文物檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：文物檔案管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]文物檔案管理；現(xiàn)代化；計(jì)算機(jī)技術(shù)；信息化；數(shù)據(jù)庫(kù)

文物檔案管理現(xiàn)代化是保管工作現(xiàn)代化的重要組成部分，就是用科學(xué)的思想、組織、方法和手段，對(duì)文物檔案工作進(jìn)行有效的管理，使之獲得最佳的工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。文物檔案管理現(xiàn)代化是一個(gè)綜合概念，既包括現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用，又包括現(xiàn)代管理科學(xué)方法的應(yīng)用。本文謹(jǐn)就文物檔案管理現(xiàn)代化的意義和途徑做粗淺探析，希望能對(duì)文物檔案管理工作起一點(diǎn)促進(jìn)作用。

一、文物檔案管理現(xiàn)代化是保管工作現(xiàn)代化的客觀(guān)要求

（一）文物檔案管理現(xiàn)代化是順應(yīng)博物館自身發(fā)展的需要

博物館作為承載人類(lèi)歷史和自然發(fā)展過(guò)程信息的載體，它所收藏、保管、研究的信息幾乎涵蓋了人類(lèi)社會(huì)和自然界發(fā)展過(guò)程的各個(gè)方面，每一件文物、標(biāo)本都是信息的承載者。然而博物館傳統(tǒng)的保存、展示和研究文物、標(biāo)本的手段，已越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)文化發(fā)展和學(xué)術(shù)研究的需要，限制了博物館現(xiàn)代化管理水平的提高。特別是當(dāng)前，隨著博物館事業(yè)的快速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的快速滲透，亟需我們利用現(xiàn)代技術(shù)，不斷推進(jìn)館藏文物數(shù)字化進(jìn)程，為文物行政部門(mén)強(qiáng)化館藏文物管理服務(wù)，為提高博物館的公共文化服務(wù)能力服務(wù)，為廣大人民群眾鑒賞祖先創(chuàng)造出的燦爛文化、掌握歷史知識(shí)、領(lǐng)略先進(jìn)文化、提高綜合素質(zhì)服務(wù)提供強(qiáng)有力的支持。

因此，博物館信息化建設(shè)的步伐和成果，關(guān)系到博物館事業(yè)在新的世紀(jì)是否具有生機(jī)與活力，并將在很大程度上決定著博物館事業(yè)在新世紀(jì)的生存方式和發(fā)展水平。博物館只有追蹤時(shí)代精神的變革，不斷調(diào)整自身建設(shè)以適應(yīng)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)格局、知識(shí)格局和管理格局，才能促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。所以說(shuō)檔案管理現(xiàn)代化是一個(gè)事關(guān)文物檔案事業(yè)發(fā)展全局的大課題，既是發(fā)展方向問(wèn)題，也是發(fā)展模式問(wèn)題，文物檔案管理現(xiàn)代化是解決文物檔案工作發(fā)展的必然出路，是保管工作現(xiàn)代化的客觀(guān)要求。

（二）文物檔案管理現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)的歷史意義

首先是提高貯存收藏能力。現(xiàn)化技術(shù)，特別是縮微技術(shù)、光盤(pán)技術(shù)的采用，為日益增多的檔案貯存和管理提出了有效的解決途徑，從而增強(qiáng)了檔案部門(mén)的收藏能力。

其次是提高信息處理能力。檔案管理現(xiàn)代化的核心和主要內(nèi)容是電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，電子計(jì)算機(jī)具有高效率的信息處理功能，可以用來(lái)組卷、編目、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)和分析等。在業(yè)務(wù)工作中代替一些人工操作，能有效地提高檔案信息處理能力，加快工作進(jìn)度，提高工作效率和質(zhì)量。

三是提高檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用能力。檔案收藏的目的在于利用，使它產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案編目、檢索、借閱管理，速度快、準(zhǔn)確性高，提供多種檢索途徑，使利用者方便地查到自己所需要的文物資料。

四是提高文物保護(hù)能力。文物檔案實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理后，隨時(shí)可以按照藏品的名稱(chēng)、時(shí)代、作者、紋飾、器形、顏色、大小等不同的索引條件，查找出與之相符的藏品信息，顯示和打印出所需藏品的卡片記錄，不僅查找的速度比人工管理要快許多倍，而且可以保證一覽無(wú)遺。這樣一般的藏品研究工作就可以不再進(jìn)行繁重的文物提取，從而減少文物的人為損害，提高藏品保管的安全程度。

通過(guò)以上這四種能力，既是提高文物檔案管理整體水平的體現(xiàn)，又是文物檔案工作全面發(fā)展的標(biāo)志，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是文物檔案管理現(xiàn)代化的前提

眾所周知，計(jì)算機(jī)作為一種高效處理龐大復(fù)雜信息與數(shù)據(jù)的現(xiàn)代先進(jìn)工具的首要特征就是要求輸入計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)信息必須是準(zhǔn)確和科學(xué)的，否則輸入的數(shù)據(jù)與信息是“垃圾”，輸出的只會(huì)是更高級(jí)的“垃圾”。所以實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的前提條件是要做好輸入信息與數(shù)據(jù)的收集、整理、著錄等一系列前處理性質(zhì)的基礎(chǔ)工作，使其充分滿(mǎn)足計(jì)算機(jī)工作的技術(shù)要求。

（一）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法，提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平

按照當(dāng)代科學(xué)的定義，“規(guī)范化就是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，對(duì)重復(fù)性事物和概念做出統(tǒng)一的規(guī)定。具體到藏品保管工作中，就是要對(duì)藏品保管所涉及到的全部信息、數(shù)據(jù)、工作項(xiàng)目制定一套統(tǒng)一的定義和程序。”對(duì)于一個(gè)博物館來(lái)講，尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性博物館館來(lái)講由于館藏文物多，著錄工作不僅量大而且復(fù)雜，如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。從科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)中都可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法，即要求文物檔案從編目、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。

關(guān)于文物檔案工作，各博物館藏品狀況雖不盡相同，但必須嚴(yán)格按照《中化人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《博物館藏品管理辦法》和文物管理局出臺(tái)的各項(xiàng)工作條例去做。1991年11月19日國(guó)家文物局印發(fā)的《藏品檔案填寫(xiě)說(shuō)明》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。《說(shuō)明》對(duì)檔案填寫(xiě)的格式、文物定名、鑒定、文物總登記號(hào)、文物分類(lèi)號(hào)、檔案編號(hào)、時(shí)代、作者、數(shù)量、質(zhì)地、色澤、用途、來(lái)源、尺寸、重量、形狀、入藏日期、征集經(jīng)過(guò)、流傳經(jīng)歷、修復(fù)、裝裱、復(fù)制記錄、現(xiàn)狀記錄、照片拍照等方面都作出了具體規(guī)定，各博物館應(yīng)根據(jù)各自的館藏實(shí)際，按照統(tǒng)一的定義進(jìn)行完善和整理，使之統(tǒng)一分類(lèi)、統(tǒng)一格式和內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)館藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程

在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程。博物館信息化建設(shè)涵蓋保管、研究、陳列、教育和行政管理等博物館各項(xiàng)工作流程，核心是藏品信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)在于把好藏品信息的收集整理關(guān)和加大信息管理規(guī)范化力度。對(duì)藏品征集、修復(fù)、鑒定、交換、展覽等各種原始信息和相關(guān)信息盡可能做到收集齊全、分類(lèi)整理；根據(jù)國(guó)家文物局印發(fā)的《博物館藏品信息指標(biāo)體系規(guī)范（試行）》等文物工作規(guī)范，錄入藏品信息，做到格式規(guī)范、填制準(zhǔn)確。

文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，是文物保護(hù)基礎(chǔ)資料建設(shè)的核心項(xiàng)目，旨在通過(guò)數(shù)字化手段開(kāi)展文物調(diào)查，掌握基礎(chǔ)資料，提高管理水平，是推進(jìn)文物、博物館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。為了適應(yīng)全國(guó)文博信息化建設(shè)發(fā)展的需要，規(guī)范博物館藏品信息處理和交換工作，建立博物館藏品信息管理系統(tǒng)，國(guó)家文物局于2001年了《博物館藏品信息指標(biāo)體系規(guī)范（試行）》和《博物館藏品二維影像技術(shù)規(guī)范（試行）》，從2001年開(kāi)始，財(cái)政部與國(guó)家文物局聯(lián)合開(kāi)展了“文物調(diào)查與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作”。該項(xiàng)目是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)對(duì)館藏文物的藏品信息錄入，實(shí)現(xiàn)摸清家底，達(dá)到科學(xué)管理的目的。該項(xiàng)目自2001年實(shí)施以來(lái)，先后經(jīng)歷了試點(diǎn)、試點(diǎn)推廣等階段，并于2008年在全國(guó)全面展開(kāi)。據(jù)國(guó)家文物局?jǐn)?shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)，截至2010年8月31日24時(shí)，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均已完成館藏一級(jí)文物數(shù)據(jù)的采集與報(bào)送工作；除個(gè)別確有特殊情況的省份外，絕大部分省份也已順利完成了二、三級(jí)館藏珍貴文物數(shù)據(jù)的備案工作。這標(biāo)志著“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”自2001年至今已經(jīng)取得了重要的階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家文物局確定的“2010年8月31日前全面完成數(shù)據(jù)采集及報(bào)送工作”的目標(biāo)，全面進(jìn)入了以數(shù)據(jù)整理和應(yīng)用工作為核心的新階段。

三、文物檔案管理人員現(xiàn)代化是關(guān)鍵

（一）實(shí)現(xiàn)檔案信息自動(dòng)化的關(guān)鍵是人才

實(shí)現(xiàn)檔案電子信息化，首先要有現(xiàn)代化的人。檔案人才是知識(shí)管理型人才，信息的知識(shí)性及檔案工作的專(zhuān)業(yè)性決定了檔案管理者的勞動(dòng)是知識(shí)性勞動(dòng)。當(dāng)前檔案管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和核心，就是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，即計(jì)算機(jī)檔案管理。這就要求檔案工作者不僅需要具備檔案學(xué)、博物館學(xué)的知識(shí)，還需具備現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息加工處理能力等。從目前看，信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才依然匱乏。文博領(lǐng)域信息化工作人員數(shù)量嚴(yán)重不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)不甚合理，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)亟待提高。既懂信息技術(shù)、又懂文物專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才尤為緊缺。制度化、規(guī)范化的信息技術(shù)培訓(xùn)體系尚未建立。在職人員對(duì)信息技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力較低，多數(shù)是半路出家，甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象，成為制約檔案信息化建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，直接影響自動(dòng)化水平的提高。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就更談不上檔案信息電子化了。因此，實(shí)現(xiàn)檔案信息自動(dòng)化的關(guān)鍵是人才。

