標。電線電纜的生產是需要各個部門之間通力配合的，對于生產環節的各個步驟一定要按照規定來執行，不能偷工減料，貪圖私利，一定要保證產品質量。最近比較出名的西安地鐵三號線所用的陜西奧凱電纜存在問題事件引發了社會輿論，國家各地方政府都開始了專項整治電線電纜制造企業。因此對于參與生產的設備管理人員，原材料采購，技術人員等一定要選取自身思想素質和專業素質過硬的人才，不可濫用任用，將與崗位不符的人任用到崗位上。知人善用對于企業內部管理制度的完善是關鍵，這樣才能促進企業的發展。
2、企業內部大力宣傳節能降耗，增強企業員工的節能降耗意識。企業可以在自家的車間廠房墻上粘貼提示標語，如：節約能源，從我做起；不要讓世界上最后一滴水變成人類的眼淚等，還有公司網站的宣傳，會議上的宣傳，都要落到實處。以此來提醒員工要有節約意識。對于生活中的小事，也可以進行專人檢查以此來督促員工的節約意識。比如說下班時對于辦公電器一定要斷電等。另外，企業還可以組織內部員工舉行節能降耗競賽活動，對于有節能方案或者建議的員工，進行嘉獎。組織員工觀看關于節約環保的視頻或者有條件的企業還可以組織員工進行節能降耗的基恩能夠培訓，充分發揮員工主人翁精神。這樣做不僅有利于增加員工節能降耗意識，還有利于企業節能降耗實施力度的加強。從而達到節能降耗的目的，提升企業的經濟效益。生產組織部門對于每一道工序都要嚴格把控，按時按質的完成生產，避免造成能源的浪費。加強與政府相關部門的聯系，對于政府的監管給予最大的支持力度，防止違法行為、惡性競爭的出現，擾亂電線電纜市場運行。
3、專項整治，狠抓重點。生產車間是能源損耗的主力軍，因此生產車間的組織管理一定要科學合理，工序流程一定要嚴格把控，質量管理小組巡回檢查，操作人員自查，杜絕因生產工序失誤造成的浪費。對于企業各個部門要進行專項管理。如銷售部門以降低銷售、應收款、產成品等資金占用為重點；采購、生產、流通系統以降低原輔材料、五金備件、在產品等資金占用及能源消耗、退廢為重點，材料采購一定要選取合格的優質供應商；技術研發系統以改進工藝、提高效率和降低成本為重點，運用先進工藝在確保降低對原材料損耗的同時提升生產效率和生產質量。如使用變頻調速技術，該裝置是由變頻調速器和變頻調速電動機組成。由于調速沒有轉差損耗，還可以根據負載的化及時改變電動機的輸出功率，達到節能的目的；設備、物流、行政、人事、財務系統以降低各種費用為重點，精打細算，減少不必要的開支，為企業經濟效益的提升作出貢獻。
三、結束語
近幾年來，電線電纜制造行業的生存和發展形勢不容樂觀，節能降耗是企業生存發展絕對的選擇。為了促進企業健康長遠的發展下去，這場持久戰一定要堅持下去。只有取得這場持久戰的勝利，才會為企業的發展帶來新的生機。
參考文獻
第7篇：行政部節能降耗方案范文
一、嚴峻的資源環境形勢已經成為我國可持續發展的重要制約
我國是一個人均自然資源短缺的國家。水資源、耕地資源、油氣資源和重要礦產資源人均占有量較少，人口增長和經濟快速發展使供需缺口不斷擴大。資源的過度開發導致生態環境受到嚴重破壞，大規模進口國外資源和大氣污染的加劇又使我國面臨著巨大的國際壓力。嚴峻的資源環境形勢已經成為可持續發展的嚴重制約。
第一，資源供給總量不足，國內保證率低。（1）我國水資源總量不足，過度開發已經對生態環境造成嚴重破壞。目前我國許多河流開發利用率超過30%-40%的國際生態警戒線，流域生態功能嚴重失調。黃河、淮河、海河流動的開發利用率都超過了50%。水資源過度開發的同時，水污染日益嚴重。（2）目前，我國耕地面積與耕地需求間只是維持著非常脆弱的平衡。近年來人為減少和水土流失使現有耕地面積對糧食供給的保障能力進一步下降。未來人口增長對耕地的需求，以及城市化和工業化的發展對耕地的占用將使我國耕地資源不足的壓力進一步加大。（3）我國森林資源經過近半個世紀的過度砍伐，正處在休養生息中。人均森林蓄積量為9.048立方米，僅為世界人均蓄積量的1/8，不能滿足經濟發展對林業資源的需求。（4）我國重要礦產資源國內保證率低，開采成本高、品位差。近年來由于國內礦產資源消費大幅度上升，大宗礦產供需缺口日益加大，對外依存度不斷上升。目前我國約50%的鐵礦石和氧化鋁、40%以上的石油和60%以上的銅礦資源依賴進口。
第二，以煤為主的一次能源大量消費造成嚴重的環境污染。我國一次能源自給率雖然占90%以上，但煤炭占一次能源消費比例的近70%，比世界平均水平高出40個百分點左右。快速增長的能源消費成為我國大氣污染的主要來源。我國二氧化硫排放量的90%是由燃煤造成的。2005年二氧化硫排放量是控制量（即大部分城市空氣質量達到國際二級標準的二氧化硫排放量）的兩倍還多，大大超過了環境的自凈能力，使約1/3的國土面積受到酸雨的污染。此外，近年來由于機動車的快速增長，大城市大氣污染已由煤煙型污染向煤煙、機動車尾氣混合型污染發展。
