農村電商行業調研報告精選(九篇)
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第1篇：農村電商行業調研報告范文
近年來，電子商務在經濟活動中的地位和作用越發凸顯，甚至已成為社會經濟發展的關鍵所在。電子商務對地方經濟的發展也起到不可估量的影響，經濟學家預言：“在21世紀，要么電子商務，要么無商可務”。
為進一步優化我縣電子商務發展環境，壯大電子商務產業，著力打造電子商務綜合示范縣，中江縣順應經濟新常態，推動“全民觸網、全企入網”，在電子商務行業發展上成績突出。而隨著我縣電子商務的飛速發展，電子商務人才需求也將急劇增長，當今社會電子商務人才嚴重缺乏，人才總量不足已成為制約我縣電子商務發展的瓶頸。因此，掌握縣域電商人才實際狀況，從而完善電子商務人才培養模式，改進從業人員的學習方式、觀念，培養出更多既懂理論又有實際能力的電子商務專業復合型人才，乃是當務之急。
一、中江縣電商狀況與人才主要特征
迄今，中江縣已建成鄉鎮電商服務中心10個，會員包括種植大戶120余戶、農戶1000余戶；建成各類農村電商服務站165個，實現網上交易額1221萬元；建成標準化電子商務服務站167個，實現網上交易額1286萬元。中江縣80%的重點企業建有企業網站，45%的企業利用網站開展市場營銷，在淘寶、阿里巴巴等知名電子商務平臺開設網店，電商創業群體也呈現爆發式增長趨勢。而根據調查顯示，中江網商數量已有近千家，同比增長超過200%，從事電子商務活動的人越來越多。而我縣電商人才特征狀況總結起來主要有如下幾個方面的：
（一） 行業仍在急速擴張，人才缺口巨大。
在所有調查的企業中，我縣80%的企業存在較大招聘壓力。20%的企業招聘壓力源自企業快速成長，盡管在2017年很多電商企業進入調整期，但電商行業總體仍處在快速發展階段。而作為新型產業的電商，人才存量不足的問題也日趨明顯，電商行業的急速發展和人才供應不足是當前我縣電商發展最主要的矛盾。此一矛盾形成電子商務領域巨大的人才真空。
（二）、綜合性高級人才稀缺。
經過對中江萬鳳糧油，雙和祥以及來金燕等公司的調查發現，我縣電商人才的稀缺，最主要的表現是企業和社會各單位第一線需要的知識面寬、實踐能力強、具有創新精神和創業意識的高素質全面發展的電子商務技術應用型及管理型專門人才的急需，另外，大批傳統企業進軍電子商務，也是電商項目專業人才急需的重要因素。
（三）企業人力資源管理難度增大。
就現在的狀況看，電子商務企業的干流以90后青年人為主，而90后新的職業觀、價值觀給企業管理帶來挑戰；許多企業的電商事業正處于創業期或者起步階段，因而在公司制度和鼓勵系統等方面還不健全；另一方面，電商崗位節奏快、壓力大、加班頻繁，同時又充滿新的機會，也造成了企業員工流失率高于其他行業的尷尬局面，加劇了管理難度。
（四）電商行業快速更新的知識結構對人才培訓模式的挑戰
電商產業每一天都發生著變化，這樣的特征使其知識的有效期變得非常短，我們傳統的教育培訓模式在電商人才培養中碰到很大問題。傳統人才培訓在電商行業中往往存在著以下問題：理論體系、教材和教學案例的生成具有滯后性；高校教師的知識結構無法跟上行業的變遷；傳統教育體制電商教學，與企業實踐脫節嚴重。這就要求我縣在電商人才的孵化與培訓上要打破常規，創新完善培訓模式，力爭培育出具有創新思維的，實戰能力強的電商人才。
二、傳統電商人才培養模式的主要問題
要發展我縣的電子商務，人才至關重要，“引進”和“培養”是唯一路子。然而引進電商人才也具有成本高，流動性大，治標不治本的特性，這就要求我們現目前階段要把工作重點放在“培養”上。加大力度對我縣進行電商專業化人才培訓，盡快彌補短板，是當務之急，也是必然選擇。而面對新興的電子商務，傳統的人才培訓模式卻暴露出了許多問題。企業和用人單位找不到合適的人才，眾多學校畢業的電子商務專業的學生卻處于失業狀態。
（一）、電子商務專業定位不清
電子商務是一個既寬又廣的專業，如果沒有明確的方向，清晰的定位，這個專業的建設肯定是有問題的。一些傳統、成熟的專業，如金融、會計等，都有著很明確的方向和定位。學生在學這個專業之前，就明白為什么要學這個專業，這個專業學什么，以后會從事什么工作。電子商務專業卻不一樣，目前無論從理論上還是從實踐上都處于探索階段。為什么要學？學什么？以后要做什么工作？這些問題學生都是模糊的。
（二）、課程設置欠佳
由于缺乏對電子商務在國際上領先應用以及在中國企業實際應用狀況的理解，課程設置的隨意性很大，多數學校電子商務專業設置了眾多課程，雖然本意是為了培養“多面手”，但是中國企業特別是中江縣的企業需要的是掌握傳統手段與現代手段相結合的復合型人才，而繁重的科目、割裂的教學導致學生復合上不系統、專業上不精通，因而電子商務專業學生既不符合專業嫻熟的當前要求，也不符合綜合駕控的未來要求。
（三）、缺乏技能訓練和實踐
傳統人才教學的模式是：教師以說為主，學生以聽為主。而電子商務是一門綜合性的商務學科，無論是計算機與網絡技術、商務策劃、項目實施都需要大量的動手訓練。作為一個應用性很強的專業，實踐環節是教學環節中非常重要的一個部分。盡管這兩年很多學校都意識到這個問題，并推出了電子商務實驗室系統，供學生模擬練習，但是這些軟件仍然脫離于實際的商業環境，甚至有不少軟件已落后于現有的應用。另外，由于教師本身很少參與商務實際運作管理，課程的案例來源、案例討論、創業指導、實習指導都受到了極大限制。
三、我縣在電子商務人才培養上的方法和思路
為深入推進中江縣“電子商務進農村”綜合示范縣項目建設，切實提高中江縣域電子商務的運用能力，中江縣創新人才培訓模式，通過政企合作的方式，借助社會力量，共建應用型的電子商務人才培訓體系。縣商務局于2016年7月面向社會公開招標優秀電商服務企業為中江提供系統的電商培訓服務。成都百寶創意科技有限公司憑借良好的培訓設計方案、專業的師資團隊以及豐富的培訓經驗成功中標。
縣商務局協同縣經科局、縣農業局、縣團委、縣婦聯等有關部門以及電商培訓公司百寶創意，以《四川省電子商務進農村綜合示范工作方案》、《中江縣電子商務進農村綜合示范縣項目實施方案》文件精神為指導，開展了一系列的針對全縣有志于從事電商的企業、個人、專合社、個體戶、大學生、返鄉農民工、農村青年和相關電商管理人員的電商培訓活動，利用優秀的教學資源結合企業優秀的實踐經驗，打造人才培訓體系。截止目前，分別舉行了企業電商人才培訓、農村專業合作社電商培訓、電商知識普及培訓等各類培訓30余期，已有3000余人參與了培訓，新增網店百余家。現在，“電子商務進農村”培訓工作仍在繼續開展，計劃培訓電商人才5000人次，并且對全縣2100個貧困戶進行有針對性的電商扶貧，力爭真正達到“全民觸網”。
（一）、樹立精準的培訓對象群體
我縣電子商務人才培育計劃是一項規模龐大、工程復雜的長期項目。在計劃實施初期，需首先搞清楚重點的培訓對象，采取正確的開展方式來落實精準培訓縣域電子商務人才。以企業、專合社電商專業人才、返鄉大學生、大學生村官、農民工、農村青年致富帶頭人及經濟困難未就業青年等群體為重點電商人才培育對象，通過政府扶持、企業交流、專家指導等集中培訓方式，來最終實現電商創業致富意愿。
