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    城管管理精選(九篇)

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    城管管理

    第1篇:城管管理范文

    主要經濟指標:2000年全市國民主廠總值656.4億元,財政收入51.09億元。在全國219個地級以上城市中,綜合實力居50強第19位;科教文衛綜合發展水平居全國城市第18位;社會消費品零售總額居全國35個重點城市第18位;每萬人有專業技術人員居第8位;每萬人有在校大學生數居第1位;人均擁有圖書館藏書居第6位。

    城市化是時下各級領導推進經濟工作提得最多的話題。誠然,城市是生產力的主要載體,也是當今世界最活躍最具潛質的經濟增長因素。然而,隨著我國城市化進程的加快,現行的城市管理體制已遠遠落后于日益快速發展的城市化進程。敢為人先的長沙人近年探索出了一條城市管理與綜合執法的新途徑,組建了全國第一支城管警察隊伍,創造了一種公安與城管綜合執法隊伍相結合的現代城市管理新體制。

    一場現代城市管理的“革命”在古城長沙悄然興起。

    過去,“七八頂‘大蓋帽’管不了一頂‘破草帽’”,城市成了“鬧”市,亂哄哄喧囂一片。現在,隨著城管新體制的建立,“城市病”迎刃而解。

    過去,管城市的有工商、市政、規劃、園林、環保,不一而足,可城市還是管不好。就拿取締馬路攤擔來說,環衛部門望著工商,工商推給市政,推車賣漿者我行我素,磨剪鏹刀者滿街叫喊,城市成了真正的“鬧”市,亂哄哄喧囂一片。到頭來七八頂“大蓋帽”管不了一頂“破草帽”!過去,管理部門“以亂治亂”,靠罰款、收費創收來維持工作運行,由此導致執法不嚴、執法不公、以罰代管等不正常現象經常發生,加上多頭執法、交叉執法和重復執法等現象,群眾對各種名目的罰款多有怨言,甚至暴力對抗,執法人員被打傷的情況屢有發生,長沙市的領導者們在思考著,成立一支獨立的、權威的綜合執法隊伍的構想開始形成。2000年元月31日,國務院法制辦批準在長沙市開展城市管理綜合執法試點,授權長沙市相對集中市容環境衛生管理、城市規劃管理、市政管理、園林綠化管理、環境保護、工商行政管理、一公安交通管理等七個方面的全部或部分行政處罰權。長沙市開始構架全新的城市管理模式。2000年6月22日,長沙市城市管理綜合執法支隊與長沙市城管警察支隊同時組建完畢。“城管+警察”的城市管理模式橫空出世。

    “城管+警察”,說白了就是城管管著,警察幫著。在這個模式中,城管是主體,負責日常的執法行為,警察則起協助、協調作用,一方面對執法行為進行指導,一方面為城管執法保駕護航。

    在機構設置上,城管方面,將原有7個方面1200多個執法隊員全部解散,面向社會公開招聘600余名隊員,將“雜牌軍”改為“正規軍”。新組建的城管隊隊員均培訓上崗,學歷全都在大專以上且全部是國家干部,參照國家公務員標準進行管理。同時,出臺了一系列的管理措施,制定了《執法監督規定》等日常管理制度。完善了監督機制。市一級建立城市管理綜合執法支隊,區一級則設立城市綜合執法大隊,作執法主體相對集中行使行政處罰權,業務上接受城市管理執法支隊及市、區政府雙重領導。公安方面,則從各警種抽調100名精兵強將組成城管警察支隊,各區亦相應設立了駐區大隊和中隊,協助城管隊員執法,市城管警察支隊支隊長兼任市城管綜合執法支隊副支隊長。一支文明執法、素質過硬、作風優良的隊伍活躍在大街小巷,他們在人民群眾中的形象日益高大起來,城管執法得到廣大市民的理解,一些群眾反映熱烈的難點、熱點問題迎刃而解。在市區,每天都有數百名城管綜合執法的隊員上街處理城市中大大小小的問題,可在執法過程中難免產生沖突,引發糾紛甚至沖突。一旦情況發生,城管民警能馬上接到通報并趕到現場進行調解。多數情況下,民警會將有關當事人帶到隊部,登記情況,問清事由,視情處理。這樣做,既避免糾紛現場發生圍觀、擁堵,防止事態擴大,又可緩沖雙方的對立情緒,防止矛盾激化,還能夠促進問題的公正、迅速解決,防止執法偏差。據了解,城管警察支隊自成立以來的16個月中,公安城管民警及時調處各類糾紛831起。既嚴密了治安管控,又保障了城管執法,樹立了相對集中行使行政處罰權的工作權威。

    去年,開福區城管綜合執法大隊3名隊員在該區北站寶安摩托車市場依法值勤時,遭到一伙蓄謀已久的車主老板圍攻毆打,致使兩名隊員被打傷。接警后,由市城管警察支隊支隊長親自督辦,組織強有力的辦案隊伍,迅速出擊,一舉抓獲這個涉黑團伙成員13人,逮捕4人,狠狠打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。群眾無不拍手稱快。在省會“世紀大拆違”行動中,市城管警察支隊對每一個重大行動都制訂了行動預案,以確保行動萬無一失,在許多大型拆遷現場,都集中了上十名甚至上百名城管民警。城管綜合執法試點工作是一項新課題。長沙公安城管支隊與城管綜合支隊逐漸形成了“既配合得上,又分離得開”的管理模式。“城管+警察”扮靚了長沙,可關于城市管理的話題才剛剛開始,在中國城市化進程日益加快的今天,城市管理要走的路還很長,很長……

    長沙人創造了城市管理綜合執法的新模式,吸引了全國100多個城市的代表前來參觀學習。據統計,2000年6月至今,長沙市共開展整治行動1000多次,查處各類案件18206宗,拆除違法違章建筑258萬平方米,共收繳罰款297.9萬元,違章建筑、馬路攤擔等久治不愈的城市“毒瘤”基本摘除。

    今天,在解讀城市管理的“長沙模式”時,長沙市城市管理局黨委書記、局長吳念公道出了個中原由:

    ──領導重視是關鍵。長沙的城市綜合執法改革得到了各級領導的高度重視,對城管工作給予了大力支持。

    ──相關部門的積極配合是基礎。長沙市專門建立了定期召開聯席會議制度,頒發了有關文件。各部門從大局出發,主動配合,使城管綜合執法能夠順利實施。

    第2篇:城管管理范文

    [關鍵詞]城市管理;行政執法體制;對策分析

    0引言

    我們生活在一個日漸城市化的新時代,城市是社會環境的中心地帶。城市的發展需要城市管理來支撐,行政執法則是城市管理的重要手段之一。隨著我國城市的不斷發展,城市管理的對象復雜且多元化,加大了城市管理的執法難度。因此,城市管理行政執法體制要進行革新,也就是行政執法體制的創新。創新城市管理行政執法體制可以解決現行我國城市管理中存在的一系列問題,它可以有效地防止城市環境和執法隊伍之間的沖突,更好地促進城市的發展,為人民大眾提供更加優質的城市生活。因此,需要改革現行城市管理行政執法體制,力求在行政執法方面有新的突破,構建新型的城市管理行政體制,促進城市管理達到一個新的水平,新的高度。

    1城市管理行政執法體制中存在的問題

    1.1行政執法管理對公民的參與不夠重視

    在城市管理行政執法中,多數執法機關并沒有足夠重視當地公民的參與。公民是城市發展的主體,然而在實際生活中,公民參與沒有得到認可,公民參與管理城市的規章制度也沒有得到執法機關的認同,一定程度上照舊是行政執法機構自行實施管理,導致人民大眾對執法機構的不滿,心生怨氣,進而削弱了公民參與的積極性,會給城市發展增添不必要的麻煩。