第三，我國生態環境正在逼近承載能力的極限。全國七大水系中近一半河段受到不同程度的污染，湖泊、水庫富營養化程度加重。近年來我國大氣污染已相當于發達國家上個世紀五六十年代污染最嚴重時期的程度。2005年監測的523個城市中，1/3以上城市的空氣質量低于二級標準。1/5的城市人口居住在空氣污染嚴重的環境中。水土流失和荒漠化導致國土生態嚴重惡化。全國水土流失面積356萬平方公里，占國土總面積的37.1%；國土荒漠化總面積已經達到262萬平方公里，并且近期正以每年6700平方公里的速度擴展。此外，由于人口增長、工業化帶來的環境污染、不合理的資源開發和生態破壞，我國生物物種及遺傳資源多樣性、近海海洋漁業資源、濕地資源等都受到不同程度的損害。生態破壞和環境污染還造成了巨大的經濟損失，給人民生活和健康帶來嚴重威脅。
第四，國際上要求我國節約資源和減少污染排放的壓力明顯增加。我國對國外資源需求的增長推動了全球資源需求總量上升。據國際能源署統計，2005年我國原油日均需求量約為665萬桶，占全球日均需求量的近8%。從2005年上半年到2006年上半年我國石油需求增量約占全球石油需求增量的80%，這其中近一半依賴進口。另據統計，2002～2005年間，我國對鎳和錫的需求增長占全球消費增量的大部分。對兩種貿易量較大的有色金屬鋁和銅，我國需求增量對世界消費增量的貢獻約為50%。我國需求增長已經成為影響全球石油和初級金屬產品市場供求的重要因素，并成為國際投機集團哄抬價格的幌子，受到一些初級產品進口國的指責和一些國家的擔心。但我國對全球石油和初級產品的需求，有相當一部分是發達國家跨國公司向我國轉移高能耗、高污染生產環節的結果，其中相當部分產品并不在我國消費，而是出口到全球市場。我國二氧化硫和溫室氣體排放總量的快速增長已經成為國際關注的另一個焦點。雖然我國人均排放量遠小于發達國家，但我國是全球二氧化硫第一大排放國和二氧化碳第二大排放國，二氧化硫和二氧化碳的排放量均占全球排放量的14%左右，對全球大氣污染有著重要影響。隨著全球經濟一體化的發展，環境問題已經成為影響未來世界格局以及國家發展和安全的重要因素。未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。
第五，工業化、城市化和國際化的快速發展客觀上推動高能耗、高污染產業快速成長。我國正處在工業化中期階段，城市化和國際化在快速發展。發達國家工業化的經驗表明，在工業化過程中，單位GDP能源消耗強度和環境污染程度曲線呈現“倒U型”。工業化中期階段，正是能源消耗強度和環境污染程度明顯增加的階段，工業化完成后，能源消耗強度和環境污染程度才能逐漸減弱。2001年以來，我國基本完成勞動密集型工業化階段，開始進入以高能源消耗、高污染排放、資本勞動比明顯上升的資本密集型工業化階段。城市化快速增長帶動城市基礎設施建設和居民住宅建設增長；國際化快速發展使我國成為國際產業分工體系的重要環節，國外制造業大規模向國內轉移。受這些因素的影響，包括能源、交通和通信設施等在內的基礎設施建設得到顯著加強，鋼鐵、電解鋁、水泥等重要工業原材料產量大幅增長，第二產業占GDP的比重進一步上升。1991～2000年間，我國鋼鐵、水泥、平板玻璃、硫酸等高能耗工業基礎材料年均產量增長率分別為9.8%、11%、8.6%和7.3%。而在2001～2005年間，上述四種產品產量年均增長率分別23.5%、12.4%、17%和13.4%。這些高耗能、高污染產業的發展，導致單位GDP能源消耗明顯上升，污染物排放總量持續增長。
二、2006年我國節能降耗減排工作初見成效，但前景不容樂觀
整個“十五”（2001～2005年）期間，雖然我國GDP年均增長9.5%，比“九五”期間（1996～2000年）快0.9個百分點，但在資源環境方面付出了較大代價。2005年萬元GDP能源消耗是2000年的1.37倍，年均增長6.5%（見圖1）。與此同時，還消耗了大量礦產資源，占用了大量耕地資源。由于經濟增長方式仍然以粗放型增長為主，雖然這期間對生態環境保護的投入不斷提高，但經濟增長對資源的消耗已經超過生態環境的承載能力和自我恢復能力，我國生態環境處于“局部好轉、總體惡化”的狀況中，生態環境治理能力趕不上破壞速度，生態赤字不斷擴大。2005年全國二氧化硫排放量比2000年增加27%，化學需氧量僅減少2%，均未完成“十五”規劃中削減10%的控制目標。
