城鄉供水管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城鄉供水管理辦法范文

一、掌握灌區基本情況，合理分配水資源

作為供水管理單位，要想實現水資源“優化配置、合理分配”，充分發揮黃河水的灌溉效益，詳細掌握灌區情況是關鍵。只有搞好灌區調查，建立灌區檔案，才能有效分析灌區用水量的多少，科學分配用水指標、制定用水計劃，杜絕浪費水資源的現象發生。掌握灌區氣象信息也是充分利用黃河水資源的重要環節。尤其在春灌高峰來臨的時候，沿黃各地用水量增加，引水口門調整頻繁，若這時候遇上大雨天氣，引水流量就會受到一定的影響。因此，只有合理調整，豐蓄枯用，有序引水，才能做到用好每滴水、灌溉萬畝田。

二、加快實行“兩水分供”的步伐

切實把工農業用水分開，按實際用途界定用水性質，這是一項長期的戰略任務。深入調查工業、水庫需水情況，對非農業用水實行網絡化動態管理，是實行“兩水分供”的基礎。實行“兩水分供”，讓僅有的黃河水資源充分發揮其效益，既需要用水部門的配合，又要結合地方的實際情況。供水管理單位要加大監管力度，定期對水庫蓄水情況進行檢查，積極與用水單位協調，盡量錯開農業灌溉期，打好時間差向水庫蓄水，保證“兩水分供”新模式能夠順利進行。

三、健立健全各項規章制度

供水管理單位是新成立的機構，相關措施和辦法有待進一步完善。隨著水資源供需矛盾的日益加劇，各級供水單位已制定了一系列措施。德州供水分局建立后，隨著體制的變化相繼制定了一系列內控制度，如報水制度、供水管理責任制度、24小時值班制度、崗位責任制、供水管理辦法以及水費征收辦法等，使供水管理工作有法可依、有章可循。隨著黃河下游引黃涵閘遠程監控系統的安裝，引黃科技含量逐漸提高，隨之出臺了遠程監控管理辦法。因此，只有健全約束機制，不斷完善與更新各項規章制度，才能促進供水經營的健康良性發展。

四、加強對供水管理隊伍的培訓

隨著黃河下游引黃涵閘遠程監控系統、安全監測系統、自動化測流等一系列高科技項目的安裝，各引黃涵閘逐步實現了“數字水調、科技調水”。就目前涵閘管理人員的文化素質而言，已遠遠不能適應新形勢下供水管理的需要。因此，盡快培養出一批業務素質高、創新意識強、懂經營、善管理的供水管理專業人才，是當前供水管理部門的主要任務。

五、制定相關措施，促進水費足額計收

第2篇：城鄉供水管理辦法范文

[關鍵詞]農村飲水；安全工程；運行管理

1山丹縣農村用水現狀

甘肅省山丹縣位于河西走廊中部，東鄰永昌縣、南接青海省、北靠，全縣轄6鎮2鄉，110個行政村，總人口20.69萬人，其中農村人口17萬人，占總人口的82%。年平均降水量195毫米，人均水資源占有量不足600立方米。自2005年國家開始實施農村飲水安全工程至今，共完成農村自來水工程39項，建成供水站（水廠）34座，解決了8個鄉(鎮)110個村39886戶173666人的飲水安全問題。農村自來水通村率達100%，入戶率達100%。

2農村飲水安全運行管理的主要做法

2.1爭取項目資金，鞏固提升供水安全

自《甘肅省農村飲用水供水管理條例》實施后，我縣高度重視，認真履行工作職責，嚴格落實農村飲用水安全管理主體責任，將農村飲用水事業納入國民經濟和社會發展規劃?！笆濉逼陂g，根據市“十二五”農村飲水安全規劃要求，實施了利用國開行貸款全面解決農村飲水安全項目試點縣建設項目，共建成農村飲水安全工程29處，解決了6鎮2鄉89491人的農村飲水安全問題。“十三五”期間，相繼實施了山丹縣農村飲水安全鞏固提升項目2017、2018年度工程，鞏固提升了7個鄉鎮、38個行政村，44743人的飲水安全問題。2019年開工實施了山丹縣農村飲水安全鞏固提升項目2019年度工程，計劃鞏固提升2個鄉鎮、9個行政村，10707人的飲水安全問題。工程于2019年月開工建設，截止目前，已完成項目投資390萬元，預計2019年10月底建成并投入運行。

2.2落實主體責任，規范運行管理

縣農村飲水安全工程竣工驗收后，按照管轄權限與管理范圍移交所屬灌區或村社進行管理。2006年1月，縣政府以批復執行供水價格1.5元/立方米，由管理單位收繳，用于工程的正常運行管理。2009年成立了山丹縣農村供水工程管理總站，制定下發了《山丹縣農村飲水安全管理辦法》，進一步加強農村供水工程的運行管理，確保工程建的成、管得好、用得起、長受益。2013年，根據縣政府批復的《山丹縣農村飲水安全工程維修基金管理辦法》，按水費提留維修養護基金，專門用于農村飲水安全工程維修養護，有效緩解了農村供水工程點多面廣、主管網及控制設施老化嚴重等問題。

3工程運行管理優化措施

一是合理確定水價，規范運行機制。建議上級主管部門盡快制定出臺《農村自來水價格管理辦法》，在充分考慮農村飲水安全工程公益性質的前提下，實行農村自來水“兩部制”水價或“單一制”水價制度，以價格杠桿作用促進節水增效。要逐步建立起政府合理定價、群眾積極參與、水管單位計量收費的運行管理機制。積極推行水費、水量和水價三公開制度，讓老百姓吃上明白水、放心水。二是積極推行城鄉水務一體化建設進程。城鄉一體化供水是統籌城鄉發展，切實提高農民群眾生活質量的一項重要工程。將有條件接入城網的農村人飲工程，提升改造后連接并入城網自來水工程，歸屬縣自來水公司集中管理，按照城鄉一體化的要求，實行水費計收，設備(設施)運行，維修養護，水質化驗專業管理，這是解決城鄉水資源管理現狀的唯一途徑，也是實現城市與農村、水源與供水、供水與排水、用水與節水以及治污和回用于一體的統一管理機制。同時，建立統一的管理機制，也是在推動涉水事務統籌考慮、更加科學合理利用水資源開發以及尊重自然規律的重要實踐。因此，加快推進城鄉水務一體化建設，城鄉一體化供水是統籌城鄉發展，切實提高農民群眾生活質量的一項重要工程，以便更好地推動水資源的優化配置，并實現水資源的可持續發展和利用。三是明確職責職能。按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，明確農村飲水安全工程管理主體責任。根據相關文件要求，以國家和集體投資為主的鄉鎮集中式供水工程由供水管理單位負責管理，水管單位負責供水、設備維修養護、水費收繳等管理工作。以國家和集體投資為主的單村供水工程由所在村社自主管理，具體負責本村人飲供水管理工作。

4結語

第3篇：城鄉供水管理辦法范文

關鍵詞：節水型社會；水資源；指標；載體

為全面推進節水型社會建設，水利部在全國開展縣域節水型社會達標建設工作，平遙是第三批全國節水型社會建設達標縣，該縣成立了縣域節水型社會達標建設領導組，明確了相關部門的聯動分工，組建了縣節約用水管理辦公室，作為常設的節水管理機構，收集整理了有針對性、較為完整的支撐證明資料，完成了縣域節水型社會達標建設的技術評估。