    1.2執法分力與執法不力

    我國城市管理行政執法機關屬于城市綜合行政部門,因此,有一部分權利是從其他的行政機關分過來的,涉及一些權利分權的問題。城市管理行政執法機關管理的范圍廣,但是法律并沒有對各個部分之間的權利做具體、詳細的劃分,導致在行政執法上出現各部門對處罰的認識的偏差,部門之間配合不默契,工作不積極,遇事就相互推托的現象,從而影響了城市管理行政執法機關在公民中的形象,也導致了執法機關辦事效率低。

    1.3暴力執法和暴力抗法

    城市發展很快,但在城市的一些繁華地帶,經常出現小商販占道的現象,他們經常成為城管管理的對象。在我國經常會出現商販和和暴力抗法的狀況。商販處于弱勢,而城管處于強勢,因此城管在一個城市中是名聲最不好、最不招人民大眾喜歡的公務員,沒有之一。商販和城管之間的矛盾也越發的頻繁,有的地方甚至出現了集體性暴力抗法和集體性暴力執法的現象,嚴重地影響了我國城市的發展,對老百姓的生活也極為不利。

    2完善和革新城市管理行政執法體制

    2.1重視公民參與城市管理執法

    一個城市的主體是廣大的人民群眾,城市管理也是為公民的利益做后盾,城市管理執法離不開公民的參與。相關的行政機關應該足夠重視公民參與城市管理,城市管理行政執法是一種與公民互動的行為。老百姓是一個巨大的群體,他們居住在城市的各個地方,對城市各方面的建設、改進、管理也是最了解的人。因此,當地城市管理綜合部門應大力鼓勵我國公民參與城市管理,這既能體現我國民主、尊重人民大眾的理念,還有利于增強公民與城管之間的交流,提高城市的綜合管理水平。注重公民的參與是一個地區的政府能真正做到體恤百姓,為百姓服務,為百姓謀利的職能。城市管理加入眾多的民主、公平、公正的執政執法元素,才能更好地提高城市管理行政執法的綜合能力。讓更多的公民有“城市是我家,保護城市靠大家”的公眾意識,公民自主參與“家庭”的建設、環境的保護,能提供更多有建設性的意見和建議,就能實現我國城市又好又快的發展目標。

    2.2集中執法權利

    在傳統的城市管理行政執法體系中,由于法律沒有給出具體而詳細的權利分布界定和劃分,往往導致一些不必要的事情發生。因此,相關的行政執法機構應重視權利分布的情況,明確規定執法權力集中于某一個部門。如凡涉及城管監察組織行使的行政處罰權,除了城管以外的部門不可再參與此事的管理處罰,城管監察組織承擔了處罰違法行為之后,不能再對這種處罰專門設立處罰機構,就是要維護城市管理行政執法機關權利的唯一性。構建城管管理行政執法的新體制,一方面避免混亂的現象發生,另一方面能保證城管在執法過程中的公正性,有利于城管機關的發展。

    2.3加強城管教育與公民教育

    目前,城市管理行政執法中最嚴重的問題就是暴力抗法和暴力執法。因此要優先解決這個問題,這影響著我國城市和諧發展的未來。在城市管理中,有關部門應該對城管進行教育,讓城管多體恤百姓,能溫和執行的就采取溫和執行的方法,城管的目的是為廣大公民謀福利,小商販也是我國公民重要的一員。同時,城管還可以設立專門地帶,在不影響公眾生活的情況下,按程序讓商販在專門地帶進行買賣。當然,應對小商販進行思想教育,讓他們明白城管的工作宗旨,行政執法是城管的工作之需要,小商販還應提升自己的素質,在買賣的過程中不影響城市生活的發展,不遺留垃圾影響市容。可以與城管進行協商,避免不必要的沖突發生。因此,加強城管和小商販公民的教育對城市管理行政執法是尤其重要的,不僅能推動新的行政執法體制的產生,還能促進我國城市健康和諧的發展。

    3結語

    我國城市管理行政執法體制經歷一個漫長而喜悅的改革過程,同時也是一個體制不斷成熟的過程。我國城市管理行政執法體制是行政執法體制革新過程重要的一個環節,是一個長期的改革過程。構建新型的城市管理行政執法體制有利于轉變傳統行政執法管理中不合理的執法過程,加強行政執法管理合作性的綜合服務能力,提升城市綜合效益,同時促進城市管理行政執法體制理念和方式更加的人性化、科學化、規范化,提高人民參與管理的積極性等等。同時,相關工作人員要探索出符合新時代城市管理的理論和實踐方法,促進我國城市管理行政執法體制的不斷創新。

    作者:袁禮 單位:沈陽師范大學

    參考文獻:

    [1]王姝.城市管理行政執法體制構建研究[D].南寧:廣西民族大學,2008.

    第3篇:城管管理范文

    __年上半年,市城管局堅持以__重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十、省十次黨代會和省委__屆三次全會精神,在市委市政府的領導下,深入開展城鄉環境綜合治理,努力推進城市管理轉型升級,為迎接財富論壇的順利召開、打造“公園之城、智慧之都”作出了不懈努力。現將有關工作總結如下。

    一、城鄉環境綜合治理持續深入開展

    (一)加強宣傳發動,營造良好氛圍

    一是宣傳進村入戶。今年城管局印制了35萬份“愛城市、你更美”倡議書和法律法規宣傳資料,已經分發到中心城區、各鎮的商家店鋪、居民院落、居民農戶手中,力爭達到戶戶、人人都知曉城鄉環境綜合治理工作。二是開展以“__是我家,美麗靠大家”為主題的宣傳教育活動,分別與市婦聯、團市委、市總工會、市教育局、市民政局、文明辦等單位開展主題活動。三是充分發揮新聞媒體的平臺作用。在電視臺開通了《直擊城鄉環境》專題欄目;在《今日__》建立了通訊員聯系制度,局兩名同志成為通訊員,截至目前,已經有40余篇宣傳稿件被《今日__》等報刊采用。同時,我局還主動出擊,聯系市級報刊媒體,宣傳彭州城鄉環境綜合治理和城市管理工作。

    (二)加強督查指導,完善農垃體系

    一是加強對各鎮及村工作的指導。在__小區、__小區進行現場辦公,召開了協調會,為兩個小區及周邊配套了新的金屬垃圾桶和環保果屑箱,將兩個小區生活垃圾清運由原來的每日兩次增加到三次。__年指導全市5個村通過省級“五十百千”環境優美示范村檢查驗收并命名,今年指導磁峰鎮蟠龍村、升平鎮昌衡村等5個村和白鹿鎮通過了示范工程驗收,名單已于5月7日在《__日報》上公示,即將命名。對各鎮鎮村干部、后備干部、協管員、保潔員進行城鄉環境綜合治理業務知識培訓,提升隊伍業務素質。

    二是強化督查考核。實行日督查、季考評、年度大評的考核制度。今年以來以水環境、主要道路沿線、集中居住區為重點,對全市所有村進行了督查,發現問題提出建議并要求相關單位及時整改。建立了城鄉環境綜合治理問題庫,截至目前,納入問題庫問題672個,整改率達99%,發出督查通報11期,通報問題154個,督查通知5期,督查175個,整改率均為100%。

    三是農垃收運處置體系不斷完善,目前全市353個村(社區)均配備了保潔人員和垃圾清運設施設備,15個鎮垃圾壓縮中轉站建成并投入運行,基本實現了場鎮生活垃圾的無害化處理。

    (三)強化考核獎懲,健全激勵機制

    出臺了__年城鄉環境綜合治理年度目標考核及獎懲方案,將全市所有村納入考核范圍,加強考核結果運用,對全市城鄉環境綜合治理工作表現優秀的3個鎮、10個村給予經費獎勵,扣除工作表現差的3個鎮年終相關經費。將表現差的10個村掛牌“城鄉環境綜合治理最差村”,并在電視臺和《今日__》上曝光。

