加強公務員誠信教育精選(九篇)
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第1篇：加強公務員誠信教育范文
一、我市人事考試的現狀
從我市的現狀來看，目前人事考試有五個方面的特點：
（一）考試種類很多。有競爭性考試，如實行省市縣鄉四級聯考的公務員考試，事業單位新進人員的招聘考試，還有一些從基層單位選調公務員的遴選考試，“選拔生”考試、“三支一扶”人員的招募考試，定向招錄政法干警考試等；也有非競爭性考試，如注冊會計師、一級建造師、造價工程師，職稱外語，計算機應用能力等專業技術人員資格考試。
（二）涉及人群很廣。從考錄這方面講，有應屆高校畢業生，有國企、民企以及外資企業的白領、金領、藍領，也有在職機關事業單位的工作人員；從職稱評定來看，更是涉及到各行各業的專業人員，群體非常大。
（三）領導非常重視。市委常委、組織部長曾仁忠對人事考試非常重視，在公務員招錄等大型考試中全程指導、親自巡視，多次強調要營造風清氣正的考試環境。組織部副部長、人社局局長楊立輝不僅帶頭參與人事考試組織工作，還多次強調，要以身作則，嚴格要求，從我做起，接受監督。
（四）組考程序嚴密。在考試前，及時成立工作班子，認真制定工作方案，公布考試信息，使考試工作有章可循；在考試過程中，制定考務工作細則，實行定崗定責定員，接受紀檢監察、人大代表、政協委員以及新聞媒體的監督，確保公平運行；在考試結束后，及時公布結果，公布投訴電話，主動接受全社會的監督。
（五）社會評價不一。對競爭性考試，如公務員考試、政法干警招錄、“選拔生”考試等，絕大多數人都認為風氣比較好，體現了公平公正；對非競爭性考試，如職稱外語考試等，還有一些負面評價。
二、我市在確保人事考試安全與公正方面的一些舉措
對人事考試的安全與公正問題，我們歷來十分重視，想方設法確保人事考試安全運行，努力打造考錄公正品牌，近幾年我市也一直沒有出現人事考試安全事故和大的負面影響。我們主要采取了以下五個方面的措施：
一是對重大事項進行了重點公開。對人事考試信息，我們都及時通過衡陽日報、衡陽人事才網、衡陽黨建網等媒體，面向社會進行公告；對考試環節的每一個安排，我們都及時通過報紙、網絡媒體，并一一電話通知考生；對考試的結果，我們也在第一時間進行公示。
二是對重點人群進行了重點教育。對考務工作者，每逢大型的考試，我們都要組織集中學習人事考試的有關政策規定，強調紀律，明確職責。組織學習之后，我們都要求所有考務工作者簽訂責任狀。對參考考生，我們在考前進行了誠信教育，在考生的準考證醒目位置標注了考試紀律，在考場的入口處張貼了紀律要求和違紀處理意見，在考前由監考老師統一宣讀了考試紀律。
三是對重點環節進行了重點規范。在資格審查環節，我們就報名資格的每個要素，如學歷、崗位要求、工作經歷等，一一咨詢權威專家，形成一致意見規范審查；對筆試環節，我們就考場的布置、監考老師的職責、開考的流程等，都形成書面意見以考務手冊的形式發到每個考務工作者手中，要求按章操作；在面試環節，我們對面試過程實行了兩次信息斷鏈，即侯考室信息斷鏈（考生進入侯考室抽簽后考生信息即行密封）、面試室信息斷鏈（面試室的考官與工作人員一律上繳通訊工具，面試未結束不得離開面試室），考生的信息傳不出，外面的信息進不來，確保了面試公平公正。
四是對重點崗位進行了重點監督。對考試試題，我們一般采取異地命題，嚴格
保密，確實需要本地命題的，也是臨時抽簽確定專家，全過程封閉隔離，由紀委全程監督。對試卷運送，我們設置專職保密員，層層交接；對監考，所有的考務工作者簽訂責任狀，出現違紀行為嚴格查處；對面試評分，我們既設紀檢監督崗，同時還在每個面試室設置了旁聽席，邀請黨代表、人大代表、政協委員以及新聞媒體監督。三、人事考試安全與公正方面存在的一些問題
人事考試的安全與公正是一個不斷加強的問題，如同高科技作弊與反作弊一樣，雖然我們不斷改進，但仍然存在一些問題。就目前的情況來看，目前主要存在四個方面的問題。
一是思想認識還不深刻，考試安全是“雷區”還未形成共識?？荚嚫鞣綄θ耸驴荚嚨陌踩哉J識不足，甚至有些考務工作者也存在“重競爭性考試，輕非競爭性考試”的心理；有些考生特別是在校學生對違紀作弊習以為常，不以為恥，反以為榮；有的單位和培訓機構甚至公然違法信息，采取不正當手段牟取暴利。
二是人事政策執行不到位，統一組考、歸口負責的體制還未理順。按照職能，人社部門負責全市所有人事考試的組織實施，但目前全市還未實現統一程序、統一標準、統一要求的大統考，特別是事業單位招聘考試、公務員遴選考試，部門組考、單位組考的現象還比較多，組考經驗不足，程序縮減，也影響了人事考試的公信力。
三是考風考紀有待嚴肅，風清氣正的考試環境尚未完全形成。對人事考試的考風考紀，社會反映總體是好的，我市一直也沒有出過考試安全事故；但對個別專業技術人員資格考試的考風考紀還有待加強。
四是聯動機制還未建立，部門配合協同作戰的氛圍還不濃厚。人事考試工作是一項復雜的系統工程，需要多方面的協作，單打獨斗很難解決考試安全問題。因此，每次舉行大的人事考試，人事考試部門都要花很多時間進行協調，部門協同作戰的氛圍還不濃厚。
四、對確保人事考試安全與公正的幾點思考
人事考試是事關社會民生、事關社會穩定的大事，馬虎不得，大意不得。我們必須從事關社會發展穩定的大局來考量，思想上統一認識，管理上創新機制，監督上形成合力，執紀上嚴格到位，不踩火線，守住底線，全面實現安全考試、公平考試和和諧考試。
（一）實行分類教育，讓考生、考務工作者以及社會公眾正確對待人事考試
1、對人事考試工作者，加強警示教育。由人事考試部門將近期全國各地一些出現考試安全事故的典型事件整理匯編成《人事考試安全警示錄》，免費發放到相關單位及相關人員并組織學習，做到以例為戒，警鐘長鳴，切實增強人事考務工作者的“政治意識、大局意識、責任意識、紀律意識”。
2、對參考考生，加強誠信教育。積極開展“誠信考試宣傳教育年”活動，在全社會營造誠信考試、守紀考試的氛圍。機關企事業單位以及駐衡高校都要從維護單位聲譽、提升部門形象的角度出發，統一開展人事考試誠信教育，加強對高校學生、在職人員的誠信教育。對參考考生，要統一簽訂誠信考試承諾書，引導考生誠信參考。
3、對社會公眾，加強正面引導。嚴格執行人事考試公開制度，通過衡陽日報、衡陽黨政門戶網、衡陽人事人才網、衡陽黨建網等新聞媒體即時公開人事考試政策法規（包括報考規則、資格規定、資格審查辦法、考試辦法中可公布的部分等），即時公開考務有關工作內容（包括錄用計劃、招考對象、條件，報名方法，考試科目、復綱或教材，考試地點及時間），即時公開考試成績和合格分數線及其確定辦法，即時公開錄用名單。通過四個即時公開，使社會公眾能在第一時間了解人事考試的準確信息、權威信息，防止假信息、假消息漫天傳播，杜絕以訛傳訛現象。
（二）加強制度創新和機制建設，讓組考過程更加科學規范
1、強化人事考試的歸口管理。人事考試涉及面廣，社會影響非常大，必須落實歸口管理，全市各類大小人事考試一律由人事考試部門組織實施。與此同時，人事考試中心要升格為人事考試院，適當增加人員編制，充實人員，真正以健全的機構、規范的職能、精干的隊伍來保障考試安全，切實提升人事考試部門承擔考試任務和抵御考試風險的能力。
2、加強標準化人事考場和題庫建設。要按照“設施完備、功能齊全、管理規范、服務高效”的定位，由人社部門根據實際需要建立一些標準化的筆試、面試考場（考試機房），配備先進完備的實時監控、全程錄像、語音對話、數據傳輸設備。使大部分人事考試都可在規范的考試場地進行考試。與此同時，要加大投入，建立人事考試題庫，提升組考命題的科學性和規范性，節約命題成本。
3、建立人事考試部門聯動機制。人事考試是一項系統工程，需要人社、教育、紀檢、公安、衛生、保密、無委辦、新聞媒體等相關部門的齊抓共管。如考場設置問題，每年公務員考試都要多方協調才能落實考場。為此，應積極協調教育部門落實省人社廳、省教育廳關于考點建設的有關文件，就考場安排、考務管理、試卷存放、試卷押運、作弊防范、應急處置等方面建立長效協作機制，明確人事考試部門協調抓總、相關職能部門各司其職與密切配合的職責，共同為人事考試安全保駕護航。
4、建立人事考試考務工作質量控制目標管理體系。引入企業iso質量控制理念，研究制定各項人事考試工作的標準化工作程序，對人事考試的報名、筆試、面試、體檢、考核等環節建立工作規程，制定質量控制目標和標準，做到任務明確、要求明確、責任明確、記錄明確。通過科學的程序、嚴格的標準，實行規范化管理，切實做到各環節工作有章可循，有據可考。
5、建立突發事件應急處理機制。為預防和有效處置人事考試過程中的突發事件，保障考試工作安全，制定出臺《衡陽市人事考試突發事件應急預案》。在每一場考試前，都要根據考試情況，分別就保密、交通、救護等問題建立預警方案，配備工作人員，落實預警責任。
（三）加強考風考紀監督，讓考試過程更加陽光透明
1、搞好考前“警示教育”。在開考前一天，由負責人事考試的主管領導給全體考務工作者做動員和教育，曉之以理，明之以紀，要求所有考務工作者嚴格對照《考務工作手冊》和《考場違
紀處罰規定》遵守工作紀律。在考生入場時，由監考老師宣讀原人事部3號令和《考場違紀處罰規定》，嚴肅考場紀律。2、建立考務工作責任制度。所有考務工作者，都要簽訂責任狀，主考與主要領導簽，考點主任與考區主任簽，工作人員與考點主任簽，通過層層簽訂責任狀，建立分層級、立體式的責任監督體系。與此同時，要嚴格執行首問責任制、服務承諾制、責任追究制等制度，加強對考務工作者的管理。
3、建立考風考紀打分糾查制度。由紀檢監察人員、考點巡考對考務工作者和考生執行考風考紀情況進行打分，對發現的輕微違紀違規行為及時糾正，對重大違紀違規事件進行查處。
4、加大對高科技作弊行為的預防和查處。在每個考點，委派無線電監控車全程監控，多波段、全方位監控考場內外；在資格審查復核處，配備身份證識別儀，嚴厲查處違紀舞弊人員；在每個考場安裝屏弊儀，通過“人防、技防、物防”，嚴厲打擊擾亂人事考試正常程序的違法違規行為。
（四）嚴格執紀，讓“誠信考試光榮，違紀舞弊可恥”的理念深入人心
1、建立“兩致信”制度?？记跋蚩忌l一張考試紀律《公開信》，考后向違紀考生單位領導致一封《告知信》，增大考生的違紀違規成本。
