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【關(guān)鍵詞】建筑機(jī)電安裝工程造價(jià)影響因素控制措施
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑項(xiàng)目工程造價(jià)由土建費(fèi)、建筑安裝費(fèi)以及其他管理費(fèi)構(gòu)成, 其中建筑安裝費(fèi)是建設(shè)工程造價(jià)非常重要的組成部分, 如何加強(qiáng)建筑安裝工程投資管理, 把建設(shè)資金控制好, 最大限度地創(chuàng)造出投資效益是投資管理者孜孜以求的目標(biāo)。
一、建筑機(jī)電安裝工程造價(jià)的影響因素
1、管理不到位
合同管理:施工企業(yè)的合同管理人員法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn),不規(guī)范,條款不全,合同管理人員對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉,目標(biāo)不明晰,導(dǎo)致在處理合同業(yè)務(wù)時(shí)考慮不周全,而造成經(jīng)濟(jì)損失,甚至使企業(yè)信譽(yù)度下降。缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu),工作中“扯皮”,導(dǎo)致延誤工期,而增加施工成本。
信息化管理:由于經(jīng)營(yíng)觀念落后,組織體制僵化、導(dǎo)致工程造價(jià)的信息資源的管理缺少系統(tǒng)性。由于采集技術(shù)落后、信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致所采集信息的質(zhì)量不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)的需要,落后于信息化社會(huì)的要求,由于人才匱乏、資金短缺,基礎(chǔ)管理不強(qiáng),造成企業(yè)的信息化管理沒(méi)能趕上時(shí)代步伐,導(dǎo)致機(jī)電安裝工程量加大,成本增加。
2、員工職責(zé)不清,缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)
有些施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制不夠完善,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制不夠健全,只是簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員,其他人員都沒(méi)有了成本管理意識(shí)和責(zé)任感。
從項(xiàng)目的內(nèi)部管理來(lái)看,項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)的影響很大,責(zé)任心不強(qiáng)或者對(duì)財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán),都會(huì)造成資金流失。同時(shí),項(xiàng)目的管理人員若經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng),只是表面上分工明確,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞施工的只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn),而都忽視了成本管理,都會(huì)導(dǎo)致加大工程成本。
二、建筑機(jī)電安裝工程造價(jià)的控制措施
造成機(jī)電安裝工程造價(jià)失控的主要原因在于設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中控制管理措施不到位, 人為影響因素較大等, 因此,加強(qiáng)機(jī)電安裝工程造價(jià)的控制與管理, 實(shí)施動(dòng)態(tài)控制, 將工程造價(jià)始終控制在預(yù)算或者合理的范圍之內(nèi), 具體控制措施如下:
1、制定先進(jìn)合理的安裝工程造價(jià)控制目標(biāo)
開(kāi)工前應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同對(duì)合同中有“活口”的條款、針對(duì)各種內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析, 找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn), 并準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)的防范措施。
由于安裝工程中管線布置較密, 難免會(huì)有“打架”情況,因此需要做好施工圖紙交底會(huì)審工作, 對(duì)施工單位提出問(wèn)題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾, 則盡早向設(shè)計(jì)單位提出修改, 以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象, 造成不必要的資金浪費(fèi)。
2、擇優(yōu)專業(yè)分包單位, 防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)
在工程建設(shè)中, 有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān), 如變配電所安裝工程、煤氣工程等。而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。一般每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從采購(gòu)到安裝的專業(yè)分包, 而且價(jià)格是一口價(jià)。如某大型冶煉擴(kuò)廠工程需要10kV 擴(kuò)容供電及新建幾個(gè)用戶站, 供電部門所屬的三產(chǎn)根據(jù)《電力建設(shè)安裝工程定額》、《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》、《電力行業(yè)材料預(yù)算價(jià)格》編制的預(yù)算為3 600萬(wàn)元, 對(duì)此預(yù)算進(jìn)行分析并通過(guò)材料市場(chǎng)調(diào)研, 發(fā)現(xiàn)母線槽2 500A的價(jià)格要高出40%, 原報(bào)價(jià)11 520元/m,而詢價(jià)只有6 200 元/m, 就此一項(xiàng)差了100多萬(wàn)元。為了降低造價(jià), 同時(shí)又確保質(zhì)量, 首先以尊重供電部門的規(guī)定為交涉前提, 但同時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 另外邀請(qǐng)幾家供貨商參與報(bào)價(jià), 同時(shí)向供電局認(rèn)可的幾家供應(yīng)商詢價(jià), 通過(guò)與供電部門所屬的三產(chǎn)一輪又一輪的商討, 列舉證據(jù), 最終同意以3 200萬(wàn)元的合同價(jià)與業(yè)主簽訂了合同, 從而使供電部門的壟斷價(jià)格盡量貼近市場(chǎng)實(shí)際, 僅此一項(xiàng)為業(yè)主節(jié)約400萬(wàn)元投資, 核減率為10%。
3、靈活運(yùn)用多種材料、詢價(jià)體系
安裝工程由于系統(tǒng)多, 材料的種類也多, 其價(jià)格的高低直接影響到安裝工程的造價(jià), 所以嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。某些大型如冷水或熱泵空調(diào)機(jī)組、變壓器、高低壓開(kāi)關(guān)柜、水泵、鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)組等,在總包招標(biāo)過(guò)程中一般只要求施工總包單位報(bào)安裝費(fèi)、人工費(fèi), 而購(gòu)置則由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)或業(yè)主指定供貨商進(jìn)行采購(gòu)。由于大型經(jīng)測(cè)處將占機(jī)電安裝工程總造價(jià)的60%~ 70%, 而且這些專業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值高, 對(duì)造價(jià)影響大, 造價(jià)工程師可在此階段或在施工階段協(xié)助業(yè)主采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式, 從技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報(bào)價(jià)的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等文獻(xiàn), 由評(píng)標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)綜合評(píng)議法或最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行比選, 并對(duì)供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績(jī), 在此基礎(chǔ)上選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。通過(guò)集中招投標(biāo)采購(gòu), 可使業(yè)主獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格。如某工程中的空調(diào)熱泵機(jī)組, 招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)1 450萬(wàn)元, 通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為1 050萬(wàn)元, 節(jié)省400萬(wàn)元; 變壓器, 招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)135萬(wàn)元, 通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為95萬(wàn)元, 節(jié)省40萬(wàn)元; 高低壓開(kāi)關(guān)柜, 招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)1 850萬(wàn)元, 通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為1 300萬(wàn)元, 節(jié)省550萬(wàn)元。
4、嚴(yán)格把握安裝工程變更簽證
施工過(guò)程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及簽證現(xiàn)象, 處理不妥就會(huì)給施工方留下索賠的伏筆。因此造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格, 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較, 檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況, 按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格, 計(jì)算該項(xiàng)劃等號(hào)變更對(duì)總投資額的影響。如果待工程變更付諸實(shí)施后再去核實(shí)計(jì)量, 現(xiàn)場(chǎng)已面目全非, 不但核量不準(zhǔn)即使核準(zhǔn)了, 也木已成舟, 難以更改。
由于安裝工程的復(fù)雜性, 影響因素的多變性, 工程實(shí)施階段會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項(xiàng)目或隱蔽工程。對(duì)于建設(shè)單位, 除隨時(shí)檢查隱蔽工程外, 對(duì)圖紙外工程實(shí)施隱蔽前要組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行會(huì)簽, 確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位管理人員,要堅(jiān)持按圖施工, 在保證工程質(zhì)量的前提下, 加快進(jìn)度、控制造價(jià)。工程造價(jià)人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會(huì)簽制,搞好動(dòng)態(tài)結(jié)算, 為工程款支付提供可靠依據(jù)。工程管理人員要嚴(yán)格堅(jiān)持按圖施工的原則, 按照設(shè)計(jì)施工圖要求, 進(jìn)行施工和監(jiān)督, 這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下, 加快工程進(jìn)度、控制工程造價(jià)。
在施工及預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中, 必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn), 核實(shí)各階段施工單位所報(bào)進(jìn)度量, 嚴(yán)格按合同規(guī)定的有關(guān)材料供應(yīng)方式、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等執(zhí)行, 各專業(yè)部門必須按基建程序起到層層把關(guān)的作用, 力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià), 這是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵。
5、健全管理制度, 加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的考核管理
國(guó)家相繼出臺(tái)的工程造價(jià)咨詢單位管理辦法和造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法等法規(guī), 使工程造價(jià)管理逐漸走向法制化, 不斷提高造價(jià)管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)從業(yè)水平, 加強(qiáng)工作責(zé)任心, 為機(jī)電安裝工程造價(jià)有效控制與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
6、做好竣工結(jié)算工作, 把好工程造價(jià)控制最后一道關(guān)
作為對(duì)造價(jià)的綜合控制與管理, 設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價(jià)的三把鑰匙。竣工結(jié)算是控制造價(jià)的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進(jìn)行復(fù)查。建設(shè)單位工程造價(jià)管理部門應(yīng)首先對(duì)完成的工程量進(jìn)行復(fù)核, 對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證逐一核實(shí), 予以確認(rèn); 對(duì)工程質(zhì)量、工期作出評(píng)定, 此后再按核實(shí)工程數(shù)量、定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算造價(jià), 并按合同要求作出進(jìn)一步處理, 只有這樣, 才能比較完善地控制好安裝工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1] 丁貴林. 充分發(fā)揮機(jī)電監(jiān)理在機(jī)電安裝工程中的作用[J]. 貴州水力發(fā)電, 2003,(05) .
