監理安全管理協議精選(九篇)

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第1篇：監理安全管理協議范文

關鍵字：建筑起重機械、把關、安全監督

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

建筑起重機械作為建筑施工現場結構最復雜、使用最頻繁、安裝高度最高的專用特種設備，被建設部定性為施工現場三個重大危險源之一。從建設部的《2012年房屋市政工程生產安全事故情況通報》來看，建筑起重機械倒塌事故占全年事故總數的22.17%[1]，僅次于高處墜落。雖然建設行政主管部門每年都會針對建筑起重機械出臺規范性文件，安全監督機構對起重機械的管理可謂細致全面，然而起重機械傾覆事故仍然時有發生，造成了巨大的人員傷亡和財產損失，也造成了極其惡劣的社會影響。因此，加強對建筑起重機械管理的研究探討，對于降低建筑工程安全生產事故發生率具有重要現實意義。

一、建筑起重機械的構成

施工現場的建筑起重機械由塔式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業吊籃、整體爬升腳手架、龍門架和井字架等七種起重機械組成。其中塔式起重機為施工現場最常見、應用范圍最廣的建筑起重機械。

二、建筑起重機械傾覆事故原因分析

眾所周知，“人”的不安全行為和“物”的不安全因素是造成安全事故的兩大直接原因。建筑起重機械同樣存在這兩方面的問題，一是機械本身存在的安全隱患；二是管理人員和操作人員對安全意識淡薄。具體來講，起重機械的安全隱患表現為兩個特點：其一，起重機械本身的安全隱患隨著工程的實際進度呈現不同的表現形式；其二，工程后期隱患多于工程初期。起重設備帶病作業出現安全事故歸根到底是由管理人員和操作人員對安全生產的漠視造成的。

以武漢9.13施工升降機墜落事故為案例，深入探討起重機械存在的具體問題。2012年9月13日13時10分許，武漢市東湖生態旅游風景區東湖景園在建樓C區7-1樓建筑工地，發生一起施工升降機墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故，直接經濟損失約1800萬元[2]。

事故調查組通過認證勘察、調查取證、綜合分析，查明了9.13事故發生的直接原因：事故發生時，施工升降機自由端標準節2個螺栓未有效連接，造成標準節一側無法受力，再次工況下，升降機左側吊籠升到該處時，產生的傾翻力矩大于固有的平衡力矩，造成左側吊籠傾翻，吊籠內工人全部遇難。由此可見，這是一起典型的建筑施工責任事故，它主要是由于施工單位對起重機械管理不到位造成的。因此，要想杜絕事故發生，關鍵是要強化對人的管理。

三、嚴格把關，有效管控建筑起重機械的關鍵危險環節

要想實現對起重機械的有效管理，確保不發生較大以上安全事故，安全監督機構、項目各參建主體要群策群力，嚴格落實安全生產責任制，卓有成效的管控建筑起重機械安裝使用過程中的重點環節。筆者就從事的本職工作，以目前濱州市建筑起重機械的安全管理為例，就當前存在的突出問題和矛盾，深入的調查研究，開拓思路，創新管理，提出幾點看法。

（一）把好設備進場檢驗關

建筑起重機械是由構配件拼裝而成，配件的質量關系到起重機械的平穩運行。設備進場檢驗需要建設、監理和施工單位聯合驗收，如實填寫進場驗收報告。如果碰到標準節變形、標準節尺寸有差異、鋼結構銹蝕嚴重或出現裂紋等情況，需要責任單位盯緊靠牢，特別是出現附墻、套架私改的現象，確保更換后才允許下一步工作。安全監督機構需要重點審查其設備進場驗收記錄，如果驗收記錄與實際不符，追究相關負責人的責任。

（二）把好資質審查關。

起重設備的“安拆”環節是最危險的。它需要專業承包隊伍安裝、拆除。安全監督機構重點培養和整合一批業務熟練、服務周到的的“安拆”企業，通過管理正規的安拆企業帶動整個起重設備“安拆”行業的走上標準化、精細化的道路。提高安拆企業市場準入，通過“安拆告知[3]”這一抓手，淘汰施工能力相對較低、技術力量相對較弱的安拆隊伍。

安全監督機構需要把“安拆隊伍”的資質審查作為建筑起重機械管理的第二道門檻。一方面，要將審查施工企業技術水平和業務水平與施工企業的資質、安全生產許可證結合起來。重點審查“安拆”人員的證件是否做到了人證相符，堅決杜絕無證安裝的現象。同時在報送“安拆告知”的時候，要增加身份證復印件、特種作業人員證件以及聯系方式，總承包單位、監理單位和建設單位要對人員證書和真實程度負責，并由他們報送“安拆告知”。另一方面，要重點控制起重機械操作人員。起重機械操作工的來源廣泛，有來自總承包企業、勞務分包企業、租賃單位自有人員等。他們的操作水平是確保運行平穩的重中之重。這就要求建設單位、總承包單位、監理單位重點審查操作人員的人證相符情況，安全監督員將設備操作人員的審查作為以后工作的重點，任何一臺起重設備的操作人員無證上崗、人證不符，發現一處停工一處。

（三）把好方案編制關。

之所以強調建筑起重機械的方案編制，是因為完善的“安拆方案”能夠指導施工，確保“安拆”過程的條理性和計劃性。當前建筑起重機械的方案編制就如同標準合同文本一樣，方案沒有體現項目之間差異性，只是更改工程名稱而已，因此編制的方案無指導價值。

按照相關規定，“安拆方案”可以由專業承包隊伍編制，方案編制完成后需要總承包單位進行審核，項目總監理工程師進行審批[4]，完成一系列審批手續后，此方案才被認定為有效。安全監督機構應該將“安拆”方案作為“安拆告知”的重要內容，要嚴格審查。如果項目有計劃安裝多臺塔吊，就需要編制多塔作業施工方案，他也應當作為“安拆告知”的重要內容。

（四）把好技術交底關。

技術交底環節是確保施工方案落實到每一位起重作業人員，我國目前執行的是三級技術交底，經過項目技術負責人、施工班組長、工人三個級別的技術傳遞。這就需要總承包單位的專職安全員對專項技術交底過程全程監控。安全監督機構應當要求存檔技術交底資料上填寫所有具體執行者的姓名，安全員應當以見證人的身份簽名，安全監督機構有責任告知當事人簽字后應當承擔的法律責任，避免出現技術交底資料造假現象。

（五）把好聯合驗收關。

把好聯合驗收關最為關鍵的工作就是起重機械初裝和頂升環節的聯合驗收。實事求是的講，起重機械的頂升環節是整個生命周期內最危險的時間段，稍有閃失就會造成機毀人亡。此時容易發生兩種類型的事故：一種是高處作業防護不到位出現高處墜落；另一種是操作失誤造成塔吊傾覆。

這就要求現場監理要嚴格執行旁站規定，并且要有書面記錄。安裝完成后運行前由總承包單位牽頭，由建設、監理、施工、租賃單位要對起重機械的使用性能進行聯合驗收。聯合驗收要重點控制幾個關鍵部分。第一，塔吊重點控制五個指標：一是塔吊基礎是否符合設計要求；二是塔吊附墻要符合規范或者說明書要求；三是塔吊垂直度偏差在允許范圍之內；四是標準節和高強螺栓是否配套；五是塔吊獨立端是否超高。第二，施工電梯重點控制四個指標：一是防墜器是否在標定有效期內；二是施工電梯的附墻是否符合設計規范要求（很多時候缺少斜拉桿、螺桿缺少螺母）；三是施工電梯垂直度偏差是否在允許范圍內，特別是自由端垂直度的偏差；四是卸料平臺穩定性是否符合規范要求；

