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關鍵詞:生態(tài)旅游;組織部門;經營策略
近年來,關于生態(tài)旅游發(fā)展趨勢的討論,普遍集中在對理念的討論、地點的評價、游客和居民的態(tài)度、行為的判斷。為實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,需加強當?shù)厣鐓^(qū)與游客之間形成互動,從而找到管理的平衡點。如今,政府積極促進生態(tài)旅游,在保護當?shù)丨h(huán)境資源、促進地方發(fā)展的同時,如果沒有具體的發(fā)展模式和完善相應的管理策略,很容易導致生態(tài)旅游僅僅作為口號而存在,與大眾旅游本質上沒有什么不同[1]。因此,通過對國內外相關文獻的整理和分析,總結出不同層次的生態(tài)旅游發(fā)展模式,提出可持續(xù)生態(tài)旅游的管理策略。
1生態(tài)旅游的內涵
赫澤爾(Hetzer)是最早使用生態(tài)旅游一詞的人,他提出用生態(tài)旅游代替一般傳統(tǒng)的觀光模式,以減少觀光活動所造成的沖擊。有學者將生態(tài)旅游定義為到相對未受干擾或未受污染的自然區(qū)域旅游,有特定的研究主題,欣賞或體驗其中的野生動物、植物景象,并關心該區(qū)域內所發(fā)現(xiàn)的文化內涵。生態(tài)旅游最原始的概念來自于對生態(tài)及野生動物的保育,傳統(tǒng)的觀光產業(yè)容易對自然環(huán)境、人類文化資源造成沖擊,對當?shù)厣鐓^(qū)居民造成各個層面的負面影響,以自然環(huán)境為基礎的觀光產業(yè)為達到永續(xù)的目標,應該要考量到保護自然的管理策略[2]。生態(tài)旅游可以說是一種基于環(huán)境倫理的旅游。通過實施生態(tài)旅游,引導自然環(huán)境達到保護與發(fā)展并存的可持續(xù)管理的總體目標[3]。生態(tài)旅游的內涵是豐富多彩的,并隨著時代的變遷而不斷變化。從近年來學者對生態(tài)旅游的定義來看,社區(qū)在生態(tài)旅游中發(fā)揮著越來越重要的作用,管理對生態(tài)旅游的態(tài)度和實施規(guī)范也是地方生態(tài)旅游成功的關鍵[4]。
2生態(tài)旅游的管理具有以下特征
一是生態(tài)旅游強調資源特色和環(huán)境保護。生態(tài)旅游主要是基于旅游區(qū)本身豐富的自然資源,吸引游客來旅游,所以環(huán)境保護是非常重要的[5]。二是生態(tài)旅游重視游客的態(tài)度和行為規(guī)范。游客到達生態(tài)旅游區(qū)時,主要是出于旅游目的對當?shù)氐淖匀缓腿宋木坝^進行研究或欣賞,從事非消費的深度旅游活動[6]。因此,有必要開展環(huán)境教育,塑造游客正確的環(huán)境態(tài)度。生態(tài)旅游者一般喜歡自然環(huán)境和戶外休閑活動,他們也愿意承擔旅游腹地野生動物規(guī)劃所帶來的商業(yè)限制來避免生態(tài)旅游景點的破壞。三是生態(tài)旅游尊重居民的意見和經濟利益。生態(tài)旅游以當?shù)氐淖匀缓臀幕厣珵槲ΓY源的利益必須尊重居民的意見。觀光事業(yè)發(fā)展必須以能夠滿足當?shù)氐慕洕鏋榍疤?,方能獲得居民的支持與參與[7]。生態(tài)旅游者是戶外游憩的愛好者,最重要的是,他們大多對發(fā)展中國家的文化、歷史和人民感興趣,希望能從旅游的體驗中獲得情緒上和精神上的成長。與普通游客不同,他們愿意為當?shù)氐沫h(huán)境保護活動支付更多費用。四是生態(tài)旅游產業(yè)是一個復雜的管理系統(tǒng),不僅是旅游產品的設計,還涉及方方面面。生態(tài)旅游由許多行動者來完成,包括游客、當?shù)鼐用?、供應商和管理者,相互之間形成共生關系。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,政府機構、經營者和當?shù)鼐用褚脖仨毥⒁欢ǔ潭鹊幕锇殛P系[8]。社區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展關鍵在于獲利程度、民營企業(yè)的投資和組合、政府部門的支持和居民對生態(tài)旅游的正確認知。生態(tài)旅游成功發(fā)展往往需要多元專業(yè)領域的導入,生態(tài)旅游經營需要高度且多元的專業(yè),建立不同領域的共識與合作平臺。在生態(tài)旅游的整體機制中就包括社區(qū)參與機制、資源品質管理機制、生態(tài)保育機制、旅游產品管理機制、旅游產品開發(fā)機制、游客服務與管理機制、人力資源管理機制、資源旅游套裝機制、營銷管理機制、伙伴關系建立機制。
3生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展阻礙
在實施生態(tài)旅游的過程中,有效的規(guī)劃、運營和控制是保持保護區(qū)與旅游業(yè)良好關系的前提。為了實現(xiàn)可持續(xù)的生態(tài)旅游活動,組織部門應扮演好供應商和管理者的角色。通過干預、整合和參與,主導和控制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,制定合適的發(fā)展模式,實施可行有效的管理策略。雖然生態(tài)旅游可以看作是一種實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性和促進當?shù)匕l(fā)展的解決方案,但它仍然是一種以市場為導向的活動。政府政策是支持生態(tài)旅游發(fā)展的關鍵,主導生態(tài)旅游發(fā)展的組織部門的認知將會影響整體生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢,因此,有必要制定不同于一般大眾旅游的發(fā)展模式和管理策略。如果政府的政策可以管理和監(jiān)測生態(tài)旅游,它就可以產生保護和限制之間的平衡,而不妨礙個人的經營和管理。通過政府政策的實施,可以實現(xiàn)發(fā)展與保護、供給與需求、效益與成本、人與環(huán)境的平衡。因此,在生態(tài)旅游產業(yè)中,政府必須發(fā)揮主導作用,提供必要的資金供給、管理技能和知識,使私營部門能夠順利、高效地開展和運作[9]。生態(tài)旅游的實現(xiàn)過程是不同于大眾眼光的,包括產品價格較為昂貴、必須使用小型車容量限制、餐飲與住宿提供操作細節(jié)等因素,都可能造成發(fā)展上的阻礙[10]。無論是在規(guī)劃前還是在實施過程中,產業(yè)經營者、政府組織部門、當?shù)厣鐓^(qū)都面臨著發(fā)展生態(tài)旅游的困難。在經營者方面,當?shù)禺a業(yè)經營者對什么是可持續(xù)旅游沒有清晰的認識,不理解可持續(xù)旅游的概念,無法將這些概念轉化為實際的、可操作的工作流程。經營者缺乏相應的生態(tài)旅游知識,從而無法給旅游者提供具體的旅游路線;缺乏正確的營銷理念和方法,導致不能有效地滿足市場需求。在政府組織部門方面,政府缺乏清晰的規(guī)劃,自然區(qū)域的管理責任劃分不清,法律法規(guī)的制定不完善、信息的缺乏以及相關人員的培訓不到位等。在社區(qū)方面,如果沒有當?shù)厣鐓^(qū)的支持,生態(tài)旅游就難以成功,居民的態(tài)度對生態(tài)旅游的發(fā)展非常重要。如果當?shù)鼐用駥τ慰突蛏鷳B(tài)旅游持不友好的態(tài)度,這將損害生態(tài)旅游的發(fā)展機會。社區(qū)內缺乏足夠的公共設施、限制游客停留時間、過度控制保護區(qū)也會阻礙生態(tài)旅游發(fā)展。