（二）如何培養(yǎng)文物檔案管理人才

加強(qiáng)培養(yǎng)教育，造就一批復(fù)合型人才的重要性，已被廣泛關(guān)注，加速培養(yǎng)和造就一批信息化建設(shè)的管理型、技術(shù)型和復(fù)合型人才已是當(dāng)務(wù)之急。

首先要改變檔案工作者長(zhǎng)期無(wú)聲無(wú)息的封閉局面，面向全行業(yè)、以至全社會(huì)積極參與社會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，為檔案工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

其次，加強(qiáng)對(duì)檔案工作者信息意識(shí)的培養(yǎng)，徹底改變傳統(tǒng)的檔案“重藏輕用”局面，使檔案人員充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用信息資源理論和信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)檔案信息資源實(shí)施科學(xué)管理與有效開(kāi)發(fā)利用。

再次，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)能力的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與檔案信息化相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)等，提高檔案工作者掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能，以適應(yīng)檔案信息化的發(fā)展。

第四，強(qiáng)化訓(xùn)練，對(duì)檔案工作者分層次進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育、高級(jí)理論培訓(xùn)及文博專(zhuān)業(yè)檔案專(zhuān)業(yè)教育，培養(yǎng)一支具有一定數(shù)量和質(zhì)量的年輕的檔案生力軍，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才，使他們不僅具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且具有較強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。

四、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、科學(xué)民主決策是決定因素

我國(guó)文物博物館事業(yè)信息化工作雖然取得了一些成績(jī)，但與文物博物館事業(yè)發(fā)展的要求相比，與國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域的信息化發(fā)展水平相比，還存在一定的差距，為此，博物館工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)者必須提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，科學(xué)決策，推動(dòng)文物檔案管理工作現(xiàn)代化的發(fā)展。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

制約檔案現(xiàn)代化管理的因素很多，但起主要決定因素的是領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代化意識(shí)水平。博物館信息化并不是單純的技術(shù)與設(shè)備的簡(jiǎn)單組合，它同時(shí)牽動(dòng)管理觀(guān)念、管理模式的轉(zhuǎn)變，工作體系、管理機(jī)制和規(guī)章制度的改革，這對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)沿襲傳統(tǒng)工作模式運(yùn)行的博物館來(lái)說(shuō)的確是一門(mén)全新的課題。推進(jìn)博物館信息化建設(shè)，首先要解決的不是資金、技術(shù)和人才問(wèn)題，而是思想觀(guān)念和認(rèn)識(shí)問(wèn)題。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，博物館工作者應(yīng)樹(shù)立信息時(shí)代的新觀(guān)念、新思路，掌握處理問(wèn)題并解決問(wèn)題的新辦法和所采用的新途徑。用信息化的思想指導(dǎo)博物館的各項(xiàng)工作，將信息化的工作方法貫穿到博物館的各項(xiàng)工作中，并成為每一個(gè)博物館工作人員自覺(jué)規(guī)范、指導(dǎo)自己工作的行為準(zhǔn)則。在借鑒吸取傳統(tǒng)管理成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，尋求傳統(tǒng)與現(xiàn)代的最佳契合點(diǎn)，理順博物館各項(xiàng)工作所涉及的信息的采集、重組、加工、分析與研究等過(guò)程，營(yíng)造出有利于進(jìn)行博物館信息資源開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。

（二）科學(xué)民主決策

實(shí)現(xiàn)文物管理現(xiàn)代化投資大、周期長(zhǎng)，急功近利、好高騖遠(yuǎn)，低層次開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)都會(huì)帶來(lái)不必要的損失。作為決策者，應(yīng)投入大量的精力關(guān)心和支持這一工作，沒(méi)有資金，想方設(shè)法創(chuàng)造條件投入資金；沒(méi)有設(shè)備，應(yīng)千方百計(jì)配置先進(jìn)設(shè)備；沒(méi)有管理人才，應(yīng)積極培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才；把檔案現(xiàn)代化管理納入本單位工作計(jì)劃，列入本單位重要達(dá)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行考核。當(dāng)前，我國(guó)檔案工作改革和發(fā)展已進(jìn)入整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的階段，如何把繁重的任務(wù)和推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，正確領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)起著重要作用。因此需要提高行政決策的科學(xué)性和決策過(guò)程的民主化，領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，組織專(zhuān)家論證，從文物檔案改革的需求、傳輸技術(shù)的可行、人財(cái)物力的可能、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等多方面進(jìn)行分析，集思廣益，避免失誤。

綜上所述，文物檔案管理現(xiàn)代化是博物館實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理可持續(xù)發(fā)展的必由之路。博物館工作者要進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)代化管理作深入的研究和不斷的創(chuàng)新，以信息化促管理，以現(xiàn)代化管理出效益，打響博物館文化品牌，努力實(shí)現(xiàn)文博資源的社會(huì)共享。

參考書(shū)目：

（1）國(guó)家文物局編《博物館藏品工作手冊(cè)》，群眾出版社。

（2）王宏鈞主編《中國(guó)博物館學(xué)基礎(chǔ)》，上海古籍出版社。

第2篇：文物檔案管理辦法范文

此外，國(guó)家檔案局辦公室3月7日《關(guān)于征求〈電子文件歸檔光盤(pán)技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）〉等兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》；3月19日《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家檔案局科技項(xiàng)目2007年立項(xiàng)選題指南〉的通知》；3月21日《關(guān)于征求〈中華人民共和國(guó)檔案法〉修改意見(jiàn)的通知》。

陸兵主席談檔案

4月13日至14日，廣西壯族自治區(qū)主席陸兵在南寧市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，檢查了馬山縣白山鎮(zhèn)合作初中、百龍灘初中、古零鎮(zhèn)中心小學(xué)等6所學(xué)校的“兩基”工作，在聽(tīng)取馬山縣委、縣政府的工作匯報(bào)后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)“兩基”檔案的規(guī)范化建設(shè)。

陸兵在對(duì)做好今后“兩基”工作提出了八項(xiàng)要求中強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步完善‘兩基’檔案，切實(shí)解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校各學(xué)年初的基層統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)和‘兩基’數(shù)據(jù)不相符的問(wèn)題，做到各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表表樣、表冊(cè)封面統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)簽制作統(tǒng)一規(guī)范，杜絕檔案錯(cuò)、漏及數(shù)據(jù)和名冊(cè)不一致的現(xiàn)象”。

南寧市檔案局 潘勝中

檔案收集有《辦法》

經(jīng)重慶市政府同意，并由市政府辦公廳頒布實(shí)施的《重慶市檔案收集管理辦法》規(guī)定：“檔案接收、征集所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”，同時(shí)還對(duì) “散存在各有關(guān)紀(jì)念館、博物館、展覽館、科技館、圖書(shū)館、資料館、文物管理所等文化機(jī)構(gòu)內(nèi)的”檔案收集問(wèn)題作出了相應(yīng)要求。

重慶市檔案局 曾向前

浙江出臺(tái)《檔案館管理辦法》

《浙江省國(guó)家檔案館管理辦法》經(jīng)省政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)， 2007年4月1日起施行，對(duì)檔案館在檔案資源建設(shè)、檔案開(kāi)放和提供檔案利用等公共服務(wù)職能履行方面提出了更高的要求。其中,在國(guó)家檔案館履行相關(guān)職責(zé)方面,新辦法從內(nèi)部及外部都加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家檔案館管理和服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。有關(guān)規(guī)定包括：國(guó)家檔案館館藏檔案實(shí)行分級(jí)保護(hù)和管理；公民和社會(huì)組織申請(qǐng)利用國(guó)家檔案館未開(kāi)放檔案的，國(guó)家檔案館一般應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否提供利用的書(shū)面答復(fù)，最長(zhǎng)不得超過(guò)7個(gè)工作日，延長(zhǎng)期限的理由應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人；國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)建立年度工作報(bào)告制度，向同級(jí)檔案行政管理部門(mén)全面報(bào)告上一年度的管理和服務(wù)情況。

浙江省檔案局 周峰林

檔案信息聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)進(jìn)社區(qū)

為方便社區(qū)居民就近上網(wǎng)查閱政府公開(kāi)信息、已公開(kāi)現(xiàn)行文件和已開(kāi)放的檔案信息，長(zhǎng)春市檔案局與民政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展檔案信息進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的通知》，決定在全市社區(qū)開(kāi)展檔案信息聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)活動(dòng)。通知要求各縣（市）區(qū)檔案局、民政局要聯(lián)合開(kāi)展社區(qū)擁有計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用情況的調(diào)查摸底工作，確保市民政局配發(fā)給社區(qū)的計(jì)算機(jī)在該項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。通知還進(jìn)一步要求，各社區(qū)計(jì)算機(jī)與“長(zhǎng)春檔案信息資源網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)鏈接后，計(jì)算機(jī)操作人員要熟練掌握該網(wǎng)政府公開(kāi)信息、現(xiàn)行文件和檔案信息的查詢(xún)方法，并通過(guò)“公告欄”等社區(qū)居民獲取信息方便之處及時(shí)通知，以便廣大群眾盡早知曉并隨時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)查尋所需要的信息。

長(zhǎng)春市檔案局 辦館聯(lián)

文件鑒定銷(xiāo)毀中心

第3篇：文物檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 檔案管理問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

工程檔案是指從工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批，勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、安裝、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)及工程管理過(guò)程形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像，圖紙等各種載體材料，它是基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要組成部分。工程檔案資料，是傳承人類(lèi)文明的重要載體，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的原始、真實(shí)記錄。對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定、工程竣工后的管理和維護(hù)，以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等，都具有重要的利用價(jià)值。