    二、城市管理逐步轉型升級

    (一)加強聯動,實現多方參與齊抓共管

    一是繼續深入推進“城市管理四方聯動共治”工作機制,將城管、社區、商家、市民四方力量有機結合,堅持疏堵結合、兼顧民生的原則,合理規劃臨時攤位,解決困難群眾的生計問題,著力構建和諧發展的街面環境共治體系。

    二是完善部門聯動機制。繼續組織開展部門聯系社區工作,組織__個市級部門分別聯系43個城區社區和121條街道,下發了正式文件,明確了部門工作任務,部門與社區和城管部門組成聯動小組,定期不定期在聯系社區街道開展文明勸導和義務勞動,發動部門在社區開展力所能及的基礎設施建設。

    (二)加強執法,完善城市管理執法機制

    一是嚴格執法,查處各類違規行為。__年1-5月共立案1822起,處罰180起,款罰金額4.8萬元。糾正出攤占道3000余處,清理流動攤販300余處,規范非機動車停放5000余處,暫扣物品500余起,清除牛皮癬、小廣告2500余處,拆除違規搭建80余處。

    二是大力治理揚塵污染。出動人員450人次,對全市120余家工地和200余輸運渣車進行了檢查,查處亂傾倒建筑垃圾行為5起,處罰金額6100元。通過比選確定了專業公司對道路零星建渣進行清理,截至目前清 理建渣6000余方。實行建筑垃圾全密閉運輸和公司化運營管理,目前批準6家企業參與建筑垃圾運輸,對131輛車輛進行了密閉運輸改裝并安裝了GPS定位系統。

    三是積極開展城市管理示范街創建。啟動__示范街創建活動,明確示范街管理標準,增強執法力量,嚴查各類違法違規行為。在街道首尾樹立標牌,對所有商家信息進行登記造冊,與所有商家簽訂 “門前五包”責任書。制作發放城市管理示范街聯系卡,公布執法人員姓名、職務及電話號碼,及時解決群眾反映的問題。通過召開座談會、上門座談資料等方式征求社區、商家、市民意見。

    四是完善街道分類管理體系。進一步明確一、二、三級街道管理標準,完善分類管理措施,形成“一級街道嚴禁、二級街道嚴管、三級街道規范”的分類管理格局。在二、三級街道合理規劃臨時攤區,加強臨時攤點管理和攤販的宣傳引導。

    五是探索城市管理行政處罰權相對集中。針對各部門城市管理部分職責交叉,存在誰都可以管,大家都不管的推諉扯皮現象,我局擬定了城市管理綜合行政執法隊伍組建方案。擬將公安、工商、質監、環保、食藥監等部門城市管理執法職能整合,行使相對集中的城市管理處罰權。目前此方案正在討論完善中,預計5月底完成,待市政府批準后實施。

    (三)加強調研,探索城市管理新方向

    積極開展城市基礎設施調查摸底和后城市管理工作調研,建立了專題調研課題組,分別由兩位黨組成員牽頭,確定專門的工作人員,對城區的農貿市場、公共廁所布局、停車場、小廣場等城市基礎設施和后城市管理工作進行調研。完成了后城市管理調研和城市基礎設施的摸底調查,形成了后城市管理調研報告。

    (四)摸著石頭過河,邁開城市基礎設施市場化第一步

    一是堅持“費隨事走”的原則,將有限資金最大化利用,積極探索環衛清掃、園林綠化、市政維護、路燈維護等的市場化運作工作。做到了嚴把“四關”:嚴把預算關,對各公司的預算報價進行嚴格審查詢價;嚴把程序關,按照相關要求,對市場化運作的項目嚴格按照程序進行招投標;嚴把驗收關,成立由紀檢監察科、辦公室、財務審計科和相關科室組成的驗收組,對有關項目嚴格進行驗收;嚴把日常管理考核關,制定了考核辦法和考核細則,加強中標公司日常管理考核,嚴格按照考核結果兌現經費。

    二是積極推進戶外廣告公開拍賣。在統一規劃、清理規劃的基礎上將規劃新增的牡丹大道新博美裝飾城路口、__路口、牡丹大道北延線彭什路口、牡丹大橋路口、西郊顧福橋繁江派出所側面等6個戶外廣告點位納入公開拍賣,拍賣舉牌總價達427萬元,為經營城市邁出的新的步伐。

    (五)推動數字城管向智慧城管轉變

    __年__月數字化城管系統運行以來,攝像頭數量已增至400個,建立了兩級平臺,并將視頻信號接入到市委、市政府主要領導和分管領導辦公室。__年截至目前,共受理各類城市管理案件6223件,處理6065件,其中事件__件,部件__件,處置率98%。數字化管理中心的建設運行,打破了傳統管理模式,實現了全時段、全方位的監控,縮短問題反應處置時間,為建設“智慧城管”打下了基礎。

    (六)開展夜啤酒、燒烤專項整治

    組織轄區內夜啤酒、燒烤攤主及社區、部門代表,召開了夜啤酒、燒烤臨時攤區規劃協調會,征求各方意見及建議,擬定了《關于對城區夜啤酒、燒烤等夜食攤點臨時占道經營地點進行規范的通知》,通過彭州電視臺、《今日__》等媒體進行,同時以書面方式送達各夜啤酒、燒烤經營業主。按照便民、利民、不擾民的原則,將城區劃分為禁止、嚴控、規范管理臨時占道三類街區進行管理,疏堵結合,在適當位置劃定臨時攤區。牽頭工商局、食監局、環保局、城區派出所等單位,在全城開展了兩輪夜啤酒、燒烤專項整治行動,對城區占道經營夜啤酒、燒烤行為進行了拉網式清理整頓,對屢勸不改、整改不到位和違章占道的經營活動采取了強制措施,共出動執法人員600人次,車輛__臺次,查處違規經營夜啤酒15起,違規經營燒烤11起,流動食品商販21家,強制取締商家16戶。

    (七)加大人力客運三輪車整治力度

    目前,我市人力客運三輪車2088輛(尚有近10年經營權,其戶籍由公安管理、運營由交通管理、日常由城管管理),存在亂改造、亂營運、亂涂廣告和不按規定行使等情況。我局結合實際對人力客運三輪車從業者提出“九個不”要求(不亂貼廣告、不亂掛雜物、不亂掛遮擋牌照、不串號、不穿街、不超速、不逆行、不亂調頭、不闖紅燈),連續開展了八輪人力客運三輪車專項整治,對不按規定路線行駛、不按單雙號運營、無牌運營、車容車貌不整、亂張貼廣告、亂牽亂掛等違規行為進行清理整治。共暫扣違規營運人力三輪100余輛,清理亂張貼廣告亂牽亂掛2100余車次。

    三、“6+4+2”專項治理工作帶動日常工作開展

    一是綠化提升讓城市四處見綠。投入資金441萬余元,對高速路口、行政中心廣場、金彭西路口、師專口、迎賓路口等綠化節點進行了鮮花造景和提檔升級;對天府大道14000余平方米的綠化進行了升級改造;完成了漢彭路出入城通道綠化提升工程,修建了長20__米綠化 帶。共擺放鮮花__㎡、栽植及更換喬木合計623株,栽植灌木__㎡、栽種灌木球122株、鋪設草坪__㎡。

    二是路燈提升讓城市明亮美麗。對現有路燈、景觀燈及設施加強日常維修維護,確保亮燈率98%以上,設施完好率95%以上。投入資金近90萬元,在新民西街及周邊支巷、新余街、濱河街、新康西路、繡城南路、康居巷、安仁街、對錦陽、寂光安置小區等路段改造路燈260余盞。完成了我市市政路燈景觀燈維修維護政府采購項目公開招標,確定了專業公司進行維護。

