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湖北省公路工程質量監(jiān)督檢查實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強我省公路工程質量監(jiān)督檢查工作力度,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)督檢查工作的科學性, 促進公路質量管理水平,根據國務院《建設工程質量管理條例》(國務院令〔20xx〕第279號)、交通部《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令20xx年第4號)、交通運輸部《公路水運工程質量安全督查辦法》(交質監(jiān)發(fā)〔20xx〕52號)、交通部基本建設質量監(jiān)督總站《公路工程質量督查辦法》(質監(jiān)公字〔20xx〕5號)等法規(guī)文件,結合我省公路工程質量監(jiān)督工作實際,制定本實施細則。
第二條 本細則適用于湖北省行政區(qū)域內新建、改(擴)建高速公路、一級公路,獨立特大橋梁(隧道)等重點建設工程項目的質量監(jiān)督檢查,其它公路建設項目可參照執(zhí)行。
第三條 本細則所指公路工程質量監(jiān)督,是指交通行政主管部門或其委托的質量監(jiān)督機構(以下簡稱質監(jiān)機構),依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范,對公路工程質量進行監(jiān)督檢查的行政行為。
第四條 監(jiān)督檢查的目的:
掌握建設、設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位在工程建設中的質量工作情況,糾正施工過程中的質量管理問題、質量缺陷或隱患,評價建設工程質量狀況。
第五條 監(jiān)督檢查的依據:
(一)公路建設的有關法規(guī)及技術標準;
(二)有關行業(yè)強制性技術標準;
(三)項目設計文件及合同文件。
第六條 工程質量監(jiān)督期是指自申請辦理監(jiān)督手續(xù)之日起至工程竣工驗收完成之日為止,為工程質量監(jiān)督期。
第七條 監(jiān)督檢查實行項目檢查人負責制。項目檢查人須自覺遵守各項廉政規(guī)定,堅持科學、公正的原則,保證監(jiān)督檢查結果的真實、準確、客觀。
第八條 檢查人履行監(jiān)督檢查職責時,可采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料;
(二)進入被檢查單位的施工現場和其他有關場所進行檢測、檢查、拍照、錄像;
(三)發(fā)現有影響工程質量的缺陷,可以責令其改正;
(四)向有關單位和個人調查有關情況,并取得證明材料。
第二章 監(jiān)督檢查程序
第九條 建設單位在完成開工前各項準備工作之后,應當在辦理施工許可證前三十日,向質監(jiān)機構提交如下材料(格式見附件1)辦理公路項目質量監(jiān)督手續(xù):
(一)《湖北省公路工程質量監(jiān)督申請書》;
(二) 公路工程項目審批文件;
(三) 公路工程項目勘察設計、施工、監(jiān)理等合同文件副本;
(四) 公路工程項目勘察設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質證明材料;勘察設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位主要人員的資質、執(zhí)業(yè)證明材料;
(五) 批準的施工圖設計文件;
(六)其他相關材料。
第十條 質監(jiān)機構自收到質量監(jiān)督申請資料之日起二十日內,對符合基本建設程序的公路工程項目,成立項目監(jiān)督工程師辦公室,下達公路工程質量監(jiān)督工作計劃(格式見附件2),明確監(jiān)督檢查負責人,開展監(jiān)督檢查工作。
對不符合基本建設程序的項目,通知申請人不予受理質量監(jiān)督申請并告知原因,同時向本級交通主管部門報告。公路工程項目符合基本建設程序后,建設單位應當重新提出工程質量監(jiān)督申請。
第十一條 建設單位未辦理工程質量監(jiān)督手續(xù),質監(jiān)機構應以書面形式責令限期補辦,并上報交通行政主管部門。
第十二條 工程開工前,施工、監(jiān)理單位建立的工地試驗室,應向質監(jiān)機構提出能力核驗申請。施工、監(jiān)理單位通過建設單位向質監(jiān)機構提出能力核驗申請,建設單位在受理申請材料后組織初步審查,通過初步審查后匯總申請材料上報質監(jiān)機構。質監(jiān)機構在申報材料通過審查后組織核驗,只有通過核驗的工地試驗室才能開展試驗檢測工作。具體按照交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》(20xx年第12號令)、《湖北省公路水運工程試驗檢測管理辦法實施細則》(鄂交質監(jiān)〔20xx〕23號)及《湖北省公路重點工程工地試驗室管理暫行辦法》(鄂交質監(jiān)〔20xx〕19號)執(zhí)行。
第十三條 公路工程交工驗收前,質監(jiān)機構應當按照有關規(guī)定對工程質量進行檢測并出具檢測意見。公路工程竣工驗收前,質監(jiān)機構應對工程質量進行質量鑒定并出具質量鑒定報告,具體按照交通運輸部《關于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關事宜的通知》(交公路發(fā)〔20xx〕446號)、《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部20xx年第3號令)、《公路工程竣工質量鑒定工作規(guī)定(試行)》(部辦公廳質監(jiān)字〔20xx〕16號)和我省有關實施細則、辦法及試驗檢測標準、規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。
第三章 監(jiān)督檢查方式
第十四條 監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式,可采取現場查看、詢問核實、查閱資料、對工程實體及原材料抽檢等方式進行。
第十五條 綜合檢查是為掌握項目整體質量狀況,對質量管理行為、施工工藝和工程實體質量進行的全面檢查。綜合檢查時,對質量管理行為的全部內容進行檢查,對施工工藝和工程實體質量檢查時,應結合工程進度確定檢查內容。綜合檢查宜提前通知項目建設單位。
第十六條 專項檢查是為深入掌握建設項目的特定環(huán)節(jié)、關鍵工序、重要部位質量狀況,以及調查質量舉報采取的有針對性檢查。
第十七條 巡視檢查是為及時了解工程質量動態(tài),對施工現場管理、施工工藝、工程實體外觀質量等進行的隨機檢查。
第十八條 質監(jiān)機構應針對項目的執(zhí)行情況制定年度監(jiān)督檢查計劃并按計劃實施。每個在建公路建設項目綜合性檢查每年不少于1次,專項檢查每半年不少于1次,巡視檢查視工程實際進展情況安排。
第四章 監(jiān)督檢查內容
第十九條 監(jiān)督檢查內容包括質量管理行為、施工工藝、工程實體質量三個方面,具體檢查內容分別見附件3、附件4、附件5。
第二十條 監(jiān)督檢查的重點是檢查質量管理的薄弱環(huán)節(jié),涉及工程質量、安全的重要指標以及防治質量通病的情況,隱蔽工程或在竣(交)工驗收時難以檢測的項目。
第五章 監(jiān)督檢查結果處理
第二十一條 檢查人應針對發(fā)現的問題,及時反饋,提出整改要求和建議。對檢查中發(fā)現的一般質量性問題,現場提出整改要求和建議,并及時反饋給有關單位;對檢查中發(fā)現的較大質量問題,向有關單位下達《湖北省公路、水運工程質量抽查意見通知書》(格式見附件7),要求相關單位進行整改,并將整改結果限期反饋;對檢查中發(fā)現存在重大質量問題和安全隱患時,下達《停工通知書》(格式見附件8)。檢查完成后質監(jiān)機構應向有關單位發(fā)送書面檢查通報。
第二十二條 質監(jiān)機構應對檢查問題和檢查通報落實情況進行追蹤核查。對于下達了《停工通知書》的,經復查合格,應填發(fā)《復工通知書》(格式見附件9)。
第二十三條 工程實體質量抽查項目按單點合格率計算,每次抽查完成后按照建設項目分別填寫《項目檢查數據匯總表》(格式見附件6)。
第二十四條 對檢查過程中的抽查數據應匯總、分析和歸檔,評估總體質量狀況和存在的主要問題,提出加強質量管理的措施和指導意見。對質量管理行為存在違規(guī)、工程質量存在嚴重缺陷或重大隱患的責任單位,質監(jiān)機構應全省通報,并上報同級交通行政主管部門。
第二十五條 質監(jiān)機構應按工程項目建立監(jiān)督檢查檔案,所有監(jiān)督檢查資料應及時收集、整理、歸檔,以便有關單位查閱。
監(jiān)督檢查資料包括監(jiān)督檢查工作計劃、檢查記錄、檢查通報、抽查檢測報告、監(jiān)督檢查報告、檢查數據匯總表及必要的聲像資料等。
第六章 附 則
關鍵詞:公路工程;施工;監(jiān)理
Abstract: this article mainly from the highway construction supervision and main tasks of the main program was discussed, and based on quality and safety this basic problem, analyze construction supervision for highway engineering the responsibility of the work.