（二）、擴大電商人才覆蓋范圍
自從2015年中江縣被評定為全國電子商務進農村綜合示范縣以來，中江縣域電商基礎設施環境日漸完善，貨件配送的相關物流公司也開始備受矚目。無論政府或企業，都開始通過電商渠道來積極開展電子商務入門基礎培訓，專門針對網絡意識薄弱、產品電商推廣工作經驗不足的民眾、或正當職的企業電商工作人員，進行一系列的全面推進專項電子商務培訓工作，并力爭擴大縣域電商人才覆蓋范圍。
（三）、做活電子商務實訓。
增加實訓課程所占比重。電子商務專業本身是對實訓要求較高的專業，所以根據學員實踐能力培養要求，可以合理安排與理論教學相配套的實驗課，并采取多種實踐方式，加大實踐課程學時的比重，增強學員各知識層和多種技能的培訓。增加學員的商務類課程設計實訓環節，增強學生的職業技能和就業技能。同時，結合企業與創業個人實際情況，因材施教，增強課程內容的實際操作性。我們要采取正確的開展方式來落實精準培訓我縣電子商務人才，因材施教對培養人才具有重要意義，所以進行電商培訓時要根據不同的對象選擇不同的培訓內容。例如食萃、來金燕、萬鳳這些大型企業，就應設置電子商務管理型人才課程。而針對貧困戶和電商愛好者，就應設置電商知識普及性更強的相關培訓課程，再根據不同地區不同產品因地制宜培訓，以達到培訓的最佳效果。
第2篇：農村電商行業調研報告范文
機構組建和基礎性工作是食品安全監管工作的基礎和前提，重點抓好四個方面工作：
（一）抓好機構組建。各直屬局、分局按照機構改革實施意見和監管職能的要求，加強對食品流通監督管理工作的組織領導，設專人負責食品流通監督管理工作，各工商所（基層分局）要配強、配齊食品流通監管執法人員，配備必要的辦公場所和執法設備。
（二）抓好業務培訓和崗位練兵。根據監管食品流通的職能要求，采取分類分級培訓相結合的原則，安排食品抽樣檢驗技能、基層食品安全監管操作規程等業務培訓。一季度，重點針對一線執法操作人員，突出操作和技能類培訓；二季度，組織“兩項制度”信息化培訓；三季度，圍繞食品安全法及相關法律法規、食品抽樣檢驗，組織崗位技能競賽，調動監管積極性，提升監管水平。
（三）抓好調查研究和工作指導。深入執法一線調查研究，調研工作中存在的不足，了解執法一線存在的困難，總結推廣基層的成功經驗，推進指導全局性工作。2011年，市局食品處與市工商學會擬在流通環節食品監管的績效考核等方面進行理論研討，并以潤州局、丹陽局、句容局作為工作聯絡點，定期調研了解執法一線的工作，用調研的成果指導面上的工作；各直屬局、分局要圍繞市局提出的調研方向采取基層調查、專家論證、學習借鑒等多種形式開展主題調研活動，形成調研報告，市局將在三季度召開研討會，并采納好的做法在全市推廣并報省局食品處向全省推廣或向省學會推薦刊用。規范加強信息采集、分析和利用，為日常監管提供支撐；各單位每月上報不少于兩篇的工作信息，市局進行整理編輯向全市推廣；信息上報和使用情況納入年底條線考核。
（四）抓好督查考核。進一步完善考核評價體系，完善日常考核與集中考評相結合，重在考核日常工作的辦法，強化日常工作落實力度；通過定期督查、對口互查等多種形式，強化督查考核，對被檢單位實行實地指導、現場點評、文件通報等形式進行考核反饋。探索研究流通環節食品監管績效考評辦法，推動各單位學習先進，查找不足，掀起比、學、趕、幫、超的良好氛圍。
（五）大力加強食品監管機構隊伍建設。以組建食品監管機構為契機，立足于抓基層、打基礎，加快構建統一高效的食品安全監管體制機制。要加強學習培訓，幫助廣大干部特別是基層干部優化知識結構，提升思維層次、工作能力和業務水平，努力建設一支政治過硬、業務精湛的隊伍。
二、以規范、及時、高效為目標，完善食品安全的應急處置體系
（一）強化軟件建設。結合省局要求，加強和完善食品安全應急處置的指導意見，對食品安全應急處置，以規范、及時、高效為目標，制訂標準化的操作流程，從組織機構、操作程序、報送標準、信息等各環節對應急處置提出規范化的統一要求。
（二）強化應急演練。各直屬局、分局要按照應急處置的硬件、軟件建設要求，加強應急演練。二季度，市局將選擇一家單位召開全市食品安全應急處置觀摩現場會向全市推廣經驗做法。各地在年底前必須組織一次應急實戰演練。
三、以主體監管、行為監管、質量監管為內容，以整合資源、提高效能為方向，構建食品流通環節的科學監管體系
（一）抓好市場主體準入和食品經營主體動態監管。
對食品流通許可核發工作進行調研、探索，指導督促各地找出符合當地工作實際，方便經營者申報的證照核發辦法，完善許可證軟件的使用，使計算機記錄信息更能符合監管工作的需要；按照《省食品流通許可證管理辦法》，將乳制品列為食品流通許可項目核定類別單獨審核，細化和完善對乳制品流通許可的要求；繼續按照總局《關于對食品經營主體予以特別標注的通知》的規定，對食品經營主體進行特別標注，推進信用分類監管。
（二）加強基層工商所（分局）食品執法機制建設。
基層食品執法水平，決定全系統工作的成效，2011年從三方面加強基層工商所（分局）食品執法機制建設：一是以滿足基層監管需求為重點，完善食品安全信息化網絡建設，并在調查研究的基礎上，形成完善意見，使網絡信息技術在流通環節食品市場主體準入、質量監管、市場巡查和執法辦案等方面更能貼合工作實際；二是以明晰職權責任為線索，指導構建職權清晰、配置合理、責任明確、執行有力的以工商所（分局）為依托的食品執法單元（責任區）；三是以依法、規范、科學為目標，逐步完善基層工商所（分局）食品監管標準規程，推進食品監管的精細化。市局將選擇成績突出的單位召開現場推進會，推進全系統基層工商所（分局）科學、高效的食品執法機制的建設。
（三）強化食品流入源頭監管，監督食品經營者建立和落實“兩項制度”。
充分運用信息化手段，加快推進食品經營者落實進貨檢查驗收及記錄制度，完善流通環節食品質量可追溯機制,進一步提高食品安全監管效能，強化食品批發商和食品總經銷（總）為重點的食品流入源頭監管，依法嚴格監督食品經營者特別是大中型超市、賣場的進貨查驗制度和進貨查驗記錄制度。修訂和推廣食品批發企業統一式樣銷售憑證,著力解決小食品經營單位建立落實“兩項制度”覆蓋率低和質量差等老大難問題，建立可靠的流通環節食品溯源機制。市局將在二季度前會同丹陽局與電信部門通過開通數據接口等方式，完善本地區系統的功能并向全市推廣，確保2011年底大型商場、超市、批發企業等重點食品經營主體“兩項制度”信息化系統應用率達到90％。
（四）加強食品檢驗體系建設，強化對流通領域的食品質量監管。
一是嚴格貫徹落實《食品安全法》及其實施條例及總局有關規定和制度，認真執行當地政府有關食品安全監測計劃安排和省局的統一部署，按照《省流通環節食品檢驗工作規范》的要求，開展食品抽樣檢驗工作。
二是嚴格食品安全監管經費的使用，依法支付購樣及檢驗費用，用好用足食品安全監管經費，確保檢驗任務落實到位。各直屬局、分局要加大與地方政府的溝通協調，爭取經費、政策上的支持。
三是建立健全重點突出、行為規范、技術可靠的檢驗檢測體系。各單位要對商品抽檢程序、方法、文書進行思考研究和整理規范，市局將以“抽檢工作包”等載體指導和規范基層的抽檢工作。對符合執法實際、整合資源、提高效能的檢驗體系，將在全市總結推廣。
