城市監督管理精選(九篇)

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第1篇：城市監督管理范文

第二條  本辦法適用于市南、市北、臺東、四方、滄口五區，各縣級市、嶗山區、黃島區的城區和青島經濟技術開發區。

第三條  市房產管理局是本市房屋修繕工程質量監督管理的行政主管部門。

市房屋修繕工程質量監督機構具體負責市南、市北、臺東、四方、滄口五區內的房屋修繕工程質量監督管理工作；各縣級市、黃島區、嶗山區、青島經濟技術開發區的房產管理部門，具體負責本轄區內的房屋修繕工程質量監督管理工作（以下統稱質監機構）。

第四條  質監機構的主要職責：

（一）貫徹執行有關房屋修繕工程質量監督管理的法規、規章和政策；

（二）對房屋修繕工程質量實施監督管理；

（三）負責對房屋修繕單位質量檢查人員的培訓、考核，監督和幫助房屋修繕單位建立健全質量保證體系；

（四）參與房屋修繕工程中采用和推廣新材料、新工藝的試驗和鑒定；

（五）審查認定房屋修繕工程質量等級；

（六）負責房屋修繕工程重大質量事故的處理。

第五條  質監機構應配備熟悉專業技術標準、具有一定的實踐經驗、責任心強、辦事公正的工程技術人員為專職質量監督員（以下簡稱質監人員）。

第六條  實施房屋修繕工程質量監督的范圍為大修、中修五十平方米以上的房屋修繕工程。

房屋修繕工程質量監督必須嚴格按照國家、省、市有關規定和技術標準、規范進行。

第七條  凡屬質量監督范圍內的房屋修繕工程，建設單位無質量監督能力的，須在開工前十五日內到質監機構辦理質量監督手續，提交全套施工圖紙、預算或概算書、施工合同副本等。

建設單位辦理質量監督手續，須向質監機構繳納工程造價千分之四點八的質量監督費。質量監督費列入工程成本。

第八條  質監機構收取質量監督費應專立帳戶。質量監督費主要用于質監機構的日常支出和與質量監督工程有關的開支，不得挪作它用。

第九條  質監機構對辦理質量監督的房屋修繕工程，應審查房屋修繕單位的資質和開工條件，并在建設單位辦理質量監督手續后七日內確定專職質監人員，負責該工程的質量監督工作。

從事房屋修繕施工的單位，必須是經建設行政主管部門批準并持有《企業資質等級證書》或《企業資質審查證書》的施工企業，或經資質審查合格并取得《房屋修繕資質等級證書》或《資質審查證書》的企事業單位。各區、縣級市按規定權限審批的房屋修繕單位，須報市房產管理局備案。

第十條  質監機構須按國家、省、市有關規范及規程和驗評標準，對房屋修繕工程質量全面進行監督，同時，重點做好隱蔽工程及關鍵部位的施工質量的監督。質監人員應不定期地進行現場抽查，做好記錄，檢查有關資料。

房屋修繕工程竣工后，由房屋修繕單位會同建設單位進行初驗，并整理有關資料及初驗質量等級。填報竣工工程驗收申報表報質監機構；質監機構應在接到驗收申請之日起七日內正式驗收。凡未經質監機構驗收或經驗收不合格的工程不得交付使用，建設單位不得辦理工程竣工結算。

第十一條  質監機構對經驗收屬優良、合格的房屋修繕工程，應發給房屋修繕工程竣工驗收證明書；對經驗收屬不合格工程或分部、分項不合格工程的，應通知房屋修繕單位返工；對其中雖不符合驗收標準，但無結構隱患，基本滿足使用功能的工程，可按“不符合標準”工程進行驗收，責令房屋修繕單位按不合格分部、分項工程直接費的20－30％，做為經濟賠償，退還建設單位。

第十二條  房屋修繕工程所用的原材料、建筑構配件必須具備合格證。無合格證或不合格的原材料、建筑構配件一律不得使用。

第十三條  房屋修繕工程發生重大質量事故，房屋修繕單位必須在二十四小時內報告質監機構。質監機構應在接到報告后，二十四小時內派員赴現場調查處理。

第十四條  質監人員有權持證進入房屋修繕工程施工現場進行質量監督檢查；建設單位和房屋修繕單位必須如實提供情況和必要的資料。

質監人員應依法保守被檢查單位的技術、業務秘密。

第十五條  對嚴格遵守房屋修繕工程質量的有關規范及其他規定，工程質量優良品率較高的房屋修繕單位，由市房產管理局給予表彰和獎勵。

第十六條  對忽視工程質量管理或有其他違反本辦法有關規定行為的，由質監機構按下列規定予以處罰：

（一）不按規定辦理質量監督手續的，除責令其補辦有關手續外，對建設單位和修繕單位分別處以二百元至一千元的罰款；

（二）違反有關質量標準或操作規程的，責令其整改，可并處以五百元以下的罰款；

（三）偷工減料、偽造或涂改技術資料的，處以二百元至二千元的罰款。

質監機構對施工質量低劣的房屋修繕單位，視其情節輕重，可分別給予警告、通報批評、限期整頓處理；情節嚴重的，可提請原審批部門降低其技術資質等級、吊銷房屋修繕資質證書。

對違反本辦法規定的單位的主要負責人和主要責任人，可并處五十元至二百元的罰款。

第十七條  質監機構作出的行政處理決定，應制作行政處理決定書，并送達當事人。

罰款上繳財政。

第十八條  當事人對質監機構的行政處理決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或提起行政訴訟。

第十九條  因修繕施工合同發生糾紛的可申請房產糾紛仲裁機構仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第二十條  質監機構工作人員應嚴格遵守有關法律、法規和政策規定，堅持原則，秉公辦事。對玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關部門給予行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第2篇：城市監督管理范文

關鍵詞：道路工程；施工質量；監督管理；市政

1市政工程施工質量監督管理的前期準備

1.1辦理工程質量監督登記手續

凡新建、改建、擴建的市政基礎設施道路工程，在工程項目施工招標投標工作完成后，建設單位申請領取施工許可證之前，應攜帶有關資料到所在地市政基礎設施道路工程質量監督機構辦理工程質量監督登記手續，填寫工程質量監督登記表并按規定交納工程質量監督費用。

1.2制定市政基礎設施道路工程質量監督計劃

根據受監工程的規模和特點、投資形式、責任主體和有關機構的質量信譽及質量保證能力、建設單位提供的施工圖設計文件、勘察成果報告、合同，經批準的《施工組織設計》及有關技術標準、規范、文件而制定。并根據監督檢查中發現問題的情況及時做出調整。監督計劃的編制，以事前控制為主，以監督各質量責任主體的行為為重點，來保證工程實體質量。以樣板引路的工作方法，推動工程質量管理水平的提高。

2市政工程施工準備階段的質量監督管理

2.1有關文件的核查

對施工前的監督管理，主要是有關文件審查的監督。根據建設單位辦理市政基礎設施道路工程質量監督登記時，向工程質量監督機構提交的以下有關資料：1）規劃許可證；2）施工、監理中標通知書；3）施工、監理合同及其單位資質證書；4）施工圖設計文件審查意見；5）經批準的道路工程施工圖設計文件；于工程開工前對建設單位履行法定建設程序情況進行監督檢查。

2.2對市政基礎設施工程建設單位的資質核查

（1）勘察、設計單位的資質核查。《中華人民共和國建筑法》，國務院《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》均有明確規定：1）檢查勘察、設計單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的勘察、設計任務是否相符，資質證書所規定的有效期是否已過期，其資質年檢結論是否合格；2）檢查勘察、設計單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況；3）對參與該工程的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，簽字權的級別是否與該工程相符。

（2）施工單位的資質核查。國務院建設行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權益和保證工程質量，制訂了建筑企業資質等級標準。承包單位必須在規定的范圍內進行經營活動，且不得超范圍經營。建設行政主管部門對承包單位的資質實行動態管理，建立相應的考核，資質升降及審查規定。