1基本情況

平遙縣位于太原盆地東南部，總面積為1260km2，其中山區面積574km2，丘陵區面積266km2，平川區面積420km2，整個縣域東南高，西北低。轄9個鄉，5個鎮，3個街道辦事處，273個行政村，394個自然村。總人口54.25萬人，其中農業人口38.2985萬人，非農業人口15.9529萬人。耕地面積438.93km2，有效灌溉面積378km2，高效節水灌溉面積160km2，高效節水灌溉率為55.78%，2018年實際灌溉面積286.87km2。該縣主要河流均屬于黃河流域汾河水系，境內有汾河、惠濟河、柳根河、瀴澗河、沙河、昌源河等，除汾河外，其余均為季節性河流。多年平均降雨量415.5mm，年內分布相差懸殊，主要集中在7月、8月、9月這3個月內，將近占年降水量的70%。水資源總量8960萬m3，人均水資源量165m3，不及全國人均水資源量的1/10，遠低于國際公認的人均1000m3的嚴重缺水界線，屬于水資源極度匱乏的縣之一[1]。

2創建縣域節水型社會的指標

2.1總體目標

完善以總量控制與用水定額管理為基礎的水資源統一管理體制，初步形成政府主導、多方協調、部門聯動、市場引導、全民參與的縣域節水型社會創建工作體系。

2.2具體指標

用水總量制在10037萬m3以下，城市生活污水處理后的再生水利用量明顯提高。用水效率方面，萬元地區生產總值用水量降幅17.8%，萬元工業增加值用水量下降率為14.21%，農田灌溉水有效利用系數為0.575。用水管理方面，完善取水許可制度、水資源論證制度、用水定額管理制度、計劃用水管理辦法、城鎮居民生活用水推行階梯計價、非居民用水實行差別水價等。在水資源管控方面，開展用水計量設施建設，工業用水計量率為100%、農業灌溉用水計量率為86.7%，公共供水管網漏損率小于8%。在載體建設方面，開展節水型企業建設、公共機構節水型單位建設及節水型居民小區建設。在增強意識方面，經常開展節水公益宣傳活動，普及水情知識和節水知識，加強公眾參與水資源節約保護的能力，70%以上的調查對象具有明顯的節水意識。

3創建縣域節水型社會過程中存在的問題

3.1節水宣傳工作未常態化

節水宣傳工作主要集中在中小學范圍內開展，對縣域內企事業單位及社會大眾的宣傳力度不夠，沒有充分利用“世界水日”“中國水周”等節水主題日廣泛開展節水宣傳教育活動，應使節水宣傳工作常態化，引導社會各界和廣大人民群眾積極參與到水資源保護和節約用水工作中。

3.2節水管理制度體系不全

制度建設是節水型社會建設的核心部分，該縣先后出臺了多項節水政策制度，但尚未形成系統配套完善的節水管理體系，在部分環節仍需加強制度建設，需要在政府主導下，繼續完善并執行取水許可制度、水資源論證制度、用水定額管理制度、計劃用水管理制度、居民用水階梯水價制度等，使取用水每個環節都有制度約束和政策引導。

3.3城鎮生活用水管理薄弱

該縣新建居民小區均使用了節水型用水器具，而老舊小區和老舊公共取水部門等取水設施陳舊，需在公共場所和居民家庭廣泛開展節水器具推廣工作，同時需進行老舊管網改造，降低公共供水管網漏損率。

3.4非常規水源利用率不高

一方面煤礦礦坑排水利用率不高，礦井水對周圍村莊河道造成污染；另一方面城區污水處理能力不足，導致每日有近1000m3的污水被直排，農村生活污水處理設施不配套，多數村莊生活污水隨處溢流或在低洼地帶聚結，生活污水靠蒸發的現象仍然存在，需要提升污水處理能力，并提高處理后的中水利用率。

3.5節水型載體建設未開始

該縣節水載體建設是短板，沒有充分發揮節水載體的示范帶動作用，需要在縣域范圍內開展節水載體創建工作，提升節水型社會的建設整體水平，特別是提高公共管理機構和學校的節約用水管理水平。

4創建縣域節水型社會的對策

4.1加強宣傳提高群眾節水意識

該縣結合實際，開展節水宣傳活動，普及水利法律法規知識，提高愛惜水資源、水利設施的意識，節約用水意識，在“3·22世界水日”“12·4憲法宣傳日”活動中，在《平遙古城報》刊登《山西省節約用水條例》部分內容，在縣電視臺黃金時段滾動播放宣傳主題、標語、口號以及節約用水公益廣告等，組織開展節約用水有獎知識競賽，對該縣的節水型社會建設起到積極促進作用；到社區、學校等場所進行節水型社會建設的宣教活動，為廣大市民和學生們講解水資源保護方面的知識、日常節水常識和粘貼節水標識，進一步提高全民保護水資源、節約用水意識；在街道、社區及其他公共場所發放節水倡議書，提高廣大市民的節水意識；在交通要道及高速路口投放大型固定節水宣傳廣告牌；設立水資源保護標志，在普洞巖溶水水源地保護區設立警示標志牌45塊，在源神廟水庫水源地保護區設立警示標志牌51塊，在9個鄉政府所在地飲用水源地保護區設立警示標志牌89塊；以調查問卷的形式對機關事業單位工作人員（占30%）、中小學生（占40%）、小區居民（占30%）等隨機調查公眾節水意識，問卷調查內容有節約用水是否必要、對水資源短缺的認識、是否有節水習慣、平時有哪些浪費水的行為等，95%以上的調查對象認為節約用水非常重要。

4.2完善各項節水管理制度

按照“以水定產，以水定城”的思路，印發了《平遙縣節約用水管理辦法》《平遙縣節約用水“三同時”管理辦法》《平遙縣用水定額管理辦法》《平遙縣用水計量管理辦法》《平遙縣再生水利用管理辦法》。在水資源論證、取水許可、節水載體認定等工作中，嚴格執行用水定額，近3年來上級部門在水資源管理監督檢查中未發現不按規定定額用水的情況。并且明確在該縣范圍內，所有新建、改建以及擴建項目要全部實行水資源論證，并嚴格按照論證結論辦理取水水許可，在縣經濟開發區內，將水資源論證列為“標準地”建設的重要內容，使該縣經濟社會發展布局與水土資源空間均衡相協調。開展水資源與節水監管百日行動，確定水資源和節約用水監管重點對象，重點監管單位包括平遙縣東源供水有限公司、平遙縣乾泰混凝土有限公司、平遙縣傳康老母雞食品研發有限公司、平遙縣峰巖福利洗煤有限公司、山西匯鈺機械制造有限公司、山西耀光煤電有限責任公司、山西省外貿平遙包裝印刷造紙有限公司、平遙縣金眾煤焦有限責任公司8家用水單位。監管內容如下：對該縣山丘區地下水超載區暫停新增取水許可后的執行落實情況；未經批準擅自取水，包括未取得取水許可批復擅自建設取水工程或者設施、未取得取水許可證擅自取水、取水許可證逾期未及時延續；未依照批準的取水許可規定條件取水，包括擅自轉讓取水權、擅自轉讓取水許可規定的取水水源、取水地點、取水量和取水用途等；未按規定安裝取水計量設施，計量設施不合格或運行不正常；計劃用水管理、取用水臺賬、執行用水定額、超計劃超定額取用水情況；開展節水評價，落實用水總量和用水強度雙控情況；落實《國家節水行動山西實施方案》和《山西節水行動方案晉中實施細則》情況[2]。