（六）把好運行巡檢關。

起重設備運行環節出現安全事故大多是由于起重工違章操作或者設備維修保養不到位造成的。其中維修保養不到位造成的事故多為責任事故，也是安全監督機構重點抓的項目。很多起重機械安裝完成后，由于設備租賃單位沒有人員、物力正常維護保養，造成設備老化嚴重。

把好運行巡檢關，就要求設備產權單位定期對起重設備進行保養，并且提供維修保養記錄，對于沒有提供維修保養記錄的，堅決杜絕該產權單位的設備在轄區內建筑工地出現。對運行環節巡檢要重點控制以下幾項：對于塔吊要重點檢修標準節、附墻螺栓是否松動、限位保險是否失靈。對于施工電梯重點檢查電機是否穩定工作，標準節、附墻螺栓是否松動，齒輪、齒條是否磨損，限位保險是否失靈，特別是防墜安全器檢修日期是否過期，卸料平臺是否破壞。物料提升機重點檢查停靠限位、斷繩保險、卷筒保險是否有效，架體拉結是否牢固，卸料平臺是否破壞。當然對于塔吊的檢修，總承包單位要派人參加，予以監督。

做好巡檢記錄還包括以下兩項內容：一是施工電梯每隔三個月要做防墜實驗，為防造假要有相應的圖像資料；二是物料提升機也要定期做防墜實驗，同樣要有音頻和視頻記錄。對于沒有巡檢記錄的或者巡檢記錄與現場不符的，要依法按規定加重處罰。

總之，通過以上六種手段的把關，就能夠有效掌控建筑起重機械的危險工況，確保在任何環節都不出現塔吊倒塌事故。

參考文獻:

[1] 住房和城鄉建設部辦公廳. 2012年房屋市政工程生產安全事故情況通報[R].工程質量安全. 2012

[2] 搜狐網.湖北省政府查處"9·13"東湖景園重大建筑施工事故.楚天今報，2013

第2篇：監理安全管理協議范文

關鍵詞:工程施工安全管理安全事故管理措施

1.前言

工程施工安全管理的主要對象是施工人員,管理的目標是通過加強施工人員活動防護意識和被動防護措施保證安全。安全問題在工程施工中十分重要,因此,加強安全管理,防范和減少安全事故的發生,及時妥善處理安全事故,減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失,從而使工程順利進行到底,是工程施工管理中不可忽視的一個重要環節。

工程施工安全管理是對投入資源和條件的安全管理,進而對施工生產全過程及各環節安全生產進行管理的過程。按工程形成過程的時間階段來劃分大致可以分為兩個階段的管理:一是施工準備,指在各工程對象正式施工活動開始前,對各項準備工作及影響施工生產的各要素管理。二是施工過程,指在施工過程中對實際投入的生產要素的作業,管理活動的實施狀態和結果所進行的管理和控制。

2.“工程施工安全”的含義及導致工程安全事故的原因

施工安全從廣義的方面概括如下: 一方面是指工程建筑本身的安全,即質量是否達到合同要求,能否在設計規定的年限內安全使用。設計本質安全性能和施工質量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同應“全方位、全過程”的控制在現場工作人員的生命安全。誘發工程安全事故的原因主要有以下幾點:

(1)建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故。施工現場的安全設施是否齊全配套,采用的工藝技術是否合理以及建設工程規模大,周期長,勞動強度高,照明、通風情況等都會給安全帶來隱患。

(2)參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制。業主作為項目的投資方往往只重視監督而忽視生產過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現場職工和農民工得不到應有的安全培訓。

(3)工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施

①低價投標,各個工程承包企業為了得到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標。

② 分包轉包,實行轉包和勞務分包的工程,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。

③業主拖欠工程款項,政府企業或私人企業的業主拖欠承包商工程款項的現象十分普遍。鑒于以上三種情況的出現,導致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會減少安全生產措施的投入。

④施工人員素質有待提高,缺乏應有的培訓,建筑工人大多來自農村,他們一方面缺乏安全常識,不懂得在勞動中合理地保護自己,另一方面維權意識很差,一旦出現了安全事故,不懂得用法律武器來保護自己的合法權益,這也提醒了承包企業對安全生產的重視。

3.人、物、環境條件、管理條件的管理以及對施工安全的影響因素

(1)人的管理

人是施工生產活動的主題,也是項目建設的決策者、管理者、操作者、工程建設施工全過程是通過人來完成的。人員素質是影響工程施工安全的一個重要因素。人員的素質,即人的文化水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業能力、控制能力、身體素質及職業道德等。建設行業實行建設市場安全管理,建筑業企業資源管理,建筑施工企業安全生產許可證管理,以及各類行業從業人員持證上崗制度等,三類人員考核任職制度,特種作業人員持證上崗指導管理,是工程施工安全生產保證人員素質的重要管理措施。綜合多年的施工經驗,分析眾多施工安全事故,絕大多數是管理人員、作業人員違章違規所致,因此,加強人的安全管理,進行人的安全教育培訓,是保障施工安全的重要因素。

(2)物的管理

物的管理包括安全材料、安全防護用具、施工機械、設備等安全物質的管理。安全材料、安全防護用具等安全物質的質量是施工安全生產的基礎,是工程建設的物質條件。施工機器、設備(指施工生產)中使用的垂直于水平運輸設備,各類操作工具,各種施工安全設施等,是施工生產的重要手段。因此,在工程施工中,應實行現場起重機機械和設備設施驗收登記制度,防護用具和設備安全管理制度。

(3)環境條件的管理

環境條件的管理指對工程施工安全起重要作用的環境因素的管理。環境條件如地質、水文、氣象等對工程施工安全的影響特別大,因此必須加強環境條件管理,改進作業條件,把握好技術環境,輔以必要的措施。

(4)管理條件的管理

在生產施工過程中,其他因素:如工程造價、工期等也會影響工程施工安全。工程造價可通過優化管理,減少消耗,降低工程總成本來實現,但是,過低的成本無法保證工程施工的安全。工期則是保證施工安全質量的根本,施工單位的施工安全管理,應建立健全和嚴格執行安全生產規章制度,包括安全生產責任制度,安全教育培訓制度,專項施工方案,專家論證檢查制度,安全檢查制度、安全技術管理制度、消防安全責任制度、安全事故應急救援制度、安全事故報告制度。

4.加強施工安全管理的措施

科學合理的施工安全管理,是一個相對完善嚴密又行之有效的管理體系。

(1)加強實施施工安全管理的基礎條件

①加強對實施安全管理工作的領導和支持;

②建立和健全的安全保證體系;

③按建筑施工安全科學管理的基本框架相應調整、充實管理機制、配備所需人力、物力、財力及其他資源;

④深入進行貫徹《條例》的學習,加強施工安全責任管理和推進科學管理的教育培訓和考核工作;