    三是市政設施提升讓城市安全美觀。加強市政日常維護,截至5月底共計維護車行道400平方米、人行道560平方米、路沿石302米、溝蓋板、窨井蓋、水箅子468套。投入經費70余萬元,對上升街路面進行了改造,改造面積__平方米;在牡丹西路更換新型“三防”窨井蓋20個,“三防”水箅子34個;完成了南橋、柳河一號橋橋梁涂裝工程;新安裝非機動車停放欄24個,維修更換61個;在牡丹大道增設休閑座椅76套,增加了市民漫步休憩的場所。對新納入城市規劃區內的__條道路進行了摸底調查。按照政府采購程序,確定了服務商定期對城市規劃區內35座橋梁進行檢測,目前檢測工作已啟動。

    四、干部隊伍活力不斷增強

    一是加強內部管理考核。制定了《市城管局目標督細則》和《市城管局城市綜管理考核意見》,科室實行了定崗、定人、定責的“三定”工作制度,執法大隊積極探索網格化管理,制定了執法人員管理考核辦法。局紀檢監察室定期督查工作情況,對違規的科室和個人進行通報并扣分,發出督查通報10期。二是繼續實施干部素質提升工程,購買了各種類型的書籍供干部職工學習,并聘請專業老師進行輔導講解。三是深入開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧__”主題教育活動及創先爭優等活動,組織干部職工深入學習十精神及省十次黨代會、省委__屆三次全會精神以及講話等,不斷提升干部隊伍的思想政治素質和工作水平。

    五、存在的不足

    一是城市管理精細化、科學化水平還不高,管理方式傳統粗放;二是城市基礎設施的市場化運作還需探索和深化;三是城區綠化養護、清掃保潔等工作資金相對其他區市縣還比較低;四是燒烤夜啤酒、人力客運三輪車管理的管理還需要進一步加強;五是內部管理機制還需進一步健全;六是城鄉環境治理成果反彈情況還時有發生。

    六、下一步工作措施

    (一)轉變思路,制定措施,提高管理水平

    按照城市管理運營公司和后城市管理時代的要求,根據我局城市基礎設施和后城市管理工作調研成果,制定相應的工作措施,引導全體干部職工轉變工作思路,積極推進城市管理示范街建設,逐步實現城市管理由粗放型、傳統型向精細化、科學化轉變,大力提升城市管理工作水平。

    (二)建設智慧城管,打造智慧城市

    繼續加強數字化城管系統建設,在背街小巷、重點公共場所加密安裝視頻探頭,努力推進系統建設向重點場鎮、示范線和景區延伸。發揮數字化城管系統在人員內部管理、市政綠化規劃建設、巡護和執法巡查方面的作用,堅持團結協作、部門聯動、資源共享,提高工作效率,降低工作成本。利用物聯網、云計算等技術進一步拓展系統功能,實現“數字城管”到“智慧城管”的轉變,為建設智慧城市作出貢獻。

    (三)加強垃圾無害化處理

    優化清運模式,提高清運效率,積極深化清運作業市場化運作,力爭城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%。同時積極協調業主方加快生活垃圾填埋場應急擴容和滲濾液處理工藝升級項目建設進度,加強生活垃圾填埋場及周邊環境整治,努力建設花園式生活垃圾衛生填埋場。

    (四)加大人力客運三輪車整治力度

    加強與公安、交通等部門的溝通協調,進一步加大整治力度,規范人力客運三輪車的營運行為。借鑒都江堰、新津等地先進經驗,建議市政府建立人力客運三輪車退出營運市場機制,對人力客運三輪車經營權進行回購。開展小公交系統摸底調查工作,擬定城區小公交建設營運建議方案。

    (五)加強夜啤酒燒烤整治,推進集中經營、統一管理

    第4篇:城管管理范文

    但后來,事情似乎變得不同了:你還在用一貫的方式管理事務,但是你的團隊卻很少再說些什么,你對所有的事情都在控制之中的感覺似乎只存在真空中。這是不是就是因為你在對團隊進行著微觀管理而你又沒有意識到這一點?

    有經驗的IT經理都知道微觀管理是你應該避免的一種管理方式,但有些時候你就會不知不覺地進行著微觀管理。這里有一些你要注意的指標和你可以應用的預防措施,使你能夠避免落入微觀管理的陷阱。

    老板,你已經變了…

    如果你的下屬不再像曾經的那樣自由地發表看法,這可能是因為他們察覺到你并沒有在聽。而且如果你沒有注意到這種氣氛的變化,這是因為你的腦子里在想別的。這里是一些檢查內容,可以幫助你看一看自己是否有微觀管理的傾向:

    你突然冒出很多想法。你最近有沒有感覺好像對你的項目有著很好的掌控,甚至是到了最小的細節之處?這是一個危險的跡象,微小的細節根本不是你要涉及的地方。對于這些事情,你突如其來的一個想法,也許就會把團隊的創造性徹底淹沒。

    與團隊成員的會談似乎很尷尬。作為經理,我們經常忽視與團隊成員溝通他們自身的事務,但是問題卻在另一方面,如果你的團隊成員沒有與你像通常那樣開放性地發表看法,這就可能是因為你在做出一種他們沒有見過的姿態。對此他們也許感到有些害怕,也許有些氣憤。不管問題是什么,只有你注意到它,它才能夠獲得解決。從現在就開始注意你與團隊成員之間交流的內容吧。

    沒有提供解決方案。這是微觀管理傾向的一個最重要的表現。如果你的團隊成員通常會就問題提出意見,但現在卻很少這樣做,這可能就在于你已經說的太多了。是不是這樣?要真正地有所了解,唯一的途徑就是更多地傾聽自己。

    做出新的姿態

    如果你認為自己可能在工作方面做出了過多的指示,這里有一些做法你可以采用,向你的團隊成員做出一個新的姿態,讓他們知道你在傾聽并很樂意讓他們以自己的方式去做工作:

    以提問開始。下一次你與團隊成員討論項目事務時,以提問開始你們的討論。不管你是在尋求更新信息還是要得到一個觀點,讓團隊成員說出來,你只需要去傾聽。

    表明存在的問題,然后住口。如果你要與團隊成員溝通需要完成的事情或是必要的變化情況,告訴他們事情是什么,然后就讓他們去說。不要提出解決方案,不要放出處理程序,甚至不要發表指示,只是表明存在的問題,通過你的態度讓團隊成員來自己解決問題,讓他們開始制定一個計劃。

    不要做出回答。當一個團隊成員給出意見時,不要管它。如果你認為必要的話可以鼓勵他們給出更多,但是讓團隊成員去完成該做的事,因為這就是他們的工作,而你的工作是傾聽。如果團隊成員所建議的解決方案并不能徹底解決問題,你可以提示他給出更加詳細的細節或是改進的方法,但是僅限于提示。

    注意你說話的方式!實際的情形可能是你并沒有進行微觀管理,但看起來卻似乎是這樣。這是怎么回事?也許是你在表明建議時不十分明確,因此你的建議聽起來就好像是指示。這一點很容易改正:當你給出建議時,一開始要說“這里是我的建議”,而最后還要說“但是你可以用自己認為合適的方式來處理”。

    我在微觀管理方面的經歷

    我曾經在一個設計團隊中擔任項目經理,在一個程序編制經理手下工作。他比我年長且經驗更加豐富,但他的作風非常嚴格而且態度生硬。我處理團隊工作,他處理項目計劃,我向他進行工作匯報。工作形式的等級是自上之下的傳統的管理方式,而且等級層次體現在年齡之上。就是說,我比我的下屬要年長10年左右而比上級要年輕差不多20年左右。

    我的經理有個習慣,他不僅干涉我的工作,還要干涉我的團隊的工作,在團隊中四處游走,不時地巡視,告訴每個人工作的恰當方式。我在這里就不說這樣做有多么的讓人感到煩心了,然而,讓我奇怪的是,他知道自己比較固執己見,但是他卻不能容忍去當事后諸葛,事實上,他所給出的建議是完全不會造成損害的,他也知道他介入別人的工作給出“更好的方式”,并不能起到太大的作用。