（3）監理單位的資質核查。①檢查監理單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的是否相符。資質證書是否有效，其資質年檢結論是否合格。②對參與該工程的總監理工程師及專業監理工程師的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，專業是否與該工程相配套。

（4）檢測單位的資質核查。①核查檢測單位的《工程質量檢測機構資格認可證書》和《計量認可合格證書》。資質證書是否有效，其年檢結論是否合格；②核查檢測單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況3）對檢測單位的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性。

3市政工程施工階段的質量監督管理

3.1對建設單位質量行為的監督

（1）按照國家有關法律、法規的要求，將工程發包給持有工商營業執照和具備相應市政基礎設施道路工程施工資質的施工單位。建設單位發包工程時，應該根據工程特點，以有利于工程的質量、進度、成本控制為原則，合理劃分標段，不得將市政基礎設施道路工程各系統肢解發包給幾個施工單位，不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得指定分包單位，不得收取質量保證金，不得明示或暗示施工單位違反國家工程建設強制性標準，降低市政基礎設施道路工程質量，不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進行發包，不得任意壓縮合理工期。

（2）根據市政基礎設施道路工程特點，配備相應質量管理人員，依據國家規定實行工程監理制，必須委托有相應資質的單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。并與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。

（3）建設單位應當向施工、工程監理等單位提供與市政基礎設施道路工程施工相關的設計圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實、準確、齊全。

（4）按照工程承包合同規定供應的材料、構件和產品、設備等的采購應進行招標。采購的材料、構件和產品、設備的質量，必須符合設計文件、合同及國家有關產品質量管理的法律、法規和技術標準的要求，不得明示或暗示施工單位使用或購買不合格的材料、構件和產品、設備。

（5）工程竣工驗收。收到竣工報告后，建設單位應當依據國家市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計文件審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙、相應技術資料，合同等相關文件組織竣工驗收。

（6）市政基礎設施道路工程質量驗收合格，建設單位應當在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政管理部門備案。

3.2對設計單位質量行為的監督

設計單位是市政基礎設施道路工程設計的主要實施者，其質量行為的優劣直接關系著市政基礎設施道路工程的設計質量。

（1）設計單位應貫徹執行國家市政基礎設施道路工程設計標準和其他相關工程建設標準的規定，按照設計合同的要求進行設計。同時還應結合我國國情和工程實際，積極采用新技術、新產品、新材料、新設備；在市政基礎設施道路工程設計中，遇到重大設計問題或國家標準尚無規定的問題，設計單位應進行方案比選，采取保證安全的技術措施，并在方案或者初步設計階段提請建設單位向政府市政基礎設施道路工程監督管理機構申請組織技術專家論證；涉及采用新技術、新產品、新材料、新設備，應當先送法定檢測機構檢測并出具安全技術性能檢測報告，再將設計文件報政府市政基礎設施道路工程監督管理機構組織技術專家論證。論證結論應當作為市政基礎設施道路工程設計的依據。

（2）設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的設計業務。從事市政基礎設施道路工程設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在許可的范圍內承攬市政基礎設施道路工程設計。不得超越資質等級或超越業務范圍承接業務，不得將承接的業務轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業務或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬業務。

（3）設計單位應對本單位編制的設計文件和圖紙的質量負責。設計文件應符合國家現行的有關法律、法規、工程設計標準和合同的規定，建立設計技術負責人審查制度，并由設計單位的技術負責人復核后簽字，加蓋單位印章。設計單位應當指派有關專業技術人員參加市政基礎設施道路工程施工質量驗收，并在驗收記錄上簽字。

（4）認真接受政府市政基礎設施道路工程監督管理機構的監督檢查。設計單位應當按照有關主管部門核發的審核意見修改施工圖設計文件。如因無證設計、出賣圖簽、越級設計，設計文件不符合規定要求，或設計不當造成重大工程事故，將視情節輕重，受到政府市政基礎設施道路工程監督管理機構沒收非法所得、罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處分，對因此而造成的損失進行賠償。

3.3對監理單位質量行為的監督

（1）監理單位應當依照國家市政基礎設施工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的設計圖紙及文件，對市政基礎設施工程質量實施工程監理，并承擔監理責任。監理單位不得與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎設施工程施工質量。不得與被監理工程的施工單位以及市政工程材料、構件或者產品、設備的生產單位有隸屬關系或其他利害關系。

（2）監理單位應審查市政基礎設施工程施工單位編制的施工組織設計，審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況。

（3）監理單位不得向建設單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構件或者產品、設備供應單位；不得擅自接受被監理單位的任何的津貼、禮金和可能導致判斷不公的報酬。

3.4對施工單位質量行為的監督

（1）承擔市政基礎設施道路工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，并在證書許可的范圍內承攬工程。不得超越資質等級或超業務范圍承接市政基礎設施工程，不得將承接的市政基礎設施道路工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎設施道路工程施工企業的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。

（2）施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發現市政基礎設施道路工程設計有差錯時，應當及向建設單位或監理單位提出意見和建議。

（3）施工單位應建立健全質量保證體系，落實施工質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，建立、健全教育培訓制度，抓好職工培訓，確保未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業；提高企業技術素質，廣泛積極的采用新技術，以利于保證工程質量，并對市政基礎設施道路工程施工質量負責。

（4）依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備，其性能應當符合設計文件要求，其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律法規和技術標準規定。

（5）施工單位應當建立健全施工質量檢驗制度。對工程施工應當進行質量檢查和記錄；尤其對重要部位和關鍵工序等隱蔽工程的施工要進行過程檢驗和最終檢驗；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設工程監理等單位檢查簽字確認。

（6）工程竣工后，施工單位必須對施工質量進行全面檢查，確認施工質量符合有關法律、法規和國家工程建設強制性標準，符合設計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告。竣工報告應經項目經理和技術負責人審核簽字，加蓋單位印章。

（7）施工單位應當向建設單位出具市政基礎設施道路工程竣工報告、市政基礎設施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設施操作維護管理手冊和施工質量保修書等竣工資料。市政基礎設施道路工程未經政府市政基礎設施工程質量監督管理機構驗收備案或者經驗收不許備案的，不得交工。

（8）市政基礎設施道路工程施工質量在正常使用條件下，保修期限為設計使用年限，保修期從驗收備案之日起計算，在保修范圍和保修期限內市政基礎設施道路工程發生質量問題的，施工單位應當按照合同約定負責及時修復。

4市政工程實體的質量監督檢查

檢查的內容有：完成這個項目制定的技術措施、操作工藝、配備的技術文件及其執行情況；工程實體質量符合規范的程度；有關工程質量記錄文件的完整情況，包括數據有效、及時、真實、完整等。

參考文獻

［1］徐波.建筑工程施工質量監督［M］.北京：中國建筑工業出版社，2006.