(2)建立健全施工安全管理制度

一要針對具體情況制定專門的安全管理制度; 二在制定其他管理制度時也應考慮安全管理的因素。安全管理制度種類繁多,要因時因地制宜,既要嚴格又要合理,便于操作執行。如項目經理安全管理責任制,項目管理人員的定期安全例會制度,安全防水用電制度,各工種和施工機具的安全操作規程,車輛和人員外出安全管理制度,特種材料如爆破材料。使用管理制度,施工人員生活作息制度,工程施工、安裝及運行的安全操作規程,崗前安全培訓與到崗安全教育制度,安全責任追究與獎懲制度等。

(3)著力改善安全施工作業的環境和條件

為施工作業創造安全環境和條件,是施工安全管理工作中的重要環節,不僅在開始施工時要做好,而且在施工時整個過程中都應保持良好的狀態。安全施工作業的環境和條件包括軟、硬兩個方面: 軟件主要為安全施工氛圍,硬件則包括現場條件,安全設施條件和安全措施條件。

(4)加強過程安全的監督

設置專、兼職安全管理員,配備專用防水消防器材,架設安全護網、護欄,樹立安全警示標志,根據需要配置安全帽絕緣衣鞋,按要求修建爆破材料倉庫,配備必要的醫療和急救人員、藥品和設施,采取適當措施保證飲用水的安全。還要根據工程的施工期內和結構的特殊性,專門采取必要的安全防范措施。

(5)落實各級人員安全主體責任

只有初級要求和教育很難達到嚴格管理的要求,必須認真地落實各級人員的安全責任。例如: 按編制安全措施中的安全可靠性要求就必須具體和明確地落實到編制和設計計算工作的技術人員身上,有關在施工中的各項安全控制要求,也必須具體地落實到相關的施工管理和作業人員身上。嚴格管理的一個重要方面是作為有關安全要求執行情況的記錄,對不認真做好相應安全工作和執行安全措施規則的人員,及時進行嚴肅教育,追究安全責任。隨著施工安全科學管理實踐的積累,各項安全和管理要求就會逐步充實,細化并達到較為詳盡、妥善的程度,成為事實科學管理的有力根據。各級施管人員也會逐步達到熟悉有關要求,自覺負起責任的高度。

(6)施工安全管理的原則

①堅持安全第一,預防為主的原則;

②堅持以人為本的原則;

③堅持系統控制的原則;

④堅持全過程控制的原則;

⑤堅持全方位的原則;

⑥堅持動態控制的原則;

⑦堅持持續改進的原則;

(7)樹立安全意識

施工建設中如果完全沒有發生事故是不可能的,所以只能把預防工作做的越來越細,安全事故發生的幾率及其造成的損失越小。但這絕不是說就可以輕視和忽視工程安全管理工作。必須高度重視安全施工中,牢固樹立“ 安全第一,預防為主”的意識,這種意識既是全員的:無論是工程管理者還是生產者,也無論是職工干部還是外騁雇員,都要有強烈的安全意識;應貫穿從工程信息追蹤,從編投標和談判簽訂合同,到工程施工期及缺陷責任區的整個過程;還是立體全方位的:既有空中、地面、地下、又有水上水下。不僅在施工現場以內,而且在工地以外。

(8)做好總結和分析研究工作,不斷提高科學管理水平

科學管理是在實踐中不斷加以修正,發展和完善的管理,必須注意做好施工總結和分析研究工作,以便在積累實踐經驗的基礎上,不斷提高科學的水平。為此,應注意做好以下工作:

①健全設計,施工和管理的原始材料;

②按措施要求認真進行施工中的檢測工作;

③做好施工中出現的各種情況及其處置情況的詳細記錄;

④對于重大的安全技術措施和管理措施的編制與積累施工資料的具體要求;

⑤在收集施工資料的基礎上,做好施工總結和分析研究工作;

5.施工安全事故的應急處理

(1)現場緊急救護

當安全事故發生后,應立即組織人力物力進行現場救護。對于人身安全事故,造成受傷的,要對傷口進行臨時處理;危及生命的要進行急救處理;已死亡的,要打撈和處理尸體,并根據具體情況及時作進一步的處理,如送醫院救治等。對于財產損失,如設備材料變淹、著火等,要進行搶救,轉移、隔離、滅火、關停正在運行的機械等。對于工程,就要來驅泄洪、堵漏、甩負等。一般來說工地發生的安全事故,靠承包商項目自身的力量就能解決救護,有的則需要得到業主或總部的支持。

(2)處理善后事宜,盡快恢復生產

一般工程施工期緊迫,出現大的安全事故后可能引起工程局部或全部停工,也可能會在員工中引起情緒波動,要積極采取措施盡快恢復生產,如安撫動員員工正常上班,安排受淹基坑排水,毀壞機器設備的修復,受損工程的清理重建等。造成嚴重人員傷亡的,要視具體情況去安排善后處理事宜。

(3)上報安全事故

安全管理報告有定期和不定期兩種。在每月提交給業主和公司總部的工程匯報中,對安全管理問題進行綜合評估和總結匯報,屬定期報告。而在突發安全事故后形成的報告屬不定期報告。安全事故發生后,要視事故的性質和大小,報告事故發生相關情況。小的事故,可在項目內部由下級向上級報告,有的事故則要通報項目全體員工,或報告業主、保險公司、公司總部或受害人家屬等。報告有口頭和書面形式。嚴重的事故,項目管理者要親自向有關領導匯報,并及時上報事態發展及處理情況。

(4)調查原因,追究責任

安全事故發生后,要組織有關人員進行調查取證,分析查明事故的原因,評估損失大小,確定事故性質。屬責任事故的,要依據制度規定,追究機關人員責任。情節嚴重的直至追究其法律責任。同時,要檢查項目安全管理體系是否存在某些不足,需要加以改進完善。

第3篇：監理安全管理協議范文

鄧云貞會長在會上做工作報告，陳炎生局長在會上做了重要講話。會議總結了去年協會工作，安排了今年的任務。審議了2006年度財務工作報告，會議審議替補、增補理事、常務理事、副會長。省安監局副局長施惠財最后做了當前安全生產形勢與任務專題報告。

鄧云貞會長在工作報告中指出，2006年，協會在省安監局、省民政廳民間組織管理局、省經社聯的直接領導下，緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區和全省安全生產工作大局，堅持以人為本的科學發展觀，堅持安全發展理念，堅持立足基層，服務企業，服務職工的辦會宗旨。充分發揮協會的自身優勢，突出重點，開拓創新、提升合力、扎實工作，圓滿完成了理事會提出的各項工作任務，取得了一定的成績，不斷擴大了協會的社會影響。

主要表現在五個方面：

1.開展了安全生產理論探索和學術交流，承辦“海峽西岸經濟區安全發展論壇”。

2.受省安監局、省政府法制辦委托，認真做好委托鄉鎮（街道）安全生產監督管理機構委托執法的有關工作，把安全生產監管工作延伸到鄉鎮（街道）。

3.積極發揮安全生產專家隊伍作用，努力為企業提供服務。

4.按照省安監局的工作部署，認真完成交辦的任務。

5.認真辦好《安全生產通訊》，加強協會自身建設，抓好基礎性工作。

今年主要抓好以下幾項重點工作：

1.大力開展安全生產科技成果的推廣工作，努力推動我省安全生產科技進步。

2.服從服務于全省安全生產工作大局，努力完成省安監局等部門委托的各項工作。

3.加強調查研究，重視與有關方面在安全生產和職業安全健康領域的交流與合作。

第4篇：監理安全管理協議范文

關鍵詞：一體化 安全 管理 標準化 體系

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（a）-0189-02

隨著太鋼熱連軋廠項目體量越來越大，項目管理的復雜難度越來越高，太鋼熱連軋廠管理存在了一些隱患。

（1）施工人員素質參差不齊、。施工人員大多是臨時用工，安全意識差、安全技能低。一個隊伍同時承包多項目工程，人員流動性大，難以管理。施工人員長期在外想家，生理、心理因素對安全極為不利。