Keywords: the highway engineering; The construction; supervision
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A文章編號:
公路工程監(jiān)理工作的主要職責是,通過嚴格的監(jiān)理程序和檢驗手段來實現公路工程質量和進度的最優(yōu)化以及經濟效益的最大化,而這一切的大前提是必須嚴格去監(jiān)理公路工程施工的質量。在公路工程項目資金既定的情況下,質量安全是第一位的,是貫穿整個公路工程施工始終的,把質量安全放在首位,一切都以質量為前提的情況下,通過施工監(jiān)理,提高施工效率,加快施工進程,節(jié)省施工開支,從而取得一定的經濟效益。
1、嚴格執(zhí)行公路工程施工監(jiān)理程序
通常情況下,公路工程的施工監(jiān)理工作需要注意以下幾個方面:
1.1公路工程的施工監(jiān)理工作的主干流程
1.1.1開工報告
根據項目甲方和業(yè)主的施工要求,開工報告的制定和審批必須按照嚴格的標準執(zhí)行,即主要按照《監(jiān)理實施細則》的相關規(guī)定制定并執(zhí)行開工報告,開工報告的重點不僅僅是向審批部門匯報公路工程開工的準備條件,更主要的是體現出項目工程形成連續(xù)施工的可能性和執(zhí)行能力。
1.1.2工序自檢
公路工程涉及到交通運輸安全,與人們的生活生產和生命財產息息相關,因此,公路工程的施工質量必須滿足嚴格的標準和要求,這就要求在公路工程項目正式施工之前,必須對所有工序的質量制定嚴格的要求,并且要求相關責任人必須構建嚴密的自檢體系,在每一道施工程序完成之后都必須予以工序自檢,一旦發(fā)現違規(guī)操作或者質量不過關,必須及時糾正或者重新施工,并對負責人進行相應的處罰。
1.1.3工序檢查
工序檢查同工序自檢有所不同,雖然工作對象都是施工過程中的工序,但是授權人和負責人不同,它是監(jiān)理的轉序,是由項目駐地監(jiān)理工程師同意,并由監(jiān)理工程師全權負責的工序質量審核和檢查。
1.1.4中間交工證書
中間交工證書是在公路工程項目中的分項工程完成施工時,經過檢查和驗收之后所簽發(fā)的交工證書。而這個簽發(fā)程序,主要是由駐地監(jiān)理工程師得到授權來行使責任的,由此可見,監(jiān)理工程師的權利較大,責任自然而然也較大,所以不能有任何的掉以輕心和馬虎大意。
1.2預先監(jiān)理
預先監(jiān)理是指在開工之初或者開工之前,為了確保施工質量,對施工現場的各方面施工條件予以監(jiān)理,并對各類施工要素給與明確的、嚴格的要求規(guī)定,一般預先監(jiān)理包括四個方面內容:
第一,在公路工程項目施工開始之前,監(jiān)理工程師按照實際情況,責成項目負責人務必滿足相應的施工規(guī)定和要求。
第二,在公路工程施工的初期,對于公路路基、路面及橫坡所需要使用的混泥土、沙石材料等做出指導性規(guī)定,并下函通知,并對模板、材料及混凝土拌、運輸以及振搗等做出詳細規(guī)定。
第三,制定嚴格的技術指導規(guī)范和監(jiān)管獎懲措施,嚴格管控公路鋪設所需建材的質量,即便增大建設成本,也要嚴格把關,決不能因殘次石料影響施工的質量。
第四,對于公路路基、路面、橋涵的施工,結合前期準備工作的實際情況,會同各方施工人員召開交流會與,一般可以提前兩到三個月下函通知。
2、公路工程施工監(jiān)理工作中的檢查任務
2.1公路工程施工預檢工作
在公路工程施工開始之前,為了確保整個工程項目的施工質量,并在施工前把不利因素消除或者將消極因素的危害降到最低,監(jiān)理工程師需要對各分項工程進行復合性地預先檢查,這項檢查工作主要是對涉及施工質量的相關聯的工作進行復核和審查,如果缺少預檢環(huán)節(jié),一旦先期工作存在質量隱患,將會給整個工程造成難以估量的后果甚至是毀滅性的損失。比如有一次,監(jiān)理人員在44m預應力箱梁施工中的旁站監(jiān)理中,發(fā)現兩車商品混凝土外觀與箱粱混凝土差別較大,通過坍落度試驗表明配合比差別較大,后來經過查實,發(fā)現兩車混凝土是同時澆筑其它部位用的混凝土,問題原因調查顯示這是由于司機失誤將車開至了箱梁澆筑現場。這一次事件說明,正是因為監(jiān)理人員旁站監(jiān)理到位,才確保了箱梁混凝土的強度,從而也避免了一起質量事故的發(fā)生。
2.2公路工程施工中的監(jiān)理抽檢工作
在實際的公路施工操作中,施工監(jiān)理人員不可能對整個工程實行全面的反復核查,這是需要結合監(jiān)理抽查來完成監(jiān)理任務,而監(jiān)理抽檢也是控制公路工程施工質量的重要的方法和手段。在實施公路工程的監(jiān)理抽檢工作之前,要做好詳細的抽檢計劃,雖然是抽樣檢查,但是必須做到對象明確、心中有數,因為公路工程的施工監(jiān)理工作是一項系統性、管理型的工作,在執(zhí)行監(jiān)理抽檢之前,必須尊重管理學的規(guī)律和方法,充分意識到抽檢計劃是實現有效管理的必經之路,只有預先形成嚴格縝密的抽檢計劃,才會不盲目、不盲從,從而最終實現監(jiān)理質量的控制目標。
并且在抽檢的過程中,邊檢查邊糾偏,及時有效地把問題反饋出來并予以更正,使抽查效果起到真正的作用。通常情況下,公路工程的抽檢工作有兩種方式組成,即實驗抽檢和實測實量抽檢。顧名思義,實驗類抽檢就是通過利用力學、化學等實驗手段對混凝土強度和鋼筋連接質量等等進行實驗測量;而實測實量抽檢主要是指通過各類兩度器材對工程實體的標高、尺寸及放樣效果的校對等進行測量。
2.3混凝土的質量檢查和驗收
對于公路的路基、路面或者橋梁涵洞的施工建設,混凝土的質量關乎真?zhèn)€施工工程的質量,因此,在公路工程施工監(jiān)理工作中,對混凝土的質量檢查和驗收就必須格外嚴格,通常監(jiān)理工程師對于混凝土的質量監(jiān)控需要做到以下幾點:
(1)嚴格按照施工等級和相應的標準要求,檢查和驗收混凝土的質量,嚴格把控混凝土的質量關。
(2)對于施工業(yè)已完成的分項工程,監(jiān)理工程師可以采用無破損檢驗方法,檢驗工程實體中可疑的部分,在檢驗過程中,監(jiān)理工程師可以根據實際情況,要求施工方提供無破損檢驗所需的預埋件。
(3)在混凝土質量檢驗時,公路項目的施工現場需要配備能對全樁長鉆取70mm直徑或較大芯樣的設備和經過訓練的工作人員,也可以由監(jiān)理工程師認挑選并任用其認可鉆探隊來承擔鉆取芯樣的工作。
(4)在對混凝土的檢查和質量審核過程中,如果混凝土整體性質量存在可疑之處,或者在施工過程中出現可疑或者異常情況,監(jiān)理工程師可以采取鉆芯檢驗的方法來檢核混凝土灌注質量,絕不能使混凝土灌注質量低于標準要求。
(5)監(jiān)理工程師處理檢核混凝土質量,對于有樁柱澆灌的分項工程,還需要使用經緯儀對樁柱的平面投影位置進行檢校,并結合施工記錄進行復查,在審核合格之后,開具書面批復。
3、施工硬件設施的安全控制
3.1吊運裝備的安全監(jiān)理
在公路工程施工現場,由于重型建筑材料的批量使用,要求配備各種類型的吊運裝置來完成相應的器材安裝和建材調配。由于吊運設備自身具有重型化、復雜化、危險程度高等特點,在操作使用中如果出現操作違規(guī)問題或者設備質量問題,都會給施工現場造成不可挽救的危害,不僅包括建材損毀的經濟損失,可能還會對現場施工人員的人身安全構成威脅。所以在吊運器械的操作過程中,需要監(jiān)理人員旁站監(jiān)管,確保操作嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,對于違規(guī)操作必須嚴格制止,對于那些缺乏熟練操作經驗的人員堅決不允許其上崗操作。
3.2模板、支架和鋼筋的安全檢查
在公路工程建設中,尤其是橋涵施工建設,需要使用大量的模板、支架和鋼筋,這些器材的使用對施工質量和施工安全有很大的影響,因此,監(jiān)理工作中需要對模板、支架和鋼筋的質量和安全進行嚴格檢查。根據《公路橋涵施工技術規(guī)范》的有關規(guī)定,模板、支架和鋼筋需要具備一定標準的強度、剛性和穩(wěn)定性,這樣才能承受相應的載重負荷。監(jiān)理工程師需要對模板和支架進行載重負荷的承載壓力進行測算,并且保證其嚴密性,確保澆筑過程中不漏漿,然后監(jiān)理工程師審核合格簽字后,才能予以使用。
對于鋼筋的檢查,包括制作質量和安裝安全的檢查,在充分保證混凝土保護層的厚度的前提下,經過嚴格檢查無誤后,才能允許鋼筋連接或者焊接。監(jiān)理工作中需要注意已經安裝好的鋼筋骨架是否具有足夠的剛度和穩(wěn)定性,以確保鋼筋在灌注混凝土時其位置不會發(fā)生變動,如果檢查過程中發(fā)現鋼筋的剛度和穩(wěn)定程度存在問題,必須及時采取措施進行加固處理。