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程項(xiàng)目, 施工管理, 控制
【 Abstract 】 Power engineering project involves a wide range, is an extremely complex process, in the whole construction process factors and miscellaneous, its management is very important. This article mainly from the electric power construction project construction management common problems and construction management process control in
【 Key Words 】 electric power construction projects, construction management, control
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)
前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全國(guó)電力缺電狀況日趨嚴(yán)重,因此搞好電力施工對(duì)電力行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而電力工程施工管理具有資金密集、技術(shù)密集、資源密集、專業(yè)眾多、交叉施工等特點(diǎn),同時(shí)還要受工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、
設(shè)備和材料的采購(gòu)運(yùn)輸、還有其他許多工程外部因素的影響。所以,我們要加強(qiáng)管理,減少不必要的損耗。
一、 電力施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題
目前,電力施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種工作都提出了嚴(yán)格的安全要求和安全措施, 但由于近年來(lái)電力建設(shè)任務(wù)繁重、 施工工期緊,以及一些員工的安全意識(shí)淡薄、 安全素質(zhì)不高, 致使施工過(guò)程中依然存在著種種危及人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全的隱患。經(jīng)過(guò)分析,總結(jié)了目前電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的主要問(wèn)題。
1、 施工人員復(fù)雜
為滿足電力施上作業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求, 現(xiàn)在廣泛使用合同上、勞務(wù)工和農(nóng)民工等臨時(shí)工,這些人員的文化水平及工作能力參差不齊,接受安 全教育程度也不盡相同。對(duì)于長(zhǎng)期聘用的合同工,雖然相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間都在從事電力施工作業(yè), 在一定程度上接受了相對(duì)完整、規(guī)范的安全教育,有著一定的安全意識(shí)和安全技能,但大多停留在表面的粗淺認(rèn)識(shí)上,沒(méi)有深入理解,在實(shí)際工作中只是機(jī)械式的采取安全措施,主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)于臨時(shí)工,由于只是在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)聘用的從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的人員,對(duì)其安全教育相對(duì)簡(jiǎn)單, 造成這些人員在現(xiàn)場(chǎng)工作中意識(shí)不到存在的危險(xiǎn),不知道該采取的預(yù)防控制措施。此外, 在施工現(xiàn)場(chǎng)還有 一種臨時(shí)人員, 就是到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的廠家人員。 他們的工作一般獨(dú)立性較強(qiáng),工作時(shí)間安排跟施工人員不一致,實(shí)際工作中對(duì)其安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)不到位。
2、 電力工程進(jìn)展的影響
在整個(gè)業(yè)務(wù)管理流程中, 供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵, 起到了龍頭的作用, 又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、 工程管理部和財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各用戶收取技術(shù)咨詢費(fèi)、工程款,向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款,作用是十分明確的。其余的2 個(gè)部門則在電力工程進(jìn)展的各個(gè)階段分別擔(dān)當(dāng)各自的職責(zé),這就出現(xiàn)部門間多次的交接。交接多了會(huì)影響到電力工程施工的進(jìn)展。
3、交叉作業(yè)
電力施工最大的一個(gè)特點(diǎn)就是施工現(xiàn)場(chǎng)情況變化大, 不同工種交叉作業(yè)頻繁。新建工程現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和設(shè)備情況隨著工程進(jìn)度一直在變化,例如,一個(gè)新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設(shè)備安裝再到最后的調(diào)試投運(yùn),這些工作常交叉進(jìn)行,施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源也在不斷變化。雖然不同施工隊(duì)伍都按照相關(guān)規(guī)定各 自組織開(kāi)展了班前班后會(huì),對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底, 但不同施工隊(duì)伍之間沒(méi)有開(kāi)展及時(shí)的溝通工作,造成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和對(duì)施工人員的安全技術(shù)交底跟不上施工現(xiàn)場(chǎng)變化。
二、電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程控制
1、加強(qiáng)對(duì)電力工程項(xiàng)目投資管理的舉措
(1)加強(qiáng)對(duì)電力工程項(xiàng)目投資管理的原因
近年來(lái),我國(guó)電力建設(shè)飛速發(fā)展,有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,由于原材料勞動(dòng)力成本上漲,導(dǎo)致電力工程造價(jià)上漲也很快,這將在一定程度上影響電力建設(shè)的健康發(fā)展,對(duì)此必須高度重視,就電力工程項(xiàng)目投資方面,談?wù)?/p>
如何嚴(yán)格控制電力工程造價(jià)。
(2) 加強(qiáng)對(duì)電力工程項(xiàng)目投資管理的舉措
投資前,對(duì)電力工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行詳細(xì)研究。電力工程項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證,并要有一定的深度和細(xì)度。 因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。可行性研究報(bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。電力工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是。
對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行投資估算。投資估算是指確定可行性研究階段工程總投資的限額。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。在電力工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上,認(rèn)真地編制項(xiàng)目投資估算,投資估算要全面準(zhǔn)確,既要打足投資,又要避免高估冒算,真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。
2、 把好工程質(zhì)量關(guān)
質(zhì)量控制管理的目標(biāo)應(yīng)抓住目標(biāo)制定,目標(biāo)展開(kāi)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等三個(gè)領(lǐng)域。 施工質(zhì)量目標(biāo)制定,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)控制沒(méi)有解決的和懸而未決的問(wèn)題, 沒(méi)有任何新產(chǎn)品的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及用戶的意見(jiàn)和特殊要求,包括質(zhì)量通病是最重要的質(zhì)量控制目標(biāo);目標(biāo)展開(kāi)是目標(biāo)分解和執(zhí)行情況;目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)的實(shí)施,是落實(shí)責(zé)任實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。各專業(yè)、各工序都應(yīng)該是全面的質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理,從各個(gè)側(cè)面發(fā)揮工程質(zhì)量保證的作用,從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(1)要重視施工人員的技術(shù)水平
應(yīng)該提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)。按照全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)規(guī)定,施工人員應(yīng)成立一個(gè)五大理念:質(zhì)量第一的觀念,預(yù)控為主的客戶服務(wù)理念,用數(shù)據(jù)說(shuō)話的觀念以及社會(huì)效應(yīng)、企業(yè)效益 ( 質(zhì)量,成本,工期相結(jié)合 ) 的綜合效益的概念。
(2)嚴(yán)格把關(guān)材料和設(shè)備質(zhì)量
材料采購(gòu)管理亦稱為物質(zhì)供應(yīng)和管理,是整個(gè)項(xiàng)目施工管理的重要組成部分,其關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目成本管理的成敗。在其實(shí)施階段項(xiàng)目建設(shè)材料的采購(gòu)供應(yīng)對(duì)整個(gè)工程施工過(guò)程舉足輕重,直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的施工工期、工程質(zhì)量和建設(shè)成本。因此,在市場(chǎng)采購(gòu)中,對(duì)材料與設(shè)備的質(zhì)量的控制第一步就是要選擇好的購(gòu)買方。
3、 電力工程施工安全管理
(1) 施工組織管理
按照安全管理的人本原理,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,合理安排勞動(dòng)和休息時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè) 》、《 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定 》,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理,提高員工的現(xiàn)場(chǎng)安全控制能力,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的 " 三違 " 行為,實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。
(2)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
根據(jù)安全管理的預(yù)防原理和海因里希事故因果連鎖理論安全生產(chǎn)管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生。 電力工程每個(gè)項(xiàng)目,施工前應(yīng)有安全技術(shù)方案,施工中監(jiān)控人的不安全行為、物的或環(huán)境的不安全狀態(tài),項(xiàng)目施工后有檢查。要開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過(guò)程中的隱患、危險(xiǎn)和有害因素。消除人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
(3)事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。安全責(zé)任重于泰山,將安全管理理論和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),將安全文明管理落到實(shí)處,確保電力工程施工順利開(kāi)展,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
結(jié)語(yǔ)
總之,電力工程中的建筑施工部分是一項(xiàng)多工種、多專業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了合理地計(jì)劃和控制工程項(xiàng)目建設(shè)工作,就必須加強(qiáng)電力工程施工管理。
參考文獻(xiàn)
[1] 邱江濤.試論電力工程施工項(xiàng)目管理之經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[J].科技資訊,2010
[2] 陳遠(yuǎn)民.電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理探討[J].科技風(fēng) .2010
【關(guān)鍵字】地鐵車站,深基坑工程,風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào): TV551.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、前言
加強(qiáng)對(duì)地鐵車站深基坑工程的施工風(fēng)險(xiǎn)分析,可以有效的提高施工的安全性和質(zhì)量,促進(jìn)地鐵車站建設(shè)的順利進(jìn)行。本文以某市的地鐵車站的建設(shè)為例,先分析地鐵車站深基坑的施工風(fēng)險(xiǎn),然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施進(jìn)行分析。
2、地鐵車站施工方法
2.1、順筑法
在地面交通和環(huán)境允許的情況下,通常采用順筑法施工。順筑法施工在圍護(hù)體系完成后,先明挖至基坑底并同步設(shè)置支撐,然后由底板順序向上施工中間各層板,最后完成頂板。順筑法施工具有作業(yè)面多,速度快,工期短,易于保證工程質(zhì)量和工程造價(jià)低等優(yōu)點(diǎn)。因其對(duì)周邊干擾大,故其應(yīng)用受到各種因素的限制。
2.2、全逆筑法
在交通繁忙道路下建造地鐵,通常采用全逆筑法施工。全逆筑法施工在圍護(hù)體系完成后,先施工結(jié)構(gòu)頂板或臨時(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)施以用作維持路面交通,之后在其下進(jìn)行暗挖土方、設(shè)置支撐,并根據(jù)開(kāi)挖深度同步從上到下依序施工各層中間板直至底板的施工方法。
2.3、半逆筑法