（2）施工環境差、設備設施和工器具存在大量隱患。施工機具不少為租賃，質量難以保證。施工機具移動頻繁，存在大量隱患露天酷暑、嚴冬，雨、雪、大風，粉塵。坑洞、臨邊無防護。基坑、腳手架可能造成坍塌事故。大量高處作業，可能造成高處墜落。幾個施工單位（或專業）交叉作業。施工與生產交叉作業，起重吊運，設備轉動，電氣，有毒有害介質等危險性大。設備安裝、調試可能造成機械傷害等。

（3）監理方管理水平有限。監理人員多為退休職工，年齡偏大，現場工作體力跟不上。工資偏低，工作熱情和責任心受到一定影響。監理工程師多為原單位一線工人，管理經驗少。

（4）設計方、設備廠家不熟悉現場

（5）建設方管理安全難點。工期緊張，給項目安全管理帶來很大難度。建設方項目專業配合人員，為臨時抽調的作業區點檢員，對項目管理不熟悉。多個項目同時展開，分屬多個分項目部，給安全管理帶來很大難度。建設方、施工方、監理方、設計方、設備廠家安全管理自成體系，統一管理存在很大難度。

1 一體化的安全管理標準化體系構建

1.1 項目安全管理目標

實現輕傷以上事故為零，百萬工時損失工作日低于100 d。杜絕重大設備、火災事故。

1.2 組織機構和職責

建立三級安全管理網絡：項目安全管理層、專業安全管理層、作業安全管理層。

工程項目安全管理層。由工程項目部經理、副經理、各專業部部長、監理公司總監、主要施工單位的領導等組成。

專業安全管理層。由安全部，設計部、施工部、技術工藝部、保供部，綜合部、保衛部、監理部、施工單位安全管理部門等組成。

作業安全管理層。按照施工項目和設備區域建立區域安全管理網。

施工單位建立相應的安全管理網絡，項目經理全面負責本項目安全工作，配備專職安全管理人員。制定、完善項目安全生產責任制，形成系統全面的項目安全責任制體系。

將項目職業健康、安全、消防三者責任制整合為一體，使部門、崗位職業健康安全消防責任制，更具有統一性和可操作性。

責任制致力于將建設方、施工方、監理方，三方管理體系一體化、標準化[1]。

1.3 法律法規與安全管理制度

由建設方牽頭，施工方參加，全面收集、辨識工程項目安全法律法規、標準規程，以及典型事故案例和安全管理經驗。形成較為完整的資料庫。在這基礎上，對項目安全管理制度制定、完善，形成系統全面的項目安全制度管理體系。制定整套《項目職業健康安全管理制度》，在廠內網公示、發給監理方、施工方[2]。

項目安全管理制度主要有：工程項目安全管理制度、工程安全生產會議制度、工程安全生產教育制度、工程安全生產檢查制度、工程用電安全管理制度、施工交叉作業管理制度、工程項目事故應急預案、工程試車安全管理規定、工程安全考核辦法、工程監理管理辦法、工程安全監理實施細則、項目部施工安全技術措施管理制度、項目部施工機械設備管理制度、項目部事故隱患排查治理管理制度、項目部特種設備與特種作業人員管理制度、項目部易燃易爆有管理制度、項目部職業衛生管理制度、項目部勞動防護用品管理制度、項目部重大危險源管理規定、項目部生產安全事故應急救援、報告、調查處理制度等。每年修訂完善，執行現行版本[3]。

1.4 施工安全生產責任制、制度的落實

1.4.1 專業安全管理體系

（1）安全責任制編寫、學習。每個分項目開始前，依據安全組織機構，安排各專業員編制自身項目崗位責任制，由安全專業負責人把關，使其邊編寫、邊修改、邊學習自身安全責任制。項目開始初，建設方項目安全專業負責人對項目專業配合人集中進行責任制、制度、事故案例的培訓教育，考試合格后上崗。

（2）施工方案、單項的審查、完善、落實建設方項目安全專業負責人，督促建設方專業配合人員管理施工方相應專業的安全，從施工方案、單項安全技術措施的共同討論、完善、審批，直至過程管控。

作業區在項目部管理的基礎上，進一步細化作業區技改管理網絡，明確各區域、各項目在停車前與停車后的責任人。形成生產過程的設備管理人員融入技改施工，形成一體化的安全管理標準化模式[4]。

1.4.2 專業監理安全體系

對全體監理人員進行安全專業培訓教育，內容：有關安全施工法律法規，《安全生產責任制》，《山西太鋼不銹鋼股份有限公司建設工程施工監理考核細則》，常見違章、隱患、事故案例，好的管理經驗等。要求專業監理、安全監理、總監嚴格審批單項安全技術措施。每周檢查一次監理工作日志，查是否對現場安全問題檢查、安排。對專業監理存在的安全問題提出意見，對情節嚴重者考核。

1.4.3 施工方安全體系

監理要求施工方安全員原則上不離現場。對大型吊運、設備調試等危險性較高的作業，監理事先要求施工方負責人、技術員、安全員現場指導監護。監理發現問題在第一時間告知現場施工負責人安排處理。

1.5 體系實施步驟

（1）教育培訓。建設方項目安全專業負責人，將需報驗資料列出清單，實行“菜單式”管理，一次性說明報驗明細，各報驗項具體要求，提供必要的電子或書面樣本。對施工安全管理人員書面交底，并對施工人員進行教育[4]。

（2）交叉作業安全互保協議簽訂。對危及對方安全的交叉作業，按區域簽訂《交叉施工安全互保協議》，由建設方專業安全負責人審查后，下發所有相關方，由相關施工人員、管理人員簽字執行。編制《安全交叉協議》標準模板，主要內容：交叉各方單位名稱、交叉項目、交叉區域、各方作業危及對方的危險有害因素、按工序辨識對可能造成對方危險的因素、制定出安全措施（硬件措施優先），說明“變更協議內容，必須由雙方原審批負責人重新審查同意”。對危險性較大的交叉作業，把交叉各方視為一個完整的管理系統來按標準管理。

（3）單項安全措施審批。在建設方安全交底基礎上，施工方按工序開展危險辨識，制定針對性安全措施，硬件措施優先。建設方項目安全專業負責人負責技術把關，確保安全措施的可靠性。對重點、難點大的項目，組織，建設方技術人員、施工方技術員、安全員、領導參加，討論安全方案，完善《單項安全措施》或《作業指導書》。

（4）施工過程控制和隱患排查和治理。建設方各專業每周向項目安全專業負責人交自己一周內安全檢查記錄（統一表格），對檢查不力者納入考核。

（5）設備安裝、調試。下發《工程試車安全管理規定》，對施工方、建設方、監理方，在試車各階段，可能出現的安全問題分析，明確三方的安全責任和工作。施工方、各作業區專業在共同制定《試車方案》的基礎上，共同討論《危險源（點）辨識》與《單項安全技術措施》。

2 應用效果

自2004年至2013年，熱連軋廠十五個項目（含技改）全面實現：輕傷以上事故為零。杜絕重大設備、火災事故（2004年-2006年太鋼150萬t不銹鋼工程2250 mm熱軋項目投資41.3億，2012年大小8項目同時展開）。

每周對項目部內部檢查，每月對工管部拉網，及每季集團安全評價查出的問題，分析原因，采取措施，不斷提高安全管控能力。

3 結語

熱連軋廠組建切實、有效的施工項目安全管理體系，是安全管理工作的核心及全部，一體化的安全管理標準化體系構建，保證熱連軋廠項目的質量、工期、成本等目標的實現。

參考文獻

[1] 全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法（安監總管四〔2011〕84號）.