四是要加強檢驗結果的綜合運用。通過快檢和法檢數據的收集、統計、分析和運用，提高監管的針對性，執法的權威性，促進源頭治理。
（五）強化案件查處。要充分行使《食品安全法》及相關法律法規賦予工商行政管理部門的職能，加大違法案件查辦力度，探索食品安全案件新領域、新類型案件的查處。
（六）按照總局、省局、當地黨委政府的安排，做好食品監管的各類專項整治。一是深入開展農村食品市場專項整治執法行動。要結合農村食品市場特點，突出重點區域、重點場所、重點單位、重點品種，集中整治銷售假冒、仿冒和“山寨”食品等違法行為。二是深入開展乳制品市場專項整治執法行動。認真貫徹落實國務院、省政府和國家總局關于進一步加強乳品質量安全工作的相關文件精神，按照省局制定下發《關于進一步加強全省流通環節乳制品質量安全工作的意見》的要求，各地在當地政府的組織領導下，結合當地實際研究制定具體工作方案，嚴格乳制品特別是嬰幼兒乳制品市場主體準入、嚴格質量監管與抽樣檢驗、嚴格規范經營行為，切實保障全市流通環節乳制品市場消費安全。三是深入開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及“地溝油”等專項整治。依法規范食品添加劑經營者主體資格，依法嚴厲查處流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為。以集貿市場、批發市場等經營場所為重點，嚴厲打擊非法經營“地溝油”和非正規來源食用油的行為。四是深入開展對重點食品品種和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項整治執法行動。繼續突出市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必須的食品和季節性、節日性食品，有針對性的集中開展專項整治執法檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場和食品店的監督檢查。五是深入開展食品經營主體清查行動。規范食品經營主體資格，掌握流通環節食品經營主體、流通許可證和衛生許可證數量及相關信息，對全市食品經營主體確實做到主體清，狀況明。六是開展校園周邊地區食品安全專項整治行動。強化中學小學內部食堂、商店的管理，實行一店一證一照，明確承包人責任，建立有效的臺賬資料。對緊靠學校周邊經營食雜店、小吃店，要嚴格前置審批條件，確保證照齊全。
四、以督促食品經營者落實法定責任和義務為核心，推進食品安全誠信自律體系的構建
（一）強化行政指導和宣傳培訓制度。加強宣傳教育，繼續加大《食品安全法》的學習普及工作，督促指導經營者明確食品安全管理員，制定完善食品安全管理工作規范及相關制度；將《食品安全法》規定的食品經營者的法定責任和義務以列表的形式具體化，強化食品經營者食品安全第一責任人的意識；明確培訓標準，建立完善食品安全管理員培訓制度，市局采取現場指導、以會代訓、集中培訓等形式對食品安全管理員進行培訓。
（二）將兩項制度信息化作為督促指導企業落實兩項制度，承擔食品安全第一責任的重要抓手和工作平臺。堅持自愿原則，通過宣傳、引導、激勵手段，逐步擴大兩項制度信息化的覆蓋率。堅持企業經營管理需求和執法監管需求相協調，增強信息化工作的可操作性。在2010年工作基礎上，將信息化系統建設從有條件、有基礎、有專業人員的食品批發單位以及總經銷、總批發、大型商場、超市，逐步擴大到一般批發商；在調研的基礎上逐步實現從單機運行、全市聯網，到全省數據標準的統一和監管資源的共享。
第3篇：農村電商行業調研報告范文
2005年，在市委市政府的正確領導下，在省商務廳的大力支持下，我局全力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹省委省政府“投資環境建設年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住機遇,開拓創新，各項工作取得較好的成績。
一、主要成績
今年是“十·五”商貿規劃的最后一年，我局如期完成了“十·五”商貿規劃的各項任務，各方面都取得了很大成就。投資環境不斷改善，優勢產業逐步形成壯大，一批大項目陸續建成發揮效益，社會消費能力不斷增強，經濟運行由低谷向穩步增長邁進，經濟增長的質量效益不斷提高，經濟基礎進一步夯實。
(一)對外貿易穩步增長，出口需求不斷擴大
“十·五”期間，我市對外開放進入了新的階段，投資環境進一步優化，開放型經濟有了新的發展，國際經濟交流進一步擴大，利用外來資金能力明顯增強，對外貿易穩步發展，進出口需求不斷擴大。2005年，我市對外貿易進出口總額達673萬美元，比上年同期增長9.6%，其中外貿出口571萬美元；實際利用外資2900萬美元。
（二）商品流通規模不斷擴大
受食品價格走高和春節、五一勞動節、國慶節假日消費的拉動作用影響，今年，我市消費市場較為活躍，預計到年底，社會消費品零售總額達11.3億元，比2001年增長44.2%，比上年同期增長10.8%，其中，城鎮、農村消費品零售總額分別為6.25、5.05億元，比2001年分別增長51.4%、38.1%，比上年同期增長14.7%、13.7%。
二、主要措施及作法
（一）搞好萬寧名土特產品原產地標志注冊工作，為發展萬寧品牌經濟戰略服務
為了加強我市三大名特產品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護，擴大品牌的宣傳效應，發展萬寧品牌經濟戰略，由我局牽頭，市財政局、市農業局、市旅游局、市科技局、萬寧質量技術監督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業局、市國土環境資源局配合，開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產地標記注冊申報工作，這是我局今年的重點工作。我們不斷加強與省商務廳、省質監局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關單位的溝通聯系，組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產地、區域的土地和氣象特征，以及一些養殖、種植的特色技術、產品制作工藝流程和文化淵源等大量資料，同時深入實地調查核實，聘請專家制作了三大產品的質量標準，整理完善了三大產品申報材料，順利通過省級專家的評審，于今年11月30日上報國家檢驗檢疫局。
（二）明確思路，努力開創國內流通的新局面
1、培植消費增長點，激活市場
（1）培植上規模的綜合超市。為了激活國內消費市場，拉動我市經濟增長，我局以擴大需求為主線，以發展現代流通方式為重點，借簽“創新書店”和“萬家惠超市”的成功經驗，做大做強我市商品市場，積極推進現代連鎖經營的發展，培植消費新的增長點。2005年，我局積極為市百貨公司獻謀獻策，引進資金盤活有限資產，把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來，發展上規模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下，成功引進300萬元資金，擴建了“萬家惠超市”二樓營業網點，并于2005年10月份投入營業。同時萬城168超市、興隆第一百貨、興隆肥二等5家超市，新牛漏農貿市場，東興加油站等一批商業網點相繼建成并開始營業，總投資3000萬元的“萬寧文化商業廣場”也將竣工。