一、建設(shè)工程與檔案管理關(guān)系

1建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分

一般來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)在建設(shè)工程施工之前，建設(shè)工程檔案就開(kāi)始產(chǎn)生并積累了。建設(shè)工程立項(xiàng)文件是建設(shè)工程項(xiàng)目決策、審批、確立過(guò)程的真實(shí)記錄，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和項(xiàng)目具體實(shí)施的根本依據(jù)。項(xiàng)目概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)都必須以立項(xiàng)文件為依據(jù)。而項(xiàng)目預(yù)算、概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)產(chǎn)生積累的文件材料又是項(xiàng)目勘察測(cè)量、詳細(xì)設(shè)計(jì)的依據(jù)。也就是說(shuō)，在工程開(kāi)工建設(shè)前，已經(jīng)有大量的文件材料形成了。如果把這個(gè)文件積累過(guò)程從建設(shè)工程中剔除，建設(shè)工程是根本無(wú)法成立的，也是無(wú)法開(kāi)展的。即使是在施工過(guò)程中，文件材料的產(chǎn)生與具體施工進(jìn)程也是不能割離的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前，必須要進(jìn)行送檢，只有檢測(cè)合格才能使用，這些檢測(cè)文件材料是非常重要的依據(jù)。在建筑材料使用過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)指令實(shí)施，如用什么標(biāo)號(hào)水泥，怎么配比，用量多少等，在實(shí)施過(guò)程中還有監(jiān)督記錄和檢測(cè)記錄，出現(xiàn)了問(wèn)題還有調(diào)整指令和變更說(shuō)明等等。

2建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程質(zhì)量的直接反映

建設(shè)工程質(zhì)量最初是一個(gè)生活化的概念，是一種感受性評(píng)價(jià)，是對(duì)建設(shè)工程性能、品質(zhì)和安全的綜合性表述。但隨著建設(shè)工程項(xiàng)目廣泛實(shí)施和現(xiàn)代科學(xué)管理思潮的發(fā)展，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有了嚴(yán)格定義，即：建設(shè)工程質(zhì)量是指工程滿(mǎn)足業(yè)主需要，符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。它包括：適應(yīng)性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、與環(huán)境協(xié)調(diào)性六個(gè)方面。特別是隨著量化分析和精細(xì)化管理的推動(dòng)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有了一系列精確的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)我們的評(píng)價(jià)有感受性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ缴仙揭詳?shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時(shí)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就不在是以工程現(xiàn)場(chǎng)看看就行了，而是以建設(shè)工程檔案為基礎(chǔ)，以指標(biāo)量化統(tǒng)計(jì)分析為手段，進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)了。實(shí)際上，建設(shè)工程檔案直接反映了建設(shè)工程質(zhì)量，我們應(yīng)以建設(shè)工程檔案為重要依據(jù)全面評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。

二、建設(shè)工程檔案管理中存在的問(wèn)題

1工作職責(zé)劃分不明確，工作中容易出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象

工程檔案管理是一個(gè)系統(tǒng)化的工作，要求條理清晰，分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)。由于城建檔案管理人員編制不全或?qū)I(yè)分工等方面的原因，導(dǎo)致各級(jí)城建檔案管理部門(mén)在管理城建檔案時(shí)出現(xiàn)分工不明確，職責(zé)不清的現(xiàn)象。出現(xiàn)了問(wèn)題互相推諉，誰(shuí)也不承擔(dān)責(zé)任。有些檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟悉，沒(méi)有認(rèn)真地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握城建檔案管理工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。城建檔案管理是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，它既需要管理人員懂得工程建設(shè)方面的知識(shí)，還要懂得檔案管理方面的知識(shí)，二者兼?zhèn)洌币徊豢伞Ｎ覀兊臋n案管理人員應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握好系統(tǒng)的城建檔案管理知識(shí)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，開(kāi)展好各方面的工作。而管理者應(yīng)按工作流程，按每個(gè)人所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和特長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行合理分工，理清職責(zé)。做到既分工明確，又互相配合 ，做好分工與協(xié)同的統(tǒng)籌。

2施工單位檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊

施工單位的檔案管理人員是負(fù)責(zé)收集工程檔案資料的一線(xiàn)人員。他們工作的質(zhì)量，會(huì)直接影響到工程檔案的管理水平。但施工單位人員流動(dòng)大，工作職責(zé)分工不明確，有的單位檔案管理人員身兼數(shù)職，施工單位對(duì)工程檔案資料的管理工作不夠重視等導(dǎo)致諸多問(wèn)題。這就要求城建檔案管理人員加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，制定合理的法律法規(guī)對(duì)施工單位進(jìn)行約束，同時(shí)要求施工單位檔案員、資料員要做到持證上崗。對(duì)于施工單位而言，檔案資料管理人員具備與崗位相應(yīng)的資格資歷或者在上崗前必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的城建檔案管理方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過(guò)考核合格后方能持證上崗。

3工程檔案資料收集不全

工程項(xiàng)目要進(jìn)行全生命周期管理，即從可行性研究、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、采購(gòu)、安裝、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)到最后報(bào)廢的全過(guò)程。工程檔案資料收集整理工作始終貫穿這一過(guò)程，做到記錄真實(shí)，齊全。經(jīng)驗(yàn)表明，工程前期的資料、監(jiān)理資料和施工資料收集不完整、不齊全的現(xiàn)象普遍存在。尤其是前期資料，立項(xiàng)之初，人員不到位，資料遺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。監(jiān)理和施工階段相對(duì)較好，但缺失也時(shí)有發(fā)生。目前，我國(guó)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案管理法規(guī)多止于工程竣工，對(duì)于工程后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本沒(méi)有相關(guān)政策法規(guī)，因此工程后期檔案資料管理只停留在運(yùn)營(yíng)單位層面，運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位根據(jù)所需自行決定檔案資料的去留。某些城建檔案管理人員在工作中也會(huì)出現(xiàn)重視施工資料的收集，輕視工程準(zhǔn)備階段文件資料和監(jiān)理資料收集的現(xiàn)象。

這些容易缺失的資料包括：

（1）工程準(zhǔn)備文件，例如工程征地文件、工程的招投標(biāo)文件、工程的項(xiàng)目建議書(shū)等

（2）工程設(shè)計(jì)文件，尤其是初設(shè)文件，包括初設(shè)和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)概算書(shū)等。

（3）工程施工文，如開(kāi)工批復(fù)，質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

（4）監(jiān)理文件，有的監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)缺失等。

（5）運(yùn)營(yíng)維護(hù)檔案資料：小型技術(shù)改造升級(jí)資料、設(shè)備維護(hù)資料等。

工程檔案資料收集是貯存工程信息資源的重要途徑；是實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理的基本手段；是檔案管理其他業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，必須從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)這一基礎(chǔ)且重要的工作。

4工程檔案整理不規(guī)范

工程檔案整理工作就是要把零散的和需要條理化的資料進(jìn)行分類(lèi)、組合、排列和編目，使之系統(tǒng)化、有序化。工程檔案整理的質(zhì)量直接關(guān)系到檔案的利用，在檔案管理環(huán)節(jié)中具有重要意義。在實(shí)際工作中，整理不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如文件材料編目不規(guī)范，不按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行組卷，排列順序不正確，次序混亂等。要解決這些問(wèn)題就要求檔案管理專(zhuān)業(yè)人員精心立卷，確保案卷質(zhì)量，在整理過(guò)程中做到規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，保證建設(shè)工程檔案材料的系統(tǒng)性完整性。定期組織檢查驗(yàn)收，確保整理質(zhì)量。

5工程檔案電子化水平極低

在我國(guó)，工程檔案管理工作至今還沒(méi)有建立一個(gè)達(dá)到數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng)，檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是，層次不一，規(guī)范性、開(kāi)發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差。沒(méi)有統(tǒng)一的利用平臺(tái)，檔案只會(huì)成為歷史文物。另外，工程檔案電子化技術(shù)規(guī)范工作尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅著眼于某一個(gè)館或某個(gè)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，無(wú)法全面實(shí)施。還有檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高，尤其是施工單位檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺。這些都嚴(yán)重影響工程檔案信息的共享借鑒利用。

工程管檔案信息電子化的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)存在著許多問(wèn)題和困難，但是檔案信息的電子化是未來(lái)檔案管理的發(fā)展方向。數(shù)字時(shí)代的大勢(shì)所趨，檔案館室不可能獨(dú)立其外。不過(guò)我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到檔案信息電子化管理的建設(shè)和發(fā)展是分階段的，其過(guò)程也是漫長(zhǎng)的。

三、對(duì)策

1依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定操作性強(qiáng)的地方規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行。建立、完善自上而下的法規(guī)、規(guī)范體系,是保障建設(shè)工程檔案工作正常運(yùn)行的基本條件。近年來(lái)我國(guó)加大了對(duì)建筑工程的管理力度，陸續(xù)出臺(tái)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，使建設(shè)工程檔案管理有法可依。但如何做到有法必依，就必須出臺(tái)地方規(guī)范性文件與之配套。目前全國(guó)大部分省、市都出臺(tái)了城市建設(shè)檔案管理辦法，各市應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)具體的、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，為建設(shè)工程檔案管理提供政策保障。同時(shí)加大對(duì)城建檔案管理者和施工企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)督力度，強(qiáng)化職能，分清責(zé)任。建設(shè)工程檔案管理部門(mén)的城建檔案管理處,具備行政執(zhí)法資格,應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)不按規(guī)定報(bào)送工程檔案的建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，予以處罰，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

2將建設(shè)工程檔案管理納入建設(shè)管理程序,建立并認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程檔案責(zé)任制。為確保建設(shè)工程檔案的齊全、真實(shí),必須將建設(shè)工程檔案整理報(bào)送納入規(guī)劃或建設(shè)施工許可程序和工程質(zhì)量備案程序。建設(shè)單位在與城市建設(shè)檔案館簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》后,方可辦理《規(guī)劃許可證》或《施工許可證》; 在工程竣工驗(yàn)收前,必須由城市建設(shè)檔案館對(duì)該項(xiàng)建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,檔案驗(yàn)收合格,由城建檔案館發(fā)放《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證》,工程質(zhì)監(jiān)部門(mén)憑證予以辦理工程質(zhì)量備案。這一作法目前在全國(guó)許多省、市已經(jīng)實(shí)行，效果較好。