第二條本市行政區(qū)域內旅游業(yè)發(fā)展的促進,旅游資源的保護和開發(fā),旅游經營活動以及相關的監(jiān)督管理,應當遵守本條例規(guī)定。
第三條市人民政府應當促進旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展,加快建設國際風景旅游城市。
第四條市、區(qū)、縣(市)人民政府應當加強對旅游工作的領導,把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,增加投入,建立綜合協(xié)調機制,促進旅游業(yè)與相關產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
第五條市、區(qū)、縣(市)旅游主管部門負責本行政區(qū)域內旅游規(guī)劃的組織編制,旅游市場的開拓,旅游資源保護和開發(fā)的指導協(xié)調,旅游安全的監(jiān)督管理,旅游者合法權益的保護以及對旅游經營活動的指導和監(jiān)督管理。
政府其他有關部門應當依法履行各自職責,做好旅游業(yè)的管理、保護等相關工作。
第六條旅游行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范和標準,加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)競爭,維護協(xié)會會員的合法權益。
第七條政府和政府有關部門應當提供必要的指導,保障旅游志愿服務組織無償為旅游者提供服務與幫助。旅游志愿服務組織和志愿者的合法權益受法律保護。
第二章旅游促進
第八條市人民政府應當安排專項資金,用于旅游發(fā)展規(guī)劃的編制、旅游市場的開拓、有重大影響旅游項目的扶持、旅游資源的保護以及對旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻的單位和個人的獎勵。
區(qū)、縣(市)人民政府應當根據(jù)本地旅游業(yè)發(fā)展的需要,安排相應資金用于促進本地旅游業(yè)的發(fā)展。
第九條市旅游主管部門應當會同有關部門制定本市旅游形象宣傳計劃,建立旅游宣傳網點,加強對本市城市形象和旅游區(qū)(點)的宣傳。
區(qū)、縣(市)旅游主管部門應當圍繞*的國際風景旅游城市整體形象,結合本地旅游特色,確定本地旅游宣傳形象并對外推廣。
第十條市、區(qū)、縣(市)人民政府應當建立旅游業(yè)態(tài)預警和快速反應機制,加強可能對旅游業(yè)產生重大影響的自然災害和社會突發(fā)事件的監(jiān)控。相關區(qū)域發(fā)生自然災害和社會突發(fā)事件,可能對本地旅游業(yè)產生重大影響的,市、區(qū)、縣(市)人民政府應當及時按有關要求旅游預警信息。
自然災害和社會突發(fā)事件對本地旅游業(yè)造成重大影響的,市、區(qū)、縣(市)人民政府應當采取相關措施,扶持本地旅游業(yè)快速恢復和發(fā)展。
第十一條本市建立旅游信息共享制度。
旅游主管部門應當在公共交通樞紐、旅游區(qū)(點)、旅游車站(旅游集散中心)、旅游碼頭等地設置公益性的旅游咨詢機構或導游設施,為旅游者提供本地及區(qū)域相關旅游信息。
旅游主管部門應當在春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間及其前一周,通過新聞媒體逐日向社會公開本地主要旅游區(qū)(點)、住宿、交通等旅游設施接待狀況的信息。
第十二條本市行政區(qū)域內的道路、水路旅游客運線路及其配套的旅游區(qū)(點)停車場、泊船區(qū)、服務站應當納入城鄉(xiāng)交通線網統(tǒng)一規(guī)劃。
城市公共客運、道路、水路客運線路和站點的設置應當兼顧沿線的旅游設施和旅游區(qū)(點)的旅游功能。
在高等級公路、城市道路上應當設置主要旅游區(qū)(點)、旅游車站(旅游集散中心)、旅游碼頭的指路標志,設置指路標志應當符合有關法律、法規(guī)和國家標準的規(guī)定。
第十三條車站、碼頭、機場、旅游飯店、旅游區(qū)(點)及其他城市主要旅游設施,應當設置采用多國語言的導向標志或者解說標牌,其內容應當符合相關法律法規(guī)和國家強制性標準的規(guī)定。
第十四條車站、碼頭、機場、旅游飯店、旅游區(qū)(點)等應當根據(jù)有關規(guī)定建設和維護無障礙設施,為殘疾人、老年人、孕婦等特殊社會成員安全旅行和正常使用提供便利。
第十五條任何ノ緩透鋈瞬壞米璋臼幸醞獾穆瞇猩繾櫓鋇羋糜甕哦踴蛘呤芪薪喲懲飴糜甕哦又苯永幢臼薪新糜位疃???lt;SPANlang=EN-US>
旅游主管部門應當加強區(qū)域合作,建立區(qū)域雙向互動旅游權益保障機制,維護市內外旅行社、旅游車(船)經營者和旅游者的合法權益。
第三章旅游資源開發(fā)和保護
第十六條本市旅游發(fā)展規(guī)劃由市旅游主管部門按照有關規(guī)定組織編制,經市人民政府批準后實施。區(qū)、縣(市)旅游發(fā)展規(guī)劃由區(qū)、縣(市)旅游主管部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃組織編制,經征求市旅游主管部門的意見后,報本級人民政府批準實施。
旅游發(fā)展規(guī)劃應當服從城市總體規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、生態(tài)和環(huán)境保護規(guī)劃等區(qū)域性規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。
第十七條旅游發(fā)展規(guī)劃經批準后應當公布并嚴格執(zhí)行。旅游開發(fā)建設項目應當嚴格按照旅游發(fā)展規(guī)劃的要求進行建設,旅游區(qū)(點)內已有的不符合旅游發(fā)展規(guī)劃要求的建設項目和設施應當逐步改建。
旅游發(fā)展規(guī)劃實施過程中確需變更的,應當按原審批程序辦理報批手續(xù)。
第十八條旅游主管部門應當參與涉及城市旅游環(huán)境的基礎設施、交通、餐飲、住宿、文化娛樂、商貿購物以及旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重點旅游開發(fā)建設項目的規(guī)劃編制。
市旅游主管部門應當根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門組織編制或者指導區(qū)、縣(市)編制旅游度假區(qū)、特色旅游區(qū)、特色農家樂等專項規(guī)劃。
第十九條旅游區(qū)(點)、旅游飯店以及具有旅游功能的重點項目的開發(fā)、建設應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃并按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第二十條旅游主管部門應當會同有關部門優(yōu)化配置本市現(xiàn)有各類旅游資源,挖掘潛在旅游資源,指導開發(fā)符合市場需求的文化休閑、特色街區(qū)、會展等各類旅游產品。
利用特色街區(qū)、歷史文化街區(qū)等開發(fā)特色旅游項目時應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,保持其原有的歷史風貌,不得擅自改建、遷移、拆除。鼓勵社會力量參與特色旅游項目的投入和開發(fā)。
第二十一條任何單位和個人不得破壞旅游資源。
市旅游主管部門應當會同有關部門,對本市行政區(qū)域范圍內的旅游資源按有關標準進行調查、分類和評定,建立旅游資源檔案。
經依法調查和評定的旅游資源實行分級保護制度。有關行政主管部門和旅游資源開發(fā)者應當制定旅游資源保護方案,采取相應的保護措施。