第3篇：城市監督管理范文

【關鍵詞】建筑工程；質量；監督管理

1 引言

隨著我國社會的快速發展，城鎮化速度不斷提升，同時由于我國經濟形勢一片繁榮，城市基礎建設和人民居住條件也隨之不斷加以改善。城鎮化規模和城市基礎建設規模的擴大，有力地推動了我國建筑業的發展。特別是近兩年來，我國房地產市場呈現爆發式增長。盡管為促進房地產市場健康發展，國家最近出臺了一系列宏觀調控政策，初步遏制了房地產投資增速過猛勢頭，但從建筑業投資總量上看，房地產市場的建設需求仍是建筑行業的主要市場。隨著科學技術的發展和市場競爭的需要，質量管理已越來越為人們所重視。它是企業爭取用戶、占領市場和發展企業的根本保證。而由政府對建設工程質量實施監督管理已經是國際慣例。政府建立完善的建設工程質量監督管理體系和建設工程質量政府監督管理體制以及其運作有效的管理機制，不僅能有效維護國家和人民的利益，而且有利于我國建筑業積極健康的發展。

2 加強建筑工程質量監督管理的重要性

建筑業產業關聯度高、就業容量大，是國民經濟的重要生產部門。建筑業是國民經濟的支柱產業，在全面建設小康社會中肩負著重要的歷史使命。建筑工程質量的好與差、優與劣，與人們的生產生活息息相關，因此建筑工程質量監督管理已越來越為人們所重視。建設工程項目，往往投資巨大，并且耗費的人力物力資源都相當大。投資者付出了巨大的投資，理應要求獲得滿意的工程產品，以期其在預定的時間滿足使用要求，發揮功能作用。如果建筑工程質量差，不僅不能發揮其功能，還因為質量和安全的嚴重影響國民經濟的健康發展和人民的生活。因此，建設工程質量的優劣，首先涉及到人民的生命與財產安全與社會穩定。第二，建筑工程質量的好與差，直接影響到我國的經濟建設。質量低劣的建筑工程，一方面需要大大增加修理、加固、加層加固、勞務、材料、能源消耗費用，另一方面也提高了用戶使用過程中的維護、改造費用。與此同時，質量低劣的建筑工程使用時間將大大縮短，使國家遭受經濟損失。第三， 建筑工程質量問題是工程建設的核心，是建設項目的關鍵，關系著工程建設的成敗，是實現四大控制目標的焦點。因此， 加強建筑工程質量監督管理必須放在第一重要的地位，也是當前工程建設急需解決的一個時刻[1]。

3 我國建筑工程質量監督管理存在的問題

隨著我國政府投入巨資到基礎建設，我國建筑事業高速發展。這吸引著大批國有、集體和私營企業進入建筑領域，這無形中增加了建筑工程質量監督管理的難度。必須認識到的是建筑工程質量管理本身就是一個復雜的系統工程，需要全面全過程地進行人員和資源的有效配制、整合和管理。建筑工程質量監督管理包括工程施工前的質量監督管理、施工中的質量監督管理和施工后的質量監督管理三部分。因此必須加強質量管理的各階段管理和局部管理的緊密銜接，以確保質量監督管理工作更好地實施與進行。但在一些工程中暴露的質量問題需要引起我們的注意。

我國建筑工程質量監督管理存在的問題如下：

第一， 我國建設工程質量監督管理法規不健全。

根據1990年4月9日建設部的《建筑工程質量監督管理規定》明確：建設工程質量監督是指由政府授權的專門機構對建設工程質量實施的監督。其主要依據是國家頒發的有關法律、法規、技術標準及設計文件。然而由于我國建設工程質量監督管理法規不健全，導致在實際工程質量監督工作中發現一些違規違紀行為，不能依據相關法律法規對其進行處罰。同時現有的法律法規由于制定較早，與現在的現實情況相符，因而缺乏適應現實狀況的判罰依據。

第二，我國建設工程質量監督管質量監督管理體系不夠完善。我國建設工程質量監督管理體系的建立起于計劃經濟時代并逐步開始完善至今，盡管其對我國建筑工程的質量的穩定和提高發揮了積極地作用，但是很明顯已經不適應市場經濟條件下市場的需要。現階段我國建設工程質量監督管理體系主要分為政府監管體系和社會監控體系這兩部分。但是，雖然政府工程質量監督機構在建筑工程質量監管管理工作中發揮了非常重要的作用，但卻未能和社會監督體系的工作有機的結合起來，不能相互協作相互溝通。這樣就容易造成政府工程質量監督機構在工作中無人監督的情況，極易形成腐敗現象，不利于建筑工程質量監管管理工作具體落實到位[2]。

第三，政府工程質量監督機構質量監督責任不明確。建筑工程質量監督管理應該按照誰核準驗收，誰就應該為此負責的原則，應該把政府工程質量監督機構也變成除開直接參加工程建設的各方責任主體之外的工程質量的另一個責任者。

把政府作為建筑工程的另一責任方有助于提高政府質量監督人員的責任心，調動了其工作的積極性，讓質量管理監督工作由被動轉為主動，這對改變政府工程質量監督機構質量監督責任不明確的情況有巨大的作用。

第四，政府工程質量監督機構質量監督方式不合理。由于建筑工程產品生產工期長，生產工序多種多樣，多種材料和設備投入生產運作，而且要求多工種工人、多專業人員協同合作。因此質量監督人員很難對整個建筑工程的建設過程保持全面性全方位全天候的監督，難免造成監督工作的不到位，使質量監督準確性受到影響，無法對建筑工程質量進行全面的控制，并對整個監督工作做出正確的核準驗收評定。這種不合理的監督方式會影響監督管理工作的有效性，不能保證工程的質量。

第五，現有質量監督技術落后，缺乏專業質量監督人員。由于我國建筑業迅速發展，規模越來越大，而且參與建筑工程建設的單位也越來越多，并且各個單位改革、改制、更名等活動增多；同時參與建設活動的人員越來越多，人員流動性加大；這些都為實際建筑工程質量監督管理增加了難度。在這樣一個復雜的建筑市場環境面前，目前的質量監督體系，更迫切需要改進和完善，進而改變現在建筑工程質量管理無能為力的局面。同時建筑工程質量監督是一項技術性和政策性都很強的工作，針對現有的一些質量監督機構不能保證有效的質量監督情況。首先，因為我國建筑工程質量監督機構長時間得不到充足的經費補充，因而造成了質量監督技術落后，質量監督設備老舊的現象。落后的技術和老舊的設備，致使質量監督機構嚴重缺乏現代化的檢測手段，使得監理機構的監測方法是遠遠落后于科學技術的發展，這無疑影響了工程質量監督的深度，使其難以適應當前建設的發展。同時，監督人員是建筑工程質量監督管理的基礎。因為建筑工程質量監督是一項綜合性工作，它集法律、技術、經濟和行政于一體，屬于行政和技術的綜合監督執法。因此監督隊伍人員素質的高低，執法能力的強弱嚴重影響了質量監督工作的進行。當前我國現實狀況是，工程質量監督的人才儲備明顯較為薄弱，這也是是造成若干工程質量問題的原因之一[3]。

4 改進質量監督管理模式 提高建筑工程質量

首先，加強人員的自身責任感，要按照質量技術的標準來嚴格管理。因為一般情況下，住宅的一些質量上的問題大多是由于人為自己造成的，所以住宅工程質量問題多是人為原因造成的，那么對于工程的管理人員與建造隊伍來說，實際上應該建立一種管理機制以便達到最終目標：就是在工程質量規定下，主動地去按照規定的標準來實際進行，有一定的心理動力與責任感，使得達到規定的標準要求。要有強大的責任感與心理意識，要盡量避免那些只求速度不求質量的一種建設行為。不管在以后的任何時候發現工程的質量問題，要求建設單位都要負起一定的責任。建設施工的單位應該有施工的詳細記錄，將工程的進程及時地進行記載。按照國家的質量管理與質量的一系列保證的標準，應該在自身的內部形成一種監督與保證的構成體系。加強施工質量的監督人員自身的整體素質。無論在什么單位，每個人都要有很強的責任感，將有關紀檢部門與施工的工程質量聯系結合在一起，并且加強監督的管理力度，尤其是在必要的時候還要對工作人員進行換崗的制度管理，這些都是以便進一步來加強機制[4]。其次，提高工程質量的管理成本，進一步加強工程項目的成本核算，使得工程的整體工程質量上升一個層次，工程效益落實在了工程生產的基礎成本上。在這個成本的核算上，需要抓好下面的環節：首先，要對每一項的工程進行預測且分析。結合各種各樣的信息種類，并且很全面的詳細分析每一個工程分項的成本。并且制定出工程技術的節約方法與比價進行采購的措施來管理，要盡量可以做出接近更加實際的估測與計算。然后，在工程的成本與工程效益的預測分析基礎上，和工程項目的管理隊伍簽一些項目預算，建立一些成本核算的賬本，比如材料、人員等等，實行工程項目的成本核算。最后，建立一種具有約束力的使用期的工程質量的保證與工程的賠償規定制度。通過加強工程質量的約束力度，提高工程的賠償責任感，以此來加快工程質量，可以采取下面的措施：加長工程質量的質量保修時間，依照現在的建筑條例，一般來說工程的保修時間是一年，其他設備的是半年，作為一些長時間的耐用的消費商品，有一些功能與材料若有很短的質保期，好像不夠很長。加大工程的質量保修范圍，除了一些住宅質量缺陷的損失之外，而且還應該包括一些住宅用戶的全部或者是部分的間接的損失，比如對住宅用戶的財產方面的一些損害，因為房屋加固或者維修導致住宅房屋的功能使用方面會有一些影響而造成的損失。