    我留意到了這一點,很快我就知道:他沒有真正地去試著告訴人們該如何完成工作,他只是想感到與工作更多的聯系。我得知他最近剛剛離婚,這個問題的解決方案并不能只針對于他自身(且造成相互之間的困境),相反,而應該尋找一個途徑來增加相互之間的協調,同時不能損害每個人的權利。結果他又愛上了一個有名的爵士音樂家。我們在平時開始討論這個話題,而且他帶來了一些很棒的爵士樂專輯給我們聽。這樣做并沒有給他帶來什么(我們的團隊成員都是二十多歲,并不是爵士樂迷),但這使得我和他的關系融洽起來。他也不再在工作中糾纏我們,我們的工作變得更加令人愉快而有效率。

    這并不是說所有可能在進行微觀管理的經理都必須要進行一些社交性的活動,這只是給出了作為經理,利用其他原因介入他人的工作的可能性。如果你正在對你的團隊進行微觀管理,你是不是有可能去尋找一些其他的目標,而不是去指揮你的下屬呢?花上一些時間檢查一下你這樣做的動機,或者征求一下其他經理的意見。

    每個人都需要成功

    第5篇:城管管理范文

    近日看了《全國文明城市測評工作負責人談“文明城市評選”及落選城市差距》一文,文中全國文明城市測評工作負責人之一孟慶欣提到城管隊伍的形象好壞是判斷一個城市文明程度的重要標準之一,溫州城管到底在城市管理和行政執法方面做到了什么程度,和其他兄弟城市相比到底存在哪些差距,我不甚詳知,但我們的工作相比網上經常在提的暴力執法、野蠻執法等一系列不文明的執法行為來說,我相信我們是做的比較好,可是到了本地的論壇上,針對城管的,基本上還是罵聲一片,負面消息充斥整個論壇,還有些憤世嫉俗的年青人拿些不知道何時何地的照片,來引證城管執法的野蠻、粗暴、不近人情。有些時候即便我們的工作做的不錯,還是得不到群眾的好評。我們執法人員就會產生不解甚至迷惑,長此以往,這種心態(心理)會慢慢的、不知不覺的對我們的工作造成負面影響。現在就從城市管理執法人員本身和目睹執法工作的群眾著手,結合心理學談談兩者的心態,希望能為從事城市管理工作的執法人員提供一些幫助。

    一、城市管理執法人員本身

    1、矛盾心理:在城市管理中,執法人員一面對違章行為的厭惡,另一方面又同情于其生活的艱辛,所以感情用事,或象征性的扣沒經營工具,或處以低限度的處罰,或對違章現象視而不見,久而久之容易讓人產生“違章合法化”的認識,對城市管理執法工作極為不利。

    2、急噪心理:執法人員在處理有關違章行為時,先入為主,未經調查分析,憑主觀臆斷下結論,草率處理,這種心理源于對工作缺乏認真負責的態度以及對執法為民的道理缺乏深層次理解。

    3、消極心理:這種心理是執法人員因在城市管理行政執法工作中所取得的成績未能被群眾和媒體的認可,甚至遭到非議、誤解、批評和無端的指責時所產生的。辛辛苦苦工作反而要受到責罵。他們感到委屈和不解,從而產生多一事還不如少一事、多管不如少管、少管不如不管的心理,“做一天和尚撞一天鐘”,喪失了上進心、責任心和集體榮譽感,整天抱著無所謂態度,平時大事不犯、小事不斷。這種現象很容易影響到其他隊員,削弱隊伍的戰斗力和凝聚力。

    4、自卑心理:這是執法隊員因自己的身份沒有被尊重、取得的工作成績沒有被社會或單位領導所肯定而產生的心態。比起工商、稅務、公安等執法人員來,辛苦有余、收入不足,生活沒有優越感,而產生自卑感。

    5、膽怯心理:城市管理執法工作量大、易變性強、執勤時間不固定,有一定風險,所管理對象文化水平和素質偏低、成分復雜,尤其是流動攤販,有些甚至是“要錢沒有,要命有一條”的無賴,有的是少數民族(主要是新疆、藏民),他們或糾集同伴,或用自身攜帶的刀具相威脅,或“一哭、二鬧、三躺倒”,或惡人先告狀歪曲事實,甚至暴力抗法。個別執法隊員因擔心少數違章者蠻性難改,而不敢對其實施教育和處罰,怕遭到打擊和報復,尤其是曾有類似經歷的隊員,他們的心理負擔就更為明顯了。這種心理不僅給城市管理行政執法工作帶來了負面影響,同時也助長了違章者的囂張氣焰和抗法行為。久而久之當其他執法隊員前往管理時,便容易導致暴力抗法事件的發生。

    二、目睹我們執法的群眾的人員構成及普遍心態

    1、小學生,微乎其微,他們心志還不成熟,跟社會接觸少。

    2、中學生,極少,他們學習任務重,涉世未深,僅僅是旁觀者。

    3、大學生,雙休日,假期較多。如果原來沒有接觸過城管執法,那么文明執法給他們的好印象,及粗暴執法差印象都會影響他們以后的判斷。如果通過網絡或其他媒體接觸過城管執法的文章,如果我們做的好,會給他們一個印象,我們這里的城管跟其他地方不一樣;做的差,果然,跟網上說得一樣,留著一個印象到大學畢業后再說吧。

    4、青年工作者,較少,忙忙碌碌工作持家,外面的事只要對自己的利益沒有影響,就很少關注,對城管也有一定的了解和理解。城管管的好,應該,管不好,對自己也沒什么影響。除了一部分憤青,會到網上發些言論,引人注目,城管執法是其中一個很好的話題。

    5、中年人,最多,普遍經歷過市容管理、城建監察等階段,由于原來對“城管”隊伍的約束很少,給老百姓的印象不是很好。我們執法的文明程度會給他們一個直觀的印象:現在的城管就是跟原來的不一樣了;相反的情況,城管在什么時候,改成什么名字都一個德行!

    6、老年人,較多,小部分人希望為社會發揮余熱,希望社會越來越好,對我們正確的執法工作會予以支持;還有小部分人因為覺得社會虧欠了他,在他們的眼里,看不順眼,就要通過辱罵等手段消氣;大部分人有較強的同情心,雖然不關自己的事,還是希望能給弱勢群體以支持,卻沒有考慮過社會的其他問題。

    第6篇:城管管理范文

    一、建筑施工企業項目成本控制的必要性

    (一)項目成本控制是施工企業生存的必然要求。目前,我國建筑市場日趨規范,施工企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,不但要有良好的信譽,強大的施工能力,在目前清單招標模式下能提出有競爭力的投標報價,還要在較低的投標報價基礎上保持一定的盈利,只有良好的項目成本控制才可以實現項目盈利。

    (二)加強項目成本管理可以強化職工的成本意識,有利于形成企業內部科學,規范的管理體制。如果施工企業把成本控制同責任、效益掛鉤,必然會增強全體員工的責任感和主人翁精神,為企業的發展創造良好的文化氛圍。

    二、建筑項目成本管理的現狀及存在的問題

    (一)對成本控制的重視沒有貫穿落實在實際上,在施工項目成本管理中,沒有制定切實有效的成本控制措施,成本控制中責任不落實,工作不到位,成本管理意識不強,缺乏法律意識、責任意識,沒有合同觀念的現象時有發生。

    (二)工程項目部管理人員素質不高。在現有的工程項目管理中有的管理人員能力有限,文化水平及專業理論知識水平不高;具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多;尤其是有的成本管理人員不能適應成本控制發展需要,積極充實成本管理的新知識、新經驗、新技術,如不能掌握工程量清單的計價方式。