建立建設(shè)工程檔案責(zé)任制，明確由建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程檔案負(fù)全面責(zé)任，各責(zé)任單位按照各自職責(zé)范圍對(duì)建設(shè)工程檔案承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。督促建設(shè)單位嚴(yán)把合同關(guān)，建設(shè)單位在與各參建單位簽訂相關(guān)合同時(shí)，必須在合同中明確勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位形成并應(yīng)提交的有關(guān)文件材料的內(nèi)容及整理要求，確定竣工圖的編制責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用，在條款中要明確建設(shè)工程檔案的相關(guān)違約處罰。

3城建檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)宣傳、督促和指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)工程檔案工作實(shí)行超前控制。建設(shè)工程檔案是進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的依據(jù)，是工程質(zhì)量的可靠依據(jù)和真實(shí)鑒證。鑒于建設(shè)工程檔案的重要性及目前社會(huì)上對(duì)該項(xiàng)工作還認(rèn)識(shí)不足，必須加大宣傳力度。在宣傳上可采取靈活多樣的形式，如展覽、刊物、會(huì)議、培訓(xùn)等，有針對(duì)性地對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及城市建設(shè)管理部門(mén)宣傳城市建設(shè)檔案工作，擴(kuò)大影響，提高檔案意識(shí)。其次，應(yīng)提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。作為城建檔案管理部門(mén)，必須深人基層，掌握建設(shè)工程進(jìn)度，了解建設(shè)單位的需要，切實(shí)幫助建設(shè)、施工等單位解決實(shí)際問(wèn)題。

4加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。由于工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性,檔案人員的素質(zhì)直接決定了建設(shè)工程檔案質(zhì)量的好壞，建立一支具有高度責(zé)任心、事業(yè)心、業(yè)務(wù)精、技術(shù)強(qiáng)的檔案專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍至關(guān)重要。城建檔案管理部門(mén)首先要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位的工程檔案編制及管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的檔案意識(shí)，重點(diǎn)講解建設(shè)工程檔案的歸檔范圍、竣工圖的編制方法、建設(shè)工程檔案的分類(lèi)及整理方法； 其次，建設(shè)主管部門(mén)的檔案管理人員也應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，參加上崗培訓(xùn)，自覺(jué)鉆研專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)以勝任本職工作。

5成立城建檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。針對(duì)目前不少建設(shè)單位缺少檔案專(zhuān)業(yè)人員，無(wú)力整理、編制合格的工程檔案的現(xiàn)狀，建設(shè)單位可聘請(qǐng)城建檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)代為編制，實(shí)行有償服務(wù)； 城建檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)配合城建檔案館檔案業(yè)務(wù)工作。這樣既可滿(mǎn)足部分建設(shè)單位的需要，又可彌補(bǔ)城建檔案館的經(jīng)費(fèi)不足。

6加強(qiáng)監(jiān)督檢查

工程檔案的管理部門(mén)要建立并健全相關(guān)檢查機(jī)構(gòu)，配置人員，組織監(jiān)督、檢查工作，按程序辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)。對(duì)在工程檔案工作上操作不規(guī)范的建設(shè)單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人隨時(shí)提出意見(jiàn)建議或批評(píng)，并要求限期改正，真切的起到監(jiān)督、檢查的相關(guān)作用。要做好工程檔案的管理工作，需要工程檔案的管理部門(mén)與工程建設(shè)單位的通力協(xié)作、緊密配合、全力溝通，更需要工程建設(shè)的行政管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的大力支持與幫助。各部門(mén)在工程檔案管理工作中應(yīng)做到：提前介入、全程參與、確保質(zhì)量、有效落實(shí)、加強(qiáng)培訓(xùn)。只有秉承著這樣的工作原則，并將上述制定的相關(guān)措施切實(shí)執(zhí)行，才能真正發(fā)揮出工程檔案管理工作所應(yīng)有的價(jià)值。

7加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高建設(shè)工程檔案管理效率

跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，工程建設(shè)檔案管理要應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)。適應(yīng)工程項(xiàng)目現(xiàn)代管理模式，探索檔案信息資源體系，根據(jù)建設(shè)工程和單位信息化管理實(shí)際情況，使用檔案管理軟件，實(shí)行工程建設(shè)檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸、查閱、保管，使電子工程檔案的收集、保管、利用工作高效、規(guī)范、有序。建立和共享電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，提高建設(shè)工程檔案管理效率。

結(jié)束語(yǔ)：

工程檔案管理要把工程檔案的質(zhì)量視為工程質(zhì)量管理同等重要來(lái)抓，搞好建設(shè)工程檔案管理一定要采取積極有效的方法和措施，提高建設(shè)工程檔案的質(zhì)量，在促進(jìn)企業(yè)自身現(xiàn)代化管理的同時(shí)，更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 李鏑鳴,馬建莫;加強(qiáng)工程檔案管理的對(duì)策研究[J];新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì);2005年06期

第4篇：文物檔案管理辦法范文

一、淺析新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的差異

1.總說(shuō)明的比較

總說(shuō)明主要有兩部分發(fā)生變化：適用范圍的變化和會(huì)計(jì)基本規(guī)定的變化。（1）新的制度適用的范圍更廣、更科學(xué)、更全面。主要區(qū)別在于：1997年頒布的制度適用于國(guó)有事業(yè)單位及其基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算；而2012年頒布的制度適用于各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位及其對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算，同時(shí)，還可以按照有關(guān)的規(guī)定單獨(dú)核算、單獨(dú)建賬。（2）新的會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有著更規(guī)范的要求。新的制度在“要求會(huì)計(jì)檔案的管理和有關(guān)會(huì)計(jì)核算事宜及一般要求分別按照按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》處理”這一點(diǎn)與舊的會(huì)計(jì)制度相同外，新的制度還強(qiáng)調(diào)了《會(huì)計(jì)法》在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與管理中的作用與地位，要求“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、檔案管理、及內(nèi)部控制工作等還要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行”。

2.會(huì)計(jì)科目的比較

與舊的會(huì)計(jì)制度相比，新的會(huì)計(jì)制度所涉及的會(huì)計(jì)科目更規(guī)范、全面和科學(xué)。新的制度的會(huì)計(jì)科目的變化是增加了一些新的會(huì)計(jì)科目、取消了一些舊的會(huì)計(jì)科目。新增加的會(huì)計(jì)科目有：“財(cái)政應(yīng)返還額度”、“文物文化資產(chǎn)”、“零余額賬戶(hù)用款額度”和“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)余額”等科目。這些新增的會(huì)計(jì)科目不僅豐富了會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，還完善了會(huì)計(jì)科目體系，增加了會(huì)計(jì)核算的完整性。取消的會(huì)計(jì)科目有“撥入專(zhuān)款項(xiàng)”、“借入款項(xiàng)”、“撥出經(jīng)費(fèi)”、“結(jié)余分配”、“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”、“銷(xiāo)售稅金”和“成本費(fèi)用”等科目。另外，新的會(huì)計(jì)制度還規(guī)范了一些會(huì)計(jì)科目，如，“應(yīng)交稅金”規(guī)范為“應(yīng)繳稅費(fèi)”，“現(xiàn)金”調(diào)整為“庫(kù)存現(xiàn)金”，“事業(yè)結(jié)余”變更為“事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”，“產(chǎn)成品”、“材料”統(tǒng)一為“存貨”等。

3.會(huì)計(jì)要素的比較

為了能夠更為準(zhǔn)確科學(xué)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更為適應(yīng)我國(guó)事業(yè)單位特點(diǎn)，我國(guó)積極學(xué)習(xí)和借鑒一些先進(jìn)的國(guó)際和企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了重新定義，對(duì)會(huì)計(jì)要素的計(jì)量原則和確認(rèn)條件做了進(jìn)一步的明確。主要變化表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)要素的應(yīng)收款型、存貨、文物文化資產(chǎn)、在建工程等要素發(fā)生了變化；二是對(duì)負(fù)債進(jìn)行了重新定義和分類(lèi)，并對(duì)相關(guān)的核算要求進(jìn)行了明確的規(guī)定；三是對(duì)凈資產(chǎn)要素的財(cái)政撥款及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余加強(qiáng)了分類(lèi)核算管理，并增設(shè)了文化文物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程和資產(chǎn)折耗等作為固定基金科目下的二級(jí)科目；四是收入、支出要素的變化，相比收入要素的變化支出方面的變化比較大。

此外，會(huì)計(jì)報(bào)表也發(fā)生了變化，主要是會(huì)計(jì)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)兩方面的變化。新的會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)更為完整，更能滿(mǎn)足企業(yè)會(huì)計(jì)管理等多方面的需求。

二、新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有效銜接的措施

1.加強(qiáng)對(duì)新的會(huì)計(jì)制度的宣傳和對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)

第一，做好對(duì)新制度的宣傳是執(zhí)行和落實(shí)新制度需要做的基礎(chǔ)工作。可以通過(guò)各種渠道對(duì)新制度進(jìn)行深入的宣傳，在宣傳的過(guò)程中要積極解決疑難問(wèn)題，確保相關(guān)人員掌握和理解了新制度。第二，針對(duì)新制度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)是有必要的，因?yàn)樾屡f制度有較大的差別，通過(guò)專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)才能更好地理解和應(yīng)用新制度，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)可以為新舊制度銜接奠定良好的人員素質(zhì)基礎(chǔ)。

2.完善新舊會(huì)計(jì)制度的銜接處理工作

新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作首先要以國(guó)家財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)則，從思想上要重視這項(xiàng)工作，要加強(qiáng)新制度的有效落實(shí)。第一，按照相關(guān)管理程序?qū)Ρ締挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行清查、分類(lèi)和核實(shí)，進(jìn)而依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用以及維修處理等給予制度約束。第二，加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的核算，進(jìn)行基建工程名目之下的的明細(xì)項(xiàng)目設(shè)置，加強(qiáng)基建項(xiàng)目的單獨(dú)核算力度。第三，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助與非財(cái)務(wù)補(bǔ)助的會(huì)計(jì)核算工作，明確財(cái)政收入與支出科目，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和年末余額結(jié)轉(zhuǎn)。