第四章旅游經營管理
第二十二條從事旅游經營活動應當依法取得營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)規(guī)定需經有關行政主管部門許可的,還應當取得相應的經營許可證。
第二十三條申請設立旅行社的,應當按照國務院《旅行社管理條例》有關規(guī)定辦理。
旅行社設立分支機構,應當依法辦理工商登記手續(xù),并自登記之日起十五日內向分支機構所在地的旅游主管部門備案。
第二十四條旅游經營者及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權益的行為:
(一)不依法履行與旅游者簽訂的旅游合同;
(二)降低服務標準;
(三)對提供的商品和服務的范圍、內容、標準等作虛假廣告宣傳,或者使用模糊的廣告欺騙和誤導旅游者;
(四)與其他單位或者個人惡意串通,采取欺騙、誤導等手段招徠旅游者;
(五)其他侵害旅游者合法權益的行為。
第二十五條旅游經營者應當建立安全管理責任制,對可能涉及旅游者人身、財產安全的事項,應當事先向旅游者作出真實的說明和明確的警示,并根據(jù)有關規(guī)定采取防止危害發(fā)生的措施。
旅游經營者設置的旅游設施應當符合國家有關標準。旅游經營者對其旅游設施應當定期維護和檢測。
旅游經營者應當建立旅游安全事故應急預案,發(fā)生旅游安全事故時,應當立即采取救護措施,并按規(guī)定及時向當?shù)厝嗣裾凸?、旅游等相關部門報告。
旅游者應當自覺遵守有關安全管理規(guī)定,增強自我保護意識。鼓勵旅游者參加人身意外傷害保險。
第二十六條旅行社應當與旅游者訂立書面旅游合同,明確旅游線路、游覽景點、食宿標準、交通工具及標準、旅游價格、違約責任和免責事項等。旅行社安排旅游者購物的,還應當明確載明購物場所、時間及次數(shù)。
訂立書面旅游合同,可以參照使用國家或省推薦的旅游合同示范文本。旅游者要求采用示范文本的,旅行社應當采用。
第二十七條旅游者在旅游合同約定或者旅行社指定的旅游商場購買的商品有在商品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格商品冒充合格商品,或者銷售失效、變質的商品等不符合質量要求的,旅游者可以要求旅行社賠償;旅行社賠償后,有權向旅游商場追究責任。
第二十八條旅行社不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的旅游合同的,應當承擔違約責任。因其他旅游經營者依法應承擔的責任造成旅游合同不能履行或者不能完全履行,并給旅游者造成損失的,旅游者有權要求旅行社賠償;旅行社賠償后,有權向其他責任人追償。
第二十九條旅行社有下列情形之一的,旅游主管部門可以依法使用旅行社質量保證金對旅游者進行賠償:
(一)旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務質量標準而造成旅游者的經濟權益損失;
(二)旅行社的服務未達到國家或行業(yè)標準而造成旅游者的經濟權益損失;
(三)旅行社破產造成旅游者預交旅游費損失;
(四)國家旅游局認定的其他應該用保證金賠償?shù)那樾巍?/p>
第三十條旅行社應當租用具有車輛(船舶)營運許可證的車(船)為旅游者提供旅游客運服務。
旅游客運企業(yè)不得為未取得旅游經營許可的單位和個人提供旅游客運服務,自行組織旅游包車(船)的除外。
旅游客運企業(yè)可以在節(jié)假日旅游客運高峰期間,吸納具備旅游客運條件的非營運車(船)從事臨時性的旅游客運經營業(yè)務,但應當經道路運輸管理機構或水上交通管理機構批準并核發(fā)臨時旅游客運證明。
第三十一條旅游客運企業(yè)應當依法從事營運,在經營中不得違反規(guī)定擅自拉客、攬客。
旅游客運企業(yè)及其駕駛人員應當按照承運合同和約定的旅游行程計劃提供客運服務,不得擅自變更、終止客運服務。
第三十二條旅游車站(旅游集散中心)和旅游碼頭應當依法取得道路運輸站(場)經營許可證和港口經營許可證,建立規(guī)范化的營運制度,并實行站、運分離經營。
旅游車站(旅游集散中心)和旅游碼頭不得擅自接納未經批準的車(船)進站營運。
第三十三條旅游客運企業(yè)可以依托旅游車站(旅游集散中心)和旅游碼頭,根據(jù)旅游客運市場的需求,適時開辟各類旅游客運線路。
申請道路旅游客運線路,應當依法經道路運輸管理機構批準;申請水路旅游客運線路(西湖水域除外),應當依法經水上交通管理機構批準。
申請市區(qū)范圍內的公交觀光線路,按照《*市城市公共客運管理條例》的有關規(guī)定辦理。
旅游客運線路的營運車(船)應當統(tǒng)一納入當?shù)芈糜诬囌?旅游集散中心)和旅游碼頭管理。
第三十四條從事導游活動的人員應當按照國家規(guī)定取得導游證。無導游證的人員不得進行導游活動。
禁止以糾纏、欺騙或者脅迫等方式,要求為旅游者提供向導、導購等服務。旅游區(qū)(點)、旅游商場不得以各種形式參與上述行為或者為上述行為提供便利。
第三十五條旅行社臨時借用導游服務公司或其他旅行社的導游人員的,應當與該導游所在的導游服務公司或者旅行社簽訂借用合同,并明確雙方的權利義務。
第三十六條各旅游區(qū)(點)應當加強對其導游的管理,進行職業(yè)道德和相應的業(yè)務知識培訓。
旅游區(qū)(點)導游應當由其所在的旅游區(qū)(點)委派,并在核定的服務區(qū)域內從事導游活動。
第三十七條導游人員在組織旅游者旅游過程中增加服務項目或者因增加服務項目需要加收費用的,應當事先征得旅游者的一致同意,并經旅行社同意。
第三十八條旅游飯店實行星級評定和復核制度。
星級評定和復核的辦法按國家有關規(guī)定辦理。
鼓勵旅游飯店按國家有關規(guī)定申請星級評定,取得服務質量等級。
鼓勵旅游飯店按國家有關規(guī)定申請綠色飯店評定。
第三十九條星級飯店應當按照相應的星級標準提供服務,不得進行與其評定的星級標準不相符的宣傳。
非星級飯店不得使用旅游飯店星級符號或與旅游飯店星級符號相似的星級攀附性文字及符號進行虛假宣傳。
第四十條旅游區(qū)(點)應當具備與接待容量相適應的基礎設施、服務設施和安全防護設施,并在明顯位置公示旅游咨詢、旅游投訴和旅游救助電話。
第五章權益保障
第四十一條旅游者、旅游經營者的合法權益受法律保護。旅游者和旅游經營者之間或者旅游經營者之間發(fā)生爭議的,可以通過以下途徑解決:
(一)雙方協(xié)商;
(二)向消費者協(xié)會投訴;
(三)向旅游、工商、價格、衛(wèi)生等主管部門投訴;
(四)根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁機構仲裁;
(五)向人民法院提訟。
第四十二條旅游經營者的知識產權和經營自受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
任何單位和個人不得以非法方式獲取、使用或者披露旅游經營者開發(fā)和經營旅游產品的方案、策劃銷售渠道、往來客戶名單等商業(yè)秘密,不得侵犯旅游經營者的注冊商標專用權,不得侵犯旅游經營者對文字作品、美術攝影作品等享有的著作權。
鼓勵旅游經營者注冊旅游服務類商標,維護自身的合法權益,提升服務質量。
第四十三條旅游主管部門和其他有關行政主管部門應當建立旅游投訴網絡,在主要交通樞紐、旅游區(qū)(點)、旅游飯店、旅游商場等公共場所公布旅游投訴途徑,接受旅游者或旅游經營者的投訴。
第四十四條旅游主管部門在接到投訴后,對屬于本部門處理的,應當及時受理,并自收到投訴之日起七個工作日內答復投訴者;對屬于其他部門處理的,應當在兩個工作日內轉交有關部門處理;有關部門應當在接到投訴后依照有關規(guī)定處理后答復投訴者,并將處理結果反饋給旅游主管部門。
第六章法律責任