在周邊環(huán)境保護(hù)要求較高的情況下,通常采用半逆筑法施工。半逆筑法施工在圍護(hù)體系完成后,先施工結(jié)構(gòu)中間某層板,作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)一道剛度很大的支撐,隨后逐層向下開(kāi)挖并同步完成以下各層板,直至完成底板。同時(shí)因中間層板為其以上各層板結(jié)構(gòu)施工創(chuàng)造了條件,故可上、下同時(shí)進(jìn)行施工。即可滿足保護(hù)周邊環(huán)境的要求,又達(dá)到立體交叉施工的目的。
3、基坑施工中存在風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1、施工環(huán)境分析
本工程現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地狹小,開(kāi)挖土層自穩(wěn)性差。勘察地層最大深度為30.0 m,利用孔最大深度為50.0 m,地層層序自上而下依次為:人工填土層、第四紀(jì)全新世沖洪積層和第四紀(jì)晚更新世沖洪積層。勘察在場(chǎng)區(qū)內(nèi)僅見(jiàn)一層地下水一層間潛水。
3.2、主要風(fēng)險(xiǎn)分析
地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件的復(fù)雜性,增加了基坑工程設(shè)計(jì)和施工難度。基坑工程由于施工周期長(zhǎng),常需經(jīng)歷多次降雨、周邊堆載、振動(dòng)等許多不利條件,故深基坑工程事故時(shí)有發(fā)生。在軟土、高水位及其他復(fù)雜場(chǎng)地條件下開(kāi)挖基坑,發(fā)生事故的概率更高。本工程中,明挖基坑施工開(kāi)挖深度、跨度大,鋼管支撐及鉆孔圍護(hù)的技術(shù)要求較高。因此,保證明挖施工不造成土體坍塌、建筑物過(guò)量沉降、既有車站結(jié)構(gòu)過(guò)量沉降及變形是本工程的重點(diǎn)。
車站明挖基坑支護(hù)體系(圍護(hù)樁及鋼管支撐)失穩(wěn),如支護(hù)強(qiáng)度嚴(yán)重不足,或體系轉(zhuǎn)換時(shí)遇到特殊的強(qiáng)荷載會(huì)引起支護(hù)結(jié)構(gòu)的變形過(guò)大,該風(fēng)險(xiǎn)定為A級(jí)。基坑周邊建筑物如果發(fā)生過(guò)量或不均勻沉降超限,則可造成建筑物開(kāi)裂,該風(fēng)險(xiǎn)定為AA級(jí)。
4、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案
4.1、基坑開(kāi)挖
(一)基坑開(kāi)挖按“縱向分塊,豎向分層,橫向先挖中槽后修邊”的原則施工,施工時(shí)嚴(yán)格控制開(kāi)挖深度,減少圍護(hù)樁在支撐前的暴露時(shí)間。開(kāi)挖后及時(shí)架設(shè)鋼
支撐,將圍護(hù)樁變形降到最低。
(二)施工中加強(qiáng)監(jiān)測(cè),必要時(shí)加大監(jiān)測(cè)頻率,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)回歸分析,以監(jiān)測(cè)信息指導(dǎo)施工。
(三)堅(jiān)持以地質(zhì)為先導(dǎo)的原則,時(shí)刻掌握地質(zhì)變化情況;同時(shí)對(duì)基坑側(cè)壁可能出現(xiàn)的滲漏水采取輸排措施。
4.2、鋼管對(duì)撐失穩(wěn)
(一)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
(l)嚴(yán)格按照既定方案施工。
(2)基坑開(kāi)挖隨挖隨撐。
(3)機(jī)械施工時(shí)嚴(yán)禁碰撞支撐體,防止支撐體系損壞。
(4)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控量測(cè),發(fā)現(xiàn)收斂值異常,立即分析處理。
(5)在鋼支撐拆除過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的監(jiān)控量測(cè),出現(xiàn)異常,及時(shí)處理。
(6)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備充足的工字鋼、方木、鋼管,備足手鋸、扒釘?shù)葢?yīng)急物資。
(二)應(yīng)急預(yù)案
(1)如發(fā)現(xiàn)鋼支撐變形過(guò)大,立即停止施工,采取有效的加固措施,分縱向和水平加固。
(2)如發(fā)生支撐倒塌事故,要立即疏散人員,設(shè)隔離帶,隔離帶與事故地點(diǎn)應(yīng)保證安全距離,排險(xiǎn)和搶救應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人統(tǒng)一指揮進(jìn)行。
(3)因坍塌造成人身事故后,應(yīng)同時(shí)采取兩個(gè)方面的措施,一方面立即扒土,另一方面對(duì)上部土體采取臨時(shí)支撐措施,防止因二次塌方傷及搶救者或加重事故后果。
(4)搶救重物壓傷人員時(shí),應(yīng)調(diào)動(dòng)起重噸位相匹配的設(shè)備進(jìn)入搶救現(xiàn)場(chǎng),搶救現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)開(kāi)通緊急安全通道,以便搶救車輛行駛暢通。起重機(jī)站位穩(wěn)定準(zhǔn)確、起重物拴接牢固、吊點(diǎn)位置準(zhǔn)確、指揮人員、信號(hào)人員和起重機(jī)操作人員須配合協(xié)調(diào),保證吊物起升平穩(wěn)。對(duì)危害大的復(fù)雜塌方,應(yīng)由安全部門共同商定處理方案。
5、深基坑施工的風(fēng)險(xiǎn)控制
5.1、基坑工程的設(shè)計(jì)
基坑工程是一個(gè)復(fù)雜的體系,既要為地下結(jié)構(gòu)的施工創(chuàng)造作業(yè)條件,又要減少對(duì)周邊環(huán)境的影響,必要時(shí)圍護(hù)結(jié)構(gòu)還將作為地下結(jié)構(gòu)的外墻,由此涉及多個(gè)技術(shù)難題。基坑圍護(hù)選型必須結(jié)合實(shí)際情況和國(guó)家規(guī)范以及當(dāng)?shù)氐胤綐?biāo)準(zhǔn)的要求,同時(shí)也要充分考慮周邊環(huán)境條件、周邊建筑物結(jié)構(gòu)對(duì)基坑施工的特殊要求、各種支護(hù)結(jié)構(gòu)的適用范圍、技術(shù)特點(diǎn)、工期以及造價(jià)。
故此,建設(shè)單位應(yīng)選擇與工程規(guī)模和難度相匹配的資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位,需對(duì)該類工程有豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。基坑工程設(shè)計(jì)時(shí),需對(duì)地質(zhì)報(bào)告理解透徹,局部區(qū)域地質(zhì)參數(shù)因故未能提供全面的,雖可暫定數(shù)據(jù)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)計(jì)算,但是在正式施工前一定要做補(bǔ)充地質(zhì)報(bào)告,重新驗(yàn)算基坑。設(shè)計(jì)一定要到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)周邊環(huán)境、地下管線等有全面的了解,對(duì)擬建工程的地下結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)要了解,特別是底板各部位的標(biāo)高和底板厚度這些涉及到基坑開(kāi)挖深度的參數(shù)。
基坑工程的設(shè)計(jì)可做多個(gè)方案比較,施工單位提前介人設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),論證選擇一個(gè)相對(duì)優(yōu)越的、可操作性墻的方案,然后再對(duì)優(yōu)選的方案進(jìn)行細(xì)部?jī)?yōu)化,即施工圖優(yōu)化,以共同達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)效益。
5.2、基坑工程的施工管理
基坑工程的施工必須嚴(yán)格按照有關(guān)程序執(zhí)行。施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),專業(yè)單位的專業(yè)資質(zhì)也要符合有關(guān)專業(yè)的要求,具備同類工程的施工經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件中的規(guī)定落實(shí)到位,各崗位管理人員的資歷均應(yīng)滿足該崗位有關(guān)持證上崗的要求。
施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審和審批手續(xù),有爭(zhēng)議的事前論證解決,施工時(shí)必須嚴(yán)格按照通過(guò)審批的施工組織設(shè)計(jì)部署施工,若在施工過(guò)程中對(duì)施組方案需進(jìn)行較大的變更,則必須對(duì)修訂內(nèi)容重新進(jìn)行審批手續(xù)。施工時(shí),對(duì)于外部環(huán)境,與周邊單位協(xié)調(diào)好,使其對(duì)施工工藝有所了解、從而對(duì)施工單位產(chǎn)生理解,以得到外部環(huán)境的支持;對(duì)于內(nèi)部環(huán)境,加強(qiáng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各參建方之間的溝通交流,工作關(guān)系融洽;對(duì)于施工方自身,理順總包、專業(yè)分包、勞務(wù)方之間的關(guān)系,各專業(yè)、各工種之間做好協(xié)調(diào)工作,確保項(xiàng)目部的指揮權(quán),做到上令下達(dá)。
5.3、信息化施工
基坑工程事故大多與監(jiān)測(cè)相關(guān)聯(lián),或者是監(jiān)測(cè)不力不能及時(shí)預(yù)報(bào)險(xiǎn)情,或者是管理者不重視險(xiǎn)情的預(yù)報(bào),沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)、針對(duì)性地處理,致使貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)。基坑工程的環(huán)境監(jiān)測(cè)既可驗(yàn)證設(shè)計(jì),又可及時(shí)指導(dǎo)施工,避免險(xiǎn)情發(fā)生引發(fā)事故。因此,在基坑施工中,必須重視監(jiān)測(cè)工作。在基坑施工前,制定監(jiān)測(cè)方案、合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn),確定各階段的監(jiān)測(cè)報(bào)警值和監(jiān)測(cè)頻率。施工中,注重監(jiān)測(cè)點(diǎn)的保護(hù)工作,以免損壞監(jiān)測(cè)點(diǎn),影響到數(shù)據(jù)收集。施工時(shí),必須時(shí)刻關(guān)注周邊環(huán)境的變化,對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)表進(jìn)行分析研究,遇有監(jiān)測(cè)報(bào)警或者異常情況的發(fā)生,必須立即采取必要的應(yīng)急措施,將險(xiǎn)情扼殺于萌芽中,確保基坑的安全。
5.4、應(yīng)急預(yù)案到位
對(duì)于基坑工程施工中可能遇到的緊急、突發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)事件,先期制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,基坑工程施工前,按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備好應(yīng)急物資和設(shè)備,組建應(yīng)急小組、人員到位。在平時(shí)進(jìn)行演練,以便驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案是否合理有效,并可以增加參加人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練度。
遇到基坑高風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí),要快速反應(yīng),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,可以迅速組織召開(kāi)緊急專題會(huì)議,必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)專家參加,做到原因分析透徹,措施針對(duì)、可行,確定的處理方案應(yīng)盡量遠(yuǎn)近期結(jié)合考慮,以統(tǒng)籌兼顧,避免權(quán)益之計(jì)、短視行為。對(duì)于任何風(fēng)險(xiǎn)事件,只要思想重視、快速反應(yīng)、決定果斷、忙而不亂、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、及時(shí)調(diào)整,均可做到化險(xiǎn)為夷。
6、結(jié)束語(yǔ)
綜上,為了地鐵車站的施工安全,應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對(duì)深基坑施工的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制,促進(jìn)其安全施工。
參考文獻(xiàn):
[1]成娟 西安地鐵車站深基坑施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究西安建筑科技大學(xué)2011-06-30碩士
[關(guān)鍵詞]:市政工程;園林綠化;造價(jià)管理
隨著市政園林綠化工程數(shù)量的增加,投資成本和規(guī)模不斷上升的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,根據(jù)對(duì)市政園林綠化工程的程序介紹及相關(guān)工程造價(jià)管理上存在的問(wèn)題剖析,進(jìn)而總結(jié)出以下幾點(diǎn)關(guān)于市政園林綠化工程管理方面的一些經(jīng)驗(yàn)借鑒。
1、 園林工程造價(jià)的組成
1.1 人工費(fèi)
人工費(fèi)主要由苗木采購(gòu)到工地之后每進(jìn)行苗木場(chǎng)挖坑、換土、種植、澆水和購(gòu)后耗費(fèi)的所有工程費(fèi)用之和,通常表示安裝建筑和施工生產(chǎn)耗費(fèi)的所有費(fèi)用之和。
1.2 材料費(fèi)用
材料費(fèi)用主要由施工^程中消耗的材料、輔助材料零件、半成品等耗費(fèi)組成,包含各種品種、規(guī)格樹(shù)苗自身費(fèi)用和種植時(shí)需要的輔材料費(fèi)用組成。輔材料主要由苗木灌溉需要的水,樹(shù)干防護(hù)的鋼絲、草繩和各種柱子、木樁和水泥樁等組成。材料費(fèi)用主要由檢驗(yàn)費(fèi)用和材料預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成。要特別注意材料的使用費(fèi)用。材料預(yù)算費(fèi)用主要由材料原價(jià)、材料運(yùn)輸費(fèi)用、采購(gòu)和保管費(fèi)用等組成。園林工程中的主要材料若是單獨(dú)列入獨(dú)立費(fèi)用中,就應(yīng)該將苗木的價(jià)格定為預(yù)算費(fèi)用。
1.3 機(jī)械費(fèi)用
進(jìn)行大規(guī)模苗木種植的時(shí)候,要使用機(jī)械對(duì)樹(shù)苗進(jìn)行搬運(yùn),實(shí)現(xiàn)吊起、復(fù)位、扶正等操作,在操作的時(shí)候,就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的操作費(fèi)用。機(jī)械費(fèi)用還包括機(jī)械在作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用和接卸的安裝費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)用組成。
2 、造價(jià)管理存在問(wèn)題
2.1 前期決策階段
缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,并且大多沒(méi)有仔細(xì)研究是否還有更先進(jìn)的技術(shù)、可靠的功能、更經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案等,以上這些問(wèn)題都控制后續(xù)的工程造價(jià),常出現(xiàn)工程造價(jià)結(jié)算價(jià)高于合同價(jià)、施工圖預(yù)算高于概算、建設(shè)最終效果與設(shè)計(jì)方案初衷差別大。
園林綠化工程是特殊的建設(shè)項(xiàng)目,是具有生命的建設(shè)項(xiàng)目,為追求盡快表現(xiàn)綠化景觀效果,大量提倡移植大樹(shù),以保證短時(shí)間內(nèi)達(dá)到一定的整體效果,造成項(xiàng)目成本持續(xù)上升。
2.2 工程設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)。為快速出效果而強(qiáng)調(diào)綠地一次成形。設(shè)計(jì)師不去市場(chǎng)調(diào)研而閉門造車。有些設(shè)計(jì)人員缺少專業(yè)素質(zhì),不考慮苗木栽種條件,導(dǎo)致一些苗木死亡,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.4 施工階段
精通園林綠化工程造價(jià)的人才比較缺乏。項(xiàng)目經(jīng)理造價(jià)意識(shí)弱,相關(guān)知識(shí)匱乏。
2.5 養(yǎng)護(hù)階段
主材價(jià)格比重大,苗木成活率對(duì)工程造價(jià)影響大。
3 、造價(jià)優(yōu)化管理措施
3.1 工程造價(jià)管理要做好前期階段的工作
園林工程造價(jià)前期階段包括項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算。
2.1.1投資估算是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的前提工作,也是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目支出的評(píng)估,這對(duì)工程造價(jià)有重大影響,占整個(gè)工程造價(jià)的比重80%。投資估算在編制之前,對(duì)做好園林綠化建設(shè)項(xiàng)目的前期評(píng)估工作,項(xiàng)目的完成時(shí)間、土壤環(huán)境條件的影響也要充分考慮到,還要把地下管網(wǎng)的布設(shè)了解好,充分掌握第一手資料很重要,應(yīng)全面,準(zhǔn)確地檢查征地拆遷和管網(wǎng)搬遷的數(shù)量和類型,確定投資估算,將投資估算偏差降低到合理水平,遏制超額現(xiàn)象,不超過(guò)總投資的最大金額。
3.1.2設(shè)計(jì)估算可分為三個(gè)層次,從項(xiàng)目建設(shè)籌辦到竣工結(jié)算驗(yàn)收的全過(guò)程的所有費(fèi)用,是建設(shè)項(xiàng)目的總概算,批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算是建設(shè)投資的最大數(shù)額。在設(shè)計(jì)總預(yù)算的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)單位要從最初的設(shè)計(jì),選出最好的設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)計(jì)來(lái)作為編制招標(biāo)的依據(jù)。因此,做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)工作,不僅要求設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)工作,而且還要跟造價(jià)人員密切積極溝通和合作,這樣,設(shè)計(jì)人員才能更好的做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作,造價(jià)人員也可以對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制。
3.2 招標(biāo)過(guò)程管理
園林工程建設(shè)的資源多數(shù)源自于國(guó)家,一般都會(huì)體現(xiàn)公平、公開(kāi)的原則來(lái)進(jìn)行招標(biāo),招標(biāo)人都會(huì)設(shè)有標(biāo)底。開(kāi)標(biāo)前要做好保密工作,要編制好標(biāo)底,標(biāo)底要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件,規(guī)定的計(jì)價(jià)方法來(lái)編制。工程量清單的編制,應(yīng)該作為編制投標(biāo)控制價(jià)格,投標(biāo)報(bào)價(jià),計(jì)算工程量,支付工程費(fèi)用,調(diào)整合同價(jià)格,竣工結(jié)算和項(xiàng)目造價(jià)得到控制。
3.3 施工過(guò)程管理
在項(xiàng)目實(shí)施期間,材料價(jià)格和用量應(yīng)嚴(yán)格按照要求確定。 一般情況下,原材料成本約占總預(yù)算的70%,占比較高。 所以我們必須嚴(yán)格按照合同條款確定材料的數(shù)量,以確保成本控制工作的質(zhì)量。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,材料供應(yīng)多種多樣,材料的種類和價(jià)格也大不相同。 因此,造價(jià)管理員必須研究市場(chǎng)變化,以獲得最新的材料信息,從而有效地控制項(xiàng)目成本
要做好應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,盡量杜絕通過(guò)設(shè)計(jì)變更,增加施工內(nèi)容等,實(shí)施“分層控制,限制簽證”制度。 如果工程變更是必要的,則必須盡早進(jìn)行以減少損失。 企業(yè)還應(yīng)當(dāng)指派工程成本管理專業(yè)人員駐地施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)獲取項(xiàng)目成本信息變更做各種記錄,特別是隱藏工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
3.4 養(yǎng)護(hù)階段注重成品保護(hù)
對(duì)于完成的植物景觀,需要合理有效的保護(hù),否則在施工過(guò)程中容易受到損害,影響景觀效果; 或一些植物因其獨(dú)特的生命特性,造成難以恢復(fù)的損害,導(dǎo)致永久性的性破壞。對(duì)于市政園林施工的整個(gè)工程來(lái)說(shuō),成品保護(hù)是一個(gè)非常重要的部分,起著非常重要的作用。 特別是,一些植物幼苗種植后需要長(zhǎng)期保持和管理,以確保其幼苗的存活,幼苗的存活率是實(shí)施市政園林綠化施工的實(shí)施成果來(lái)說(shuō)是極其重要的直接目標(biāo)之一。為了確保公眾能盡快享受植物帶來(lái)的綠色城市生活,節(jié)省市政園林綠化工程的時(shí)間和成本,有必要保護(hù)植物景觀。
4 、結(jié)語(yǔ)
總之,只有從決策階段的早期階段、投標(biāo)階段、施工階段、養(yǎng)護(hù)階段對(duì)園林綠化工程進(jìn)行造價(jià)管理,充分注意結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況為前提,采取各種合理措施來(lái)控制整個(gè)過(guò)程,最終實(shí)現(xiàn)既滿足投資控制的需求又達(dá)到設(shè)計(jì)要求的最終目標(biāo)。
[參考文獻(xiàn)]:
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關(guān)鍵詞:深基坑支護(hù);投標(biāo)報(bào)價(jià);定額;巖土工程勘察報(bào)告
中圖分類號(hào):P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市土地資源越來(lái)越緊張,在大中型城市中高層建筑、超高層建筑大量興建,基坑開(kāi)挖的深度也隨之在不斷加深。基坑支護(hù)工程的工程造價(jià)占基礎(chǔ)土建工程的工程造價(jià)的比例相對(duì)較大,而基坑深度越深,開(kāi)挖面積越大,這個(gè)比例就越大,一些深大基坑支護(hù)工程的工程造價(jià)已占基礎(chǔ)土建工程的30%―40%。
現(xiàn)在建筑市場(chǎng)上深基坑支護(hù)工程的招標(biāo)項(xiàng)目越來(lái)越多。深基坑支護(hù)工程雖然是臨時(shí)性工程,但其技術(shù)復(fù)雜,不可預(yù)見(jiàn)的因素多,施工地點(diǎn)又多在周邊建筑物密度大、人口密集、交通擁擠的地區(qū),因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前應(yīng)充分考慮影響工程造價(jià)的各種因素。本文就深基坑支護(hù)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中的幾個(gè)要點(diǎn)做如下探討。
1、地質(zhì)情況的不可預(yù)見(jiàn)性問(wèn)題
(1)《巖土工程勘察報(bào)告》與施工場(chǎng)地地質(zhì)情況不符
在深基坑支護(hù)工程中的土方開(kāi)挖、基坑圍護(hù)、降水工程等施工方案的確定,都需要首先了解工程場(chǎng)地地質(zhì)情況。《巖土工程勘察報(bào)告》是了解場(chǎng)地地質(zhì)情況的重要途徑之一。《巖土工程勘察報(bào)告》雖然能在一定程度上描述工程場(chǎng)地地質(zhì)地理特征,但因巖土地質(zhì)千變?nèi)f化,地質(zhì)埋藏情況十分復(fù)雜,且存在不均勻性,往往現(xiàn)場(chǎng)勘察所得的數(shù)據(jù)離散性很大,并且埋深越大其精度就較低,所以不能完全體現(xiàn)地下土層的實(shí)際情況。這些給深基坑支護(hù)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作帶來(lái)了很大的難度。
在深基坑支護(hù)工程施工中,遇到實(shí)際地質(zhì)情況與《巖土勘察報(bào)告》中描述的不相符時(shí),就會(huì)發(fā)生工程設(shè)計(jì)的變更。可能是工作量的增減,或是工程項(xiàng)目的增減,甚至有些特殊情況需要改變支護(hù)類型。遇到這些都會(huì)引起工程費(fèi)用的變化。為應(yīng)對(duì)不能事前預(yù)知的各種工程設(shè)計(jì)變更,除了在編制深基坑支護(hù)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)文件時(shí),根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)及參考本地區(qū)已完工程預(yù)結(jié)算資料,在分部分項(xiàng)綜合單價(jià)上給予適當(dāng)考慮,還應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的施工合同相關(guān)條款,為中標(biāo)后發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更時(shí)的簽證工作做好準(zhǔn)備,以便工程結(jié)束時(shí)的結(jié)算工作順利進(jìn)行。
(2)地下障礙物
有些施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)因?yàn)樵薪ㄖ甏眠h(yuǎn),無(wú)法獲得原有建筑物舊基礎(chǔ)、人防、設(shè)備基礎(chǔ)、地下管線埋藏等情況,需要增加人工機(jī)械清除這些地下障礙物,也會(huì)影響工程造價(jià),往往在招標(biāo)文件中這些風(fēng)險(xiǎn)都要求承包人承擔(dān)。這些可能增加的費(fèi)用一定要在投標(biāo)報(bào)價(jià)中充分考慮進(jìn)來(lái)。
2、施工組織設(shè)計(jì)影響深基坑支護(hù)工程造價(jià)
投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù),優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)對(duì)控制及降低工程造價(jià)起到?jīng)Q定性作用。
投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)是企業(yè)根據(jù)自身管理水平、技術(shù)水平,按照招標(biāo)文件要求的內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)編制的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。內(nèi)容包括:工程概況、施工部署、施工方案、工期保證、安全生產(chǎn)、文明施工、冬雨季及夜間施工措施、事故應(yīng)急預(yù)案等。如上文所述,深基坑支護(hù)施工條件差,施工技術(shù)復(fù)雜,其中包含的土方挖運(yùn)、護(hù)坡樁施工、降水工程等工程項(xiàng)目都需要投入大量的機(jī)械設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地空間有限,機(jī)械設(shè)備數(shù)量大、種類繁多。選擇最佳的現(xiàn)場(chǎng)施工組織方式,減少交叉作業(yè)施工及工序交替的次數(shù)等,都能有效的降低工程造價(jià)。
3、定額編制滯后對(duì)深基坑支護(hù)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響
由于深基坑支護(hù)工程占整個(gè)工程造價(jià)比重較大。各施工企業(yè)為提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷研究為節(jié)省工程造價(jià)的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,使得深基坑支護(hù)工程的施工技術(shù)發(fā)展較快。在基坑支護(hù)工程設(shè)計(jì)及施工中經(jīng)常采用這些新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,定額的更新速度往往跟不上,在深基坑支護(hù)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制過(guò)程中對(duì)于這些在不能直接套用定額中項(xiàng)目和定額中沒(méi)有的項(xiàng)目,需要進(jìn)行換算和補(bǔ)充。如鋼管樁、鉆孔灌注樁、水泥攪拌樁、地下連續(xù)墻等新的施工方法層出不窮,還有沈陽(yáng)地區(qū)降水工程中常用的大口徑井點(diǎn)降水工程,施工機(jī)械的使用和材料的用量等工作內(nèi)容都與遼寧省的現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額中大口徑井點(diǎn)降水井的工作內(nèi)容不一致。對(duì)這些新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的施工工藝、用料情況及人工機(jī)械市場(chǎng)價(jià)等只有進(jìn)行充分了解,才能準(zhǔn)確的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。
4、工程量清單的編寫錯(cuò)誤的應(yīng)對(duì)方式
在編寫投標(biāo)報(bào)價(jià)文件時(shí),首先應(yīng)依據(jù)招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙核對(duì)工程量清單的工作量是否準(zhǔn)確。深基坑支護(hù)工程是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工程項(xiàng)目,有很多招標(biāo)人、招標(biāo)人對(duì)深基坑支護(hù)工程不太熟悉,特別是一些新工藝、新技術(shù)。因此在編制工程量清單時(shí),時(shí)常發(fā)生對(duì)一項(xiàng)或多項(xiàng)單項(xiàng)工程工作量的計(jì)算錯(cuò)誤,缺項(xiàng)漏項(xiàng),定額套用不準(zhǔn)確等問(wèn)題。在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件之前要認(rèn)真按照招標(biāo)圖紙核對(duì)招標(biāo)工程量清單中存在的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與招標(biāo)人或招標(biāo)人溝通是否能更改清單,如果招標(biāo)工程量清單在項(xiàng)目不能更改在計(jì)價(jià)過(guò)程中考慮工作量錯(cuò)誤及定額工作內(nèi)容不符給計(jì)價(jià)帶來(lái)的影響,并核算實(shí)際施工成本,計(jì)算工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。并在投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明中寫明工作內(nèi)容及報(bào)價(jià)方式,以免在工程結(jié)算中產(chǎn)生歧義。