5 結論

在建筑業發展迅速的今天，我國政府更應該重視建筑工程質量監督管理。應該加快健全工程質量監督法規，完善工程質量監督機制。同時要注重質量監督管理人才的培養，特別是注重對其的責任感的培養。另外要積極引入高新技術，努力提高質量檢測的速度和深度。我們必須不斷探索和實踐新的質量監督管理模式，改進舊的工作模式，才能適應新時期工程質量監督的要求，才能全面增強建筑工程質量管理水平，提高建筑工程質量，才能為全社會的和諧做貢獻。

參考文獻：

[1]劉建華.對如何加強建筑工程質量監督進行探討[J].工程管理，2009，(34).

[2]唐奮強.對建筑工程質量監督管理的分析[J].科技信息，2009，(15).

第4篇：城市監督管理范文

關鍵詞：市政工程；質量；監督管理

1 市政工程質量監督概況

市政工程作為城市公共產品具有其特殊屬性：所涉及的城市各種設施較多，如給排水、煤氣、電力、熱力、通訊等各種管線以及道路、橋梁、軌道交通、雨污、水泵站、污水處理廠、垃圾處理場等，其工程特點是工期短、各專業多工種、交叉作業、技術復雜、材料設備品種多、施工環境影響大、結構施工難度大、人際關系復雜、違規處理牽涉面廣；特別是在時間緊迫的情況下，行政命令使工作程序難以到位，常常是先干了再說，事后補辦手續，造成工程質量監管工作難度較大，在工程前期手續、工程招投標、實施工程監理、辦理質量監督手續、領取施工許可證、工程竣工驗收備案等方面往往不能嚴格按照法律法規執行，行政命令的管理模式仍然是左右市政工程建設的主要手段。政府在市政工程建設中同時扮演了投資者、執法者和管理者的角色。

隨著我國改革開放事業的不斷推進，市場經濟體制的建立和完善，市政工程質量監督管理的工作性質內容和方式發生了深刻變革。各級質量監督機構以保證建設工程結構使用安全和環境質量為主要目的，以監督工程建設各方主體質量行為、以及地基基礎主體結構和使用功能為主要內容，以巡回抽查、隨機抽查為主要方式，以施工許可制度和竣工驗收備案制度為主要手段，根據國家質量監督法律法規，工程質量標準對參建各方的質量行為和實體質量進行監督檢查，對質量缺陷提出整改糾正措施，并督促落實，通過監督，保證了建設工程質量監督法律法規、規范的貫徹落實，從宏觀整體上把握市政工程質量和結構使用安全，確保政府市政工程建設質量目標的實現。

2 切實加強市政工程質量監督管理

2.1 完善法律法規及標準體系。市政工程質量監督必須堅持“公正執法、科學執法、嚴格執法”的工作原則，建立以法律法規及規范標準為主要內容的質量監督體系，圍繞工程項目和建設主體實施多層次、全方位的工程質量監管。但由于市政工程專業性強，技術發展速度快，新結構、新材料、新技術、新工藝、新設備不斷涌現，而使用的規范標準相對滯后，如道路、橋梁、排水等工程；鑒于此，應從市政工程的實際出發，從工程立項、造價、施工許可、招投標、監理、驗收備案、運營養護及管理等方面進行綜合規劃、系統調整和合理控制，尤其是要對地方政府建設行為和監管職責進行有效約束和適當設定，實現市政工程建設有法可依，依照法律法規、規范標準進行嚴格管理。

2.2 提高監督人員的素質。監督人員必須是政府頒布的各項質量標準和質量政策的忠實支持者和執行者，是履行政府對市政工程的建設質量實施有效監督和提供高素質質量技術服務的實施者和服務者。

1）具有過硬的思想素質。必須認真學習、細心領會、堅決貫徹并自覺執行國家有關市政工程質量的政策、法律法規及強制性標準，嚴格按照市政工程質量標準對市政工程的建設質量依法進行監督。

2）培養良好的工作作風。監督人員必須堅持“嚴格、公正、科學”的工作原則，實事求是地反映質量情況，及時穩妥地處理質量問題，要以全心全意地為受監項目各參建單位服務為出發點和落腳點。

3）具備全面的專業技術素質。平時要加強自身專業技術素質的培養，刻苦學習市政專業技術知識，尊重數據，尊重科學，熟練運用技術管理制度、規范、標準的處理和解決各種技術問題。

4）樹立依法監督的思想。必須養成貫徹執行各項質量監督法律法規的自覺性，在實施質量監督和處理質量問題或質量事故的過程中，要嚴格按質量監督法律法規、設計文件、質量標準辦事。

5）加強現場實際操作能力。現場監督檢查、巡查進行隨機質量抽測，改變傳統的敲、打、看、摸等落后的質量檢查方法，加大科技含量，增加檢測設備，如便攜式的智能化回彈儀、鋼筋掃描儀等。

2.3 加強建設過程的質量監督。市政工程質量監督管理是個龐大的系統工程，需要政府主管部門、質量監督機構、各主體的共同努力，實現政府監督、社會監理、參建各方負責工程質量等環節的有效銜接；與時俱進，始終堅持程序與實體并重的思想，既注重程序的監督亦重視施工現場實體質量的監管，兩者應是有機結合、辯證統一；應以施工主體為主線，對業主、監理、勘察設計、材料設備供應、工程檢測等各主體實行嚴格、有效的工程質量監督管理，把各主體的質量行為和活動結果及產品質量均納入監督管理的范疇，將參建各方均推向工程質量責任第一線。通過質量監督，保證各主體質量行為規范，質量活動結果有效，保證施工過程的質量處于受控狀態，確保市政工程的建設質量，使國家和公眾質量利益通過實體有效操作得以全面實現。

2.3.1 對建設單位及招投標監管。市場競爭和政府監督的有機結合，構成對建設主體質量行為準入選擇的有效機制。通過招投標監督管理來保證施工主體的質量能力和企業素質滿足工程項目的需求，以資質準入把關、質量行為監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過嚴格的質量監督來保證市場的有效運作。現在招投標市場秩序比較混亂，施工、監理以及勘察設計掛靠現象普遍存在。對于建設單位不能嚴格執行建設程序，在不辦理施工許可證和質量監督手續的情況下，為了搞政績、樹形象而縱容施工企業盲目施工，突擊搶工期，重視施工進度而忽視質量與安全，影響工程質量及擾亂監督管理程序的行為依法進行嚴厲查處，利用系統網站、文件或新聞媒體進行通報或曝光，該處罰的依照法律法規進行處理。

2.3.2 對勘察設計單位的監督。對勘察設計單位的質量行為的監督管理，重點是對勘察設計文件的審查監督把關，主要監督審查勘察設計文件有否違反法律、法規和強制性標準；設計圖紙、文件是否經過具有施工圖審查資質的機構審查并出具施工圖審查報告。

2.3.3 對監理單位的監督。在對監理單位質量行為的監督方面，重點加強對人員到位率、持證上崗、專業對口、嚴格執行監理規范、工作職責到位、材料工序把關的監督。我國現行的監理制度具有中國特色，與國際通行的FIDIC準則差異較大，主動權掌握在業主手里，監理的控制管理流于形式。市場經濟條件下的社會現實使各方關系微妙而復雜，市政行業更是如此。有些掛靠老板非常強大，在這種體制環境下單讓監理去協調管理工程上所有事情，也勉為其難。這還有待于體制的改革創新和制度的進一步完善。