2、建立違紀處理告知備查制度。違紀人員一律由巡視人員統一帶到考點辦公室接受紀檢監察人員核實；紀檢監察人員核實后報考點主考并由主考開具《人事考試違紀違規處理通知單》，要求違紀人員在考試結束五日內到人事考試部門接受處理。與此同時，建立違紀人員信息數據庫，所有違紀人員全部錄入，以備查驗。
第2篇：加強公務員誠信教育范文
論文摘要：誠實信用一直是中華民族的傳統美德 。誠信的嚴重缺失，給我國的政治、經濟、文化和社會生活帶來了非常不良的影響。我們應大力汲取我國傳統文化精華，與時俱進，在傳統誠信思想指導下推進現代誠信建設。
誠信是當今社會大力提倡的一個道德規范。誠實信用一直是中華民族的傳統美德。黨的十七大報告指出，要“以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設?！边@就是說，“四德”建設都有一個增強誠信意識的問題．而且要以增強誠信意識為重點。誠信原則作為社會主義核心價值體系的重要組成部分．越來越受到關注．越來越被提到突出的位置。然而當今社會中存在著嚴重地踐踏誠信這一道德基本原則的消極現象誠信的嚴重缺失．給我國的政治、經濟、文化和社會生活帶來了非常不良的影響．不得不引起我們的高度重視。
一、傳統誠實信用思想概述
誠信思想是我國優秀傳統文化的重要組成部分。我國自古以來就是一個重視誠信道德教育和道德規范作用的國家．誠信思想在我國有悠久的歷史淵源。我國最早的歷史文獻《尚書》中就出現了“誠”的概念。儒家的早期文獻《中庸》同樣把“誠”作為個人道德修養的主要原則。“惟天下至誠為能化。 ‘君子誠之為貴。”“誠信”到先秦諸子百家那里得到了高度的重視和廣泛而深入地闡發 春秋末年，針對“春秋無義戰”的局面，道家老子倡言“信德” 儒家創始人孔子更是把誠信作為其儒家學說的重要內容之一。他認為，“人而無信，不知其可”(《論語·為政》)，提倡“主忠信”(《論語·學而》)，把誠信是人立身處世的根本原則；他提出，“導千乘之國”，應該“敬事而信”(《論語?學而》)，“自古皆有死，民無信不立”(《論語·顏淵》)，認為誠信是是治國的基本出發點．是成事的前提。孟子說：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”。(《孟子·離婁上》)。這就是說．誠不但是天道運行的根本，也是做人的規律和訣竅。孟子還進一步把“朋友有信”與“父子有親、君臣有義、夫婦有別、長幼有序”(《孟子·滕文公上》)并列為“五倫”，使“信”成為中國封建社會道德評價的基本標準和倫常規范之一。其他如墨子、韓非子、莊子、茍子、孫子、管子等都對誠信有極深刻的論述?！洞髮W》把“誠意”作為八條目之一． “誠”成為圣賢們體察天意．修身養性和治國平天下的重要環節。所謂“誠意”．就是要不自欺，要能慎獨。慎獨是一種主觀的道德修養方法．指在個人獨處，無人知曉的情況下．也能實實在在、不折不扣按照道義要求規范自己的思想和言行。到了西漢．董仲舒提出了“五?！?仁、義、禮、智、信)，其中“信”就占據了一席之地，自此，“誠信”作為封建社會的最高道德原則和觀念之一．為歷代封建統治階級所維護和提倡．成為人們普遍遵循的一種倫理道德規范。
誠實信用思想具有豐富的內涵誠信是誠實和信用的簡稱。許慎在《說文解字》說：“信，誡也，從人言”，即是說。“信”這個字由“人”與“言”構成．人言必實、必真?！罢\信也，從言成聲?！闭\、信互訓。不過誠與信還是有區別的一般認為，誠主要表現為對道德個體的一種要求．主張通過個人修身來達到的一種道德規范．誠”表現在人的品行、品德之中。體現為真誠、誠實、誠懇，強調“內誠于心”“信”則指道德主體在社會生活中與他人或社會整體交往時所表現出來的具體行為及其價值指向．體現為一種社會化的道德實踐．偏重于“外信于人”．表現為講信義、守信用、重然諾．言行一致。信用優良并不說明這個人的品德、品行完全就是誠實的；同樣一個誠實的人，也不見得就能完全承兌他的信用保證。但總體而言，“誠”與“信”的意思十分接近，可以說，誠是信的基礎，信是誠的外在表現形式?！罢\”、“信”合起來使用．有誠實守信、表里如一道德行為與道德品質相統一的豐富內涵。
在當今市場經濟條件下。誠信的意思有所變化，主要包括三層涵義：一是能夠履行跟人約定的事情而取得信任：二是不需要物質保證，可以獲得資金財務并及時償付的能力：三是銀行的借貸或商業的賒銷、賒購。與傳統思想相比，可以看出．當今人們更多的是作為誠信外在表現形式的信。這是因為當今市場經濟條件下，人們之間的經濟交往大大增多．如果要求人們過多地關注他人內心的誠。那么在市場交易和交往中．他人花費的成本太高。根據人們對誠信的理解．可基于這樣一種假設，即誠是信的基礎．誠實是取信于人的良策．守信的人一般是誠實的在這樣一種前提下．關注人們外在體現的信則成本低了許多。可以看出。隨著社會的發展變化．誠信的內涵和外延也在發展變化。但這并不是說現代社會就不需要誠信。恰恰相反。誠信是人類永恒的道德尺度與基本準則，無論社會如何變化．誠信是不可缺少的。誠信的缺失，只能證明當代人智慧的受蔽與理性的受阻．它所導致的后果是難以設想的。對誠信。我們要與時俱進，在充分吸收我國傳統優秀文化的基礎上。將其發揚光大。
二、誠信思想的現實意義
傳統文化認為．誠信原則是建立個人之間、行業企業之間以及國家與其公民之間互信、互利的良性互動關系的道德杠桿。對于一個國家、一個社會而言．“誠信”是治 理國家的一個基本準則。對于一個社會主體而言．“誠 信”可以說是立業之本。對于單個社會成員而言．“誠信”是立身之本，處世之寶 1、傳統修身觀念對培育個人誠信修養有重要的指導意義。
現今社會個人誠信道德缺失的主要原因之一．是在市場經濟條件下人們價值觀念的出現了嚴重的偏差．誠信原則的是非榮辱觀出現顛倒與顛覆．他們認為那些善于詐騙、能夠輕易發財致富的人是能人、靈人；而誠實守 信、勤勞致富的人則是愚人、笨人；許多人不以欺騙為恥反以為榮；不以誠信為榮，反以為羞；“誠信吃虧論”甚囂塵上。要將人們這種顛倒了的價值觀念扭轉過來．首先應從思想上牢牢樹立起遵從誠信的道德律．要大力開展誠信的宣傳和教育。通過宣傳教育，培育孑L子所說的“信以誠之的君子” 誠信雖然是個人修身的必備內容．但并不是說單獨靠個人力量就能達到誠信的目標。宣傳教育對個人的誠信道德規范的修煉極為重要．我國封建社會的法律體系中對誠信缺乏明確的法律規定．但社會生活秩序在以誠信為基礎的道德規范的調整下有條不紊地進行著封建社會的讀書人在讀“四書”“五經”時即已飽受了誠信思想 的熏陶．因而在以后的為人處事時刻以誠信來約束自己的言行。因此，可從以下幾方面人手：其一。應從小就培育起人們的誠實守信的道德觀。對每個社會成員的誠信教育應從小就開始做起，要讓誠信教育走進大、中、小學的教堂．乃至幼Jl，l~。同時也讓誠信教育成為企業員工培訓、再教育的課程之一。讓每個社會成員時刻都能接受到誠信的教育。教育時應重點宣傳以誠待人、重諾守信、言行一致的人文精神，把誠信道德規范的主要內容、重大意義和基本要求灌輸到全體社會成員的頭腦中去．引導人們牢固樹立誠信觀念．強化誠信意識．遵循誠信道德規范。經過長期系統的宣傳教育，用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來，使誠實守信真正成為人們所認同與遵循的行為準則。其二．宣傳中還應確立符合大眾期望的榮譽感。對誠實守信的典型行為要及時宣傳表揚，增強誠信者的美譽度。能夠更加受到社會的承認和尊重。對失信者．堅決及時地向全社會予以曝光，使他們無處隱形藏身，成為人們唾棄的對象。其三，在對誠信宣傳教育中還存在一個將誠信教育的內容朝通俗化、具體化和大眾化方向努力的問題。我國現有豐富的誠信的思想和相關的表述，但對今天的老百姓并不一定能一看就知其意。比如孟子說的“誠者，天之道也；思誠者．人之道也”。它的意思是，誠是自然界和人事社會最高的道德范疇．是宇宙的自然規律，追求誠是做人的規律人道之誠是天道之誠的效法。如果不把它翻譯成A話文恐怕很多人難以準確地理解它的意思。我們宣傳誠信，要讓普通老百姓都能看得明A、聽得明A、記得住、用得著象我國古代的啟蒙教材“三字經”之類的，這就要求誠信的提法進行綜合、匯總，在語言上簡明扼要、通俗易懂、瑯瑯上口這樣才比較容易認可和認同。得到大家的普遍認可和遵從。
其次還可通過外部力量來促進個人誠信道德的修養如建立“個人信用信息檔案”就是一個有效的辦法。可由公安、工商、社保、銀行等多部門合作，整合這些與個人信用有關的信息資源，建立“個人信用信息網”。據報道我國近年來在信貸征信體系方面取得了重要進展．中國人民銀行建成了集中統一覆蓋全國企業和個人的信用信息數據庫并投入運行。截止到2007年8月29日止，人民銀行已為5．86億自然人建立了信用檔案．也就是說國內絕大多數有收入的人都建立了信用檔案。此數據庫的建成．對個人增強社會的信用意識發揮了很大的作用。
2、傳統誠信思想對提升企業競爭力具有積極的推動作用。
在我國傳統思想的影響下，出現了許多以儒家道德觀和價值取向作為行為準則的大商人。人們稱他們為儒商。古代儒商以范蠡、A圭和曾子為代表。近代則有晉商徽商、豫商等。這些大商人或商幫在當時中國非常困難的環境之中能夠做大做強．主要一條就是他們能夠始終堅持誠實守信的原則，堅決不取不義之財，積極承擔自己維護社會經濟秩序的義務。“儒商精神”的核心是“以義取利”。 “以義取利”要求人們以合符道德的途徑、手段、方法去獲取正當利益．力求做到義利統一。儒家并不反對必要的經濟活動．儒家認為，越是復雜的經濟活動，越要依靠信用來維系。在我國2000多年的封建社會中，大量的經濟活動的調整也主要依靠以誠信為基礎的道德來進行規范和調整。而且在這種道德調整下，社會的經濟活動一直能夠正常運轉。可以說，我國傳統的大商人以誠實信用原則為所有市場參加者樹立了一個“誠實商人”的道德標準。這體現了誠信具有的調節社會經濟利益關系有序運行的功能。
當今社會．經濟領域有所謂“經濟學是不道德的”或“不道德的經濟學”的思潮．在這種思潮影響下．不誠信的各種行為大行其道，主要表現為：經濟合同的履約率很低．各種制假販假活動猖獗．知識產權侵權現象非常嚴重．經濟欺詐現象橫行。據統計．這些不誠信的行為給國家經濟帶來的損失每年高達幾千億之巨我國古人能夠做到“義利并舉”，“一諾千金”，難道我們的智慧和操守還不如古人?