關(guān)鍵詞:橋梁、施工、安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)
一、工程概況
梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關(guān)配套工程。其中B匝道為單向雙車道匝道,其標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬度為10.5m,長(zhǎng)度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為:2聯(lián)6孔(28+35+28)+(3×28)m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁+1聯(lián)3孔(28+40+26)m的鋼結(jié)構(gòu)箱梁+2聯(lián)5孔(24+37+24)+(2×28)m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁采用滿堂支架法施工,鋼結(jié)構(gòu)箱梁采用工廠制作,運(yùn)送至現(xiàn)場(chǎng)吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路,B匝道7#墩設(shè)置在梅觀高速中央分隔帶上,為完成7#墩施工,以及跨路鋼梁安裝,施工將對(duì)梅觀高速進(jìn)行交通疏導(dǎo)。
二、安全管理策劃
1、安全管理目標(biāo)
杜絕責(zé)任死亡生產(chǎn)安全事故;
杜絕重大險(xiǎn)情或造成不良影響的事件。
2、安全控制要點(diǎn)
本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工,施工工藝包括碗扣支架現(xiàn)澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工,再加上梅觀高速公路車流量較大,車速快,交通疏解任務(wù)重,給施工帶來(lái)很多潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,本工程安全控制的要點(diǎn)就包括:高處作業(yè)、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風(fēng)險(xiǎn)較大的施工作業(yè)。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策
為預(yù)防施工重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,提高工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力,項(xiàng)目開(kāi)工前,由公司安質(zhì)部組織專家成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》的要求,組織對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
本工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法,主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標(biāo),經(jīng)評(píng)估:橋梁工程安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為III級(jí)(高度風(fēng)險(xiǎn))。
在此基礎(chǔ)上,對(duì)橋梁施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定了施工過(guò)程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源,并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施:
3.1碗扣支架法施工風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策
單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面,底寬8.145m,頂寬12.145m,梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工,支架立桿頂部自由端高度控制在65cm,支架頂端步距60cm,其他地方步距120cm;實(shí)腹段(橫梁、腹板、橫隔梁)立桿間距60×60cm,空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。
根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、混凝土施工工藝和現(xiàn)行有關(guān)要求編制碗扣支架法施工安全專項(xiàng)方案,并組織專家進(jìn)行方案評(píng)審,施工中嚴(yán)格執(zhí)行方案;
(1)碗扣支架材質(zhì)符合現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,鋼管支架及其配件應(yīng)由具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn),有合格證,并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格;
(2)支架立柱置于平整、堅(jiān)實(shí)的地基上,立柱底部鋪設(shè)墊板,支架地基處有排水措施;
(3)支架的立柱設(shè)雙向剪刀撐,剪刀撐的夾角以45o為宜;
(4)支架安裝完成后,應(yīng)對(duì)節(jié)點(diǎn)和支撐進(jìn)行檢查,確認(rèn)符合設(shè)計(jì)要求,經(jīng)驗(yàn)收合格并形成文件后方可進(jìn)入下道工序;
(5)按通過(guò)審批的預(yù)壓方案進(jìn)行加載預(yù)壓,并對(duì)支架立柱基礎(chǔ)沉降做好監(jiān)控;
(6)支架拆除時(shí)間根據(jù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、部位和混凝土達(dá)到的強(qiáng)度確定,拆除作業(yè)自上而下進(jìn)行。
3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策
鋼箱梁采用工廠制造,為方便運(yùn)輸和安裝,將鋼箱梁縱向分5段,橫向分三塊,單塊最大重量為45.6噸,長(zhǎng)22.4m,寬3.9m。汽車運(yùn)送至工地現(xiàn)場(chǎng)后采用200T汽車吊進(jìn)行安裝。
(1)施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專項(xiàng)方案,并按要求組織專家論證,在論證通過(guò)后對(duì)技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底;
(2)高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案,報(bào)交警審批,取得《深圳市臨時(shí)占用道路許可證》;
(3)交通疏解工程嚴(yán)格按交警批復(fù)的方案做好交通管制和安全防護(hù),完善交通標(biāo)志、警示牌、標(biāo)線等設(shè)施;
(4)對(duì)吊裝施工的臨時(shí)支撐及安全防護(hù)支架、吊裝設(shè)備、吊繩的選用進(jìn)行驗(yàn)算,保證臨時(shí)支撐承載力和凈空高度、防護(hù)設(shè)施及機(jī)具的選用滿足要求;
(5)起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗,且經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底;
(6)配備交通疏導(dǎo)員指揮交通,吊裝區(qū)域嚴(yán)禁非施工人員、車輛進(jìn)入;
(7)高處作業(yè)人員必須有可靠的作業(yè)平臺(tái),并按要求系好安全帶;
(8)夜間施工做好現(xiàn)場(chǎng)照明和安全警示。
三、安全體系建設(shè)
1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目總工、安全主任為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和處理。同時(shí)堅(jiān)持安全職責(zé)“清單化”。在對(duì)安全管理各項(xiàng)要求進(jìn)行全面細(xì)化的基礎(chǔ)上,利用分解工作清單和責(zé)任矩陣,明確實(shí)施責(zé)任人,并根據(jù)實(shí)施情況不斷改進(jìn)和完善,做到工作職責(zé)清晰明了,簡(jiǎn)單易懂,利于操作和實(shí)施。
2、項(xiàng)目整章建制
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,制度是安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件,規(guī)范項(xiàng)目安全管理制度臺(tái)帳,科學(xué)制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書。
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),層層簽訂安全責(zé)任狀,利用WBS及RAM分解各個(gè)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)安全管理清單及責(zé)任矩陣,做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實(shí),項(xiàng)目部對(duì)安全管理清單及責(zé)任矩陣的執(zhí)行情況按季度進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為季度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),連續(xù)2個(gè)季度達(dá)不到合格等級(jí)的人員,將采取轉(zhuǎn)換工作崗位等處理措施,保障了安全清單的有效落實(shí)。
(2)安全生產(chǎn)管理制度
依據(jù)國(guó)家、省市及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及本項(xiàng)目施工流程和風(fēng)險(xiǎn)防控,項(xiàng)目部編制了《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》、《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》、《應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點(diǎn)的安全管理制度。
(3)安全操作規(guī)程
為了使操作工人更好地掌握、記住操作規(guī)程,發(fā)生事故時(shí)按既定程序處理,項(xiàng)目部將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。在編寫安全操作規(guī)程時(shí),通過(guò)抓住崗位有哪些危險(xiǎn)和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產(chǎn)生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防,提請(qǐng)操作工人注意安全以及異常或緊急情況時(shí)的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規(guī)程》、《電焊工安全操作規(guī)程》、《木工安全操作規(guī)定》等覆蓋項(xiàng)目全工種的系統(tǒng)安全操作規(guī)程。
(4)應(yīng)急救援預(yù)案
為規(guī)范項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援工作,加強(qiáng)對(duì)安全事故的防范,保證發(fā)生安全事故后,能迅速、準(zhǔn)確、有效地做好救援工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延,最大限度減少人員傷亡,降低事故損失和危害。項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工區(qū)域氣象、地質(zhì)、水文等環(huán)境,編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《高處墜落事故專項(xiàng)預(yù)案》、《支架坍塌事故專項(xiàng)預(yù)案》、《起重吊裝事故專項(xiàng)預(yù)案》等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并成立了項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì),配備相應(yīng)的救援物資。
3、安全專項(xiàng)施工方案
依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)【2009】87號(hào))的規(guī)定要求,針對(duì)本工程的現(xiàn)澆箱梁和鋼箱梁吊裝,分別編制了《碗扣支架法現(xiàn)澆箱梁施工安全專項(xiàng)方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專項(xiàng)方案》,建立了《安全專項(xiàng)施工方案管理臺(tái)賬》、《安全專項(xiàng)施工方案編制評(píng)審計(jì)劃表》,并邀請(qǐng)專家組對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證審查。
四、安全過(guò)程控制
1、安全教育培訓(xùn)和交底
堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)“常態(tài)化”和“多樣化”。以中國(guó)中鐵全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī),制定項(xiàng)目部實(shí)施方案,分階段、有計(jì)劃開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)工作。
安全教育培訓(xùn)分專業(yè)分工種針對(duì)性常態(tài)化進(jìn)行,由各專業(yè)部門和技術(shù)工種有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人備課授課,培訓(xùn)對(duì)象為項(xiàng)目管理人員、一線員工、專職安全員及群眾安全監(jiān)督員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等五個(gè)層面,切實(shí)做到全員、全覆蓋。管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)為安全生產(chǎn)法律法規(guī),安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念,本項(xiàng)目各專業(yè)、各崗位安全管理規(guī)范;一線員工和農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點(diǎn)為基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī),本專業(yè)、本崗位安全規(guī)范和操作技能,應(yīng)急救援和自救、互救知識(shí)。培訓(xùn)后采用閉卷考試,考試不合格人員,需重新培訓(xùn)
培訓(xùn)充分利用動(dòng)畫、案例、照片、多媒體等形式,通過(guò)培訓(xùn)提高員工自我保護(hù)意識(shí)。力求培訓(xùn)取得實(shí)效,防止流于形式。