2.3.4 對施工單位的監督。施工企業是市政工程完善過程控制、實現質量目標的自控主體，工程質量的優劣直接取決于其素質的高低。在實際工作中要不斷創新，探討新的監督管理模式。采取“差異化”管理，根據企業實力、質量信譽、管理能力、誠信級別和綜合素質的不同進行分級管理，對素質不高、質量信譽差的施工企業實行重點監督。對施工過程的監督是通過關鍵工序的監督檢查驗收和隨機抽查來實現。關鍵工序、主體結構和關鍵部位是重點監督的對象，關鍵工序只有符合設計及施工驗收規范的要求才能進入下道工序施工。應加大對地基基礎、主體結構的隨機抽查力度，發現質量問題不姑息遷就，該整改的一定要整改到位；對于不符合強制性標準要求的，必須按要求整改到位，不留死角不留余地，該處罰的按照相關規定實施。要在建設工程質量信息網站上隨時公布質量信息，及時反映質量動態，對“問題工程”還應通過新聞媒體曝光。

第5篇：城市監督管理范文

關鍵詞：建筑管理；建筑工程；質量監管；策略

一、引言

建筑行業在國民經濟運行和人們的日常生活中有著重要的地位與作用。隨著我國經濟社會的發展，建筑行業也取得了快速的發展與進步，并日益凸顯其重要的地位。為了保證建筑工程的質量，促進建筑業的持續健康發展，采取措施加強對建筑工程質量的監管是十分必要的。在工程建設主體多元化，建設程序越來越規范化的現代社會，建筑企業需要采取相應的策略加強對建筑工程質量的監管，在管理體制上不斷進行創新，不斷改進與完善工程質量監管策略，最大限度的發揮質量監管在保證建筑工程質量方面不可或缺的作用，進而促進整個建筑行業的持續健康發展。

二、建筑工程質量監管概述

1、建筑工程質量監管的概念。建筑工程質量監管是建筑工程質量管理的重要組成部分，它是指建筑行政管理部門為了加強管理，保證建筑工程的質量和安全，按照相關法律法規及工程建設的各項標準，對建筑工程的責任主體和工程實體的質量進行檢查和監督，以保證工程質量，防止安全事故的發生，維護整個社會的公共利益。伴隨著建筑行業的發展進步和市場經濟體制的不斷完善，建筑工程質量監管制度也越來越完善，它在保證建筑工程質量，維護建筑行業健康運行和發展方面發揮著重要的作用。

2、建筑工程質量監管的內容。由于工程建設涉及到多個方面，而質量監管往往需要對各個環節進行監管，因而建筑工程質量監管是一項十分復雜的工作，它往往涉及到工程項目建設的每一個環節。總的來說，建筑工程質量監管包括以下幾個方面的內容：工程項目登記、建設資料匯總、質量監督管理體系建立、施工圖紙的審核、建筑材料的審核和質量控制、施工質量監管、施工安全監管、工程驗收監管等方面。工程項目登記和建設資料匯總是工程質量監管的前提，為質量監管工作的展開提供了依據，因此，在實際工作中，不能忽視工程項目登記和建設資料匯總。在監管實踐中，要對施工單位提供的質量申報進行登記，同時匯總建筑單位和施工單位簽訂的合同、施工圖紙、地址勘測報告，要對設計圖紙進行審核，并提供相關的審核報告。如果發現資料不齊全，則應該要求提供健全完善的資料，否則，監督管理人員可以停止施工單位的施工。

3、建筑工程質量監管的原則。建筑工程質量監管原則是指貫穿于工程質量監管的整個過程，并對監管工作發揮指導作用的各種準則的總稱。總的來書，建筑工程質量監管需要堅持以下幾項原則。第一、公平、公開原則。對建筑單位進行監管要嚴格按照相關的規定進行，不能偏袒某些建筑施工單位，對監管過程、監管結果應該公布，保證人們的知情權。第二、維護權益者的正當權益。在監管的過程中，要按照規定切實維護權益者的正當權益，保證各項合法權益的實現。第三、全過程、全方位的監管。建筑施工比較復雜，因而工程質量監管要涉及到工程建設的方方面面，對工程建設的各個方面及全過程進行監管。第四、監督與幫助相結合。在監督的過程中，如果發現問題，要給施工單位提供有益的建議，對施工單位出現的問題，要盡最大的能力去幫助他們，堅持既監管又幫助的原則。

三、建筑管理中加強工程質量監管的策略

建筑工程質量監督有著重要的地位和作用，從工程建設的實際情況來看，工程質量監管需要貫穿于建筑施工的每一個階段，從施工前、施工中、施工后三個階段來積極采取措施加強質量監管，保證工程質量，促進建筑行業的持續健康發展。

1、建筑施工前的質量監管策略。施工前的監管主要表現在對施工準備的各項工作進行監管，比如監管文件、招標、合同等方面，具體來說，施工前的質量監管需要從以下幾個方面的加強。第一、整理文件。包括施工需要的各種文件，監管部門要加強對這些文件的審核和整理，保證文件符合相關的規定，能夠為施工提供準確和數據。如果發現不符合條件的文件，有權力責令補充，等所有文件都符合要求后，才允許進行下一步的工作。第二、監管施工招標工作。對參加招標工作的單位進行審核，保證其享受競標的資格，保證招投標工作按照規定進行，防止現象的發生。第三、監管施工合同。分析合同中的各項內容，明確自己的權益和職責，保證各項工作按照合同有序進行，維護自己的合法權益。

2、建筑施工中的質量監管策略。施工中的監管是建筑工程質量監管最重要的工作。在整個施工的過程中，需要以質量控制為中心，結合工程建設的實踐，采取有效的措施加強質量監管。第一、加強對重點領域的質量監管。主要包括施工環境、基礎工程、主體工程三個領域，重點加強對這三個方面監管，能夠從整體上提高建筑工程質量。在監管過程中，要嚴格按照相關規范和標準執行，保證工程建設有序的進行。要保證現場檢測工作的質量，提高科學技術和相關設備的工作效率，保障現場監管的權威性。對重點領域進行監管的時候，需要嚴格執行規范和標準，保證各項規范和標準真正得到貫徹與落實。第二、加強對工程建筑技術的監管。技術管理是建筑施工中不可缺少的重要組成部分。在監管過程中，需要從技術工藝和工程建設的實際出發，保證技術工藝符合工程建設的實際需求。對于施工現場的質量監管，要保證資料的準確性、要保證建筑工程關鍵點的質量，同時統一質量監管標準，保證監管的權威性和有效性。第三、提高質量監管的水平。重視先進科學技術的運用，不斷提高質量監管的水平。工程質量監管中可以引入計算機、信息技術、互聯網等，實現監管工作的網絡化和信息化，提高監管水平，提高監管質量和監管效益。

3、建筑施工后的質量監管策略。施工后的質量監管仍然有著重要的地位和作用，在實際工作中不能忽視，施工后的監管主要是保證工程質量符合合同的質量標準，對于沒有滿足合同要求和技術指標的建筑，則不能投入使用。施工后的監管能夠避免建筑物存在安全隱患，為建筑質量提供有力的保證，在實際工作中同樣需要高度重視。

四、結束語

總而言之，在建筑行業不斷發展，城市化進程進一步加快，城市建設規模不斷擴大的現代社會，加強對工程質量的監管，保證建筑工程質量是十分必要的。建筑工程質量不僅關系到建筑企業的名譽，還會對整個建筑行業的發展、經濟社會的運行產生積極的影響。因此，我們需要高度重視建筑工程質量監管工作，積極采取策略加強監督管理。由于工程質量監管是一項復雜的工作，貫穿于建筑施工的各個環節，因而我們需要綜合采取各種措施，并根據工程建設的實際情況，全面加強工程質量監管，保證工程質量，促進整個建筑行業持續健康的發展。