總理在2006年4月份召開的全國環境會議上指出，我國在發展中面臨兩大矛盾：一個是不發達的經濟與人們日益增長的物質文化需求的矛盾，這將是長期的主要矛盾，解決這個矛盾要靠發展。另一個是經濟社會發展與人口資源環境壓力加大的矛盾，這個矛盾越來越突出，解決這個矛盾要靠科學發展。黨的十六屆五中全會提出的建設資源節約型、環境友好型社會指出了實現科學發展的重要途徑。“十一五”規劃綱要提出到“十一五”末期（2006～2010年）使單位GDP能源消耗比“十五”末期降低20%，主要污染物排放減少10%，并把其作為重要的約束性指標。到“十一五”末期能否完成這兩大目標是建設資源節約型和環境友好型社會是否取得重要進展的集中體現，也是現階段緩解我國資源環境問題的切入點。
2006年是“十一五”規劃的開局之年。為了順利完成“十一五”規劃目標，國家把單位GDP能源消耗比上年下降4%，主要污染物排放比上年減少2%確定為重要的節能降耗和污染物減排目標。為此，有關部門采取了多項措施，并且取得了初步成效。這些措施主要包括：（1）實施萬元GDP能耗指標公報制度，落實節能降耗目標責任制，將能耗降低指標分解到各省區市，與地方和部分中央企業簽訂節能目標責任書；（2）全面推進十大節能工程，強化重點企業節能工作；（3）繼續加強電力需求側管理，引導用電大戶優化用電方案；（4）提出政府機構節能目標、重點和措施；（5）積極推行循環經濟試點工作，從鋼鐵行業向化工和煤炭行業推廣；（6）國家重點行業清潔生產技術導向目錄；（7）加大城市污水處理設施和工業治污項目的建設速度，加大重點流域和區域污染治理力度，開展淮河、松花江工業廢水治理；（8）繼續推進天然林資源保護、京津風沙源治理、重點防護林體系建設，以及三江源自然保護區生態保護和建設工程繼續推進；（9）圍繞新農村建設，在農村推廣以沼氣為代表的清潔能源的使用；（10）在全國絕大多數省區市開征水資源費，15個城市實行非居民用水超計劃超定額加價制度；（11）調整出口退稅結構，抑制資源性產品出口，擴大進口。
然而，從節能降耗減排目標的完成情況看，進展并不順利。根據國家統計局統計，2006年上半年，單位GDP能源消耗和主要污染物排放這兩項指標都仍在增長。這其中，單位GDP能耗同比上升0.8%（見圖1），以化學需氧量（COD）和二氧化硫為代表的重點污染物排放總量分別增長3.7%和4.2%（見圖2）。在這種情況下，即便是前三季度單位GDP能源消耗和主要污染物排放繼續下降，但要完成全年目標也是不可能的。
必須承認，實現節能降耗和減排目標需要有一個過程。年度之間單位GDP能耗下降的幅度和污染物排放減少的幅度并不總是線性下降，而是有一個由慢到快的過程，這取決于多方面的因素。首先，從經濟發展階段看，我國仍處在工業化中期階段，部分“高耗能、高污染”產業仍然有一定的發展空間。要降低這些行業的能源消耗和污染物排放，需要掌握新的技術，有新的替代產品出現，這需要有一個過程。其次，從產業結構調整看，產業結構的升級、產品結構的調整和節能環保措施的見效也都要有一個過程，不可能一蹴而就。第三，目前我國節能降耗減排的體制機制還不夠健全。我國資源性產品價格偏低，企業實行節能降耗減排的成本較高，動力不足。一些地方對關閉污染企業下不了決心，放任自流。第四，各種政策支撐條件還不到位，政府管理水平有待進一步提高。環境保護中有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還比較普遍，對環境違法處罰力度不夠，違法成本低、守法成本高。一些地方對環境保護監管不力，甚至存在地方保護主義傾向。
事實上，盡管完成節能降耗減排目標非常艱巨，但無論是單位GDP能耗還是主要污染物排放，2006年上半年這兩個指標的增長幅度都比前幾年有明顯的回落。2006年上半年工業化學需氧量和工業二氧化硫排放強度分別為0.0066噸/萬元（工業增加值）和0.0273噸/萬元（工業增加值），同比下降6.1%和10.8%。2006年上半年，GDP和工業增加值分別增長10.9%和13.2%，分別高出上年全年0.7和1.6個百分點，單位GDP能耗增長率由2003年的12.8%、2004年的8.5%和2005年的6.1%回落到2006年上半年的0.8%，COD和二氧化硫等主要污染物排放量增長幅度分別比2005年全年下降1.9和8.8個百分點。