4、工程進度的監(jiān)理工作
前文已經提到在保證質量和安全的大前提下,能否實現施工承包公司的經濟效益,一個很關鍵的因素就是施工進度。而施工監(jiān)理對于工程進度目標的制定和落實具有重要責任,監(jiān)理過程中必須確保進度計劃制定的周密、詳細、可行,一旦計劃敲定后,需要監(jiān)理工程師監(jiān)督進度計劃執(zhí)行的情況,并根據實際施工狀況及時調整進度方案,確保公路工程項目能夠順利完成。
參考文獻:
公路工程的施工中,監(jiān)理工作的開展,及其監(jiān)理質量對于整個工程目標的實現而言,具有舉足輕重的作用。本文就內部、外部因素等角度來分析,探討了影響監(jiān)理工作質量的主要因素,以供公路工程參考,為工程監(jiān)理工作提供指導。
【關鍵詞】
公路工程;監(jiān)理工作;質量;影響因素
1引言
我國的公路工程監(jiān)理是以FIDIC土木工程合同條款為基礎,以監(jiān)理單位為核心建立的工程制約管理模式。合理的監(jiān)理制度能夠有效促進公路工程施工的專業(yè)化、社會化,提高工程管理水平,控制公路建設的質量、安全;降低工程施工成本與保障合理工期,而現實施工中,監(jiān)理工作往往受到多種因素的影響,在一定程度上制約了監(jiān)理作用的正常發(fā)揮。
2公路工程監(jiān)理質量控制
公路工程的監(jiān)理質量控制,主要指的是針對涉及工程質量的相關工序、流程等,對公路工程施工進行嚴格的質量監(jiān)控與管理,尤其針對可能發(fā)生影響工程質量的關鍵工序,實施嚴格的監(jiān)督,從而保證公路工程的監(jiān)理質量流程具有規(guī)范性,各個施工環(huán)節(jié)都能夠符合滿足國家的相關施工規(guī)范要求與標準,以達到工程建設合格以上標準。同時,還需要注意配合完善公路工程監(jiān)理規(guī)劃、細則的編制,嚴格把關公路各分項工程、每一道施工工序質量,如果發(fā)現存在不合格、不合理現象,應當及時采取補救的方法,從而保障公路工程的監(jiān)理質量,使得公路工程建設項目質量達到合格標準以上。
3影響監(jiān)理工作質量的內部因素
3.1監(jiān)理單位因素
公路工程監(jiān)理單位監(jiān)理工作的開展,主要是通過技術、經費兩個方面進行招投標,以取得相關的監(jiān)理權限,如果投標單位在技術層面上,不能保持充分滿足監(jiān)理工作的情形下,因此會通過壓低監(jiān)理費用的方式來謀求中標。在當前的許多工程項目監(jiān)理工作中,其費用可能不足工程投資總額的1%,如果一旦中標,監(jiān)理方為了節(jié)約監(jiān)理的成本,獲取更大經濟效益,可能會不按照相應的監(jiān)理合同的約定來實施監(jiān)理工作,例如監(jiān)理人員方面往往存在資質不夠、素質較低等現象,都會在一定程度上,制約監(jiān)理工作的有效實施,人員缺位等現象。如果監(jiān)理費用較低,則監(jiān)理方所獲取的收益也相對較少,在一定程度上會制約監(jiān)理方的設備更新及投入,從而影響對工程的監(jiān)理效果,監(jiān)理方為謀求經濟利益最大化會從人力資源成本控制為切入點,降低人員工資福利和錄用無證人員,還有關于廉政工作方面均會受到影響,從而影響到工程施工監(jiān)理工作質量的提高。
3.2監(jiān)理人員方面的因素
3.2.1監(jiān)理人員業(yè)務能力
監(jiān)理人員的業(yè)務能力,主要包括開展監(jiān)理工作的相關專業(yè)知識、法律法規(guī)、技能和所需要的各項資格證書。而當前的公路工程監(jiān)理人員,往往存在相關專業(yè)知識、法律法規(guī)、技能不強、管理經驗不足、對施工工藝了解不全面,以及對于監(jiān)理工作認識有偏差等問題。由于監(jiān)理工作旨在監(jiān)控工程的施工質量,因此需要保證該項工作的獨立性,從而不受外來因素的影響,保證工作的順利進行,但當前部分監(jiān)理方或監(jiān)理人員過分屈就于業(yè)主,導致部分工程監(jiān)理工作失實、失真現象存在。
3.2.2監(jiān)理人員職業(yè)道德
公路工程監(jiān)理人員應當具備公平、公正的態(tài)度與立場,在能夠獨立完成監(jiān)理工作的同時具有一定的威信,并得到業(yè)主、施工單位的信任,從而確保監(jiān)理工作的順利開展及實際工作質量。而在實際的工作中,部分監(jiān)理工作人員卻嚴重缺乏職業(yè)道德,影響監(jiān)理工作的質量,導致社會上部分監(jiān)理企業(yè)的形象被損害,嚴重影響公路工程建設正常實施。
3.3權利受限因素
國內當前的工程監(jiān)理在諸多因素的影響下,建設方往往會剝奪監(jiān)理人員的部分權利,影響對于成本、施工進度的控制效果,甚至出現監(jiān)理人員無權干涉的現象,導致監(jiān)理人員難以發(fā)揮自身職能,影響工作熱情,出現不負責任等問題。另外,建設方由于管理層次過多,機構龐雜等實際狀況,導致監(jiān)理方違背雙方委托的合同約定,削弱、限制了監(jiān)理職責權限,虛化了其應當具備的監(jiān)控功能,難以發(fā)揮全方位的控制能力。
3.4監(jiān)理費用和其他內部因素
監(jiān)理工作的正常開展少不了監(jiān)理費用的支持,但是公路建工程的建立周期往往時間都比較長,盡管很多監(jiān)理單位的利潤非常豐厚,但是一些監(jiān)理企業(yè)的收支不平衡,不能保持人才的儲備和培養(yǎng),這就限制了監(jiān)理人員的發(fā)展,也容易讓建設方對監(jiān)理方產生不信任的心理,去限制監(jiān)理方。這些不利因素都限制了公路工程監(jiān)理的發(fā)展和進步,還有很多工程的管理機構混亂,監(jiān)理權限多處受到限制,這也影響到了監(jiān)理方工作的獨立性。
4外部因素的影響
4.1輿論導致定位誤區(qū)
政府部門、社會輿論長期對于工程的監(jiān)理工作存在認識誤區(qū),認為在施工質量方面,監(jiān)理方應當是最大的責任承擔者。而在實際的公路工程施工中,公路工程施工質量受多方面因素的影響。而認識誤區(qū)容易導致監(jiān)理方只對施工現場進行控制,而忽視施工進度、費用及安全的管理與控制,今后應逐步加大監(jiān)理方的權限,確保對公路工程施工全方位的控制與管理,提高工程質量。
4.2決策合理性的影響
當前的公路工程監(jiān)理工作,其工作范圍往往局限于施工、缺陷責任期,因而不能實現工程建設的全過程監(jiān)理,這種狀況嚴重影響工程實施的可行性,在實施監(jiān)理的過程中,通常只能開展被動的工作,導致在出現設計變更時,難以提供準確、符合項目不同設計理念的意見,甚至導致部分監(jiān)理人員的無資質出現,通過掛靠手段等,贏得工程施工監(jiān)理權限,最終導致監(jiān)理方實施監(jiān)理存在被動性與不確定性。
4.3業(yè)主和施工方影響
①實踐過程中,有些業(yè)主在公路工程的建設過程中,不斷變相更改合同中有關監(jiān)理方的權限,甚至利用行政手段的越權十預來行使工程項目的監(jiān)理職能,導致監(jiān)理工作的混亂;②有些施工方往往認為,監(jiān)理工作僅僅是形式化的工作,因而在很大的程度上忽視監(jiān)理工作的開展;③有的施工方認為,監(jiān)理工作的實施過程太過復雜,于是采取回避的態(tài)度,在增大監(jiān)理工作難度的同時,影響了監(jiān)理工作質量。
4.4不同階段的影響因素
4.4.1投資決策與可行性研究監(jiān)理
在工程項目立項之前,需要進行前期投資決策及其可行性的研究,做好相關的準備工作,從而保證后續(xù)工作的順利開展,充分合理地利用工程資金,使工程的質量得到保證,避免給工程帶來施工缺陷,導致所投入的資金受損,更加難以順利開展監(jiān)理工作,影響了監(jiān)理工作的質量。
4.4.2設計監(jiān)理工作
我國當前的公路工程,往往會忽略對于工程設計階段的監(jiān)理,且不要求監(jiān)理人員也一并參與到工程的設計工作中,導致設計中存在的錯誤難以及時發(fā)現,反而可能在后期的施工階段,被監(jiān)理人員發(fā)現,不僅會影響監(jiān)理工作的進度,同時也會大大提高工程的返工甚至停工,嚴重的情況下,還可能導致人員的傷亡、工程蒙受巨大經濟損失。
4.4.3施工監(jiān)理
對于工程施工階段的監(jiān)理工作,監(jiān)理方與施工企業(yè)在簽訂相關協議之后,往往由于工期緊迫,忽視施工前一些必要的準備工作,在施工企業(yè)施工技術、施工人員構成、施工圖紙、施工合同等方面,都缺乏充分的準備,因而難以做到熟練掌控工程施工過程,進而影響開展監(jiān)理工作的質量。