4.3提升城鎮用水管理水平

4.3.1改造城鎮供水管網該縣更新安裝管道17.842km，分別是城中村改水工程，更換安裝干坑村主管線0.96km、東達蒲村供水管線1.524km、十九街村干線1.014km，從根本上改善了城中村村民的飲水質量，徹底解決城中村供水“最后一公里”的問題，達到城區供水全覆蓋；緊跟城市道路建設步伐，在城區范圍內先后安裝南三環供水管道0.3km，柳根路（西外環—興平路）供水管道0.72km，濱河路供水管道1.324km，煙草宿舍、人行宿舍、聚源市場、圣臨巷、育才路等庭院管網12km。將老舊灰鑄鐵供水管道全部更新為PE、PVC-O給水管材，并對供水區域進行合理細分區塊，將原先的4個大區細分成68個分區，安裝遠傳監測水表68塊，實現了“公司、區域、用戶”點、線、面三者結合的分區化管理，為掌握水量變化動態、科學控制管網漏損提供了技術支撐，為推動居民節水奠定了基礎。4.3.2控制城鎮供水管網漏損率城鄉供水公司加大巡檢力度，建立智慧水務管控一體化平臺，運用管網GIS、管網監測、DMA管理、客服營銷系統對供水管網的流量、壓力、用水狀況、水表運行狀態進行全程實時監控，利用手機APP可隨時發現異常，并及時解決，利用爆管預警功能預防水漏。2018年搶修維修大小漏水點3075人次，及時有效地遏制了管網跑冒滴漏現象，降低了管網漏損率。當年供水量為491萬m3，售水量為466萬m3，漏損量為25萬m3，管網漏損率為5.3%，低于8%的標準要求。4.3.3城鎮供水實行階梯水價與分類水價居民生活用水實行一戶一表，計量到戶，完成了“一戶一表，水表出戶”改造工作，各級水量及應用水價為：一級水量為每人每月2.0m3及以下，水價為2.7元/m3；二級水量為每人每月2.01～4.0m3及以下，水價為4.05元/m3；三級水量為每人每月4.01m3以上，水價為8.1元/m3。非居民與特種用水實行分類水價，實行階梯式計量水價與分類水價相結合辦法，非居民用水價格為4.0元/m3，特種用水價格為30.0元/m3。

4.4提升工業用水計量管理水平

在工業用水方面，結合生產工藝流程，一方面抓好高耗水流程的節水技術改造，減小耗水量；另一方面抓好企業生產廢水的處理回用，減少凈取水量。工業企業除總水表外，用水車間和主要設備上全部分別裝表計量，規范用水計量和統計工作，確保全縣146家工業企業用水計量率達100%。鼓勵企業開展水平衡測試及清潔生產，平遙牛肉集團有限公司和山西耀光煤電有限公司在水平衡測試的基礎上，采用建設節約用水管理信息系統，開展用水在線監測，利用信息化技術提高節水管理水平，建成節水管理示范企業。

4.5鼓勵使用非常規水源

在充分利用地表水、科學合理開采地下水的同時，建議縣級政府制定頒布再生水利用管理辦法。加強對入河口和排污口的調查登記，對工業企業的污水全部實現在線監測，達標排放，鼓勵可綜合利用污水的企業開發利用煤礦礦坑排水和污水處理廠的中水等非常規水源。4.5.1充分利用煤礦礦坑排水該縣擁有7座煤礦，每年有近100萬m3的礦井排水，在利用煤礦礦坑排水方面，要引導煤化集團投資鋪設引水管道，將平遙一礦、溫家溝煤礦的礦坑排水引到段村污水處理廠，經處理后用于綠化，生產制冷的循環水系統，磚廠生產、農田灌溉等，綜合利用礦排水，既能幫助企業節約生產成本，又能保護煤礦周邊的生態環境；鼓勵峰巖集團利用所屬的正和煤業礦井排水，投資鋪設引水管道，經分級沉淀后，供集團各企業生產使用，一部分可供熱電公司冷卻塔用水，一部分經處理后可制作鍋爐軟化水，收集制作鍋爐軟化水排出的濃水和冷卻塔排出的循環水后焦化公司可用于滅焦，1年可消耗礦井排水80萬m3；建議加強對礦井排水利用的管理，安裝計量設施，建立用水臺賬，依據國家水資源管理政策，依法執行水資源稅的征繳及優惠制度。4.5.2提高污水處理廠的中水使用率平遙瑞思污水處理有限公司處理后的中水一部分用于市政景觀綠化用水，一部分作為山西省耀光煤電有限公司的生產用水，用作鍋爐補給水及輔機循環冷卻水的補水，剩余中水被排入汾河。根據2018年臺賬數據統計，2018年污水處理量為375.65萬m3，其中工業用水65.48萬m3，園林綠化用水12.7萬m3，合計回用78.18萬m3，中水回用率為20.81%。建議進一步加大開發利用中水等非常規水源的力度，在農村地區興建小型雨水集蓄利用工程，在城市建設雨水利用生態小區。

4.6創建節水載體

該縣開展了節水載體建設，經過大力宣傳、充分動員，相關單位積極申報，按照節水載體的評價標準，組織專家對申報材料進行評審，對節水情況現場進行考察，評選結果為：重點用水行業規模以上節水型企業有4家，分別為山西平遙牛肉集團有限公司、平遙縣興華煤焦有限公司、平遙一礦焦化有限公司和山西晉潤肉類食品有限公司，建成率為50%；公共機構節水型單位有12家，分別為平遙縣行政審批服務管理局、平遙縣農業農村局、平遙縣水利局、平遙縣林業局、平遙縣工業和信息化局、平遙縣衛生健康和體育局、平遙縣住房和城鄉建設管理局、平遙縣農村經濟管理辦公室、平遙縣發展和改革局、平遙縣統計局、平遙縣愛國衛生運動委員會和山西省平遙中學，建成率為56%；節水型居民小區有2個，分別為康寧苑D區和秋雨小區二期，建成率為20%。對認定的節水載體，由縣政府頒發節水型單位牌匾，并安排專項資金，將部分老舊用水器具更新改造為節水型器具，安裝節水型智能水表60塊、溝槽式感應節水器169套、小便池溝槽節水器92套、304不銹鋼沖水箱196個、節水型水嘴630個、單蹲坑161個，有效促進了科學用水，發揮了節水用水的示范引領作用[3]。

5結語

縣域節水型社會建設是一項系統性工作，在實踐中，持續完善機制體制，制定辦法制度，淘汰高耗水工業，推進農業節水和公共節水，對地下水管理實行用水總量和水位雙控制度，有效地推動了縣域節水型社會建設。然而，在水資源供需矛盾日趨突出的當下，需要持續提升節水型社會建設的水平，使節水型社會建設制度化、規范化和常態化。

參考文獻：

［1］楊士榮，王瑞萍，李小牛.山西省縣域節水型社會達標建設研究［J］.水資源開發與管理，2019（7）：40-45，59.

［2］趙潔琳.平遙縣水資源現狀及可持續發展研究［J］.山西水利科技，2020（3）：50-52.

