能源投資報告精選(九篇)

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第1篇：能源投資報告范文

關鍵詞：合同能源；管理；程序

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

淮北礦業集團公司根據企業現有狀況， 推動節能降耗、清潔生產、綠色照明、工業節水等工作，對燃煤工業鍋爐改造、余熱余壓利用、瓦斯利用、電機系統改造、工廣電網動（靜）態補償系統、信息集成控制系統、老舊高耗能設備淘汰更換、綠色照明、新能源開發利用等工程項目實施合同能源管理項目，通過與EMC簽訂節能服務合同，利用EMC提供技術改造資金、能源效率審計、節能項目審計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節能量監測等一條龍綜合，集團公司通過與節能服務公司的合作，達到引進先進的節能技術和管理經驗，進一步提高集團公司節能工作水平，積極創建資源節約型和環境友好型的大型集團企業，并分享項目投產后的節能效益來實現自身的滾動發展。

一、項目如何確定

滿足以下條件之一的，方可申報合同能源管理項目：

1.技術上需要。一是，自己沒有技術能力來實施，需要合同能源公司來實施；二是，該技術為合同能源公司的專有技術，技術不轉讓，或轉讓費高、不如直接由合同能源公司實施。

2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不夠，造成能源浪費不夠，需要通過合同能源公司實施過程中學習提高；二是，自己實施不如委托合同能源公司實施更經濟，或造價更低。

3.資金需求。一是項目投資收益不確定，或有風險，需要合同能源公司承擔投資風險；二是企業無力出資建設，需要合同能源公司投資。

二、項目如何立項

合同能源項目比照重大項目立項程序，與重大項目一起下達立項計劃，每季度研究下達一次，一般在上季度末（每季度最后一個月的下旬）集團公司辦公會研究下季度項目，下季度初（10號之前）與重大項目立項計劃一起下達合同能源項目立項計劃。立項程序：

首先，項目單位組織編制《項目可行性研究報告》，該報告自行編制或委托編制（委托編制費用由委托單位管理費支出）；其次，《報告》上報集團公司，分管領導或技術負責部室組織有關人員進行審查，審查后，項目單位根據審查意見，在《項目可行性研究報告》基礎上修改形成《項目立項申請報告》（免標的需辦理免標手續，并在申請報告中說明）；第三，建設發展部根據《項目立項申請報告》編制“立項建議”上報集團公司辦公會研究，同意后下達立項計劃。

三、如何編制《可行性研究報告》

《項目可行性研究報告》的編制主要包括以下幾個方面內容：

1.必要性：通過簡要闡述現狀，說明項目地點，目前的能耗情況（具體指標，能耗評估詳細報告可作《可研報告》附件），管理情況，存在問題，節能空間；通過對可用于項目建設的節能技術、管理水平和節能效果的描述（或調研結論，詳細《調研報告》可作《可研報告》附件），說明項目實施的技術途徑、預期節能效果或經濟效益；綜合結論（或立項建議）。

2.實施方案

（1）技術方案選擇。有多種技術或方案可選的要進行方案比對，比選出推薦使用方案；沒有多種技術或方案可選的，直接描述方案和工藝。

（2）詳細描述所采用方案需的工程內容、工程量，需購置的設備規格、數量，需發生費用的設計、咨詢、辦證等其它事項。

3.投資概算

對項目所需投資做出概算或估算。兩種情況：

（1）采用免標實施的，說明已辦理免標手續，描述與實施單位洽談（按合同簽訂程序，最終確定的合同價格）的合同總價和價格構成，以及合同價格的調整因素（如：說明哪些主材和設備為暫定價，需以后招標確定的等）。

（2）采用招標實施的，描述概算總價和價格構成，以及說明對概算有較大影響的因素（如，基礎可能遇流砂層需增加施工措施等增加造價）。

4.實施效果

描述項目實施將帶來的經濟效果，社會效果，安全效果，生產效果等，重點是效益計算、投資回收期、合同期滿后的延續效益；有可能帶來風險（如對投資風險，將來需恢復的描述恢復成本）的描述可能的風險及影響程度。

5.合同方式

兩種情況：

（1）采用免標實施的，描述所選擇的合同單位的主要理由（技術、信譽、業績、合作歷史等），以及洽談的主要合同條款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期滿后技術服務約定等）。

（2）需招標的，描述招標方案，如主要技術規格，招標方式（公開、邀請），擬采用效益分成方式和理由，主要約定條款（如工期、付款方式、后期技術服務約定）等。

6.實施計劃建議

建議實施時間和理由。

四、項目組織實施

1.項目立項計劃下達后，即可組織實施。免標的直接組織簽訂合同，招標的組織編制招標書，執行集團公司招標規定。

2.項目按照合同約定的實施工期計劃進行的過程中，項目實施單位要加強安全、質量監督，計量檢測，安排專人負責跟蹤項目進度，布置計量器具，統計能耗數據，做好能耗評價，保證項目按期按質完成。

五、竣工驗收

第2篇：能源投資報告范文

第二條本辦法所稱節約能源評估（以下簡稱節能評估），是指對固定資產投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評價，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學依據。

第三條重慶市行政區域內實行審批、核準和備案制的新建、改建、擴建固定資產投資項目，其可行性研究報告或項目申請報告必須包括節能分析篇（章），并進行節能評估和審查。

第四條實行審批制和核準制的固定資產投資項目，節能分析篇（章）必須經咨詢評估單位評估，節能分析篇（章）應符合有關深度要求；項目審批、核準部門的批復文件必須包括對節能分析篇（章）的批復內容。

第五條實行備案制的固定資產投資項目，項目業主單位必須按國家和市節能標準及節能設計規范，做好工程設計和建設，由項目備案部門在項目竣工驗收階段進行節能審查。其中，年新增綜合能源消耗3000噸標準煤以上的項目，由市經委負責審查。

第六條實行審批或核準制的固定資產投資項目節能審查按照分級分類原則進行管理。

年新增綜合能源消耗3000噸標準煤以上的固定資產投資項目，項目業主單位在申請項目審批或核準前，應向市經委提交咨詢評估單位出具的節能分析篇，由市經委負責審查。市經委自受理后15個工作日內出具審查意見。

年新增綜合能源消耗3000噸標準煤以下的固定資產投資項目，項目業主單位在申請項目可行性研究報告、申請項目核準報告時，按照當時項目審批權限向申請部門提交咨詢評估單位出具的節能分析章，分別由市和區縣（自治縣）投資管理部門按各自的投資管理權限負責節能審查。