（2）激活消費需求，擴大內需。為挖掘我市的消費潛力，拉動我市消費市場的發展。2005年，我局充分利用“春節”、“國際勞動節”、“國慶黃金周”重大節日，發動企業開展各種健康的消費促進活動，引導旅游度假向消費度假轉變，同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費潛力，激活消費，促進消費，拉動我市經濟增長。
2、積極推進“萬村千鄉”市場工程建設。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于進一步做好農村商品流通工作意見的通知》（[2004]57號）精神，引導企業、社會各類資本參與農村商品流通網絡建設，推動“萬村千鄉”市場工程的順利開展，我局加強指導，積極啟動“農家店”的改造和建設，已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城2家企業，126家農家店報商務部審核通過。
3、抓好市場信息監測和報告制度的建設。為加強我市成品油市場、農副產品市場、超市、農村市場的監測，準確了解我市商品市場的供應情況。我局建立健全監測周報、月報、年報制度，全市確定20個重點商品市場監測點，其中綜合超市2家、商品零售商場10家、成品油市場3家、農貿市場5家，重點監測萬城、和樂、興隆三個地區。監測員經常親自深入20個監測點調查研究，掌握第一手資料，及時上報省商務廳。由于監測工作到位，確保了臺風后我市商品市場的正常供應。該項工作取得省商務廳的表揚，分管副局長符忠東被評為市場信息監測報送先進個人的稱號。
（三）務實創新，認真組織各種商務活動
今年，在省廳的指導下，在市政府的直接領導下，我局堅持“政府搭臺，企業唱戲”的原則，積極組織策劃各種商務活動，提高檔次和實效。通過精心組織企業參加了第二屆泛珠三角“9+2”洽談會、第九屆中國投資貿易洽談會等商務活動，成功地將萬寧市優勢資源進行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“9+2”洽談會，我局協調好市內部門間、企業間關系，做了大量艱苦、細致的工作，組織了以鄧澤永市長為團長、何君才副市長為副團長，相關單位領導、新聞記者，華潤（集團）、科源藿香、植達木業、興海養殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等6家公司，共24人組成萬寧市代表團加入海南代表團，參加了本次洽談會。會上有2個項目與我市簽訂合同或投資合作協議，總額達2.425億元人民幣。同時，我局參會的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業等公司建立了良好的關系。
（四）深入調研，熱情為排憂解難
今年，我局結合先進性教育活動，認真策劃和開展“百日進百家”——真情服務企業的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業代表座談會等方式，認真開展調研工作，主要對企業的出口潛力、產品結構、經營狀況進行調研，尤其是重點調研影響企業經營的政府、社會環境問題，熱情為排憂解難。一年來，共走訪外資企業12家，組織召開2次外資企業代表座談會，聽取企業代表對如何改善我市投資環境方面的意見和建議，撰寫《外資企業調研報告》，為市政府優化投資環境建設提供意見和建議，取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業做好2005年外商投資企業聯合年檢服務工作，共年檢合格16家，合格率達100%。同時我局廣泛接洽國內外客商，先后與廣東、深圳等融資擔保公司洽談項目投資和融資事項，促使多家融資擔保公司到我市考察和商洽融資事宜，有針對性地幫助萬寧市興海養殖有限公司和吳氏土特產貿易有限公司創造融資渠道。
（五）抓住重點，加大力度整治和規范市場經濟秩序
1、加大管理力度，確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市場，1年來，我局協調執法隊各有關職能部門，采取路上堵、市場查，重點打擊和經常性檢查相結合的方法，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為，確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執法檢查人員3120人次，查處違法違規案件68例，沒收私宰肉品2199.9市斤，罰款并上繳市財政4549.8元，銷毀病死豬肉1789.5市斤，完成生豬屠宰13.5萬頭，比上年同期增長4%。二是積極推進生豬定點屠宰場的改造建設。2005年，我局牽頭組織有關單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設。我們采取置換國有資產和職工入股的方式進行籌資，現已完成2家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資90萬元，對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳6家定點屠宰場改造建設，上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。
2、抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據《海南省整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室關于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調研的通知》（瓊整頓辦函[2005]10號），由我局牽頭，組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進行認真的調研。同時于今年4月份開展對報廢汽車回收拆解市場進行“回頭看”專項整治，檢查發現有5家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經營活動，依法當場扣押報廢汽車2部，發動機6臺，并立案查處，使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼裝汽車行為，至今沒有發現報廢汽車、拼裝汽車造成的交通事故。