5公路工程監(jiān)理質量和控制策略分析
5.1提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)
要求負責監(jiān)理工作的相關企業(yè),都擁有工商行政管理部門所頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,有國家行政主管頒發(fā)的行業(yè)資質證書,同時在監(jiān)理設備設施、儀器、人員配備等方面,都具備了工程監(jiān)理資質及監(jiān)理工作的能力。監(jiān)理單位作為公路工程項目的管理者,應當注意通過定期組織能力考試等措施,加強對項目監(jiān)理機構人員相關的業(yè)務水平的考核、提升。監(jiān)理企業(yè)還可以定期組織職業(yè)技能培訓,從而能夠逐步提高自身技能與整體監(jiān)理工作人員的素質,同時幫助其他施工人員,提高專業(yè)技術水準,促進公路工程監(jiān)理工作,保證工作質量與控制流程的順利進行。
5.2加強工程監(jiān)理資料檔案管理
專業(yè)監(jiān)理人員還需要注意做好相關監(jiān)理資料、檔案的記錄與保存,這些資料檔案能夠為后期的工程監(jiān)理工作提供重要的理論指導。在很多情況下,工程施工質量也離不開資料檔案的質量,為確保其中信息完整、及時且準確,需要安排專門的資料管理機構與人員,進行記錄、歸納與整理,建立專門的資料檔案室,制定相關的檔案管理條例,以便將檔案進行分門別類的管理。
5.3完善企業(yè)內部管理,推進監(jiān)理體制改革
通過加快體制改革,形成具有自我約束、提高自我發(fā)展能力的現代化工程監(jiān)理企業(yè),改善其內部的管理與監(jiān)理制度,從而促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。為了使企業(yè)人才能夠在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,需要進行格局的合理分配,讓監(jiān)理人員能夠充分發(fā)揮其工作積極性,讓監(jiān)理企業(yè)能夠對項目監(jiān)理部門實施必要的能力考核,按照考核結果分配調節(jié),進一步規(guī)范監(jiān)理部門相關工作。另外,還可以建立一個學習型監(jiān)理企業(yè),讓監(jiān)理人員能夠在其中不斷學習升造,提高監(jiān)理人員的工作能力,幫助他們熟悉合同文件、技術規(guī)范等,能夠針對工程管理做出完善的計劃調整,促進公路工程監(jiān)理行業(yè)更好的發(fā)展。
6結語
公路工程的監(jiān)理工作應當是一項貫穿整個項目終始的綜合性管理工作,同時也是一項具有很高難度的管理工作。因此,開展公路監(jiān)理應當更加努力探索,真正實現合理處理施工中相關的質量、安全、費用以及工期間關系等工作,最終達到確保工程項目實現預期的建設目標,達到最優(yōu)化工程效益的目的。
作者:梁英 單位:昭通市昭陽區(qū)地方公路管理段
參考文獻
[1]孫振.市政道路工程監(jiān)理工作常見問題分析[J].科技致富向導,2014(5):106.
隨著社會經濟的不斷發(fā)展,公路工程建設日新月異。在公路工程的施工中,工程的計量與支付是公路工程的重要內容,直接關系著該工程的施工質量和施工進度。工程計量與支付是每一個公路工程環(huán)節(jié)中重要的內容,并且能對公路工程的總投資進行有效的控制,同時監(jiān)控著工程質量與施工的安全。在公路工程的施工合同中,計量與支付是一項非常重要的內容,對合同履行有著重要的保障。
1把握好計量原則、支付條件,做好準備工作
在公路工程的施工中,想要做好工程的計量與支付,就需要對計量原則與支付條件進行準確的把握。對于計量原則而言,首先需要專業(yè)的人員對公路施工方建設的工程與設計圖紙進行嚴格的審核,確保符合要求,并給予質量合格證書。其次就是嚴格遵守已制定的合同條款,并且對施工圖紙進行仔細檢查,對工程量進行認真的核實,并且在完成現場隱蔽工程的檢驗之后進行計量。當需要計量的項目在合同中沒有明確的規(guī)定時,需要施工方和監(jiān)理等進行協商,根據實際情況選擇合理的計量方式。對于支付條件而言,需要嚴格按照合同中的相關規(guī)定進行,使得支付工作能夠符合合同的相關條款;在充分理解支付條件之后就能夠有效避免在工程中出現一些計量與支付的問題。工程計量與支付的前提準備工作也是做好計量支付工作的有效方法。對于公路工程的計量與支付程序而言,它的建立、完善是確保工程計量與支付的重要前提,能夠對員工的工作進行規(guī)范,讓員工能夠有制度可以遵循。在公路工程進入現場施工環(huán)節(jié)之前,需要對一些施工條款、要求等進行仔細的分析,結合公路工程的實際特點對計量人員進行培訓,使得計量人員的工作能夠更加規(guī)范。做好準備工作的具體要求包括計量程序、計量報表的內容與格式、工程的計量管理的明確等,這樣能夠有利于以后公路工程的工作開展。
2明確公路工程計量與支付的工作要點
2.1計量支付制度與監(jiān)理工作的規(guī)范管理
對于公路工程的計量與支付工作而言,首先要確保公路工程的質量和工程進度,才能確保計量與支付工作順利進行,工程質量是做好公路工程計量與支付工作的前提,而它又能有效保障工程的進度。在進行公路工程的計量與支付工作時,應該確保計量與支付工作的規(guī)范性和科學性,這就需要有一個規(guī)范的計量與支付的制度。在公路工程中,業(yè)主對合同的履行和施工單位資金運作的控制都需要依靠工程計量與支付,使得施工單位對施工進度進行嚴格的控制,使之能夠符合設計要求。但是在加快計量工作的時候,還應該注意對施工質量嚴格把關,不能夠只注重施工進度而忽略了施工的質量。監(jiān)理工作的規(guī)范管理也是做好計量與支付工作的有效途徑。對于公路工程中的一些質檢資料應該有監(jiān)理工程師對其進行審核,確保資料的完整,對于已經結束的項目工程而言,應該確保施工滿足相關的要求,只有這樣才能夠進行工程的驗交,并做好計量工作。如果這些條件不能夠得到有效的控制時,會使得計量與支付工作出現很大的問題,從而影響工程資金的運作和后續(xù)工程的進行。因此,必須對計量支付制度與監(jiān)理工作進行規(guī)范管理,建立一套完善的制度,從而確保公路工程計量與支付工作的順利進行。
2.2工程量計量與支付內部控制的完善
為了做好公路工程計量與支付工作,就需要對計量與支付內部控制進行不斷的完善。在進行公路工程的準備工作時,應該結合公路工程的具體情況明確計量與支付工作的細則,盡可能減少在以后的結算工作中計量與支付的糾紛。對于公路工程的施工而言,需要結合計量工作和相關的設計圖紙進行施工,對計量與支付工作進行仔細的記錄。在施工過程中,需要對一些工程量進行變更時,需要與分包單位進行協商,確保在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下進行工作量的調整,使得各方都能夠準確的掌握更改的數據,從而順利進行工程計量與支付。一旦工程竣工之后,施工單位應該主動對工程進行移交,并且對相關的竣工移交條件進行審核,并且對工程量清單中的相關項目進行計量與支付復核,做好公路工程計量與支付工作。
2.3保證工程計量部門與財務部門的溝通
工程計量部門積極與財務部門溝通能夠使得公路工程計量與支付工作順利的進行,并且提高工作的預見性。對于施工單位的財務部門而言,需要將合同文件中的每一項文件都與工程計量部門進行仔細的交底:主要包括工程量清單、合同條款以及設計圖紙等。在交底工作中如果遇到工程量清單內出現不同細目單價內容時,應該多方進行仔細的研究,并且對工程清單量與合同工程量的不同進行討論,使得合同臺賬能夠準確完整。
2.4加強工程項目計量和支付的信息化水平
對于公路工程的計量與支付工作而言,由于數量非常的大、種類非常的多,并且有的還具有一定的時間跨度,使得計量與支付的工作存在很大的困難。為了做好公路工程的計量與支付工作,就需要依靠信息化技術水平,并且不斷加強工程項目計量和支付的信息化水平。很多施工單位的計量與支付都采用的信息化技術進行管理,這就需要對數據庫系統進行建立,并且不斷對其進行完善,使得計量與支付數據能夠得到有效的保存和管理。因此,就需要建立一個計量支付臺賬平臺,并且確保該平臺的規(guī)范、準確、詳細和清晰,該平臺的建立也是計量與支付程序建立的重要保障。因此,必須加強工程項目計量和支付的信息化水平。
3結語
關鍵詞:公路工程;質量;安全;職業(yè)道德
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.094
