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關鍵詞:建筑施工;重大危險源;管理;控制
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
建筑業(yè)是高風險的行業(yè),安全形勢十分嚴峻。建筑施工因具有作業(yè)性流動性大、露天作業(yè)多、產品體積大、形式多樣、施工周期長、勞動強度大和作業(yè)人員更換頻繁等特點,經常會出現高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌等安全事故。因此,對建筑施工危險性進行系統(tǒng)分析和研究,針對建筑施工安全管理中存在的問題提出合理化建議,具有十分重要的理論和現實意義,對建筑施工危險源安全評價與管理中的方法研究勢在必行。
1重大危險源的界定
施工現場有下列情況之一的,可認定為重大危險源:違反國家行業(yè)標準、規(guī)范及強制性條文規(guī)定的;依據《建筑施工安全檢查標準》的規(guī)定檢查,分項檢查表中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。
而存在重大施工危險的分部分項工程,主要包括:開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5m),但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程;地下暗挖工程;水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10 kN/m2,或集中線荷載大于15 kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;30m及以上高處作業(yè)的工程;土方開挖工程;建筑起重機械設備安裝拆卸;起重吊裝工程;腳手架工程;城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程;其他危險性較大的工程。
2建筑施工制定安全對策的原則
在制定安全對策措施時,應遵守如下原則:
當安全技術措施與經濟效益發(fā)生矛盾時,應優(yōu)先考慮安全技術措施上的要求,并應按下列安全技術措施等級順序選擇安全技術措施。
①直接安全技術措施。生產設備本身應具有本質安全性能,不出現任何事故和危害。
②間接安全技術措施。若不能或不完全能實現直接安全技術措施時,必須為生產設備設計出一種或多種安全防護裝置(不得留給用戶去承擔),最大限度地預防、控制事故或危害的發(fā)生。
③指示性安全技術措施。間接安全技術措施也無法實現或實施時,須采用檢測報警裝置、警示標志等措施,警告、提醒作業(yè)人員注意,以便采取相應的對策措施或緊急撤離危險場所。
④若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生、則應采用安全操作規(guī)程、安全教育、安全培訓和人體防護用品等措施來預防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。
3建筑施工重大危險源的管理控制措施
3.1施工現場平面布局的控制措施
辦公區(qū)和生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。辦公區(qū)和生活區(qū)首先應考慮與作業(yè)區(qū)相隔離,保持安全距離,其所處位置的周邊環(huán)境,必須具有安全性。例如:辦公和生活區(qū)不得設置在高壓線下,也不得設置在溝邊、河流邊、高墻下等,以保證辦公區(qū)和生活區(qū)的安全可靠。
食堂應遠離廁所、垃圾站、有害場所。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置集體宿舍。尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍會帶來各種危險,如建筑物本身在沒有驗收合格前很難確定其是否存在質量和結構安全問題,而防護不到位容易發(fā)生墜物傷人、觸電、高處墜落等事故。
3.1防高處墜落、物體打擊措施
防高處墜落的工作場所,應設置便于操作、巡檢和維修的扶梯、工作平臺、防護欄桿、護欄、安全蓋板等安全設施;梯子、平臺和易滑倒操作通道的地面應有防滑措施;設置安全網、安全距離、安全信號和標志、安全屏護和佩戴個體防護用品(安全帶、安全鞋、安全帽、防護眼鏡等),是避免高處墜落、物體打擊事故的重要措施。
針對特殊高處作業(yè)(指強風、高溫、低溫、雨天、雪天、夜間、帶電、懸空)特有的危險因素,提出針對性的防護措施。高處作業(yè)應遵守“十不登高”:患有禁忌癥者不登高;未經批準者不登高;未戴好安全帽、未系安全帶者不登高;腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高;攀爬腳手架、設備不登高;穿易滑鞋、攜帶笨重物體不登高;石棉、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高;高壓線旁無可靠隔離安全措施不登高;酒后不登高;照明不足不登高。
預防物體打擊事故的措施有:不準從高處向下拋投工具、物料、高處作業(yè)應將手持工具和零星物料等放在工具袋內;進入施工現場必須戴好安全帽;出入通道、建筑物的出口都應按照操作規(guī)程進行,被起吊的重物下面和起重機桅桿下面嚴禁站人;腳手架外側、按規(guī)定設置密目式安全立網,施工層按規(guī)定設置防護欄桿和擋腳板,架體內側按規(guī)定做好防護;臨邊作業(yè)設置的防護欄桿必須自上而下用立網封閉,或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳板。
3.2起重、機械傷害防護措施
預防起重傷害防護措施有:起重機械的安全裝置要保持齊全、靈敏、可靠;起重機械的緊急開關、信號裝置等應工作正常;起重機械外露旋轉部分應加防護罩,以防絞傷;起重機橋架、平臺上應設防護欄桿,防止人或物墜落;鋼絲繩、吊鉤等應符合安全技術規(guī)定;起重機械的制動裝置應安全可靠,主要零部件無嚴重磨損;所有起重機械應經常進行檢查、按期及時進行保養(yǎng),保持起重機械的良好工作狀態(tài);對起重機械的操作人員要進行崗位培訓,堅持持證上崗制度。
預防機械傷害防護措施有:不懂電器和機械的人員嚴禁使用和擺弄機電設置;機電設備應完好,必須有可靠有效的安全防護裝置;機電設備停電、停工信息時必須拉閘關機,按要求上鎖;機電設備應做到定人操作,定人保養(yǎng)、檢查;機電設備應做到定機管理、定期保養(yǎng);機電設備應做到定崗位和崗位職責;機電設備運行時,操作人員不準將頭、手、身伸入運轉的機械行程范圍內。
4結論
綜上,建筑施工安全控制的基本思路是識別與施工現場相關的所有危險源,評價出重大危險源,并以此為基礎,制定針對性的控制措施和管理方案,明確建立危險源識別與安全生產保證計劃其他各要素之間的聯(lián)系,對其實施進行控制,體現了系統(tǒng)的、主動的事故預防思想。
參考文獻
關鍵詞:建筑施工;高處墜落;事故成因;事故防治
Abstract: construction is falling we often happen safety accidents, and also one of construction casualties caused by the main reason of the accident. So, for construction, falling of the cause analysis and construction, falling accident summarized the effective prevention and control measures, this paper is not only to prevent construction safety accident has important role and significance, and to the construction safety research also has a positive meaning. This paper mainly building construction fall the cause of the accident and higher prevention and control measures to give priority to, summarized in this paper.