由于突出抓了鋼鐵行業這一重點耗能大戶的節能措施，2006年上半年鋼鐵行業單位增加值能耗同比下降1.2%，明顯低于全行業的水平。2006年上半年化學需氧量和二氧化硫排放總量增長主要受城市污水處理率和火電廠脫硫率較低的制約。我國城市污水中COD排放量占COD排放總量的60%以上，而2005年底城市污水處理率只有52%，全國還有278個城市沒有建成污水處理廠，有30多個城市約50多座污水處理廠運行負荷率不足30%或者根本沒有運行。我國火電廠二氧化硫排放量已超過全國排放總量的60%以上，而2004年底全國火電廠脫硫率僅為15%，火電廠脫硫設施進展低于預期。今后一個時期，提高城市污水處理率和火電廠脫硫率將是減少主要污染物排放總量的主要途徑。(見圖1、2)
三、完成節能降耗減排目標是2007年各級政府的一項重要任務
按照中央經濟工作會議要求，2007年節能降耗減排目標仍然是單位GDP能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。考慮到我國資源環境面臨的嚴峻形勢和2006年這項工作的實際進展情況，完成節能降耗減排目標將成為2007年各級政府的一項重要任務。這不僅關系到“十一五”規劃目標能否順利實現，也關系到我國國民經濟能否步入可持續發展的軌道。這一目標如果不能如期完成，后幾年節能降耗減排的任務將更加艱巨，壓力也將更大。在我國經濟總量迅速增長的同時，如果能源消費總量進一步增加，將難以遏制主要污染物減排的增長勢頭，煤電油和其他資源供給可能會再度趨緊，資源性產品價格可能會再度走高，資源瓶頸和環境壓力將進一步突出。這反過來對經濟增長將帶來較大的負面影響。
正因如此，2006年12月9日召開的全國發展和改革會議提出，2007年將以節能降耗和污染物減排為重要抓手，進一步加大節能降耗減排工作的力度，促進經濟結構調整、促進增長方式轉變、促進質量和效益提高（即做好“一抓三促”工作）。這次會議把加大節能降耗減排工作力度與加快經濟結構調整和經濟增長方式轉變放在同等重要的位置，認為只有加快經濟結構調整和增長方式轉變，才能把過高的能源消耗和污染排放降下來，實現節能減排目標。反過來，加大節能減排工作力度，又是調整經濟結構、轉變增長方式、提高經濟效益現實有效的切入點和突破口。
根據新的節能降耗減排目標和新的政府工作思路，我們認為，2007年節能降耗減排工作將成為政府政策的一個重點和中心環節，旨在促進宏觀經濟保持又好又快發展的宏觀調控政策也將體現節能降耗減排工作的要求。預計2007年政府將綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，通過產業政策、稅收政策、價格政策、信貸政策等政策之間的協調配合，以及發揮政府投資的引導作用，力求完成全年節能降耗減排目標。
2007年將繼續加大節能降耗減排工作的投入力度。以重點行業和重點項目的節能工作為重點，抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、建材等重點行業和年耗能萬噸標準煤以上重點企業的節能工作，繼續實施十大重點節能工程，加大國債資金對節能降耗重點項目的支持力度。環境污染治理投資增長速度將繼續超過經濟增長速度，占GDP的比重預計將從2001年的1%和2005年的1.3%增長到2007年的近1.5%，其中國家財政將重點投向環保重點工程和生態保護項目。拓寬環保投融資渠道，鼓勵企業增加環保投入，積極引導外資和社會資金參加環保建設，形成多元化的環保投入格局。
在產業政策方面。將大力推動產業結構優化升級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業，形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。繼續推進產業過剩行業的結構調整，依法淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產能力，做好小鋼鐵、小水泥、小化工、小造紙、小皮革等項目的關停并轉工作，完善市場退出機制；進一步推動鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業的企業兼并重組；推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用、循環利用，推行清潔生產，努力實現增產減污；大力發展循環經濟，有序發展替代能源。