參考文獻：

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[2]郭秋云，王德仁.建筑管理中加強工程質量監管的措施分析，中國房地產業，2012（2）

[3]陳耀從.淺談加強建筑工程施工質量管理的意識[J].中國集體經濟，2010（22）

[4]康海燕.淺談在新形勢下如何加強建筑工程質量監督管理[J].科學之友，2012（5）

[5]郭文娟.如何加強建筑工程質量監督管理[J].山西建筑，2009（1）

第6篇：城市監督管理范文

【關鍵詞】 房屋住宅；工程質量；監督管理

【中圖分類號】 tu712.1 【文獻標識碼】 a 【文章編號】 1727—5123（2012）04—053—01

在建筑業中，隨著我國城市建設的蓬勃發展，建筑隊伍迅速加大，不少建筑施工隊伍技術力量較薄弱，技術人員對各種材料的使用性能及各項試驗方法和質量評定缺乏深入了解。一方面是生產的劣質建材流入市場，如水泥、鋼材等；另一方面施工隊伍技術力量不足，缺乏檢測手段，不時將不合格材料用到工程上影響工程質量和使用效果，因此加強建筑工程的監督管理勢在必行。

1 房屋住宅建筑工程監督管理概述

房屋住宅建筑工程監督管理概述房屋住宅建筑工程質量監督管理的內容很多，有對施工的監督管理，有對人員的監督管理，有對材料的監督管理，有對設計的監督管理，有對機械的監督管理，有對施工工藝的監督管理，有對環境的監督管理等等。目前，由于設計原因造成的工程質量事故占很大比例，所以我們一方面在對施工階段進行質量監督管理的同時，必須對設計階段進行監督管理；另一方面要抓好工程的源頭，搞好招投標階段的監督管理，突出質量監督管理的重點，建立和完善各種保障制度，真正做到從設計到工程竣工全過程的質量監控。重點需要我們注意的問題是：

1.1 招投標的監督管理問題。《建筑法》規定，工程建設項目要實行招標、投標制度。但是由于長期受到計劃經、濟的影響，人們的思想觀念跟不上改革的發展，或者出于工程建設主體各方自身的利益，對這一制度采取上有政策下有對策的做法，擾亂了建筑市場秩序，給工程質量埋下了隱患。而名義上的公開招標，實際上的私下議標。有的業主為了達到把工程發包給某個施工單位的目的，利用自身的便利條件，雙方私下作出交易。有的承包商與業主串通，找幾個陪襯單位參與競標，工程到手后本身不具備相應資質就找個公司掛靠。其后果：首先是給腐敗分子提供了機會，其次是給監督管理帶來許多麻煩，互相扯皮和經濟糾紛增多。

1.2 設計質量問題。設計質量直接影響工程質量。錯、漏、碰是設計上的通病，有的甚至危及結構安全。這類問題只有專業技術人員才能發現。所以對重大工程項目建設，從設計階段就應開始實行監理，監理公司從方案設計到施工圖設計進行全面檢查。對一般的工程項目建設，監理工程師要特別重視施工圖設計交底，在詳細閱讀圖紙的基礎上，針對涉及公眾安全、防火、隔音、節能、環保等內容進行審查，必要時對工程結構的力學計算進行復核。對檢查出的問題提交業主和設計單位，由他們研究解決。

1.3 施工階段的問題。目前的建筑隊伍相當大的一部分來自農村，他們設有經過系統的專業培訓，技術基礎知識非常有限，缺乏責任心，不按規范操作的現象時有發生。許多工程質量問題都是由于施工人員素質低下造成的。有的施工單位出于自身的利益或者外部壓力所迫，偷工減料以次充好，不顧施工質量。有的建筑隊伍自身技術水平低，缺乏技術裝備，質保體系不完善，組織措施不落實，必要的技術質量人員和等級工數量達不到要求，掛靠某個建筑公司承包工程建設，公司對其管理不到位，工程質量沒有保障。

1.4 材料、施工工藝的監督管理問題。材料（原材料、成品、半成品、構配件）是工程施工的物質條件，其質量是工程質量的基礎。施工工藝和方案，是進行科學施工的措施和手段，對工程質量影響較大。施工工藝和方案，包含建筑施工整個周期內所采用的技術方案、工藝流程、組織措施、檢驗手段、施工組織設計等的控制。這些方面的問題往往會對施工質量造成嚴重影響，必須慎重監督。

2 加強房屋住宅建筑工程質量的監督管理措施

2.1 完善監督檢驗機構。建章立制是開展工程質量監督管理的基礎。要依據法律法規對業主的建設程序是否規范、各方主體資格與所有承擔工程是否相適應、主體各方從業人員是否持證上崗、工程建設材料的質量控制和保訂f體系的建立是否完善、工程建設資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業人員是否到位等，建立起有效的監督管理體系，以

保工程質量的全過程受控。完善檢驗機構，廣泛深入地開展工程質量檢測工作，在建筑工程質量檢測工作中占有重要的地位。通過科學方法鑒定建筑工程中使用的材料，結構構件成品和半成品的質量情況。通過檢驗，試配合理地使用原材料，推廣新技術。目前，我國多數企業檢驗基礎薄弱，檢驗機構不全，檢驗人員數量質量都滿足不了工作的需要，檢驗儀器不足，有些小企業和鄉鎮企業根本沒有檢測手段，無法對產品進行嚴格檢驗，在施工企業中，有部分企業沒有試驗等，缺乏有效的檢測手段，為了有效地檢測工程質量，近幾年，各地、州、市建設局都建立了檢測機構，正式開展工作與工程質量監督站進行檢測和質監相互配合，開展監督檢驗工作。

2.2 嚴格重視材料監督管理。各種材料在施工前必須經過檢驗，材料的技術性能符合規定的要求后才能使用。各施工單位對原材料必須先檢驗后使用，違者后果自負。由于建筑行業比較混亂，偽劣建材不時地流向市場，給我們的檢測工作帶來不少麻煩。然而我們必須連同施工企業，加強對材料質量的檢測控制，使用前檢測，用后放心，打擊偽劣建材產品的出現，一經發現通知施工企業和有關部門，對不合格偽劣建材產品進行銷毀，保證材料合格，使工程質量不受影響，保證國家利益和人民利益不受損害。在房屋建筑施工質量控制中對材料質量的控制工作主要是：進行市場調研、掌握材料信息，優選供貨廠家；進行合理組織材料供應，確保施工正常進行；加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關；重視材料的使用認證，防止錯用或使用不合格的材料。加強住宅工程質量監督與管理，應嚴格控制建材質量，把好質量檢測關。要充分發揮建設監理作用，全面治理住宅質量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進檢測儀器。要把握好影響住宅工程質量的各個環節。建設（開發商）、勘察、設計、施工、監理、檢測等各方責任主體，必須依照現行法律法規要求辦事，提高質量意識。

2.3 加強施工監督管理。在制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快速度、降低成本。施工質量控制與技術因素息息相關，技術除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。因此要重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。影響建筑施工質量的環境因素很多，如地質、水文、氣象等工程客觀環境，如質量保證體系、質量客觀制度等工程技術環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等勞動環境。環境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，往往前一工序就是后一工序的環境，前一分項、分部工程就是后一分項、分部工程環境。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制，才能達到確保施工質量的目的。

第7篇：城市監督管理范文

關鍵詞：工程建設;施工現場;安全;監督

Abstract: with the development of our national economy, construction engineering investment scale more and more big. Building construction team to the continued expansion of construction safety supervision of production brought the difficulty. Construction of the frequent accidents in production, caused heavy casualties and property losses. Facing such grim building security situation, the government project construction authorities must increase construction safety supervision, timely urged construction process the main body of responsibility for security protection in the rectification of the existence of hidden trouble, contain the accidents.