Keywords: building construction; Falling; The accident cause; Accident prevention and control
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
建筑施工過程中,建筑高處施工不僅工程施工量大,而且在高處進行的建筑施工環(huán)境也十分的復雜,而且隨著施工作業(yè)的變化,施工環(huán)境也有一定的變化。建筑高處施工由于施工環(huán)境的特殊性多需要人工進行施工,而且施工過程中工種較多。以往的建筑工程施工中頻頻發(fā)生的建筑工程事故也告訴我們,建筑施工是我國其它行業(yè)施工中安全性最不穩(wěn)定、危險性最高的工程行業(yè)。在建筑施工中,安全是整個建筑工程施工的生命,也是工程施工的保障。建筑施工中如果發(fā)生施工安全事故不僅為建筑工程施工企業(yè)造成一定的威脅,而且對于施工人員的人身和生命安全都是極大的威脅。高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電以及機械傷害等是建筑工程施工中國的五大傷害,對于建筑工程施工進行以及施工安全都造成極大的威脅。其中建筑工程施工高處墜落的事故危害是建筑施工中發(fā)生率最高,也是危險性最大的一個施工事故。因此,對建筑施工高處墜落事故的原因進行分析,并采取有效措施進行預防,不僅是對于建筑工程施工安全的保證,也是對建筑施工人員的安全進行保障。
1、建筑施工高出墜落事故的原因分析
1.1 建筑施工高處墜落事故發(fā)生方式
在建筑施工過程中,建筑施工高處墜落事故發(fā)生的方式主要有十種,它們分別是建筑施工的腳手架搭設沒有按照相關要求或者規(guī)范進行搭設,防護措施不齊全或者腳手架材料質量以及鋪設方式不符合要求導致高處墜落;建筑高處施工的防護設施不夠齊全導致高處墜落事故發(fā)生;建筑高處施工中使用起重機進行吊裝時發(fā)生的高處墜落事故;進行腳手架、塔吊、施工升降機、物料提升機拆除時發(fā)生的高處墜落;建筑施工中的手腳架輕質板發(fā)生斷裂從而導致高處墜落事故發(fā)生;在進行建筑高處施工時,不小心從梯子發(fā)生的墜落;建筑施工中的倒塌腳手架、模板支撐架、塔吊時發(fā)生的墜落。還有就是建筑施工中提升機吊籃乘人時發(fā)生斷繩或施工升降機梯籠墜落導致的高處墜落,建筑施工的提升架、吊籃架以及掛架墜落或失穩(wěn)導致的高處墜落和樓板坍塌導致的高處墜落事故。
1.2 建筑施工高處墜落事故的成因分析
建筑施工高處墜落事故發(fā)生的原因總結起來主要有兩方面的因素,一方面是建筑施工人員造成的建筑施工高處墜落事故發(fā)生,就是人的原因;另一方方面是由于建筑施工設施或者設備造成的建筑施工高處墜落事故發(fā)生,也就是物的因素。
人的原因導致的建筑施工高處墜落事故的發(fā)生,主要是由于建筑施工過程中施工管理人員違章進行建筑施工指揮或者建筑施工中進行建筑施工安全監(jiān)護的人員由于監(jiān)護失職、監(jiān)護管理不到位等原因造成建筑施工高處墜落事故的發(fā)生。還有就是在建筑施工過程中建筑施工人員對于施工過程中的違章或者不規(guī)范施工操作等也是導致建筑施工高處墜落事故發(fā)生的人為因素。建筑工程施工人員建筑施工安全技術知識缺乏也是需要注意的建筑施工高處墜落事故發(fā)生的人為因素。物方面也就是建筑工程施工設備或設施的原因,像施工防護設施的缺失,施工設備安全技術要求不達標,以及對于建筑工程施工人員的安全防護不到位都是可能導致建筑施工高處墜落事故發(fā)生的原因。
2、建筑施工高處墜落事故防治措施
2.1建筑施工高處墜落事故的預防措施
(一)在建筑工程施工中,對于建筑工程的施工安全要求是建筑工程施工的關鍵。進行建筑施工的過程中各級建筑施工管理人員以及建筑安全責任人一定要樹立安全生產的意識,認真按照相關安全生產以及施工的條例以及辦法,落實安全生產責任,加大對安全生產的投入,設置安全管理專門機構,將安全生產落實到實處,進行安全施工。
(二)其次在進行建筑施工的過程中建筑工程的施工人員一定要嚴格建筑施工的相關要求以及標準進行安全施工,建筑工程的施工管理機構一定要對建筑施工中安全生產制度以及方針進行抓好落實,培育安全生產的主動性和自覺性,提高安全生產責任意識,做好建筑施工的督查工作。
(三)對于建筑施工中施工人員尤其是新加入的施工人員一定要進行安全教育施工培訓,能夠使施工人員在進行工程施工的過程中能夠按照先關安全技術操作規(guī)范進行安全施工,防止施工過程中的違規(guī)以及違章操作。在進行施工人員安全教育培訓中施工企業(yè)所制定的安全生產操作規(guī)范制度一定要符合相關的要求或標準。建筑工程施工開始前,應該對于施工參與人員的資格再次進行審查,并進行相關施工安全教育,施工過程中要做好安全防護措施,施工人員之間應及時相互進行安全提醒,以加強安全意識。
(四)建筑施工中為避免高處墜落事故的發(fā)生還要注意做好建筑施工的安全技術交底工作。安全技術交底工作要將建筑工程施工中每個施工部分以及一些零星施工作業(yè)安排都要向施工操作者或者施工人員進行詳細的交底和講述。交底內容包括該項建筑工程的施工環(huán)境、操作過程、操作工藝、操作方法的具體要求,作業(yè)中應遵守的紀律,應采用防護措施,施工中存在或潛在的危害及發(fā)生時的應對措施等。施工操作中一定要進行執(zhí)行監(jiān)督,以保證施工安全。
(五)建筑施工中及時做好“四口、五臨邊”的施工防護也是避免建筑施工高處墜落事故發(fā)生的重要措施。建筑施工中“四口、五臨邊”施工防護措施就是要在施工過程中按照施工規(guī)范要求對“四口、五臨邊”位置設置一定安全警標志,在施工進行中還應當做好安全監(jiān)管工作,及時對施工中的安全隱患進行排除,保證施工安全。除此之外,建筑施工中吊籃腳手架、模板支撐架、建筑施工升降機以及提升機都要按照施工要求或者標準進行嚴格的安全把關,保證它們在施工應用中的安全。在進行登高施工作業(yè)時一定要事先進行登高設施的安全載重等檢查,保證施工過程中的安全,不發(fā)生高處墜落事故。
2.2對于建筑工程施工高處施工建議
在進行建筑工程施工的過程中一定要加強安全生產的意識堅持安全生產。首先建筑工程施工管理部門應當依照相關施工標準進行安全施工的檢測,包括施工單位以及工程施工的相關安全認證等,杜絕不安全生產的存在。其次在進行建筑工程施工過程中,對于建筑施工中應用到的吊籃腳手架以及相關高處施工設備要經過相關的安全認證,能夠保證建筑施工過程中高處施工安全的方能使用。最后建筑工程的施工單位在進行建筑工程施工中應當加大對施工新技術以及施工新工藝的應用和推廣開發(fā),對于施工過程中存在安全技術問題的一些設備工藝等應及時進行淘汰,保證施工過程中的安全生產。
參考文獻
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關鍵詞:高層建筑、安全事故、防范措施
基金項目:2012年浙江工商職業(yè)技術學院大學生科技創(chuàng)新項目-《高層建筑施工安全事故的成因與防范》
中圖分類號:[X947] 文獻標識碼:A
1高層建筑工程安全生產的特點
由于建筑工程項目具有臨時性、流動性、多專業(yè)協(xié)調、勞動密集、資金密集等特點,決定了建筑安全生產自身具有如下特點:
(1)建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多
建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機具,當場地窄小時,由于多層次的主體交叉作業(yè),很容易造成物體打擊等傷害事故。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑,其圍護工作更受到空間狹小的限制,使得操作者危險度增加,高處墜落事故增多。
(2)建筑工程的流水作業(yè)環(huán)境使得安全管理更富于變化
建筑工程項目安全生產的變化大,為適應施工現場環(huán)境變化,安全生產管理必須具有不斷學習、開拓創(chuàng)新、系統(tǒng)而持續(xù)地整合內外資源以對付環(huán)境變化和安全隱患挑戰(zhàn)的一種能力。
(3)建筑施工現場存在的不安全因素復雜多變
建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土,勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多,以及工人經常露天作業(yè),受天氣、溫度影響大,這些都是工人經常面對的不利工作環(huán)境和負荷。