在投資政策上。繼續把好土地、信貸兩個閘門和市場準入門檻，適當提高并嚴格執行建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的準入標準，加強對建設項目的環境影響評價，把好新上項目的市場準入關，從源頭上節約能源消耗和減少對環境的破壞。
在信貸政策上。建立健全信貸政策與產業政策之間的協調配合機制，嚴格限制對高耗能、高污染企業和產能過剩行業劣質企業的貸款，嚴把資金關。對有償還能力的環境基礎設施建設項目和污染治理項目，銀行將給予貸款扶持。
在稅收政策和價格政策上。積極發揮價格杠桿的作用，完善資源性產品的價格，促進資源的節約和高效使用。提高資源稅稅率和資源補償標準，促進節約型社會建設。制定有利于節能降耗的財稅政策，支持重大節能工程建設、重大節能技術和高效節能產品的推廣。建立能夠反映污染治理成本的排污價格和收費機制，實施城鎮污水處理和生活垃圾處理的收費政策。逐步提高工業企業排污收費標準，建立企業保護環境的激勵機制和減少污染排放的約束機制。通過實行優惠的脫硫上網電價補償脫硫成本，全面實施二氧化硫排污收費制度，通過排污權交易制度促進電廠安裝脫硫裝置。完善高耗能、高污染行業差別電價和水價政策。
第8篇：行政部節能降耗方案范文
一、2009年工作總結
一年來，在xx縣委、縣政府的正確領導和xx市經貿委的關心指導下，我局以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設海峽西岸綠色腹地工業強縣的戰略目標，持續“突出工業、突破工業”，克服全球金融危機帶來的種
種困難，狠抓各項措施落實，有效推進了工業經濟健康、協調、可持續發展。
（一）工業經濟各主要指標完成情況 2、規模工業增加值：1-10月完成8.6億元，預計全年完成10.8億元，比增10以上；
3、規模企業數：1-10月87家，預計全年達到87家
4、產值超億元企業數：1-10月6家，預計全年達到9家，其中超5億元企業1家；
5、產品產銷率：1-10月96.6，預計全年達到98； （二）開展主要工作情況
1、抓學習，加強機關效能建設。 二是定期召開局務會及黨委會。堅持每月初召開一次局機關全體工作人員會議。會議對上月的工作進行小結，對當月工作進行安排，對工作中存在困難和問題及時提出并加以解決。堅持每季召開一次局黨委會議，會議內容是總結上季生產、工作情況，學習上級有關文件精神，安排部署本季工作任務。有問題、有困難，早發現、早解決，經貿工作既有中、長期規劃，又有短期安排。做到心中有數，有條不紊。
三是建立健全機關工作制度，提高機關工作效能。為進一步落實機關績效管理和機關作風建設常態化管理機制，為嚴肅工作紀律、促進工作落實、保證政令暢通，我局在原定《機關工作管理制度》基礎上下發了《機關工作管理制度補充規定》，更加明確了首問責任制和限時辦結制，更加細化了獎懲標準。
2、抓平臺，推進一區多園進程。
經過近年來的開發建設，我縣的產業園區初具規模，形成了一區多園的發展格局。目前有新屯工業園、鄭坊工業園、金山化工園、沙墩工業園、富洲光電園區等，其中新屯工業園和金山化工園規模較大。但與兄弟縣市比，我縣的產業園區建設規模小，適應不了今后xx產業集約化發展的需要。因規模小，相關配套設施還不夠完善，也較難引進大客戶來xx投資興業。還需政府加大園區建設資金投入，建設幾個有規模、上檔次的大型產業園區。
3、抓項目，壯大工業發展后勁。
我們按照總量調大、產業調強、結構調優、效益調高的目標，抓住重點行業和龍頭企業，，強化協調服務，不斷做大做強，促進工業經濟內涵深化和外延擴張。
一是抓龍頭企業。集中力量扶持富寶、榕昌等一批產業龍頭企業，強化產業政策的導向作用，引導各生產要素向優勢行業、龍頭企業集聚，在政策、服務上給予傾斜，促進企業快速發展,及時掌握企業運行態勢，為企業解決發展中的困難和存在的問題。 （1）、上海翔雀鋼材發展有限公司和xx宏豐鋼鐵有限公司合作建設年產100萬噸規模的煉鋼及軋連鑄項目。該項目總投資3.6億元，注冊資本1.2億元，用地300畝，已于6月開工建設。目前已完成50萬噸鋼坯生產線主體廠房土地平整，進入主體廠房基礎施工和供水、供電、道路等配套基礎實施建設，預計2012年初一期工程可竣工并試產。現已完成固定資產投資6066萬元。就業崗位。該項目于6月22日順利開工。目前已完成場地平整和基礎水泥澆注及廠區規劃設計，現已完成固定資產投資80萬元。
（4）、圣達威服飾項目。由福建圣達威服飾有限公司在xx新屯工業園區投資興辦的現代中式仿古服裝研發和生產加工項目總投資5000萬元，注冊資本1000萬元，用地52.59畝。該項目9月20日開工建設，目前已完成土地地質勘探、廠房方案設計等前期工作。