第七條固定資產投資項目節能審查的主要內容包括：項目用能總量及能源結構是否合理；項目是否符合國家、地方和行業節能設計規范及標準；項目能效指標是否達到同行業國內先進水平或達到國際先進水平；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備；項目采用節能新工藝、新技術、新產品等方面情況。

第八條經節能審查同意的固定資產投資項目，其用能工藝、設備及能源品種等建設內容發生重大變更，或能源消耗總量超過節能審查批準意見能源消耗總量10%以上的固定資產投資項目，項目業主單位應重新進行節能評估并申請節能審查。

第九條審批、核準制固定資產投資項目，未按規定取得節能審查同意意見的，項目審批、核準部門不予批準或核準，項目建設單位不得開工建設。實行備案制的固定資產投資項目，在驗收階段未按規定通過節能審查的，項目建設單位不得投入使用。

第十條項目建成后，按照“誰審查、誰驗收”的原則組織節能驗收。凡達不到節能審查意見要求的，項目驗收單位不予通過工程竣工驗收，項目業主不得投入使用。

第十一條參與節能評估、審查的工作人員，應嚴格按照國家法律法規和有關技術規范，以對歷史和人民高度負責的態度開展項目節能評估和審查。對在評估、審查過程中、的，視情節輕重，由所在單位給予行政紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第3篇：能源投資報告范文

中國的節能環保市場擁有巨大潛力，一場爭奪戰已拉開了帷幕

環境意識的高漲給日本企業帶來商機。9月底，中日兩國政府在北京召開了“第二屆中日節能環保綜合論壇”。論壇的第一天，兩國在人民大會堂就火力發電、垃圾處理、煉鐵等10個計劃項目達成了共識，舉行了簽字儀式。

參加簽字儀式的日立制作所日立中國總經理長野史說：“論壇中達成的協議比我們預想的，無論是在數量上還是在內容上都充實了很多。中國非常積極。”

日立參與了云南省政府的節能辦工廳和該省的鋼鐵、化學產業的電機體系節能計劃項目。項目首先將對國有鋼鐵公司昆明鋼鐵集團的整個生產工藝進行節能調查，在找到最合適的解決方法之后，再采取具體的對策。“我們還達成協議，在昆明鋼鐵的成果基礎上將計劃應用推廣到省內其他的鋼鐵公司和化學產業。”長野總經理說。

自去年10月安倍晉三前首相訪華后，中日關系有所改善。日本節能環保企業對中國市場的開拓備受期待。但中國雖然對日本的技術表示高度關心，卻鑒于投資額的巨大和生產成本的上升，一直裹足不前。

此番中國轉被動為主動的原因主要有兩個。

一是中國政府開始強烈要求國有企業徹底實施節能對策。今年4月底，總理指示：電力、鋼鐵、化學等大量消耗能源的產業，必須盡快采取節能措施。

另一個理由是，由于原油價格的高漲，使得使用節能效率低的舊有設備的公司收益銳減。廠商希望能通過投資節能事業，降低燃料成本。

根據日本經濟產業省的估算，中國的節能效率不到日本的八分之一。這對于日本企業可以說是一個大的商機。

此外，中國計劃在2020年前新建20所核電站，目的是削減二氧化碳的排放量和加強電力供應。東芝中國總代表田中孝明稱：“對于中國的核電事業，我們非常關切。” 三菱重工將和中國企業一起為浙江三門核電站制造汽輪發電設備。

9月26日，松下電器產業在北京召開環境論壇宣布，今后在中國發售的商品，將全部換為增強了節能和循環再使用性能的“綠色產品”。

編譯：周旭

美國《信息世界》2007年10月18日

綠色資本受寵華爾街

有技術優勢的公司在防止氣候變暖這一領域，投資機會和就業吸納能力都是很明顯的

華爾街正對有助于減少溫室氣體排放和防止全球變暖的技術進行定位，因為該領域能為投資者創造大量的就業機會和賺錢機會。

已經有很多討論涉及到這個趨勢，現在，從事風能、太陽能研發的公司，在華爾街引起格外的關注。最近，一家投資銀行機構了一份48頁的研究報告，重點是IT行業阻止全球變暖的問題。看了報告，人們就會明白涉及到該行業的IT技術為什么會有賺錢機會了。

報告認為，IT技術有可能在篩選清潔能源方面扮演“關鍵角色”，比如太陽能和風能。報告認為，技術的焦點在于混合電力推動系統的運用，通過發展能源傳輸系統提高能耗效率，從而減少能源消費水平。

報告還對能源轉化的關鍵結構進行了具體描述，比如太陽能變極器、風能轉換器、汽車混合型能源模塊，這些設備都能將自然能源和電池穩定化，并轉化為直流電。

有趣的是，并沒有多少大公司在該領域占有很大的市場分額，而一些中小型企業卻表現不俗，比如Xantrex公司。

報告還深入討論了高壓變電設備的關鍵組成部分――絕緣柵極型功率管（IGBT），認為該設備具有十分廣闊的市場前景，在市場中將占據重要地位。

第4篇：能源投資報告范文

【關鍵詞】項目后評價 經驗與教訓

一、開展項目后評價工作的背景

（一）企業科學發展的實際需要。

隨著冀中能源、張礦集團的不斷做大做強和不斷向前發展，我公司每年的固定資產投資幅度也不斷增加，呈現出幾何式增長趨勢，即從過去的不到一千萬元發展到現在的十幾億元。這樣，投資幅度的增加也給投資管理者提出了嚴峻挑戰。

近年來，根據省國資委、冀中能源的規定，我公司已相繼出臺的一系列有關投資方面的管理制度和管理辦法，有力地規范了公司投資管理活動。但是，從這幾年的項目管理和制度建設方面來看，也的確存在著這樣或那樣的問題，其中也存在著急需改進和完善的地方。因此，必須通過開展項目后評價工作，從項目的前期調研到最后竣工決算進行認真系統分析，實事求是地總結項目建設成功的經驗和失敗的教訓，從而為我公司的項目管理工作探索出一條新的途徑，是項目后評價工作的當務之急。

二、項目后評價管理與運用

（一）項目后評價內涵。

項目后評價是指對建設項目的立項、建設實施和移交生產整個過程進行總結評價，冀以總結成功的經驗和失敗的教訓，以此提高今后項目建設的投資決策水平、管理水平及投資效益，完善投資決策機制。

具體地是：對已經完成（或正在實施）的項目的目的、執行過程、效益、作用和影響所進行的系統的客觀分析。通過對投資活動實踐的檢查總結，確定投資預期的目標是否達到，項目是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現，通過分析評價找出成敗原因，總結經驗教訓，并通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運營中出現的問題提出改進建議，從而達到防范投資風險、提高投資效益的目的。