3、積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據《海南省商務廳關于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（瓊商務運[2005]171號）和《萬寧市人民政府辦公室關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（萬府辦[2005]64號）的精神，我局積極配合市消防等部門，統一行動，切實加強對商業服務商場、農貿市場的消防安全治理工作，為消費者提供安全健康的消費場所。共檢查24家農貿市場，9家超市。大多數農貿市場存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排攤不暢通等問題，有的超市仍存在人貨混住，消防管理制度不健全，柜臺占用消防栓，安全出口設置不合理等問題。針對以上存在問題，我們都限期他們進行整改，并制定切實可行的整改計劃和措施。
此外，由市整規辦牽頭組織，各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿市場以及商業欺詐行為等專項整治，同時認真開展高致病性禽流感防控工作，取勝了良好的成效。
（六）把職工的生命財產放在首位，認真開展抗災救災工作
今年9月26日，臺風“達維”正面襲擊我市，給全市人民的生命財產造成巨大的損失，在全力抵抗臺風“達維”過程中，我局始終把職工的生命財產放在首位，全體干部職工身先士卒，頂著狂風暴雨，兩天兩夜戰斗在抗風第一線，共安全轉移居住危房及瓦房的85戶262人，確保人員撤離“不漏一戶，不落一人”。在災后自救恢復生產工作中，我局干部職工深入各受災單位，了解災情，慰問受災戶，安置受災人員。認真組織各支部黨員獻愛心捐款賑災活動，共捐款4025元。同時還加強對災后日常生活必需品市場異常波動情況進行監測，與省商務廳聯系，及時溝通流通企業，組織市場緊缺商品的協調，確保了災后市場日常生活必需品的正常供應。由于部署早，措施得力，臺風損失減少到最低程度。此項工作中，符忠東同志被評為市抗風減災先進個人。
（七）深入農村搞好幫扶聯系點工作，很好地完成市委市政府的“三農”工作任務
今年，我局第三批駐龍滾鎮鳳園村“三農”工作組采取積極的措施，充分調動廣大干部群眾的積極性，取得良好成績，被評為第三批先進工作組，組長黃東英被評為優秀“三農”工作隊員。在黃東英同志的帶領下，工作組多方籌措資金18.65萬元，為龍滾鎮鳳園村建造文化室1棟、人工井5眼、自來水管950米、維修鄉村道路3條、建設防滲渠道等水利設施330米，受益9個村莊共計1376人。此外還捐款2200元，幫助特困生8人，老黨員、五保戶和特困戶10人。
我局第四批“三農”工作組于2005年10月份再次進駐龍滾鎮鳳園村，工作組在副局長符忠東同志的帶領下，放棄休假組織群眾實施災后自救，幫助農戶制訂了切實可行的災后發展生產計劃，大力發展訂單農業，認真開展樂禮村省級文明村的建設，籌措資金15.5萬元，其中局里出資1.3萬元，發動社會和群眾籌資14.2萬元，安裝52盞路燈，擴建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路1條1公里，新建樂禮村進村、環村路1條共0.6公里，鋪設樂禮村進戶水泥路共計0.8公里，修建排水溝1條600M，受益村莊2個，受益人口達920人，年前將全部投入使用。
（八）加強黨風廉政建設，努力打造優良的服務環境
2005年是海南省“投資環境建設年”和萬寧市“招商年”，我局更新觀念，加強干部隊伍建設，努力打造優良的服務環境。我局以“先進性教育活動”為契機，結合實際建立健全了《干部聯系企業制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規定》、《領導干部學習制度》等十多項制度，實施目標責任管理，規范工作人員的從政行為和工作紀律，打造優良的服務環境，更好地為企業服務。我局領導班子成員充分發揮表率和示范作用，帶頭自覺遵守各項制度，一年來我局干部職工反腐倡廉的責任意識和廉潔從政和“為民、務實、清廉”的思想明顯增強，領導干部執政能力和服務企業意識明顯提高。
此外，我局還建設了“萬寧市商務局網站”，實現了網上政務公開、網上辦公，提高工作效率，為企業提供高質量的電子商務平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。
三、存在的主要問題
在肯定成績的同時，必須充分認識到，我市在商業貿易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是：投資、消費和出口需求相對不足；市場秩序不夠理想，投資軟環境有待繼續改善；吸引外資，發展開放型經濟面臨新的競爭和挑戰；市場開拓能力有待進一步增強。存在的這些問題將在“十一·五”規劃期間切實加以解決。
三、2006年工作設想
(一)主要目標
2006年是“十一·五”規劃的第一年，到2006年，力爭實現進出口總額740.3萬美元，增長10%;其中對外貿易出口685.2萬美元,增長12%;實現實用外資3190萬美元,增長10%；實現社會消費品零售總額12.5億元人民幣，增長12%。
（二）2006年工作要點
1、大力發展品牌經濟。以地理標志保護名牌效應為依托，積極探索和嘗試創建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產品加工出口基地，盡快形成我市出口貿易的“名牌企業”和“拳頭產品”，打入國際市場，提高我市出口產品的質量和數量。小陳老師工作室原創
3、繼續建立完善市場體系監測制度，為重點行業的監管服務。
4、認真組織開展萬寧市商業網點規劃建設工作。
5、認真組織策劃好海南省第四屆消費文化節活動。
6、繼續開展市場的整規工作，重點開展高致病性禽流感防控工作，同時抓好食品安全，加大生豬定點屠宰管理力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。
7、積極配合公安消防、安全監督等部門加強對商場、市場等主體消防安全工作的監督管理和安全執法檢查。
8、積極參與并完成省廳組織的各種商務活動，廣泛接觸國內外客商，大力宣傳萬寧，提高知名度。
9、繼續推進萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設，確保2006年4月份投入使用。
第4篇：農村電商行業調研報告范文
關鍵詞:中小企業;信貸產品;鋼結構資產抵押貸款
Abstract:Zaozhuang established the steel structure’smortgage,which excavating and increasing the SMEs’collateralcapacity,breaking through the buttleneck of the movable steel plant’sconstraints.Zaozhuang’s practice is operable and reproducible,so that it has promotional value to break out the SMEs’financing problems.