(4)施工作業(yè)的非標準化使得施工現場危險因素增多
工程的建設是有許多方參加,需要多種專業(yè)技術知識,加上我國幅員遼闊,地區(qū)差異大,地區(qū)發(fā)展不平衡,建筑企業(yè)數量多,其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加,管理層次多,管理關系復雜。
2高層建筑施工行業(yè)安全事故分析
2.1高層建筑施工安全事故主要類型
據近幾年高層建筑施工事故的調查數據顯示,在建筑施工中,主要事故類別有:高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌和觸電。通過對近幾年的數據調查分析,這五類安全事故的死亡人數,平均占因工死亡總數的90%以上;其中高處墜落占45%左右,坍塌占20%左右,物體打擊占11%左右,機械傷害占8%左右,觸電占6%左右,因此這五類事故也被稱之為建筑施工中的五大傷害,而其它如火災和爆炸、中毒和窒息、淹溺等事故約占10%左右。
2.2高層建筑施工安全事故分析
(1)高處墜落事故分析
施工人員患有不適合高處作業(yè)的疾病,如高血壓、心臟病、貧血等;施工人員不注意自我保護,坐在防護欄上休息,在腳手架上打鬧、休息等;酒后高處作業(yè)和不按規(guī)定佩戴安全帶等。
(2)物體打擊事故分析
操作人員不遵守操作規(guī)程,違章施工;在施工中注意力分散不集中,致使采取的措施不當操作過程中誤操作,使機械設備的安全裝置失靈等;機械設備的安全裝置不齊全,或在設計和制造上存在缺陷;采光或照明不足,致使施工人員視角疲勞等。
(3)機械傷害事故分析
操作員沒有使用合適的防護服和防護工具,或使用安全防護用品不當;操作人員的注意力不集中,導致誤操作;機械工作時,將頭手伸入機械行程范圍內; 機械設備超負荷運作或未按相關規(guī)定工作;機械設備老化或沒有履行好保養(yǎng)維修制度等。
(4)觸電事故分析
工作人員不按規(guī)定穿戴勞動保護用品;施工人員不懂安全用電知識或者麻痹大意違章操作;電氣設備、電氣材料不符合規(guī)范要求,絕緣受到磨損破壞;施工現場電線架設不當、拖地、與金屬物接觸、高度不夠; 電箱不裝門、鎖,電箱門出線混亂,隨意加保險絲,并一閘控制多機。
(5)坍塌事故分析
施工人員缺乏安全意識和自我保護能力,冒險蠻干;挖土作業(yè)時,有人員在挖土機施工半徑內作業(yè);施工機械不按規(guī)定作業(yè)和停放,距基坑(槽)邊坡和基礎樁孔太近; 拆除作業(yè)未設置圍欄、警示標志等安全措施; 模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn),搭建不牢等。
3高層建筑施工行業(yè)安全問題主要原因
(1)人的不安全行為
主要包括:未經許可進行操作,忽視安全;危險作業(yè)或高速作業(yè);人為的安全裝置失效;使用不安全設備,用手工代替工具進行操作或違章操作。
(2)物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)有以下幾種情況:設備和裝置結構不良,材料強度不夠,零部件磨損和老化;存在危險物和有害物;安全防護裝置失靈;缺乏防護用品或有缺陷等。
(3)管理的原因
它包括的情況有:技術缺陷,操作方法存在問題;勞動組織不合理;對現場工作缺乏檢查指導;沒有安全操作規(guī)章或不健全,挪用安全措施經費,對安全隱患整改不力等。
(4)環(huán)境的原因
通常指的是:自然環(huán)境的異常,即巖石、地質、水文、氣象的惡劣變異;生產環(huán)境不良,即照明、溫度、濕度、通風、空氣質量、顏色等方面的缺陷。
4主要安全對策措施
通過對事故原因的分析,總結找出事故教訓,再制定有針對性的整改措施,這種方法對防止同類事故的發(fā)生更有效,比一般性的預防措施更有實用價值。
4.1安全技術措施
規(guī)范腳手架搭設;規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除;高度重視基坑支護;規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護;規(guī)范現場施工用電;規(guī)范現場施工機具的防護;規(guī)范井字架的搭設;設置安全警示裝置;加強和規(guī)范現場文明施工等。
4.2安全管理措施
(1)加強安全教育培訓
安全教育和培訓是預防建筑施工安全事故的重要手段。通過各種形式的安全教育和培訓,切實落實安全教育培訓制度,可以提高施工人員的安全意識,熟悉有關安全生產的規(guī)章和操作規(guī)程,減少安全事故的發(fā)生。
(2)落實安全生產責任
施工企業(yè)負責人是安全生產的第一責任人,安全管理不僅僅是專職安全員和安全員的事,各級領導、各工種指揮員和每個從業(yè)人員都要齊抓共管。
(3)完善安全監(jiān)管體系
各級建筑施工安全生產監(jiān)督管理部門要認真履行監(jiān)督管理職責,加強對安全生產許可證的動態(tài)監(jiān)控,強化日常監(jiān)督檢查,拒絕無安全生產許可證的施工企業(yè)從事建筑施工活動,認真做好施工企業(yè)安全資格審查,嚴把建筑市場安全資格準入關。
(4)做好安全技術交底
安全技術交底是施工項目部在分部分項工程施工前必需進行的工作,尤其是高處作業(yè)、交叉作業(yè)、基坑支護、腳手架的搭拆、機械的操作、設備的維養(yǎng)、塔吊的安裝頂升拆除以及各種防護設施和工具的使用一定要交底到位。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑;施工;事故;安全
一、常見安全事故的種類
1 高處墜落
高處墜落是建筑工程中最常見的事故,亦是發(fā)生頻率最高的事故。在《高處分級作業(yè)》中明確規(guī)定,“凡在墜落高度基準面2M以上(含2M),有可能墜落的作業(yè)處進行的作業(yè)”稱之為高處作業(yè)。建筑過程中在墜落高度基準面2M以上作業(yè),是建筑施工的主要作業(yè),所以高處墜落是最主要的事故,大約占到事故總數的35%-40%
2 物體打擊
在通常情況下,建筑工程會受到建筑工期的約束。所以,承包商單位要想如期完工,便會在施工中安排大量的交叉作業(yè)。這些交叉作業(yè)一般情況下是物資的搬運和建材的運輸,且沒有完善的施工方案作指導。因此,物體打擊也是建筑施工中的常見事故,約占到事故總數的12%-15%。
3 觸電
建筑施工離不開水源和電力,而水是導電體,施工中的不規(guī)范操作易導致觸電事故的發(fā)生。施工中的電氣照明、電工機械和工具,基本都需要作業(yè)人員的操作。這其中有很多人并沒有接受專業(yè)的操作訓練,很容易在施工中發(fā)生觸電事故。施工中的所有人員都會接觸水和電,觸電事故從而成為多發(fā)事故。觸電事故約占到事故總數的18%-20%。
4 機械傷害
機械傷害主要是指垂直運輸機或機械工具、鋼筋建材的加工、混凝土攪拌、木材加工等等機械設備對于操作者或者相關人員的傷害.這些機械設備是需要接受過正規(guī)培訓并考核取證的專業(yè)人員進行操作的,一般建筑工人在不具備相關技能的情況下操作很容易導致事故的發(fā)生。機械傷害事故約占到事故總數的10%左右。
5 坍塌
由于開發(fā)用地的減少,地租的升高,現在的建筑工程大多向著高空和地下兩個方向發(fā)展。在這些大型建筑的施工中,基礎工程量越來越大,坍塌事故漸漸成為多發(fā)事故。建筑勘測技術的不完備在很大程度上不能有效測評地質實況,導致坍塌事故的多發(fā)。目前其約占事故總數的5%-8%。
二、建筑施工安全事故頻發(fā)的主要原因
1 安全管理不到位
建筑施工現場安全管理不到位是建筑施工安全問題最直接的原因。如有些建筑施工現場并未設立專門的安全管理組織機構,致使現場安全工作沒有統(tǒng)一的部門管理,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患。還有部分工地的現場主管人員身兼數職,他們既是技術員,又是安全員,這樣一來很容易忽視現場的安全問題。
2 安全技術措施不完善
安全技術措施是預防安全事故發(fā)生的有效途徑,但有些施工單位由于對安全技術措施的認識不足,從而導致了制定的安全技術措施不夠完善,這很容易引起施工安全問題。如,腳手架搭設和施工機械設備防護不規(guī)范、高空作業(yè)及臨時用電的安全防護不到位等等。