（二）項目后評價的運作模式。

1.成立項目后評價組織機構

根據省國資委、冀中能源有關工程項目后評價的管理規定，我公司也出臺了相應的管理辦法，并成立了集團公司項目后評價工作領導機構。領導小組以集團公司董事長為組長，以集團公司總經理和主管基建的副總經理為副組長，成員包括企劃發展部、財務部、基建部、生產技術部、經營管理部、審計部等部門。領導小組下設后評價辦公室，后評價辦公室設在企劃發展部，負責組織開展項目后評價工作。

2.項目后評價工作流程

項目后評價辦公室年初編制集團公司建設項目后評價年度工作計劃及工作方案，集團公司批準后進行下達并組織開展項目后評價工作，并將重大投資項目后評價年度工作計劃及工作方案報送冀中能源。

（1）屬于張礦集團組織開展項目后評價的項目工作流程：

項目單位組織收集項目后評價所需資料并編制《項目自評價報告》報后評價辦公室組織相關部門及單位對資料進行預審到現場進行項目調研或預后評價正式進行項目后評價編制項目后評價報告報冀中能源或省國資委備案。

（2）屬于省國資委和冀中能源組織開展后評價的項目工作流程：

項目單位組織收集項目后評價所需資料并編制《項目自評價報告》報后評價辦公室組織相關部門及單位對資料進行預審到現場對項目進行調研或預自評價正式進行項目自評價編制項目自評價報告報冀中能源或省國資委組織項目后評價冀中能源或省國資委根據情況進行項目后評價。

3.項目建設工期超過2年，一般應安排中期評價。項目中期評價工作按如下展開：

（1）中期評估的主要內容：項目進展情況，包括項目的組織管理、項目招投標、設備到位及安裝、項目監理、存在問題等情況，以及階段成效、后期計劃安排等；項目資金到位以及使用情況。

（2）中期評估應根據調查了解的情況，提出中期評估書面報告，其中期評估結論作為項目后續建設、調整或撤銷的主要依據。

（3）經中期評估核實，項目存在下列情形之一的，應暫停項目建設，待原決策機構研究處置：

無正當理由，項目批準后停滯或建設期嚴重滯后的；項目資金使用嚴重違規或管理混亂的；預期市場風險增大可能造成投資效益嚴重下降的；投資合作方發生變化對投資結構產生重大影響的；后評價辦公室建議停止繼續實施的其他原因。

（四）項目后評價在集團公司的運用。

公司評價辦公室根據年度工作計劃確定本年進行后評價的項目，并作為本年度一項重點工作來抓。

項目單位接到文件通知后，按照相關規定進行自查，同時后評價辦公室組織相關人員到項目單位進行指導和幫助，項目單位按照統一報告模式要求編制自評價報告，包括：項目全過程的回顧、績效和影響評價、目標實現程度和持續能力評價、經驗教訓和對策建議等四個主要方面。

項目單位將編制好的自查報告后附相關資料報送評價辦公室，后評價辦公室將報告資料分發至企劃發展部、經營管理部、基建管理部、審計部、財務部等相關部門進行審查，待各部門拿出具體意見后，再由后評價辦公室召集項目單位及各相關部門召開項目后評價會議，會上先由項目單位進行簡要匯報，各部門就項目自評價報告展開審查，對照項目立項和實施的整個全過程中的程序環節，找出責任目標風險點并加以論證和分析，提出存在的問題和解決的建議，然后項目單位按審查意見修改自評價報告，之后將最終的自評價報告報送評價辦公室，評價辦公室根據核實情況出具最終項目后評價報告，總結項目建設這個過程的經驗與教訓，按照相關要求上報冀中能源進行備案，從而為今后的項目建設立項和項目實施提供寶貴經驗資料。

三、項目后評價在企業實施的效果

目前我公司已成功的對洗煤廠浮選車間、康保的水處理項目進行了項目后評價工作，完全遵循上述工作程序進行，并編制出了正式的項目后評價報告。通過對這兩個項目的后評價，得出如下經驗與教訓：

（一）洗煤廠浮選車間項目，該項目總體來說是個成功的項目，從項目前期調研，到項目招標、合同簽訂、施工管理、投資管理到最終竣工決算完全按照集團公司的相關規定進行運作，經過實事求是地綜合評價，認為該項目已經達到了預期目的，項目完成保質保量、運營效益顯著，且項目投資額沒有超過概算。

取得的經驗：首先前期調研工作細致準確，集團公司多次召集相關部門對項目的設計方案進行開會討論，確保上項目的必要性，并要求項目管理者在項目調研前期必須對項目調研報告認真負責，確保項目資料數據的真實性，做到項目的事前控制，項目立項后按照集團公司的相關規定進行操作，進行項目施工圖會審，項目招投標工作，簽訂項目施工合同等工作，并在項目實施過程中對項目的過程管理明確專人負責，確保項目保質保量的實施，在施工過程中制定相應的基建管理制度，遇到需要對施工圖設計進行變更的時候，及時通過報告等形式進行設計變更，同時做好日常的施工日志等工作，做到項目的事中控制，最后工程完工后，通過一段時間的試運行后由基建管理部召集相關部門對項目進行驗收，驗收通過后由審計部門對該工程進行審計決算，做到項目的事后控制。借鑒洗煤廠浮選車間項目的經驗，集團公司對康保礦今年上的選煤洗選項目分別與項目前期與項目過程的相關責任人簽訂了相關責任書，確保了項目前期立項及過程管理相關責任明確到專人和落實到位，達到有據可查的目的，目前該項目正在施工中。

（二）康保礦水處理項目，該項目通過綜合項目后評價，發現在項目實施過程中，為趕工期未按集團公司有關項目管理規定進行操作，如：沒有進行招標工作，且在建設工程中，項目實行邊勘測，邊設計，邊施工的“三邊”工程。“三邊”工程是違背工程建設基本程序的。施工過程中的不可預見性、隨意性較大，工程質量和安全隱患較多，導致工期不能按計劃完成，費用沒有按預算控制好；同時在施工結束后，未進行竣工驗收，先進行了審計，這導致的最終后果就是出現了決算超出概算一倍以上的后果。事實證明，該項目的工期不僅沒有縮短反而延長，并且增加了施工難度，從造成了相當嚴重的后果和影響，可以說是付出了高昂的學費的。這樣的經驗教訓是我們在今后項目建設中的應該認真汲取的和引以為戒的，必須堅決避免和杜絕此類現象的再次發生。

該項目取得教訓：項目在取得批復后，開工建設前要做好各項開工準備工作，不能一味的追求建設速度而無視制度，必須在施工圖設計和預算等前期工作準備齊全后，再組織相關部門進行審查并招標，同時明確專人對項目進行負責與管理，確保項目在施工過程中的健康發展，保質保量完成項目建設，使項目達到預期目的。