1 引言
S著我國公路工程建設的蓬勃發(fā)展,為更好地建設出質量與安全兼顧的公路工程,加強公路工程質量控制與安全控制是迫切需要得以實現的。本文主要通過三個方面來具體闡述了如何在公路工程建設中確保安全生產,保證工程質量,詳見下文分析。
2 在公路工程建設中加強質量控制
公路工程建設最終質量的好壞與施工中的質量控制是息息相關的,要提高公路工程質量就必須抓好施工階段的各個環(huán)節(jié)。首先,施工方需要對公路工程項目的管理者、負責人提出嚴格要求,確保項目管理者、負責人具備質量意識和工程組織管理的能力,并且要求公路工程施工人員具備相關資質,特殊工種需要持證上崗。其次,加強原材料和半成品設備的質量控制,優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保的建筑材料,禁止使用國家明令淘汰的建筑材料。使用的建筑材料必須具備出廠證明,質量保證書,技術合格證,沙石等原材料要嚴格分類堆放,并且有篷布覆蓋。再次,加強施工工藝的控制,在路基施工中要嚴格控制攤鋪厚度,并且分層碾壓,比如,軟土地基處理是公路工程施工中很重要的環(huán)節(jié),如果施工工藝處理不當,則容易導致路基不均勻沉降和橋頭跳車等問題。在瀝青混凝土路面施工中,路面必須具備足夠的強度、穩(wěn)定性和抗滑性,這就要求現場負責人嚴格控制瀝青混合料的質量和施工工藝。然后,選取先進的施工設備,提高施工質量水平。比如具備國際國內先進水平的攤鋪機、壓路機、拌和機等,公路工程施工前,做好施工設備的檢查和維修,明確施工設備的工作狀況,確保其正常運行,不影響公路工程的施工進度。最后,加強對施工環(huán)境的控制。做好天氣預報,并對惡劣天氣及時采取預防措施,減少氣候對公路工程進度的影響。并且要嚴格執(zhí)行國家和地方政府有關的環(huán)境保護法律法規(guī),積極防治在公路工程施工中所產生的噪音、廢氣(粉塵)、廢水、廢棄物等環(huán)境的污染和危害,保護和改善環(huán)境。
3 在公路工程建設中加強安全控制
加強安全控制的目的是對施工安全狀態(tài)進行有效控制,消除和控制施工過程中的不安全行為和狀態(tài),預防事故的發(fā)生,確保施工生產順利進行,保障員工的生命安全。首先,需要加強施工安全方面的教育,提高人員的安全意識和知識水平,施工前按照各項工作內容編寫安全注意事項和作業(yè)安全細則,并且組織全體人員學習,在公路工程建設中嚴格按照安全注意事項和作用安全細則來實施。其次,構建安全組織,強化安全檢查機構,選拔責任心強的人員擔任專職安全員,充分發(fā)揮其監(jiān)督管理的作用,通過定期召開安全施工會議,分析事故的原因和解決措施,提出科學合理的安全防范措施和施工規(guī)劃,盡量杜絕和減少安全事故的發(fā)生。再次,加強司機的安全教育,禁止無證或酒后駕車,在貨運途中遵守交通規(guī)則,防止運輸途中的交通安全事故,并且施工場地內的機動車輛也必須雙證齊全,非施工車輛和人員不得隨意進出施工場地。然后,做好用電、用火的安全保障措施。施工場地內的電力設備、電力線路均由專業(yè)電工管理和架設,并且經常做到維護和檢修,對于不符合規(guī)定的電力設備不得使用;施工場地和工作人員生活區(qū)域均制備充足的消防器械,嚴格控制易燃易爆物的儲備和堆放,消除可能存在的火災隱患。最后,針對高空作業(yè)編制高空作業(yè)安全技術手冊,要求施工人員提高安全意識,嚴禁酒后高空作業(yè),作業(yè)人員必須佩戴安全帽、系好安全帶、掛好安全網,嚴禁人員隨起重機上下。
4 加強人員的職業(yè)道德規(guī)范
職業(yè)道德就是滿足職業(yè)特點所需求的道德情操和道德準則,隨著我國公路建設的不斷加快,公路工程施工中的職業(yè)道德與員工和企業(yè)的生存發(fā)展息息相關,所以在公路工程中加強職業(yè)道德規(guī)范,不僅是對員工個人的行為規(guī)范和要求,而且是企業(yè)對于社會所應當承擔的責任和義務。在筆者實際的工作和調查中發(fā)現,當前公路工程施工中存在一些職業(yè)道德不高的情況,具體分為以下幾點。第一,個別員工不認真履行工程質量職責,這既是安全意識淡薄的體現,也是職業(yè)道德方面的缺陷,在質量管理的過程中責任心不強,容易給企業(yè)造成不良影響。第二,有些施工項目負責人工作拖拉,不能及時給管理部門提供準確的工程施工情況,存在的技術質量問題或安全問題不能及時去改正,影響公路工程施工的進度。第三,少數員工無視管理部門的規(guī)定,不遵守施工中的質量要求和安全控制,不能按時上班上崗,嚴重違反企業(yè)的管理制度。針對以上三點問題,職業(yè)道德規(guī)范可以從以下幾個方面來著手。第一,強化為客戶服務和為社會盡責的宗旨,認真履行崗位職責,一切行為準則都要以客戶服務和為社會盡責為原則,并且每位員工都需要把這一原則落實到各項工作中去。通過對施工安全事故的案例分析發(fā)現,大多數安全事故都是可以避免的,主要是由于負責人或操作人員不具備責任心,工作不夠細致引起的,而強化負責人和員工的道德意識,增強其責任感和使命感,才能真正做到保障工程質量,減少安全事故的發(fā)生。第二,不得參與可能與企業(yè)利益相沖突的活動,不得利用職務之便,;員工不得接受可能影響到企業(yè)決策的饋贈或賄賂,也不能允許其親屬或其他人代為接受;在物品采購中,應該嚴格按照企業(yè)的采購方案實施,不得收取回扣或其他有價值的物品。第三,加強職業(yè)道德修養(yǎng)方面的培訓工作,讓員工能在培訓工作中得到自我反思和自我完善,能夠做到愛崗敬業(yè)、廉潔自律、客觀公正、實事求是。
5 結束語
公路工程質量安全與職業(yè)道德是一項復雜的系統工程,影響其內在的因素有很多,但是作為公路工程施工中的工作人員,只有建立健全質量安全管理,提高施工人員的安全責任意識,強化相關部門人員的職業(yè)道德,才能建成一流的優(yōu)質工程。
參考文獻:
[關鍵詞] 試驗檢測 工程質量 加強提高
1.前言
隨著科學技術的迅猛發(fā)展,我國在公路工程質量領域進行了多次改革。國際競爭將變得日益激烈,為促進公路工程整體質量水平的提高,保證公路工程試驗檢測工作的質量,而加強公路工程質量試驗檢測管理,必須采用科學性、合理性的公路工程質量試驗檢測機構的管理,從公路工程質量主體的優(yōu)質性和安全性,從而加強材料質量控制,培養(yǎng)專業(yè)試驗檢測施工隊伍,建立完善的質量保證體系,牢固樹立“百年大計、質量第一”的方針,試驗檢測人員在工作過程中做到堅持科學性、公正性、其工作不受任何行政和其它干預,秉公辦事,確保工程材料質量,為有效地控制工程質量奠定基礎。每一個公路工程,其過程是集管理、技術、經濟于一體的綜合性的工作,往往需要工程試驗檢測人員具有專業(yè)技術知識和獨到的見解。公路工程最有效的質量控制階段,項目建立以后能否到達到預期的效果,是工程試驗檢測的決定性環(huán)節(jié)。
2.加強公路工程試驗檢測工作的必要性
試驗檢測是進行公路工程質量檢測的一種有效手段。試驗檢測是有目的性對某個產品或者某個工程項目進行檢測,根據檢測的結果來判斷和分析某個工程質量和產品質量符合國家現有的家屬標準規(guī)定。因此,試驗檢測是直接影響著工程質量和產品質量的優(yōu)劣,只有通過科學方法檢測和試驗手段對進行工程監(jiān)督和管理,才能判定其是否符合和滿足國家標準和設計文件的要求, 保證將合格產品用于公路建設。在公路施工過程中進行試驗檢測也是工程質量治理中的一個重要組成部分,如果一項工程沒有科學的試驗資料就無法對其工程質量作出真實評價和驗收,如何切實加強試驗檢測工作,[1]以提高公路工程質量。嚴格地對公路工程施工的全過程, 進行精細化管理和有效的質量控制,細分到每道工序及原材料的性能,降低不必要的損失,避免消耗,在公路工程質量上采取計劃定價方式,以保證項目質量的穩(wěn)定提高,同時也是公路工程質量控制評定驗收的一個主要環(huán)節(jié)。
3.加強公路工程試驗檢測工作的重要性
在公路工程質量監(jiān)理工作中, 一項公路工程質量的好壞必須依靠試驗檢測這種手段得以實現,試驗檢測是影響每一項公路工程重要的環(huán)節(jié),也是對工程施工質量實施有效控制的重要手段之一。每一項公路工程都是通過對各種材料或工程項目的檢測,只有通過試驗檢測.才能判斷出材料質量和工程質量是否符合現有的技術標準而制定和規(guī)定。通過試驗檢測能充分利用當地出產的材料,滿足施工技術材料便去就地取材;及時對某一新藝術、新材料、新技術進行試驗檢測,從而為公路工程施工道起到先進性、可行性、適用性積累經驗教訓;同時可根據科學的評定出各種半成品及其成品和原材料的質量好壞;可以根據工程事件的性質對工程質量缺陷和事故的判定提供真實的檢測數據。因此,用科學的數據為工程質量保駕護航,努力開拓管理思路,提高管理水平,加大管理力度,使公路工程試驗檢測工作走上規(guī)范發(fā)展的道路。