3.加強(qiáng)管理與升級(jí)

會(huì)計(jì)管理工作信息化建設(shè)是提高工作效率的有效途徑。在新制度上臺(tái)后，事業(yè)單位必須相應(yīng)地進(jìn)行信息化管理軟件及信息管理設(shè)備的更新升級(jí)。會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)要根據(jù)新制度的內(nèi)容變化進(jìn)行配套升級(jí)，或者重新購(gòu)置新的管理軟件，從而確保會(huì)計(jì)核算工作與編制的報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效性和及時(shí)性。

第5篇：文物檔案管理辦法范文

一、明確檔案安全防范重點(diǎn)，保證檔案安全保障體系切實(shí)有效

檔案安全保障體系建設(shè)從宏觀(guān)上說(shuō)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及基本理論、基礎(chǔ)設(shè)施、制度保障、技術(shù)支持等諸多方面；從微觀(guān)上講貫穿于檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，是關(guān)系到檔案實(shí)體與信息安全的重要保證。具體到每一個(gè)檔案館，在建立各自的檔案安全保障體系中，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出。對(duì)照不同類(lèi)型的檔案安全事故，針對(duì)不同的檔案載體、不同的保存狀況、不同的存儲(chǔ)環(huán)境等因素，找準(zhǔn)安全隱患，明確檔案安全防范重點(diǎn)，制定行之有效的檔案安全保障方案，打造切實(shí)可行的檔案安全保障體系。

二、加強(qiáng)檔案館庫(kù)建設(shè)，為檔案安全打造第一道防線(xiàn)

檔案館庫(kù)是檔案安全最重要的保證。但是由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所限，多年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)檔案館庫(kù)建設(shè)的投入不足，檔案館庫(kù)建設(shè)普遍存在以下問(wèn)題：一是館舍面積嚴(yán)重不足。以吉林省為例，全省70個(gè)綜合檔案館建筑面積低于1200平方米的有39個(gè)，占比65％；庫(kù)房面積不足500平方米的有53個(gè)，占比88.3％，有的檔案館建筑面積不足百平方米。《檔案法》賦予的檔案接收保管等業(yè)務(wù)工作無(wú)法正常開(kāi)展。許多符合進(jìn)館期限的檔案保存在各立檔單位中，造成極大的安全隱患。二是檔案的安全保管得不到保證。很多檔案館建于20世紀(jì)80年代末90年代初，距今20年左右，且不是按《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》修建，多年沒(méi)有進(jìn)行維修，雨季室內(nèi)漏雨，庫(kù)房濕度過(guò)高；水暖管道銹蝕，電路老化，存在火災(zāi)、水災(zāi)隱患；沒(méi)有安全監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)，檔案保管條件較差，檔案的安全保管得不到保證。三是檔案館合結(jié)構(gòu)不合理。很多檔案館為非獨(dú)立館舍，與當(dāng)?shù)攸h委、政府或其他單位同樓辦公，館舍結(jié)構(gòu)不符合檔案館建設(shè)要求。

近幾年，檔案館舍建設(shè)越來(lái)越引起重視。很多省份都在預(yù)算內(nèi)安排了館舍建設(shè)補(bǔ)助資金，用于檔案館臺(tái)的新建擴(kuò)建和維修改造，取得了一定效果。今年國(guó)家啟動(dòng)了中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館館合建設(shè)。要抓住機(jī)遇，積極落實(shí)地方配套資金，嚴(yán)格按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，建設(shè)一批滿(mǎn)足未來(lái)30～50年需求的堅(jiān)固、安全、符合檔案保管要求的現(xiàn)代化檔案館，為檔案安全打造第一道防線(xiàn)。

三、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，保證檔案日常管理的安全運(yùn)轉(zhuǎn)

完善的檔案館安全設(shè)施是保證檔案安全最有效的防護(hù)網(wǎng)。《國(guó)家檔案局關(guān)于副省級(jí)市以上國(guó)家檔案館安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》提出了檔案館安全設(shè)施建設(shè)的新要求。各級(jí)檔案館要結(jié)合新館建設(shè)，建設(shè)完備的檔案館安全設(shè)施；現(xiàn)有館舍也要按照《通知》要求，重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、溫濕度控制、門(mén)禁系統(tǒng)等安全設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案安全管理的自動(dòng)化和可控性。

四、建立健全完善的檔案安全工作制度，提高檔案安全管理的軟實(shí)力

保證檔案安全既涉及檔案的實(shí)體安全又涉及檔案的信息安全，體現(xiàn)在檔案工作的接收、保管、整理、鑒定、利用、數(shù)字化等各個(gè)環(huán)節(jié)中。要針對(duì)不同的工作環(huán)節(jié)，細(xì)化檔案安全工作制度。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

要重視建立珍貴檔案保護(hù)制度。對(duì)館藏珍貴檔案，除建立特藏庫(kù)外，對(duì)其中極為珍貴的“鎮(zhèn)館之寶”，應(yīng)借鑒文博部門(mén)保存珍貴文物的經(jīng)驗(yàn)，如博物院保存的《富春山居圖》等珍品規(guī)定每4年才能展出一次。采取單獨(dú)裝具特殊保存珍品檔案，對(duì)其原件出庫(kù)條件、程序及時(shí)間間隔等做出明確的規(guī)定。

要重視建立瀕危檔案排查制度，盡快對(duì)破損檔案采取搶救和保護(hù)措施。同時(shí)在搶救過(guò)程中，選擇適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ苊鈱?duì)檔案的二次破壞。

要重視建立檔案館應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。目前各級(jí)國(guó)家檔案館按照《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》要求，普遍對(duì)各種突發(fā)災(zāi)害和突發(fā)事件制定出相應(yīng)的檔案搶救和保護(hù)預(yù)案，但是應(yīng)急預(yù)案僅僅停留在紙面上，真正遇到突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案完全不能發(fā)揮作用。建立檔案館應(yīng)急預(yù)案定期演練制度的目的就是要提高工作人員的安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，明確責(zé)任，建立起檔案館快速應(yīng)急反應(yīng)體系。

要重視建立檔案異地異質(zhì)備份制度。2009年召開(kāi)的全國(guó)檔案館工作會(huì)議提出：各級(jí)國(guó)家檔案館要通過(guò)建立異地備份庫(kù)等形式對(duì)本級(jí)重要檔案及電子文件實(shí)行異地備份。檔案異地異質(zhì)備份是維護(hù)檔案數(shù)字信息安全的重要舉措。在備份地點(diǎn)的選擇上要遵循不在同一地震帶、不同氣候類(lèi)型、交通便捷等原則。

五、加快檔案數(shù)字化進(jìn)程，保證數(shù)字檔案信息的安全

隨著我國(guó)信息化的普及，檔案信息化建設(shè)迅猛發(fā)展，檔案的數(shù)字化管理日益普遍。很多檔案館以利用需求為導(dǎo)向，加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。檔案數(shù)字化已成為保護(hù)檔案原件、提高服務(wù)能力、提高容災(zāi)能力的重要手段。2008年北川縣檔案館在地震中倒塌，大量檔案嚴(yán)重?fù)p毀，2009年德國(guó)科隆市歷史檔案館倒塌，包括馬克思、恩格斯著作手稿在內(nèi)的許多珍貴的檔案資料被埋在廢墟之下，直接導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的原始檔案無(wú)法彌補(bǔ)，用檔案館一位官員的話(huà)說(shuō)：“這次損失的是總計(jì)18公里長(zhǎng)檔案架上的德國(guó)歷史。”這兩次事件，讓我們更加認(rèn)識(shí)到檔案數(shù)字化的重要性。

第6篇：文物檔案管理辦法范文

二，強(qiáng)化部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)發(fā)展空間。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》，大力推進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)程。一是要認(rèn)真落實(shí)《部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》。按照《*市部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（集政發(fā)[20*]18號(hào)）的要求，抽調(diào)人力逐個(gè)部門(mén)抓好落實(shí)，充分發(fā)揮《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)范和指導(dǎo)作用。二是要加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。執(zhí)行定期走訪(fǎng)和統(tǒng)計(jì)工作巡查制度，加強(qiáng)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的交流與溝通，指導(dǎo)和監(jiān)督部門(mén)各認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和方法制度，科學(xué)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，暢通數(shù)據(jù)報(bào)送渠道，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，盡量減少不必要的調(diào)查和重復(fù)調(diào)查，幫助制定完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目指標(biāo)體系、科學(xué)的調(diào)查方式方法和規(guī)范的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)真正成為政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的重要補(bǔ)充。三是要規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布。要嚴(yán)格按照市政府關(guān)于“全市主要數(shù)據(jù)報(bào)送程序”的規(guī)定，健全和完善統(tǒng)計(jì)資料管理制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供和公布程序。在搞好全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料的審定、提供和公布的同時(shí)，指導(dǎo)并監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)依照法定程序收集、整理、提供和公布統(tǒng)計(jì)資料，有效防止數(shù)出多門(mén)或一門(mén)多數(shù)，確保全市各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特別是重要指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)一致、口徑一致。依法糾正和查處擅自使用未公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的不法行為。