第5篇：能源投資報告范文

【關鍵詞】生物質；發電；前期工作；影響因素；建議

中圖分類號：TM6文獻標識碼： A

一、前言

生物質發電在我國的發展相對較晚，但是發展速度很快。特別是《可再生能源發展“十二五”規劃》的出臺，更加促進了生物質發電項目的快速發展，在未來的十年之內，我國將迎來生物質發電的。

二、我國生物質發電的發展歷程

早在20世紀80年代，我國開始嘗試利用生物質發電，如黑龍江、四川等地的糖廠利用制糖產生的甜菜渣或蔗渣發電；2005年，江蘇豐縣的一些小熱電機組開始摻燒麥稈等生物質燃料進行發電。2005年是我國生物質發電的重要節點。為進一步促進生物質資源的利用，2005年國家發改委批復了山東單縣、江蘇如東、河北晉州這3個地區若干生物質發電示范工程。之后的幾年里，江蘇海安、黑龍江慶安等地的一大批生物質發電項目獲得批準。2006年中期，根據我國生物質發電快速發展的態勢，國家發改委召開了全國生物質能開發利用工作會議，在政策、技術等領域為我國生物質能利用明確了方向。

2006年下半年開始，隨著國家對節能減排力度的加大，生物質發電產業受到了研究機構以及投資者的更大關注；2006年12月，山東單縣生物質發電廠順利建成投產，成為我國生物質發電建設的典型企業，我國生物質發電迎來了一個快速發展的階段。截至2007年年底，我國陸續有近15個純燃生物質的電站投產；到2010年年中，我國陸續投產純燃生物質的電站30個，總裝機容量約750MW。國家發改委的《可再生能源中長期發展規劃》明確，到2020年，農林生物質發電總裝機容量達到2400MW。在宜林荒山、荒地、沙地開展能源林木基地建設，為農林生物質發電提供燃料，以進一步促進可再生能源的利用。

三、項目前期工作主要任務和內容

生物質發電項目前期工作是指從項目策劃到項目核準的技術管理工作,主要目的是為了完成項目核準建設工作,推進項目順利開工,使投資企業創造出更好的經濟效益。生物質發電項目前期工作的主要內容包括簽訂投資框架協議、立項申請書編制、獲取“路條”、注冊項目公司、可行性研究報告編制及評估、技術專題論證報告編制及評估、項目申請報告編制及評估等。其核準流程與火力發電廠基本一致,不同之處主要有以下幾點。

1、生物質發電項目必須符合地方能源發展規劃,以及生物質項目建設布局規劃。

2、必須落實生物質資源條件和保障措施。項目投資企業必須委托相關有資質的咨詢單位,編制性物質燃料調查與評價報告,全面掌握各類生物質資源的分布和特點,并建立切實可行的生物質資源收集、運輸、儲存體系。

3、核準的機構為各省(或自治區)級發改委;技術專題報告的批復單位為相應各廳級政府主管部門機構。

4、一般不需要編制初步可行性研究報告。

四、技術管理工作

1、簽訂投資框架協議

投資企業最終確定投資開發具體某個或多個生物質發電項目后,一般需先取得項目所在地投資主管部門的同意,并與當地政府簽訂項目投資框架協議。在簽訂投資框架協議前,需與項目所在地國土局、規劃局核實擬建項目用地的土地性質(一般要求為非基本農田)。

2、立項申請書編制及獲取“路條”

立項申請書一般由投資企業向項目所在地投資主管部門提交申請。對生物質發電項目而言,“路條”是省級發改委辦公廳同意開展工程前期工作的批文,一般形式為省級發改委下發的關于同意xx工程開展前期工作的批復。一般由投資企業依據立項申請書,向項目所在地縣發改局提交項目開展前期工作的申請報告,然后依次由縣發改局向市級發改委,市級發改委再向省級發改委提交申請,最后由省級發改委批復意見。投資企業拿到“路條”后,即可委托具有相應資質的單位開展可行性研究報告以及相關技術專題報告編制工作。

3、技術專題論證報告編制

目前國家主管部門已將可行性研究報告和項目技術專題論證報告列入基建程序,在項目申報和核準時,都必須有專題報告的審查和批復意見。生物質發電項目技術專題論證報告書主要包括生物質燃料資源調查與評價報告、節能評估報告、環境影響評價報告、水資源論證報告、水土保持論證報告、接入系統報告、地質災害論證報告、地震安全性評價報告、土地預審報告等內容,一般由投資企業委托有相關資質的單位進行編制,并且由各對應的政府主管部門(一般為廳級)組織審查及批復意見。

五、影響我國生物質發電發展的幾個重要因素

目前影響生物質發電發展的重要因素還有不少，本文主要在科學規劃、資源調查、摻燒方式、上網電價這4個重要因素方面做簡要分析與討論。

1、科學規劃

資源的相對有限性是我國生物質發電的最主要特點。我國尚不具備長距離運輸生物質資源的條件，一個生物質電廠能燃用的生物質資源受運距、秸稈類型、秸稈資源等限制。因此，生物質電廠規模主要受其可獲得資源量限制，并且在同一個地區不能同時建設多個生物質電廠，否則將導致資源獲取困難、盈利空間縮小、燃料價格快速上漲等諸多問題。因此，目前國家產業政策規定各地必須首先編制生物質發電規劃并以規劃指導電站建設實踐的要求是非常正確的。不過，建議政府相關部門還需要加大規劃力度，通過政府主導，制訂科學的有指導性的生物質資源利用規劃，并強化規劃的剛性，避免“一哄而上”的局面，這是保證生物質發電產業健康規范發展的大前提。

2、資源調查

地區生物質發電規劃和生物質電廠建設的關鍵因素是可利用資源量，因此應將資源調查置于最為重要的位置。在資源調查中，首先要根據不同農作物類型，統計并確定合理的谷草比。以棉花秸稈為例，我國新疆地區與其他地區的谷草比是有較大區別的，不能按一個固定的比率類推；江浙地區路網較為發達，水路運輸便利，運費較低，秸稈資源運輸半徑相對大些；華中、華南大部分地區丘陵、河道較多，運費較高，大面積采用農業機械化收割的自然條件稍差，電廠燃料的運輸半徑較短。在進行燃料調查時，要綜合考慮各種影響因素，努力做到客觀翔實，為生物質電站規劃和機組、鍋爐等設備的選型提供翔實資料。另外，并非運輸半徑范圍內的生物質資源總量都是可被電廠應用的，還涉及實際可收集量，即要考慮可收集系數問題，例如青儲飼料消耗，造紙廠和建材企業的工業消耗，等等。還有，由于農作物種植的多樣性，一個地區的生物質資源可能包括很多種，但是，對于一個生物質電廠而言，一般都燃燒同一類物理特性的生物質燃料，或以草本秸稈為主，或以木本生物質資源為主，不可能將所有資源都列入電廠可以焚燒的范圍，否則將會低估電廠未來收集資源的難度。目前我國已建成生物質電廠無法正常運行的例子很多，大多與生物質燃料資源供應無保障有關，因此需要不斷總結經驗，高度重視資源調查和評估問題。