第4篇：城鄉供水管理辦法范文

一、當前存在的主要問題

最近兩年，我們在規劃建設骨架管網的同時，投入XXX萬元資金調整和完善農村供水管網，出臺政策、采取措施，把提高自來水進村入戶率作為公司重點工作組織實施。目前，公司供水范圍已經擴大到全市“兩區”，XXX個街道和XXX個鄉鎮，占鄉鎮總數和市域面積的一半以上，近XXX個行政村，XXX多萬城鄉居民用上了清潔安全的自來水。公司售水總量受需求拉動，每年以XXX%以上的速度遞增，企業經營效益一年好于一年，供水服務也不斷邁上新臺階。但是，也還存在一些不容忽視的問題。一是管理方面還有待加強，如上半年個別部門投訴量居高不下，應急處事還沒引起個別部門的重視，有些部門工作缺位、不到位，互相扯皮等問題還不同程度地存在；二是干部隊伍建設還有待進一步加強。少數干部職工服務意識、創新意識、責任意識不強，思想觀念還不夠解放。

二、下一步工作要求

市供水總公司從加強城鄉供水事業協調發展、服務民生入手，努力服務項目經濟，勇于承擔社會責任，確保群眾用上放心水，城鄉供水管理和服務水平不斷提高，得到了市委、市政府的充分肯定和廣大用戶的普遍好評，樹立了良好的企業形象，為全市經濟社會發展做出了應有的貢獻。作為一個公共服務性質的國有企業，圍繞推動科學發展、服務科學發展、落實科學發展這個大主題，下一步，要重點抓好以下幾項工作：

一要創新管理，通過節能增效助推企業發展。效益是企業的生命，企業要“強筋壯骨”，必須要抓好管理、抓好技術改造和創新，抓好節能增效。要在技術創新上下功夫。我們在工作中注重念好創新、節能、增效經。公司出臺《職工創新管理辦法》，鼓勵員工建言獻策、技術革新。要在“摳”字上做文章。企業要出效益，要厲行節約，在這方面，我們不怕別人說我們“摳門兒”。公司根據用電類別、用電時間以及普通工業電價與大工業電價的價格差來調節各水廠的運行時間，調節各水廠泵房取水時間，用好谷段的低價用電優惠政策。為了引導員工增強節約意識，要將電費價格明細及平、峰、谷段計電時段制成表格張貼，讓員工詳細了解電費價格的構成，及時合理調節機泵運行，盡最大可能減少電費支出；要對各生產崗位消耗實行個人量化考核，原來單純靠用嘴巴說話管理，現在改為用數據說話管理，有效控制了供水成本。要在管理模式上花心思。為努力實現“多元化辦水、企業化管水、商品化用水”的市場化供水經營格局，我們探索出“公建公管、公建民管、民建民管、自建自管”的新農村供水管理模式，最大限度地發揮了資產效益，減輕農民負擔，保證國有資產保值增值、不流失。

第5篇：城鄉供水管理辦法范文

近年來，隨著我市城鄉一體化建設的統籌推進和城市基礎配套設施不斷向鎮村延伸，鎮街供排水設施逐步配套完善，供水和污水處理能力顯著提升，有力促進了經濟社會發展和生態環境保護。與此同時，鎮級供排水管理體制不健全、企業無資質經營、自來水定價不規范等問題，制約了城鄉供排水一體化管理和供排水事業健康長遠發展。為切實理順規范鎮級供排水管理工作，推動鎮級供水和污水處理企業科學、規范運營，有效保障鎮域飲用水安全和生態環境，現就理順規范鎮級供排水管理有關事宜通知如下：

一、切實加強鎮級供排水行業管理。市水利局作為全市城鎮供排水管理的行政主體，要切實履行職責，充分發揮政府行政主管部門的職能作用，依法將鎮級供排水納入全市格局，實施一體化管理。在市水利行政主管部門履行鎮級供排水管理職責的過程中，鎮政府（街道辦事處）要全力協助配合，認真做好各自轄域內供排水管理的具體工作。

二、依法規范供水和污水處理企業經營行為。凡通過公共管網從事公共供水和污水處理的企業，必須具有獨立法人資格。供水企業要依法辦理工商營業執照、衛生許可證、取水許可證和市政公用事業特許經營許可證等必需證件；污水處理企業須依法辦理污水處理運營資質及污水處理特許經營許可證等證件。市水利部門要加強對全市鎮級供水和污水處理企業的規范經營管理，加強技術指導服務，通過采取培訓上崗、定期學習等方式，提高從業人員專業技術水平，為我市鎮級供排水規范運行提供人員保障和技術支撐。各有關部門要發揮職能，加強監管，確保鎮級供水和污水處理企業依法規范運營。

三、合理確定鎮級自來水價格標準。市物價部門要根據鎮級供水企業的產權性質、經營狀況、地理位置等因素，認真做好供水企業運行成本測算，充分考慮區域用排水量、居民承受力等因素，因地制宜、審慎靈活地制訂鎮街自來水價格標準，并召集供水企業和用排水戶舉行價格聽證會。鎮級自來水價格確定后，要嚴格執行新價格標準。

四、加強污水處理費征收使用。鎮級自來水價格確定后，各鎮（街道）要按照《市鎮級污水處理廠和鎮域污水處理費管理試行辦法》要求，將每月計征自來水價中的污水處理費上繳市財政。市財政部門要設立各鎮（街道）污水處理費專戶，做到專人管理，專款專用，定期按程序將污水處理費撥付至相關鎮（街道），用于鎮級污水處理企業的運轉和配套設施建設、運行和維護，并聯合審計等部門跟蹤做好污水處理費的使用監督工作。

第6篇：城鄉供水管理辦法范文

關鍵詞:供水產銷差率,管網漏損,水表誤差,管網壓力

中圖分類號：TK284.7 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

在我國供水行業中,普遍存在著漏失情況,有資料顯示,我國平均漏失率為10%,有些地區甚至達到了20%~30%。供水漏失不僅白白浪費了寶貴的水資源,增加了供水企業的制水成本,而且影響了漏水地區建筑物的安全性。因此,在我國控制供水漏失已經勢在必行。目前,普遍采用的漏失指標是產銷差率,即(供水量-售水量)/供水量。產銷差率的高低不僅反映了城市供水系統的漏損程度,也反映了供水企業的管理水平,影響著企業的經濟效益。因此有必要采取措施降低產銷差率,以提高水資源的利用率和企業的經濟效益。

1產銷差率影響因素

1.1管網漏損

影響管網漏損的因素包括管網自身因素和外在因素,自身因素包括:管材、管徑、管齡;外在因素包括:運行壓力、埋深、溫度變化、外力負荷、地質條件、施工質量。具體包括以下幾方面：

1.1.1管材問題

管道材質低劣,耐壓性差,易腐蝕是管道爆裂的內在因素。鑄鐵管和鋼筋混凝土管的水密性較差,漏水的可能性和漏水量較大,而鋼管和塑料管的水密性好,漏水的可能性和漏水量較小。但鋼管的耐腐蝕性能差,如所采取的防腐措施不當,其潛在的漏水可能性就會很大。建設部大力推廣使用球墨鑄鐵管和給水塑料管(PE,PVC管等)新型管材。

1.1.2管徑

有資料顯示,漏損概率與管徑成反比,管徑越小,漏失的可能性越大。

1.1.3管齡

在我國,除個別城市以外,大部分城市的供水管網都建于20世紀40年代~60年代。隨著經濟的發展,供水管網的規模也在不斷擴大,但這些管網仍在使用。這些管網腐蝕嚴重,其水密性和強度都大大降低,漏損嚴重,并且影響輸水能力。有資料顯示,在漏損概率上,鋪設年限在20年~50年之間的要比小于20年的大,大于50年的則大得更多。