3 安全監(jiān)督力度不足
在建筑工程中,政府是建筑安全施工的監(jiān)督主體,其在確保安全生產方面具有非常重要的作用。然而,在實際中,政府的監(jiān)督職能卻并沒有很好地發(fā)揮出應有的作用,導致這一問題的根本原因是政府監(jiān)督的領導對安全生產的重要性認識不足,他們認為安全生產應當由企業(yè)負責,有些地方的相關部門雖然對建筑工程進行了安全監(jiān)管,但卻僅僅流于形式,并未深入現場。
三、解決建筑施工安全問題的有效途徑
1 強化安全管理
首先,應當建立安全責任考評和追究制度,使安全生產責任制落實到每個施工人員身上,為自己的工作負責。其次,應當設立專門的安全管理機構,借此來確保施工現場安全管理體系的有效運轉。在設立機構的過程中,要合理配備相應的人員,使之各司其職,保證機構運轉正常,從而發(fā)揮出機構的職能作用。再次,應當加強施工事故的預防和各類不安全因素的控制,并進一步加快安全信息的傳遞速度。最后,對施工安全問題要常抓不懈,始終堅持安全第一,預防為主的方針,依靠全體施工人員的共同努力,減少施工安全事故的發(fā)生。
2 完善安全技術措施
在建筑施工中,安全技術措施到位與否直接關系到施工安全,為此,必須對施工安全技術措施加以完善,具體可從以下幾個方面著手:
2.1基坑安全防護。坑槽邊上1m范圍之內,不得堆放土方和停放機械設備,坑槽與建筑物的距離不得小于1.5m;應當在坑槽便設置堅固、牢靠的防護欄,其與槽邊的距離不得小于50cm。
2.2設置安全防護網。施工層以下每隔兩層用平網兜設;采用的安全防護網必須具備質監(jiān)部門的檢驗合格證和安監(jiān)部門的準用證;安全網應當這只在外腳手架的里側,牢固綁扎在腳手架上;平網的網面不宜繃的過緊。
2.3但凡進入施工現場的人員均必須佩戴安全帽,攀登和懸空作業(yè)時,必須佩戴安全帶。
2.4在高空作業(yè)區(qū),必須劃出,并設置圍欄,禁止行人通行,同時,應在建筑物的出入口搭設防護棚,并在棚頂滿鋪腳手板;所有高空作業(yè)的人員均必須按照規(guī)定的路線行走,禁止在未設置防護設置的情況下沿腳手架攀登或是行走;高空作業(yè)時,應當配置照明和避雷設施;以下幾種情況不得從高空作業(yè):風力在6級以上、暴雨、大雪、濃霧。
2.5機械設備的安全防護。塔吊的安全防護裝置 必須齊全、可靠;翻斗車的時速不得超過5公里,車輛行駛中不得載人;機械設備應當集中停放,大型設備必須由具備資格證的人員進行操作。
2.6施工現場應當設置防火器具,并確保所有的防火器具能夠正常使用。
(三)加大監(jiān)督檢查力度
想要有效遏制建筑施工現場安全事故的多發(fā)勢頭,政府有關部門就必須切實加強對施工建筑施工現場的安全監(jiān)督檢查。首先,應當加大對掛靠施工行為的檢查力度,從工程項目的招投標環(huán)節(jié)開始,對各承建單位的資格進行嚴格審查,杜絕超范圍施工的情況發(fā)生。同時應當對工程項目經理實行注冊制,借此來限制施工企業(yè)無限制的承接工程任務。其次,政府有關部門可采取定期與不定期相結合的方式開展安全監(jiān)督檢查工作,一經發(fā)現私自分包或是掛靠施工的工程必須予以嚴肅處理。最后,對建筑施工現場進行安全監(jiān)督檢查的過程中,要檢查施工企業(yè)是否按照規(guī)定要求設立了相應的安全生產部門,該部門的管理權力是否足夠,施工隊是否按照規(guī)定要求設置專職的安全員,要重點檢查施工企業(yè)是否實施了三級安全教育。通過安全監(jiān)督檢查工作的開展,使現場安全管理工作真正落實到實處,這樣能夠減少或杜絕施工安全事故的發(fā)生。
結論:
建筑施工是一項較為復雜且系統(tǒng)的工作,由于施工中涉及的內容較多,一旦某個環(huán)節(jié)出現問題,都可能會對施工過程造成影響,尤其是安全方面出現問題,則會引起各類施工事故的發(fā)生,這嚴重影響了工程的順利進行。為此,應當在建筑施工中,強化安全管理,并不斷完善安全技術措施,同時要逐步加大監(jiān)督檢查力度,只有這樣,才能有效減少施工過程中安全問題的發(fā)生,也才能保證工程項目順利完成。
參考文獻:
關鍵詞:電動吊籃,施工安全,高處作業(yè),安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
吊籃選用與進場
電動吊籃是載人作業(yè)的高空懸掛式設備,危險性是不言而喻。吊籃制造生產廠家上萬家,各廠家生產吊籃質量參差不齊。要擇優(yōu)選擇從源頭上杜絕使不合格生產單位生產的產品,應檢查生產廠家的機構代碼、生產資質證書和安全生產許可證,并具有完善的質量控制體系和質量保障體系以及相關工程使用的成功案例。吊籃出廠應具有合格證和出廠檢驗報告。如果由租賃單位出租的,除提供制造廠家相關證明材料外,還需提供租賃單位的營業(yè)執(zhí)照、相應等級建筑起重機械設備租賃維修資質證書和維修保養(yǎng)記錄以便進行核實。吊籃進場后應進行驗收,對懸掛機構和鋼絲繩進行外觀檢查。懸掛機構的配重塊完好,鋼絲繩無斷絲、斷股、松股、銹蝕、硬彎及油污和附著物,安全鋼絲繩與工作鋼絲繩應規(guī)格、型號一致。安全鎖應靈敏,在有效標定期內使用,有效標定期不得大于一年。
吊籃安裝和驗收
電動吊籃安裝是電動吊籃現場施工的第一步。安裝過程如果把關不嚴容易留下安全隱患,直接關系到后期電動吊籃的使用安全。加強安裝環(huán)節(jié)的安全管理至關重要。首先,吊籃安裝單位需要有相應等級的建筑起重機械設備安裝、維修資質證書和安全生產許可。安裝維修人員需持有相應的特種設備安裝、維修特種設備操作人員資格證書。吊籃安裝作業(yè)應按規(guī)定進行審核、審批的專項施工方案進行。吊籃安裝前,應對作業(yè)人員進行安全技術交底,交底需全面、有針對性,并形成文字記錄。吊籃平臺的組裝長度應符合產品說明書和規(guī)范要求,構配件應我同一廠家的產品,具配替代性。吊籃安裝作業(yè)前應劃定安全區(qū)域,排除作業(yè)障礙,并在專業(yè)人員指導下實施。吊籃安裝用電應符合施工現場臨時用電安全規(guī)定,做到一箱一機一閘一漏。同時安裝多部吊籃時,應對吊籃和開關箱進行編號,吊籃編號與開關箱編號一致。懸掛吊籃的支架支撐點結構應有足夠的承載能力。安全繩應在建筑物可靠位置,不是與吊籃上的任何部位連接。安全繩應為綿綸材質,大小與安全鎖扣相適應,長度應至地面。鋼絲繩的安全系數不小于9,安全鋼絲繩應單獨設置,型號規(guī)格應與工作鋼絲繩一致。鋼絲繩上應安裝吊籃上限位裝置。懸掛機構、懸吊平臺應有足夠的強度和剛度。安全鎖應滿足安全功能。高處作業(yè)吊籃在使用前必須經過施工、安裝、監(jiān)理等單位驗收,未經驗收或驗收不合格的吊籃不得使用。也可以委托第三檢測機構檢測合格后再進行驗收。吊籃驗收前應進行絕緣性能、安全鎖試驗;空載運行,額定載重量運行、超載運行試驗;還應進行制動性能、手動滑降速度、抗傾覆性及可靠性等試驗。
吊籃使用和維護
吊籃使用過程是安全事故發(fā)生的主要階段,野蠻施工、不規(guī)范操作、安全意識薄弱、身體原因是造成事故發(fā)生的主要原因。年滿18周歲且不超過法定退體年齡,經社區(qū)或縣級以上醫(yī)療機體檢健康合格,并無器質性心臟病癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。定期對作業(yè)人員的身體進行檢查。吊籃操作人員應經過培訓,考試合格并取得有效的證明方可進行操作。吊籃使用前應對操作人員進行安全技術交底。懸吊作業(yè)區(qū)域下方應設置警戒線,并設置“禁止入內”警示標志牌,車輛和人員不得通過并安排專人進行監(jiān)護。吊籃內作業(yè)人員應將安全帶用安全鎖扣正確掛置在獨立設置的專用安全繩上。吊籃內的作業(yè)人員不得超過2人。作業(yè)人員應從地面進入吊籃內,不得建筑頂部、窗口等處或其它孔洞出入吊籃。嚴禁從一臺懸空吊籃跨入另一臺懸空吊籃。協(xié)同作業(yè)時,二臺吊籃不得綁定。嚴禁將吊籃作為垂直運輸設備,不得采用吊籃送物料。吊籃內嚴禁放置氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆品。在吊籃內進行電焊作業(yè)時,應對吊籃、鋼絲繩、電纜進行保護。電焊鉗不是搭掛在吊籃上,嚴禁用吊籃做電焊接線回路。嚴禁吊籃超載、偏重或物料超出吊籃外運行;嚴禁在籃內用梯子、凳子、墊腳物或其它裝置以取得較高作業(yè)面;