3、摻燒方式

摻燒生物質資源一直是生物質發電的重要方式之一。我國部分燃煤電廠和生物質電廠也曾進行了積極的嘗試。此種發電方式可充分實現“因地制宜利用生物質能”的發展思路，并可以通過生物質資源（例如秸稈）與化石燃料的相互替代，用摻燒的方式來有效平抑燃料價格。但是，由于我國在核證摻燒份額上存在管理和操作上的困難，無法使摻燒生物質生產的電量獲得可再生能源發電補貼，因此此種燃燒方式在目前盈利能力尚低的情況下無法推廣普及。但是，基于此種利用方式的靈活性，應該是生物質資源利用的重要方式之一。因此，研究制訂切實能夠鼓勵生物質發電發展的管理方式，將是目前生物質利用政策研究中應重點關注的問題。

六、問題與建議

近年來,我國生物質發電雖然得到了一定的發展,但是由于部分項目投資企業對生物質發電缺乏認識和運營經驗,沒有達到預期的投資目的,影響了生物質發電的推廣。為促進生物質發電的健康發展,以及投資企業實現良好效益,筆者提出以下幾點意見和建議：

1、落實生物質資源條件和保障措施

項目投資企業必須把落實生物質資源作為生物質電站建設的前提條件。項目前期應開展詳細的資源分析評價,全面掌握各類生物質資源的分布和特點,并建立切實可行的生物質資源收集、運輸、儲存體系和制定相關的管理制度。

2、嚴格生物質發電項目的核準管理

政府必須加強生物質發電項目的核準管理工作,制定嚴格的項目核準條件,防止盲目建設,對未納入地方生物質發電項目規劃、未落實生物質資源的項目,不予核準。

3、加強組織引導,有序推進項目

政府應加強規范指導,切實落實國家規定的價格、稅收、強制市場配額和并網方面的鼓勵政策,引導商業性機構加大對項目建設方的信貸支持力度,并鼓勵大型國有企業、省級能源投資企業和實力型民營企業等多元投資主體參與生物質項目的開發。

七、結束語

綜上所述，有效保證生物質發電項目的發展，必須要重視生物質發電項目的前期工作，更快完成項目核準，保證項目順利開工，為企業創造更大的經濟效益。

參考文獻

第6篇：能源投資報告范文

能源是制約中國經濟社會可持續、健康發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約放在首位的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。新疆維吾爾自治區計量測試研究院是新疆維吾爾自治區第一批開展節能評估的咨詢單位之一，自此工作開展以來，陸續承擔了一些不同類別項目的節能評估工作。現就我們在開展能評工作中的一些做法和體會，與同行一并探討和研究。

二、開展節能評估工作的重要性

隨著我國經濟社會的快速發展，能源消耗量與日俱增。目前我國的能源消費量和生產量均居于世界前列。我國大量的能源消耗造成全世界能源供應隱患，迫使我國處于能源戰略的被動局面。解決能源問題的根本出路是以科學發展觀為指導思想，堅持開發與節約并舉，節約放在首位的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率及加強能源評估與監管工作。

（一）節能評估目的

開展固定資產投資項目節能評估是“優化”、“減量”全社會的能源消耗。固定資產投資項目節能評估是對項目能源消耗的前置評估，是落實科學發展觀、加快發展方式轉變的結構調整，從源頭上控制能耗不合理增長的重要措施，同時可避免出現高耗能高污染、低水平重復建設問題，進一步減少能源消耗，提高能源利用率。

（二）節能評估內容

固定資產投資項目節能評估的內容現主要包括能源利用狀況分析和提出優化措施，能評主要依據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發改委6號令）、《固定資產投資項目節能評估工作指南》（2014年本）等政策文件 。根據以上文件的要求，固定資產投資項目節能評估依據國家和地方相關節能強制性標準、規范及能源發展政策，新開展固定資產投資在項目審批、核準階段進行用能科學性、合理性分析，估算項目綜合能耗量，提出節能降耗措施，可以直接從源頭上分析項目能耗水平及對項目所在地能源消費和節能目標的影響，避免用能不合理項目的開工建設，為項目決策提供科學依據。

（三）節能評估存在問題

目前，各地主管部門對能評工作的要求及咨詢公司對此的理解有所不同，因此對能評工作的開展造成一定影響，具體表現在以下幾點：

1、重視“評估”輕“節能”，存在重形式輕節能措施的現象。目前不論是職能部門還是項目單位都存在“重評估輕節能”的情況，這種情況發生的原因是因為項目審批、核準要求“項目單位向國家發改委以及各地區發改委報送項目時，文件中應包含對節能評估報告的批復，并附上節能評估報告”。

2、相關部門責任不清晰。根據固定資產節能專篇和評估工作先進行分析后進行評估的程序要求，具體工作程序如下：（1）項目節能分析專篇。項目建設（或申報）單位委托咨詢機構編制項目節能分析專篇（其是可研或申請報告的獨立篇章）;（2）項目節能評估工作。由項目所在地人民政府或其相關部門委托評估主體開展相關工作，由被委托評估主體具體組織對項目用能情況進行評估，提出評估意見（對能源利用狀況進行核算以及提出切實可行的節能措施），最后由當地政府部門對項目的節能評估給出批復意見。各地主管單位有的由發改委組織工作，有的由經信委組織工作，總體來說各地做法還不統一，需要根據各地不同的管理分工，聯系實際，按當地主管部門要求來實施和開展相關工作。

3、“分析”“評估”兩階段工作，內容和深度要求不同。目前，節能評估已出臺了相應的編制指南，但各地主管部門對報告編制深度的要求卻未有統一，或者說未嚴格按照大綱要求執行。同時，不同行業項目指標體系、判別標準不一，各行業管理部門也尚未制定適合本行業的節能標準（廠區設計、工藝、限額）。因此，項目單位或受委托機構開展節能評估工作時總會遇到如何組織開展具體工作的問題。