4.提高試驗檢測 加強公路工程質量措施及途徑
4.1有待提高試驗檢測人員技術和水平
目前在我國一些試驗檢測人員的專業(yè)技術知識不扎實,專業(yè)之間配合不到位。試驗檢測是一門就有專業(yè)技術方面的知識,同時具有復雜性和廣泛性的特點, 有些施工單位技術水平不一,非試驗檢測人員匱乏、專業(yè)技術知識較低。現在公路工程質量試驗檢測人員,需要具備有良好的綜合專業(yè)知識,但是目前我國試驗檢測人員,缺乏綜合的專業(yè)知識、專業(yè)技術水平較低、經濟意識不強。加強試驗檢測工作,通過提高試驗人員素質和技術水平,建立完善的質量保證體系來提高工程質量。因此,試驗檢測人員應該明確崗位職責,進一步建立完善工程質量保證體系,增強工程質量意識,有些地區(qū)對公路工程試驗檢測技術人員分期到相關部門進行系統培訓,這就是一個良好的開端,將專業(yè)知識和實踐技術訓練有機的結合起來,采取切實有效措施,[2]促使檢測人員嚴格按照檢測規(guī)范、檢測大綱、實施細則進行各項檢測工作,確保檢測數據的準確可靠,采取切實有效的措施,不斷提高質量管理水平。
4.2完善質檢機構和工程質量治理制度
我國有必要加強公路工程質量,從工程質量檢測手段的角度,制定一系列切實可行的質量治理措施為了實現投資的預算項目,實現工程設計有效控制、為合理確定工程設計質量,微觀的項目設計人員管理,促進公路工程試驗檢測管理健康發(fā)展。但工程試驗檢測質量涉及不深,給公路工程施工階段等方面帶來很多安全質量隱患,從根本上來研究建筑設計人員和項目建設單位的基建人員能有所幫助。用科學的數據為工程質量保駕護航,努力開拓管理思路,提高管理水平,加大管理力度,推動施工技術進步的必要性和重要性。進一步提高試驗檢測工作力度,加強公路工程質量的優(yōu)質性和安全性,提高公路工程質量管理的合理與完善,從而維護社會效益和經濟效益,提高公路工程試驗檢測工作的水平,保證公路施工質量的優(yōu)質性和安全性。以加強公路工程管理為主線,以降低采購成本、加強工程進度,提高工程試驗檢測為重點,從健全管理制度、效率將公路工程質量的重要內容,完善工程實驗檢測的角度,提出了公路工程質量過程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理措施
4.3公路工程施工過程中注意的事項
4.3.1. 路用材料質量的控制
公路工程施工材料是工程的基礎,對公路用料實施嚴格的監(jiān)控和檢測,試驗檢測人員必須對工程所需原材料、成品材料、半成品材料、沙、石、鋼材等各種材料,均應嚴格按照有關試驗檢測規(guī)程,同時對各種原材料除了要進行常規(guī)試驗以外;還要對一些材料進行必要的非常規(guī)實驗,對其各種有問題材料嚴禁使用的,能很好的預防施工單位采用劣質材料來充當合格的材料進行施工;對于某些施工單位采用新材料、新技術等更應該嚴格按照技術要求先進行試驗檢測,經試驗可行后方可推廣使用,禁止盲目施工和試試看的。
4.3.2現場施工過程質量監(jiān)督控制
在施工質量監(jiān)理過程中,工程質量的控制主要包括施工,監(jiān)理抽檢,政府監(jiān)督單位自檢等環(huán)節(jié),要充分利用監(jiān)理中心實驗室的有關試驗設備,建立一套比較完善的試驗檢測制度,[3]工地試驗室配有專業(yè)的試驗檢測人員和專職質檢人員,以試驗檢測作為一種有效的工作手段,嚴格好質量關真正的發(fā)揮監(jiān)督職能的作用,定期的抽檢和及時驗收評定,分線問題及時化解問題。
5.結尾
為促進公路工程整體質量水平的提高,確保公路工程試驗檢測工作的質量。工程試驗檢測人員所承擔的任務也會越來越多。試驗檢測對公路工程質量的管理而言,是不可或缺的一個重要組成部分。為了提高工程試驗檢測人員綜合素質,充分發(fā)揮經濟效益,加強公路工程質量的管理,進行全程的監(jiān)控,這樣才能做好公路工程質量管理工作。
參考文獻:
[1] 王臻. 公路工程試驗檢測現狀分析及對策探討[J]. 公路與管理, 2011( 3) : 301 - 302.
關鍵詞:公路工程;BT項目;管理對策
1 公路工程BT項目合同階段的管理對策
在公路工程BT項目的合同中,甲乙雙方的職責和權利都明確的寫明,并且在項目施工建設的過程中,甲方對乙方在安全管理、施工質量以及造價控制等方面的原則要求也都明確,明確了建設期內與建設期外的義務、責任和權利,在合同中還明確了投資方的權利和義務以及投資回購的時間和基數。
1.1 BT合同甲方的責任和義務
合同的甲方應承擔征地、報建、動遷、竣工驗收、報監(jiān)等方面的責任,同時制定相應的管理細則,在BT項目建設實施過程中所遇到的各類外部問題,甲方也應妥善的處理,并且協調好各級的行政管理部門。在BT合同乙方對監(jiān)理的招標、投標以及評標的過程中,甲方也應全程參與進去,對公路工程項目應進行宏觀的管理,同時做好外部協調和內部的管理、控制工作。
1.2 BT合同乙方的責任和義務
認真的進行BT合同的簽訂工作,在合同甲方的指引下,共同完成對監(jiān)理單位的招投標工作,根據甲方對成本、質量以及安全等方面的要求,制定相應的合同目標計劃,同時建立完善的內部管控工作的規(guī)章制度。
2 公路工程BT項目建設實施階段的管理對策
要想真正的做好公路工程BT項目,就必須充分的遵照合BT合同中的各項要求,甲乙雙方履行好各自的合同義務,雙方都應為了完成高效率、高質量以及低消耗的建設目標而付出努力,在公路工程BT項目的建設實施階段,應認真分析項目的實際特點,根據業(yè)主單位的要求,乙方應成為BT項目管理的重心。可見,在管理模式上,BT項目的建設實施階段以及計劃投資項目并無太大差異,只是在此過程中出現了BT合同的甲方,其主要起著監(jiān)督和協調的作用。
公路工程BT項目的直接生產者就是合同的乙方,而公路工程的建設質量直接決定著乙方的利益,而BT項目是存在著移交的過程中,也就是公路工程產品出售的過程,當公路工程的建設質量不符合BT合同中的質量要求時,那么就無法順利的完成BT項目的產品移交階段。而在規(guī)定時間的回購期限內,還會產生很多質量問題,根據合同的要求對于所出現的質量問題,乙方要承擔相應的保修責任,因此,在產品移交之前的回購期限內,乙方承擔著重大質量事故的責任風險。所以,乙方對于公路工程的進度管理、質量管理以及成本控制等工作都會提出更高的要求,這樣才能最大限度的降低產品使用功能被削弱的概率。因此,在公路工程項目建設實施的過程中,BT合同乙方應大力的應用新技術、新工藝和新材料,提高全員的質量意識,并且嚴格的實施工程質量責任制的制度。
2.1 BT合同乙方的責任
在建設期限內,乙方應聯同甲方共同組建項目指揮部,從而指導整個工程項目的運營和管理工作,并且在BT項目的建設施工階段,乙方對于工程項目的施工情況具有控制權和指揮權,對施工單位以及監(jiān)理單位也可以進行監(jiān)督和管理工作。其應合理的配置施工中的管理人員、技術人員和施工人員,健全內部的質量保證體系和質量管理制度,并認真的做好自控和自檢的工作。
2.2 BT合同甲方的責任
在此過程中,BT合同甲方主要負責協調并且落實項目的拆遷和遷移等前期工作,還應重點解決施工中遇到的難題和困難,當項目出現設計變更時,應與乙方和監(jiān)理單位共同制定好變更方案,配合合同乙方建立完善的三級質量保證體系,統籌制定各項管理制度,對進度、成本、質量以及安全等工作進行管理時,應要求合同乙方嚴格的遵照合同和相應的設計文件進行。
2.3 施工單位的責任
作為公路工程項目施工的最主要實施者和直接責任人,施工單位具有施工全以及設備和材料的供應權,同時其還要全面的負責項目的質量、進度以及成本等方面的管控工作。施工單位的具體職責要聽從建設指揮部的指引,服從監(jiān)理單位的管理,在配備人員、設備以及材料時,應充分的考慮到項目的實際情況和自身特點,制定科學合理的施工組織設計,保質保量的完成BT合同中的施工任務。
2.4 監(jiān)理單位的責任
在BT項目的建設實施階段,監(jiān)理單位的最主要職責就是對公路工程進行質量監(jiān)督和管理工作,其應對BT項目的合同乙方負責,根據BT合同中的各項管理要求,進行相應的監(jiān)督和管理工作,還應服從BT合同甲方代表的監(jiān)督,確保合同目標的順利完成。
2.5 設計單位的責任
在公路工程BT項目的建設實施階段,設計單位的最主要責任就是找到設計文件中存在的紕漏和措施,并制定科學合理的解決對策,在項目的施工過程中提供設計變更服務,協調好與設計工作相關的各類技術服務,確保公路工程項目各項施工活動的順利進行。
3 公路工程BT項目產品移交階段的管理對策