嚴禁吊籃設備帶病作業(yè),私自拆修提升機、電控箱、安全鎖等安全防護裝置,不得利用手動滑降或安全鎖作為正常運行中的制動裝置;嚴禁吊籃超長度使用或兩臺吊籃并連起來使用;嚴禁在雷雨、大雪、大霧、五級風以上天氣狀況下使用吊籃。酒后、過度疲勞、情緒異常或身體不適者禁止上崗,吊籃內作業(yè)人員應有可靠的通訊設備。下班后不得將吊籃停留在半空中,應將吊籃放至在地面。
吊籃移位或維修后應重新進行檢查驗收,合格后方可使用。每天作業(yè)前應經過安全員核實配重和檢查懸掛機構。使用前應進行空載動行,確認設備處于正常狀態(tài)。吊籃應按使用說明要求進行檢查、測試、維護保養(yǎng)。隨行電纜損壞或有明顯擦傷時,應立即維護和更換。控制線路的各種電器元件應保持干燥、無污染。定期檢查安全鎖,提升機若發(fā)生異常溫升或聲響,應立即停止使用。
吊籃的拆除
吊籃安裝、拆除時應有專項應急預案,方案中應落實相關責任人,并做好相應的物資準備工筆。吊籃拆除時應在專業(yè)人員的指導下,按照批準的專項方案進行。拆除前應按高空落物要求設置警示區(qū)和作業(yè)區(qū),作業(yè)區(qū)內嚴禁車輛、人員通行,并安排專職人員進行監(jiān)護。應對拆除人員進行安全技術交底。拆除前吊籃應落到地面,鋼絲繩應從提升機、安全鎖退出并切斷電源。拆除懸掛機構時,應對作業(yè)人員和設備采取相關的安全措施。拆除分解后的構配件不得放置在建筑物邊緣,應采用防墜落的措施。零散物品應放置在容器內,不得將吊籃任何事件從屋頂處拋下。
參加文獻:
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[S] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》JGJ 202-2010
[S] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59-2011
[S]中華人民共和國建設部《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ 80-1991
[S] 中華人民共和國建設部《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》 JGJ 46-2005
關鍵詞:建筑施工;安全措施;事故成因;預防措施
中圖分類號:X9
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)21-0066-02
1 高處墜落事故
1.1 事故的原因
(1)施工人員的原因①施工人員患有不適合高處作業(yè)的疾病,如高血壓、心臟病、貧血等。②施工人員麻痹大意、安全意識差。
(2)氣候的原因氣候也是造成建筑施工安全事故的一大原因,如突遇大風、暴雨,夏季高溫中暑暈倒墜落,冬季、雨季、霜凍打滑摔倒墜落。
(3)安全防護用品和材料的原因部分建筑安全防護用品和材料質量不過關,安全防護性能差,加之企業(yè)又不按規(guī)定安裝和使用,致使施工現場安全事故隱患隨處可見。
(4)提升機具限位保險裝置失靈或“帶病”工作;井架吊籃載人上下,人貨升降機超載運行。
(5)洞口、臨邊防護措施不到位。
1.2 預防事故的措施
(1)認真執(zhí)行安全責任制,制定安全措施并與經濟指標掛鉤,實行嚴格的獎懲制度。
(2)對高處作業(yè)的人員上崗前必須進行體檢,并定期檢查。
(3)遇有六級以上強風、濃霧時,不得進行高處作業(yè):雨天和雪天必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪、應及時清除。
(4)對施工人員進行加強自我保護教育,自覺遵守施工規(guī)范。
(5)危險地段或坑井邊,陡坎處增設警示、警燈、維護欄桿,夜間增加施工照明亮度。
(6)購進符合規(guī)范的“三寶”、維護桿、柵欄、架桿、扣件、梯材等,并按規(guī)定安裝和使用。
(7)洞口、臨邊、交叉作業(yè)、攀登作業(yè)懸空作業(yè),必須按規(guī)范使用安全帽、安全網、安全帶,并嚴格加強防護措施。
(8)提升機具要經常維修保養(yǎng)、檢查,禁止超載和違章作業(yè)。
2 觸電事故
2.1 事故發(fā)生的原因
(1)電工不按規(guī)定穿戴勞動保護用品。
(2)建筑物或腳手架與戶外高壓線距離太近,不設置防護網。
(3)電器設備、電氣材料不符合規(guī)范要求,絕緣受到磨損破壞。
(4)機電設備的電器開關無防雨、防潮設施。
(5)施工現場電線架設不當、拖地、與金屬物接觸、高度不夠。
(6)電箱不裝門、鎖,電箱門出線混亂,隨意加保險絲,并一閘控制多機。
(7)電動機械設備不按規(guī)定接地接零。
(8)手持電動工具無漏電保護裝置。
(9)不按規(guī)定高度搭建設備和安裝防雷裝置。
2.2 預防事故措施
(1)加強勞動保護用品的使用管理和用電知識的宣傳教育。
(2)建筑物或腳手架與戶外高壓線距離太近的,應按規(guī)范增設保護網。
(3)在潮濕、粉塵或有爆炸危險氣體的施工現場要分別使用密閉式和防爆型電氣設備。
(4)經常開展電氣安全檢查工作,對電線老化或絕緣降低的機電設備進行更換和維修。
(5)電箱門要裝鎖,保持內部線路整齊,按規(guī)定配置保險絲,嚴格一機一箱一閘一漏配置。
(6)根據不同的施工環(huán)境正確選擇和使用安全電壓。
(7)電動機械設備按規(guī)定接地接零。
(8)手持電動工具應增設漏電保護措施。
(9)施工現場應按規(guī)范要求高度搭建機械設備,并安裝相應的防雷措施。
3 物體打擊事故
3.1 事故發(fā)生的原因
(1)交叉作業(yè)勞動組織不合理。
(2)拆除工程未設置警示,周圍未設置防護欄和搭防護隔離柵。
(3)攬風繩、地錨埋設不牢或攬風繩不符合規(guī)范要求。
(4)起重吊裝未按“十不吊”規(guī)定執(zhí)行。
(5)從高處往下拋擲建筑材料、雜物、垃圾或向上遞工具、小材料。
(6)腳手架上材料堆放不穩(wěn)、過多、過高。
3.2 預防措施
(1)拆除工程應有施工方案,并按要求搭設防護隔離棚和護欄,設置警示標志和搭設圍網。
(2)安全防護用品要保證質量,及時調換、更新。
(3)經常檢查地錨埋設的牢固程度和攬風繩的使用情況。
(4)嚴格按照吊裝技術操作規(guī)程作業(yè)。
(5)改正不良作業(yè)習慣,嚴禁往下或向上拋擲建筑材料、雜物、垃圾和工具。
(6)清理腳手架上堆放的材料,做到不超重、不超高、不亂堆亂放。
4 機械傷害事故
4.1 機械傷害事故發(fā)生的原因
(1)機械設備超負荷運作或帶病工作。
(2)傳動帶、砂輪、電鋸以及接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪和飛輪等,未設安全防護裝置。
(3)機械工作時,將頭手伸入機械行程范圍內。
(4)平刨無護手安全裝置,電鋸無防護擋板,手持電動工無斷電保安器。
(5)起重設備未設置卷揚限制器、起重量控制、聯(lián)鎖開關等安全裝置。
4.2 預防機械傷害事故的措施
(1)機械設備要安裝固定牢靠。
(2)增設機械安全防護裝置和斷電保護裝置。
(3)對機械設備要定期保養(yǎng)、維修,保持良好運行狀態(tài)。
(4)經常進行安全檢查和調試,消除機械設備的不安因素。
(5)操作人員要按照規(guī)定操作,嚴禁違章作業(yè)。
5 坍塌事故
5.1 事故發(fā)生的原因
(1)施工人員缺乏安全意識,違反操作規(guī)程,冒險蠻干。
(2)基坑施工未設置有效的排水措施。
(2)在基坑(槽)、邊坡和基礎樁孔邊不按規(guī)定隨意堆放建筑材料。
(4)模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn),搭建不牢。
(5)拆除作業(yè)未設置圍欄、警示標志等安全措施。
(6)施工機械不按規(guī)定作業(yè)和停放,距基坑(槽)邊坡和基礎樁孔太近。
(7)雨季和冬季解凍期施工缺乏對施工現場的檢查和維護。
(8)挖土作業(yè)時,有人員在挖土機施工半徑內作業(yè)。
5.2 預防事故的措施
(1)按照建筑施工安全技術標準、規(guī)范編制施工方案,制定專項安全技術措施。
(2)基坑開挖前必須降(排)水工作,并采取保護措施。
(3)基坑(槽)、邊坡和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的,應按規(guī)定距離堆置。
(4)為保證模板的穩(wěn)定性,除按照規(guī)定加設立柱外,還應沿立柱的縱向及橫向加設水平支撐和剪刀撐。