[2] 趙曉明，韓麗粉，石磊，等.施工項目安全管理體系的構建與探討[J].南水北調與水利科技，2008，6（5）：123-126.

第5篇：監理安全管理協議范文

關鍵詞：城區配電網；工程建設；全過程管理；安全管理；供電服務；電力系統 文獻標識碼：A

中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2016）32-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.087

近年來，城區配電網工程得到了全新的建設與發展，配電網工程規模不斷擴大，然而配電網工程建設施工中的安全問題也成為一大問題，如何科學地防范安全問題、科學處理安全問題、提高工程施工管理的經濟效益成為眾多供電企業關注的話題。要想達到配電網工程安全管理的目標，必須形成安全全過程管理理念，通過采用科學的管理方法、規范管理工作秩序等達到安全管理的工作目標。

1 城區配電網工程建設安全管理的意義

配網是電力系統的重要組成部分，由于其所處地域不同分為城區配網和農村配網。配電網工程項目施工分布相對分散，容易受到各種內外因素的干擾，從而引發多重安全問題，一些安全事故的出現不僅會擾亂工程建設計劃，甚至會帶來人身威脅，釀成安全事故，給工程建設帶來經濟損失，因此強化城區配電網工程安全管理，提高安全管理水平，維護配電網工程施工秩序，確保工程施工進度，無論對于配電網工程建設自身，還是對于整個電力行業的健康發展都具有十分重要的意義。

2 城區配電網工程建設安全管理中存在的問題 2.1 缺少全過程安全管理意識

城區配電網工程建設本身是一項復雜的工程項目，配電網工程施工需要專業的技術、專業的管理，同時容易受到各種內外因素的干擾，其中某一個環節的失誤都可能導致整個配電網工程安全管理的問題。對此，就要形成安全管理工作意識，然而，目前來看，配電網工程建設缺少全過程的安全管理意識，電力企業片面地認為安全管理只局限于施工階段，是對施工現場的安全化規范，忽視了前期設計、勘察等階段的安全控制，為后期的過程建設施工埋下隱患。

2.2 安全管理無依據、無規范

妥善、合理的管理工作需要健全、完善的規范與制度的約束，然而目前的城區配電網工程建設安全管理卻缺少健全完善的規范和依據。供電企業正是因為忽略了全過程安全管理，未能編制一套合理的安全管理規范制度，使得配電網工程建設處于無序狀態，當安全事故出現時，各個參建方相互推諉責任，安全責任找不到歸屬，相關的安全責任問題也無法解決，這種無規則、無依據的工程建設管理很難達到理想的效果。

2.3 缺少安全管理評估系統

配電網工程建設安全管理工作需要一套科學、合理的管理評估系統，依賴于此系統來對各個參建單位、各個部門以及各個崗位的工作進行評價與評估，然而從目前來看，供電企業忽視了安全管理評估體系建設，盲目地加強安全管理，缺少目標性、組織性與規劃性，使得配電網工程安全管理結果得不到保證。

同時，當前的城區配電網工程建設安全管理缺少計劃性、目標性，通常配電網工程建設施工前還未形成特定的安全施工計劃與工作目標，就盲目開始施工，導致了安全事故出現時，各個參建方束手無策，安全問題得不到處理和解決。

3 城區配電網工程建設全過程安全管理對策

3.1 勘察設計階段的安全管理

城區配電網工程建設的安全管理應該貫穿于配電網工程建設始終，從項目勘察與設計階段入手，把握好這個關鍵關口。電力企業要配合設計單位共同深入工程現場，了解并掌握工程現場的條件和環境，本著趨利避害的原則來優選安全的工程建設點，再圍繞該點進行測量、分析，本著安全原則進行圖紙設計，確保工程設計符合其所處的自然、社會環境，要為配電網工程施工提前預設一個安全、合理的環境。

3.2 招投標時期的安全管理

經過客觀、真實的勘察設計后，形成了相對科學、完整的配電網工程設計圖紙，審核通過后建設單位則要開展施工招標工作，這一環節也要將安全納入考慮

范圍。

第一，嚴審施工方的資質。面對工程承包市場魚龍混雜的現狀，要想確保施工安全，電力企業就必須對投標施工方的資質嚴加審核，從其資金實力、經營業績、內部人員資質、信譽度等方面逐一審核，優選高資質的施工單位。

第二，了解投標單位的經濟實力。電力企業必須明確各個投標單位的資金狀況，選擇具備一定經濟實力、資金流動能力的施工企業，這樣才能預防后期的轉包問題。

第三，深化人力、物力等的質檢。加強投標單位的施工人員資質審核，同時也要加強其所配備的施工機械、設備、器具等的檢查，對于任何不合規定的設備或人員取消其施工資格。

前期的工程勘察、圖紙設計以及招投標管理都是配電網工程安全管理的關鍵階段，任何一個階段的安全管理都將關系到后期的安全。因此，要想從根源上確保配電網工程安全建設管理水平，就必須從這些關鍵階段入手，強化安全管理，為配網的安全施工、后期的安全質檢等打好基礎。

3.3 施工階段的安全管理

施工階段是配電網工程建設的最關鍵階段，也是安全管理的重要階段，工程施工現場多種錯綜復雜因素交織在一起，容易釀成多種事故和問題，從而影響并干擾配電網工程的安全。為了切實確保施工安全，供電企業必須積極調動工程監理單位，要求其加強安全施工監理，及時排除一切非安全因素對工程施工的不良干擾。

第一，簽署安全施工協議。供電企業在工程施工前應該同施工單位、監理單位統一簽署安全施工協議，要求施工單位能夠切實依照協議規定來履行安全施工的職責和義務，同時對監理單位提出特殊的委托要求，重點強化安全施工監理。

第二，建立安全施工責任制管理。為了有效監督并落實配電網工程安全施工管理，應該創建安全管理責任制，無論是施工單位還是監理單位，從上層管理者、技術人員到最基層的施工工人都規定其所履行的安全責任，設置專門的安全責任監理崗，負責監督各個崗位安全責任的落實情況，在責任制管理模式下，安全責任得以追究，以此才能從根源上控制非安全施工。

第三，強化安全計劃管理。預先制定安全管理工作計劃，要求各項施工按照這一計劃展開才能最大程度上確保安全施工，安全施工計劃的制定要有所依據，既要遵循建筑工程建設施工的基本規律，又要立足于施工工程現場條件，同時也要以傳統的施工經驗為參照，這樣才能確保安全計劃的科學性、合理性。