2、安全檢查
一是嚴(yán)查安全隱患。通過(guò)項(xiàng)目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專項(xiàng)檢查,同時(shí)借助監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等外部安全檢查的契機(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。二是落實(shí)隱患整改。對(duì)檢查出各項(xiàng)隱患嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改。三是將隱患當(dāng)事故對(duì)待。每處隱患都視同一次“事故”,只有把隱患當(dāng)事故對(duì)待,才能引起員工的重視,減少隱患數(shù)量,從而有效落實(shí)隱患整改。
堅(jiān)持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段,為了突出體現(xiàn)查“細(xì)”,項(xiàng)目部根據(jù)施工特點(diǎn),編制安全專項(xiàng)檢查表,推行“檢查表法”開(kāi)展安全檢查,消除檢查人員經(jīng)驗(yàn)、水平影響,力求檢查取得實(shí)效,真正達(dá)到減少隱患的目的。
3、安全生產(chǎn)投入
安全生產(chǎn)投入是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物資保障,為保障安全費(fèi)用能夠落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益,確保安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展,項(xiàng)目部制定了《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》,按照1.5%的工程造價(jià)足額計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi),并建立專門的財(cái)務(wù)科目,專款專用不足部分在項(xiàng)目成本中列支;編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用施工計(jì)劃,并對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)的使用 支出情況按月度統(tǒng)計(jì)建賬。項(xiàng)目安質(zhì)部對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、支出、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
4、安全防護(hù)
項(xiàng)目部及時(shí)購(gòu)置、發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品,包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)目鏡、工作服等,在安全培訓(xùn)中詳細(xì)指導(dǎo)防護(hù)用品的使用方法,安全員巡查時(shí)檢查、監(jiān)督安全防護(hù)用品的佩戴施工情況。
針對(duì)高空、臨邊作業(yè)和既有線施工,認(rèn)真執(zhí)行“四口、五臨邊”防護(hù)、施工用電安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、防火、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等防護(hù)措施,并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查。
5、應(yīng)急管理
按照審批的應(yīng)急救援預(yù)案配齊配全設(shè)備、器械、人員和物資,確定工作方法及職責(zé),同時(shí)為了驗(yàn)證項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性,檢驗(yàn)和提高救援隊(duì)伍的熟練程度及實(shí)戰(zhàn)技能,強(qiáng)化應(yīng)急人員實(shí)施事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,項(xiàng)目部定期組織演練,形成演練記錄,以檢驗(yàn)應(yīng)急救援應(yīng)變及實(shí)施能力。演練結(jié)束后,撰寫應(yīng)急演練效果評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案每年評(píng)審、修訂一次,對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案沒(méi)半年評(píng)審、修訂一次。
五、正確處理“五種關(guān)系”
1、安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是確保進(jìn)度的前提,沒(méi)有安全就沒(méi)有進(jìn)度;
2、安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)要算“大帳”,不算“小帳”,事故經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)安全生產(chǎn)投入,不發(fā)生事故就是最大的效益;
3、總包方與分包方的關(guān)系。總包方與分包方一榮俱榮,一損俱榮,要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)分包方的安全管理積極性,防止包而不管,總包方要主動(dòng)作為,主動(dòng)出擊;
4、局部與整體的關(guān)系。安全事故往往以點(diǎn)帶面,一處發(fā)生事故,整體受影響;
5、安全與質(zhì)量的關(guān)系。安全與質(zhì)量相互轉(zhuǎn)化,沒(méi)有安全就沒(méi)有質(zhì)量,沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有安全,抓安全就是抓質(zhì)量,抓質(zhì)量就是抓安全。
六、持續(xù)改進(jìn)
安全管理是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程,是需要通過(guò)某一個(gè)時(shí)期見(jiàn)證后才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié),因此,安全管理需要不斷改進(jìn)、不斷完善。通過(guò)查找安全生產(chǎn)過(guò)程中的漏洞,不斷規(guī)范和完善安全管理工作中“短板”,對(duì)其進(jìn)行不斷修復(fù)和加固,不斷構(gòu)筑安全防護(hù)墻、織牢安全防護(hù)網(wǎng),從而使安全管理工作上臺(tái)階、上水平。鼓勵(lì)廣大職工積極建言獻(xiàn)策,尤其是戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線員工,他們?cè)诎踩芾砩献钣邪l(fā)言權(quán),對(duì)那些不合時(shí)宜容易引發(fā)安全事故的管理?xiàng)l文、陳舊設(shè)備等就要及時(shí)更新?lián)Q代,加以改進(jìn),最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時(shí),安全管理者敢于自我挑戰(zhàn),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新方法,了解行業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)行業(yè)間的交流與互動(dòng),提升自身專業(yè)知識(shí)水平,特別是對(duì)一些舊的安全理念和口號(hào)要重新進(jìn)行回顧、審視、總結(jié)和檢驗(yàn),樹(shù)立系統(tǒng)管理、人本管理、動(dòng)態(tài)管理、追求長(zhǎng)期利益等理念,在安全管理中進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、全面有序、安全穩(wěn)妥地開(kāi)展工作,這樣我們的安全工作才能得到進(jìn)一步保障。
七、結(jié)語(yǔ)
梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路,交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大,具有市政項(xiàng)目施工的所有特點(diǎn),如多專業(yè)工程交錯(cuò)、綜合施工,與城市交通、市民生活相互干擾,施工用地緊張、空間狹小,工期短以減少對(duì)社會(huì)干擾等。因此,通過(guò)總結(jié)、探索項(xiàng)目安全管理中的經(jīng)驗(yàn)和方法,將會(huì)對(duì)城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進(jìn)作用。安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性復(fù)雜性工程,新常態(tài)下,安全責(zé)任更加重大,安全工作任重而道遠(yuǎn),唯有按照“抓好安全質(zhì)量,關(guān)鍵在管理、根本在落實(shí)、重點(diǎn)在項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想,牢牢抓住項(xiàng)目精細(xì)化管理的主線,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理,全面加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和過(guò)程監(jiān)督,將安全管理工作做精、做細(xì)。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉鐵民.安全生產(chǎn)管理知識(shí)[M].北京:中國(guó)大百科全書出版社.2008
關(guān)鍵詞:水利工程;安全生產(chǎn)管理
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
水利工程施工具有以下特點(diǎn),一是產(chǎn)品固定,人員流動(dòng);二是工程地處偏遠(yuǎn)地帶,交通運(yùn)輸不便;三是工期長(zhǎng),工序多,施工條件復(fù)雜,交叉作業(yè),大型機(jī)械多,對(duì)施工安全非常不利。基于上述特點(diǎn),為了保證工程施工保質(zhì)保量按期完工,在施工過(guò)程中必須采取措施確保工程安全施工。下面從以下幾個(gè)方面詳細(xì)論述施工階段施工單位采取的安全管理措施。
一、安全技術(shù)管理措施
在工程開(kāi)工前,必須在安全危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估基礎(chǔ)上,編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,制定安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案;對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,編制專項(xiàng)安全施工方案。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員應(yīng)按分工負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案交底、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容;應(yīng)對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并簽字保存記錄。
二、安全教育與培訓(xùn)
職業(yè)健康安全教育是項(xiàng)目安全管理工作的重要環(huán)節(jié),是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。教育與培訓(xùn)主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制教育四個(gè)方面內(nèi)容為主。按照行業(yè)管理及法律規(guī)定:項(xiàng)目職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)率實(shí)現(xiàn)100%。
安全教育與培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)達(dá)到以下要求:施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門的職業(yè)健康安全理論培訓(xùn)和技術(shù)實(shí)際操作訓(xùn)練,經(jīng)理論和實(shí)際操作的雙重考核,合格后,持“特種作業(yè)操作證”上崗作業(yè)。新人場(chǎng)工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)職業(yè)健康安全教育,考試合格后持證上崗。
安全教育與培訓(xùn)對(duì)象主要形式有:三級(jí)安全教育:對(duì)新工人進(jìn)行公司、項(xiàng)目、作業(yè)班組三級(jí)安全教育,時(shí)間不少于40h,三級(jí)安全教育由企業(yè)安全、勞資等部門組織,經(jīng)考試合格者方可進(jìn)人生產(chǎn)崗位。轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育:新轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)的工人接受轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育,教育時(shí)間不少于8h。變換工種安全教育:改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須接受教育,時(shí)間不少于4h,考核合格后方可上崗。特種作業(yè)安全教育:從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作證后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。班前安全活動(dòng)交底:各作業(yè)班組長(zhǎng)在每班開(kāi)工前對(duì)本班組人員進(jìn)行班前安全活動(dòng)交底。將交底內(nèi)容記錄在專用記錄本上,各成員簽名。季節(jié)性施工安全教育:在雨期、冬期施工前,現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人組織分包隊(duì)伍管理人員、操作人員進(jìn)行季節(jié)性安全技術(shù)教育,時(shí)間不少于2h。節(jié)假日安全教育:-般在節(jié)假日到來(lái)前進(jìn)行,以穩(wěn)定人員思想情緒,預(yù)防事故發(fā)生。特殊情況安全教育:當(dāng)實(shí)施重大安全技術(shù)措施、采用“四新”技術(shù)、發(fā)生重大傷亡事故、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化和安全技術(shù)操作規(guī)程因故發(fā)生改變時(shí),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)組織有關(guān)部門對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,時(shí)間不少于2h。
三、設(shè)備安全管理