Keywords: engineering construction; Construction site; Security; supervision

中圖分類號： D035 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著中國經濟的高速發展、城市建設步伐的快速前進, 建筑業迎來了蓬勃發展的機遇.與此同時,人世的嚴峻挑戰, 《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施, 給建筑施工提出了更加嚴格的要求, 施工現場的安全管理面臨著前所未有的挑戰和機遇. 根據本人多年的工作實踐, 認為建筑施工現場安全監督管理可分為開工的準備工作、開工后的基礎工作以及安全文化建設.必須堅持以預防為主, 著重開工后的現場管理, 防患于未然, 把事故隱患消除于萌芽狀態, 從而保證職工人身安全, 保障國家財產免受損失

一、建設工程安全生產中存在的主要問題

1、目前我國建筑業的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外, 政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制, 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。

2、部分建設單位在建設過程中, 為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視, 認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為為了降低工程造價, 不按規定支付安全生產措施經費, 造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難。對安全生產影響很大。

3、小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。

4、監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度, 怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開; 有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面, 未能及時發現安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。

二、施工現場的安全管理

1、把好施工單位的入廠關

每個施工隊伍入廠必須到安監部門辦理入廠手續。要求施工單位提供入廠施工的管理人員和施工人員名單，特別是要按照投標書提供的人員名單進行審查，看是否貨不對板。防止投標時是一幫人，實際現場管理和干活的是另一幫人，人員實際素質大大下降，給以后的施工管理帶來麻煩。要求項目經理、安全管理人員、特種工作作業人員提供相應的資質證書，并必須持證上崗。該證書的復印件由安監部門保存備查。

全體參建人員必須按轄區派出所的要求提供身份證的復印件，然后辦理入廠證。所有人員必須憑

證進入廠區和施工區域。

2、交納安全文明施工保證金

每個施工單位應依據其承擔工程量的大小、性質、危險等級、作業人員素質高低等，交納數目不等的安全文明施工保證金。該保證金主要針對現場工人出現的一般的違章違紀行為。若出現重大違章違紀行為或是造成事故的，則根據合同規定，另外從工程款中扣罰，予以處罰和追究賠償責任。發現工人多次違章，屢教不改，或嚴重的危險行為，可以及時通知違章單位的項目經理或安全管理人員后，直接從安全文明保證金中進行扣款處罰。這樣，既免除了直接跟違章工人發生沖突，又免得每次罰款時都要當事人或單位直接掏錢，減少了業主的工作難度。但是，處罰一定要及時，不要等工程完了再秋后統一算賬，因為事隔太久的話，就不會對當事人和單位起到警示作用，就不會及時糾正不規范行為，就會使不安全、不文明現象越拖越嚴重，最終導致事故發生。

施工完畢后，嚴格按照工完料凈場地清的標準進行檢查驗收。如果施工單位確實完全按規范做事，沒有發生任何事故，沒有不安全不文明行為，則全部返還安全文明保證金。

3、要求各單位的安全管理人員到位

根據《安全生產法》和工程建設方面的相關規章制度的要求，建筑施工單位、較危險的行業單位必須根據人數，配備1～2名專職安全管理人員和多名兼職安全管理人員。

先從安全管理人員抓起，管好、用好安全管理人員，進而再管好工人。要求各單位的專、兼職安全管理人員必須佩帶“安全監督”、“安全員”袖標，頻繁巡視現場，對于一些重點工作、危險作業等要進行現場守候監護。安全監督管理委員會成員到現場首先檢查各單位專、兼職安全管理人員是否在現場；對于發現的違章行為，馬上找附近的安全管理人員進行處置。

第8篇：城市監督管理范文

關鍵詞：建筑工程；工程質量；監督管理

中圖分類號:TU198 文獻標識號:A文章編號:2306-1499(2014)07-0177-01

1.引言

隨著經濟的發展，城市化已經應用到各大城市中，因此建筑的需求量不在不斷增加。但原有的建筑水平已經滿足不了當今時代建筑的發展現狀，如何應用新的材料、如何選取新的工藝、如何應用新的技術都是建筑時重點內容。建筑的更新帶來的最直接的問題就是監管工作中的不確定性。因此也就需要監管部門順應時展與建筑水平共同進步，應用新的監管方式，保證當代建筑工程可以高效保量的完成。

2.對工程質量造成影響的因素

2.1管理工作不到位

工程質量的問題是評價建筑好壞最直接的因素，而保證工程質量最有效的方式就是采取有效的管理措施并加大管理力度。建筑施工過程中，應利用科學性技術，在保證不拖延施工速度的前提下嚴格按照建筑設置的流程和水準。嚴格控制專業人員的素質，保證管理上的高要求，達到工程質量的標準性、科學性和全面性。

2.2專業交叉

建筑施工的壟斷性一直以來都是施工時存在的問題，因此避免不了建筑實施時下手難的問題，各種專業在進行配合時，由于沒有嚴格的分配，也會造成多方面矛盾的問題，最終影響整個建筑的質量。

2.3項目責任主體缺乏法律意識

法律意識是當今社會必不可少的維權手法，在施工過程中對法律的要求更是必不可少的。如果企業缺少對法律意識的認識，就會在工程質量措施的選取上有不恰當的行為，甚至引用不合格的技術水平，不能明確建筑責任，造成各個嚴峻的施工障礙。一旦施工過程中不能嚴格按照明確的工程質量進行實施，最終定會導致工程建設的質量出現嚴重的弊端。

3.提高工程質量監督管理的建議

3.1推動法律法規建設

法律法規的建設是保證工程監督的前提，因此有關部門必須與住建部聯手，推動法律法規的建設并根據法律法規所指出的標準衡量，及時根據當代社會發展，對法律法規進行修改。

因此首先不不可少的就是對法規的完善問題。各個地方有各個地方特有的實際情況，因此出臺的法律法規也應該從事實出發，更好的解決每一部分所呈現的問題，這也就需要住建部不定時的對法律法規作出調整和完善。

接下來就是對監督機構明晰定位。應用法律的手段對每一部分的專職人員授權，使其了解自己躲在部門及所在部門的職責。并與住建部相結合構成另一種對于工程質量監督的系統，保證經費、人員等標準。

最后，不可忽略的就是中介。行業協會的完善最終會使其擁有特定智能，基本上可以分為：行業仲裁、審查企業的資質、對從業人員進行資格管理、評價企業的信用和工程評優等五個方面。這是一種橋梁性的構建，使專業市場與監管部門聯系起來的必要途徑。

3.2對責任主體行為進行規范

對責任主體進行規范可以分為三類：即掛靠單位、監督人員和驗收。

首先是對掛靠單位，掛靠單位的選取必須是合格合理的，一些單位并沒有達到要求就進行掛靠，不僅專業人員素質不行，項目實施中的法人代表也并不確定，這種屬于違法的分包行為一旦出現問題將會造成重大損失，因此，在選取掛靠單位時必須保證注冊人員的素質包括編號、分工等要求，更要確定其單位的真星星，保證崗位人員的合格。

其次對監督人員的要求也不能馬虎。監管人員必須在現場合理的檢測工作，并對工作中出現的問題進行嚴格控制和分析，明確每一步的實施狀態和完成情況。對已完成的工作做出分析和說明，有必要的還需要部門責任主體進行鑒定和簽字，也確保不會發生任何問題耽誤建筑的實施和質量。

最后是對驗收的高要求規則。在施工進入最后階段的時候驗收是必不可少的一個環節。驗收就是對施工階段進行的檢查，但并不是只在最后才可以進行檢查，定期檢查不定期抽查都可以算在驗收的環節中。通過驗收可以對建筑的質量做出具體分析，更是對下一階段工作的重點實施方案的選取。

3.3明確責任

在建筑工程監督方案的實施中，明確責任必不可少。甲方是承擔主體責任的一方，無論是在施工的前期還是在施工過程中，一旦發生問題甲方必有不可推卸的責任，因此對于工程的各個環節的要求都應該做到嚴格管理，從施工本身的實效、質量到建筑本身的方案炫彩都不能馬虎。