Key Words:SMEs,credit products,the steel structure’s mortgage
中圖分類號:F830文獻標識碼:B文章編號:1674-2265(2009)07-0031-04
一、當前中小企業的抵押擔保困局
在破解中小企業融資困局的現實選擇中,一般采取三種路徑:一是成立信用擔保機構,對中小企業實施外部增信;二是建立風險補償機制,對銀行機構進行正向激勵;三是挖掘企業內部資源潛力,擴大中小企業抵押擔保能力。近年來,為促進中小企業增信融資,各地紛紛成立了各種類型的中小企業信用擔保機構,但受擔保基金來源有限性和內部風險收益失衡問題的制約,擔保機構的增信融資能力不可能無限放大,而擔保公司等商業性擔保成本高,企業不堪重負,且在經濟下行風險不斷加大的環境下,擔保機構的生存能力遇到了嚴峻挑戰;各級政府在建立中小企業貸款風險補償機制方面,受財政資金投入及利益權力轉移制約,往往是宣傳的多,實施的少,文件規定的多,落到實處的少,總體效果沒有達到各方預期。因此,各方進一步認識到,提高企業自身抵押擔保能力,才是破解中小企業融資瓶頸的根本選擇。基于此,在實踐層面上,應收賬款質押、物流監管動產質押等適合中小企業融資需求的動產抵質押貸款新品種,被不斷創新出來,并取得了明顯成效。棗莊市積極挖掘中小企業動產抵押潛能,將中小企業合法擁有的、可移動、易變現的鋼結構廠房資產視為動產進行抵押,讓企業實物資產“活”起來,探索開辦了鋼結構資產抵押貸款業務,突破了中小企業因普遍缺少土地使用證、房產證及其他有效抵押物的融資瓶頸,開辟了企業動產抵押新渠道,得到社會各界的認可和推廣。
二、鋼結構資產抵押貸款業務的實踐
(一)發現市場需求
棗莊市是一個“因煤而建、因煤而興”的資源枯竭型城市,隨著資源型城市經濟轉型速度的加快,中小企業發展快、數量多,全市注冊資金在100萬元以上的中小企業達2492家,實現產值、利稅占全市的2/3以上。但受土地使用審批權限制約,大部分中小企業存在土地使用證、房產證“兩證”不全問題,在銀行貸款抵押偏好中,抵押擔保難問題相當突出,特別是在當前國際金融危機背景下,中小企業融資難度進一步增加,個別中小企業甚至面臨資金鏈斷裂的風險。2008年下半年,人民銀行棗莊市中心支行(以下簡稱“棗莊中支”)在對全市中小企業融資狀況的調研中發現,許多中小企業普遍擁有鋼結構廠房資產,但受缺乏兩證限制,企業守著“財富”卻不能抵押融資,抵押物不足與資產閑置并存。如對這些市場價值較高、能移動、易變現的鋼結構廠房進行抵押,將有效解決中小企業貸款抵押能力不足問題。據統計,全市擁有鋼結構廠房的企業達402家,鋼結構價值高達36億元,如按30%―50%的抵押率計算,可為中小企業提供信貸資金10―18億元,能在一定程度上緩解中小企業資金緊張問題。
(二)試辦面臨登記瓶頸
就在棗莊市商業銀行和農村信用社準備大規模開展鋼結構資產抵押貸款的時候,市工商局卻以鋼結構廠房作為動產抵押登記缺乏法律依據為由,不予進行抵押登記。市工商局在《關于對鋼結構廠房抵押登記事宜的有關意見》的答復中指出:鋼結構廠房應當屬于不動產,工商部門無權辦理該項抵押登記;《物權法》對不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅有明確的規定;工商部門可以辦理鋼結構廠房建設之前的鋼材等原材料的動產抵押登記。在鋼結構廠房建設之前的鋼材、屋面墻面板材等原材料,屬于《物權法》中規定的“生產設備、原材料、半成品、產品”范疇,工商部門可以辦理這些形態動產的抵押登記,不能辦理鋼結構廠房抵押登記事宜。同時由于鋼結構廠房沒有房產證,房產登記部門也不予抵押登記。至此,鋼結構資產抵押貸款業務開展陷于困境。
(三)法院確認
為跨越鋼結構廠房是動產還是不動產,能否抵押,由哪個部門負責辦理抵押登記及其登記效力這些貸款新業務必過的“門檻”,棗莊中支積極向市政府進行專題匯報,協助市政府多次組織召開由市法院、中小企業局、工商局及銀行機構參加的協調會議,研究鋼結構資產性質及抵押登記的有關法律問題。2009年2月20日,市法院在深入調研基礎上形成《關于加強鋼結構抵押貸款法律適用問題探討依法促進全市中小企業融資擔保工作發展》的報告,報告認為,鋼結構廠房盡管名義上或形式上稱“廠房”,但其本質或實質不是“房”,不具備不動產的特質,是為生產作準備的,因而是企業的生產設備,應視為動產。而且,房產部門也未將鋼結構廠房納入房產登記管理范圍,將其作為動產辦理抵押登記并不違反法律規定。
(四)政府支持
對市中級法院形成的調研報告,市委書記于2009年2月23日批示相關部門進行專題研究。棗莊中支會同市法制局、工商局、中小企業局及部分銀行業機構起草制定了《棗莊市鋼結構資產抵押授信管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),并上報市政府。2009年3月17日棗莊市市長親自簽發,明確規定中小企業的鋼結構廠房經評估,由企業注冊地工商部門辦理貸款抵押登記手續。
(五)工商登記