    (三)材料管理不嚴,浪費現象嚴重。材料費用約占整個工程造價的60%~70%左右,材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部沒有嚴格執行領料用料制度,流失失竊嚴重;有的材料、物資過量消耗,浪費嚴重,機械設備過度磨損;有的下料計算不準確,損耗率超標。

    (四)成本核算流于形式化。在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結合起來,沒有階段性的成本分析,沒有分部分項的成本分析,沒有進行實際成本與預算成本、計劃成本的比較,因此對項目施工成本控制指導意義不大。加上獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與大多數人的個人收入無直接掛鉤,因此造成管理人員對成本控制情況并不十分關心。

    三、針對以上存在的問題應該采取的有效措施

    (一)轉變思維觀念,強化成本控制意識

    要解決項目成本管理不力的問題,就要樹立正確的成本管理意識,實施項目成本核算制及項目經理負責制。從邏輯關系來看,項目成本核算是項目經理負責制的前提,同時也是項目成本管理的基礎和依據,應該使項目管理人員樹立正確的成本控制意識,認識到成本控制在項目整體管理中的重要作用,在保證質量和進度的基礎上,嚴把成本核算關,促進企業經濟效益的提升。應該統一管理和調配項目成本管理人員,使之在核算項目成本時具有獨立性和權威性,從而解決核算人員無法切實有效地開展工作的窘境。從激勵原理來看,要使項目成本核算人員有動力去努力工作,就必須充分考慮其福利狀況和晉升渠道,如果還像以前一樣把核算人員掛靠在項目部下,那么其工作就受制于項目部,從而弱化了成本管理的作用,為此必須改革現行制度,把項目成本核算人員的人事權放到公司,由公司集中管理,并委派項目核算人員。此外,還應豐富核算人員的工作內容,制定有利的激勵辦法,確保項目成本核算人員的利益。

    (二)以材料成本管理為基礎開展成本工作

    在工程建設中,材料成本占整個工程成本的60%—70%,有較大的節約潛力,往往在其他成本出現虧損時,要靠材料的節約來彌補。因此,首先要在保證質量的前提下,堅持從“廉”采購,杜絕“灰色收入”;第二,必須根據施工程序及工程形象進度,周密安排分階段的材料計劃。這不僅能保證工期與作業的連續性,而且能用好用活流動資金,降低存儲成本,尤其在資金周轉困難時極為重要;第三,加強現場管理,合理堆放設施料,減少搬運和物料損耗;第四,要嚴格執行材料消耗定額,對周轉材料及大宗材料,如鋼材、方木、九夾板等包死基數,以限額領料來落實;第五,對各種材料,堅持余料回收,廢物利用。這是材料成本不可忽視的最終環節。

    (三)推行全面預算,構建成本控制體系

    一個強大的成本控制體系需要一個完備的企業預算制度作為支撐,健全的預算制度為企業穩定的生產經營活動提供了有利的保證。通過推行全面預算管理,對生產經營各個環節實施預算的編制。計算機網絡技術為全面預算和及時結算奠定了堅實的技術基礎,企業要以資產為橋梁,以資本經營預算為主,實行資金的統一籌劃,集中管理;下屬核素單位要以生產經營預算為主,加強成本管理和資金流量預算。同時還要加強建筑工程項目合同管理。通過對合同管理的有效執行,及時辦理工程變更與索賠,可以大大降低工程成本,實現企業預期效益。

    (四)合理利用現代化工具,全面有效控制項目成本

    現代建筑企業一般是集團化企業,管理層次相對較多,因此對項目成本管理可以通過軟件實現網絡信息管理。網絡信息管理首先要求具備高素質的管理人員,并要求對所有的工程信息及時錄入計算機信息系統,從合同管理、工程收入、材料出入庫、工程結算,財務管理、工程驗收等各個環節通過計算機輸入數據,全面系統及時的核查每個項目的節點,分段施工情況,單項項目及整體項目的成本情況。從而借助計算機軟件達到全面有效的項目成本控制。

    (五)提高員工素質,實現全員管理

    項目成本管理是全企業、全員和全過程的管理。項目成本的控制包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等,項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。通過對員工的綜合培訓,提高員工的專業素質和自我認知,實現全員參與,可以通過在公司內部簽訂相關經濟合同,明確員工與公司經濟關系,進一步保證各部門之間分工明確,相互監督,相互制約。

    第7篇:城管管理范文

    關鍵詞:建筑管理;成本管理;分析

    隨著我國經濟社會的高速發展,建筑企業得到了迅猛的發展,企業要想在變幻莫測的市場環境中占有有利的地位,提高企業自身的競爭力,就必須加強企業運行過程中的管理工作。科學的成本管理能夠幫助企業最大化的增加收益,減少消耗。而目前一些建筑企業中缺乏有效的成本管理手段,沒有真正發揮成本管理的作用。企業領導要及時改進成本管理的方式,認識到企業成本管理中存在的不足,及時提出相應的解決辦法。

    一、建筑管理中成本管理存在的問題

    1.成本管理的重要性

    建筑工程中,成本管理是企業所有生產活動的集中體現,它關系到施工過程中各種經營管理的所有方面,直接影響到施工企業的運行和發展。完善、科學的成本管理能夠最大化的為企業帶來經濟效益,減少不必要的資金浪費。成本管理能夠有效控制施工工程中所有運行項目的收支,確保各項經濟活動在履行合同要求的前提下,最大限度的為企業創造收益,完善的成本管理能夠幫助項目工程的順利完成。在建筑工程中,存在很多不確定成本,即風險性成本,有效的成本管理能夠有效預測這些不確定性成本,幫助企業領導者及時采取相應的對策來控制這些不確定性成本,進而推動整個工程項目的順利完工。完善的成本管理能夠給企業帶來更多的經濟效益和社會效益。

    2.成本管理中存在的問題

    目前我國建筑管理中的成本管理普遍存在以下幾方面的問題:首先,建筑企業的成本管理體制缺乏完善性,沒有將責權利結合在一起制定科學的成本考核制度,這種問題的存在將直接制約到建筑企業激勵機制的發展。企業建筑工程的項目主要是由項目經理負責,在項目工程施工前,由專門的項目小組來定期向企業領導匯報工程的具體情況,缺乏明確的權利責任關系。一些項目經理不重視成本管理,將其視為可有可無的環節,僅由財務人員來代職,不能充分發揮成本管理的價值。其次,建筑企業在成本分析中缺乏有效性,成本分析工作是建立在各項成本發生之后進行的,根據相關的成本核算資料,將預算成本與實際發生的成本結合在一起分析,從二者之間存在的差異中找出原因,分析原因,以為下一個施工項目的成本制定提出可供參考的意見,確保建筑成本的持續改善,不斷增加企業的經濟效益。而建筑企業在實際運行過程中,并沒有認真對待成本分析的環節,在一個建筑工程完成之后,相關的財務人員和管理人員直接進行下一個項目的工作,沒有針對上一個施工項目的成本問題進行詳細的探討和分析,對建筑項目的盈虧作出總結,或者僅僅是應付式的簡單的分析。這種成本管理模式下缺少有效的成本分析資料,不能為下一個施工項目的成本制定提出有價值的建議,使得成本管理僅僅流于表面形式。最后,建筑企業的領導成本控制能力亟待提高,在材料的采購環節,沒有嚴格執行相關的制度,分供方批評價制度不嚴格,材料的質量達不到施工工程的要求。材料領取中存在的各種不合格現象嚴重,沒有嚴格落實限額領料制度,沒有準確核算材料消耗情況。