第四十五條違反本條例規(guī)定,依法應當由工商、價格、交通行政主管部門處理的,由相關部門依法處理。違反本條例規(guī)定,國務院《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》等行政法規(guī)和《浙江省旅游管理條例》等已有相關處罰規(guī)定的,按照相關規(guī)定處理。
第四十六條旅行社違反本條例第三十條第一款規(guī)定,由旅游主懿棵旁鵒罡惱⒖紗σ暈邇г隕隙蛟韻碌姆?睿磺榻諮現(xiàn)氐?,并可赠O鍆R嫡偈迦罩寥鍘?lt;SPANlang=EN-US>
旅游客運企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,為未取得旅游經營許可的單位和個人提供旅游客運服務的,由道路運輸管理機構或水上交通管理機構責令改正,并可處以五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并可責令停業(yè)整頓三日至七日。
第四十七條違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的,由所在區(qū)、縣(市)人民政府指定有關部門責令改正,并可處以五千元以下的罰款。
違反第三十四條第二款規(guī)定的行為發(fā)生在西湖風景名勝區(qū)范圍內的,由*西湖風景名勝區(qū)管理委員會按前款規(guī)定進行處罰。
第四十八條違反本條例第三十六條第二款規(guī)定的,由旅游主管部門責令改正,并可處以五百元以上五千元以下的罰款;有違法所得的,可并處沒收違法所得。
第四十九條違反本條例第三十九條規(guī)定的,由旅游主管部門責令改正,并可處以五百元以上五千元以下的罰款。
第五十條旅游主管部門以及其他有關行政主管部門的行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,可以采取下列措施:
(一)查閱、調閱或復制被檢查單位與檢查事項有關的資料;
(二)進入被檢查單位或現(xiàn)場進行檢查或調查;
(三)依法采取抽樣取證或先行登記保存方法收集證據(jù);
1.旅游管理信息化的內涵
信息化是在現(xiàn)代網絡技術、通訊技術、數(shù)據(jù)庫技術的基礎上,以信息技術為依托充分運用信息資源,服務于產業(yè)運行和發(fā)展,其中信息化的目的和核心就是信息運用。為了有效提高旅游管理的水平、促進經濟效益和科學合理地配置統(tǒng)籌各項旅游資源,綜合利用信息網絡技術來收集旅客信息資源、景區(qū)規(guī)劃、旅游營銷等各方面旅游相關信息,然后進行分析、加工處理后,再及時反饋處理,促進旅游管理信息化,實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。在旅游管理信息化的具體實現(xiàn)過程中,包括內部系統(tǒng)、電子政務以及電子商務平臺。為了提升企業(yè)的競爭力需要建立內部系統(tǒng),通過信息網絡技術來實現(xiàn)內部管理模式和結構的優(yōu)化調整。旅游管理部門借助電子政務系統(tǒng),擴展業(yè)務數(shù)據(jù)庫,建立和完善信息交流和傳遞渠道,信息自上而下的,促進信息處理信息化。與此同時,綜合利用網絡、現(xiàn)代通訊技術,合理規(guī)劃旅游產業(yè)并能夠有效地進行宣傳、營銷,提高旅游服務水平和效率。
2.旅游管理信息化的重要性
首先,旅游管理信息化符合旅游業(yè)發(fā)展理念和要求,促進了現(xiàn)代社會發(fā)展。加強旅游管理信息化有利于降低管理成本、提高管理水平和經濟效益,同時可以縮短與發(fā)達國家之間的差距,提高我國旅游業(yè)的競爭力。其次,旅游業(yè)具有較強的市場自主性,市場的發(fā)展狀況在很大程度上將直接影響旅游業(yè),旅游管理信息化有利于相關單位和部門順應市場發(fā)展趨勢并及時地調整和應變。再次,旅游業(yè)很大程度上依賴于信息且信息密集,涉及到交通、餐飲、住宿等多個領域,旅游管理信息化有利于提高企業(yè)的核心競爭力。
二、加強我國旅游管理信息化體系建設
1.強化地理信息系統(tǒng)(GIS)的應用
地理信息系統(tǒng)(GIS)是一項綜合性計算機集成系統(tǒng),整合了現(xiàn)有的信息技術,能夠一體化地處理地理信息。它可以實現(xiàn)對各種圖形信息、屬性信息以及各種說明信息的數(shù)據(jù)管理、分析、檢查、咨詢,通過存儲、分析地理空間信息、輸入操作,提供了人機交互對話的良好環(huán)境模式,用戶能夠較為便利地獲取到最優(yōu)的旅游信息而做出決策?;诘乩硇畔⑾到y(tǒng)(GIS)開發(fā)建立旅游管理信息系統(tǒng),能夠及時有效地獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖表以及分析處理結果,便于旅游信息數(shù)據(jù)庫的構建和完善,提高旅游管理信息化的效果。
2.加強數(shù)據(jù)庫資源的建設
作為旅游管理信息化的核心內容,旅游數(shù)據(jù)庫的質量將直接決定了旅游管理信息化的成本和效率。旅游數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)通過規(guī)范、科學地數(shù)字化存儲旅游相關信息,在信息技術的支持下實現(xiàn)查詢、檢索、輸出等功能,有利于提高旅游信息數(shù)據(jù)管理的效率。旅游信息的數(shù)據(jù)一般包括圖文數(shù)據(jù)庫和地圖數(shù)據(jù)庫。圖文數(shù)據(jù)庫主要存儲各種圖片、數(shù)據(jù)資料、用于宣傳營銷等用途的報表和數(shù)據(jù)分析結果。地圖數(shù)據(jù)庫在地理信息系統(tǒng)功能實現(xiàn)的基礎上生成各種專題地圖,同時還可以實現(xiàn)空間的規(guī)劃和查詢。通過有機結合地理信息系統(tǒng)和旅游數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)相關旅游信息和數(shù)據(jù)的數(shù)字化、儲存、分析、處理、查詢、輸出。此外,旅游數(shù)據(jù)庫還提供了旅游區(qū)域、景點、服務設施、交通路線、旅游產品、旅游咨詢等旅游相關信息和數(shù)據(jù),為用戶提供最優(yōu)的體驗享受,有利于提高產業(yè)的核心競爭力,滿足旅游業(yè)綜合開發(fā)利用各種信息數(shù)據(jù)的要求。
3.重視信息資源的管理
對于旅游業(yè)這種服務業(yè)來說,信息具有很高的價值且意義重大,因此信息處理需要保證具有較好的實時性和準確性,信息的實時性和準確性在一定程度上將決定旅游管理信息系統(tǒng)的成效。由于旅游信息具有動態(tài)變化的特征,需要及時有效地交流和定期收集信息,掌握實時變化的旅游信息,并充分利用通信技術及時有效地更新信息。另外,信息的準確性也相當重要。相關管理部門需要檢查旅游目的地或企業(yè)提供的信息的準確性,通過制定和執(zhí)行先關政策法規(guī),嚴格監(jiān)督管理信息提供者保證信息準確、規(guī)范和共享,確保有效控制相關信息數(shù)據(jù)。
4.更新旅游管理信息化的軟硬件設備
只有提供較好的硬件設備才能滿足高效旅游信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的要求,積極地推行和應用信息技術,構建旅游信息網并不斷完善旅游信息化的基礎設施,推進新設備和技術的應用,在各旅游景點、企業(yè)、相關管理部門推廣和使用信息技術處理行政事務、建立信息網絡并普及信息化知識和意識。在軟件方面,基于“科技以人為本”的理念,制定科學合理的人才計劃,充分發(fā)揮高等院校的作用,重視引進和培養(yǎng)具有信息技術能力和旅游管理能力的雙重高標準專業(yè)人>!