(5)拆除作業(yè)現場周圍應設圍欄,警戒標志,派專人監(jiān)護,禁止非拆除人員進入施工現場,拆除建筑物應該自上而下依次進行,禁止數層同時拆除,禁止掏挖。
(6)各類施工機械距基坑(槽)、邊坡和基礎樁孔的距離,應根據設備重量、基坑(槽)、邊坡和基礎樁的支護、土質情況確定,并不得小于1.5m。
(7)雨季和冬季解凍期施工時,施工現場要進行全面檢查和維護,保證排水暢通和無異常情況后方可施工。
(8)機械開挖土方時,作業(yè)人員不得進入機械作業(yè)范圍內進行清理和找坡作業(yè)。
關鍵詞:建筑施工;危險源;安全評價;管理
中圖分類號: TU714 文獻標識碼:A文章編號:
做好安全評價工作,是實現國民經濟安全發(fā)展的一項基礎工作。安全評價工作的內容涉及安全設計、資金投入、設施裝備、安全系統(tǒng)、工程技術和安全管理等方方面面。隨著我國工業(yè)化進程的加快,國民經濟快速發(fā)展、經濟總量的加大、新行業(yè)的層出不窮和人民群眾安全發(fā)展意識的日益提高,目前安全評價所涉足的領域越來越寬,僅安全生產許可證申辦,就涉及煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材和建筑施工等多個行業(yè)。此外,大量建設項目的開工建設也都需要進行安全預評價。
隨著我國社會的不斷發(fā)展,我國對建筑工程的依賴性越來越高。但在建筑工程施工時,因為沒有對施工危險源進行及時有效的評價和管理而引起許多的施工人員的死傷事故。因此加大施工危險源的安全評價和管理變的十分重要。我們要對建筑施工危險源進行有效識別,然后通過有效的措施管理它。下面先對建筑施工危險源的安全評價進行了分析。
1建筑施工危險源的定義和主要種類
危險源的定義是臨時的、長期的生產、使用某些危險物品,危險物品達到臨界量的擔憂。簡單來說,建筑施工危險源是指施工中那些構成安全事故的不安全隱患和因素。目前建筑施工主要的危險源有三大類,分別是坍塌事故、高處墜落、物體打擊。物體打擊指施工中由于高處墜落的物體進入施工現場,施工人員沒有正確佩戴安全帽或根本沒有佩戴安全帽;施工外側的安全保護網沒有封閉嚴實或不符合規(guī)格。高處墜落指施工人員攀爬作用、懸空作用沒有相應的安全繩索、安全防護不夠;施工人員沒有進行體檢。坍塌事故指建筑支撐或者坡度不合格;地洞超挖;施工人員施工間距沒超過2米。
2建筑施工危險源的識別
建筑施工的危險因素主要包括這幾個方面:
2.1作業(yè)人員因素。由于建筑施工活動的主體是施工作業(yè)人員,其也是容易受到危險事故傷害的主要對象。作業(yè)人員方面的危險因素主要有作業(yè)人員技術危害、各班組間整體安全性差異危害、班組之間協(xié)同作業(yè)狀況不佳危害、班組內部人員配置不合理危害等方面。
2.2施工機械因素。建筑工程施工難免會用到各種機具設備,這方面的危險因素包括陳舊或帶病機械設備使用危害、設備操作性缺陷、人機混合作業(yè)危害等。
2.3施工材料因素。建筑施工材料方面的危險因素包括材料輸送方式危害、材料違章堆放危害、危險材料存放和使用危害、不合格材料使用危害、構配件和工廠預制件使用狀況缺陷等方面。
2.4施工管理因素。施工管理方面的危險因素主要包括危險作業(yè)策劃、指揮和監(jiān)控缺陷,安全標識、聯(lián)絡警示信號和溝通缺陷,現場圍護和警示缺陷等方面。
2.5施工技術因素。這方面的危險因素包括特殊或危險作業(yè)、明火動力點技術控制缺陷、電力危害技術控制缺陷、設備安全技術控制缺陷、防護用品使用不當以及施工工藝不當危害等方面。
2.6作業(yè)環(huán)境因素。建筑施工項目往往具有體積大及露天作業(yè)的特點,所以還存在作業(yè)環(huán)境方面的危險因素,主要包括有毒氣體、煙塵、噪聲、振動、高溫、缺氧等特殊環(huán)境下施工的危害,雷雨、大雪天氣、地下作業(yè)等惡劣的自然環(huán)境下作業(yè)的危害,作業(yè)面狹小或施工作業(yè)現場安排不合理方面的危害,照明不足或有影響視線的障礙物的危害,高空作業(yè)或者深基坑內作業(yè)危害,施工現場混亂危害等方面。
3建筑施工危險源的安全評價
根據建筑施工的特點進行危險源的安全評價,需要仔細的收集相關的數據資料,安全評價主要有以下方面的內容:一是分析危險因素可能存在的原因;二是根據已經辨識的危險事件評價出發(fā)生的概率;三是評價出危險源可能造成的影響;四是評價危險事件可能會發(fā)生的概率以及發(fā)生后的聯(lián)合效應。將安全評價的結論和安全理論值相比較,得出是否需要采用措施來調整安全評價的風險水平。建筑施工危險源安全評價常用的方法有很多,例如工作危險總結法、初步危險總結法、故障樹分析法、概率風險法、故障模式法等等。對建筑施工危險源,需要選擇合適的安全評價方法,然后評價出重大的危險因素。根據危險因素的清單資料,結合建筑工程施工的實際特點,對施工安全評價結果進行補充,做成的危險因素清單資料要及時上報,需要經過上級部門的批準。建筑單位需要結合原有的記錄報告、分析資料,對某些危險因素要進行直接認定。在使用建筑施工危險源的安全評價方法時,不要選擇復雜的安全評價方法,不能只考慮到施工殊情況,要把安全風險等級評價控制在合適的程度,也要根據建筑施工的實際情況,進行安全評價方法的選擇。
4建筑施工危險源的有效管理
4.1建立健全安全生產責任制
要提高建筑施工中的危險源的安全管理質量,必須要建立健全安全生產責任制。以安全管理中的相關原則為根據, 應對施工單位的各級領導以及各職能部門和各個工種施工人員的相關安全責任進一步明確下來,爭取做到分工明確、職責清晰、協(xié)調配合,將建筑施工的危險源安全管理工作真正落實下來,實現風險最小化的施工目標。
4.2強化安全技術的教育培訓工作
現在建筑施工的人員結構之中,大部分是來自農村的員工,他們有較多比例的人員并沒有通過系統(tǒng)學習以及培訓,就參與到施工作業(yè)中。他們多數是邊操作,邊學習、熟悉安全知識。在技術以及安全等方面缺乏系統(tǒng)認識,因而強化安全技術的教育培訓工作十分必要。除此之外,除了直接參與到具體施工作業(yè)的人員需要進行安全技術學習培訓之外,一般工人以及施工企業(yè)管理人員、各級領導等均要按照規(guī)定參與到相關的安全技術培訓,以提高全體施工人員的安全意識,增強安全操作的技能。只有提高每一個參與施工人員的安全以及技術素質,才能把建筑施工中的危險源管理工作做好,從而達到減少安全事故的發(fā)生。
4.3重大危險源單獨處理,登記危險源內容
對于可以產生嚴重聯(lián)合效益的、重大的施工危險源,必須遵守相應的施工安全管理制度,制定出可操作的方案,經過監(jiān)理公司批準后施工。在對建筑施工危險源有了安全評價的前提下,統(tǒng)一建筑施工安全危險源的管理標準,對建筑施工危險源加強監(jiān)督管理,對建筑施工危險源所在的地域、施工條件進行分析,確定出建筑施工危險源的分布情況、性質、事故關聯(lián)后果、可能發(fā)生的規(guī)模,然后提出切實有效的預防措施。重大危險源的登記內容可以包括建設單位、危險源類別、工程名稱、聯(lián)系方式、施工安全防范方案、重大危險源造成危害的范圍等。根據施工危險源的特點,提出施工設備的安全控制、安全監(jiān)控系統(tǒng)、特種設備的安全管理等方面的管理措施。
4.4加大安全投入
建筑施工過程中必要的防護設備資金必須大量地投入,不能偷工減料、抱僥幸心理。加大可以保障施工安全資金投入,配置施工防護設備,例如防火設備、方防電設備。故意在建筑工程施工中減少防護設備投入的行為,相關部門應該對其進行嚴懲;施工單位還要做好三級安全教育,有關安全技術的交底工作也需要監(jiān)理公司的參與旁聽。安全技術交接底人員最后親自簽字。
5結束語
通過對建筑工程施工危險源進行有效的安全評估,降低安全事故的次數和傷亡情況,對施工危險源進行及時識別,把施工的安全管理放在第一的位置,對于建筑工程施工的特危環(huán)節(jié)單獨處理,健全安全施工制度,加大安全投入,使建筑工程施工形成有效的事故防范體系。
參考文獻:
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建筑施工現場多是室外露天高空作業(yè),生產、生活條件艱苦,從業(yè)人員素質相對較低,且流動性大,屬工傷事故多發(fā)行業(yè)。幾年來,全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計數字告訴我們,建筑施工的安全勢態(tài)仍然非常嚴峻,在安全管理中還存在不少問題需要解決。
1、建筑施工單位和人員的安全意識淡薄