3.4 加強施工流程的規范化管理

俗話說：沒有規矩不成方圓。配電網工程建設安全管理也需要特定的規程和規范，只有規范化的施工才能確保安全。對此，首先供電企業應該深入學習并積極落實配電網工程施工管理的相關規定，特別是一些行業安全規范、規章制度等需要切實遵守，不論配電網工程管理人員、檢修人員、施工人員還是運行人員都必須統一遵守安全施工規范制度；其次，要強化配網運維的規范化管理，配網從施工建設到后期運行都要實施統一的規范化管理，這種規范化管理具體包括配網斷電、送電的規范化管理，狀態檢修的規范化管理以及相關設備安裝與調試的規范化管理等。只有規范化的管理才能真正確保

安全。

3.5 創建配網安全過程管理評估體系

供電企業有必要針對安全管理工作創建一套合理的安全過程管理評估體系，利用已有的責任制度來檢測安全管理工作效果，分析安全管理是否達標。要明確檢測項目，例如配網消缺搶修管理制度是否完備以及各個環節是否達到了國家規定的安全施工標準等。同時也要重視各類施工計劃、臨時性施工方案調整等的審核，重視工作票的檢查，檢查施工單位的安全教育水平，通過書面測試、現場考核等方式來檢查施工人員的安全水平，以此來提高他們的安全責任意識。切實發揮監理單位的安全監理職能，檢查其是否按照規定的規程、規范來執行相關監理與檢查工作，要對監理單位的安全管理工作業績給出量化的評估，以此來調動各個參建方的安全管理工作積極性。

4 結語

城區配電網工程建設安全管理是一個全過程的安全管理，需要供電企業投入更多的精力，要不斷總結配電網工程建設中可能出現的安全問題，采用科學合理的安全管理手段和方法，從而提高安全管理工作水平，將安全管理貫穿于整個配電網工程建設過程中，從而達到預期的管理工作目標。

參考文獻

[1] 黃雄星，閆其明.配電網工程安全管理工作淺析[J].廣東科技，2013，（14）.

第6篇：監理安全管理協議范文

【關鍵詞】電力 工程 安全 監理

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著電力基礎建設不斷深入，“四控兩管,一協調”中的施工安全管理已成為工程建設管理各環節突出重點、難點問題，為了防止因基建工作而造成的人身和設備安全、質量事故的發生，國家電網公司對安全監理工作提出更高的目標和任務。

下面就如何做好電力建設工程安全監理工作實際談談自己的觀點：

一、正確理解電力工程建設、監理、承包單位三者之間的相互關系

輸變電工程建設安全監理是指工程項目的監理單位依據國家法律法規、建設工程合同和公司有關工程建設安全管理的規定、制度，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監理和巡視監理等手段及時發現事故隱患，并督促施工及其它相關責任單位采取措施，及時整改，從而實現對施工安全進行有效控制的監理活動。電力安全監理的過程實質也就是執行國家、政府以及行業關于安全生產、技術所頒發的法規，執行安 全監理委托合同的過程。安全監理單位受托于建設單位，代表建設單位的利益，按安全監理合同范圍，全權處理工程安全和建設單位委托的一切事宜，安全監理單位與施工單位是監理與被監理的關系，本著尊重、協助、監督的精神，基于目標一致的共識，協助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中各項制度。安全監理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監理合同》、《安全生產協議書》等合同文件獨立行使安全監理權。

二、充分認識安全規律，掌握電力安全監理的主動權

工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全，反之也成立。安全監理的提出，使建設監理目標管理從以往的造價、進度、質量“三控制”變成“四控制”，也反映了監理理論和監理法規適應形勢發展的需要。我們可以創造性地開展工作，對電力建設工程中各個風險點進行預控，加強對工程的風險管理，積累工程安全監理經驗，為政府制定相關政策和措施提供可靠依據。

質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件，而工程質量的好壞，也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標，那么安全則是實現這一目標的基本環境條件，而安全監理則是這一環境條件的保護神。工程監理單位應負責對電力建設項目的全面監督、指導，尤其是對技術法規、標準規程安全措施等監督管理，以國家有關的法律制度為準繩，通過法律和經濟手段，監督安全監理合同的執行，保護合同各方的利益，提高自身安全監理水平，維護企業利益和榮譽。

三、認真做好電力工程安全監理主控項目的制定工作

結合電力工程實際特點，編制《安全監理細則》，確定具體的安全監理點，制定安全文明施工監理控制項目，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。

認真做好電力工程安全監理的主控內容劃分：

（一）、控制項目：項目監理機構

控制內容：實行總監理工程師負責制，設置安全監理工程師。

控制要點：建立以總監理工程師為第一責任人的工程監理安全管理體系，明確各級監理人員的安全監理職責。 建立和完善安全監理工作制度：主要包括安全監理責任制、監理單位內部安全教育培訓及安全技術交底制度、監理安全工作例會制度、監理巡視和旁站工作制度、安全監理檢查制度、施工安全審查備案等制度。及時編制《監理規劃》和《專業監理實施細則》，制定施工現場安全監理方案，明確安全見證、旁站、巡視監理的范圍、內容、程序和監理人員職責，以及安全控制措施、要點和目標等。

（二）、控制項目：安全旁站監理

控制內容：對工程具體的關鍵部位、關鍵工序、重要及危險作業項目的施工全過程現場跟班檢查監督。

控制要點：

線路工程以下工序及部位應做好安全旁站監理：

1、基礎階段：樁基礎施工（鋼筋籠焊接、樁深測量、混凝土澆筑等工序），高邊坡開挖，深坑基礎掏挖（超過3米時），易坍塌等特殊基礎開挖、支護過程；

2、組塔階段：超過80m的高塔組立，臨近帶電體施工，或特殊地形鐵塔組立；

3、架線階段：帶電搭設跨越架，特殊施工展放導引繩，導引繩通過不停電跨越架及通航江河、鐵路、高速公路越架，導地線壓接等。

變電站工程以下工序及部位應做好安全旁站監理：

1、土建工程：高邊坡及深坑基礎開挖，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，大型構件吊裝，腳手架、升降架、大型起重機械安裝拆卸；

2、電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，主要電氣設備耐壓試驗，電氣設備送電試驗等；

3、起重作業：兩臺及以上起重機聯合抬吊，移動式起重機臨近帶電體作業等。

（3）控制項目：審查施工組織措施和施工指導文件

控制內容：承包單位安全管理體系；安全技術措施；工程管理文件。

控制要點：文件審查是指監理工程師依據國家有關安全生產的法律法規、工程建設標準強制性條文，以及規程規定等，對施工單位編制的與施工安全有關的報審文件進行審查，以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。

（4）控制項目：檢查承包單位資質和人員上崗證書

控制內容：檢查承包單位資質；檢查特殊工種上崗證書。

控制要點：安全檢查簽證是指監理工程師依據規程、標準等，對影響施工安全的重要設施（如重要腳手架、跨越架，塔式起重機、卷揚提升系統等起重設施，以及變電站臨時電源布設等），在投入使用前進行的檢查簽證活動。

（5）控制項目：檢查安全培訓情況

控制內容：檢查安全培訓情況。

控制要點：施工過程的現場安全監理工作在總監理工程師的指導下，由現場監理人員（安全專責監理工程師或經過培訓的監理員）負責具體實施。

（6）控制項目：施工現場巡檢并進行考核

控制內容：審查承包單位工程的施工方案、進度計劃與自檢系統；安全技術措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實各分項工程或工序及關鍵部位的安全防護措施；文明施工管理檢查；參加建設單位組織的安全文明考核。