(一)我國旅游管理所處的大環(huán)境
信息技術的出現(xiàn),使得我國旅游產業(yè)呈現(xiàn)了不一樣的經營方式。旅游企業(yè)都上網尋找新的機會,這些企業(yè)紛紛利用新技術以及配置先進的軟硬件環(huán)境,拓寬銷售渠道。眾多旅游企業(yè)紛紛利用信息技術得天獨厚的優(yōu)勢宣傳企業(yè)自身的優(yōu)勢并開展全國范圍內至全球范圍的直銷業(yè)務,這已經成為當今世界不可逆轉的一種現(xiàn)實。因此,旅游產業(yè)的發(fā)展經歷了一次翻天覆地的革新。
(二)我國旅游管理的特點
網絡時代最顯著的特點是它的前沿性,網絡時代,信息傳遞快且傳遞量大,這也在客觀上要求旅游產業(yè)的管理必須務實、高效。旅游行業(yè)管理人員不僅要熟悉先進的管理理念,還要掌握前沿的管理方法,而且在實踐摸索中要學會運用這些理念和方法對旅游企業(yè)進行有效地管理。通過信息技術技術,在企業(yè)網頁上體現(xiàn)新穎別致的風格,通過詳實的描述和引人入勝的畫面吸引顧客,可利用多媒體技術和技巧,將精彩的旅游景點展現(xiàn)在網頁上,勾起顧客的欲望,并在服務階段提供優(yōu)質高效的服務。
(三)我國旅游管理存在的弊端
雖說當前形勢下,社會主義市場經濟框架體制中,我國旅游企業(yè)應該與國際接軌、與時代接軌。但是,我國旅游企業(yè)發(fā)展存在許多制度上的弊端,這些弊端嚴重的干擾了我國旅游產業(yè)的正常發(fā)展,隨著經濟改革的不斷深入以及信息技術的飛速發(fā)展,若是不能走在時代的前沿,就要被時代所遺棄,因此,我國旅游管理制度改革迫在眉睫,旅游管理體制的改革是一種社會發(fā)展到一定程度的必然趨勢。
二、信息時代下旅游管理的途徑
(一)針對旅游行業(yè)從業(yè)人員進行必要的培訓和指導
由于旅游產業(yè)的飛速發(fā)展,旅游產業(yè)的競爭也逐漸演變成為優(yōu)秀人才的競爭。是否注重旅游產業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)以及人才的吸引等工作也直接關乎旅游企業(yè)的生存和發(fā)展。這樣一來,旅游高等教育便迎來了飛速發(fā)展的春天。為了有效地促進旅游行業(yè)的發(fā)展,也為了提供優(yōu)秀的旅游行業(yè)從業(yè)人員,有針對性的旅游高等教育顯得十分重要。旅游相關培訓和教育工作是培育優(yōu)秀人才的關鍵。在具體的培訓教育中要以旅游景點為載體,以學校培訓為促進,通過舉辦各種形式的培訓班,強化從業(yè)人員對旅游行業(yè)的培訓,不斷提高從業(yè)人員素質和管理水平。另外,還要重視時效性培訓,旅游行業(yè)管理人員要從管理質量、從業(yè)人員服務水平等不同方面對其進行考核,量化打分,考核后上崗。要善于督促各涉旅單位深化對旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓重要性的認識,要鼓勵相關從業(yè)人員積極參加到各式各樣的專題培訓中,還要通過開展企業(yè)內部培訓教育活動,切實發(fā)現(xiàn)存在的問題并進行相應整改,提高旅游企業(yè)接待能力和水平。另外,旅游行業(yè)要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),對旅游行業(yè)管理人才應該作以下幾點要求。第一、要切實理解什么是導游以及如何做好一名導游,要實地摸索調查游客的需求,協(xié)調好旅游線路中各項事宜,做到令群眾滿意、領導放心。一個好的導游往往會帶來一次成功的旅行,而一個失敗的導游往往會毀掉一次精心安排的旅行。第二、要具備豐富的旅游相關知識,要能夠像文學家那樣具備淵博的豐富的知識,要像歌唱家那樣能夠歌唱出動人的歌曲,要像幽默家那樣能夠帶來妙語連珠。第三,要具有人性化的思想以及人性化的服務,對待游客要如同親人般,提供主動的服務,熱心的服務,讓游客感覺到家的溫暖,有賓至如歸的感覺。第四、優(yōu)秀的管理人員應該熱情友好,愛崗敬業(yè),具有良好的團隊協(xié)作精神以及創(chuàng)新的思維。
(二)實施信息化旅游管理的具體方案
旅游產業(yè)是一個關聯(lián)性極強的產業(yè),涉及眾多行業(yè)以及許多相關部門,發(fā)展旅游產業(yè),是一項復雜的系統(tǒng)工程,應堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念。旅游產業(yè)和農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、城建、文化、教育、交通等相關產業(yè)或相關部門的互動和聯(lián)系緊密。如今,經濟全球化不斷深入的大背景下,同國際接軌,發(fā)展跨國合作項目也顯得極為必要,我們要打破常規(guī),敢于標新立異。首先,考慮旅游管理的主體的話,應該在信息技術的推動下,不斷推進旅游管理主體的多元化發(fā)展。由于當前,我國旅游管理模式正處于轉型換代的關鍵時期,正在逐步向信息化管理方向改變,這就對旅游管理者提出了更高的要求。要求旅游管理者在做好當前旅游業(yè)務工作的同時,協(xié)調各方各面以應付各方面的挑戰(zhàn),同時,還有充分利用各種發(fā)展機遇,促進旅游企業(yè)更好更快發(fā)展。另外,我們需要注意到,旅游產業(yè)的多元性,應該為游客提供多樣性的選擇,提供令游客滿意的服務。利用現(xiàn)代信息化途徑,對游客的要求進行采集并盡量滿足,聽取游客的意見并及時反饋。
(三)利用現(xiàn)代化信息技術,切實提高旅游管理效率
鑒于旅游業(yè)是一種新興的產業(yè),發(fā)展至今,應該與時代接軌,特別是如今信息化技術飛速發(fā)展,旅游企業(yè)應該充分利用這一優(yōu)勢,早日采用現(xiàn)代化信息技術管理,為旅游企業(yè)的管理增添注入新的活力。旅游企業(yè)要充分發(fā)揮政府的職能,響應政府頒布的政策方案。另外,要借鑒國內過優(yōu)秀旅游企業(yè)的先進管理經驗,促進旅游企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
三、小結
1、培養(yǎng)目標缺乏針對性
2、課程及教育體系設置缺乏合理性