當然．隨著時代的發展變化．傳統倫理形態需要向現代形態轉換。我們要根據時代需要對誠信思想作些“協變性”調整，也就是說，在當今市場經濟條件下，應在傳統思想的指導下．加入相關制度與相應法律法規來規范市場經濟。特別是現在誠信缺失非常嚴重．道德調整明顯陷入困境的情況下．可借鑒西方一些理念和方法來推進我國的誠信體系建設
與中國傳統誠信理論注重德性和自律不同．在西方社會．維護誠信原則的力量首先是法律違背了誠信原則。所遭受到的懲罰也主要是經濟和法律上的。現代西方社會的誠信是建立在市場經濟和契約關系的基礎上的．是一種契約信任關系，普通公民之間的經濟往來是契約關系，政府與公民之間也是一種契約關系，政府必須守信于民。“誠信原則”在西方許多國家的法律制度中被列為“帝王條款”，在誠信原則的基礎上．又衍生出了許多具體的可操作性的法律和制度。如對普通公民、法人、政府等社會主體。各國也都頒布了相應的法律和相應的制度來調整他們的行為規范，使他們的行為能基本符合誠信的要求?？梢哉f，嚴密的制度、法律、法規體系成為市場主體遵從誠信規則有效的外部制約機制我們也可從以下方面來進行建設：
其一．建立企業和行業信用信息檔案．對行業企業的各種失信行為進行預警、記錄、約束、終止和懲罰。一是建立一個公共性的“企業資信信息網”。由法院、公安、工商、質檢、環保、社保、銀行等多部門合作．把社會經濟生活中各類經營者和管理者的主要經濟活動 (包括環保和產品質量方面的相關信息)、各企業的經濟業績和經濟行為等信息納入企業信息數據庫．尤其對經濟活動中的各種違紀、違約和違法活動必須記錄在網．使那些在市場經濟大潮中有劣跡的不良記錄者永遠烙上一個“缺德”印記．在市場經濟中無處遁形．相關企業和社會公眾只要上網就能快速、準確地獲取他們需了解的企業的資料信息。企業一旦有違反誠信的情況．其他人就可迅速從網上了解到這有助于落實企業帳戶實名制。能有力打擊詐騙、洗錢等金融違法犯罪活動。據報道，截止到2007年8月29日止．人民銀行已為1232萬戶企業建立了信用檔案。二是建立“行業誠信信息網”?？赏ㄟ^由地區性的行業管理協會來建立公布行業內各企業信用狀況的 “行業誠信信息網”．讓行業成員共同公開接受社會公眾的監督．促進行業健康快速發展
其次。應加大立法力度．構建符合中國特色的、嚴密的法律法規體系我國現行法律中關于誠信的規定大多比較原則，如我國《民法通則》規定“民事活動應當遵循誠實信用的原則”。這種規定比較籠統、抽象，不利于執行為此?？煽紤]出臺配套的可操作的法律法規．如可考慮制訂《誠實信用法》、《反腐敗法》、《信貸法》、《道德行為法等相應的法律法規，與現行的憲法、民法、行政法和刑法等一起．構建有中國特色的、嚴密的誠信方面的法律體系。
再次．還必須加大執法力度．讓失信者為失信付出慘重的代價對失信者的嚴厲打擊就是對大多數誠信者的保護和鼓勵?，F在我們對失信的懲罰過于寬容。甚至對于惡意失信、嚴重破壞經濟秩序的失信行為也往往是以罰款代替懲罰．失信成本低。這就使得一些惡意失信者在計算所失與所得的比例之后，往往會改頭換面，重操舊業而且更容易鉆法律的空子再好的法律如果不得到很好的執行。那也只能是一紙空文。加大執法力度，對失信者視其情節予以懲處：情節輕微的，可用民法、行政法的手段予以懲罰。如可采取罰款、追究經濟責任、市場禁人等手段對其進行懲罰。情節嚴重、構成犯罪的。依法移交司法機關追究刑事責任．同時根據情況可追究其經濟責任。
(三)傳統誠信思想為治理政府失信提供了理論依據。
中國自古就有“民惟邦本．本固邦寧”、“得民心者得天下，失民心者失天下”的明訓，那么，國家的領導者依靠什么去團結人民呢?靠的是明智的政策和精神信念，“誠信”就是一則基本的取信于民的人文精神和道德信念 儒家認為．誠信是治理國家的基本準則．孔子曾說過“民無信不立”(《論語·顏淵》)，唐代魏征認為誠信是 “國之大綱”。
政府失信問題也是近年來議論頗多的一個話題政府失信是指政府機關及其工作人員在職業活動中的不誠信現象。在我國，政府失信雖只是少數和局部現象．但因為政府信用居于社會信用的核心地位．民眾普遍對政府及政府工作人員抱有較高的心理預期．認為他們是誠信的典范，因此，政府失信對社會有極強的侵蝕與傳染作用。其不良后果影響十分惡劣。政府失信主要表現為：其一各種統計數據虛假；其二，決策朝令夕改；其三，在地方保護主義思想作祟下，踐踏市場經濟規律；其四，國家公務員的以權謀私。玩忽職守、濫用職權、貪污受賄等失職和違法犯罪行為。在傳統思想指導下，根據現代特點．政府要樹立起自己的威信，可考慮采取以下措施：
第3篇：加強公務員誠信教育范文
在當下國內的各種考試中，作弊現象十分普遍，且大有愈演愈烈的趨勢，似乎已經成為一個社會性問題。從各種媒體的，報道來看，不論是高考、研究生入學考試、國家公務員考試’、職稱考試，還是普通的課程考試，時有作弊現象發生。除了普通民眾以外，大學生自身對考試作弊的普遍性也感受頗深。
考試作弊的普遍性可能導致學風的急劇惡化，致使人才培養質量下降。這一點已得到社會各界人士的認同。因而，上世紀80年代初期，國內高等教育領域的學者就開始對考試作弊的原因及其應對策略進行研究。隨后，更多學者投入到這一研究領域，、出版著作，獲得了豐碩的研究成果。時至今日，在誠信嚴重缺失的時代背景下，我們認為該課題的重要性日益凸顯，還需要從不同角度解析考試作弊的成因。
一 考試作弊原因探析
1 歷史原因
考試作弊古來有之，從有考試起就有作弊。歷史上就曾有幾起著名的作弊案，例如清前期最大的兩次舞弊案——順治丁酉科場案和康熙辛卯科場案，咸豐八年的戊午科場案等。這些科場案都是當時震驚朝野的科場作弊大案，當時的統治者花了很大的氣力整肅科場，維護人才選拔的公平性。 2社會原因 當今社會誠信缺失，存在信任危機，人與人之間互不信任。曾經的“路不拾遺、夜不閉戶”是因為當時人們的道德水平高，人與人之間相互信任。可是當今社會如果這樣做就會存在很大的風險，就像路遇老人摔倒，人們不敢去扶老人起來。并不是每一個路過的人都冷漠，只是有前車之鑒，人們不敢扶?！?006南京彭宇案”和“2009天津許云鶴案”中，彭宇和許云鶴就是因為扶起摔倒的老人而被訛詐。當今社會層出不窮的詐騙，中獎詐騙、短信詐騙、銀行卡詐騙等，騙子們為了利益不惜借助各種手段進行詐騙。這些不誠信的行為對大學生也造成了不好的影響。不少人認為，獲得權利和財富就是成功的標志。這種功利性的成功論給整個社會帶來了負面的影響。更有甚者，為了獲得權利和財富，一些人不惜使用各種欺詐手段。這些因素對學生的心理也產生了負面影響，在通過正常的途徑不能達到目的時，他們可能會選擇非正常手段來達到目的。在考試中，非正常手段主要是作弊。
3 個體原因
一些大學生上課打瞌睡、玩手機游戲，甚至逃課或者為了賺錢在外面兼職。在學習態度不端正、學習時間也得不到保證的情況下，憑他們自己的實力自然很難通過考試，因此只能用非正常的手段——作弊，來應付考試。這些學生往往在考試前就做好準備，把與考試有關的資料縮印在小紙片上?？荚嚂r，乘監考老師不注意趁機作弊。不論監考老師嚴格與否，這類學生都會設法尋找機會作弊。
另一些大學生的課程學習還過得去，他們本沒有打算作弊，只是在考試的過程中，看到別人作弊，心里不平衡，心想要作弊大家都作弊，這樣才不吃虧。在監考老師嚴格監考的情況下，抱這種心態的學生作弊行為就要收斂很多。
還有一些大學生作弊主要是由于經濟和榮譽方面的原因。首先，一些學生作弊是為了避免經濟上因考試不及格而遭受損失。一般而言，課程考試不及格需要補考，補考不及格就得重修，而重修一般是按學分收費的；其次，一些學生作弊是為了得高分、評優、評先進或評獎學金。
為了防止考試作弊，教學管理部門采取了很多措施：一是加強監考力度，比如增加考場、增加監考老師以及安裝考場監控設備等；二是對作弊者嚴肅處理，比如筆者所在的大學，考試作弊的學生會受到留校察看處分，并取消學位授予資格。在一定程度上，以上措施盡管有一些成效，但不能解決考試作弊的根本問題。在筆者看來，解決這一問題的關鍵還是在于考試主體——學生，只有學生在考試中做到自覺、誠信，才可能從根本上解決考試作弊問題。要做到這一點，就必須提升大學生的素養。
二 大學生素養的提升在誠信考試中的作用
要想杜絕考試作弊，僅僅靠嚴肅考紀遠遠不夠，正如治理洪水不能靠圍堵一樣。大禹治水之所以能取得成功，是因為他采用了疏通的方法。我們在應對考試作弊時，不妨效仿大禹治水，采用疏通引導的辦法。疏通引導就要靠平時的教育積累，要依靠學校、教師及學生三方面的努力來完成。
1 學校層面
目前，大學生的誠信狀況不容樂觀，說得嚴重一點就是誠信的普遍缺失，主要表現為：在學習方面，作業抄襲和考試作弊等；在經濟方面，不按時歸還助學貸款，故意拖欠學費等；在道德方面欺騙、盜竊等。毫無疑問，學校和社會的誠信教育不可或缺。一般情況下，最初的家庭教育并不缺乏誠信教育的內容，父母都會對自己的孩子寄予很大的希望，在孩子很小的時候，就給孩子們灌輸不撒謊的觀念，這是最初的誠信教育。不同人生階段的誠信教育側重點有所差異，進人大學階段，誠信教育的重點應該是誠信學習、誠信考試、誠信人際交往、誠信經濟交往以及誠信求職等。在大學開展誠信教育、提升大學生的誠信品質是高等教育的重要責任，加強大學生誠信建設已迫在眉睫。教育部門應該根據大學生的實際情況，編寫大學生誠信教育教材，有針對性地對大學生實施誠信教育。在有效實施誠信教育的前提下，大學生基于誠信而形成的自我行為約束力會極大地減少考試作弊的發生。
2 教師層面
為了嚴肅考風考紀，僅僅依靠監考老師是不夠的，還需要作為教育主體之一的教師在教育教學過程中適時進行誠信教育。從學生入學進校開始，就應該給予指導，讓他們明確學習目標，端正學習態度，踏踏實實地學習。優良的學風是一個學校的靈魂，一所學校有了良好的學風，就會形成良性循環，愛學習的人多了，沉溺于網絡的人自然就少了。學校管理者要制定有益于學生學習的管理制度，老師要教書育人，學生要養成愛學習的習慣，老師的作用不容忽視。首先，他們不僅在專業學習和學術上對學生產生影響，而且，他們的一言一行會在學生身上潛移默化。老師不僅是學生學術上的導師，還應該是他們思想上的引路人。學生在好老師群體的指導、熏陶和影響下，就可能成長為有責任心、有榮譽感、有創造性的合格人才。對于一個有榮譽感、有責任心的大學生而言，抵抗考試作弊誘惑的自制力會更強。
3 學生層面
（1）專業素養提升
大學生的專業素養主要是指大學生應具有的本專業理論知識以及實際應用能力。專業學習主要憑借以下兩條路徑：第一，學習已有的對前人專業經驗所作的理性概括。第二，在自身專業知識和理論指導的實踐中學習。大學各專業在制定人才培養計劃時，對相關課程的理論課和實踐課有明確的要求。大學生只有認真按要求學好專業知識，不斷提升自己的專業素養，將來走上職業之路時，才能在本行業里走得穩當、走得長遠。
大學生的專業素養可以通過學習來提高。在進入大學時，大學生就應該對自己的學習有近期、中期甚至長遠的規劃。大學生在做學習規劃之前，可以咨詢相關老師或校外專業人士，這樣才能有的放矢，不至于盲目跟風。課程學好了還怕考試嗎，考試還需要作弊嗎？
（2）道德素養提升