有的建設單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規(guī)范,不按法定建設程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù);有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質的企業(yè)甚至個人。這些現象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設計單位的安全行為不規(guī)范,有的設計單位掛靠的人員多,設計質量難以保證,違反強制性標準的現象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
2、安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構和人員被精簡、合并,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,很多安全員技術素質差,對安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責。
3、信貸調控效果顯現,資金來源進一步呈現多元化
建筑施工要求每個項目都由經過培訓,具備相應資格的的建造師主持,然而實際上有不少工程是掛靠的,工程項目部為了減少開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現場安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低。
4、安全教育不落實
安全教育培訓滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數量相對較少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下, 違章作業(yè)的現象嚴重,對農民工的安全培訓比較滯后,導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內容,但操作人員的安全培訓流于形式。
5、安全監(jiān)督不到位
不能否認,一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質不高,不能正確履行職責,有的甚至。有些建設行政主管部門和監(jiān)督機構不積極主動執(zhí)法,不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責,致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現和制止,安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目,對事故隱患查處不力,措施不堅決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時消除。
在安全生產管理領域,著名的“海恩法則”指出:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。按照海恩法則分析,同樣如果能夠減少事故隱患、不安全行為和輕微事故,也就能在總體上減少發(fā)生重大事故的機率,就能夠減少、降低或消除人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境不安全等建筑施工安全風險。具體對建筑施工企業(yè)來講,可以從以下幾個方面降低建筑施工安全風險:
1、加強教育培訓,提高安全意識
人的不安全行為是建筑施工安全風險的三大因素之一,高處墜落、觸電等建筑施工安全事故都與人的行為有關,人的不安全行為與一半以上建筑施工安全事故有關,而消除人的不安全行為重在教育培訓,提高建筑從業(yè)人員的安全技能和安全意識。重點抓好二個環(huán)節(jié)的安全生產教育:一是抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育,建筑施工現場涉及多個工種,其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種,如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機械操作工等特殊工種,這些工種對技術有著嚴格的要求,稍有不慎就有可能造成嚴重后果。建筑施工特殊工種必須堅持教育、培訓、考核和執(zhí)證上崗的要求,堅持嚴格教育培訓,考核不合格不發(fā)上崗證,無上崗證不得上崗,嚴格建筑特殊工種管理;二是加強崗前教育培訓和安全技術交底,建筑施工安全管理是一個動態(tài)的過程,不同的階段安全危險源不同,對建筑從業(yè)人員上崗前應結合工程進度和安全管理實際,對有關安全技術事項向所有進行施工的現場人員進行安全技術交底和崗前教育,提高安全生產意識,認識安全生產新情況新問題,掌握注意事項,消除安全隱患。
2、構建建筑安全防護措施,預防事故發(fā)生
由于人容易受到心理、生理等條件的局限,提高安全生產意識并不能完成杜絕建筑施工安全事故,建筑安全防護措施也是預防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護,防范高處墜落事故。“三寶”是指:安全帽、安全帶、安全網。“三寶”防護是指進入施工現場必須正確佩戴安全帽,在超過2米以上懸空作業(yè)的須系好安全帶,懸空作業(yè)點無法掛設安全帶的,設置安全拉繩或安全欄桿等,懸空高處作業(yè)點的下方必須設置安全網,按照規(guī)定對建筑施工現場設置安全立網和水平兜網。“四口”是指:樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎周邊,樓層周邊,樓梯側邊,平臺或陽臺邊,屋面周邊。樓梯口、電梯口、預留洞口,設置安全防護欄桿或蓋板、架設安全網,在施工的建筑物的所有出入口搭設牢固的防護棚。對溝、坑、槽和深基礎周邊,樓層周邊,樓梯側邊,平臺或陽臺邊,屋面周邊等,必須設置防護欄桿、擋腳板或設防護立網。“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護主要可降低高處墜落、物體打擊事故機率,減小高處墜落和物體打擊事故損失。
3、制定應急預案,最大限度防止事故擴大
對建筑施工安全風險管理來講,采取培訓教育、安全防護等措施可降低事故發(fā)生的可能性,但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故,需要制定應急救援預案、加強應急救援演練,在發(fā)生事故時,采取有效措施,防止事故進一步擴大。應急救援預案主要是針對可能發(fā)生的建筑施工安全事故,為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案,通過制定應急救援預案明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程。一旦發(fā)生事故,施工企業(yè)具有應急處理程序和方法,能快速反應處理故障或將事故消除在萌芽狀態(tài)的初期階段,使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故的擴大和蔓延。如上海“11.15’’大火,如果在發(fā)生火災的初期就啟動應急救援,立即撲滅初始的火苗,也許就不會死那么多人;2010年昆明新機場,“1.03”事故發(fā)生后,由于應急救援及時,事故造成了7人死亡,另有28人受傷,并及時得到救治,沒有使這起事故升級。
【關鍵詞】安全事故; 原因分析; 預防; 對策
1.安全事故的主要類型