根據市法院關于鋼結構廠房資產動產性質的認定和《暫行辦法》的規定,市工商局于2009年3月24日印發了《關于充分發揮動產抵押登記職能促進我市經濟快速發展的通知》,明確要求各區(市)工商局對企業、個體工商戶以鋼結構廠房、大棚、塔臺等鋼結構資產抵押融資的,及時給予辦理動產抵押登記。
(六)實施金融跟進
根據《暫行辦法》,凡是在本市登記注冊并辦理年檢手續、信譽良好無不良記錄、產品有市場、擁有鋼結構廠房資產的企業均可申請抵押;鋼結構廠房資產價值由貸款人與借款申請人或抵押人協商確定,或由專業的評估機構評估確認;貸款額度按不超過評估價值50%的比例進行確定;對所抵押的鋼結構資產價值有明顯減少足以危害貸款人權利的,可要求借款人提供相應的擔保;貸款未能按期歸還的,貸款人可以依法拍賣或變賣鋼結構資產。
(七)開展聯合推介
2009年3月26日,棗莊中支聯合市法院、民經委、工商局及各家銀行機構,組織召開了全市鋼結構資產抵押貸款啟動儀式,加大對鋼結構抵押貸款業務的宣傳推介力度。在啟動儀式上,市商業銀行、恒泰農村合作銀行向5家中小企業發放了1200萬元的鋼結構資產抵押貸款,標志著棗莊市鋼結構資產抵押貸款邁出了實質性的一步,引起社會各界較大反響。《齊魯晚報》以《鐵廠房抵押貸出全國第一單》進行了專題報道,山東省政府稱其為中小企業融資的又一“創新”,中央電視臺等10余家知名媒體進行了宣傳。
(八)業務推廣進展順利
各級政府對貸款業務開辦高度重視,組織召開了不同形式的銀企對接活動。至2009年5月末,市工行、商行、恒泰合行和農信社已全面推廣開辦了鋼結構資產抵押貸款業務,全市已累計發放鋼結構資產抵押貸款1.69億元。
三、鋼結構廠房資產抵押融資功能分析
新凱恩斯主義信貸配給論指出:貸款抵押品有正向選擇效應和反向選擇效應。正向選擇效應是指當信貸市場存在超額需求時,銀行通過提高貸款抵押品水平來增加還貸款的可靠性,減少壞賬的風險,增加銀行收入,同時還抑制了借款者對貸款的需求;反向選擇效應是指貸款抵押品水平的遞增會增加貸款的風險,降低還款的可靠性;銀行可以根據這兩者確定最佳抵押品水平。棗莊鋼結構資產抵押釋放企業資產抵押潛能,是貸款抵押品正向選擇效應的成功案例。
(一)鋼結構廠房資產作為擔保標的物的可行性分析
抵押品是一種保證履行義務的資產,通常是還款的第二來源。銀行發放貸款時抵押品會降低銀行的風險。銀行所認可的抵押品范圍很廣,只要證明它能發揮實質性的、一致的和可靠的減少損失的作用,都可作為抵押品。抵押品共有的特征包括:耐用性、確定性、可交易性、價值穩定性及標準化。
鋼結構資產是企業資產的一部分,作為擔保標的,是對企業廠房建筑物的虛擬分割,從建筑物中分離出最有價值部分,而單獨設定的抵押權。從鋼結構資產的自然屬性和社會屬性考察,其具備擔當抵押品的特性。一是鋼結構資產的自然屬性。自然屬性又稱物理性質,是指與物質實體或物理形態相聯系的性質,它是鋼結構資產社會經濟性質的物質內容和物質基礎。它表現為具有特定用途和明確屬主的實體物,具有充當保證抵押品的耐用性、標準化、穩定性和持續性特征。二是社會屬性。是指鋼結構資產的經濟屬性和法律屬性(即權屬問題)。經濟屬性表現為它的單一商品屬性。商品屬性是由鋼結構資產的使用價值和商品經濟決定的,它具有幾方面的實質性內容:鋼結構資產的價值和使用價值是通過市場交易活動得以實現的,鋼結構資產的買賣、租賃、抵押,使用權的出讓與轉讓都是體現其商品性的具體方式,表現為它的可交易性和保值、增值的價值穩定性。法律屬性表現為:企業廠房建設物由于缺少土地證、房產證,未獲法律產權,通過資產虛擬分割,產權重新界定,使鋼結構資產獲得的所有權不僅是一項單項權利,而且是一個權利束,擁有多項權能,如租售、抵押等,形成一個完整的、抽象的權利體系。在這一權利體系中,各種權利可以以不同形式組合,也可以相互分離,單獨行使、享有。從以上特性觀察,鋼結構資產具備充當擔保品的特征,與銀行貸款抵押擔保的目的相吻合,按照信貸配給正向選擇效應,可以通過增加抵押品來增加還貸款的可靠性,減少壞賬的風險。
(二)鋼結構廠房資產抵押的有效性分析
資產抵押登記的目的是防止重復抵押,保障抵押權的實現。鋼結構廠房的建設無規劃許可證、施工許可證、土地使用權證及房產證,目前沒有任何規定將其作為房產進行登記管理,房產部門無法辦理登記。
棗莊市對鋼結構資產實施抵押操作主要基于以下幾方面的考慮:一是將鋼結構廠房認定為動產,主要基于鋼結構“拆移方便,移動不會損害其價值”,不是地上定著物,這種觀點較易被大多數人接受。二是在將鋼結構廠房界定為動產后,能進一步將其認定為企業的生產設備,從而也在物權法上找到了法定的登記部門――工商機關,從而排除了其后顧之憂。三是金融部門對開辦鋼結構廠房抵押貸款業務的擔憂主要是民經委等部門沒有辦理抵押登記的經驗與條件,公證部門的登記效力又顯然弱于作為政府部門的工商機關。由工商機關辦理登記能得到金融部門的首肯與支持,從而能激發其開辦此類新業務的積極性。四是鋼結構廠房是一種“新興事物”,現行法律法規尚沒有將其明確為房產類不動產,也即尚未將其納入房產登記的范圍,將其作為動產對待,至少從目前來看,并不違反法律規定。
(三)鋼結構廠房資產抵押的安全性分析