這些問題都反映了教育者沒有形成專業(yè)研究,建立課程體系的概念。課程設置是否顧忌學生各方面能力的培養(yǎng),課程之間是否能夠銜接,形成一個體系。這些教育工作者并沒有清楚的認識。另一方面,課程設置沒有與行業(yè)發(fā)展同步。旅游業(yè)緊隨社會發(fā)展,具有一定的時效性。但是很多學校的課程設置具有滯后性。院校不能根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要變化,及時調整專業(yè)設置和教學內容。主觀上,影響了學生的學習積極性。客觀上,影響學生知識結構的及時調整。可見,必須加快課程體系改變的步伐。
3、人才培養(yǎng)缺乏可靠實操平臺
高職教育旅游管理專業(yè)是一個強調應用能力,強調實踐能力的專業(yè)。即使學校提供相關設施加強學生鍛煉,但不能同真正的工作崗位相提并論。目前旅游管理專業(yè)主要在國際旅行社和高級飯店進行實習。實習單位多數(shù)選擇指派他們從事非一線工作。學生工作停留在廉價勞動層面,最終可能也沒有熟悉旅游行業(yè)的工作過程,工作技巧。至于專業(yè)技能,工作素養(yǎng)是否得到訓練則是更成問題。由于穩(wěn)定的實習基地較少,學生實踐鍛煉很難得到實際成效。
二、高職教育旅游管理專業(yè)培養(yǎng)模式改進策略
1、明確定位人才培養(yǎng)目標
人才培養(yǎng)目標是人才培養(yǎng)的立足點,只有明確了人才培養(yǎng)的目標才能科學的制定教學計劃和課程項目。要建立明確的培養(yǎng)目標就要深入了解旅游管理專業(yè)的特點和教育規(guī)律。首先,旅游管理專業(yè)與以理論型培養(yǎng)目標為主的高等教育類型不同。
其次現(xiàn)代行業(yè)對單方面技術型人才的需求逐漸減少,主要轉向復合型人才,實踐型人才的需求。說明了現(xiàn)代社會的人才需求結構正在逐步改變。因此從以上專業(yè)特點來看,旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標應該是人才培養(yǎng)需要理論與實踐全方面的發(fā)展;樹立地域性區(qū)別的觀念,滿足不同地域的旅游發(fā)展需求;隨時跟進行業(yè)變化,保持現(xiàn)念,提高行業(yè)素質;掌握現(xiàn)代旅游管理技能;打造實踐力、應變力和創(chuàng)新力合一的復合型人才,能夠在各級各類旅游企業(yè)單位第一線從事工作的應用性高級專業(yè)人才。人才培養(yǎng)目標要突出以下幾個特征:與高等教育相比,專業(yè)要突出實踐性和應用性,與中等職業(yè)教育相比則要突出理論知識層次的深入性,強化管理思維。要以市場需求為導向,隨時調整教育體系。以能力培養(yǎng)為核心,培養(yǎng)人際、創(chuàng)新、管理三種能力。提高綜合素質培養(yǎng)比重。
2、根據(jù)就業(yè)導向完善教育體系,優(yōu)化課程設置
旅游專業(yè)的教育規(guī)劃要注重人才相應能力素質的培養(yǎng),實現(xiàn)學生文化知識、專業(yè)理論和實操能力有機結合。由于旅游管理專業(yè)的應用特性要求,所以理論和實踐課程比例要做相應調整,突出學生實踐能力培養(yǎng)。專業(yè)理論課要形成體系,增強綜合性。專業(yè)實踐課強調真實性和實用性。旅游行業(yè)是服務行業(yè)的一種,所以只有在真實性更強的環(huán)境中才能讓學生掌握顧客服務,管理應變的能力。提高學生人際交往,管理決策的能力。因此實踐課要盡量還原社會氛圍,并突出功能性強的實踐課程。比如旅行社客戶接待、模擬導游接待等。公共課用于培養(yǎng)工作素質。旅游行業(yè)工作不規(guī)范一定程度上是因為從業(yè)人員素質問題,因此旅游管理專業(yè)的教學還要注重學生工作素質的培養(yǎng)。公共課提供基礎知識的學習,增強學生的文化知識。更重要的是培養(yǎng)學生的人文素質,身心素質。以便更好的融入工作,融入社會。但要注意公共課與專業(yè)課程設置的比例問題。素質熏陶是一種潛移默化,因此公共課不需要過多的灌輸,可以組織校園活動增強學生學習的積極性。重點是要輔助專業(yè)學習效率的更大發(fā)揮。
3、走產學結合道路
首先,景區(qū)保護性的管理模式。由于在歐美等比較發(fā)達的西方國家,生態(tài)旅游已經具有了較為久遠的發(fā)展歷史,所以,這些國家也積累了豐富的經營管理理念,這些理念都值得我國進行吸收和借鑒。從外國生態(tài)旅游發(fā)展的過程中來看,其主要采用的是對景區(qū)進行保護性的管理,利用分級管理的方式,對其中的森林資源多方面的保護。此種管理模式主要有以下幾大特點:第一,參與主體權責分明。主要采用的是國會立法、管理者以此為基礎,并同地方的實際管理情況相結合的方式來進行統(tǒng)一的管理。第二,有效的協(xié)調了地方同中央的關系,以垂直管理為主要模式,明確的定位管理者的角色。第三,監(jiān)督體系完善,管理和經營權分開,且允許群眾參與管理。以此看來,國外在生態(tài)旅游管理方面的經營、管理和規(guī)劃機制等方面的經驗,十分值得我國借鑒。其次,對游客實行人性化的管理。同其他類型的自然景區(qū)相比,森林生態(tài)景區(qū)的旅游形式、場所、體驗和參與等方面都存在著一定的差距。由于該類旅游模式對于游客綜合素質的要求比較高,所以,在管理時應該要采用人性化的游客管理模式,利用思想教育和法律管理手段相協(xié)調的方式來提高游客的自我控制和管理能力。
二、我國生態(tài)旅游管理的策略
(一)有效的協(xié)調各主體之間的矛盾
對于森林生態(tài)旅游來講,其參與的主體主要有四大類,即旅游地政府部門、開發(fā)此景區(qū)的企業(yè)、游客與當?shù)氐木用瘛S捎诖怂拇笕巳鹤非蟮睦娲嬖谝欢ǖ牟罹啵?,其利益關系相對來說比較復雜,面對此種情況,在進行實際的旅游管理工作時,就需要重視各個參與主體之間矛盾的調節(jié)。目前,該旅游模式參與主體存在的矛盾主要有:各個開發(fā)企業(yè)之間利益的矛盾、政府同企業(yè)間的矛盾、當?shù)鼐用裢慰椭g的矛盾。其中,對于政府同企業(yè)之間存在的矛盾對于該旅游管理的影響十分明顯。由于企業(yè)看中的是對于經濟方面的追求,這就使得其很容易在開發(fā)的過程中破壞生態(tài)平衡,盲目的開發(fā)生態(tài)資源。對于此種情況,管理者在進行管理工作時,可以吸收和借鑒一些國外的管理經驗,對旅游景區(qū)逐漸的實施分級管理方案,將景區(qū)的經營權和管理權分隔開來,從而吸引更多的企業(yè)參與到該經營管理工作之中,充分的發(fā)揮群眾和政府的力量,對開發(fā)企業(yè)進行有效的監(jiān)督。除此之外,由于在該旅游模式發(fā)展的過程中,企業(yè)和政府部門之間追求的利益點存在差異,所以,為了可以有效的協(xié)調二者之間的矛盾,政府部門應該要充分的發(fā)揮其在該管理工作中的主動作用,利用政策手段加強對管理方向的引導,使企業(yè)在開發(fā)的過程中能夠充分的重視對生態(tài)資源的保護,從而實現(xiàn)該旅游模式的可持續(xù)發(fā)展。