大學教育的目的就是為社會培養合格人才，造就高素質的世界公民。怎樣才算合格人才或高素質世界公民呢？我們認為一個核心的特征就是全面發展。個人全面發展的核心是個人道德素養的提升。大學生是我們國家的未來，他們的個人道德素質對社會的發展進步有著重要的影響m。道德素養在大學生是否成才方面起到很重要的作用，那些各行各業的楷模都有較高的道德素養。責任感、榮辱感、尊重他人等都是大學生應該具有的道德品質，而誠信是大學生應該具有的最基本的道德品質。在成才的道路上，自我教育是必不可少的環節，即使是接受學校教育，最終也要通過終身的自我教育來實現教育目標。因此，大學生不僅要了解道德素養的含義、體現形式及其提升途徑，還要做到知行合一，逐步把自己培養成一個具有高尚品德的人。一個品德高尚的人在考試時也會嚴格要求自己，不屑做出考試作弊這種可鄙之事。
（3）人文素養提升
人文素養的核心是“愛”，這個“愛”是大愛，是熱愛，是關愛，大到愛祖國、愛和平，小到關愛身邊的人和事。不論做大事還是做小事，一個人在做事的過程中都應該體現“愛”，這就是人文素養的體現。
為了實現大學生的全面發展，高等教育在人才培養方案里有相應的規定，比如：一些人文、社會科學及哲學方面的課程就設定為必修課，無論文史類的學生還是理工類的學生都必須修的課程。此外，還設置了很多選修課，涵蓋文學、藝術、歷史、經濟等領域。這便是常識教育，也稱通識教育或人文素質教育。高校開展人文素質教育有助于實現人才培養的根本目的，從而使大學生成為健全的人、出色的人、幸福的人，同時成為推動社會發展的真正人才。大學生要把人文素質內化于心、外化于行、知行合一，逐步把自己培養成為人文素養高的人。大學生怎樣提高自己的人文素養呢？最重要的方法莫過于學習。大學生不僅要學好學校開設的相關人文課程，還要參加一定的社會活動，在學習和活動中體現“愛”的精神。此外還必須培養好的閱讀習慣，做好經典閱讀規劃，閱讀人文、社科、文學、藝術、歷史、哲學等經典，促進自身素養的提高。最后，積極參加各種大師的經典講座，參加學校邀請的校內外專家學者來校進行的經典導讀，通過學習，力爭把自己培養成學者型的大學生。
參考文獻
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第4篇：加強公務員誠信教育范文
一、指導思想
本著為畢業生所想，確實做好畢業生教育的基本指導思想，學院根據學校的統一部署，將在畢業班學生中開展 八個一教育等各項活動。充分發揮畢業生自我教育，自我管理作用;充分發揮學生黨員的先鋒模范和骨干核心作用，實行黨員、學生干部走在前策略。通過全院上下的共同努力，力爭實現零不文明現象、零嚴重違紀情況、零突發惡性事件的三零目標。
二、教育內容
1、感恩教育
孝敬父母、尊敬師長、善待他人是中華民族的傳統美德，作為大學生在即將畢業之際，要飲水思源，算一筆感恩賬，體會父母為自己付出的心血和汗水，心懷感激之情，樹立責任意識、自立意識。要與 文明修身教育活動相結合,在廣大畢業生中大力倡導文明離校之風，提倡勤儉節約，反對奢侈浪費、聚眾狂歡;提倡畢業生個人、宿舍、班級為母校做一件好事，反對損壞公物與擾亂校園秩序的行為;提倡以積極向上的心態處理和面對就業中遇到的各種問題，著眼未來，著眼發展，反對發泄怨氣、私憤、偏激和消沉的情緒。引導畢業生珍惜發展機遇，維護安定團結的大好局面，用自己的文明行為和良好形象，為自己的師弟、師妹們樹立榜樣，給母校留下美好的印象，懷著依依不舍的心情走向社會。
2、誠信教育
誠信是大學生應該具備的重要素質，誠信教育是加強和改進大學生思想政治教育，深入進行公民道德教育的重要方面。對于即將走出大學校門的畢業生，要重點培養他們的誠信意識。在畢業教育中，要廣泛深入地開展以誠信為主題的系列教育活動，以客觀、公正、真實的自我推薦和嚴肅、認真的簽約態度為重點，強化學生的誠信教育，規范他們的擇業行為。通過專題講座，讓學生認識到社會主義市場經濟是誠信經濟，誠信是進入社會的通行證，幫助學生擺脫急功近利的功利主義思想，自覺增強誠信意識;結合典型事例，進行案例分析，讓學生切實感受到誠信與成功、失信與失敗的關系，認識誠信在個人發展中的重要性。同時，加強對他們的法制教育，增強他們的法律意識和自我保護能力。
3、畢業生心理健康教育 結合畢業生實際，廣泛深入地開展談心活動，做好畢業生的心理輔導、心理咨詢工作，有針對性地幫助畢業生處理好學習成才、求職擇業與情緒調節等方面的具體問題，緩解部分畢業生因就業壓力而產生的焦慮情緒，減輕他們的心理負擔，提高他們的思想認識和精神境界。教育引導畢業生掌握心理調節的有效方法，提高克服困難、經受考驗、承受挫折的能力，培養良好的心理品質，始終保持健康向上的心理狀態。要堅持開展專題心理輔導或心理咨詢活動，結合其個體的
實際情況，根據心理問題產生的原因進行有針對性的指導。
三、教育形式
學生的成長與成功離不開母校的栽培，在畢業生即將離開培養他們的這片天地時，我院結合學校評建創優工作和堅持社會主義榮辱觀，爭做文明大學生主題教育活動對學生進行愛校榮校教育。
(1)我的大學主題班會。
XXXX屆畢業生度過的大學四年正是我?？焖侔l展的關鍵時期，他們親身體驗了我校從合并建校向省內一流、全國有一定影響大學的建設歷程，無論是在專業知識方面還是綜合素質方面都有了長足的進步，在即將離校之際，他們對學校有一份不舍，有一份感恩，通過組織我的大學主題班會，抒發畢業生對母校的感情。
(2)畢業生向低年級學生推薦一本好書
每位畢業生向低年級學生推薦一本利于大學生成長的好書。同時，倡導畢業生開展圖書捐贈活動，可組織畢業生將看過的、用過的專業、英語、考研、考公務員等學習參考書、復習資料以及其它課外書籍等無償捐贈。
(3)一次捐贈
畢業生在離校之際，有一些物品不便帶走，學院號召畢業生將此類物品捐助低年級的特困生，用自己的實際行動表達對學弟學妹的關心和支持。
(4)一個好建議
畢業生大學四年生活，在目睹學校的建設和發展的同時，也親身體會到學校在教學、管理等方面還存在一定的問題，通過我為母校進言獻策活動，將畢業生對學校的建議和意見收集起來，并通過整理分析，反饋給學校相關部門，為學校今后的發展決策提供科學的參考依據。
(5)報告會系列
畢業生即將面臨由學生向社會人角色轉變的適應問題，為提高他們的適應力，學院將邀請成功校友和XXXX年中國青年創業獎獲得者來我院作專題報告，并組織觀看《東方巨響》等大型記錄片，同時開展優秀畢業生事跡報告、走向社會報告會、形勢政策報告會、就業心理健康講座、就業技巧講座等，加強學生的職業道德教育、社交禮儀教育、人生規劃教育、家庭建設能力教育等，為畢業生提供科學的指導、正確的教育、真誠的關懷、周到的服務，
幫助畢業生提前了解社會、認識社會，做好步入社會的心理準備，增強自身適應社會的能力，提高他們的綜合競爭力，切實幫助他們邁好人生關鍵一步。
(6)一個好形象
為配合學校各項工作的開展，向即將離校的畢業生發出倡議：文明離校。提倡他們處理好自己的廢舊物品，不亂扔亂砸，不因離校在即就無視學校紀律，做出有損學校名譽的事情。提倡有節制的慶?；顒?，展現出一名優秀數計人的風采，為低年級同學樹立好的榜樣。團總支學生會正著力加大此倡議書的宣傳力度，力求達到預期的效果。
在開展畢業生離校工作教育的同時，必須要以活動為載體，來充
實畢業生的空余時光。我院擬在畢業生中開展六個一、四留下工程，指的是在就業計劃落實和離開母校過程中，自覺遵守學校的有關規章制度和文明離校的有關要求，談一次體會、推薦一組書目、提一條建議、奉獻一次愛心、塑一個文明形象、美化一次環境，做到給母校留下優良傳統和作風，給低年級留下好的榜樣，給同學留下溫暖，給自己留下美好的回憶。
(7)一次交心
召開畢業生座談會，聽取畢業生的建議和意見。學生在座談會上暢所欲言，把平時不敢說和不想說的話全部在座談會上發表，這樣我們的工作才有針對性。另外，組織召開畢業生與低年級學生面對面的交流會，談一次自己大學的體會，同時對學校和院提一條好的建議，向低年級的同學推薦一組書目，把畢業生大學四年來成功的經驗傳授給師弟師妹們，使他們少走彎路，同時把自己在大學的遺憾和失敗的教訓告訴低年級同學，從而促進我院優良學風、院風的形成。
第5篇：加強公務員誠信教育范文
[關鍵詞]高等工科院校 大學生 作弊 心理動機
[中圖分類號] G642.474 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）07-0027-02
科舉制創始于隋，形成于唐，完備于宋，強化于明，至清趨向衰落。光緒二十七年（1901），武科考試正式廢止，歷經1300余年。古往今來，科舉制度是合理評價教師教學水平和學生學習效果的重要指標之一，同時也是合理評價和選拔人才的一種有效方法。素有“象牙塔”美譽的大學校園已經逐步演變成為一個“微型社會”，學生不誠信事件時有發生，較為突出的是考試作弊現象。[1] [2]如何正確引導學生，全面杜絕考試作弊現象，促進高等院校學風、考風考紀建設，值得高校教師和管理者深思。目前，積極營造優良學風是高等院校的當務之急，其關鍵在于考風考紀的建設?？硷L考紀的好壞是教風與學風的綜合體現。良好的考風考紀能激發教師教學的積極性與學生學習的自主性，促進學風、考風考紀的良好發展。[3] [4] [5]深入了解高等院校學生考試作弊的心理動機，建立預防體系，改變教學教法，是營造優良學風的基礎。[6]本研究針對普通高等工科院校的特點，從社會因素、經濟因素、教學質量與日常的教學管理、校園人文氛圍、學生自身狀況、考試題型與監考質量和作弊處理方式等方面，深入分析學生考試作弊的動機與原因。
一、調查情況概述
本次調查主要采用問卷調查與訪談調查相結合的形式。在大學校園里進行問卷調查，在校園、教室、圖書館、實驗室和食堂共發放問卷調查報告600份，收回問卷調查報告590份，經過后期數據分析與整理，其中有效問卷調查報告580份，有效回收率為96.7%。訪談調查采用面談的方式，在教室、圖書館和實驗室與學生進行隨機訪談。本次調查對象為工科高等院校本科在校學生（不包括成教和自考學生），學生年齡、性別分布較為合理，符合調查與統計學原理。
二、調查結果與分析
（一）考試出題現狀
對“你喜歡任課教師在考前指定考試范圍或者劃出考題重點嗎？”這一問題，87%的學生選擇“喜歡”，5%的學生選擇“不喜歡”，剩下的8%則表示“無所謂”。由此可見，目前大多數學生喜歡教師考試前給出考試范圍和重點。從教師出題的調查情況來看，76%的學生表示教師會在考前給出考題范圍或者重點。從這可以看出，大多數教師會在考前給重點，特別是像記憶知識點較多的學科，這給考試作弊提供了可能性，同時也降低了學生平時學習的積極性。平時教研會上不少教師表示學生都期盼教師在考前給出重點，如果給出重點，少部分學生會有情緒，甚至極個別學生會在教師教學考評中給予差評。50%的學生選擇了教師給出的是記憶性的考試范圍或者重點。大多數學生認為像記憶性的知識點考前背一下，考試就可以過關;一小部分學生認為，采用考試作弊的方式同樣也可以通過考試。由此可見，如果試卷內容大部分是考察知識點的記憶，這就為考試作弊提供了條件。82%的學生選擇了開卷考試比較難。目前大部分高等學校規定開卷考試不得在書上找到原題答案，這種考試增加了考試的難度，但有助于學生對知識點的融會貫通。由此可見，采用上述開卷考試的機制能夠較好的避免考試作弊的發生。
（二）作弊動機的調查
通過前期問卷調查我們發現，高等學校考試作弊已成為一種普遍現象。通過在校園、教室、圖書館和實驗室與學生進行隨機訪談，我們將考試作弊動機歸納為以下幾點。