三、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能，鞏固統(tǒng)計(jì)發(fā)展地位。牢固樹(shù)立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策延伸到哪里，統(tǒng)計(jì)工作就跟蹤監(jiān)測(cè)到哪里；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，統(tǒng)計(jì)工作就跟蹤服務(wù)到哪里的理念，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息資源優(yōu)勢(shì)，盡其所能為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供多領(lǐng)域、深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維，積極拓寬統(tǒng)計(jì)調(diào)查的新領(lǐng)域和新方法。要多動(dòng)腦筋，在國(guó)家現(xiàn)行制度以外創(chuàng)新一些國(guó)家和省里沒(méi)有，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)又急需的各種調(diào)查，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，更好地為各級(jí)黨委政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)提速增效、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛等重大問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)查、研究和分析；結(jié)合和諧社會(huì)建設(shè)、民生問(wèn)題做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)多出精品，努力為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。二是要進(jìn)一步深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，充分利用多行業(yè)、多領(lǐng)域豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行深入的分析研究，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷和預(yù)測(cè)，把握重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象的發(fā)展變化規(guī)律，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的預(yù)警預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)和信息咨詢(xún)作用。三是要搞好統(tǒng)計(jì)信息的整理與。堅(jiān)持快、精、準(zhǔn)的原則，以局《*統(tǒng)計(jì)信息》、政府辦《*動(dòng)態(tài)》、市委辦《*信息》為載體，及時(shí)收集和提供短而快的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息。要定期通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站向社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、農(nóng)調(diào)網(wǎng)建設(shè)，使其成為統(tǒng)計(jì)信息的重要窗口。四是要做好規(guī)模企業(yè)的認(rèn)定工作。作為規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)，市統(tǒng)計(jì)局一定要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與規(guī)模企業(yè)培育工作，及時(shí)了解和掌握工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，嚴(yán)格按照省局的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)將達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍，為擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提升統(tǒng)計(jì)發(fā)展水平。要堅(jiān)持不懈地按照省局《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》的要求，加大管理力度，把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，維護(hù)政府公信力。一是要牢固樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作全局，以對(duì)政府、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)履行《統(tǒng)計(jì)法》賦予統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。二是要進(jìn)一步做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省局統(tǒng)計(jì)方法制度，全面理解和掌握統(tǒng)計(jì)范圍、行業(yè)分類(lèi)、指標(biāo)解釋和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，規(guī)范使用相關(guān)指數(shù)、系數(shù)和核算方法，搞好綜合核算和專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間的銜接，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)與GDP核算制度方法的協(xié)調(diào)，著力提高GDP核算數(shù)據(jù)與專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匹配性，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)性和權(quán)威性。要著力抓好固定資產(chǎn)投資、利用域外資金、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，做到基層表齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、趨勢(shì)合理。三是要加大數(shù)據(jù)的審核力度。要嚴(yán)格執(zhí)行“三審”、“三對(duì)照”制度，重點(diǎn)抓好GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入等重要數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控和審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查詢(xún)，防止出現(xiàn)趨勢(shì)性差錯(cuò)。四是要加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)。要搞好與編辦、民政、工商、稅務(wù)等部門(mén)的溝通和協(xié)作，適時(shí)對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行更新和維護(hù)。要按照“AAA”級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)臺(tái)帳建設(shè)和檔案管理。實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳和檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

五、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)發(fā)展動(dòng)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性、有效性和權(quán)威性。一是要抓好統(tǒng)計(jì)普法工作。按照“五五”普法規(guī)劃的要求，充分利用各種媒體及普法宣傳日等多種形式和大型普查之機(jī)，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，大造輿論，擴(kuò)大影響，努力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍，增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)各界的法律意識(shí)。二是要加大執(zhí)法檢查力度。作為執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，認(rèn)真按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，分期分批對(duì)各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的情況進(jìn)行全面檢查，依法查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，對(duì)典型案例要實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰或媒體暴光，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。三是認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)巡查工作。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)工作巡查制度的規(guī)定，制定巡查工作計(jì)劃，重點(diǎn)巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)行政主管機(jī)關(guān)的職能作用，推進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第7篇：文物檔案管理辦法范文

一、創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，就業(yè)服務(wù)工作開(kāi)局喜人。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，以提高就業(yè)能力為前提，維權(quán)服務(wù)為保障，轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的，把促進(jìn)就業(yè)作為服務(wù)民生和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，逐步做大做強(qiáng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，就業(yè)工作走在了全市先列。

一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開(kāi)展了以“宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、落實(shí)社保和崗位補(bǔ)貼、提供有針對(duì)性的援助服務(wù)”為工作目標(biāo)，以“宣傳到位、登記到位、家訪(fǎng)到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補(bǔ)帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動(dòng)。活動(dòng)期間：全縣共登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員xx 人；摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人；組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng)；幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)xxx人，其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。

二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺(tái)作用。全面落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)政策信息咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時(shí)機(jī)，出動(dòng)工作人員，免費(fèi)發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊(cè)和用工信息10000多份。組織舉辦“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)一次，為農(nóng)民工提供了xx個(gè)工種近xxx個(gè)就業(yè)崗位，有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。

3月至5月，我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2011春季人才招聘會(huì)”及省人力資源和社會(huì)保障廳在三河組織的招聘活動(dòng)，收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶(hù)XX的宏昊假日大酒店、河北城運(yùn)包裝有限公司、河北興業(yè)燃?xì)夤竞捅本﹪?guó)壯食品有限公司等8家企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，xxx余人應(yīng)聘了xx余個(gè)崗位，招聘成功率xx%。

上半年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)xxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂(yōu)，局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門(mén)的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問(wèn)留守老人、留守兒童和困難戶(hù),切實(shí)做好了留守老人和兒童工作。

三是積極開(kāi)展技能培訓(xùn)活動(dòng)。就業(yè)訓(xùn)練中心和其他定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)了對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需，針對(duì)農(nóng)村大齡人員就業(yè)難，組織了開(kāi)展了2011年第一期“燃油燃?xì)馑緺t工培訓(xùn)班”，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力xx余人，年底全部就業(yè)與京津供暖市場(chǎng)。拉開(kāi)了我局今年開(kāi)展“陽(yáng)光工程”，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展的實(shí)用技能培訓(xùn)的序幕。

建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施、教師培訓(xùn)等工作，不斷拓展“xxx”培訓(xùn)項(xiàng)目，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。今年x月x日，我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心實(shí)行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx 人，帶動(dòng)就業(yè)近千人。

四是充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，采取各種措施，繼續(xù)宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)，增強(qiáng)單位和個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)，提高參保繳費(fèi)積極性。積極開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)新增參保的擴(kuò)面工作。上半年全縣新增參保單位5戶(hù)，失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面參保xxx 人，占年計(jì)劃目標(biāo)的xx％；累計(jì)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)xxx.x萬(wàn)元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)企業(yè)改革作出了貢獻(xiàn)。

（二）做好政策的落實(shí)和爭(zhēng)取，社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。

社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳到位，待遇支付到位，社會(huì)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行力和公信度大為提高，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)逐漸成為人民群眾的共識(shí)，全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作走上了良性循環(huán)、科學(xué)有序的發(fā)展軌道。

二是工傷保險(xiǎn)再擴(kuò)面。加強(qiáng)了對(duì)新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》的學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，進(jìn)一步完善了全縣工傷保險(xiǎn)參保單位、基金征繳、財(cái)務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會(huì)要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的通知》，為把“老工傷”納入市級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)行了全面核查和摸底。截止6月底，全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到xxxx人，征收基金xx萬(wàn)元，支付待遇x.x萬(wàn)元，參加市級(jí)統(tǒng)籌后支出戶(hù)余額xx.x萬(wàn)元。

三是生育保險(xiǎn)有新結(jié)余。截止6月底，生育保險(xiǎn)參保職工xxxx人，征收基金x.x萬(wàn)元，上半年結(jié)余基金xx.x萬(wàn)元，保障女職工在生育期間得到必要的資金補(bǔ)償和醫(yī)療保健。

四是積極爭(zhēng)取我縣成為國(guó)家新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。為了爭(zhēng)取將我縣列為國(guó)家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，進(jìn)一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并數(shù)次赴省廳、市局爭(zhēng)跑試點(diǎn)縣資格,同時(shí)提前對(duì)我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實(shí)際、繳費(fèi)承受能力和符合參保條件的人群范圍等進(jìn)行了全面細(xì)致的摸底調(diào)查，對(duì)參保資金需求進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算，形成了較為翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請(qǐng)材料，于今年5月完成了上報(bào)工作，為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2011年上報(bào)的6個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)中名列第三位，實(shí)現(xiàn)了列為國(guó)家新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三批試點(diǎn)縣的目標(biāo)，新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作于7月份全面啟動(dòng)。

（三）進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政策，進(jìn)一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理，經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點(diǎn)、逐步健全機(jī)構(gòu)，確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起，正式展開(kāi)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店資格申報(bào)審核工作。我局受理并負(fù)責(zé)日常材料申報(bào)初審工作，為各申報(bào)單位建立了定點(diǎn)資格申報(bào)檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組，以原定點(diǎn)單位為重點(diǎn)，對(duì)各申報(bào)單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機(jī)管理、設(shè)備配置等進(jìn)行了實(shí)地考察。督促各定點(diǎn)單位建立了與基本醫(yī)療保險(xiǎn)要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度；建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；設(shè)置了醫(yī)保專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)并配備了專(zhuān)（兼）職管理人員。以定點(diǎn)醫(yī)院為重點(diǎn)進(jìn)行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專(zhuān)項(xiàng)稽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)了整改通知書(shū)。取消友誼醫(yī)院定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)門(mén)診資格；取消華佗XX建設(shè)街店定點(diǎn)零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點(diǎn)資格單位，其中定點(diǎn)醫(yī)院x家，門(mén)診x家，零售藥店xx家，基本滿(mǎn)足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購(gòu)藥需求。

二是醫(yī)保擴(kuò)面工作進(jìn)展順利。2011年參保居民xxxxx人，參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)保基金xxx.x萬(wàn)元，其中征收居民個(gè)人繳納醫(yī)保基金xxx.x萬(wàn)元，爭(zhēng)取到縣級(jí)配套基金xxx.x萬(wàn)元，中央、省配套基金xxx.x萬(wàn)元。截止5月底共支出醫(yī)保費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元。1至5月職工正常繳費(fèi)單位xxx個(gè)，參保人數(shù)xxxxx人，其中在職職工xxxxx人，退休職工xxxx人，參保率達(dá)到xx.x%。醫(yī)保費(fèi)共計(jì)收入xxx.xx萬(wàn)元，其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬(wàn)元，個(gè)人賬戶(hù)收入xxx.xx萬(wàn)元。共支出醫(yī)保費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元，其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬(wàn)元，個(gè)人賬戶(hù)支出xxx.xx萬(wàn)元。