1.1.4運行壓力

運行壓力與管網的漏失有著密切的關系。管網的漏水量與運行壓力成正比,壓力越大,漏水量越大,反之,越小。當壓力小于一定值時,有可能不漏水。在管網運行中,有時候還會因局部壓力過大,而引起爆管。

1.1.5埋深

若埋深不夠,當上層土壤發生沉降或外力負荷過大時,很可能造成管網漏損。

1.1.6溫度變化

在氣溫變化較大的氣候條件下,管網可能由于熱脹冷縮的緣故而發生漏損。處于溫差較大的北方地區,溫差也是造成漏失的主要原因之一。

1.1.7外部負荷

當管道上方的路面常有重型車輛經過時,若埋深不足或雨后地面松軟,可能導致漏損。

1.1.8地質條件資料中指出:在硬實的地質中比在松軟的地質中更易出現漏失。此外,土壤的含水量、酸堿度、有機物濃度和土壤點位等都會加劇管道腐蝕,從而引起漏水和爆管。

1.1.9施工質量

1)鋪設管道時管溝處理不當。例如,管道基礎0.3 m內的腐殖土、淤泥、塊石硬物未清除干凈而導致管道發生不均勻沉陷或被硬物頂壞導致漏水。

2)接口質量差。鑄鐵管使用石棉水泥接口較普遍,但如果捻打不實容易漏水。此外,橡膠圈就位不準確,承插鑄管的借轉角度太大,承口間隙不均,這些都可能導致漏水。鋼管焊接質量不好,在焊縫有夾渣、氣孔、焊縫寬厚不均,焊接時咬肉或焊不透處,容易發生滲漏。

3)法蘭連接不規范。調查發現,法蘭同管不垂直,兩法蘭片不平行,墊圈太薄或安歪,擰緊螺絲時沒按對角線法則或少上螺栓等,都會導致法蘭受力不均而水外泄或漏流。

4)覆土不勻。回填土石未分層、兩側土的密度不同,使管道的側向受力,會增加爆裂幾率。回填土中有大于規范的石塊、凍土也會造成漏水。

5)管道防腐措施不當。特別是在施工困難、管道交錯、橫過下水管等復雜地段改安的鋼管或中小口徑鋼管,由于管內壁沒做防腐處理,管外壁防腐層太薄,造成管道腐蝕。

1.2水表誤差

水表計量誤差包括兩方面的內容:用戶水表計量誤差和水表始動流量誤差。造成這兩種誤差的原因主要是水表不能隨運行負荷進行及時調換。此外,個別抄表員責任心不強,存在估表現象,造成計量不準。不少企業、單位設有二次加壓系統。自來水經水表流入水池,若閥門開啟過小,水表基本不轉或偏慢計量。

1.3非法用水

社會上存在著私自開啟消防栓取水及其他各類違章用水行為。如市政、環衛、綠化、消防用水量大,這幾類水直接在消防栓上取用,不計量。還有象城鄉接合處,有些不法用戶擅接水管,失竊水量沒有計量。

1.4其他無法計量用水

包括:綠化與消防用水、管道維護用水、增改管道用水、管道搶修爆用水等。

2控制方法

2.1推行選用優質管材

鋪設供水管道過程中,無論改造還是新建管道,嚴把管道工程質量關,淘汰原使用的灰口鑄鐵管、自應力鋼筋混凝土管及鍍鋅鋼管,在改造過程中全部采用抗壓、抗腐蝕、壽命長、韌性好、安裝簡捷的UPVC,PE塑料管、球墨鑄鐵管等符合國家標準的管材。

2.2優化控制管網壓力在滿足供水要求的前提下,盡量均衡壓力分布,避免產生局部壓力過大的現象,以降低漏損的可能性。供水公司應根據具體的生產狀況、輸水能力以及社會需水量,建立優化調度模型,及時調整出廠水送水泵的組合,使調度工作趨于合理、經濟。此外,可以在需要管道安裝閥門,通過調節閥門的開啟度,避免局部壓力過大。亦可采取分區供水等供水方式,以降低整體控制的難度。

2.3加強施工質量控制

施工過程必須嚴格遵守施工規范,尤其管底基礎、管道接口、覆土的質量、試壓驗收等一系列工序都必須嚴格把關。提高質檢人員的技術業務素質,質檢人員必須具備施工經驗。在施工工程中,還要重視管道防腐工作。

2.4加強對非法用水的懲罰力度

加強對消防設施的管理,特別是對環衛、市政建設、綠化等部門用水一律實行消防栓掛表,定位管理。同時加大對全市消防栓巡視防范力度。加大查處各類違章用水行為。對嚴重竊水戶應按照《城市供水管理辦法》等法規依法懲處。

2.5降低水表誤差

用靈敏度高的水表替代靈敏度低的水表,并堅持按國家計量法的規定進行周期例檢。強化水表的計量管理,提高抄表人員的抄表質量和工作責任心,真實反映用戶用水情況,對有問題的水表要及時更換,減少估表。

2.6加強漏損控制管理

成立專業的檢漏隊伍,引進先進的檢漏設備和技術,定期對整個管網進行檢查,及時發現問題,解決問題;建立漏損管理系統,借助計算機軟件,對信息進行系統管理,建立管網漏損預測模型,及時更換會發生漏損的管網。

第7篇：城鄉供水管理辦法范文

針對這一情況,國家發改委、住房城鄉建設部于2009年7月24日聯合了《關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》。肯定了水價上調對促進節約用水和水污染防治、緩解供水和污水處理單位的運行困難、保障城市供水和污水處理行業健康發展所起到的積極作用;強調嚴格履行水價調整程序,完善水價計價方式,理順水價結構;充分考慮社會承受能力,合理把握水價調整的力度和時機,防止集中出臺調價項目;切實做好宣傳解釋工作,爭取社會的理解與支持,確保水價調整工作的平穩實施。由此看來,全國大范圍的水價上調已不可避免,只是幅度和時間的問題。

三因素催生提價要求

一是水資源稀缺性要求水價上漲。

我國能夠利用的有效再生水資源為28124億立方米,占世界總量的6.4%,全國人均水資源量不足世界平均水平的1/4。隨著人口的不斷增加,人均水資源量將進一步下降,逼近1700立方米/人的國際用水緊張線,屆時水資源緊張的局面將更加凸現。專家預測,2010年國內水資源供需缺口近1000億立方米,2030年國內將缺水4000～4500億立方米,水資源供需面臨非常嚴峻的形勢。當前決策層對于城市污水嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康,進而影響經濟進一步發展的問題已經較為重視,正在制定措施爭取提高水資源的利用效率,節約用水和污水處理獲得了越來越多的政策支持,價格是主要手段。

二是水價上調可以促進節水和提高污水處理率。

目前我國水價是一種四元結構,即總水價由水資源費、水利工程供水價格、城市供水價格以及污水處理費四部分組成。在目前實行的水價四元組成中,水資源費屬于資源水價,引水工程價格和供水價格屬于工程水價,而各種環境補償性收費和污水處理費屬于環境水價。