工程施工項(xiàng)目部要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。中小型機(jī)械設(shè)備由施工員會(huì)同專業(yè)技術(shù)管理人員和使用人員共同驗(yàn)收;大型設(shè)備、成套設(shè)備在項(xiàng)目部自檢自查基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)企業(yè)有關(guān)管理部門,組織企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門驗(yàn)收;塔式或門式起重機(jī)、電動(dòng)吊籃、垂直提升架等重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)組織第三方具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行驗(yàn)收。檢查技術(shù)文件包括各種安全保險(xiǎn)裝置及限位裝置說(shuō)明書、維修保養(yǎng)及運(yùn)輸說(shuō)明書、產(chǎn)品鑒定及合格證書、安全操作規(guī)程等內(nèi)容,并建立機(jī)械設(shè)備檔案。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備設(shè)備管理人員.設(shè)備出租單位應(yīng)派駐設(shè)備管理人員和維修人員。設(shè)備操作和維護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),考試合格后取得相應(yīng)操作證后,持證上崗。機(jī)械設(shè)備使用實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。按照安全操作規(guī)程要求作業(yè),任何人不得違章指揮和作業(yè)。施工過(guò)程中項(xiàng)目部要定期檢查和不定期巡回檢查,確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。
四、應(yīng)急救援
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的水利工程施工的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織,具備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備。對(duì)項(xiàng)目全體人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練,并定期進(jìn)行演練。項(xiàng)目部按照應(yīng)急預(yù)案明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量,并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果,對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià),必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。接到緊急信息,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,組織救援、搶險(xiǎn)。配合有關(guān)部門妥善處理安全事故,并按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)。
五、安全檢查
安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí),安全檢查是安全控制工作的重要內(nèi)容。
安全檢查的內(nèi)容
安全檢查主要內(nèi)容包括安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況、各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全防護(hù)情況、生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。
安全檢查的形式與頻次
安全檢查按組織形式可分為管理層的自查、互查以及對(duì)下級(jí)管理層的抽查等;按照檢查頻次可分為日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。
水利工程施工單位通過(guò)采取以上安全措施,提高了企業(yè)的整體素質(zhì),從而保障安全施工,從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生,降低工程成本,保質(zhì)保量完成水利工程施工。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理;安全控制;施工方案;注冊(cè)安全工程師
工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理最重要的內(nèi)容之一,是工程造價(jià)管理是用經(jīng)濟(jì)手段管理建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)工作,關(guān)系到工程項(xiàng)目能否安全、如期、有效完成的關(guān)鍵因素,也是影響企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決定因素,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)機(jī)制的完善有很大的促進(jìn)推動(dòng)作用。在強(qiáng)調(diào)以人為本的和諧社會(huì)中,對(duì)安全生產(chǎn)、工程安全質(zhì)量提出了更高的要求,安全投入在工程造價(jià)中所占比重不斷增長(zhǎng),在既定的工程費(fèi)用下,如何保證安全控制方案的正確實(shí)施,尤其是大型施工項(xiàng)目中安全預(yù)算落到實(shí)處,注冊(cè)安全工程師具有十分重要的主體性作用。
一、工程造價(jià)管理內(nèi)涵
1、工程造價(jià)管理含義
一般意義上,工程造價(jià)管理有兩種含義,分別屬于兩種范疇:
一是工程建設(shè)投資管理范疇,工程造價(jià)管理即建設(shè)工程投資費(fèi)用管理,是指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),在撰寫的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下,預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。
二是價(jià)格管理范疇,在微觀層次上,是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上,是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求,利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。
2、工程造價(jià)管理內(nèi)容
工程造價(jià)管理貫穿在項(xiàng)目工程建設(shè)的全過(guò)程管理活動(dòng)中,包括施工準(zhǔn)備階段的施工圖預(yù)算編制、施工中的預(yù)算審查控制、竣工結(jié)算時(shí)的資料收集與結(jié)算審計(jì)等工作。根據(jù)國(guó)家普遍建設(shè)施工現(xiàn)狀,工程造價(jià)管理主要集中關(guān)注在施工過(guò)程中的造價(jià)管理,并與施工方案緊密聯(lián)系,相互制約,相互影響[1]。
3、工程造價(jià)管理主體
工程造價(jià)管理的對(duì)象或客體是工程造價(jià),而工程造價(jià)管理的主體則不僅僅是項(xiàng)目法人,政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、承包商、設(shè)計(jì)單位等也都是工程造價(jià)管理的主體。無(wú)論是政府主管部門頒布的法律、法規(guī)和條例,還是行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo);也無(wú)論是承發(fā)包雙方針對(duì)工程造價(jià)實(shí)施的行為(如確定和控制工程造價(jià)),還是中介機(jī)構(gòu)為承發(fā)包方提供的技術(shù)服務(wù);其行為的對(duì)象無(wú)論站在什么樣的角度都是圍繞工程造價(jià)展開(kāi)的,因而工程造價(jià)管理具有明顯的多主體性[2]。
在安全施工生產(chǎn)已經(jīng)變味黨和國(guó)家一貫方針和基本國(guó)策的國(guó)情下,以保證安全施工為第一要義實(shí)行工程造價(jià)管理方式,筆者認(rèn)為要將注冊(cè)安全工程師在建設(shè)施工中作用全面體現(xiàn),并讓其充分參與到造價(jià)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)層次中,確保施工方案的實(shí)施,從而保證工程質(zhì)量、工程人員的生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)。
二、工程造價(jià)管理中涉及到的主要安全問(wèn)題
1、設(shè)計(jì)安全
“設(shè)計(jì)是工程建筑的靈魂。”據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在近年來(lái)出的工程質(zhì)量事故中,跟設(shè)計(jì)有關(guān)的事故約占八成。在建設(shè)施工項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)安全是最容易被忽視的環(huán)節(jié)。越來(lái)越大的安全事故最終反映在設(shè)計(jì)存在缺陷的問(wèn)題上,據(jù)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)有工程咨詢機(jī)構(gòu)3000余家,從業(yè)人員30萬(wàn)人,其中80%是勘察設(shè)計(jì)單位。勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)供過(guò)于求。因此,有些業(yè)主壓低設(shè)計(jì)費(fèi),而勘察設(shè)計(jì)單位為了生存,只好通過(guò)低價(jià)中標(biāo)的方式承接業(yè)務(wù),也難以精心設(shè)計(jì),工程質(zhì)量自然也很難得到保證。另外設(shè)計(jì)安全還主要表現(xiàn)為設(shè)計(jì)方案與施工現(xiàn)場(chǎng)的要求不匹配、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)選取不合理、設(shè)計(jì)時(shí)綜合因素考慮不全面存在安全隱患等等,一方面制約了施工方案的實(shí)施,另一方面造成特大安全事故,帶來(lái)非常惡劣的影響。
2、施工安全
施工安全主要表現(xiàn)在施工方案中的施工安全技術(shù)措施,包括工期、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、勞動(dòng)組織、施工方法、施工機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等內(nèi)容。搶占工期、減少安全防護(hù)等問(wèn)題都是嚴(yán)重影響施工安全的主要因素,而導(dǎo)致施工安全頻發(fā)的主因也是安全預(yù)算資金不到位獲挪作他用等。
3、材料安全
材料安全與設(shè)計(jì)安全一樣,都是影響整個(gè)建設(shè)工程的決定性條件。然而,目前,對(duì)施工材料的選取、采購(gòu)、驗(yàn)收是導(dǎo)致特大事故頻發(fā)的關(guān)鍵,“豆腐渣工程”、“工程腐敗”等都因此而產(chǎn)生。
三、注冊(cè)安全工程師的主體作用
1、注冊(cè)安全工程師的法定權(quán)利、義務(wù)
注冊(cè)安全工程師是指通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試,取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員,并依法享有相應(yīng)權(quán)利,包括對(duì)所在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)研究及檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、危害辨識(shí)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議;對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為以及存在的重、特大事故隱患向有關(guān)部門舉報(bào);參加建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和竣工驗(yàn)收工作,并簽署意見(jiàn);參與重大危險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、監(jiān)控、登記建檔和制訂事故應(yīng)急預(yù)案工作;參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提出達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議等等,同時(shí)承擔(dān)了在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見(jiàn)的法律責(zé)任。
2、注冊(cè)安全工程師的主體作用
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各項(xiàng)保障制度的完善,安全的間接經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)。在各類建設(shè)施工招投標(biāo)中對(duì)施工承包單位注冊(cè)安全工程師數(shù)量的要求也越來(lái)越明確。作為建設(shè)工程的安全專業(yè)管理人員,其超高素質(zhì)、技術(shù)能力及安全操作規(guī)范的要求,從內(nèi)部管理層面上來(lái)說(shuō),可以促使工程施工方案及質(zhì)量安全達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平。而法律責(zé)任的約束也從外部鞭策了注冊(cè)安全工程師的從業(yè)道德與職業(yè)操守,進(jìn)一步增強(qiáng)了施工安全的合理性、可靠性。
3、發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的主體作用的主要途徑
(1)將注冊(cè)安全工程師納入工程造價(jià)審計(jì)控制的管理團(tuán)隊(duì)中,時(shí)時(shí)跟進(jìn)每一項(xiàng)預(yù)算的實(shí)際使用,尤其是安全管控方案的工程預(yù)算。對(duì)方案進(jìn)度形成過(guò)程文件,經(jīng)承包方核實(shí)后具備法證效力;
(2)形成完善的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)制度及管理規(guī)范,通過(guò)法規(guī)強(qiáng)制不同等級(jí)建設(shè)施工單位配備相應(yīng)注冊(cè)安全工程師的人數(shù)要求,同時(shí)規(guī)定其參與施工方案管理的權(quán)利范圍,提升注冊(cè)安全工程師的行業(yè)地位與薪酬待遇,避免監(jiān)管腐敗的發(fā)生。
目前,國(guó)家安全生產(chǎn)事故多發(fā)。在此多事之秋,如何穩(wěn)定現(xiàn)有的安全管理、技術(shù)人員隊(duì)伍,就成了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代安全生產(chǎn)工作的首要問(wèn)題,國(guó)家實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度,就是為了解決這個(gè)問(wèn)題--給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供符合要求的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)人員。而如何發(fā)揮注冊(cè)安全工程師在工程造價(jià)管理中的主體作用,確保工程質(zhì)量安全則是亟待解決的首要工作。
參考文獻(xiàn):
Abstract: It has become the top priority that how to reasonably determine the highway engineering cost under the market economy situation, and effectively control and scientifically manage the construction cost. One part of highway engineering construction management is the effective control of highway engineering cost throughout the highway construction. The paper introduces the cost control of highway engineering.