4、抓運行，確保全年目標實現。
我局經濟運行部門按序時進度每月對各規模企業的經濟運行情況進行分析研究，從產值、產品產量、行業、質量等方面進行運行分析，查找存在的問題，發覺經濟亮點，及時引導企業科學調度。同時積極參加xx市經貿委每季舉辦的全市經貿系統經濟運行工作分析會，相互學習借鑒兄弟縣市好的做法經驗，以好的對策幫助企業解決在金融危機中遇到的困難和問題，取得了較好的效果，對完成全年經濟目標任務起了積極的促進作用。
5、抓安全，促進企業正常發展。
我局組織全體干部職工認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。根據省政府辦公廳、xx市政府辦公室、xx縣政府辦公室《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》精神及工商貿實際情況，我們制定了具體的行動實施方案。加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”和“責任落實年”目標任務的落實，加大了安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行動，特別是把化學危險品的生產、運輸、使用等監督管理作為生產安全管理工作重中之重來抓，建立健全規范的安全生產管理制度，促進安全生產責任制（systemofresponsibilityforproduction 根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》和《xx縣人民政府安全生產委員會關于制定安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）的通知》等文件精神，特制定了《xx縣經貿局班子成員安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）》。明確了行政正職和企業法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的副職應負具體的領導責任；分管其他工作的班子成員應負其分管范圍內涉及安全生產工作的領導責任。各企業也制訂了《班子成員安全生產責任制（systemofresponsibilityforproductionsafety）》，責任到人，目標明確。杜絕了以往安全生產責任不清，工作推諉、相互扯皮現象發生，取得了較好的效果。一年來，經貿系統安全生產未發生重大傷亡事故。
6、抓節能，推動經濟循環發展。
一是加強對節能工作組織領導。成立了xx縣節能降耗與減排工作領導小組，制定《xx縣節能降耗工作方案》。將節能工作目標納入縣政府年度工作計劃和十一五規劃中。明確了由經貿局牽頭組織負責節能方面綜合協調的工作，建立工作協調機制，研究解決節能工作中存在的重大問題。以加強我縣環境保護，促進和諧社會建設，實現經濟又好又快地可持續發展。
二是推進節能投入和重點工程實施。在加快經濟發展的同時，注重經濟增長方式的轉變，堅持聚資抓好一批事關經濟社會環境發展的重大節能項目。2009年我縣根據上級財政相關政策建立節能專項資金45萬元并足額落實，該資金占財政收入0.29％。同時將逐年增加節能專項資金占財政收入的比重。2009年我縣計劃實施和已實施的重點節能工程11項，取得國家、省、市節能技改資金支持達454萬元。 四是落實重點耗能企業和行業節能目標。2009年xx縣列入xx市重點耗能企業名單的有富寶實業公司、榕昌化工公司和宏豐鋼鐵公司3家。為抓好這些重點企業的節能工作，企業根據實際，制定了節能規劃，完善企業節能管理制度，實施節能獎罰措施，建設節能監測體系，實施年度節能監測計劃。根據xx市經貿委要求，將我縣年耗電1000萬千瓦時到5000萬千瓦時的7家重點企業及時上報，進行跟蹤指導、掌握情況，組織企業制定有效節電措施，進行技術攻關，力爭降低煤耗、電耗。同時，加強建筑等行業的節能工作，嚴格執行國家強制性標準建筑節能有關規定，加強節能執法宣傳和執法檢查，加大監督管理力度。
第9篇：行政部節能降耗方案范文
關鍵詞：油田工程；節能管理；節能減排；節能意識
中圖分類號：TE866文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）05-0120-02