抵押貸款是抵押人以其合法的資產在不轉移占有方式的前提下,提供貸款償還的擔保,由金融機構向借款人發放貸款,當借款人不按期償還或無力償還貸款時,銀行有權依法以抵押的房地產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償,從而實現抵押權的法律行為。抵押資產對銀行而言,其作用主要體現在:提高借款人的違約成本,降低違約概率;減少風險暴露的余額,降低違約損失。良好的抵押物應具備以下特征:抵押物未來可以產生可預測的穩定的現金流;資產的抵押物具有較高的變現價值或效用;持續一定時期的低違約率和低損失率的歷史記錄;對抵押物具有廣泛的需求。
一是安全性。抵押貸款以安全性為首要目標,應該保證抵押資產在貸款全部還清之前的一段時間里具有物質保障的功能。鋼結構廠房為地上定著物,為企業的廠房建筑,有不動產屬性,相對固定,方便銀行處置和保全。二是持續有效性。抵押貸款是一個較長期的、具有確定性的商業行為,抵押資產價值需要充分考慮當前和未來市場因素變化的影響以及由此帶來的風險,并對未來出售的可能性進行估計和判斷。在評估時必須以整個貸款期間的價值有效性為基準,考慮抵押資產的穩定性和持續性。鋼結構資產自然損耗少,移動、拆裝不會損害其價值,價值偏離度相對較小,銀行資產保全度相對穩定。在抵押價值評估中,鋼結構資產價值是按市場價值評估,市場價值反映的是公開市場上在某一時點存在的最可能實現的價格水平。由于鋼材的技術常識,市場價值和市場供需信息透明度高,銀行不需相應的專業評估機構和人才,就可對抵押物的變現作出準確判斷,方便風險管理。三是可變現性。即抵押資產的未來可出售性。當債務人不能履行債務時,以處置抵押的資產變現所得的價款優先受償而保障債權的實現。鋼結構廠房“搬移方便,回收無污染,環保性好”,鋼結構廠房在移動后,鋼材可能不貶值,還可能會因為鋼材市場行情的變化而升值。實際操作中,以不超過評估值50%的比例發放授信額度,即使鋼結構廠房拆為鋼材作為廢品處置,仍可保證貸款受償。
四、制度優勢:降低交易費用
棗莊市鋼結構資產抵押制度創新降低了中小企業的契約成本和銀行的搜尋成本、監督成本,與其他擔保融資方式相比具有明顯優勢。
一是減少了中小企業融資的契約成本。交易費用是決定交易成敗的原因之一。在銀行貸款利率水平確定的情況下,中小企業契約成本主要是資金籌集過程中發生的各種費用。中小企業擔保抵押融資涉及到多個利益關系和多份合同,需要更高的契約成本。擔保融資中,企業要向專業擔保公司提供擔保手續和擔保基金;抵押融資要經過評估、驗證、登記等許多中間環節,涉及土地、房產、機動車、工商及稅務等多個部門,手續繁、費用高。鋼結構抵押模式由于鋼結構廠房結構簡單,材料單一,市場價值容易確定,一般不需要專業評估機構進行資產評估,銀行和企業協商確定資產價值,工商部門無償辦理抵押登記手續,對企業而言,是零交易費用下的最小交易成本機制。
二是減少了銀行的搜尋成本。中小企業規模小,其信用信息非常分散,且正規金融的記錄非常有限,還沒有形成完善的征信系統,銀行要深入調查尋找最佳的貸款對象,就要付出巨大的搜尋成本。鋼結構廠房資產抵押模式可以有效保證銀行信貸資金安全,解決信貸投放的后顧之憂,開辟銀行信貸投放的新領域,減少銀行對貸款對象的搜尋成本。
三是節約了銀行的監督成本。中小企業動產抵押由于“動產易動”,及其自身具有的特殊性而導致儲存、保管不易,長時間存放會引起自身價值貶值甚至滅失而失去擔保價值,危及銀行的信貸資金安全。而不動產抵押中,銀行在處理不動產抵押物變現時,時間成本和資金成本較高。鋼結構廠房相對固定,市場價值較高,除受鋼材價格變現影響外,自然損耗少,移動、拆裝不會損害其價值,容易變現,銀行管理也比較容易,減少了銀行對抵押物的監督成本和抵押變現成本。
五、結束語
(一)須對鋼結構廠房資產性質進行法律確認
此項貸款制度創新的核心是把缺乏房屋產權證明、具有不動產自然屬性的鋼結構廠房視為動產進行抵押,其地方法規確認主體是棗莊市人民政府,故制度效力有局限性。要在更大范圍推廣該信貸產品,還需更高層次政府機關或法律法規的認可。
(二)銀行要全面開展鋼結構廠房抵押貸款實踐
在現實操作中,個別擁有房屋產權證明的鋼結構廠房資產很容易被銀行作為不動產進行抵押,而經過地方政府及有關部門認可的“鋼結構資產抵押貸款”業務,是對沒有房屋產權證明的鋼結構廠房資產作為動產抵押的一種“法律確認”,在本區域內與前者具有同等的法律效力,信貸資金安全是可以保證的。因此,銀行應積極開展鋼結構廠房抵押貸款實踐,促進銀企雙贏。
(三)具有較強的市場推廣價值
鋼結構廠房抵押貸款業務,盤活了中小企業現有資產,提高了資產使用價值,開辟了一條中小企業抵押擔保的新路徑,是破解其貸款抵押難問題的現實選擇,符合企業、銀行、政府各方的利益訴求,既解決了中小企業無“資”可抵的問題,也在一定程度上解決了銀行業機構“貸款難”問題,實現了多方共贏。鋼結構廠房作為一種新型的建筑形式,其使用具有普遍性。據不完全統計,全省僅經濟園區擁有的鋼結構廠房資產就達1050億元,如按30%―50%的抵押率進行貸款,可為中小企業提供300―500億元的信貸支持。因此,這種鋼結構資產抵押貸款新產品具有需求大、易操作、可復制的優勢,具有較大的市場推廣潛力。
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