（四）積極探索，不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計(jì)摸底工作基本完成。從5月份開(kāi)始，對(duì)全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類(lèi)人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計(jì)，為下一步深化職稱(chēng)改革、細(xì)化考核、強(qiáng)化績(jī)效提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

二是干部考核和歸檔工作進(jìn)一步規(guī)范。開(kāi)展干部檔案專(zhuān)項(xiàng)核查整頓工作，通過(guò)邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范，力爭(zhēng)使我局的人事檔案材料更加完善，人事檔案管理水平進(jìn)一步提高。對(duì)全縣政府科級(jí)以下公務(wù)員、機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核，填報(bào)《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員年度考核登記表》，對(duì)優(yōu)秀的以文件形式進(jìn)行了表彰。

三是努力做好人才錄用和培訓(xùn)工作。為落實(shí)好省、市公務(wù)員招錄計(jì)劃，完善公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制，細(xì)化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿(mǎn)的管理和考試錄用辦法。對(duì)事業(yè)單位招聘計(jì)劃進(jìn)行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報(bào)市事業(yè)單位人事管理科，為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度，印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請(qǐng)表》《人事協(xié)議書(shū)》等表冊(cè)，扎實(shí)了人才交流中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

3月中旬，積極參加我市組織的“2011春季人才招聘會(huì)”，完成我縣人才市場(chǎng)調(diào)查摸底和上報(bào)工作。于5月7日8日，組織全縣1400名大學(xué)生青年干部召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)。積極探索建立XX縣人才市場(chǎng)網(wǎng)站，搭建人才與用人單位交流平臺(tái)。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺(tái)5個(gè)單位做好招聘報(bào)名和面試錄用工作。

四是待遇得到落實(shí)。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對(duì)企業(yè)34名干部進(jìn)行慰問(wèn)。幫助其解決生活中的實(shí)際困難，宣傳好黨的政策，并將工資、福利待遇落實(shí)到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。截至6月底，為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),原軍齡視同繳費(fèi)年限，與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

五是職稱(chēng)制度改革不斷完善。組織了申報(bào)500人的計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)報(bào)名考試工作；完成全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)4000多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門(mén)溝通，為20名前來(lái)進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定的人員組織鑒定或認(rèn)定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。

（六）創(chuàng)新方法，努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實(shí)施第一年，拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下，成立了三個(gè)由骨干力量組成的動(dòng)遷領(lǐng)導(dǎo)小組，深入了解被拆遷戶(hù)實(shí)際情況，積極進(jìn)行動(dòng)遷。動(dòng)遷工作人員對(duì)被拆遷人進(jìn)行逐戶(hù)走訪(fǎng)，聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)，及時(shí)把握新動(dòng)態(tài)、新情況、新問(wèn)題。在走訪(fǎng)過(guò)程中，工作人員對(duì)被拆遷人進(jìn)行了耐心細(xì)致的思想動(dòng)員，講清當(dāng)前的拆遷形勢(shì)，就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行解釋說(shuō)明，使他們認(rèn)清當(dāng)前拆遷改造的實(shí)際情況，曉之以情，動(dòng)之以理，使他們由抵觸到進(jìn)一步了解，再到對(duì)動(dòng)遷人員理解，最終支持拆遷工作。在實(shí)際動(dòng)遷過(guò)程中，工作人員在堅(jiān)持原則的前提下，帶著情感去做動(dòng)遷工作，不偏不倚，實(shí)事求是，在不違反政策的基礎(chǔ)上，對(duì)拆遷當(dāng)事人存在的實(shí)際困難給予適當(dāng)幫助，得到了大多數(shù)拆遷當(dāng)事人的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

（七）多方籌措，積極開(kāi)展資金爭(zhēng)跑工作。今年上半年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極調(diào)整工作思路，改變工作方式、方法，切實(shí)把爭(zhēng)跑資金作為頭等大事來(lái)抓。截止6月底，經(jīng)過(guò)全局努力，爭(zhēng)跑資金總額607萬(wàn)元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)200萬(wàn)，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金407萬(wàn)。

二、開(kāi)展活動(dòng)，抓好學(xué)習(xí)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

按照市委、縣委要求，扎實(shí)開(kāi)展“三學(xué)習(xí)” 活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局及時(shí)制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。制作了開(kāi)展活動(dòng)的標(biāo)語(yǔ)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，全體黨員干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，每人都記錄了學(xué)習(xí)筆記，開(kāi)辟了學(xué)習(xí)園地專(zhuān)欄，刊登了全體黨員干部的心得體會(huì)文章，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。廣大黨員干部思想觀(guān)念有了明顯轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)人社工作如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問(wèn)題上形成了共識(shí),工作作風(fēng)更加扎實(shí)，推進(jìn)發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升，人社系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。

群眾工作開(kāi)展以來(lái)我局積極行動(dòng)，明確了強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)、深入調(diào)查、抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)、落實(shí)到位的群眾工作的總體思路，成立了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)群眾工作的部署、開(kāi)展。及時(shí)召開(kāi)了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，細(xì)化了責(zé)任職責(zé)，設(shè)立了辦公地點(diǎn)，配套了辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)要求，快部署，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團(tuán)成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了宣講輔導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工服務(wù)群眾的意識(shí)。出臺(tái)了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局群眾推進(jìn)方案》、《XX縣人力資源和社會(huì)保障局加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》，根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達(dá)機(jī)制的措施》等，局群眾工作制度不斷完善。使。啟動(dòng)了若干通民意、惠民生的活動(dòng)，精簡(jiǎn)了辦事程序，受到人民群眾廣泛贊譽(yù)。

三、正視實(shí)際，查找不足，爭(zhēng)取把各項(xiàng)工作做得更好

（一）清醒認(rèn)識(shí)人社工作仍然存在不少困難和問(wèn)題。勞動(dòng)者職業(yè)能力不高，就業(yè)服務(wù)體系還不健全，職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，高技能人才短缺。弱勢(shì)層面的社會(huì)保障仍然薄弱，歷史遺留問(wèn)題有待解決，農(nóng)村社會(huì)保障、新型農(nóng)保、工傷保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作亟待突破。勞動(dòng)權(quán)益保障誠(chéng)信體系尚未建立，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實(shí)。自身建設(shè)還有較大差距，信息化水平不高，服務(wù)平臺(tái)不完善，勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)的自身工作條件、工作機(jī)制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢(shì)所承擔(dān)的繁重任務(wù)。對(duì)這些困難和問(wèn)題我們高度重視，下一步采取有力措施加以解決。

（二）明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。

二是爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作進(jìn)位上檔。認(rèn)真貫徹上級(jí)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策。進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo)，借鑒和學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，走產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的路子，把有組織勞務(wù)輸出做強(qiáng)做大。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)組織實(shí)施大、中專(zhuān)技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。

進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。把工作重點(diǎn)放在農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬(wàn)元養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，及時(shí)支付工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇，確保參保人員的合法權(quán)益。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，把我縣列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家試點(diǎn)縣。

第8篇：文物檔案管理辦法范文

第一條為了規(guī)范廣告活動(dòng)，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮廣告在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用，制定本法。

第二條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱(chēng)廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。

本法所稱(chēng)廣告主，是指為推銷(xiāo)商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。

本法所稱(chēng)廣告經(jīng)營(yíng)者，是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。

本法所稱(chēng)廣告者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。

第四條廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第五條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

第二章廣告準(zhǔn)則

第七條廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)和利益。

廣告不得有下列情形：

（一）使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌；

（二）使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義；

（三）使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)；

（四）妨礙社會(huì)安定和危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，損害社會(huì)公共利益；

（五）妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚；

（六）含有、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容；

（七）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；

（八）妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第八條廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

第九條廣告中對(duì)商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、

允諾或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白。

廣告中表明推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)附帶贈(zèng)送禮品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈(zèng)送的品種和數(shù)量。

第十條廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。

第十一條廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi)。

未取得專(zhuān)利權(quán)的，不得在廣告中謊稱(chēng)取得專(zhuān)利權(quán)。

禁止使用未授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷(xiāo)、無(wú)效的專(zhuān)利做廣告。

第十二條廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。

第十三條廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。

大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式廣告。通過(guò)大眾傳播媒介的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

第十四條藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容：

（一）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；

（二）說(shuō)明治愈率或者有效率的；

（三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的；

（四）利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第十五條藥品廣告的內(nèi)容必須以國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn)。

國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫(yī)生處方購(gòu)買(mǎi)和使用”。

第十六條品、、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。

第十七條農(nóng)藥廣告不得有下列內(nèi)容：

（一）使用無(wú)毒、無(wú)害等表明安全性的絕對(duì)化斷言的；

（二）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；

（三）含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語(yǔ)言或者畫(huà)面的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第十八條禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告。

禁止在各類(lèi)等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。

煙草廣告中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”。

第十九條食品、酒類(lèi)、化妝品廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易與藥品混淆的用語(yǔ)。

第三章廣告活動(dòng)

第二十條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者之間在廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十一條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十二條廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告，所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合廣告主的經(jīng)營(yíng)范圍。

第二十三條廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者。

第二十四條廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的下列證明文件：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；

（二）質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量?jī)?nèi)容出具的證明文件；

（三）確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。

依照本法第三十四條的規(guī)定，廣告需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審查的，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第二十五條廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書(shū)面同意；使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書(shū)面同意。

第二十六條從事廣告經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營(yíng)登記，方可從事廣告活動(dòng)。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專(zhuān)門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理，并依法辦理兼營(yíng)廣告的登記。

第二十七條廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、服務(wù)，廣告者不得。

第二十八條廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。

第二十九條廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開(kāi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)向物價(jià)和工商行政管理部門(mén)備案。

廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者應(yīng)當(dāng)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。

第三十條廣告者向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。

第三十一條法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)，以及禁止廣告的商品或者服務(wù)，不得設(shè)計(jì)、制作、廣告。

第三十二條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域。

第三十三條戶(hù)外廣告的設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府組織廣告監(jiān)督管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門(mén)制定。

第四章廣告的審查

第三十四條利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊以及其他媒介藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，必須在前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得。