1.社會因素的影響。最近幾年來，受到招聘條件要求的影響，大學生中出現了一股考證熱。大學生普遍認為證書已成為衡量大學期間學習成效和能力的最重要的指標，要想在畢業后找到一份比較好的工作，就必須通過各種資格認定，取得相應的技能證書。一方面，大學英語四、六級和全國計算機等級證書等通用型證書成為大學生必考證書;另一方面，托福、雅思、公務員和注冊會計師等各類職業型證書也成為許多大學生追逐的熱點?，F階段用人單位在選拔人才的時候，首要考慮的是學生成績、證書等硬件條件，這使得大學生的“拜分主義”思想越來越嚴重。此外，目前我國高等院校的獎學金制度也十分強調學習成績，獎學金的金額較高，部分學生為了獲得獎學金，不惜在考試中采用作弊的手段。
2.考試體制不完善。目前高等學校普遍強調期末考試的權重，弱化平時成績的考核，這導致學生上課不認真聽講，學習效率很低，部分高等院校學生遲到、早退、逃課現象十分嚴重，學風不好，學生考試靠短期強化記憶和作弊蒙混過關?？荚囆问奖容^單一，主要采用閉卷考試。監考方面，少數監考教師不認真履行監考職責，監考時聊天、看雜志、打電話等現象時有發生，對作弊行為視而不見。有時一個專業幾個班級考試，有的教師監考嚴格，有的監考松懈，這容易造成認真學習的學生反而沒有作弊的學生考試成績好的情況。這種情況容易讓學生產生負面的心理，影響他們的健康成長。
3.學生自身方面的原因。大學生考試作弊受諸多復雜因素的影響，但其自身方面的因素始終是主要的根源。中國高等教育普遍采取的是嚴進寬出的政策。大學生們高中期間長期承受著巨大的學習和升學壓力，進入大學后，學生從填鴨式的教學模式中解脫出來，反而不能適應自主學習的氛圍，從而產生了放松學習的心理，把學習放在次要位置。有些學生平時不注重課堂知識點的積累和消化，考試時靠短期記憶和作弊蒙混過關。少數學生想通過作弊獲得高分，從而獲得獎學金。金錢的誘惑，讓部分學生走向了作弊這條路。還有一部分學生因為高考分數或者其他原因，選擇了自己不太喜歡的專業，從心理上對專業產生了抵觸情緒，對專業學習沒有興趣，平時很少上課，期末靠作弊通過考試。
4.學籍管理制度的影響。隨著教育改革的不斷深入，目前高等院校對學生實行綜合測評，但成績仍然是評價學生優劣的一項重要指標，其所占比重較大。高等院校學籍管理對學生學習成績有明確規定，如60分以下（不含60分）為不及格，幾科不及格應退學，幾科不及格應留（降）級或者無法授予學士學位。少部分學生為了拿到學位，不惜采取作弊的手段通過考試。
三、防止學生考試作弊心理的策略
（一）加強學生誠信教育
要加強對大學生的誠信教育。人無信不立。大學生誠信教育是大學生道德教育的基本內容，這具體體現在考試中就是不弄虛作假、不舞弊。目前，并不是每個大學生都能深刻理解誠信是做人的根本，誠信是為人處世的重要原則。受社會上的一些不良風氣的影響，部分學生認為在大學校園里抄襲作弊不是可恥的行為，他們認為這最多是違紀行為。考試抄襲作弊危害極大，它影響校風學風，違背了公平競爭的原則。高校應加強誠信教育，嚴肅考風考紀，引導學生樹立正確的人生觀和價值觀，特別是要把誠信教育放在重要的位子，讓學生明確學習目標，端正學風考風，把主要精力放在學習上和實踐能力的培養上，樹立公平競爭的意識。
（二）健全考試制度，從嚴治考
教務處在考前應該組織監考人員認真學習監考條例，履行監考職責，對在考試過程中遇到的新問題進行討論和總結;對學生作弊的處罰要堅持原則，不應該姑息遷就，應該常抓不懈，健全考試制度，從嚴治考;應根據其情節輕重和認錯態度好壞，給予相應的處罰，并及時公布處分結果;要加強處罰力度，決不抓大放小，使學生在以后的考試中徹底打消作弊的念頭。
（三）提高教學質量，改革考試模式
教師在學期末應組織學生進行答疑，命題時不能向學生透露考試范圍或者考題。教師要嚴格執行學校有關考試的規定，在“命題”、“評分”、“補考”等方面嚴格要求，評分時要堅持公平公正的原則。應采用多種考試形式，閉卷考試與開卷考試相結合，平時隨堂測驗和期末考試相結合。命題過程中要減少客觀題的數量，增加主觀題的數量，重點考查學生對知識點的融會貫通能力，使“考試夾帶”達不到作弊的目的。教師在日常教學中應該打破填鴨式的教育模式，以啟發式的教學模式將知識點傳授給學生。教師應培養學生的自主學習能力，在授課過程中運用理論與實踐相結合的模式，不斷增加學科前沿知識的講授。在課堂中，教師要培養學生學習的自主性和創新性，與學生積極互動。在平時教學中，教師應在課堂上多次強調考試制度，打消學生的僥幸心理，引導和幫助學生樹立正確的學習觀和考試觀。
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第6篇：加強公務員誠信教育范文
關鍵字：航海類；畢業生；就業
航運業的發展離不開航海人才。航海類專業畢業生是航海人才資源的重要組成部分，合理解決航海類畢業生在就業當中出現的問題是目前航海類專業畢業生就業工作研究的重要課題之一。特別是在目前航運業發展不夠景氣，航海人才相對飽和的情況下，做好航海類專業畢業生就業工作對于保證航運業的健康發展，具有十分重要的意義。
一、航海類專業畢業生就業現狀
在目前大學生“就業難”的形勢下，航海類專業畢業生也在近年來逐步出現了“就業危機”問題，從供需比1：3降低到供需比1：0.9，這與國際、國內的就業需求形勢緊密相關，也和航海類專業畢業生數目逐年增長有關。同時，航海類專業學生群體的擇業取向也在與市場接軌中逐步趨于理性和務實，對理想的追求正逐步淡化，在價值取向方面出現了注重自我發展的特點。擇業時對職業經濟價值的考慮與日俱增，個人發展前景成為多數學生最為關心的問題，在就業去向方面部分學生不愿上船工作或不愿長期在船上工作，造成擇業意愿與社會需求之間的脫節。航海類專業畢業生就業率雖高于陸上專業畢業生，但真正到航海類單位就業的畢業生呈逐年下降趨勢，而考研、考公務員的比例卻逐年上升，使航海類專業人才資源嚴重流失。
二、航海類專業畢業生就業問題分析
1、航海類專業畢業生缺少長遠的職業規劃。
近年來，航海類專業畢業生的發展空間越來越大，謀求高學歷和多渠道就業的要求越來越迫切，畢業生報考研究生或國家公務員的數量逐年上升，因個人原因不簽約的比率逐步提高。航海類專業畢業生雖然就業率相對較高，但是由于金融危機的影響，航運企業對畢業生的要求明顯提高。面對全社會就業和從業壓力增大的大環境，航海類專業畢業生應該更要比以往能準確地認識自我，更注重長期的職業規劃，使自己的就業觀念漸趨成熟和理性。
2、航海類專業畢業生就業積極性、主動性不夠。
選擇有效的求職渠道，能夠保證就業信息的準確性、全面性和有效性，使之更好地為自己的求職服務。然而，校園招聘、雙選會仍是航海類專業畢業生期望的求職主渠道，各類校園招聘會為畢業生提供了大量的求職信息，但畢業生對社會資源的運用以及對社會就業服務的參與程度均很低。如何激發學生利用外部資源的積極性，特別是如何通過實習等環節推動他們多方面獲取就業信息，是今后就業指導、就業市場開拓等工作領域需要關注和努力的方向。
3、航海類專業畢業生違約問題逐漸增多。
據調查，90% 的違約是航海類專業畢業生單方面的原因。主要表現在： 有些航海類專業畢業生不詳細了解協議書的基本內容，沒有責任擔當意識，不知道簽約后要承擔的責任和義務。當航海類專業畢業生覺得自己吃虧時，只好選擇違約； 一些航海類專業畢業生獨立性不強，沒有主見，看到別人簽約或違約，根本不考慮自己的實際情況，隨大流簽約或違約；有些畢業生片面追求工作的高收入、好環境，簽約單位后遇到更好待遇的單位就違約；還有的航海類畢業生不能滿足父母或者戀人的意愿而違約。這些現象給學校、用人單位、違約者本人都帶來很多麻煩，同時社會也降低了對航海類專業畢業生的信任度。
4、航海類專業畢業生知識面過窄。
根據近幾年針對招聘單位的信息反饋中得出，一部分航海類專業畢業生知識面過窄，缺乏經濟、法律等方面的知識，市場經營和效率意識較差，外語綜合運用能力、計算機應用能力和涉外能力有待于進一步提高，敬業精神、服務意識、安全意識和環保意識還需加強。
三、航海類專業畢業生就業問題對策
1、對航海類專業學生實施全程就業指導。對航海類專業學生就業指導應從入學開始，分階段進行各種形式的就業指導教育。結合航海類專業學生的共性和個性，以心理測試指導、職業生涯規劃設計指導、學業指導、擇業指導、創業指導和升學指導等為主線貫穿大學生活的全過程。通過開設就業指導課、講座、專家報告會、就業服務信息網、日常咨詢等方式，幫助他們樹立正確的擇業觀念，了解就業政策和求職技巧，培養求職擇業應具備的素質，提供有效市場需求信息，并培養他們利用信息及擇業預測，就業決策的能力，為順利就業做好前期準備。
2、完善機制，降低航海類專業畢業生違約率。完善就業信息，健全就業機制。為降低航海類專業畢業生違約率，學校應向航海類專業畢業生及時提供招聘單位的全面信息，暢通就業信息渠道，讓學校當好學生找工作的“指路人”。加強信用教育，建立有效的誠信機制。誠實守信是中國傳統美德，也是做人之本。在大學教育中要加強誠信教育，讓學生懂得，誠信與否關系到一個人事業的成敗。高校可以通過為每個學生建立誠信檔案，建立完善的誠信跟蹤體系。
3、利用各種途徑來幫助學生樹立正確的擇業觀，規劃學生職業生涯。通過開設《航海類專業大學生職業教育》、《就業指導》和專題講座，給學生提供就業信息和就業咨詢，引導畢業生樹立正確的人生觀、價值觀和擇業觀。同時，幫助航海類專業學生客觀分析當前就業形勢與自身特點，合理規劃自己的職業方向和目標。
參考文獻：
[1] 侯佰林：《航海類專業畢業生就業困難群體的就業指導》，載《航海教育研究》，2008年第 2 期。
[2] 彭立新：《淺談加強素質教育對提升航海類專業學生就業能力的影響及措施》，載《武漢船舶職業技術學院學報》，2012年第5期
第7篇：加強公務員誠信教育范文
市工商局上半年工作總結
上半年，全局上下堅持“三個代表”，牢記“兩個務必”,緊緊圍繞全市“三級干部會議”精神和省工商局的工作部署，以引深“五增五創”為主線，以加快信用建設為重點，以推進隊伍建設為基礎，進一步整頓和規范市場經濟秩序，求真務實，艱苦奮斗，為建設區域性中心城市做出了積極貢獻！
上半年，行政性收費完成 萬元，收繳罰沒款 萬元。工作主要表現在：
一、引深“五增五創”,忠實踐行“三個代表”重要思想
“五增五創”既是思路，又是目標，半年來，我們進一步增強大局意識、創新意識、服務意識、法制意識、責任意識，努力為建設區域性中心城市創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，自覺加強理論學習，用“三個代表”武裝頭腦，指導實踐，推動工作，開創新局面；使我們的工作始終跟上時代前進的步伐；進一步增強推進改革的自覺性、堅定不移地為完善社會主義市場經濟體制服務。全局大興學習調研之風，結合實際工作，撰寫體會、理論性文稿篇，被地市級以上報刊編發篇，其中，國家級篇，省級篇。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，以與時俱進的精神狀態，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監管制度、監管方式方法的改革和創新。確?！拔逶鑫鍎摗惫ぷ髦黝}的落實，為我市經濟發展創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，堅持嚴格執法與優質服務相統一。為改革發展服務，牢固樹立執法為民的觀念。在落實“五增五創”工作實踐中，努力實現對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統一，實現市場監管與服務的統一。