三、節能評估報告內容分析

（一）節能評估發生的根源

隨著國家對能源利用狀況和節約能源方面認識的不斷提高，國家近年來不斷加強節能方面的相關法律、法規的建設與完善，先后推出了《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）、 國務院關于進一步加強節油節電工作的通知）（國發[2008]23號）、《建設部關于貫徹<國務院關于加強節能工作的決定>的實施意見》（建科[2006]231號）等法律、法規，已明確提出國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度，對不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經建成的不得投入生產、使用。在國家不斷建立和完善節能方面的法律、法規及相關制度的基礎上，國家發改委于2010年9月27日發出國家發改委第6號令實施了固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，正式開展了項目前期節能評估的具體工作。

（二）節能評估工作主體關系

節能評估工作主要依據的是中華人民共和國節約能源法、國家發改委第6號令、國家發改委環資司和國家節能中心聯合編制的《固定資產投資項目節能評估和審查工作指南》（2014年本）。項目所在地有關部門制定項目為評估主體，項目的申報、實施單位是責任主體，而咨詢機構扮演的角色是第三方評估機構。

（三）節能評估工作目的

節能評估工作的主要目的是促進科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費、提高能源利用效率，限制高能耗項目的上馬，調整項目能耗水平，從而間接促進產業結構調整，優先投資建設高效、低耗項目。

（四）節能評估工作的關注內容

1、項目的節能評估主體是項目，節能評估有自己特色的內容深度要求，不局限、也不依賴于可研或是初設，是對項目的實際用能情況進行評估。

2、用能工藝（設備）是項目能源消耗的基礎，項目一旦確認工藝（設備）就基本確定了項目能源消耗的大概數量，所以在項目評估時，一定要注意工藝（設備）選擇，工藝是否達到同行業、國內外先進，設備能效水平是否滿足國家能效等級標準，評估過程應對此進行詳細分析說明。

3、用能總量是項目用能工藝（設備）以及配套設施用能的總和，其對政府部門來說項目能耗總量對項目所在地以及所在地區的能源消費增量的影響，直接關系到是否能完成國家制定的節能目標，評估應注重用能總量的核算，同時應注重選取合理的折標系數。

4、能效水平是評估主要考核目標之一，項目的能效水平應與強制性的用能產品、設備能源效率標準和生產過程中耗能高的產品的單位產品能耗限額進行對比，不達標準的項目，不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經建成的，不得投入生產、使用。評估過程中如果出現超出強制性標準時，應跟項目責任單位進行溝通，調整項目方案，進行重新核算。

四、節能評估應注重的問題

（一）“優化”和“節能”提出的目的

節能評估是對項目的用能情況進行分析評估，對建設項目的用能工藝、環節以及用能設備的用能情況進行全面評估，同時對項目能源供應、項目存節能潛力進行分析并給出項目能評階段節能措施，進一步優化項目用能量。節能評估，總體工作階段都包括調查、核算、分析、措施四個階段，“優化”和“節能”是節能評估工作的中心，分析工作階段從項目內部情況得到分析結論，并針對項目本身特點對項目對用能進行“優化”，達到“節能”的工作目的。

（二）處理好項目節能評估與推進當地節能工作之間的關系

節能評估要求綜合考慮當地節能目標、能源消費和供應水平、國民經濟發展速度等主要因素，對所在地能源消費增量限額進行對比分析，判斷項目新增能源消費對所在地能源消費的影響，同時分析預測對所在地完成節能目標的影響。影響分析的關鍵是項目新增的能源消費量，做好所在地近期新建固定資產投資項目的產值、工業增加值的能耗平衡工作，更好地體現項目節能評估的科學性和前瞻性。

五、結語

本人將自己在節能評估工作中的體會以及對節能評估這項工作的理解，分別從節能評估的重要性、節能評估內容以及節能評估應注重的問題進行論述，希望能對從事節能評估工作的相關人員有些啟發。

參考文獻：

第7篇：能源投資報告范文

《新華網》2009年5月28日

美國白宮高級經濟官員5月27日表示，奧巴馬政府經濟刺激計劃已實施了100天，其間共創造或保住約15萬個就業崗位。

美國總統奧巴馬2月17日簽署了總額為7870億美元的經濟刺激計劃。

美國副總統拜登的首席經濟顧問賈里德?伯恩斯坦在27日舉行的一個電話會議上介紹說，此處統計的就業數字是將假設沒有實施經濟刺激計劃而可能出現的就業狀況與目前實際就業狀況進行比較后得出的。使用相同計算方法，伯恩斯坦還預計，未來100天內，經濟刺激計劃將再創造或保住60萬個就業崗位。

美國白宮行政管理和預算局副局長羅布?內伯斯在電話會議上說，過去100天里，美國政府已動用經濟刺激計劃中的1120億美元資金，其中包括已經實際撥付的和作出承諾但尚未撥付的部分。

美國白宮經濟顧問委員會日前發表報告說，奧巴馬政府經濟刺激計劃將在今明兩年為美國創造或保住350萬個就業崗位。

盡管白宮對經濟刺激計劃的實施效果表示樂觀，但統計數據顯示，今年4月份，美國失業率達到8.9%，為1983年以來的最高水平。

對此，伯恩斯坦表示，失業率上升的事實不應該被當成經濟刺激計劃無效的證據，因為如果沒有這一計劃，失業率可能會以更快的速度上升。

■ 上海防外企“關停并轉”現象升級

《經濟參考報》 2009年5月31日

作為全國開放程度最高以及外資最為集中之地，上海1至4月新批外商投資項目數量和吸引合同外資金額出現了多年罕見的下降勢頭：同比分別下降15%和11%左右；依靠過去吸引外資的“老底”，實際使用外資同比勉強增長3%，但正增長越來越難以維持。

從海關統計看，一季度，上海全市的出口和進口同比分別下降20.8%和32.1%，但外資企業的這兩項指標降幅分別比全市平均水平高2至3個百分點，外資企業一貫“擅長”的機電產品和高新技術產品進出口，降幅更是明顯，這表明外資企業受金融危機以及國際市場萎縮影響更為嚴重，經營狀況不容樂觀。

上海國際經濟貿易研究所研究員汪明建議，各地應加強外資企業、尤其是大型跨國公司的經營狀況調查，建立相關的商務預警機制和應急處理機制，同時重視其生產經營困難的解決，在危急時刻施以援手，共渡難關。

■ 國家新能源發展規劃擇時出臺

《大公報》2009年6月2日

國家能源局副局長劉琦6月1日在北京透露，當局正在組織研究制定新能源發展規劃，在條件成熟時選擇適當時機出臺。

劉琦表示，當前世界各國應對金融危機，都把發展新能源作為一個重要舉措。無論是能源的生產大國還是能源的消費大國，都要把新能源放在一個很重要的地位。國家能源局正在組織研究擬定新能源的發展規劃，4月2日正式啟動工作，他說：“近兩個月的時間，我們廣泛聽取了部門、地方、企業和專家學者的意見，現在初步形成了一個比較成熟的討論稿。”