一個建筑物或一個建筑群的施工都是由許多不同的分部分項工程的施工所組成。而每一個分部分項工程的施工,都可以采用不同的施工組織設計、不同的施工方案、不同的施工方法、不同的施工工藝、不同的施工技術和不同的施工機械來完成。此外,一個建筑物的各個施工過程和一個建筑群中各個建筑物的施工過程可以有相同的施工順序,也可以有不同的施工順序。再者,一個建筑物或一個建筑群的施工地點都是固定的,而施工人員都是流動的,施工環(huán)境都是變動的;加之建筑施工露天作業(yè)多,高處作業(yè)多,交叉作業(yè)多,手工操作多,施工現場不安全因素多,因此,建筑工程在施工過程中容易發(fā)生安全事故。據《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》顯示,2004~2007年我國建筑施工安全事故主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、施工觸電、起重傷害五大類型,占事故總數的90%以上。事故統(tǒng)計表明,這五大安全事故主要集中在臨邊、洞口、腳手架、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯、模板、施工機械和施工用電10個方面。而人和物在這些方面的各個環(huán)節(jié)中扮演著極其重要的角色,因而,建筑施工中要重點關注人和物。
2.安全事故的主要原因
(1)人的不安全行為
人的不安全思想對人的不安全行為起著決定性作用。人的不安全行為是指施工人員在作業(yè)活動過程中,違背心理特征,違反勞動紀律、操作規(guī)程和施工方法等所表現出來的具有危險性的非正常行為。人的不安全行為來源于人的不安全思想、錯誤判斷、錯誤推測以及意外的動作。包括管理人員的違章指揮,工序作業(yè)前未進行安全技術交底,項目部對施工現場安全檢查走過場,作業(yè)人員安全意識淡薄、崗位技能低下、施工經驗缺失、操作違章、冒險蠻干,安全員責任心不強疏于管理,未能發(fā)現施工現場的安全隱患并消除。概括起來,能引起或可能引起安全事故發(fā)生的人的一切行為都是不安全行為。人是事故的肇事者,同時也是事故的受害者。預防事故的發(fā)生應首先預防人的不安全行為。
(2)物的不安全狀態(tài)
在建筑施工生產過程中能發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產對象以及其他生產要素統(tǒng)稱為物。物都具有一定的形狀和不同性質的能量,在形狀受到改變或能量意外釋放時,有可能引發(fā)安全事故。由于物的能量可能釋放或物的形狀、位置可能改變而引起事故的狀態(tài),稱為物的不安全狀態(tài)。一切能引起或可能引起事故的物的狀態(tài)都是物的不安全狀態(tài)。在建筑施工生產過程中,物的不安全狀態(tài)極易出現,而且所有的物的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為有關。在物的不安全狀態(tài)背后,往往隱藏著人的不安全行為或人的決策失誤。物的不安全狀態(tài)反映了物的自身特性,也反映了人的素質和決策水平。就建筑施工而言,物的不安全狀態(tài)主要有:建筑材料有缺陷,施工機械帶“病”工作,重大危險源未能識別,沒有必要的防護措施,相關設施的安全度不夠,諸如汽油、油漆、松香水等危險品。預防事故的發(fā)生應預防物的不安全狀態(tài)。
(3)管理上存在缺陷
安全管理不到位,安全制度不健全,安全責任不落實。施工現場管理混亂,不按建設程序施工,違背操作規(guī)程作業(yè)。專職安全員不在崗或他人冒名頂替,分部分項工程作業(yè)前未編制專項施工方案或審批手續(xù)不全。施工企業(yè)安全資金不到位,項目經理、技術負責人、現場施工員重質量、輕安全。施工人員無證上崗、跨崗作業(yè),監(jiān)理人員不履行監(jiān)理安全職責,巡視、檢查、旁站不力,對查出的安全隱患或問題不跟蹤不復查。建設單位項目代表盲目指揮,干擾施工企業(yè)施工,干擾監(jiān)理單位監(jiān)理,重抓進度輕講安全。建筑施工安全生產監(jiān)督管理部門未能很好地履行監(jiān)督管理責任,對建筑市場施工企業(yè)的安全準入把關不嚴,對監(jiān)理企業(yè)安全失職的處罰避重就輕。這些都是建筑施工安全生產管理上存在的缺陷,也是引發(fā)建筑施工安全事故不可忽視的原因。
3.安全事故的主要對策
(1)嚴格執(zhí)行相關法規(guī)
嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)是預防建筑施工安全事故,確保施工作業(yè)人員人身安全的重要措施,應貫穿于施工生產的全過程。要大力宣傳安全生產法律法規(guī),國家標準和行業(yè)標準,不斷完善安全生產制度和安全操作規(guī)程,形成企業(yè)安全文化和安全管理體系,建立健全安全生產責任制,做到“橫向到邊,縱向到底,不留死角,切實可行”。現行的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-91)、《建筑施工預防高處墜落事故若干規(guī)定》(建質[2003]82號)等。
(2)加強安全教育培訓
安全教育和培訓是預防建筑施工安全事故的重要手段,是提高施工人員安全素質和搞好安全生產的基礎。通過各種形式的安全教育和培訓,切實落實安全教育培訓制度,可以提高施工人員的安全意識,熟悉有關安全生產的規(guī)章和操作規(guī)程,掌握必要的安全生產知識和本崗位的安全操作技能,增強自我保護能力,減少安全事故的發(fā)生。隨著建筑市場的不斷繁榮和施工技術的不斷提高,高層建筑越來越多、越來越高,機械化施工程度不斷增加,施工難度也在不斷增加。而施工人員的組成結構發(fā)生了極大的變化,大批農民工走上施工崗位,更顯示出加強安全教育培訓的緊迫性、必要性和重要性。不僅普通工人、管理人員要接受安全教育和培訓,持證上崗,各工種指揮人員和各級領導也要接受安全教育培訓,否則較難適應我國現階段建筑業(yè)的快速發(fā)展。
(3)落實安全生產責任
制度重在落實,縱觀發(fā)生安全事故的責任單位,不難發(fā)現責任單位不是缺少安全責任制度,而是安全責任制度沒有執(zhí)行或沒有很好地執(zhí)行。施工企業(yè)負責人是安全生產的第一責任人,安全管理不僅僅是專職安全員和安全員的事,各級領導、各工種指揮員和每個從業(yè)人員都要齊抓共管。施工企業(yè)要把安全生產責任制落實到各個施工項目部,施工項目部要把企業(yè)的安全生產責任制進一步細化,制定出更加明確、具體的安全目標,落實到每一個班組和每一個施工人員,形成人人講安全、人人懂安全、人人抓安全和人人要安全的新型局面,把預防全事故發(fā)生的理念潛移默化地融入到實際生產和管理中。施工項目部應把安全管理目標列入經濟核算范圍,同月工資、年獎金掛鉤,實行經濟約束,對達標者給予獎勵,對違規(guī)者給予處罰。
(4)增加安全資金投入
安全是項目施工最大的經濟效益,適當增加安全資金投入,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全設施,采用新技術、新工藝、新材料和新設備是預防建筑施工安全事故的一條行之有效的措施。為更好地預防建筑施工安全事故,國家強制性淘汰了一些安全系數低、科技含量低、不利環(huán)保、技術落后的設備、器材和材料,對預防高處墜落、施工坍塌、物體打擊、施工觸電、起重傷害五大傷害事故起到了一定的作用。施工企業(yè)應撥出專款作為安全資金,專款專用到施工現場第一線,不使用國家明令禁止的產品和機械設備,及時廢棄“久病不愈”的安全器材和設施,不僅從思想上、組織上而且從資金上確保預防建筑施工安全事故成為可能。
(5)完善安全監(jiān)管體系
各級建筑施工安全生產監(jiān)督管理部門要認真履行監(jiān)督管理職責,加強對安全生產許可證的動態(tài)監(jiān)控,強化日常監(jiān)督檢查,拒絕無安全生產許可證的施工企業(yè)從事建筑施工活動,認真做好施工企業(yè)安全資格審查,嚴把建筑市場安全資格準入關。監(jiān)理企業(yè)要認真落實從業(yè)人員的安全監(jiān)管責任,特別要對危險性較大的專項施工方案進行嚴格審批,并在實施過程中采用旁站方式監(jiān)理,總監(jiān)、總代及專職安全監(jiān)理工程師要加強對施工現場施工過程的安全檢查、抽查和巡查,嚴把安全監(jiān)理關。施工企業(yè)要切實落實安全生產主體責任,建立建筑市場信用
體系和安全生產管理制度,加強施工現場安全管理,加大安全隱患排查整治力度,及時消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),糾正違章指揮,避免違規(guī)作業(yè)。進一步完善安全監(jiān)管體系,充分發(fā)揮各單位、各部門的安全管理作用,是一項較好的預防建筑施工安全事故的措施。
參考文獻
[1]安全生產隱患排查治理指導叢書編委會.建筑施工安全生產隱患排查治理指導[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2008,4.