水費支出占居民可支配收入的比重是世界上最主要的水價衡量指標之一。全球范圍內的水費收入比一般在2%～5%之間。建設部在《城鄉缺水問題研究》中明確指出,為促進公眾節約用水,水費收入比達到2.5%～3%為宜。據水費支出對居民的心理影響研究表明,當水費占家庭收入1%時,心理影響不大;2%時,有一定影響,居民開始關心水量;2.5%時,引起重視,居民開始注意節水;5%時,影響較大,認真節水;10%時,影響很大,考慮水的重復使用。

而目前,我國城市居民水費占收入的比例一般低于0.8%,通常不能引起用戶對節水的關心。若按照水費占家庭收入2%來計算,北京、天津、上海、南京、廣州、烏魯木齊每噸用水承受能力價格可依次達到:11.57元、9.09元、13.12元、11.28元、12.48元、6.32元;而目前的供水價格依次為:3.7元、3.9元;2.11元、2.8元、2.22元、2.06元。

水價過低導致水在使用過程中浪費嚴重,利用率低下。我國萬元工業增加值取水量是發達國家的5～10倍。從水的主要使用行業――農業來看,我國灌溉水利用率僅為發達國家的40%～45%。近年來,由于污染等原因我國水資源總量水平總體呈下降趨勢。盡管農業用水總量有下降勢頭,但居民和企業總用水量均在不斷上升,且迅速侵蝕了農業節水的成果。

污水處理價過低致使水資源污染嚴重。由于監管力度不夠,大量未經過處理的或不達標的廢污水直接或間接排入江河湖泊,引起水質惡化,加劇了水資源的緊缺。污水處理是一個外部性、社會性很強的行業,污水處理的作用絕不僅僅是經濟效益這么簡單。污水處理費得以提高以體現其社會性是必然的結果。

隨著水價改革的全面推進,我國的水價將會經歷一個緩慢提高的過程,這一方面可以激勵企業去投資水務,增加水的供給,提高污水處理率,緩解水資源不足的現狀;另一方面也可以推動節約用水,不斷提高水的利用效率和效益,以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

三是水企盈利較差、管網改造目標較重,催生提價要求。

數據顯示,我國半數以上的水生產與供應企業虧損,其主要原因是我國的自來水價格和污水處理費偏低。此外,我國水的生產供應環節生產效率也很低,造成這種現狀的主要原因是我國供水企業普遍存在網管老化,漏損嚴重,產銷率偏低。一般國外供水企業的漏損率控制在5%以下,而我國大部分自來水廠的漏損率高于20%。我國“十一五”期間水務工作的目標:供水方面,到2010年全國城市供水普及率不低于95%;基本完成對運行超過50年以及老城區嚴重漏損的供水管網的改造,全國設市城市供水管網平均漏損率不超過15%;力爭北方缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20%,南方沿海缺水城市達到5%～10%,新增城市中水回用量35億立方米。而供水行業目前的盈利水平還不足以支持其保證完成管網改造的目標,這也是水價上調的一大理由。

水價調整方向:全成本定價模式

目前,國外最常見且研究最多的水價確定模式是完全成本定價模式。完全成本水價=資源水價+工程水價(成本+利潤+稅金)+ 環境水價

此模式考慮了供水的所有可能成本,通過把全部外部成本(包括資源消耗和環境污染成本)內部化,并轉嫁給資源消耗和污染商品的生產者和消費者,來彌合私人成本與社會成本之間的差距,是相對比較完善的定價模式,適用于多種供水工程水價的制定,已被許多國家認識和接受。

工程水價體現了水資源的生產成本和產權收益,賣的是一定量和質的水,包括工程建設投資、運行和維護費用、管理單位按國家稅法規定應該繳納的稅金、水管單位從事正常供水生產經營獲得的合理收益等。工程水價是通過市場來定價。資源水價是體現水資源價格,是使用天然水資源所付出的代價,是非市場調節的水價部分。資源水價是指水資源使用者為了獲得水資源使用權需要支付水資源所有者的貨幣額,它體現了水資源所有者與經營者之間的經濟關系,應根據不同水源、不同季節、不同用途確定不同的收費標準。目前,對資源水價沒有一個統一的標準。環境水價是經使用的水體排出用戶范圍后污染了他人或公共水環境,為污染治理和水環境保護所付出的代價。環境水價具體體現為污水處理費(環境排污費),是通過市場來定價。

全成本水價是覆蓋供水和污水處理服務全部成本的水價,是涵蓋了成本、經濟收益和社會收益的綜合價格。全成本水價的合理性在于它是用戶長期服務支出水平最低的水價,是保證城市水務服務持續穩定提供和改善的重要前提。水資源費和污水處理費的合理征收可以有效降低對于水源的過度和無序開采,并保證水務企業提供可靠的污水收集和處理服務,減少水污染,使水務行業和整個社會步入可持續發展的良性循環。

我國的水價構成參考了國際通行的做法,分為水資源費、自來水費、污水處理費三部分,但由于定價水平偏低,導致行業虧損面較大。如果水務企業不能回收全部經營成本和資金成本,就沒有能力進行基本的生產、運營和維護,對于設備更新改造更加缺乏動力。長期來看,用戶對于水務服務的基本需求得不到滿足,還將面臨越來越高的單位水價。

水價上調以自來水價格和污水處理費為主

從上漲環節來看,自來水費、污水處理費、水資源費都可能上漲。

自來水費:提高自來水價格將直接改善自來水供應企業的財務狀況,緩解行業普遍虧損的困境;保證企業有能力進行基本的生產、經營和維護;緩解政府補貼的壓力。

污水處理費:提高污水處理費所得資金被政府用來支持水環境治理設施建設,補償污水處理設施建設投資和運行成本,緩解政府財政壓力,為經濟社會發展營造良好的水環境。

水資源費:我國水資源費的征收是隨著1988年《水法》頒布開始的。根據《水法》規定,水資源費主要指對城市中直接從地下取水單位征收的費用。這項費用收取之后納入地方財政,作為開發利用水資源和水管理的專項資金,而征收標準則由中央和地方共同制定。在2009年年初開始執行的《水資源費征收使用管理辦法》進一步擴大了水資源費的征收范圍。

從目前已經實施的水價調整方案中,大部分是上調自來水費和污水處理費,僅有少量城市上調水資源費,我們認為未來的水價上調仍然會以自來水費和污水處理費為主。長期看來,水資源費仍然有較大的上漲空間;但水資源費最終由地方和國家財政獲得,對水務企業業績沒有直接影響。從水價調整的幅度來看,2009年以來進行的這次水價上調幅度普遍比較大,北京上調24%、天津上調15%、上海連續兩年漲幅均在20%以上,全國平均漲幅為20%以上。

投資建議

第8篇：城鄉供水管理辦法范文

關鍵字：泰安市供水水源地現狀調查

中圖分類號：U223 文獻標識碼：A

近年來，我國部分地區因水源污染、干旱、泥石流等原因造成的城鄉供水應急事件時有發生，頻發的公共環境事件、生態災難開始危及城市飲用水源安全。為了全面了解和掌握泰城供水水源地現狀，筆者對泰城現有水源地、后備水源地現狀進行了深入調研。