控制要點：違章作業而危害人身安全時有否下達工程暫停令；查領導、工程和現場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設施設備安全、施工環境情況等；承包合同應按規定預留安全保證金；按現場考核辦法進行考核。

（7）控制項目：啟動試運行安全文明檢查

控制內容：啟動運行前；試運行中巡視

控制要點：滿足文件要求的啟動條件；反事故演習；消防設施驗收合格；制度齊全、完善，通過審查；環保機構健全、可開展監測；記錄缺陷及時組織消缺和符合調試環境。

（8）控制項目：參與進行安全事故調查和處理

控制內容：進行安全事故調查和處理。

控制要點：對事故進行調查、分析處理、統計、上報和進行善后處理。

（9）控制項目：編制安全報表

控制內容：編制安全報表。

控制要點：事故處理情況；監理簡報記錄安全狀況；進行安全文明生產檢查考核。

（10）控制項目：達標驗收

控制內容：參加達標投產驗評。

控制要點：對安全管理和施工工藝文明生產進行檢查。

四、嚴控現場輸變電工程安全文明施工標準化工作

進一步規范電力工程現場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高安全作業環境水平，保障從業人員安全與健康，倡導綠色施工，依據國家有關安全健康與環境保護的法律、法規和《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》等文件要求，在整個工程建設工程中，要貫徹以人為本的理念，通過創建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。

五、做好電力工程人、機、材、法、環的和諧統一

安全監理是指對工程建設中的人、機、材、法、環及電力建設全過程進行評價、監控和督查，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、職業安全健康法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程

安全控制在允許的風險度范圍內，以確保安全性。是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。

第7篇：監理安全管理協議范文

【關鍵詞】基建安全的重要性;預控管理

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：加強基建安全管控，確保長周期安全穩定局面

一要健全安全責任體系，形成省公司基建部業主項目部監理項目部施工項目部的基建安全管理體系，進一步明確安全責任、管理標準和管理流程，嚴格落實各級安全責任

二要積極開展安全問效考評。建立季度基建安全管理專題會議機制，動態分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評價辦法的基礎上，量化評價指標，出臺評價細則。以《基建安全簡報》和文件等形式，通報問效考評情況。

三要強化安全文明施工管理。深化開展現場飛行檢查、交叉互查、安全流動紅旗競賽活動，加大現場安全“反違章”和隱患排查治理力度，加強省外工程、施工分包工程和項目集中投運期間的安全檢查，強化監理的現場安全控制作用，提高施工一線的安全風險控制水平。

1.電力基建安全的重要性

保證安全是實施任何事情首要的和最基本的要求。由于電力工業是國民生產的基礎,因此,安全在電力生產中的重要性更是不言而喻。只有在保證安全的前提下,才能保證電力行業正常運營和順利發展。而在電力基建安全管理中的風險控制就顯得尤為重要。在電力生產過程中，任何一個環節出現問題，都會給企業、工農業生產乃至國民經濟造成不可挽回的損失。為此，如何對電力基建安全進行有效的控制，是擺在電力生產管理者面前的重要課題。

2.電力基建安全預控管理

2.1建立合理的基建制度

2.1.1施工管理制度計劃管理：

全面了解本單位的全年工作目標和學期工作計劃，并負責制定工程(建筑)的年度計劃，報校長辦公會議審批。計劃要有科學性，力求客觀、正確，保證正確，并留有余地。按上級下達的計劃，簽訂工程合同，調度人力，準備材料，進行施工，并隨時掌握施工進度，按照實際情況及時調整計劃，使計劃不斷完善。

2.1.2預算、決算管理制度

根據修建、施工項目的設計要求和概算，按照國家最新定額標準，編制預算。當預算與設計發生矛盾時，應與有關部門商量，改變設計或調整預算，使兩者一致。在工程全部竣工、驗收合格后，按照國家定額標準準確做出決算，財務部門在接到附有工程質量驗收報告單的決算后方可付款。經辦預、決算的人員均應遵守國家有關法規、實事求是，秉公辦事，對于從中營私舞弊、受賄行賄者應予嚴懲。

2.1.3施工現場管理制度

督促項目負責人及時向施工人員進行技術交底，解釋圖紙，現場布置，使其全面掌握設計要求和技術規范。施工人員應組織工人按圖施工，并負責管理施工的質量、進度，及時發現和處理施工中的問題。施工現場應盡量少占道路場地，如確需占用時，應有保護措施施工材料堆放要整齊，要文明施工。工程竣工后及時清理場地，以維護校園的整潔美觀。

2.1.4工程竣工驗收管理制度

工程完工后，必須做到“工完、料凈、場地清”，由施工方提出竣工驗收要求，由有關單位負責驗收。驗收要填寫驗收報告單，經雙方負責人簽字后生效。結算員根據工程驗收報告進行決算。驗收中，發現工程質量不合格，施工與設計不符等情況下，應追查責任，如確屬施工單位責任的，應對施工單位處以經濟制裁。

2.1.5安全管理制度

施工的安全工作十分重要，必須采取切實的措施，組織落實。制定施工操作規程和各項規章制度，有章可循。施工現場布置落實各種安全防范措施。經常對施工人員進行安全施工教育，廣泛宣傳講安全、防事故的意義。定期進行安全檢查，發現事故苗頭采取果斷措施，把事故消滅在萌芽狀態。工程結束，進行安全工程評比，獎優罰劣，以促進安全工作進一步落實。

2.2與監理、施工單位簽定安全補充協議

要想切實抓好項目安全管理，必須高度重視安全預控管理的策劃工作，結合當地實際和項目的施工特點梳理、把握好安全管理要素和要求，與監理、施工單位簽定好安全補充協議。安全補充協議的質量直接影響著監理、施工單位對安全管理的重視程度和安全管理執行力的發揮。通過安全補充協議的簽訂，讓“安全就是效益”的觀念深植于監理、施工單位管理者中，而對抓好施工安全過程控制管理高度關注。在管理方式培訓方面，應要立足于精細和簡單，做到“四個凡事”（凡事標準清晰、凡事執行簡單、凡事有人負責、凡事有人監督。）多年來的基建安全管理經驗可清楚的讓大家感受到：籠統、原則的管理要求難以在基層產生良好的執行力。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，若要全員有效執行，就必須做到能把復雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作。

2.3編制安全管理實施細則

2.3.1安全工作要堅持以預防為主的方針

要運用各種形式廣泛宣傳國家有 關安全施工(生產)的方針、政策、法令等。要經常進行有針對性的安全管理和安全 技術的教育。施工(生產)中采用新技術、新型機具、新設備，制造新產品或工人調 換新工種，必須進行適應新崗位的安全技術教育和必要的實際操作訓練，經考試合格后方可進行工作。

2.3.2施工部門在編制施工方案和施工組織設計時，應根據黨和國家安全施工(生產)的方針、政策，以不斷地改善勞動條件和提高勞動生產率為前提，考慮和編制 安全施工(生產)措施。并在施工中嚴格貫徹執行。督促有關人員做好安全施工措施和填好安全施工作業票，并參加審查和監 督措施的執行。