(二)增強對參與主體管理的力度
除去上文提到的要強化政府部門對于該旅游模式的主導管理作用,以及企業(yè)要提高綠色管理力度的方式之外,還需要加強游客和當?shù)鼐用竦墓芾怼τ诙叩墓芾?,相關部門可以吸收和借鑒當前我國社區(qū)參與管理與對游客的人性化管理此兩種管理手段,提高對于構建生態(tài)旅游社區(qū)此參與機制的重視程度。與此同時,可持續(xù)、可進入與監(jiān)督等三方面的管理機制內容,有效的調動起當?shù)鼐用裰鲃訁⑴c到旅游管理工作中的積極性,充分的發(fā)揮出社區(qū)參與對于旅游管理具有的至關重要的作用。除此之外,還需要加強對游客的人性化管理力度,采用不斷的向游客宣傳灌輸保護資源和環(huán)境方面的思想教育,來培養(yǎng)游客形成較高的自我管理能力,從而使生態(tài)旅游可以名副其實。
三、結論
【關鍵詞】旅游管理模式,九寨溝,擁堵
本文主要研究課題為通過對九寨溝擁堵滯留現(xiàn)象的思考,提出九寨溝可持續(xù)發(fā)展的方案。目前國內主要研究集中在以政府治理、經營機制為主進行九寨溝旅游管理模式的探討。本文選擇結合“智慧九寨”、旅游罩、旅游環(huán)境容量、社區(qū)管理等較新概念及前述研究基礎進行綜合分析,主要涉及2007-2013年旅游管理學、地理學、信息技術等領域研究。以理論和實證兩個視角,針對影響游客滿意度、景區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、景區(qū)旅游管理效率的因素組織綜述次序,通過歸納提煉,總結出一套推動景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的旅游管理方案。
理論視角
眾多學者研究了影響游客滿意度、景區(qū)生態(tài)環(huán)境、管理效率等各種因素。首先,對于九寨溝游客景觀偏好,陳友軍、張捷兩位學者根據(jù)系統(tǒng)論觀點,搭建了一個主要由景觀偏好主體系統(tǒng)(旅游客流)、景觀偏好客體系統(tǒng)(景觀)、景觀偏好媒介系統(tǒng)三個子系統(tǒng)組成的景觀偏好系統(tǒng)。利用 SPSS 12.0統(tǒng)計軟件和 DPS 數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)對九寨溝風景名勝區(qū)入溝旅游客流的人口統(tǒng)計學特征進行分析,得出如下結論:(1)不同客源地游客具有不同的社會文化背景、愛好趨向、價值觀念等,導致其景觀偏好特征存在一定程度的差異性。尤其對藏族風情類景觀的偏好判斷存在明顯的差異性,而對于其他類型旅游景觀的偏好判斷存在更多的一致性。(2)分別從性別、年齡、職業(yè)、教育程度、月均收入、家庭結構等方面分析入溝游客景觀偏好判斷特征,結果表明:人口統(tǒng)計學特征對景觀偏好判斷影響很小,不同人口統(tǒng)計學特征的旅游客流對景觀偏好的判斷表現(xiàn)出更明顯的一致性。(3)不同客源市場及不同人口統(tǒng)計學特征的旅游流的景觀偏好判斷具有明顯的一致性特征,這與游客本身特征及旅游社、導游以及眾多媒體對九寨溝的大力宣傳有關。
在九寨溝生態(tài)環(huán)境保護方面,章小平、朱忠福則在綜合前人研究基礎上,針對當前大眾觀光旅游特點,采用多種不同的測算方法,從不同視角主要探討了九寨溝旅游生態(tài)容量、旅游資源容量和旅游地地域社會容量,最終初步得出如下結論:九寨溝景區(qū)旅游心理日容量為 12000 人(不同季節(jié)有不同值) , 最佳(適) 日容量為18000 人,綜合環(huán)境容量22000 人, 最大日容量可達 28000 人, 年容量為260萬至438 萬人。陳海鷹、黃崇利、曾小紅等學者提出以企業(yè)化經營管理體制為依托,以系統(tǒng)化、國際化、人本化管理理念為指引,以準軍事化+標準體系+游客滿意系統(tǒng)管理為主要內容,以協(xié)調和創(chuàng)新化經營管理方式為支撐的構建生態(tài)旅游景區(qū)四位一體式經營管理模式。
為提高管理當局效率,實現(xiàn)景區(qū)和諧可持續(xù)發(fā)展。程紹文、徐菲菲、張捷通過九寨溝和英國NewForest國家公園的旅游規(guī)劃管治背景、 現(xiàn)狀及內容體系進行了比較分析, 總結了中英兩國國家公園自然旅游規(guī)劃管治模式的差異、特征,進行了原因解析。最后基于比較分析的研究結論提出了英國國家公園管理對我國風景區(qū)旅游規(guī)劃管理的若干啟發(fā)和措施建議。田世政,楊桂華,任嘯等學者也以九寨溝為案例對社區(qū)參與的自然遺產型旅游景區(qū)發(fā)展模式進行探究,發(fā)現(xiàn)了模式優(yōu)勢及局限,并提出了建議?;谝陨涎芯?,我們得出,九寨溝應積極發(fā)展融入式社區(qū)參與模式,實現(xiàn)文化與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
研究方法
本部分的目的一是分析研究主要使用的實證方法,二是比較研究結論,以便幫助我們理解實證研究與理論研究的差距以及每種方法的主要優(yōu)點和缺點。
李文勇,史凱,鄧貴平運用多重分形消除趨勢移動平均分析法( MF- DMA) 分析了汶川大地震前后4年的九寨溝國內外游客時序波動趨勢,發(fā)現(xiàn)九寨溝旅游市場具有長期記憶性和多重分形特征。進一步采用滑移窗口理論方法,分析了地震前后九寨溝國內外游客人數(shù)波動多重分形結構的時序演化過程,對震后旅游景區(qū)市場的恢復重建提供了參考。
廖治學等學者遵循集成思想, 以季節(jié)性ARMA 模型、神經網絡模型及組合模型為基礎,采用GMDH非線性疊加的集成方法,構建了適用于線性與非線錯復雜特點數(shù)據(jù)的AB@ G集成預測模型,并以九寨溝景區(qū)為研究對象進行實證分析,證明了該模型在預測游客量上是有效的。這對管理當局預測游客量、預先作出調度方案等具有重大意義,但未考慮到突發(fā)事件的影響。這將是以后研究的重點。
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關鍵詞:職業(yè)教育;旅游管理;班級建設
一、職業(yè)院校旅游管理專業(yè)學情現(xiàn)狀