一、泰城現有供水水源地和應急水源地現狀

目前，泰城現有供水水源地3處，分別是泰山區的舊縣地下水源地、岱岳區的黃前水庫地表水源地和東武地下水源地，設計日供水能力22萬m3，實際供水量15萬m3，其中黃前水庫水源地設計日供水能力12萬m3，實際供水量12萬m3，占泰城供水量的80%左右，其余3萬m3由東武、舊縣、埠陽莊和城區自備井供給。舊縣水源地設計日供水能力5萬m3，由于連年超采，致使地下水位下降，造成地面沉陷等不良地質災害，2005年以來基本沒有供水，只作為應急備用水源；東武水源地設計日供水能力5萬m3，由于供水管道為承接式混凝土壓力管，先天不足，再加上后天老化失修，管道承壓能力不足，現實際日供水能力為1萬m3。

二、目前泰城供水水源地存在的主要問題

（一）現有供水水源地存在諸多不安全因素

（1）總體供水能力不足。根據《泰安市城市總體規劃（2011-2020年）》，到2020年泰城總人口將達到135萬人，面積147km2,按人均綜合用水量標準為每人每天200升、工業萬元產值用水18m3、供水普及率100%，日需水量為55萬m3,從目前供水能力看，日缺水33萬m3。

（2）存在公共環境事件隱患和自然災害威脅。黃前水庫是向泰城供水的主要水源地，目前存在著一些安全隱患，一是上游經濟作物使用劇毒、高殘留農藥，過量施撒化肥、除草劑、大型養殖場禽畜糞便不做無害化處理隨意堆放等造成的面源污染和水庫周邊及上游河道沿岸建設的飯店、賓館等餐飲、旅游服務業造成的點源污染等水質污染現象。二是由于我市屬北溫帶半濕潤氣侯區，降水受季風氣候影響，有豐枯水年變化幅度大的特征，經分析我市連枯期的次數多于連豐期，全市連豐期和連枯期均以2年為多，一旦發生連續2年以上的枯水期，地表水源無保證。三是黃前水庫上游為泥石流、滑坡等地質災害易發地區，水源地存在著自然災害威脅。四是泰明路穿過黃前水庫水源地，目前沒有實行交通管制，存在著裝載?；返能囕v發生交通事故，有造成人為污染的隱患。

（3）水源結構和水廠布局不盡合理。一方面泰城用水過分依賴黃前水庫水源地，一旦出現問題，將造成泰城的供水緊張；另一方面泰城的三個供水水廠均分布在泰城東南部，而西部是最具發展活力的地區，卻沒有一個水廠，隨著岱岳新區、市旅游經濟開發區和高鐵新區的發展，泰城西部急需建設一個供水水廠。

（二）現有備用水源地應急能力嚴重不足

按照創建國家環境保護模范城市的要求，應急備用水源供水能力應達到實際取水量的30%以上，即泰城現在的應急備用水源應為日供水5萬m3，而目前泰城兩處應急備用水源地實際日供水能力只有2.5萬m3，相差一半以上，緊急情況下無法滿足泰城生活生產用水的需要。

（三）對水源工程建設保護的投入不足

一是對水源地保護投入不足。由于沒有對黃前水庫庫區群眾建立起有效的補償機制，庫區群眾為增加作物產量，仍使用劇毒、高殘留農藥，大量施用化肥，導致水體中有機污染物含量增高。二是對水源工程投入不足。舊縣、東武地下水源地向泰城的供水管道標準低、質量差，老化失修嚴重，更新改造缺少資金，致使實際供水能力遠遠達不到設計要求。三是城區供水管網投入不足。泰城城區管網部分為鑄鐵管，埋入地下多年，常年失修，管網漏失率在30%以上，造成有限水資源的嚴重浪費。

（四）體制不順，存在管理型缺水。目前，泰安市管水職能分散在政府的多個部門，管源水的不管供水，管供水的不管節水，管節水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管污水處理和回用，造成水資源管理上的無序和混亂。由于“無人管總”，無法統籌供水、需水以及退水等關鍵環節管理，難以實現從水資源開發利用到節約保護的優化配置。

三、對確保泰城供水安全的對策建議

（一）抓緊明確應急備用水源地。按照“先地表，后地下”的水資源開發利用原則，建議在水源地建設布局上，將泰城及其周邊的地表水水源作為現階段的泰城供水水源地，將舊縣、埠陽莊、東武等優質的地下水源作為戰略儲備，以備應急。大河水庫位于泰安西部旅游經濟開發區、岱岳新區和高鐵新站區的中心地帶，由于保泰山抽水蓄能電站發電的需要，上下水庫常年保持2000萬方的蓄水，最適宜作為應急抗旱備用水源地。

（二）加強對現有水源地的保護。一方面要加大對地表水源地的保護力度。一是對黃前水庫水源地實行交通管制。二是完善黃前水庫水源地保護區，在一級保護區設置防護網，實行人水隔離；在二級保護區禁止直接或間接向水體排放污水、廢液，傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物，禁止銷售、使用劇毒高殘留農藥和有磷洗滌劑，使各類工業企業產生的污水能夠達標排放，餐飲、旅游、醫療衛生等單位和場所產生的垃圾能夠集中處理，各種嚴重污染水質的行為能夠得到有效制止。三是采取坡面溝道治理、生態修復和水源保護等措施，對黃前水庫流域實施水土流失綜合治理。四是抓緊建立流域內群眾的補償機制，調動群眾保護水源的積極性和自覺性。

（三）增加各級財政對公共供水事業的投入。城市水源地建設是城市公共基礎設施建設的重要組成部分，具有很強的公益性、戰略性。各級財政應逐步加大對城市水源地建設的投入，并將其納入公共財政年度預算，重點用于水源地保護和城市供水工程建設。同時，明確政策，鼓勵公共供水單位水費積累，對老化供水管網進行更新改造，逐步使城市公共供水事業走向良性運行的軌道。

第9篇：城鄉供水管理辦法范文

根據縣委、縣政府工作部署，將“一創建、一復評”和“舊城改造”列為年度重點工作開展會戰攻堅，為我縣城市品牌、品質更上臺階打下扎實基礎。

將創“國園”工作當作建設系統的至高榮譽，全力推進“國家園林縣城”創建成功。一是充分動員落實。按照《__縣創建國家園林縣城實施方案》要求，細化籌備、啟動、實施、初驗、迎檢五個階段責任分工，穩扎穩打，做到有序落實。二是軟、硬件兩手抓。精心完成一、二、三級臺帳以及技術報告片等資料工作；大力實施城區綠化、美化、亮化和潔化工程，通過整治、改造、提升等，使城市面貌得到較大改觀，各項指標均已達到或超過創園標準，因工作扎實、成效顯著，被住建部定為免檢縣城。三是將創衛復評與創國園工作緊密結合。不推諉，敢擔當，切實承擔起創衛復評主力軍作用。根據創衛復評要求，將日常工作與突擊管理融為一體，開展主次街道集中大整治，進行城市邊角地帶保潔、綠化突擊，嚴格督查建筑垃圾清運，清理沿街不規范經營行為和燈箱廣告，改善和提升了城區環境。在住建局通盤協調、精心運作、積極推動下，年度創建“國家園林縣城”和“省級衛生城市”復評工作圓滿完成。