新能源規劃有三個方面的意義，也可以說是一石三鳥。第一是應對當前的金融危機，擴大內需、拉動投資、增加就業；第二個是應對氣候變化，調整能源結構，持續能源的可持續發展；第三個是搶占未來經濟發展的制高點，提升中國能源的國際競爭力。

據劉琦介紹，中國政府本次編制的新能源發展規劃，把能源主要界定在兩個方面，一方面是關于風電、太陽能、生物質能等新的能源。另一方面是對傳統的能源進行技術變革所形成的新能源，比如說對煤炭清潔的高效利用、車用新型燃料以及智能電網等。

劉琦說，中國的能源發展戰略是：節約為先、立足國內、多元發展、保護環境、加強國際合作，其中多元化發展即把新能源的發展作為一個重要組成部分。

■中國經濟企穩之后不確定性仍然存在

《南方日報》2009年5月28日

繼國務院副總理5月25日在江蘇稱“當前國際金融危機和世界經濟衰退尚未見底”之后，昨日下午，央行在《2008年中國區域金融運行報告》時稱，2009年經濟下行壓力仍然較大。

在前4月的數據逐步回暖之后，分析人士普遍認為即將公布的5月份主要經濟數據將成為研判中國經濟走勢的“晴雨表”。據悉，5月份主要宏觀數據將在6月10―12日陸續。專家分析，目前我國經濟企穩之后，不確定性仍然存在。接下來仍是一個關鍵時期。

央行的《2008區域金融運行報告》作出上述政策表述，其基調與月初的一季度中國貨幣政策執行報告保持一致。報告稱，今年，各地區金融機構將在切實防范風險的前提下，加大金融對經濟的支持力度，保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求，提高貸款落實到位率。

中國央行此前的第一季度貨幣政策執行報告稱，目前中國經濟回升的基礎還不穩固，經濟下行壓力仍然較大。下一階段央行將繼續保持銀行體系流動性充裕，引導金融機構合理增加信貸投放，并落實適度寬松的貨幣政策。出口信貸支持需要加強。

商務部研究院的一位專家在接受本報記者采訪時表示，解決外貿企業的出口問題，加大出口信貸力度是一個非常好的方法，這個方法并不像出口退稅那樣，會轉移到進口商的口袋里，而是確確實實地幫助出口企業解決了資金短缺問題。

■ 近期不再出臺樓市控制政策

《京華時報》2009年6月1日

國務院近日公布了“固定資產投資項目資本金比例”的調整結果，其中最值得關注的是，普通商品住房項目投資的最低資本金比例從35%調低至20%，這也是13年來的首次調低。

“固定資產投資項目資本金比例”指固定資產投資項目資本金占總投資的比例，根據國家規定，投資項目必須首先落實資本金才能進行建設，可以說，降低資本金比例就是降低了融資門檻。

主管部門之所以決定下調“最低資本金比例”，核心用意還在于刺激經濟。此次資本金比例下調15%，有媒體估算，按現行的資本金比例有望帶動1.5萬億元的投資。

房地產行業還具備極強的拉動效應，對鋼鐵、水泥、建材等行業影響重大，這1.5萬億投資的乘數效應則更為可觀。

此次資本金比例下調，至少意味著近一個時期，不會再有控制樓市的政策出臺。

如何在拉動經濟的同時，確保樓市穩定增長，無疑將成為未來一段時間內考驗市場各界智慧的難題。

■ 預計新能源將成崛起亮點

《中國新聞網》2009年6月1日

第8篇：能源投資報告范文

的投資躍居綠色能源投資規模第一。

2012年起，中國光伏產業在政策支持、企業自救等一系列的組合措施下，保持了裝機容量和并網容量的增加。

2011年起，美國歐洲陸續對中國光伏企業實行“雙反”。光伏產業呈現出“自由落體”的態勢，光伏企業被迫集體“入冬”。

2010年，我國在海外上市的光伏企業已有16家，全球光伏電池組件及多晶硅產量前10強中我國占了4家。

2003年英利、無錫尚德相繼投產，成為中國第一批現代意義的光伏組件生產企業。

自國家電網無償接納個人分布式發電政策執行以來，已經有多位個人投資者主動向國家電網地方局申請并成功并網自家小型分布式發電可能會成為包括光伏和風電在內的新能源復興的下一個突破口。

行業危機令巨頭們也難以“獨善其身”，無錫尚德已經及早邁入破產重組的步伐。產能過剩盡管可以淘汰一批落后產能企業，但是也要謹防危機的波及面過廣，進而影響產業的未來發展。

根據一份來自非營利性組織的報告顯示，全球綠色能源產業2012年的投資總額達到了2690億美元，其中太陽能以1260億美元的規模成為最受投資者歡迎的綠色能源品種，而中國、美國均是吸引太陽能投資的熱門市場。

2012年全球綠色能源所接受的投資總規模較2011年下降了11%，盡管總投資規模出現萎縮，但中國卻出現逆增長。資本對于中國綠色能源市場的青睞十分明顯，中國綠色能源市場的投資總額為651億美元，約占據當年全球投資總額的四分之一。其中，太陽能資源的投資占綠色能源投資的最大份額，中國的太陽能電池板等多項綠色能源獲得了總計651億美元的資本，總額較上一年提升了近20%。

雖然美國在仍以356億美元的規模成為僅次于中國的第二大綠色能源投資地，但投資總額已經較2011年大幅度下跌了37%。德國則以228億美元的規模位居第三。

數個關鍵性市場的補貼、刺激政策的削減等因素導致了2012年綠色能源投資萎縮。而政策激勵的減少也使歐洲等國的再生能源生產商開始轉向新興國家尋找市場。

無錫尚德

2006年尚德電力的股價達到40美元以上，施正榮以23億美元的財富，成為當年的中國首富。然而隨著全球光伏產業步入寒冬，無錫尚德無法在產業低谷保持足夠的競爭力。最終，3月18日，無錫尚德太陽能電力有限公司和債權銀行聯合向無錫市中級人民法院遞交無錫尚德破產重整申請。

第9篇：能源投資報告范文

美國皮尤慈善信托基金會2011年的報告《全球清潔能源：價值2.3萬億美元的機遇》預測，未來十年中國將保持其作為清潔能源項目投資首要目標市場地位。隨著中國采取更為強硬的清潔能源政策，到2020年中國吸引的投資將達到6200億美元，遠遠超出20國集團的絕大部分國家。中國迅速崛起的清潔能源行業，促使可再生能源投資的重心在未來十年從西方轉向東方。