我國旅游業(yè)發(fā)展迅速,對旅游人才需求不斷增加,但在人才培養(yǎng)供給方面,目前我旅游教育的人才培養(yǎng)仍不能滿足行業(yè)對專業(yè)人才的需求,旅游業(yè)人才匱乏,尤其是高端人才的短缺現(xiàn)象十分突出,成為了制約我國旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。分析原因主要在于旅游從業(yè)門檻低、從業(yè)人員構成復雜、專業(yè)技能不突出,社會認可度低、職業(yè)保障不健全等,因此,很多旅游管理專業(yè)的學生對本專業(yè)缺乏正確的認識,缺少職業(yè)認同感,學習積極性不高,對未來職業(yè)生涯不確定。畢業(yè)生存在在校所學的與進入企業(yè)所用的相脫節(jié),適應崗位的能力較差、自主學習能力差等問題。因此、提高專業(yè)教學效果和培養(yǎng)優(yōu)秀旅游人才需要從多方面、多角度,齊抓共管,其中良好的班級管理工作可以作為推進旅游專業(yè)建設、提高旅游教學質量、培養(yǎng)旅游人才的重要途徑和保障。
二、職業(yè)院校旅游管理專業(yè)班級管理的目標
(一)培養(yǎng)職業(yè)意識,增強職業(yè)認同
班級在組建初期就應將本專業(yè)的基本特點,用人標準、崗位職責、職業(yè)優(yōu)劣勢、行業(yè)發(fā)展需求等相關問題給學生進行客觀全面的分析,讓學生逐漸的建立起對未來職業(yè)的全面而清晰的認識,能夠進行自我職業(yè)定位,在校期間制定好未來職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)劃,提升職業(yè)的抗挫折能力,增強職業(yè)認同感,進而明確學習目標,更好的投入到專業(yè)學習中。
(二)全面培養(yǎng)和提升綜合職業(yè)素養(yǎng)
旅游專業(yè)的專業(yè)性決定了學生在學習過程中需要培養(yǎng)多方面的專業(yè)素養(yǎng),在專業(yè)課的學習中更多的是讓學生掌握和運用相關的專業(yè)知識。良好的班級管理工作是促進專業(yè)學習的重要保障,旅游管理專業(yè)的學生在職業(yè)素養(yǎng)方面更多的體現(xiàn)在資料收集、文案編寫、口語表達、信息查詢、組織協(xié)調等相關能力,因此,可以在班級日常的工作和活動中培養(yǎng)和鍛煉學生的職業(yè)素養(yǎng),將職業(yè)能力在班級管理中得到實踐和鍛煉,班級管理助推職業(yè)能力培養(yǎng)。
(三)具備良好的非專業(yè)素養(yǎng)
職業(yè)教育培養(yǎng)不僅要培養(yǎng)了學生的一技之長,更應培養(yǎng)學生適應崗位和適應社會的能力,因此,重視學生非專業(yè)能力的培養(yǎng)也是人才培養(yǎng)的重要組成部分。旅游管理專業(yè)在人際交往、團隊合作、責任意識、勇于創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、吃苦耐勞等非專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)也應是班級建設和管理的重要內容,為學生提升自我,更好的進入社會做好準備。
三、職業(yè)院校旅游管理專業(yè)班級建設的路徑
(一)學生社團的組建
學生社團是展示學生個性化能力的重要途徑,在職業(yè)教育階段,專業(yè)的學生社團可以更好的展示本專業(yè)的技能,旅游管理專業(yè)學生社團的組建,可以為旅游專業(yè)的學生在常規(guī)專業(yè)課學習的基礎上,提供深入學習旅游的機會,將專業(yè)研究培養(yǎng)成興趣,充分發(fā)揮學生自身的優(yōu)勢,形成課上與課下結合,課堂與社團配合,學習與活動融合的新模式。
(二)主題活動的開展
高等教育階段的班級主題活動更多的是要培養(yǎng)學生的能力、開闊視野、提高思想意識,在組織和實施的過程中更好的培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。旅游管理專業(yè)的班級主題活動應更多的將本專業(yè)的文化要素融入到活動中,通過參與班級活動去更深入的了解旅游行業(yè)及職業(yè)。
(三)管理形式的變革
職業(yè)教育班級管理也應體現(xiàn)出本專業(yè)的職業(yè)性,旅游行業(yè)有自己的企業(yè)化管理模式,員工在各崗位負責的工作內容及具備的個人能力各不相同,在班級管理中,可以引入企業(yè)化的管理理念,將班級工作崗位化,形成競爭和激勵機制,將企業(yè)的“德、能、勤、績”四個方面應用到班級日常管理中,并形成相應的評優(yōu)及考核機制,讓學生對未來企業(yè)的管理有一個較為真實的適應過程,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、競爭意識和合作意識。
(四)班級文化的營造
班級文化的營造是推動班級建設的重要措施,制定班徽、班級口號、班級規(guī)章制度等既可以起到約束言行的目的,同時更多的是對學生的一種引導。在本?;镜膶W生管理規(guī)范基礎上,旅游管理專業(yè)需要根據(jù)旅游相關企業(yè)的工作制度及用人標準制班級規(guī)范及德育考核細則,從而形成班級文化與企業(yè)文化的對接。
四、結語
高校班級管理的重點應以人才培養(yǎng)及專業(yè)導向為核心,結合旅游專業(yè)的特點及班級學生的學習現(xiàn)狀,以培養(yǎng)符合行業(yè)需求、掌握職業(yè)技能、具備職業(yè)素養(yǎng)的實踐型專業(yè)人才為目標,通過形式多樣的班級活動,讓學生在完成學業(yè)的基礎上,更好的提升實踐技能,在班級管理中培育良好的專業(yè)氛圍,形成旅游專業(yè)特有的班級文化,實現(xiàn)專業(yè)學習與班級管理的相互融合。
參考文獻:
[1]譚文珍.職業(yè)化班級文化建設的實踐探索[D].管理實踐,2016(3).
您好!我叫xxx,20xx屆xx職業(yè)技術學院旅游系旅游管理專業(yè)的畢業(yè)生
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回首即將畢業(yè)的大學生活,有我奮斗的酸、甜、苦、辣,誠然剛剛畢業(yè)缺乏工作經驗是我的不足,但是我擁有飽滿的熱情以及“干一行,愛一行”的敬業(yè)精神.我的優(yōu)點-進取.不忘腳踏實地,選擇單位,工作和待遇不是我考慮的首要條件.我更重視單位的整體形象,管理方式.員工的士氣及工作氣氛,我相信貴單位是我所追求的理想目標,我很自信向您承諾;選擇我,您絕不會后悔!