舊城征收改造工作是我局年度中心工作重要組成部分，我局抓住破解征收安置這一重點工作，迎難而上，細化責任，確保相關工作有序開展。

一是扎實推進大南門“城中村”征收改造后續工作。認真做好已簽協議的被征收農戶補交安置房差額款后續工作，為被征收農戶提供辦理產權證、契證、土地證以及交房過程中的質量投訴等服務；完成34套農戶選房工作；配套安置小區__沿家苑二期項目按期完工。二是全面落實大南門區域國有土地上房屋征收改造工作。落實人員培訓、任務分解、計劃制定、上門詳查等階段性任務，做好征收前期工作。詳查工作和實地測量工作基本完成，共計完成詳查登記1019戶。三是不斷完善征收改造政策體系。起草《__縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》并通過政府審核公布；擬定完成了《社會穩定風險評估報告》，促進和諧征收。四是城中村、城郊村搬遷改造工作充分。__村、蘭石村兩個“城中村”前期調查摸底工作基本完成，起草完成了《__整體搬遷改造方案》和《蘭石村整治改造實施方案》。老貨場區塊（東方綜合體項目）老火車站站房、大排檔已全部拆除，超額完成了市下達的“三改”工作年度目標。

以保障性住房、基礎設施建設和城鄉一體化項目為著力點，縮小城鄉資源分配差異，使城鄉居民共享一體化成果。

按照上級部門的住房保障工作要求，進一步加快保障性住房供應管理體系建設，為困難群眾提供基本住房保障。一是各類保障性住房工程全面推進。按照我縣“十二五”期間保障性安居工程任務要求，積極推進相關項目實施。20__年度按計劃完成__家苑年度保障性住房竣工和新開工任務46套；并通過對陽光小區三期回購86套拆遷安置房進行改建的方式，保證了年度廉公租住房194套開工任務的落實；縣學街家苑根據縣進度安排做好項目前期工作。二是突出保障性住房使用監管規范。加強廉公住房準入、使用、退出等方面管理，使真正需要幫助的困難群眾受益。20__年度共完成廉租房安置28套（東華陽光家苑）；廉租房租賃補貼完成__9戶，其中新增57戶、續保82戶；全面開展廉、公住房使用審查整頓及租金收繳工作，共清查收回保障性住房42套，年度租金收繳率98﹪。三是確保廉、公租住房使用安全。在做好日常檢查的同時，在臺風、雨雪季節和重要節假日期間加強巡查回訪，對城區360余套廉、公住房特別是老舊公房安排專人監控，發現問題及時整改修繕，確保群眾生命財產安全。

不斷加快城鄉一體化工程建設，提升供水、污水處理和生活垃圾處理等規模效益。一是自來水新增農村受益人口持續增長。20__年度城市供水運行整體狀況良好，二水廠新增3.5萬噸/日工程完工并通水運行，供水能力得到極大提升，為更多城鄉居民用上優質安全自來水儲備了產能。認真辦理縣人大《關于加快城區供水管網延伸農村工程》1號重點議案，制定完成《城鄉一體化飲用水總體規范方案》，先后完成后廳、高仙塘等15個村的供水安裝工程，年度新增自來水農村受益人口達1.2萬人。二是截污減排目標確保完成。以污染物減排目標為工作核心，嚴格開展污水處理凈化工作，優化區域生態環境，年度處理污水731萬噸， COD削減量 1291噸，排放水質合格率98%，圓滿完成省下達減排目標任務。高度重視污水設施建設改造工作，污水處理廠二期改擴建工程按計劃實施中，完成污水管網收集系統建設8.1公里。三是生活垃圾處置合理規范。加快城鄉垃圾處理配套設施項目推進，年度改建、新建城區和城西2座垃圾中轉站；青龍山垃圾填埋場實施創新管理，做到“兩個規范”：一是采用垃圾覆蓋膜環保措施，有效防止場區垃圾臭氣和污水外溢；二是及時噴治撲殺蒼蠅、蚊鼠等四害，按規范進行填埋、壓實，全年垃圾無害化處理率達100%。今年青龍山垃圾填埋場還通過無害化等級評定，成為全省僅有的5個“一級填埋場”之一。

20__年我局負責實施的建設項目共有21個，計劃總投資2.9億元。依據縣政府 “六個一批”文件目標任務，做到積極籌備、狠抓落實，較好地完成年度工作任務。一是基礎設施建設順暢。城西垃圾中轉站、21省道至46省道連接線市政配套以及靈山江東岸景觀改造工程基本完工；城南污水處理廠調節池工程建成并投入使用。二是道路工程推進有力。通過落實年度“改造、提升、成型”等項目，城市道路配套與功能設施得到了進一步完善，太平路南側桿線入地及沿線改造、中立交二期改造、城區入城口改造等工程基本完工；蘭石區塊飛云東路、龍洲南路等新區配套道路工程持續推進，貨場路完工并投入使用。三是前期項目準備充分。靈山江邊公園、人民廣場改造、學士路雞鳴段改造、竹海路延伸以及__城市濕地公園等項目方案論證和編制階段。

以建設和諧宜居生態家園為目標，深入開展“兩整

治、兩提升”專項工作，不斷完善城市管理機制，努力打造“四位一體”的城市綜合管理體系，城市管理、環境衛生、市政綠化管理水平大幅提高。一是開展“兩整治”工作。多措并舉，整治違章裝修和主要街道占道經營，改進城市形象面貌：整治違章裝修采用日常巡查和重點監管相結合，檢查店面裝修材料亂堆放現象，重點查處偷倒建筑垃圾行為，嚴格執行審批制度；整治主要街道占道經營采用集中整治與突擊整改相結合，全年共糾正太平路、人民路、東華街等主要道路店面亂設招牌、橫幅和亂曬衣物等行為1800多起，查處占道經營1100起，拆除違規簡易棚87個，遮陽雨棚270處等，有效緩解道路擁堵情況。二是落實“兩提升”工作。精細管理，提升城市綠化水平和城市保潔效果，全面優化城市市容環境：綠化提升結合創“國園”要求，實施了永安路、榮昌路、城區入城口綠化改造以及寶塔路改造等項目；完成龍翔路惠中園周邊綠化景觀配套；榮昌廣場林蔭停車場建設完工并投入使用，新增停車位150個；種植、補植色塊苗4萬株，年度新增公園綠地6.2公頃。保潔提升按照“管理無縫隙、保潔全天候、督查全覆蓋”的管理思路，通過設置城區道路保潔公開欄、制定路段保潔管理標準、建立三級督查考核機制，助推縣城區環境衛生管理向精細化發展。對城區環衛設施進行更新換代，完成城中、福泰隆2座公廁整體改造，主要路段更新垃圾分類箱636只、垃圾房16座、垃圾桶120個，完善垃圾收集功能，城區垃圾清運率100%。三是制定城管機制。建立市容管理難點問題研討例會制度，集中力量，精心調研，擬定完成了《__縣城市市容市貌管理辦法》、《__縣城市戶外廣告管理辦法》等文件。發揮行業管理職能，破解建筑業市場管理難題，進一步完善誠信體系建設。深化貫徹落實各級房地產市場調控政策，確保房地產業穩定、有序發展。

一是嚴格審核把關。抓好商品房預售監管工作，規范登記管理，年度發放商品房預售許可證15本,商品房預售登記合同備案1998件，二手房交易1974件，20__年度我縣房地產交易與價格總體平穩，全年完成房地產投資額達10.5億元。二是強化物業管理。指導監督各小區成立業委會，開展業委會選舉，推進小區管理有序自主；物業維修基金規范使用，受理遠洋現代城等9個小區專項資金使用申請，其中4個小區已竣工驗收并結清款項。三是完善管理制度。按計劃完成《__縣物業管理暫行辦法》初稿；根據《房屋登記辦法》，結合我縣實際情況，按照要求開展農村集體土地范圍內的房屋登記工作。