在BT項目的建設實施階段完成后,甲乙雙方應共同評價項目的建設情況,BT合同甲方的主要職責就是檢查和驗收BT合同乙方是否按照合同的要求保質保量的完成了合同目標,還要對項目的整體施工質量以及監(jiān)理單位的工作質量進行詳細的檢查,是對產品的質量進行綜合評價的過程。在公路工程BT項目的建設實施階段,BT合同乙方既會享有業(yè)主單位的權力,但是其也要承擔相應的風險和義務,只有在對產品的質量驗收完成并且確定合格后,才可以將產品出售給BT合同甲方,此時公路工程產品的產權也就移交給了甲方。在公路工程BT項目施工建設的過程中,BT合同甲方對于項目的整體實施情況享有監(jiān)督的權力,同時對于施工過程中遇到的各類管理問題和技術問題,甲方應配合乙方共同解決。所以,BT項目的實施過程中實際上就是一個權力不斷轉換和移交的過程,在每一個階段其主要的任務、風險以及責任的比重都是有所區(qū)別的,應對不同階段的責任和權限進行明確的劃分,這樣就可以得到每一個階段的經營運作主體,而這三個階段的產品所有權和管理所有權也都是轉換和移交的過程。
4 結束語
文章對公路工程BT項目合同階段的管理對策、公路工程BT項目建設實施階段的管理對策以及公路工程BT項目產品移交階段的管理對策三個方面的內容進行了詳細的分析和探討。在我國的公路交通行業(yè)中,BT項目仍處于剛剛發(fā)展的階段,在總結BT項目的管理模式時,應充分的借鑒計劃投資項目的管理模式,對于不同階段、不同時期以及不同參與者的職責進行明確的劃分,根據BT項目都有的“移交”這一特征,從而總結出與BT項目特點相適應的公路工程的建設管理模式,促進我國公路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞:公路工程;試驗檢測;質量控制
中圖分類號:O213.1 文獻標識碼:A
引言
作為公路工程施工技術管理的重要環(huán)節(jié)之一,工程試驗檢測工作一直是公路工程質量控制與竣工驗收評估過程中的一個重要方面,公路工程質量好壞直接關系到廣大人民群眾的生命及財產安全,因此加強公路工程試驗檢測的質量控制對保證公路工程的質量和安全是十分必要的。
一、公路工程試驗檢測質量控制的重要性
公路工程試驗檢測是工程質量管理的重要手段,做好公路工程試驗檢測工作是重中之重的環(huán)節(jié),其對質量控制影響是十分巨大的。其目的是通過對某產品或項目的檢測,結合檢測結果判斷工程質量或產品質量是否符合相關技術標準,通過試驗檢測便于充分利用當地材料,且利于降低工程造價;便于新技術、新材料、新工藝的推廣,并可定量的科學的評定各材料和構件質量,便于科學合理的進行質量評定,通過鑒別其可行性、實用性、有效性為工程施工積累經驗,利于推動技術進步、加快施工進度、提高質量等級;并且通過試驗檢測對工程進行合理控制及科學評價,對施工過程中質量控制及竣工后的評定驗收均能起到保障作用。
二、公路工程試驗檢測質量控制存在的不足
1、缺乏質量意識
目前許多施工企業(yè)從上到下都對質量意識認識不足,尤其是對工程試驗檢測工作沒有足夠的重視。工程在實施建設時,項目監(jiān)理和業(yè)主代表等沒有對工地實驗室的母體資質進行核實和審查,尤其是對工程的施工人員配置、設備的到位情況以及場地的布置等情況進行審核就批準開工。在各個分包項目工程完成之后,沒有對施工自檢數據的相關操作流程進行審核,尤其是對相關數據的真實性與準確性等進行核實。同時,在進行平行抽查試驗時由于沒有按照相關規(guī)則進行,所獲得的數據并不獨立。
2、工程監(jiān)理方面力度不到位
監(jiān)理工程師在質量試驗檢測中應發(fā)揮其監(jiān)管的作用,但在現實生活中,監(jiān)理工程師以為各種原因促成的檢測不公正,造成施工質量存在的極大隱患。在抽取樣本的過程中,沒有對樣本抽查工作進行嚴格的監(jiān)督,致使抽取的樣本與施工過程中實際使用的產品存在很大的差異,使得試驗檢測工作變得毫無意義。
3、檢測設備陳舊
設備是進行試驗檢測的主體,沒有完善的試驗檢測設備和儀器,就無法進行相應的試驗檢測。在公路工程的試驗檢測工作中,往往存在設備陳舊、老化甚至癱瘓的現象。由于領導對試驗檢測工作的不重視,在試驗檢測方面的資金投入就少之又少,許多的企業(yè)的試驗檢測設備都已經使用好多年了,再加上管理不當,設備老化、精度降低、破損嚴重甚至癱瘓現象已經十分的嚴重了。這樣的設備是無法滿足現代工程試驗檢測要求的,嚴重影響了試驗檢測工作的正常進行。
4、檢測人員素質低
試驗檢測人員個人素質低也是影響檢測工作的重要因素,檢測工作本來就沒有引起施工企業(yè)的重視,因此,對檢測人員的管理就更加的松散,在檢測工作中態(tài)度不端正、工作不積極、檢測水平低等問題普遍存在。檢測人員往往都是為了檢測而檢測,或是為了應付檢測而檢測,沒有按照規(guī)定的程序進行試驗檢測;此外,對試驗儀器也沒用按規(guī)定合理的使用、維護保養(yǎng),導致檢測數據出現不真實的現象。
三、加強公路試驗檢測質量控制的措施
1、提高公路工程的質量意識
建立公路工程質量終身負責制,可以通過督促各部門針對負責的具體工程,建立較完善的試驗檢測人員隊伍,加大對人員的技術培訓等途徑來實現。增強試驗檢測團隊整體的質量意識,將具體的工作落實到個人,增強每個成員的質量責任感,在一定程度上能夠激發(fā)各成員的主動學習意識。同時,還能根據工程項目的需要,引進先進的配套設備,不斷的提高試驗檢測的能力和準確度,克服試驗檢測中由于設備落后而影響試驗檢測結果準確性的問題,從而保證公路工程建設的質量。
2、建立完善的公路工程試驗檢測制度
(1)針對建設項目規(guī)模,建立相應的試驗檢測質量保證體系和試驗檢測機構,做到對公路工程質量負責。試驗檢測機構所需的有關規(guī)程、規(guī)范、標準等技術文件必須一應俱全,以確保試驗檢測嚴格按有關規(guī)程、規(guī)范及標準進行。
(2)定制合理的試驗檢測工作細則。在檢測過程中,完全按照試驗檢測工作細則中規(guī)定的方法進行操作,對各施工路段的每一構件的混泥土澆筑、砂漿砌筑,每一層路基的填筑都做到有取樣、有檢測、有試驗報告,并確認試驗檢測合格后才能進行下一道工序,以求合理控制并科學評定工程施工質量。
(3)健全試驗檢測工作制度,建立各級人員的崗位責任制度、文件的管理制度、檢測樣品及抽樣管理制度;明確試驗檢測的責任人,建立保證試驗檢測質量的各種措施規(guī)章。在實際工作中,嚴格實行質量自檢,加強質量監(jiān)督和質量管理,逐步建立完善的試驗檢測質量保證體系;增強工程建設各方的質量意識,做到分工負責、責任到人,認真落實質量崗位責任制。
3、合理配置試驗儀器及設備
在公路工程的試驗檢測工作中,要高度重視試驗檢測的重要性,保證試驗檢測工作的正常進行。根據工程實際情況,所有開展的試驗檢測項目所配置儀器、設備都應滿足國家標準的要求。同時,按照有關試驗標準對儀器、設備進行定期檢測,對未進行檢測或校準、一級檢定不合格或超過鑒定有效期限的儀器設備,不許投入工程檢測中使用。試驗儀器的自身誤差及異常情況會對檢測結果產生很大的影響,因此,為保證試驗儀器一直處于良好狀態(tài),必須定期對儀器、設備進行日常保養(yǎng)工作和校準。另外,應對每臺儀器及設備建立必要的檔案,制定必要的操作規(guī)范和流程。試驗檢測人員在每次使用前后應對試驗儀器進行認真檢查和記錄,以便及時發(fā)現有問題及時維修和校準。
4、加強人員管理
試驗檢測人員在試驗過程中起著至關重要的作用,其決定著結果的準確與可靠性,因而要求檢測人員具備基本理論、基本知識和技能;同時為促使試驗人員能夠切實履行其工作職能應建立崗位責任制,明確各相關人員的職責,實施誰檢測誰負責的體制,并建立健全考核制度,通過相應的獎懲措施來調動、發(fā)揮相關人員的積極性、主動性與責任心;試驗人員應具備業(yè)務范圍內知識理論和操作以及出具報告的能力,能夠按照標準要求進行試驗檢測,并保證所提供的數據客觀準確、真實可靠。
5、引進先進試驗檢測技術
先進的試驗技術,是保證公路工程試驗檢測工作的高效率和高可靠性的重要手段,也是減少試驗檢測工作難度、降低工作勞動量的重要途徑。在目前公路建設的快速發(fā)展時期,許多的新技術和新材料更新十分迅速,老的試驗檢測技術是無法滿足工程質量要求的,因此,我們要加快引進國外先進的試驗檢測技術的速度,規(guī)范一些不標準的試驗檢測方法,作好事前、事中和事后的全面試驗檢測規(guī)范。
結束語
公路工程的試驗檢測質量控制管理工作,是控制和保證公路工程整體質量的關鍵。工程施工在完善的制度保證下,施工企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行,強化質量管理意識,明確管理目標,制定完整、科學的管理措施,從而使工程試驗檢測工作逐漸系統化、規(guī)范化、職業(yè)化。
參考文獻
[1]楊建金.公路工程試驗檢測存在的問題及對策分析[J].科技傳播,2010.