2.3.3真貫徹執行上級頒發的安全規程、管理制度和安全施工(生產)的政策、

法令等深入現場檢查安全施工情況，監督做好安全設施，發現不安全隱患及時提 出改進措施，遇有特殊緊急情況有權指令先行停止工作，并立即報告領導處理。對違章作業有權予以制止和教育幫助。在組織審批、布置、檢查、總結施工(生產)計劃的同時，組織審批、布置、檢查、總結安全技術措施計劃等等

2.4落實責任制，強化安全管理措施實安全生產責任制是安全生產控制的一項重要措施，其目的是讓各級人員都重視安全，在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育，各級領導的安全意識也在提高。特別是電力基建安全方面，對違章指揮和違章作業造成事故的責任者，處理得非常嚴格。各級領導對安全工作也都非常重視，提出的口號是不能保證安全的工作，寧可不干，也不能冒險干。

2.5監督到位，加大安全管理落實力度安全監督和獎懲是安全生產控制的重要手段，是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講，如果上述各項工作都能做的很好，都能做到位，安全監督和獎懲是沒有意義的。可實際情況不是這樣，目前安全監督在實際的安全工作中起著重要的作用。安全監督應該是兩個方面的內容：一方面是靜態監督;另一方面是動態監督。靜態監督是對物、人的思想，安全意識的監督，它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責任制、安全活動、安全措施、安全工器具的執行情況等內容;而動態監督主要是對人在作業過程中的作業行為的監督，也就是我們企業正在制定的，下一步將要進行的對作業現場動態的安全性評價。

第8篇：監理安全管理協議范文

關鍵詞：建筑工程；施工；監理

隨著改革的不斷深入，社會發展的日新月異，建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境，隨著科學技術的進步，基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用；工藝設計、結構設計越來越復雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。本文結合自己從事安全監理工作的實踐經驗，就現場施工安全監理工作內容、工作方法以及安全監理過程中的資料等提出了問題和對策。

施工階段的安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。

一、施工準備階段的安全監理

制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；安全監理工程師要協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續，簽訂項目安全生產協議書，簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。

安全監理工程師在審查勘察設計文件時，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時向建設單位和施工單位提出。

安全監理工程師要審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。

安全監理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。

安全監理工程師要檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。

安全監理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。

安全監理工程師還要檢查施工現場的實體安全施工前提條件。

以上所述，安全監理工程師的審查和檢查驗收結果，均應反映在“安全監理臺帳”之中。

二、施工過程中的安全監理

（一）、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

（二）、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

（三）、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建轉自http：//設行政主管部門（安全監督機構）報告。

（四）、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

（五）、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。

（六）、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監督機構）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。

（七）、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監理需要的資料

安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。

（一）、安全監理內部管理資料

1、安全監理規劃；2、分項或分部安全監理實施細則；3、專項安全施工監理實施細則；4、監理日志；5、監理月報；6、安全監理臺帳；7、建筑施工現場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監理通知單。

（二）、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現場安全報；2、安全監理臺帳；3、建筑施工現場安全檢查日檢表；4、安全檢查隱患整改監理通知單。

（三）、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現場安全管理資料

（1）、施工組織設計；

（2）、專項安全施工方案；

（3）、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。

2、安全文明防護資料

（1）、安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表；

（2）、項目部安全生產責任制度；

（3）、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；

（4）、各類安全防護設施的檢查驗收記錄；

（5）、安全技術交底記錄；

（6）、特殊工種名冊及復印件；

（7）、入場安全教育記錄；

（8）、防護用品合格證及檢測資料；

（9）、臨時用電安全檢查驗收記錄；

（10）、施工機械安全檢查驗收記錄；

（11）、保衛、消防安全檢查記錄；

（12）、料具安全檢查記錄；

（13）、現場環境保護檢查記錄；

（14）、環境衛生檢查記錄；

（15）、安全檢查評分表、匯總表。

四、施工階段安全監理的幾點體會

（一）、安全監理工程師要多學、多走、多說，多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。一句話：安全監理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。

（二）、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要，現場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。

（三）、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。

第9篇：監理安全管理協議范文

第二條本市行政區域內從事新建、改建、擴建工程的建設單位，適用本規定。

第三條建設單位應當對工程項目建設全過程的安全生產負總責，承擔項目建設生產安全的組織、協調、管理責任。

第四條建設單位應當按規定辦理施工許可手續和質量安全監督手續。

第五條建設單位應當按照規定施工合同文件中，明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款。

第六條建設單位應當建立以駐工地代表為首的安全管理機構，專門負責安全管理，建立施工項目安全生產責任制度，明確各級施工人員安全責任，建立完善以項目經理為首的安全生產組織機構，對工程施工過程中的安全工作負全責。

第七條建設單位應當與工程施工單位簽訂安全協議，明確規定雙方的安全責任和義務，根據合同規定，監督、協調施工、監理單位的安全管理工作。

第八條建設單位不得將分部分項工程發包給無資質、無安全生產許可證的隊伍施工。

第九條建設單位應當督促施工單位在施工現場建立農民工夜校，對進場作業人員進行安全培訓教育，要求從業人員持證上崗。

第十條建設單位應當督促施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業，按時檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。

第十一條建設單位應當核查施工現場所使用起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的驗收記錄、檢驗檢測報告及多塔作業的防護措施。

第十二條建設單位不得采購“三無”（無廠家名稱、無商標、無合格證）產品供施工單位使用。

第十三條建設單位不得將兩項以上工程發包給一名項目經理管理施工。

第十四條建設單位對多個施工單位在同一施工現場施工的，應當派出專人組織協調各施工單位落實安全生產保證措施。

第十五條建設單位應當組織監理、施工單位開展土方（模板）坍塌、高墜、機械傷害、觸電、物打、各種中毒事故等傷害事故的專項整治活動，制定切實有效的管控措施，防止各類傷害事故的發生。

第十六條建設單位應當建立完善的安全資金保障制度，足額、及時撥付安全防護文明施工措施費；并建立安全資金保障制度，監督安全防護文明施工措施費用的使用情況，確保專款專用。

第十七條建設單位應當及時向參建單位提供與建設工程有關的真實、準確、齊全的原始資料，尤其是地下管線資料。

第十八條建設單位應當嚴格把關，審查承包商、設備提供商、監理單位和相關人員的資質、職業資格、上崗證、操作證、產品合格證、準用證等。

第十九條建設單位應當制定安全工作會議制度，并成立項目安全生產檢查小組，組織監理、施工單位對施工項目的安全生產情況進行監督檢查，及時對隱患問題進行跟蹤整改。

第二十條建設單位應當認真、嚴格、及時組織對重大安全技術方案進行審查，必要時組織對施工活動可能影響的周邊建筑物和構筑物進行鑒定。

第二十一條建設單位應當督促勘察設計、施工、監理單位執行建設強制性標準，嚴格把關；對新技術的采用嚴格審查，不得向施工、監理單位提出不合理工期以及違反工程建設強制性標準等要求。

第二十二條建設單位違反本規定，有下列行為之一的，建設行政主管部門將依據有關法律法規分別給予罰款、限期不準從事開發建設及吊銷開發建設企業資質證書的處罰。

（一）未按規定辦理工程建設手續，擅自開工建設的；

（二）未按規定建立安全管理機構的；

（三）未與施工單位簽訂安全合同協議條款的；

（四）未足額支付安全文明措施費用的；

（五）對施工、監理單位提出不合理工期等違反工程建設強制性標準要求的；