二、全力推進信用建設，為建設區域性中心城市做出積極貢獻
我們作為誠信建設推進年的牽頭部門,全局上下以高度的責任感、使命感，以勇當主力、甘當苦力的精神，加強領導，精心組織，按照“統一規劃、統一標準、統一平臺；高起點規劃、高標準建設、高效能服務；自上而下、有序推進、穩步展開”的建設原則，扎實推進企業信用體系建設。上半年，我們主要突破以下幾個方面的工作—
、為建立企業信用信息數據庫做好了基礎性工作。一是制定了《建設信用**，優化發展環境實施方案》，成立了“市工商行政管理局企業信用體系建設工作領導組”，領導組下設了辦公室，負責日常工作；派出名同志赴某省的寧波、紹興等地對信用工程進行學習考察和調研，學到了不少有益的經驗和做法；二是企業登記的基礎信息梳理錄入工作;三是全面啟動了企業各類信用信息的征集工作，通過企業年檢和個體經營戶的換照工作，發放了企業各類信用信息征集表，廣泛征集各類信息;四是對企業檔案全部整理歸檔。通過信用信息整合的前期準備工作,為建立企業信用信息數據庫，全面反映企業市場準入、經營活動和退出市場過程中的信用狀況奠定了良好的基礎。
、搭建企業信用信息網絡平臺。目前，“市企業信用咨詢網站”網絡域名已被我局注冊，統一歸集、整合、各類企業信用信息，實現了資源共享；派出名同志到某省師大學習計算機專業知識，為信用信息計算機平臺管理培養人才；為實施信用監管和社會信用征信提供優質服務。
、全面啟動了企業信用分類監管工作.我們結合年檢工作，連續制發了關于認真貫徹執行《國家工商行政管理總局〈關于對企業實行信用分類監管的意見〉》的通知，做出了《市工商行政管理局關于對“文明誠信單位”和“文明誠信經營戶”年度企業年檢和貼花驗照予以免審的決定》，對在年月被市人民政府命名表彰的戶“文明誠信單位”和戶“文明誠信經營戶”予以年檢免審。與此同時，我們抓好了基層分類監管的試點工作，月日，在新港服裝城舉行了信用新港建設活動啟動儀式，拉開了信用市場建設活動的序幕，侯馬市四大班子領導出席了啟動儀式。上述活動在社會上引起了熱烈的反響，對加快建立企業信用建設起到了積極的推動作用。
、推動企業建立信用自律機制。堅持法治與德治并重、自律與他律統一，加強對企業的信用教育和引導，推動企業建立信用管理制度，完善信用風險防范機制、自主申報信用信息機制和維護企業信用形象的自我約束機制，使廣大工商企業把誠實守信、依法經營作為基本行為準則。在全社會營造“誠實守信、依法經營”良好氛圍。個體勞動者協會在全市范圍內召開了誠信教育動員大會，下發了《關于在個體工商戶中開展誠信教育活動的實施意見》，月日，我們組建成立了市信用企業協會，發揮社團組織的教育、引導和自律作用。月上旬，在全市民營企業和個體工商戶中廣泛開展了“學綱要，講誠信”知識答卷活動，個單位榮獲誠信教育先進組織獎，名同志獲得個人優秀獎；月日，我們在新田廣場隆重舉辦了“共鑄誠信，共謀發展”文藝晚會，進一步推進信用建設跨越式發展。
、以“誠信維權”為主題，舉辦了隆重的“·國際消費者權益日”大型紀念活動.四大班子領導全部出席了活動儀式，社會各界余人隆重集會，多輛宣傳車進行了廣泛宣傳和游行；我局現場設立了咨詢臺和投訴臺，先后有人次進行了咨詢，現場解決名消費者的投訴，受到了消費者的高度評價，為工商監管樹立了良好的形象；同時我們還成功的舉辦了“·”晚會，利用晚會對誠信進行了廣泛宣傳，對不講誠信被消費者投訴的經營者在平面媒體公開曝光，引起了全社會對誠信工程的廣泛關注和重視。共3頁,當前第1頁1
、在市場主體準入方面創造性地開展工作,降低門檻，誠信服務。截至目前，登記注冊各類企業 戶，其中，有限公司 戶，股份合作制企業 戶，國有企業 戶，集體企業 戶，個人獨資企業 戶，合伙企業 戶，發展個體工商戶 戶，為 戶企業辦理了變更登記手續，為 戶企業辦理了年檢手續，擬吊銷戶未按規定辦理年檢的企業，為近戶個體工商戶辦理了變更和換照手續。年檢率為％。報請市政府批準，以新港、新秦工商所為試點，將不需要審批前置手續的個體工商戶的開業登記和貼花驗照等登記事權下放到了工商所，以方便、快捷和高效的服務取信于民，取信于社會。商標廣告管理工作規范有序。登記核發戶外廣告個，扶持幫助企業注冊商標件，推薦知名商標件，著名商標件；為個企業辦理了動產抵押登記，抵押金額萬元；對個省級、個市級“守合同、重信用”單位進行初審推薦。
三、突出“三打三保”，加大執法力度，維
護市場的穩定和繁榮
半年來，我們緊緊把握“三打三保”的工作重心，開展了“打非法傳銷保社會穩定”、“打欺詐行為保交易安全”、“打商標侵權保知識產權”執法行動。結合侯馬實際，我們制定了《“三打三保”實施方案》，成立了“三打三?！睂ｍ棃谭üぷ黝I導組。在打擊非法傳銷方面，重點是打擊非法傳銷的組織者和頭目，對一般人員以教育為主，進行疏散；我們的主要做法是:一是加大宣傳，發動力量，聯合市公安局《通告》，調動社區、農村、和政府部門的力量,廣泛參與,全面出擊;二是制發了《關于深入開展打擊傳銷和變相傳銷維護經濟秩序和社會穩定的實施方案》，聯合公安經偵大隊成立了專案組，先后出動執法人員余人次，車輛余臺次，打掉傳銷網絡個，傳銷窩點余處余人，暫扣傳銷資金元，傳銷物品余件，立案起，對涉案的頭目或性質特別惡劣的名人員移送司法機關，在整個行動中先后解救和遣散人員達余人。有力地維護了我市經濟秩序和社會穩定。在打擊商標侵權方面，我們制定了方案和措施，下發了《關于商標廣告案件進行立案初審的通知》，在工商所配備了商標廣告專管員，重點打擊侵犯馳名、著名商標專用權的行為和嚴重侵權的行為，對一般違法行為和非主觀故意的商標侵權行為責令改正，規范經營行為;并幫助企業樹立品牌意識，打造自己的品牌，扶持商標持有者的上知名、著名、馳名商標。目前，共查處商標侵權案件起，其中夢特嬌商標侵權案件起，皮爾卡丹商標侵權案件起，非法印制商標案件起等；收繳商標侵權商品件；查處違法廣告案件起。在打擊合同欺詐，保護交易安全行動中，重點打擊以合同欺詐為手段，長期從事騙買騙賣的行為，對一般合同違約或較輕的合同欺詐行為進行規范，上半年,我們會同市局查處了臨汾百業拍賣公司在公告中虛假廣告誤導竟買人的行為；同時,對我市沒有續展的個動產抵押單位下發了續展通知書；對個拍賣會進行了登記備案和有效監督。
抓好各類市場和重要商品的整治工作。加強了節日市場的監管?！霸薄按汗潯眱晒澥袌觯覀円灶A防為主，提前介入，在個主要市場、超市設置了現場工作臺，現場監督、現場受理、現場處理，收到了明顯效果；同時,我們強化宣傳，公布舉報電話，利用申訴舉報網絡及時解決問題；加強市場的巡查和檢查。兩節期間，共出動市場巡查人員余人次，出動巡查車輛余輛次，查處違法案件起，查處不合格產品的飲料、保健品盒，過期火腿腸箱，無生產日期糕點盒，假冒他人注冊商標白酒箱，假冒軍衣制服箱，取締無照生產鍋爐、瓜子、網吧經營戶戶，維護了節日市場經營秩序。加強了禽類市場的檢查，取得了禽流感防治工作的勝利。面對突如其來的高致病性禽流感，我們本著對人民負責的態度，多次召開有關防治禽流感工作會議，成立了禽流感防治領導組及防治辦公室，制定了《應急預案》，下發了《關于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》、《關于防治高致病性禽流感工作有關問題的通知》，與各所、隊簽訂了責任書，派出名人員參加了全市的清查摸底、監督工作，在各市場張貼政府《通告》張，發放禽流感知識宣傳單份，取締活禽銷售點個，對個銷售加工、銷售點銷售的無檢疫合格證的白條雞進行了封存，對個銷售禽類冷凍產品經營戶實行日報告制，對家禽類養殖企業、專業戶、散養大戶的只雞進行了登記、監控，為禽流感防治做了大量工作。與此同時，我們對網吧、化學危險品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、農業生產資料、肉類食品等市場的檢點做了安排。期間，我們共出動車輛余輛次；檢查人員余人次；檢查各類經營戶余戶，取締黑網吧戶；查處沒收過期奶粉袋；過期罐頭瓶；假冒黃金搭檔、假酒箱零瓶；查處沒收三無食品箱；查處無照液化氣供氣站個，查封液化氣瓶；對個存有安全隱患的成品油油庫責令停業整頓;查處無照加油站個；查處無照經營農資案件一起、化肥噸;查處經營三無農機配件案件兩起，查扣配件件。為維護我市人民生命財產安全起到了積極的作用。
初步建立了商品流通準入制度，建立健全商品入市安全過濾機制。加強商品質量的動態監管，定期或不定期地組織對食品、建材、汽配、電器、農資、成品油等六大類商品進行抽查，實現“抽查一種商品，查處一批案件，教育一批企業，規范一個行業”的目標。同時，進一步健全完善消費者申訴舉報和案件查處網絡，創新打假維權機制，嚴厲打擊制假售假違法行為。根據《流通領域實施商品準入工程的實施方案》，我們結合實際情況，對個市場，個超市的重點商品，實行了申報、審核的商品準入備案制度，并不斷探索和完善商品流通領域的長效管理機制，為維護消費者的利益起到了積極的作用。受到了省局消保處檢查組的高度評價和稱贊。共3頁,當前第2頁2
四、以人為本,加強隊伍建設，努力打造信用工商
打造信用工商，提升工商形象，是今年誠信建設推進年活動的一項重要內容。我們根據國家工商總局提出的信用工商建設的重點和目標，局班子圍繞引深“五增五創”，以“支持地方經濟發展”為主要內容，過好了一次民主生活會，查找差距，改進工作，端正作風，增進團結。制發了《市工商行政管理局關于信用工商建設實施方案》，全面安排部署了信用工商建設的各項工作；下發了《關于開展民主評議行風工作的實施意見》，安排了全年行評工作，成立了行政執法過錯責任追究領導組，聘請了名行風監督員,召開行風座談會,在全局范圍內逐級簽定了黨風廉政建設責任書,月下旬,我局代表隊在全市黨內法規知識競賽中取得第一名的好成績,并代表**市參加了黨內法規知識競賽,榮獲三等獎;在全局范圍內實行了《崗位目標分解與考核督查辦法》，財物工作在接受省財物大檢查中，受到好評。采用明察暗訪等形式對一線人員貫徹“六項禁令”進行有效監督，努力增強工商執法人員的綜合素質，更好的為**經濟發展服務；組織舉辦了“歡慶五·一”文體活動，激發了全局團結友愛、拼搏向上、愛崗敬業的熱情。開展了“模范工商所長”、“人民滿意公務員”、“工商形象窗口”三項競賽活動；隆重舉行了我局工商登記窗口《青年文明號》授牌儀式。市委李孟斌副書記、副市長馮凌云、省局企業處長趙勇及有關部門領導出席了授牌儀式。緊密結合“五增五創”的工作實際，認真開展了《行政許可法》的宣傳和學習，月日組織余人在大禮堂廣場設立了咨詢臺，發放
宣傳資料份；組織全局公務員參加了年全市公職人員法律知識考試；加強法制建設，規范執法行為，上半年備案起，退回補正起。充分發揮協會作用，構筑發展平臺，個體、私營協會發揮“三自”作用，積極開展各項文明健康活動。組織開展了促進商貿市場發展調研活動，召開座談會；妥善解決了**汽車東站貨物裝車費用問題；在全市私營企業中開展了學習《憲法修正案》和“四五”普法知識競賽活動，月份，在全臨汾市民營企業“四五”普法知識競賽中，侯馬代表隊榮獲第一名。市消協圍繞“誠信·維權”年主題，組織中學生舉辦了·“聯通杯”誠信維權有獎征文系列活動。月日，順利召開了消費者協會第二屆理事會，對今后五年工作提出更高要求；半年來，處理投訴件，挽回經濟損失元。各工會、中心、黨務、老干部管理、群眾團體等組織都在各自的崗位上盡職盡責,為實現全局工作目標努力奮斗!