關(guān)鍵詞: 公路;工程;造價(jià)控制
Key words: highway;engineering;cost control
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)26-0088-02
0 引言
在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中交通運(yùn)輸業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用,面對(duì)巨額投資,如何使有限的資金發(fā)揮巨大的作用,充分發(fā)揮工程投資的效益,有效地控制工程造價(jià)是我們應(yīng)研究的問(wèn)題,下面著重對(duì)公路工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段的造價(jià)控制進(jìn)行探討。
1 合理確定工程造價(jià)
公路工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和耗資巨大,開(kāi)工前應(yīng)合理規(guī)劃,根據(jù)工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)施工情況確立一套嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)不斷優(yōu)化施工組織方案,嚴(yán)防工程變更。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審查審批制度,盡量選用資歷深、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍。施工組織階段,應(yīng)根據(jù)工序安排提前編制一套科學(xué)的成本預(yù)算,目的是以最合理的成本投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
公路工程項(xiàng)目從前期投資決策到中期施工建設(shè),再到后期的竣工結(jié)算,造價(jià)控制貫穿公路施工全過(guò)程。開(kāi)工前,造價(jià)控制部門應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個(gè)合同段是工程實(shí)施階段中一項(xiàng)很重要的工作。并將各合同段以招投標(biāo)的形式承包給行業(yè)信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對(duì)各道工序細(xì)部環(huán)節(jié)知之甚少,加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應(yīng)的限制,施工組織設(shè)計(jì)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要不斷優(yōu)化,工程變更不可避免,因此說(shuō),最初承包合同所定的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并非最終的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而竣工決算階段所采用的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才是最合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)分析,決策金額通常不超預(yù)算金額。否則意味著施工組織設(shè)計(jì)或成本預(yù)算不合理。
隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善,如今大部分建設(shè)單位的法律意識(shí)不斷提高,但仍不可避免某些項(xiàng)目倉(cāng)促上馬,施工單位為趕超工期而無(wú)暇顧及工程質(zhì)量和造價(jià)管理,以致施工設(shè)計(jì)與項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)不符,審查有名無(wú)實(shí),個(gè)別施工單位的造價(jià)控制漏洞百出,有的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算,事實(shí)上的“三邊”工程,施工單位因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。造價(jià)管理事關(guān)設(shè)計(jì)、施工、決算等諸多環(huán)節(jié),牽一發(fā)而動(dòng)全身,施工單位應(yīng)該立足實(shí)際,提前編制一套合理的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格管控各道工序的成本開(kāi)支,防止成本開(kāi)支超預(yù)算。
2 項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制
據(jù)統(tǒng)計(jì),在施工全過(guò)程中,投資決策對(duì)造價(jià)管理的影響程度最高,項(xiàng)目決策正確與否,關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項(xiàng)目,由于建設(shè)周期長(zhǎng),規(guī)模大,人財(cái)物消耗大,一旦決策失誤,將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。由于我國(guó)體制和認(rèn)識(shí)上的原因,長(zhǎng)期以來(lái)項(xiàng)目法人往往忽視策劃和決策階段的造價(jià)控制工作,缺乏科學(xué)論證,可行性研究不真實(shí),實(shí)際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段上,因此許多項(xiàng)目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對(duì)于公路項(xiàng)目,建議做好投資估算的編制與審查,以消除這些矛盾和弊端,經(jīng)審查批準(zhǔn)后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù),作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額。因此,要將項(xiàng)目決策權(quán)與項(xiàng)目實(shí)施者進(jìn)行分離,上交上級(jí)主管部門,要引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成工程可行性研究的編制,由后階段設(shè)計(jì)階段編制的概算按合理比例對(duì)比來(lái)論證其編制估算的正確性,過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時(shí)糾偏。
3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
設(shè)計(jì)工作在擬建項(xiàng)目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。有資料顯示: 雖然設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程費(fèi)用的1%左右,但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度,在決策正確的條件下可達(dá)75%以上。因此,對(duì)工程造價(jià)控制,在設(shè)計(jì)階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作:
3.1 公路工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作應(yīng)加強(qiáng) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,招投標(biāo)制度作為一種重要采購(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)手段。公路工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)水平、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì),從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。
通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果評(píng)價(jià),在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn),力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在滿足實(shí)用功能前提下,以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
3.2 要實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度 通過(guò)監(jiān)理,從勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)到勘測(cè)設(shè)計(jì)完成的全過(guò)程以及成果的評(píng)審能夠得到嚴(yán)格檢查和監(jiān)督,監(jiān)理全面介入將為測(cè)設(shè)方案的確定和測(cè)設(shè)質(zhì)量的最佳提供可靠的保證、為測(cè)設(shè)隊(duì)伍的選擇把關(guān),使造價(jià)控制始終不超限額標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)趨于合理。同時(shí),這對(duì)設(shè)計(jì)單位改善經(jīng)營(yíng)管理,提高業(yè)務(wù)技能有促進(jìn)作用。
借鑒國(guó)外設(shè)計(jì)階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示:如果工程監(jiān)理參與設(shè)計(jì)階段,一般可排除80%的錯(cuò)誤,而施工開(kāi)始后最多只能節(jié)約投資的20%。實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,從全面質(zhì)量管理的意義上講,事前管理、預(yù)防為主是科學(xué)合理的。
3.3 要積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度 必須轉(zhuǎn)變觀念,要在設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程造價(jià)嚴(yán)加管控。在資金分配上,應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點(diǎn)細(xì)化為多個(gè)單元,設(shè)計(jì)人員基于限額標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工設(shè)計(jì)。限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,有利于公路工程造價(jià)控制,也能保證重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。
4 施工階段造價(jià)控制
4.1 加強(qiáng)施工組織與管理,選擇合理的施工方案 施工方案一旦敲定,關(guān)于成本管理、人機(jī)配備、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量管理、安全管理等各項(xiàng)工作流程便相對(duì)固定下來(lái),施工方案是決定整個(gè)工程全局的關(guān)鍵,承包商在選擇施工方案時(shí)應(yīng)考慮其技術(shù)先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性,同時(shí)要考慮工程的安全管理;建設(shè)指揮部要合理部署,確保工序銜接緊密、流程順暢,同時(shí)要根據(jù)造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)審核,以降低工程造價(jià)。
4.2 抓好合同管理 在公路項(xiàng)目施工階段,施工部門基于合同價(jià)格進(jìn)行造價(jià)控制,但由于建設(shè)周期長(zhǎng),耗資巨大,加之材料的市場(chǎng)價(jià)格上下波動(dòng),設(shè)計(jì)變更等不確定因素的存在,致使合同價(jià)格提高,而一部分承包商善用低價(jià)中標(biāo)、索賠贏利的手法來(lái)取得工程承包權(quán),造價(jià)控制必須重視事前、事中、事后控制,即事前明確造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn),根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投資情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),提前制定應(yīng)急預(yù)案,采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施;隨時(shí)糾正偏差,在事中定期檢查費(fèi)用支付情況;在事后,全面合理的審核工程結(jié)算,積累經(jīng)驗(yàn)找出差距。
4.3 質(zhì)量進(jìn)度與造價(jià)的關(guān)系要正確處理好 公路施工項(xiàng)目工程量一定,所用工期越短,成本消耗越少,最終的效益越好。工程質(zhì)量進(jìn)度與造價(jià)是相互影響的,突擊性作業(yè)往往增加成本;工期過(guò)緊,質(zhì)量就差;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越高,則成本越大。應(yīng)厘清造價(jià)控制與質(zhì)量進(jìn)度之間的利害關(guān)系,以期在保證工程質(zhì)量的前提下盡量縮短工期進(jìn)度,節(jié)約成本開(kāi)支。
5 結(jié)束語(yǔ)
必須對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制,以提高公路工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益。影響公路工程造價(jià)的因素雖然是多方面的,但通過(guò)對(duì)影響因素的認(rèn)真分析,找出主要的影響因素并采取相應(yīng)的措施,對(duì)控制造價(jià)就能做到了然于心,總之,只要我們各部門的綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,共同努力,才能實(shí)現(xiàn)理想投資效益,最大限度地控制公路工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1]張輕然.公路工程造價(jià)與拄制[J].東南路橋,2009.
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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