    二、改善建筑管理中成本管理的措施

    1.增強成本管理的意識

    建筑企業的管理層要充分認識到企業管理中成本管理的重要性,將成本管理放在重要的地位。企業領導要定期考核各個部門,在員工中開展各種宣傳教育活動,通過有效的激勵機制的建立,來增強員工的成本管理意識,讓員工也正確認識到成本管理對于企業發展的重要性,增強成本控制的意識,在施工過程中減少不必要的損耗。企業在進行成本控制的過程中要充分遵循節約成本的原則。在項目減少中,自覺減少各種資源的消耗,企業相關的監督管理部門要盡職盡責,充分做好自己的本職工作,全面的監督管理建筑工程施工的整個環節,達到有效監督控制的目的,提高建筑企業的整體管理水平。此外,建筑企業在工程施工前,應當制定嚴格的施工計劃,確保施工計劃的科學合理性,正確的把握工程中的組織管理、施工技術方案和施工進度。保證在充分履行合同要求的前提下,降低施工成本。建設施工質量對于建筑企業來講尤為重要,它直接關系到企業的施工進度和經濟、社會效益,企業在成本管理中要在確保工程質量的前提下進行,科學合理的制定施工計劃,有效的預測施工過程中的各項成本,為企業的成本管理提供有價值的信息。

    2.加強材料管理

    在建筑施工過程中,材料成本占到施工總成本的很大一部分,因此,企業領導要重視施工過程中的材料管理,從材料的驗收、出庫等各個方面來做好嚴格的監督控制工作。材料在驗收過程中,要在規定的地點進行各項檢查工作,確保材料的質量,在保證材料數目、質量等的前提下才能進入到施工現場。同樣,在選擇材料時,應當在保證材料質量的前提下,選擇價格較低的材料。施工過程中要加強材料出庫管理,施工人員領用材料時,應當根據預算,進行限額領用,倉庫管理員要憑借領料單發放材料,領料必須要有嚴格的手續,認真履行各項考核制度和目標責任。要就愛那個周轉使用的材料、設備及物品等退庫回收,損壞的物品要明確責任人。在堆放材料時要對材料的性質進行分類堆放,以免材料由于受潮等原因而失去性能,避免材料浪費現象的產生。此外,還要加強材料的用量管理,增強材料的現場管理,材料進入施工現場后,要有相關負責人來嚴格監督施工人員使用材料的量,設定相應的超罰、節獎制度,提高施工人員自覺節約材料的意識。

    3.做好科學的成本預測和分析

    在建筑工程施工之前,企業的相關部門要做好施工成本的預測和分析工作,本著節約和實事求是的原則,科學的預測施工過程中可能發生的各項成本,預算出整個工程的總成本。在施工成本管理中以預測的成本為參考來進行有效的工程考核和成本控制。在建筑工程中要做好每個環節的成本分析工作,定期進行成本分析,認真分析超支出的部分,提出有效的建議來控制成本,避免其超出預算。建筑工程施工完成后,要對整個工程進行系統的、全面的分析,找出成本收支存在差異的原因,以確保企業在以后的施工中注意此類現象,提供有價值的施工經驗。

    三、結語

    總而言之,成本管理是建筑管理中的重要組成部分,直接影響到建筑企業的經營和發展。建筑企業的工作人員要積極的參與的成本控制中,幫助企業健全成本管理,促進企業的發展和進步。建筑企業的領導要充分認識到成本管理的重要性,不斷發現成本控制中存在的問題和漏洞,及時采取相關的措施來有效的解決問題。在企業經營中要健全成本管理制度,最大限度的降低建筑施工成本,為企業帶來更多的社會效益和經濟效益。

    參考文獻:

    [1]王福泉.論當代建筑企業成本控制管理[J].時代金融,2012(21):117-119.

    第8篇:城管管理范文

    關鍵詞國有企業企業成本預算管理

    企業要生存發展,就必須在成本管理體制上下功夫,走強化管理、效益一票否決的發展之路。事實上國有大中型企業的成本管理工作始終在進行,邯鋼等企業的先進成本管理經驗也使眾多企業受益匪淺,但總體來看,國有大中型企業的成本管理始終處于較低的水平上。為何多年的成本管理工作未能達到理想的效果,主要原因是:作為市場導向與經濟活動的重要核算依據的預算,由于各種人為原因沒能發揮其固有的全面控制管理的職能;在生產過程中缺乏實時成本控制的手段;缺乏全員參與、信息公開、管理過程與效果高度透明,相互監督,各管理層次、部門以及生產一線人員共同使用的操作性較強的效益控制信息系統、管理過程、效果與員工的收益沒有形成直接的緊密的聯系。對此,應從以下幾個方面來強化成本管理工作。

    1建立一支強有力的預算隊伍,并按職責不同進行分工

    (1)建立一支強有力的招、投標預算隊伍。在招、投標工作中使企業獲得工程項目,是企業生存發展的基礎。因此,擁有綜合能力比較全面、具有不同類型的工程項目招、投標經驗的專業預算隊伍,直接關系到企業占領市場份額的能力。

    (2)應當具有一支能快速編制、分解內部預算,提供作為統一管理目標、盈利標準的預算成本分解考核專業隊伍。預算是企業評判是否參與工程項目建設的唯一標準,而內部預算則是制定工程項目盈利標準、在建工程設計及施工過程中進行全面效益控制的關鍵依據,是衡量檢查工程項目的盈利水平是否達到效益控制要求的唯一依據。為此,企業應當具有一支能夠快速編制內部預算的專業隊伍,必須在工程設計、施工前期編制完成內部預算,使工程設計和施工能夠在其統一的管理目標、盈利標準下進行。內部預算應與工程的設計與施工的進展同步完善,隨時修正數據,使之成為工程設計、施工中效益控制的標準。同時,為建立一套可操作性強的、信息共享的全員成本管理信息控制、核算、分析系統奠定基礎。

    (3)建立一支直接對公司董事會負責的、不受各下屬公司及項目指揮部、管理部門制約的預算稽核隊伍,在工程的設計和施工中監督檢查成本控制情況。在工程的設計和施工竣工交付時,對取得的收入與支出進行合理化配比分析,并將實際取得的效益進行細化分析總結,促進效益控制工作。由于在工程竣工結算后,各企業普遍缺乏以合同價款收入與實際支出相對比的事后分析檢查機制,更缺少以獲取最大效益為出發點的對工程實際取得的效益進行全面分析總結的機制,沒有形成全體員工的收入同其創造的最佳收益程度相掛鉤的激勵分配機制,這一缺陷導致國有大中型企業的成本管理工作不能落到實處,漏洞極多,同時也使企業的會計核算信息難以真實準確。

    2健全的預算管理體系

    依托現代計算機網絡工具,建立一套可操作性強、高速實時的、信息共享的操作體系,貫穿工程全過程的,形成各管理層次、各部門、全員實時參與,信息共享、項目協作的、以收支配比原則為基礎的控制、核算。

    (1)具備法定的以“過程中標價”+“內部責任預算”+“目標責任成本、可控成本”+“成本否決”為原則層層分解的操作與考核程序。

    (2)按企業管理結構建立各級成本責任中心,在企業內部確定責任成本層次,并將目標責任成本分解為相應管理層次的子目標,各級中心對其目標中的可控成本負責,實施績效掛鉤。

    摘要通過對國有大中型企業成本管理中預算管理概念的分析和探討,歸納和總結了預算管理的重要性和必要性,提出了預算管理的方式、方法以及由此產生的結果和狀況。

    關鍵詞國有企業企業成本預算管理

    企業要生存發展,就必須在成本管理體制上下功夫,走強化管理、效益一票否決的發展之路。事實上國有大中型企業的成本管理工作始終在進行,邯鋼等企業的先進成本管理經驗也使眾多企業受益匪淺,但總體來看,國有大中型企業的成本管理始終處于較低的水平上。為何多年的成本管理工作未能達到理想的效果,主要原因是:作為市場導向與經濟活動的重要核算依據的預算,由于各種人為原因沒能發揮其固有的全面控制管理的職能;在生產過程中缺乏實時成本控制的手段;缺乏全員參與、信息公開、管理過程與效果高度透明,相互監督,各管理層次、部門以及生產一線人員共同使用的操作性較強的效益控制信息系統、管理過程、效果與員工的收益沒有形成直接的緊密的聯系。對此,應從以下幾個方面來強化成本管理工作。