[2]鄭世強.公路工程試驗檢測影響因素若干問題的分析[J]交通世界,2011.
關鍵詞:公路建設;管理體系;工程施工
隨著我國經濟的蓬勃發(fā)展,公路建設鋪滿了城鄉(xiāng)。 我國公路建設市場順應國際建筑市場變化,接軌于國際慣例。工程招投標制、工程監(jiān)理制等市場規(guī)則廣泛采用。公路工程具有點多、線長、面廣的特點,影響其質量的因素很多,在眾多影響因素中,公路工程質量管理關系全局,至關重要。
一、做好勘察設計工作
公路勘察設計從研究、初步設計到施工圖設計,每一步都關系到公路工程的質量。如何加強此階段的管理直接影響公路投資,更關系建設質量。由于設計階段問題考慮不完善、不詳盡、深度不夠,導致形式、結構優(yōu)化不盡合理,造成施工過程的大量變更,既影響工程造價,又影響工程質量。對公路勘察設計進行有效管理,以提高勘察設計水平,是建設優(yōu)質工程的前提條件。勘察設計單位可通過以下幾個有效途徑來提高設計水平,以確保公路工程質量。
強化設計質量意識,是搞好勘察設計質量的前提和首要條件。勘察設計質量問題中80%是質量意識問題,是認真不認真的問題。如資料的收集、調查、錯漏、方案的思考深度等。審核人員的質量意識、細致程度也影響著設計質量。設計工作只要做到制度化、程序化、規(guī)范化、標準化才能提高勘察設計水平。
二、規(guī)范公路招投標
一些公路項目招投標工作存在問題,人情標、關系標、照顧標、平衡標,甚至指定分包、過度低價競標等現象廣泛存在于施工、監(jiān)理招投標工作中。其無序、不公平競爭現象,勢必影響工程質量。其一,中標單位一般人員素質較低,設備力量較弱,施工能力較差,甚至業(yè)主都較難管理,建設質量難以保證。過度低價競標危害也是顯而易見的,如施工過程中工程款不能正常投入,要么停工,影響工期及運營;要么偷工減料,造成“豆腐渣工程”。如想讓其正常投入施工,則需要變相追加工程投資,導致市場法則失靈,人為因素加大,不利于費用
控制,增加管理難度,影響建設質量。其二,劣質施工單位決不會創(chuàng)造出優(yōu)質工程。因此加強“源頭”管理非常重要,必須建立健全公開、公平、擇優(yōu)為基礎的招投標工作機制,嚴格遵守基本建設程序。這是關系到我們基本建設市場生存、健全發(fā)展的根本所在。
三、完善質量管理保證體系
搞好質量管理,應從組織、人員、制度三方面抓起,建立健全質量保證體系。項目經理部設總工,負責全段技術管理和質量工作,并兼任督導; 工程處設主任工程師,負責本處質量檢驗和技術管理工作,下設測量、試驗、質量檢查三個班組,具體負責本工區(qū)質量控制、檢查和驗收工作,形成橫向到邊,縱向到底的質量體系,對整體質量實行全方位的控制。
(一)開工前,依據《招標文件》和《修訂規(guī)范》制訂水泥碎石、瀝青混凝土路面操作細則,明確各施工工序、各項技術指標的允許誤差、檢測頻率和方法。
(二)制定工序間的交接驗收辦法和獎懲措施。如水穩(wěn)碎石完成后7 天內,對其段各項技術指標進行檢測,符合要求的認真清掃、沖洗,做瀝青封層; 不符合要求的進行處理,合格后進行下一道工序施工。
(三)加強對原材料的控制與檢測。工程材料由項目經理親自抓,所有原材料進場前一律經過取樣檢驗,必須由試驗工程師簽字后方可進場。進料過程中隨時抽檢。拌合場所進砂石料嚴格分類堆放,并備有苫布覆蓋。
(四)加強對施工工藝操作過程的控制與檢測。如在瀝青混凝土路面施工中,根據規(guī)范要求,在拌合站和攤鋪現場設專人負責瀝青混合料質量,嚴格控制瀝青混合料的施工溫度。在瀝青混凝土路面碾壓完成后,按規(guī)范要求對其各項技術指標進行檢測,尤其是現場對基層和面層平整度的檢測并及時填寫各項檢測記錄和原始記錄。
四、抓好工程施工管理
(一)在施工中,工程技術人員堅持現場辦公,關鍵工序開工前,必須有項目經理部總工、處技術負責人在現場。
(二)高度重視基層的施工質量,在底基層施工中,為克服以往放樣不精確的弊病,提高標高、橫坡度的合格率,標高控制必須設立嚴格的控制樁。利用線繩加密高程控制點,提高精度。要做到第一次放樣后粗平; 第二次放樣后精平; 第三次放樣后再精平,然后立即進行檢機; 第四次平整是精細找平個別仍不合格點。只有通過“三放四整”,才能保證底基層的標高和平整度。
(三)把工序管理作為施工管理的重要一環(huán)來抓。堅持開工前進行技術交底,在各分項工程開工前,由技術負責人向工長及施工人員、機械人員進行技術交底,詳細講述施工工藝、施工方案、技術標準及質量保證措施,使所有施工人員做到底碼清楚。
(四)加強現場工序管理,明確分工,責任到人。合理安排工序順序,文明施工,減少污染。各工序實行流水作業(yè)。每道工序施工完,不給下道工序留有尾巴,施工現場始終保持干凈整潔。附屬工程,如安裝路緣石、漿砌工程及通訊管道安裝,必須采取防污染措施。
五、注重質量動態(tài)宣傳
從質量教育入手,把“質量第一”的觀點溶化到每個職工的自覺行動中,使職工們認識到質量問題不僅是經濟技術問題,而是關系到公司的前途和發(fā)展。利用多種形式搞好質量宣傳。利用黑板報、《施工簡報》對身邊的質量問題及時宣傳報道,在職工駐地、工作現場制作質量宣傳標語。項目經理部、處,定期召開質量討論會,對施工中出現的質量問題進行研討。通過參觀、學習、宣傳,提高全體職工的質量意識。
六、實行工程監(jiān)理制度
公路工程監(jiān)理制度,以國際通用的FDIC 土木工程合同為基礎,形成建設單位、承建單位、監(jiān)理單位三方互相制約,以監(jiān)理單位為核心的管理模式。加強制度建設,繼續(xù)完善監(jiān)理程序和實施細則,做到監(jiān)理項目制度化、程序化、規(guī)范化、標準化管理,正確處理三方關系,高質量、高水平建設出精品工程。加大監(jiān)理力度,提高監(jiān)理隊伍業(yè)務、技術水平,在健全監(jiān)督機制的同時,充分放權,有利于質量監(jiān)理。
七、結語
質量是企業(yè)的生命,在建筑工程中,質量關系著整個工程的成敗,確保工程質量及施工安全是一項復雜的系統工程。為了保證工程質量,一定要加強項目的質量控制,只有好的工程質量才會樹立良好的信譽,也才會獲得好的效益。在橋梁工程的施工管理中需要堅持標本兼治的原則,將工程管理引上良性循環(huán)的軌道。
參考文獻