時間緊，任務重，全局上下要只爭朝夕，同舟共濟，為完成我們既定的工作目標，為優化經濟發展環境，建設區域性中心城市而努力奮斗！
第8篇：加強公務員誠信教育范文
一、總體目標
通過深化《消法》等法律法規教育，建立相關消費教育平臺，按照“政府引領、消委牽頭、部門聯手、齊抓共管”的原則，積極開展有針對性的消費教育，爭取用3—5年的時間，在我市初步建立起多層次、多渠道的國民消費教育網絡體系。
二、教育對象
(一)在校學生的消費教育
通過教育部門將消費教育納入學校基礎教育、素質教育之中，建立一整套從小學、中學到大學的全面、科學、完善的消費教育體系，有組織、有計劃、有系統的開設消費教育課程，使在校學生從小接受消費教育，培養良好的消費觀念。
(二)社會成人的消費教育
1.通過人事部門將消費教育納入公務員和機關事業編制人員素質教育，有組織、有計劃、系統的開展科學消費知識和新消費理念教育培訓，提高機關工作人員的綜合素質。
2.通過工會將消費教育納入職工技能教育，針對職工教育對象的年齡、心理特點和接受、理解能力等，編寫提高消費技能、技巧和個人修養方面的消費教育教材及資料，循序漸進的提高職工的消費知識水平和消費能力。
3.通過社區將消費教育納入群眾生活常識宣傳，普及科學的消費知識，倡導健康的消費習慣、消費方式，促進廣大消費者樹立理性化的消費理念。
4.通過協會(以個體、民營協會為主的行業協會)將消費教育納入企業教育工作，引導企業真實、正確商品信息，宣傳新產品知識，強化自律，營造良好的市場環境。
5.通過鄉鎮(村)將消費教育納入普法教育，普及《消法》等有關保護消費者權益的法律法規，提高農村群眾維權意識和自我保護的能力。
三、教育方式
國民消費教育工作方式有：消費教育培訓、消費知識宣傳、真假商品識別、名優產品展示、商品實物比較試驗、消費維權成果展示和多媒體電教等。
1.建立消費教育講師團。邀請專家(部門)參與消費咨詢、講座等消費教育活動。
2.在社區和大型商場建立消費教育服務工作站，形成消費教育和消費維權的基層網絡。
3.與12315指揮中心緊密協作，在商品檢測、比較試驗、信息等方面資源共享，及時向消費者提供真實的消費信息。
4.建立消費教育網絡，與工會、社區、協會、鄉鎮、人才交流中心聯合開展消費教育，采取講座、培訓等多種形式，強化對消費者的宣傳教育。
5.建立市消費咨詢服務中心，消費者可從中查閱資料、看錄像、聽講座、進行咨詢，舉辦真假商品識別展等。
6.創辦國民消費教育刊物，消費警示，公布消費調查、比較試驗結果，提供消費信息，引導科學消費。
四、工作職責
市消保委：主要負責制定消費教育工作規劃，承辦國民消費教育中心各項工作的具體組織實施和日常事務，開展消費調查、比較試驗，消費警示，提供消費信息。
市財政局：主要負責國民消費教育中心日常工作經費保障。
市工商局：主要負責對市場經營主體的《消法》等有關法律法規教育，督促其履行好《消法》賦予的義務；抓好識別真假商品知識的宣傳，做好流通領域商品質量抽查與抽查結果的信息。
市教育局：主要負責組織指導學校開展消費教育工作，參與消費教育平臺建設。
市人事局：主要負責機關工作人員消費教育，配合儲備消費教育師資力量，配合建立各類消費教育專家庫。
市民政局：主要負責社區居民消費教育的組織指導。
市總工會：主要負責企業工會會員、外來民工的消費教育。
市婦聯：主要負責婦女兒童消費教育工作。
市發改委、經委、規劃建設局、工商聯、個私協會：主要負責企業及個體工商戶誠信教育，引導其強化行業自律，增強文明、誠信、守法經營意識。
各鄉鎮(村)：主要負責農村消費教育。
市委宣傳部：主要負責督促指導廣播、電視、報刊等媒體做好消費教育宣傳工作，參與制定消費教育工作規劃。
市衛生局：主要負責衛生保健常識的宣傳教育，督促醫療行業加強自律。
市質量技監局：主要負責產品知識教育，抓好真假產品識別知識的宣傳。
市食品藥品監管局：主要負責正確使用食品藥品、識別真假食品藥品等知識的宣傳教育。
第9篇：加強公務員誠信教育范文
[論文關鍵詞]助學貸款 違約 風險控制
助學貸款是利用金融手段完善高校資助體系、加大經濟困難學生資助力度、促進高等教育公平所采取的一項重大措施。自上世紀60年代以來，助學貸款逐漸成為許多國家或地區高等教育財政改革的重要內容。我國自1999年實施助學貸款以來，有11.2％的學生通過助學貸款這條“綠色通道”順利完成了學業，其已成為資助困難學生就學的主要方式。然而，助學貸款的高違約率卻一直影響其良性發展，日益頻繁的違約事實，嚴重影響和困擾著金融市場，也深深打擊著銀行、國家和社會對學生貸款可持續發展的信心。以往國家助學貸款的研究多是從完善貸款制度及積極推動學生貸款實施人手，對違約風險控制的研究不夠。本文用實證方法分析影響國家助學貸款償還的因素，并提出了防范風險的政策建議。
一、國家助學貸款違約風險控制的理論研究
關于違約率，學術界一般采用伍德霍爾規定的概念，即“借款人拖欠貸款或沒有償還貸款的比例”。學生違約的影響因素紛繁復雜，不同學者研究雖側重點各有不同，歸納而言主要有如下觀點：
(一)學生因素對助學貸款違約的影響
1.借款學生的學業表現對學生貸款違約的影響。伯根·貝特西等人認為：“在學生離校的最初12個月內，學生的違約與學生在校時的平均績點有關”。斯坦納和特齊勒的研究指出：“在學業上取得成功的學生很少違約；與違約最密切相關的是學生在校期間的平均績點，平均績點在2.0或以下的借款學生違約率高達18％，而平均績點高于2.5的借款學生的違約率，則僅為2％或更低；此外，能順利畢業的借款學生的違約率低于2％，而未能畢業的借款學生的違約率則高達到13.7％?！卑妄堃仓赋觯簩W生在校期間的平均績點與違約發生概率最為密切，取得學位的學生的違約率，要比沒有取得學位的學生低5個百分點。2005年美國教育部學生貸款違約風險與管理部門研究表明，在所有違約學生中，71％的違約者是中途輟學或未能完成學業的?？梢姡欠袢〉脤W位是預測違約的最明顯標志，成功的學業關系到未來的就業狀況和收入水平，是個人更好生存與發展的重要基礎。
2.學生就讀院校的特征。沃爾克威等人對院校特征與學生貸款違約關系研究指出：與違約學生的個人特征相比，院校對違約的影響并不明顯。不過，在具有博士學位授予權的高校學習，并且成績優秀的學生貸款違約率低；教學水平較低的私立學校的學生貸款違約率較高。但是，有研究則堅持認為，院校是影響學生違約的重要因素。比如來自德克薩斯學生貸款擔保公司的研究發現，此前違約高的院校是影響學生違約的關鍵因素之一。可以看出，院校特征與違約的關系是一個極富有爭議的問題，其相關性很大程度上取決于研究所選取的對象和時空等客觀因素。
3.學生的個人特征。貸款償還雖受客觀因素的影響，但終究是由借款學生的主觀意愿決定的，包括借款人對貸款的認識、所修專業和性別等。學生對貸款的認識對違約有明顯的影響，借款人缺乏對還款責任的認同是違約的重要原因，借款人對自身的貸款選項有更好的了解則有助于降低違約發生的概率。在專業特征方面，迪勒和麥甘恩的研究發現：工程類學生的違約率要明顯低于修其他專業的學生。斯坦納和特齊勒的研究發現：“主修不同的專業的學生的違約率也有很大的差異。主修財政專業的違約率在1.8％，而主修普通專業的違約率則為14.7％。
關于性別因素對違約是否有顯著影響方面則存在爭議，邁克爾·波德格斯凱研究認為，在貸款的非裔美國學生中，男性的違約率要比女性高0。而斯托克哈姆和赫斯埃爾登茲的研究則認為，違約與借款人的性別沒有很大的聯系。
(二)銀行和社會因素對助學貸款違約的影響
1.學生貸款方案的設計。索爾·施瓦茲的研究認為，貸款制度是一種違約激勵制度。比如，在貸款資格規則上，不是貸給有能力償還的，而是貸給有需要的；貸款回收上，取決與銀行的努力程度；償還方式上，缺乏靈活性。所以，很多違約學生不償還貸款是由于貸款制度所致。我國不少學者指出，貸款制度的不完善與違約約束機制的缺失對學生違約產生重要影響。制度設計的缺陷是國家助學貸款風險的重要誘因，比如，學生貸款負擔過重，還款方式單一，還款期限偏短等。而約束機制的缺失使得學生違約成本低，加大了違約的概率。因此，從某種意義上來說，助學貸款的問題并非只是其本身的問題，而是社會制度的問題。
2.社會信用制度和學生信用意識。信用問題是一個根本性問題。沈紅、王曉萍等學者認為：一方面是學生的信用意識差，缺乏誠信和履約還款的自覺性甚至存在惡意逃避欠款之舉；另一方面是信用文化的缺乏，社會信用制度不完善，助學貸款采取信用方式申請，銀行放貸必然要承擔很大的風險，這與其商業運行模式是背道而馳的。國家助學貸款得以順利施行的前提是貸款者個人信用的建立，如果沒有良好的個人信用體系，政府如何設計制度，教育部如何采取強制性命令，都難以起到作用。
3.其他因素。國內不少學者認為，在約束機制不健全的社會體制中，由于借貸雙方的信息不對稱，學生獲貸后受到多種主客觀因素影響，可能產生“道德風險”造成“還款難”。比如，失業、工資低等現實原因導致了學生償還能力不足，進而導致了大批學生違約。同時，畢業生的流動性也加大了違約的可能性；法制環境較差，銀行的管理體制欠缺，手段落后；借款學生沒有可靠的信用和可提供的擔保品等等，都有可能增大學生違約的機會。
二、國家助學貸款違約風險控制的實證研究
(一)樣本的選取
2010年5月至8月，我們向中南民族大學、中國地質大學(武漢)、華中師范大學、武漢工交職業學院、安徽理工大學、廣西工學院、山東理工大學、漳州師范學院等8所高校參加國家助學貸款的學生隨機發放調查問卷700份，回收635份，有效率為90.71％。調查問卷涵蓋了我國東、中、西部地區，涉及不同專業、學制、學歷，以及來自不同地域的學生。本研究選取了學生性別、學歷、父母職業以及還款意愿等31個自變量，包含了借款人較為全面的個人基本信息，調查采用SPSSl6.0進行數據分析。