    1建立一支強有力的預算隊伍,并按職責不同進行分工

    (1)建立一支強有力的招、投標預算隊伍。在招、投標工作中使企業獲得工程項目,是企業生存發展的基礎。因此,擁有綜合能力比較全面、具有不同類型的工程項目招、投標經驗的專業預算隊伍,直接關系到企業占領市場份額的能力。

    (2)應當具有一支能快速編制、分解內部預算,提供作為統一管理目標、盈利標準的預算成本分解考核專業隊伍。預算是企業評判是否參與工程項目建設的唯一標準,而內部預算則是制定工程項目盈利標準、在建工程設計及施工過程中進行全面效益控制的關鍵依據,是衡量檢查工程項目的盈利水平是否達到效益控制要求的唯一依據。為此,企業應當具有一支能夠快速編制內部預算的專業隊伍,必須在工程設計、施工前期編制完成內部預算,使工程設計和施工能夠在其統一的管理目標、盈利標準下進行。內部預算應與工程的設計與施工的進展同步完善,隨時修正數據,使之成為工程設計、施工中效益控制的標準。同時,為建立一套可操作性強的、信息共享的全員成本管理信息控制、核算、分析系統奠定基礎。

    (3)建立一支直接對公司董事會負責的、不受各下屬公司及項目指揮部、管理部門制約的預算稽核隊伍,在工程的設計和施工中監督檢查成本控制情況。在工程的設計和施工竣工交付時,對取得的收入與支出進行合理化配比分析,并將實際取得的效益進行細化分析總結,促進效益控制工作。由于在工程竣工結算后,各企業普遍缺乏以合同價款收入與實際支出相對比的事后分析檢查機制,更缺少以獲取最大效益為出發點的對工程實際取得的效益進行全面分析總結的機制,沒有形成全體員工的收入同其創造的最佳收益程度相掛鉤的激勵分配機制,這一缺陷導致國有大中型企業的成本管理工作不能落到實處,漏洞極多,同時也使企業的會計核算信息難以真實準確。

    2健全的預算管理體系

    依托現代計算機網絡工具,建立一套可操作性強、高速實時的、信息共享的操作體系,貫穿工程全過程的,形成各管理層次、各部門、全員實時參與,信息共享、項目協作的、以收支配比原則為基礎的控制、核算。

    第9篇:城管管理范文

    一、現代企業成本管理的現狀

    企業價值補償不足。生產資料價格不斷上漲,使企業資產價值流失嚴重,價值補償不足,而且企業一般物流管理失控,能源的浪費比較嚴重。

    產品損失成本增加。企業的生產設備、工藝技術陳舊落后、原材料質量不好、運輸管理不善、以及生產過程中產生大量的次品、廢品造成的質量損失嚴重。

    企業成本信息核算失真。成本核算不實,一方面是核算人員思想上不重視,另一方面為達到某一目的進行人為調節成本數字,潛虧嚴重,企業虛盈實虧。

    成本管理短期行為嚴重。由于近年來,承包經營責任制不夠完善,企業只包利潤,不包成本,短期行為泛濫,以包代管,管理不力,監管不嚴。

    成本管理意識薄弱。沒有充分認識提高企業經濟效益須加強成本管理的重要性,沒有充分認識到在社會主義市場經濟條件下,企業之間競爭,實際上就是企業成本的較量。

    二、現代企業成本管理的立足點

    現代企業成本管理是管理人員運用專門方法提供本身及其競爭對手的分析資料,幫助管理者形成和評價企業戰略,從而創造競爭優勢,以達到企業有效地適應外部持續變化的目的。現代企業成本管理應立足以下幾方面。

    立足于長遠的戰略目標。現代企業成本管理的宗旨,是為了取得長期持久的競爭優勢,以使企業長期生產和發展,立足于長遠的戰略目標。如企業進行人工成本管理,應雇傭技術熟練程度高的員工降低人工成本。以“成本優勢”標準衡量,企業應長遠出發雇傭年富力強、文化程度高的員工,利用學習曲線,以獲得較長時期的成本優勢。

    立足于總體發展戰略。現代成本的動因的理解應是在企業戰略高度上的。它不僅包括生產過程中的各種有形的物質材料及人力的消耗,更應包括企業的規模、市場拓寬、企業內部結構調整等無形的成本動因。為使企業產品在市場上具有強大競爭力,成本管理就不能局限于產品的生產(制造)過程,而是應該將視野向前延伸到產品的市場需求分析、相關技術的發展態勢分析,以及產品設計;向后延伸到顧客的使用、維修及處置、按照成本全過程管理的要求,涉及到產品的信息來源成本、技術成本,生產成本、庫存成本、銷售成本,以及對顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。對所有這些成本內容都應嚴格、細致的按照科學手段進行管理,以增強產品在市場中的競爭力,使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。比如在產品設計階段推行價值分析,就是一種技術與經濟相結合的成本管理手段。現代企業成本管理以企業的全局為對象,根據企業總體發展戰略而制定的,把企業內部結構和外部環境綜合起來,即成本管理從企業所處的競爭環境出發,其成本管理不僅包括企業內部的價值鏈分析,也包括外部的價值分析,從而達到知己知彼,洞察全局的目的,并由此形成價值鏈的各種戰略。

    立足于外部環境。在市場經濟條件下,企業管理的重心應由企業內部轉向外部,由重生產管理轉向重經營決策管理,因此,研究分析各種決策成本也就成為企業成本管理的一項至關重要的內容。在企業成本管理中,重視和加強對管理決策成本范疇的研究,可以避免決策失誤給企業帶來的巨大損失,為企業做出最優決策,獲取最佳經濟效益提供了基礎。所以,應把企業成本管理納入整個市場環境中予以全面考察,只有對企業所處環境的正確分析和判斷,根據企業自身的特點確定和實施正確適當的管理戰略,把握機遇,主動積極地適應和駕馭外界環境,才能在競爭中取得主動,最終實現預定的企業戰略目標。

    三、對現代企業成本管理的思考

    構建成本意識。現代成本意識是指企業管理人員對成本管理和控制有足夠的重視,不受“成本無法再降低”的傳統思維定式的束縛,充分認識到企業成本降低的潛力是無窮盡的。這種無窮盡降低成本的思想必須依靠戰略構筑,組織措施的配合才能形成現代完整意義上的成本意識,主要表現為:一是把降低成本的工作從管理部門擴展到供應、生產和設計等各個部門,形成全廠全員式的降低成本格局,形成縱橫貫穿企業各部門的“組織化成本意識”;二是對降低成本從戰略布局的高度加以定位,即從選擇開發項目種類、規模開始就注入成本思考,確立具有長期發展觀的戰略成本意識。

    全面推行計算機網絡管理。現代企業應建立計算機網絡管理,將企業的一切生產經營活動納入網絡管理系統,架設囊括“起點――中轉站――終點”的網絡核算體系,構筑企業堅實的核算管理平臺。

    全面推行標準成本核算法。企業普遍采用“成本倒扎”的核算模式,在該種模式下的成本核算不問原因將所有成本都擠入當期完工產品,掩蓋了成本方面存在的所有問題,模糊了成本的真實性。現代企業成本核算應按當期實際成本消耗數,采用“標準成本+差異分析”方法進行控制,其在核算上的表現形式等式為:[期初數+本期投入數-期末完工數]不等于期末數,出現這種不平衡的因素是由于兩種差異的存在,一種是非正常消耗,包括人工誤差和浪費;一種是材料節約差異。對于前一種差異,應該及時查明原因予以處理,而對于后一種差異,作為個人成本的節約效益對待。

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