第三十五條廣告主申請(qǐng)廣告審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。

第三十六條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓廣告審查決定文件。

第五章法律責(zé)任

第三十七條違反本法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本法規(guī)定，虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。

社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十九條廣告違反本法第七條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止、公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條廣告違反本法第九條至第十二條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止、公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

廣告違反本法第十三條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告者改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定，藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類(lèi)、化妝品廣告的，或者違反本法第三十一條規(guī)定廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者改正或者停止，沒(méi)收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。

第四十二條違反本法第十八條的規(guī)定，利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告，或者在公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止，沒(méi)收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

第四十三條違反本法第三十四條的規(guī)定，未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

第四十四條廣告主提供虛假證明文件的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓廣告審查決定文件的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)違法的廣告內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分。

第四十六條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告審查機(jī)關(guān)的工作人員、、的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者違反本法規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；

（二）假冒他人專(zhuān)利的；

（三）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)的；

（四）廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的；

（五）其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。

第四十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院。

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第9篇：文物檔案管理辦法范文

山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例最新內(nèi)容第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

第三條　本條例所稱(chēng)拆遷當(dāng)事人，包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第四條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建，改善城市生態(tài)環(huán)境和居民居住條件，有利于保護(hù)城市歷史文化風(fēng)貌，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

第五條　拆遷人必須按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條　省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、物價(jià)、文物、工商行政管理等部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理的有關(guān)工作。

第七條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序或者擴(kuò)大拆遷規(guī)模以及濫用強(qiáng)制手段、野蠻拆遷等行為進(jìn)行舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、房屋拆遷管理等部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二章　拆遷管理

第八條　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，編制城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革部門(mén)審批。

經(jīng)審查批準(zhǔn)的城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計(jì)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府報(bào)同級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

確需調(diào)整拆遷計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定重新報(bào)批，但不得超過(guò)已批準(zhǔn)的年度拆遷規(guī)模。

第九條　列入拆遷年度計(jì)劃內(nèi)的房屋需要拆遷的，申請(qǐng)拆遷的建設(shè)單位可憑規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)或者其它有關(guān)批準(zhǔn)文件，提請(qǐng)房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)出通知，向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況以及租賃情況等。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門(mén)提交下列材料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件及附圖;

(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源證明和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、動(dòng)工拆遷和完成拆遷的具體時(shí)間等內(nèi)容;拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其附屬物的基本情況、補(bǔ)償安置費(fèi)用概算、拆遷安置用房平面設(shè)計(jì)圖、臨時(shí)過(guò)渡方式和期限以及被拆遷房屋面積低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的補(bǔ)償安置辦法等內(nèi)容。

第十一條　房屋拆遷管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)行政許可的法律規(guī)定對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書(shū)，并說(shuō)明理由。

房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)等方式聽(tīng)取申請(qǐng)人和申請(qǐng)拆遷范圍內(nèi)有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)拆遷方案等問(wèn)題的意見(jiàn)。

第十二條　房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內(nèi)容，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施拆遷的單位名稱(chēng)、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。

房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十三條　拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)建立新的房屋租賃關(guān)系。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)一年。

第十四條　拆遷人必須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施房屋拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。

拆遷期限不得超過(guò)一年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷，需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)前十五日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門(mén)提出書(shū)面延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。批準(zhǔn)延期拆遷的，延長(zhǎng)期限累計(jì)不得超過(guò)一年。逾期未申請(qǐng)或者經(jīng)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，房屋拆遷許可證自行失效。

第十五條　拆遷人可以自行拆遷，也可以實(shí)行委托拆遷。

拆遷人實(shí)行委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立書(shū)面拆遷委托合同，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

實(shí)施房屋拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書(shū)。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十六條　在拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)和安置面積、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限以及違約責(zé)任等事項(xiàng)，訂立書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷公有出租住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起三十日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。

拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十七條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第十八條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。

房屋拆遷管理部門(mén)或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，以書(shū)面形式作出受理或者不予受理的決定;決定不予受理的，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶(hù)數(shù)或者拆遷面積超過(guò)三分之一的，房屋拆遷管理部門(mén)或者同級(jí)人民政府在決定受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

決定受理的，房屋拆遷管理部門(mén)或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起三十日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行，但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

第十九條　拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù)，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條　拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者搬遷。

第二十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋后三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋注銷(xiāo)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)原房屋權(quán)屬證書(shū)。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十二條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺觀(guān)、文物古跡以及外國(guó)駐華領(lǐng)事館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十三條　拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金必須足額到位，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用。

拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由房屋拆遷管理部門(mén)出具資金用途的說(shuō)明后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付。

被拆遷人有權(quán)要求拆遷人或者房屋拆遷管理部門(mén)出示金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。金融機(jī)構(gòu)出具虛假拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十四條　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。

拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料，并應(yīng)當(dāng)在完成拆遷后三十日內(nèi)向房屋拆遷管理部門(mén)移交拆遷資料。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本條例另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十六條　拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致的，依照其約定。

拆遷房屋的最低貨幣補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。

第二十七條　被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)以所提供的安置房屋與被拆遷人的被拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋和被拆遷房屋的價(jià)格均按本條例的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。

拆遷非營(yíng)利的公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十八條　被拆遷人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋。國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積內(nèi)增加面積所需的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第二十九條　被拆遷房屋和安置房屋的面積均按建筑面積計(jì)算。

被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證書(shū)載明的建筑面積或者計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。無(wú)房屋所有權(quán)證書(shū)或者計(jì)租表但建設(shè)手續(xù)合法的房屋，或者計(jì)租表上只載明使用面積的房屋，其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積或者以房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。

第三十條　拆遷人提供的安置房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)符合國(guó)家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(三)產(chǎn)權(quán)清晰。

拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)是新建房屋;提供其他房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被拆遷人同意。

第三十一條　被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)確定。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿(mǎn)足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于社會(huì)公益性項(xiàng)目或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，實(shí)行異地安置。

第三十二條　拆遷非營(yíng)利的公益事業(yè)房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條　拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償或者安置。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。但是，原房屋租賃合同另有約定的除外。

第三十四條　拆遷非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書(shū)用途欄內(nèi)標(biāo)明營(yíng)業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)用房給予補(bǔ)償或者安置。

拆遷的住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房，且符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

(一)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;

(二)房屋所有權(quán)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)一致。

第三十五條　拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，由當(dāng)事人在拆遷期限內(nèi)自行拆除;逾期不拆除的，由拆遷人提請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市綜合執(zhí)法部門(mén)依法查處。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可按照工程造價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償，但批準(zhǔn)臨時(shí)建筑時(shí)規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>

第三十六條　拆遷的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;在拆遷期限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門(mén)同意后可先行拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。糾紛解決后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或者進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十七條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十八條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條　被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償且自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十一條　拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十二條　拆遷非住宅房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條　搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)、委托拆遷費(fèi)、專(zhuān)家鑒定費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定并向社會(huì)公布。

第四章　拆遷評(píng)估

第四十四條　被拆遷房屋和安置房屋需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)由取得房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第四十五條　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷當(dāng)事人選擇。

第四十六條　拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商選擇拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門(mén)組織抽簽確定;拆遷當(dāng)事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門(mén)指定。

拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與選定的拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立拆遷評(píng)估委托合同，并自合同簽訂后十五日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門(mén)備案。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，但被拆遷人自行委托或者本條例另有規(guī)定的除外。

拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四十七條　房屋拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)比較法，不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以選用其它評(píng)估方法，但應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因。

第四十八條　拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀(guān)、公正、合法的原則。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評(píng)估報(bào)告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。評(píng)估報(bào)告必須由兩名以上專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。

拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十九條　評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于七日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽(tīng)取意見(jiàn)。

公示期滿(mǎn)后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。分戶(hù)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿(mǎn)后十日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。

第五十條　拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出異議的當(dāng)事人可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向省或者設(shè)區(qū)的市房屋拆遷評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。房屋拆遷評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)家小組進(jìn)行鑒定，其鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評(píng)估和專(zhuān)家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

拆遷評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)由省、設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門(mén)從注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師以及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專(zhuān)家中選定組成，并予以公示。專(zhuān)家鑒定小組的組成人員應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)家委員會(huì)中隨機(jī)抽取，并不得少于三人。

允許誤差范圍由設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)確定并向社會(huì)公布。

第五章　法律責(zé)任

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：

(一)未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的;

(二)拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;

(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的;

(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;

(五)擅自改變或者延長(zhǎng)拆遷期限的;

(六)接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第五十二條　拆遷人在拆遷期間，違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀;給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　拆遷人違反本條例規(guī)定，將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的，由房屋拆遷管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。

第五十四條　房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和房屋拆遷評(píng)估人員在房屋拆遷評(píng)估中，違反房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告、與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰;給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府、房屋拆遷管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定審查、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的;

(三)拆遷范圍確定后，違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項(xiàng)的;

(四)房屋拆遷管理部門(mén)接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的;

(五)未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請(qǐng)并依法作出裁決的;

(六)違反規(guī)定組織實(shí)施房屋強(qiáng)制拆遷的;

(七)未經(jīng)拆遷當(dāng)事人協(xié)商和組織抽簽，房屋拆遷管理部門(mén)直接指定房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的;

(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為并造成比較嚴(yán)重后果的。

第六章　附則

第五十六條　在城市規(guī)劃區(qū)范圍外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，依照本條例執(zhí)行。

第五十七條　因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)，拆遷該集體土地上房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)和同一區(qū)位國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)相一致。

第五十八條　本條例自20xx年12月1日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷管理部門(mén)公告實(shí)施的房屋拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。

房屋拆遷的形式有三種1、人民政府組織統(tǒng)一拆遷。

即由人民政府或其專(zhuān)門(mén)委托的單位統(tǒng)一進(jìn)行拆除、補(bǔ)償、安置等工作。它是國(guó)家提倡和鼓勵(lì)采用的拆遷方式，《拆遷條例》規(guī)定：有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

2、自行拆遷。

它是指拆遷人自己對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷安置和補(bǔ)償。主要拆遷業(yè)務(wù)人員必須在拆遷主管機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn)，取得拆遷資格證書(shū)后才能上崗。