2008年在中國石油化工集團公司節能達標會上，總部領導多次強調油田企業要組織開展以節能為主的達標活動，為貫徹落實科學發展觀，通過加強管理和科技進步，開展以節能減排為主題的達標活動，提高節能管理水平，確保完成集團公司節能目標，實現油田全面協調可持續發展，公司下發《中國石油化工集團公司油田存續企業節能達標活動方案》，方案中對工程單位實行《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節能篇（章）”編制及評估的規定》提出了三條具體要求，即：固定資產投資項目通過節能減排評估和審查，可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能篇（章）；嚴格執行建設項目“三同時”制度（新建、改建、擴建工程項目的節能設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）；評價、考核、驗收建設項目竣工后的節能效果。
作為油田建設企業，必須緊緊圍繞節能減排的思路，重點抓好工程項目施工過程的節能管理：
一、工程項目節能管理
工程項目節能管理，是指基本建設和技術改造工程項目從項目建議書、可行性研究報告、技術咨詢評估、計劃任務書、設計、物資供應、施工、驗收、測試到項目投產運行全過程各階段節約能源管理的總稱，工程項目節能管理是整個工程項目各種管理內容的重要組成部分，也是企業節能管理的龍頭。抓住工程項目節能管理這個龍頭，就堵住了產生能源損失與浪費的源泉。
工程項目的節能管理，是貫徹國家能源政策，促進國民經濟發展的需要；是保證工程項目實現合理利用能源和節約能源的重要措施。在當今國家能源供應緊張，制約國民經濟發展，但同時又嚴重浪費能源的狀況下，加強基本建設和技術改造工程項目的節能管理，使有限的能源得到合理使用。特別要強調的是，施工過程中的能源消耗種類多、比例大，因此施工過程中的節能管理就成了整個工程項目節能管理的重中之重。這對于實現節約能源，提高效益，將起到事半功倍的最佳效果，具有特殊的意義。
二、施工前期節能管理
施工前期是指建設項目初步設計審批之后，主體工程破土動工前這個階段所要進行的各項準備工作。初步設計審批后，建設單位安排設備器材訂貨、非標準設備加工、土地征用和施工隊伍選定等項工作。既涉及到外部關系，又牽涉內部方方面面，特別是設備訂貨。在此階段如何貫徹國家能源政策和有關節能法規，不僅對本工程的投資效益（工程短、質量高、效益好、投資省），并且對今后生產運行效益，都是至關重要的。
（一）對外關系中的節能管理
施工前對外關系中的節能包括諸多方面，重點是設備訂貨、土地征用和施工圖會審等項工作。建設單位按審批的初步設計文件，應對各類設備再復核一次，確定是否高效節能，而不是耗能大、落后淘汰設備。例如電力變壓器應采用S7節能型、泵、鍋爐和風機為高效節能型。照明燈具為節能型等等。為保證設備先進、實用、高效節能，建設單位應對選擇訂貨廠家直至設備發至現場，進行監督，實施全過程的控制管理，否則很可能使假冒偽劣產品進入工地。建設單位應嚴格按照國家征用土地標準、費用和現行政策辦理，在政策允許的范圍內，解決出現的各種問題。
（二）“三通一平”中的節能管理
“三通一平”在設計和施工中，節能節材也是很有潛力的。大“三通一平”是一種按正規的、現在“開發區”模式，先“三通”后主體，即按設計圖紙，建設正規的“三通項目”，其中道路工程，可先上路基，待壓實一段時間后，再上路面，進入廠區前，供水、供電必須安裝計量表計量，按表計費。這種方式，可以避免重復建設，這樣便會浪費材料、浪費投資、浪費能源；另一種“三通”工作量較大，難以滿足主體開工的要求，這樣可按初步設計中臨時工程項目施工，其中道路工程應按設計，先搞路基工程，滿足施工車輛運輸需要，臨時供水、供電必須實行裝表計量。以此可以加強施工單位節能管理，避免敞口使用。“小三通”，一般應按設計圖紙施工，屬于先行工程建設項目，力求避免臨時工程等重復建設。
（三）施工隊伍的節能意識
提高施工隊伍的節能意識，關鍵在領導，同時也需要有切實有行、可以操作的節能節材制度，并做到獎懲兌現，落到實處。各級領導應在群眾中進行廣泛的宣傳教育，發動群眾，從節約一度電、一滴水、一滴油入手，教育職工樹立節能節材意識，并變為職工的自覺行動。同時要制定節能規章制度。總之，加強節能教育，提高節能意識，強化管理和落實制度，就一定會收到節能節材的顯著效果。
三、施工圖的節能管理