而勘察單位作為實施中最應先發現問題的團隊，應該對現場作業的勘察做到細微化、全面化，將問題扼殺在搖籃中。通過實驗、審理、評估等方法，使勘察的資料更具有準確性和可應用性。

設計單位的責任就是對于文件問題的保證，既要求文件的質量又需要確定方案的合理性及其功能性、標準型。利用文字與圖形相結合的方法，將重點內容細致化，特別的環節突出化、全體內容標準化。設計單位需要對整個建筑進行透徹分析后研究整理方案；施工單位需要了解全體設計方案并保證實施的質量與實效；而監理單位則需要參照技術、法律法規等要求對整體建筑進行監理。各個環節應該相互配合，但監理單位只能對建筑進行監理，與被監理一方不能有任何利益關系，以確保實施的質量沒有任何問題。

4.結語

當今社會經濟科技發展迅速，建筑的水平也在不斷提高，于此同時建筑工程的監管水平自然也在與之同時進步。技術的先進性、材料的多樣性、方案的創新性與管理水平的提高都給建筑工程的監督管理帶來更新的問題，但同時也帶來更多的機會，通過不斷的努力，不止使監管更受重視，更是為公眾提供了更舒適的平臺。

參考文獻

[1] 張偉.談工程質量監督經驗與做法[J].山西建筑，2013(30).

[2] 陳巍.提高工程質量監督的措施探討[J].江西建材，2014(04).

第9篇：城市監督管理范文

為了更好地進行本市城市雕塑建設，確保城市雕塑質量，促進社會主義精神文明的發展，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的城市雕塑，是指在本市道路、廣場、車站、碼頭、機場、體育場（館）、公共綠地、公園等公共場所以及居住區、開發區內塑造的獨立形象雕刻作品。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市市區和城鎮范圍內城市雕塑的規劃、建設和管理。

第四條（基本原則）

城市雕塑建設應當遵循合理布局、確保藝術質量、與城市整體環境相協調的原則。

第五條（管理機構）

*市城市雕塑委員會（以下簡稱市城雕委）負責本市城市雕塑建設的組織協調和監督管理。市城雕委辦公室具體負責本市城市雕塑建設的組織實施和相關的管理工作。

區、縣城市雕塑管理機構具體負責本區、縣范圍內城市雕塑建設的組織實施和相關的管理工作。

規劃、建設、文化、園林、公安、市政等管理部門按照各自職責，共同實施本辦法。

第六條（規劃的制定）

市城雕委應當根據本市城市建設和社會發展的實際情況，協同市規劃管理部門編制城市雕塑規劃，并按照規定的程序綜合平衡后，報市人民政府批準。

城市雕塑規劃應當包括下列雕塑項目：

（一）國家級、市級和區、縣級紀念性城市雕塑項目；

（二）市城雕委和區、縣城市雕塑管理機構會同有關部門商定的城市雕塑項目；

（三）社會團體和群眾倡議的城市雕塑項目。

第七條（組織實施的分工）

城市雕塑建設應當根據城市雕塑規劃，按照下列規定分別組織實施：

（一）國家級、市級紀念性城市雕塑項目以及市級機關所在地、車站、碼頭、機場、紀念場所和市容景觀道路的城市雕塑項目，由市城雕委辦公室負責；

（二）區、縣級紀念性城市雕塑項目和本條第（一）項規定以外的公共場所的城市雕塑項目，由區、縣城市雕塑管理機構負責；

（三）新建居住區、開發區等大型建設項目內的城市雕塑項目，由建設單位負責。

第八條（建設資金的籌集）

本市城市雕塑建設的資金，可以通過下列方式籌集：

（一）市和區、縣的專項撥款；

（二）建設單位自籌；

（三）企業、事業單位資助；

（四）社會捐款和捐助。

本辦法第七條第（三）項所列城市雕塑項目的建設資金，應當納入建設項目的總預算。

第九條（設計人員、制作單位或者個人的資質要求）

凡在本市從事城市雕塑設計的人員，必須持有國家有關部門審核頒發的《城市雕塑創作設計資格證書》。

凡在本市從事城市雕塑制作的單位或者個人，必須持有市城雕委辦公室審核頒發的《*市城市雕塑制作許可證》。

第十條（選址的確定）

規劃管理部門編制或者修訂詳細規劃時，應當根據本市城市雕塑規劃，擬訂城市雕塑項目的選址意向，并由市城雕委會同區、縣城市雕塑管理機構和規劃管理部門組織評審。

城市雕塑項目的選址經評審確定后，方可由規劃管理部門將該詳細規劃按照規定的程序報批。

經規劃確定的城市雕塑項目選址，未經市城雕委同意，任何單位和個人不得改變其規劃用途。

第十一條（設計方案的確定）

城市雕塑項目的選址確定后，市城雕委辦公室，區、縣城市雕塑管理機構和建設單位應當通過招標或者其他方式選擇項目的設計方案，并按照下列規定進行評審后確定：

（一）本辦法第七條第（一）項所列城市雕塑項目的設計方案，由市城雕委組織評審；

（二）本辦法第七條第（二）、（三）項所列城市雕塑項目的設計方案，由項目所在地的區、縣城市雕塑管理機構組織評審，并向市城雕委備案。

第十二條（制作單位或者個人的確定）

城市雕塑項目的設計方案經評審確定后，市城雕委辦公室，區、縣城市雕塑管理機構和建設單位應當通過招標或者其他方式確定項目的制作單位或者個人。

建設單位按照前款規定，確定本辦法第七條第（三）項所列城市雕塑項目的制作單位或者個人后，應當向項目所在地的區、縣城市雕塑管理機構備案。

第十三條（規劃許可）

城市雕塑項目的制作單位或者個人在制作城市雕塑前，應當會同項目設計人員按照城市規劃法規、規章的有關規定，向規劃管理部門申請辦理建設工程規劃許可證。

第十四條（制作過程的要求）

城市雕塑項目的制作單位或者個人在取得建設工程規劃許可證后，應當按照項目設計方案和有關技術標準進行城市雕塑的制作，保證制作質量，并接受市城雕委辦公室或者區、縣城市雕塑管理機構的指導和監督。

城市雕塑制作過程中需對項目設計方案作變更的，制作單位或者個人應當會同項目設計人員按照本辦法第十一條和第十三條的規定，辦理有關手續。

第十五條（項目建成后的驗收）

城市雕塑項目建成后，應當由市城雕委辦公室或者區、縣城市雕塑管理機構會同規劃管理部門，按照規定的程序組織驗收。經驗收合格的，方可揭幕。

城市雕塑項目經驗收合格的，制作單位或者個人應當將城市雕塑的有關照片、圖紙和文字資料等報送城市建設檔案機構存檔，并向市城雕委辦公室備案。

第十六條（日常維護和保養）

城市雕塑項目建成后，應當加強日常的維護、保養工作，使其保持完好和整潔。

城市雕塑的日常維護和保養工作，應當按照下列規定分別組織實施：

（一）本辦法第七條第（一）、（二）項所列的城市雕塑項目，由所在地的區、縣人民政府指定的部門或者單位負責；

（二）本辦法第七條第（三）項所列的城市雕塑項目，由建設單位或者所屬單位負責。

第十七條（遷移或者拆除）

除城市公共基礎設施建設的需要外，任何單位和個人不得擅自遷移或者拆除按照本辦法規定建造的城市雕塑。因特殊情況確需遷移或者拆除的，應當征得市城雕委辦公室或者區、縣城市雕塑管理機構的同意，并由遷移或者拆除單位負責補償。

第十八條（處罰）

未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定建造城市雕塑的，由規劃管理部門按照城市規劃法規、規章的有關規定給予處罰。

故意損毀城市雕塑，在城市雕塑上涂寫、刻劃或者擅自懸掛、張貼宣傳品的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和相關的法規、規章給予處罰。