從被調查對象的分析，男生占67.4％，女生占22.6％；被試對象主要以大四學生為主，占41.7％，因為他們馬上面臨著畢業后履行還款協議這一現實問題；調查對象62.5％來自于一般農村，12.3％來自于民族地區或偏遠山區，這個比例說明高校貧困生家庭主要位于農村和山區。受貸學生所屬學科的的比例分別為文科(32.0％)、理科(32.0％)、工科(34.4％)和其他(1_6％)。學生人均申請額度5727元，實際貸款額度5487元，獲貸率95.81％。
(二)銀行方面的風險控制
1.貸款制度設計。研究表明，助學貸款制度設計的不完善往往導致借款學生選擇違約，我們對畢業后放款方式、貸款利率水平和還款期限等貸款制度進行了調查，在調查“你認為下列哪種還款方式最合理？”時，60.2％的學生選擇“按工作后收入的一定比例償還”，只有32.8％的學生認同國家現行目前的還款方式(畢業后在一定期限內還清，每月定時定額償還)，6.6％的學生認為“到特殊單位(崗位)工作應減免貸款”。這說明應改變目前單一的還款方式，根據學生就業情況、工資收入等具體情況采取不同的還款方式。
目前助學貸款實行與同期銀行貸款相同的利率水平，沒有像國外那樣制定隨市場利率和通貨膨脹而變化的彈性利率制。39。3％的學生認為助學貸款的利率水平“太高”，28.8％的學生認為“適當”，這說明應根據學生畢業后的收入水平和就業狀況對利率水平適時做出調節。
在調查“你認為畢業后六年內還清貸款本金和利息？”時，18.9％的學生認為時間太短，無法保證在規定時間內還清貸款。從銀行的角度看，國家助學貸款屬信貸經濟行為，其償還資金唯一來源是學生的未來收入，一旦貸款利率過高、貸款期限短，受貸學生的負擔將加重，銀行按時收回貸款的風險將加大。
2.放貸后的管理。目前銀行往往只重視學生貸款前的資格審查，而忽視貸款后特別是畢業后的還款管理，為此我們設計了“你認為下列哪些方式可以降低違約率問題”。選擇比例最高的均與學生誠信有關，67.7％的學生認為應“加強誠信教育，樹立誠信典型”，49.9％的調查者認為應“完善個人征信系統”。這說明誠信對學生貸款償還非常重要，應加強誠信建設。中華民族自古講究誠信，社會主義市場經濟更是離不開誠信觀念和誠信意識，在個人征信管理系統尚不完善、個人信用資料不能共享的現狀下，銀行的工作任重道遠。
3.違約懲罰措施。目前國家助學貸款對違約的懲罰力度不大，往往只是公布欠款學生的“黑名單”，對違約的學生不在給予貸款汽車和房地產等。那么“銀行對失信懲罰是否有強約束力呢？”39.9％的受調查者認為“約束力一般”，32.6％的受調查者認為“約束力不強，主要靠個人自我約束”。助學貸款中，銀行相對學生而言信息不對稱，因此必須引入失信懲罰機制，使學生違約成本變得足夠大并成為可置信威脅。
(三)學生層面的風險控制
1.學生的誠信意識。助學貸款屬于信用貸款，不要求借款人提供實物擔?；驌Ｈ?，因此學生的誠信意識對以后能否如期還款變得非常重要。在調查“為了成功申請到助學貸款，你會對家境情況……”問題時，5.9％的學生選擇“對隱私部分會略有隱瞞”，7.1％的學生選擇“稍加渲染”，1.6％的學生會“大肆渲染”。多達14.6％的學生為獲得貸款采取不誠信的方式和手段，這表明一部分學生為獲得貸款不擇手段，放棄了誠信操守，這將增大違約風險。
在對“現在有學生心存僥幸畢業后不還貸，你有過這樣的想法嗎”進行調查時，10.5％的學生“存在僥幸不還款的想法”。如果受貸學生在申請貸款時就不講誠信，畢業后貸款違約的風險勢必很高。
2.還款預期。學生畢業后能否按期償還貸款，很大程度上取決與畢業后的預期收入和可支配的現金流。在我們調查的“根據將來的預期工資收入，你是否可以按時還款”問題中，23.4％的學生選擇“很樂觀”，51.8％學生選擇“較樂觀”，5.6％學生選擇“比較悲觀”。目前大學生就業壓力大，起薪工資很低，很多學生畢業后忙于生計，租房、交通和人際關系等生活成本大，受貸學生對還款的預期有些盲目樂觀，一下沖淡了起初的還款預期，這使相當一部分人處于恪守信譽與維持起碼生存的兩難選擇中。
在調查“你將如何解決畢業后還貸出現的困難”問題時，62.5％的學生選擇“向銀行申請延期還貸”，32.4％的學生選擇“向親朋好友借錢還貸”，只有3.8％的選擇“不知道怎么辦”，需要對他們加強國家助學貸款政策的宣傳。
在調查“你認為影響貸款償還最重要的因素是什么”時，3l.2％的學生選擇“畢業后的收入狀況和預期收入”，19.6％的學生認為“家庭經濟負擔過重無力還款(需結婚、買房等)”，12.4％的學生選擇“繼續讀書無法償還”。這說明在學生畢業后，學生所承擔的家庭責任、個人規劃等任務比較繁重，處于需要籌措巨額花費階段，因此，政府應出臺政策擴大就業機會、提高基本工資和降低房價等，提高學生的可支配收入，這樣才能比較有效地規避學生地違約行為。 (四)高校層面的風險控制
作為助學貸款的中介方，高校連接著銀行和受貸學生，是助學貸款非常重要的一環。我們設計了“高校應如何加強和改進助學貸款工作”的問題，對此，65％的學生選擇“加強大學生誠信教育”，53.6％的學生認為“應建立助學貸款網站便于查詢還款信息”，51.8％的調查者認為“完善助學貸款規章管理制度建設以保證資助工作公平”。這說明高校對推進助學貸款工作的可持續發展至關重要，特別是在宣傳國家助學貸款政策和還款方式、協助經辦銀行通知學生及時還貸，及時反饋學生的學業、紀律和就業情況等方面，高校具有便捷的資源。
三、完善國家助學貸款違約風險控制的對策建議
作為一個新生事物，助學貸款是在國家征信體系逐步完善的背景下推出的，需要從多個層面防范風險控制：
(一)建立政府主導的貸款管理機制
按照“成本分擔”理論，政府有義務保證貧困生的受教育機會，承擔并化解助學貸款的風險，確保助學貸款機制運轉順暢。為此，必須完善政府主導調控機制，促使政府在國家助學貸款活動中承擔擔保、承擔較大比例的貸款成本以及完善貸款法律法規的責任。
1.完善助學貸款的法律法規。目前，我國亟須建立一部《國家助學貸款法》，從國家層面立法使國家助學貸款走上可持續發展的軌道，避免現行政策文件缺乏連貫性和協調性的弊端。以立法的形式明確相關責任、權利和義務，如高校在審核貸款、聯系學生方面的責任；明確學生工作單位協助收回貸款、協助欠款人還款的責任；明確欠款人催收、追討欠貸的權利；規定“國家助學貸款風險補償資金”的使用、管理程序；明確借款人違約承擔的經濟和刑事責任。
2.建立國家擔保制度。約翰斯通認為，“如果沒用信用良好的擔保人，學生貸款的違約會非常大。沒有抵押，如果學生不還款，銀行則無法挽回損失，因而學生貸款違約極高”。從國際經驗看，擔保是保障貸款可持續發展的重要條件，它既解決了銀行發放貸款的后顧之憂，又增加了學生還款的責任感。作為具有政策性的商業貸款，政府應建立國家擔保制度，擔保或保險體系可由各級政府相關部門組成，省級及地方部門對助學貸款提供擔保(保險)，中央可對其進行“再擔?！薄ⅰ霸俦ｋU”，構建多級部門分擔責任和風險的機制，切實減輕銀行負擔。
3.建立政策性的中國教育銀行。由于商業銀行的“盈利性、商業化”的目的與國家助學貸款的宗旨是相悖的，很大程度上影響了國家助學貸款業務的穩步推進。為了更好地發揮國家助學貸款的政策性作用，應成立政策性教育銀行——中國教育銀行。中國教育銀行應由政府發起組建，集政策、福利、教育與金融于一體，以國家信用為基礎，以增進社會公共利益為宗旨，具有政策性和金融性金融機構。
(二)尋找有效的貸款回收機制
助學貸款的國際經驗表明，貸款的回收機制是貸款制度的重要組成部分，只有建立有效的貸款回收機制，才能從根本上解決學生違約的問題。
1.大力推進生源地助學貸款。生源地貸款為信用貸款，學生和家長(或法定監護人)為共同借款人，共同承擔還款責任。生源地助學貸款可有效地解決貸款的回收，自2005年試點以來發展勢頭良好。截至2009年底，國家開發銀行累計發放助學貸款119億元，覆蓋全國24個省(區、市)，共支持了家庭經濟困難學生約200萬人次，是符合國情的較為可行的助學貸款運行模式。
2.采取更為靈活的還款方式。受貸學生往往剛畢業時還款能力弱，隨著工作年限和經驗的增加，收入越來越高，還款能力也隨之增強。因此，可借鑒澳大利亞ICL(按收入比例還款)方式，根據畢業生未來的預期收入的一定比例償還貸款，且收入超過最低收入標準才開始還款，甚至到了一定年限后可以免除還款。該方式最大優勢是不會出現還款的違約與拖欠，也不會對借款者的信用名譽造成不良影響，避免了貸款的逆向選擇和道德風險的產生。
此外，還可以采取符合我國特殊國情的行為抵扣、實物抵扣等方式來幫助學生更加靈活地償還貸款。如，學生自愿參加“三支一扶”、“西部計劃”，或者義務獻血、見義勇為等達到一定額度(次數)，都可以適當減免其貸款償還的額度；再者，受貸學生也可以用自己的發明專利或者具有經濟轉化性的創業計劃抵償部分貸款。國家實行助學貸款的最終目的就是幫助學生完成學業并回饋社會，最終成為社會主義的建設者，而回饋社會的方式是多元的，因此，拓寬還款方式，給當代大學生更多選擇勢在必行，也更符合于國家物質文明和精神文明建設雙豐收的政策初衷。
3.加強誠信建設。調研數據表明67.7％的學生認為應“加強誠信教育，樹立誠信典型”，這說明需要誠信模范對其起到提醒、規約的作用。高校和社會應加強對大學生的誠信教育，把誠信作為一門必修課，綜合利用各種媒介手段，培育學生講信用終身受益的觀念。同時大力加強學生個人誠信體系的建設，利用完善的誠信數據庫對學生的誠信行為和信息進行管理，如可以建立專門的中國大學生誠信網絡系統，學生可以通過注冊實時查詢個人誠信信息，學校和社會也可以通過論壇、博客、微博等網絡媒體對學生進行誠信教育，大力塑造誠信典型，批評糾正錯誤的觀念和行為，構建誠信文化氛圍，企事業單位可以查詢就職或者應聘學生的誠信信息，并將學生的個人信用狀況作為評先評優、入黨晉升等的重要指標。