在施工過程中，施工圖是施工、建設的最重要依據，由于施工圖的設計完全體現了建設要求，施工中應完整地實現圖紙的要求。但在實踐工作中，會發現施工圖存在著脫離實際、脫離實際技術管理水平的情況，因此，在施工前應當組織建設、施工、使用三方面人員對施工圖進行業務審查、專業審查、會審等工作。在施工圖確定之后，施工單位要把施工圖節能管理轉換為施工節約、節能、降耗管理。在施工圖階段，搞施工圖節能降耗管理是非常重要的。
（一）實行以建設單位為中心的施工圖責任審查制度，搞好施工圖節能審查
1．建設單位必須搞好施工圖節能降耗內容的審查、建設項目經濟技術指標全面落實工作，必須以基礎工作為核心。
2．使用、操作、管理層要全面理解施工圖的實際生產要求，把自己的管理行為，操作要領集中到高水平管理上來，并在這一前提下，提出提高產品、物料管理的先進施工圖修改建議。
3．施工單位審查施工圖要把節能降耗、優化施工方案的工作做好。在施工中，認真根據實際情況，設置地下建筑、基礎工程、土方開挖、建筑物拆遷、起重吊裝、工藝安裝，設備檢修等方案是施工節能降耗工作的基礎，在涵洞、隧道、地基施工中先進施工方案可以大量節約能源。
（二）要依照施工圖要求，搞好節能降耗管理工作
1．努力完成器材、物資消耗工作的控制與節約、施工中最大的消耗是材料，而物資消耗定額就是控制這一指標的定額。
2．施工方案的節約是一個整體，應把各個環節的節約配套運行，才能真正節能。物資、入力、管理、技術應當綜合起來管理。在工程中盡量避免人力、器材多次流動，應當盡量靠近施工現場；在工程實踐中應當有一定的連續性。克服因人力、物力、季節、氣候造成的組織停工狀態；合同、制度缺乏約束力，行政干擾造成的停工浪費應當預料其發主的趨勢，予以避免。
3．施工組織的大小應當依照工程類別劃分，管理中的格局要以工程類別性質來決定。
四、施工階段節能管理
施工階段的節能管理對于不同類型的工程項目有不同的管理方式，在當前一般采用施工組織設計的辦法，把施工階段的工作目標，施工實物工作量及建筑產品，應用施工作業的人力、物料、設備、機具、技術、資金、士地、環境等等因素組合起來，在實際實施過程中從開工建設到竣工驗收有機結合起來，施工的每一項管理都是物化勞動和活勞動的節約，都是能源的節約。施工中的能源一般有水、電、油料、燃料。另外施工的建材和器材設備的節約也是能源的間接節約，對它的管理也是一項間接節能管理。
（一）施工階段的用水、用電，要裝表計量，并簽訂供用電（水）使用合同，按合同條款兌現
依據工程量進行計算、確定施工作業進度、確定施工機械設備使用型號，以及現場工作單位與施工單位結算問題。施工單位對單位工程實行單位工程計量裝表核算，以確定工程實際用電費用，控制工程減本支出。實踐證明，裝表計量對節約能源十分重要。施工單位承包工程，在預算定額中包含水、電費用，因此建設單位應按施工期間使用的水、電度數，按有關規定計費在工程結算中，予以扣除。
（二）在節約用電方面必須采取各種措施，杜絕浪費，節約電力
1．合理確定技術指標，力求用電量均衡，達到用電負荷沒有較大的波動，要把施工技術方案進行階段性分解，把土建施工階段、主體工程安裝階段試運調試階段分開。
2．合理安排作業班次，在用電低谷值上增加用電數量，合理應用電網晚間低谷。
3．在施工現場，電力線路的布置及供電設備一定要規范化。電焊機線路破損接地、小截面供電線路高度發熱、電動機、攪拌機空轉、無人值守的常明燈等都是耗電因素。還有在工地用電爐做飯、取暖、燒水等一切不規范的用電造成電力浪費，并造成燒壞設備、引起火災，因此工地應當制定用電制度和紀律。
（三）施工現場節能管理
1．健全節能工作組織網絡。電動設備、內燃動力設備及用水、用電計量表的使用必須有專門操作人員。這些工作人員應形成節能與管理工作網，定期檢查考核能源消耗情況和評價工作方式方法，規范操作行為。
2．制定節能消耗定額，嚴格油品、材料消耗定額管理。當前，施工現場用油、用電、用水的實際定額在預算中給出了一些初步規定和指標，但實際使用和消耗不能全面控制。根據企業經營管理目標及經營機制轉換要求，應當為施工用能建立統一消耗定額，由建設單位專門考核，設立第一道管理組織；由施工單位自行考核內部工程隊，設立第二道管理組織。在結算審查中最終審定能源消耗。
3．合理使用施工機具。在施工中機具、吊車、土方機械等方面使用的不合理與浪費，會造成很大損失。例如：吊車使用中用大吊車吊小東西，不能物盡其用，使用車輛油料消耗多；叉管機及鏟土機當運輸機械使用，耗能高，機械磨損量大；輕視小型吊裝機具的使用，比如人字架、龍門架、支吊架的使用，或者用吊車，或者用大卡車，造成不合理消耗；車輛調度及配備不合理，用大車拉少量重物，放空車，上下班時人員接送用車不合理等。