2013年3月6日該基金會的最新調查報告《美國占據有利地位：2011年美中清潔能源貿易關系》稱：美國目前仍然是全球清潔能源領域的領導者，全世界都在購買美國的技術和產品，美國在風能、太陽能以及智能化能源技術創新方面的領先地位終于有了回報。從中長期看，美國在清潔能源領域仍比中國更有競爭優勢，美國具有長期主導清潔能源行業的經濟潛力。

2011年中美兩國吸引了世界39%的清潔能源投資，兩國清潔能源投資分列世界一、二位。同時可再生能源裝機容量也分列世界一、二位。但從清潔能源貿易狀況看，美國對華順差高達16.3億美元。中國在風能投資和部署方面以及風能太陽能產品制造方面領先于其他國家，因此也招致了一些國家的打壓，相關出口產品頻頻遭遇“雙反”（反傾銷反補貼）調查甚至制裁，給國內相關產業帶來了沉重打擊。

我們不得不思考這樣幾個問題：在全球清潔能源產業的大鏈條中，中國究竟處于什么位置？在全新的產業布局中，我們是否仍在延續“中國制造”的老路？未來中國新能源產業的優勢又在哪兒？

中國的優勢和劣勢

低碳和清潔能源產業目前已經成為中國與發達國家競爭的主要陣地。一方面，它是帶動中國未來經濟發展的新興增長點；另一方面，中國也將發展新興產業定位于搶占未來競爭制高點的重要地位。

中國在風電、太陽能的應用和產品制造方面存在較大優勢。目前太陽能光伏電池產量占到了全球的50%以上，在全球前十位太陽能電池生產商中，中國大陸的企業共占五家。美國一家咨詢公司的調查指出，太陽能產品在中美兩國清潔能源貿易中所占的比重最大，2011年美國約有1/5的清潔能源產業消失，主要原因是無法與中國“廉價”太陽能產品競爭。

中國在清潔能源產業方面的優勢，其實也是整個中國企業從事制造業的獨特優勢——人工成本低、融資成本低、環保門檻低，再加上寬松的產業環境和政府大力推動，造成了我國光伏企業的飛速發展。可以說，清潔能源產業的發展依然是“中國制造”的一個縮影，雖然發展迅速，卻無法掩飾其背后日益顯現的劣勢。

技術創新嚴重滯后。根據有關報告，清潔能源專利授權總量上，美國占49%，日本占27%。韓國近年來發展迅速，接連超越加拿大和德國，2010年申請量排名僅次于美國和日本。近兩年中國的專利申請數量上升很快，但仍遠遠落后于發達國家。這說明，盡管中國企業是該領域領先的設備制造者和生產者，但并不是大量技術的擁有者，或者嚴重依賴技術轉移進行生產，或者是以制造業為主。

核心技術空心化現象嚴重。以多晶硅為例，目前占中國太陽能光伏產品比重80%以上的晶體硅產品，其主要原材料90%以上產自國外；同時，我國多晶硅提煉技術長期面臨發達國家的技術封鎖和市場壟斷。多晶硅的提純和精煉技術基本掌握在美國、德國和日本的廠商手中。我國最大的技術軟肋，就在于生產多晶硅的高耗能和尾氣回收利用技術。

產品過度依賴于國際市場。我國光伏產業產量的95%左右是靠國外需求拉動的。目前我國光伏電池總產量和光伏組件產量均高居世界第一位，但太陽能光伏發電的應用則遠遠不足，市場開發遙遙落后于產業發展。2011年，中國光伏產品出口額近358億美元，其中60%以上輸送至歐洲市場；2012年中國太陽能電池及組件對歐美出口占比約為70%。在金融危機和歐債危機下，很多發達國家都取消了行業優惠補貼，美國商務部甚至開始對中國太陽能電池板征收反傾銷和反補貼稅。整個光伏市場呈現供求失衡的局面。再加上銀行等金融機構對光伏產業熱情減退，全行業面臨資金鏈條緊張甚至斷裂的危險。

綜上所述，我國清潔能源產業快速發展的背后，隱藏著原材料依賴進口、核心技術設備缺失、產品過度依賴出口的“三頭在外”的嚴峻現實，是典型的不具備自主技術優勢的產業。作為全世界一致看好的新興產業，清潔能源產業應屬于高附加值的高技術產業，歐美、日本等國家走的都是投資技術研發、強化企業創新、提升產品競爭力的道路，但在中國，它卻成了具有加工貿易性質，規模大、出口附加值低、技術含量低的勞動密集型產品。這種依靠購買核心技術、原材料和關鍵設備來擴大產能的發展模式亟待調整。

需要做出的調整

首要的是循序漸進，試點推進。我國經濟發展還處在從“中國制造”向“中國創造”轉化的關鍵階段，重化工業部門在整個經濟中居于主導地位，建筑、鋼鐵、汽車等高耗能、高排放產業仍會是支柱產業。因此清潔能源發展，第一不能超越物理界限；第二要通過一定的措施實現曲線遷移，不能操之過急。可以借鑒經濟改革的“雙軌制”經驗，一方面加快對傳統能源應用的技術升級；另一方面發揮中國“集中力量辦大事”的優勢，扶持一些技術、資本和制度條件比較好的城市成為新能源試點或特區。對清潔能源行業進行規范，形成一批龍頭企業和類似GE、杜邦、西門子那樣跨國、大型的公司，而不是現在這樣幾百家爭搶的局面。

轉變針對設備補貼的狀況，把補貼更多地用于產業鏈條上薄弱的研發和終端利用環節，把設備制造留給市場。新能源產業鏈大致分為研發、設備制造和終端利用三個環節。研發上不去，就造成落后產能；終端利用不足，就形成過剩產能。新能源產品一般具有早期研發投入高、投資周期長、行業規模有限的特點，而且對后續融資頻率要求極高，再加上前期管理成本高昂，往往難以吸引社會資本進入。從國際成功經驗看，對新興產業的培養，政府的關注重點首先是研發領域而不是生產環節。

引導新能源領域的跨國公司與中國本土企業更多地進行合資合作。大力支持國外新能源企業在中國構建專業的研發中心，鼓勵內外資新能源企業共同進行科技研發，從而充分發揮外資的“技術外溢”效應。進一步加強中國新能源產業的法律法規和制度建設，謹防外資惡意并購中國新能源產業的龍頭企業以及新能源方面的核心科技企業，在引進外資的同時更注重保護本國新能源企業的自主發展和創新能力。與此同時，鼓勵國內有實力的新能源企業“走出去”，如通過購并歐美中小型新能源高科技公司來獲得需要的技術。